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Comit de Gestin de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y
Callao
Revisin Tcnica de Vehculos
Lmites Mximos Permisibles de Emisiones
Lima, marzo 2001
Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico
Dltschiweg 39,CH-8055Zrich SuizaTelf: (00411) 4541717Fax:
(00411) [email protected]: //www.swisscontact.org
Comit de Gestin
Lima - Callao
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Comit de Gestin de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y
Callao
Revisin Tcnica de Vehculos
Lmites Mximos Permisibles de Emisiones
ExpertoSr. Jon Bickel, Swisscontact
Experto segunda opininDipl.-Ing. Frank Dursbeck, Consultor
InternacionalGrnenbumchen 14, D-51429 Bergisch Gladbach,
Alemania
Lima, marzo 2001
Comit de Gestin
Lima - Callao
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Comit de Gestin de Iniciativa de Aire Limpio para Lima y Callao
1
Revisin Tcnica de VehculosLmites Mximos Permisibles de
Vehculos
CONTENIDO
NDICE..............................................................................................................
I RESMEN
EJECUTIVO..............................................................................3
II
INTRODUCCIN......................................................................................6
1 ANTECEDENTES
.............................................................................................
62 REVISIN TCNICA EN LIMA Y CALLAO Y EN EL CONTEXTO NACIONAL
............................... 73 REVISIN TCNICA CON CONTROL DE
EMISIONES INTEGRADO ....................................... 7
3.1 Objetivo
.............................................................................................
73.2 Sistemas de RTV/CE
............................................................................
8
3.2.1 Revisin Tcnica Vehicular
(RTV):.................................................... 83.2.2
Control de Emisiones (CE):
............................................................. 8
4 JUSTIFICACIN
.............................................................................................
94.1
Conclusiones.....................................................................................
10
5 APLICACIN DE LA REVISIN
TCNICA.................................................................
105.1 Plan de Implementacin para Lima y Callao
.......................................... 12
Ubicacin de Plantas de Revisin en Lima y
Callao................................. 125.1.2 Lneas de Revisin
Necesarias .......................................................
135.1.3 Frecuencia de las inspecciones
...................................................... 145.1.4
Gradualidad de Implementacin
.................................................... 14
III
DESARROLLO........................................................................................16
1 PLAN DE ACCIN PARA LA REVISIN TCNICA
........................................................ 161.1
Cronograma
.....................................................................................
18
2 PRESUPUESTO PARA LA REVISIN
TCNICA............................................................
212.1 Clculo de Ingreso por Multas
.............................................................
22
IV LMITES PERMISIBLES PARA VEHCULOS EN CIRCULACIN
................24
1 LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES PARA VEHCULOS EN
CIRCULACIN CON MOTOR A GASOLINA, GAS NATURAL Y GAS LICUADO DEL
PETRLEO ............................. 24
1.1 Justificacin de los lmites
..................................................................
241.2 Procedimientos de Medicin
................................................................
25
1.2.1 Pruebas dinmicas
.......................................................................
272 LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES PARA VEHCULOS EN
CIRCULACIN CON MOTOR
DIESEL...........................................................................................
31
2.1
Justificacin......................................................................................
312.2 Vehculos con Motor Diesel en
Circulacin............................................. 32
2.2.1 Vehculos hasta ao modelo
2001.................................................. 322.2.2
Vehculos modelo 2002 hasta modelo
2006..................................... 322.2.3 Vehculos modelo
2007 en adelante ...............................................
32
2.3 Prueba de Aceleracin Libre
................................................................
332.3.1 Compensacin por
altura:.............................................................
332.3.2 El tcnico deber revisar lo siguiente:
............................................ 33
3 LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES PARA MOTOCICLETAS Y
VEHCULOS MENORES EN CIRCULACIN.
........................................................................................
34
3.1 Objeto
.............................................................................................
353.2 Campo de
Aplicacin..........................................................................
353.3 Especificaciones
................................................................................
353.4 Concordancia con Normas Internacionales
............................................ 36
4 LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE RUIDO PARA VEHCULOS EN
CIRCULACIN. ................. 374.1 Condiciones para la Medicin de
Ruido ................................................. 37
4.1.1 Lugar
.........................................................................................
374.1.2 Ruido de fondo
............................................................................
37
4.2 Colocacin del Micrfono
....................................................................
374.3 Procedimiento de la
medicin..............................................................
37
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Callao 2
Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
4.4 Supervisin de los lmites en carretera
................................................. 38
V SUPERVISIN Y
CAPACITACIN...........................................................40
1 SUPERVISIONES EN CARRETERA
........................................................................
401.1 Equipos para la Medicin en Carretera
................................................. 41
1.1.1 Para vehculos a Gasolina
.............................................................
411.1.2 Para vehculos con Motor diesel
..................................................... 41
2 SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD A LAS PLANTAS
.............................................. 422.1 Sistema de
Aseguramiento de Calidad ISO 9003
................................... 422.2 Supervisin por parte de
la autoridad ..................................................
422.3 Calibracin de equipos
.......................................................................
43
3
CAPACITACIN............................................................................................
453.1 Mdulo 1: Comprendiendo la Importancia de la Revisin Tcnica
Vehicular
.........................................................................................
463.2 Mdulo 2: Perfil de la Compaa
......................................................... 463.3
Mdulo 3: Prestacin de
Servicios.......................................................
463.4 Mdulo 4: Normas Ambientales
.......................................................... 463.5
Mdulo 5: Manejo de
Informacin.......................................................
463.6 Mdulo 6: Servicio al
Cliente.............................................................
473.7 Mdulo 7: Relaciones Pblicas y Educacin Pblica
............................... 473.8 Mdulo 8: Operaciones Bsicas
.......................................................... 473.9
Mdulo 9: Seguridad y Procedimientos de Emergencia
.......................... 483.10 Mdulo 10: Proceso de Inspeccin
.................................................... 483.11 Mdulo
11: Reparacin y Mantenimiento
........................................... 483.12
Resumen........................................................................................
48
4 PROGRAMA DE EDUCACIN Y DIFUSIN AMBIENTAL
(PEDA)....................................... 494.1 Lnea de accin N
1:.........................................................................
50
4.1.1 Medidas:
....................................................................................
514.1.2 Sus objetivos son:
.......................................................................
52
4.2 Lnea de Accin N 2:
........................................................................
524.2.1
Medidas:.....................................................................................
534.2.2 Entre las iniciativas a incorporar en este programa estn:
................ 53
4.3 Lnea de Accin N 3:
........................................................................
54
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
................................................56
1
CONCLUSIONES...........................................................................................
562 RECOMENDACIONES
......................................................................................
56
VII COSTO EFECTIVIDAD DE LA REVISIN TCNICA
..................................58
1 INTRODUCCIN
...........................................................................................
582 DATOS
BASE..............................................................................................
59
2.1 Escenarios para los CO, HC, PM y
NOX................................................. 612.2 Costo
efectividad de las
medidas.........................................................
632.3 Clculo del costo/
efectividad..............................................................
632.4
Conclusiones.....................................................................................
642.5
Recomendaciones..............................................................................
642.6 Recomendaciones para el Modelo
........................................................ 64
VIII DEFINICIONES
.....................................................................................64
IX BIBLIOGRAFA / DOCUMENTOS CONSULTADOS
...................................68
X ANEXOS (DOCUMENTOS SEPARADOS)
.................................................69
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Comit de Gestin de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y
Callao 3
Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
I Resmen Ejecutivo
El Comit de Aire Limpio para Lima y Callao forma parte de la
Iniciativa de Aire Limpio para Ciudades de Amrica Latina, impulsada
en diciembre de 1998 por el Banco Mundial, con el objetivo de
mejorar la calidad del aire. Simultneamente, el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, con el
objetivo de reducir los accidentes de trnsito causados por fallas
mecnicas, une sus esfuerzos para implementar la Revisin Tcnica de
los vehculos. Los Lmites Mximos Permisibles de emisiones de escape
y las Revisiones Tcnicas forman parte de una de las medidas
prioritarias fijadas por el Comit.
Para la elaboracin de las medidas prioritarias: Revisin Tcnica,
Normas de Importacin para Vehculos, Diseo de una Red de Monitoreo
de la calidad del aire y elaboracin del Plan Integral de manejo de
la calidad del aire, el Gobierno Suizo decidi financiar a travs del
Banco Mundial la elaboracin de estos estudios. El presente
documento trata el tema de la Revisin Tcnica y los Lmites Mximos
Permisibles de emisiones para vehculos en circulacin.
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin-MTC, haba avanzado en la elaboracin de documentos sobre
la revisin tcnica. Sobre estos documentos nos limitamos a emitir
nuestra opinin y hacer comentarios, los cuales forman parte de los
anexos.
En cuanto al control de emisiones, su objetivo es reducir las
emisiones excesivas producidas por fuentes mviles, siempre con la
visin de proteger la salud de la poblacin. Para lograr este
objetivo es importante que los Lmites Mximos de emisiones se fijen
en funcin de la calidad del aire. Estos lmites nunca pueden ser ms
estrictos que los lmites mximos fijados por el fabricante para
determinado vehculo, as, los vehculos antiguos cuando estn en buen
estado, deben cumplir con los valores fijados por el fabricante
para ese modelo especfico.
Para mejorar la calidad del aire y tener programas de control de
emisiones aceptados por la poblacin, es de suma importancia
supervisar los vehculos en circulacin, lo cual requiere de
controles aleatorios en la carretera. Estos controles deben ser
licitados a una empresa particular, la cual trabajara junto con la
Polica de Trnsito. El mecanismo funciona de la siguiente manera: la
polica hace que el vehculo se detenga, la empresa realiza el
control de emisiones y emite el dictamen; sobre la base de ste, la
polica procede -si es necesario-a emitir la sancin al vehculo.
Tanto la Revisin Tcnica como el Control de Emisiones deben ser
sistemas dinmicos y adaptados constantemente a las mejoras de la
tecnologa. El sistema debe ser evaluado constantemente y si es
necesario debe ser adaptado para lograr los objetivos. Asimismo, es
importante que paralelamente a los lmites mximos permisibles se
fijen tambin normas para mejorar los combustibles.
Con el fin de tener una mejor idea sobre las emisiones de los
vehculos en circulacin para posteriormente fijar los lmites mximos
de emisiones, durante los meses de Abril y Mayo el Ministerio de
Transportes con apoyo de la empresa Sistema Automotriz S.R.L,
realiz un estudio de campo con 3,000vehculos, de los cuales una
tercera parte eran con motor diesel. Los lmites
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Callao 4
Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
mximos propuestos concuerdan con los lmites de otros pases, y en
estas condiciones, el rechazo de los vehculos con motor a gasolina
en la primera inspeccin, si no son ajustados previamente, sera de
aproximadamente 30%; el rechazo de los vehculos diesel livianos,
los que representan una gran parte de los taxis, podra llegar a un
80% en la primera inspeccin; y el rechazo de los vehculos pesados
con motor Diesel estara cerca del 60% en la primera inspeccin. Sin
embargo, estos valores son comparables con la tasa de rechazo de
otros pases.
La indiscriminada importacin de autos usados, especialmente con
motores diesel, y el desorden de Taxis y Buses Urbanos, representan
un gran reto para mejorar la calidad del aire. El mal estado y la
falta de mantenimiento de los vehculos diesel es un claro ndice de
los problemas de calidad del aire, especialmente de la contaminacin
por partculas que sufre Lima y el Callao; por tal razn, es
importante impulsar campaas de concientizacin a los propietarios de
vehculos. Para las motos, se fijaron lmites utilizando criterios
internacionales ya que en Per no existen datos de emisiones de
stas.
La revisin tcnica ser licitada por el MTC, y requiere desde su
inicio un sistema de supervisin. Las plantas deben de implementar
el sistema ISO 9000, adems el MTC debe implementar un sistema de
supervisin a las plantas y pedir que calibren constantemente sus
equipos, tanto con calibracin interna como con calibracin externa.
El entrenamiento de los empleados para una instalacin de revisin
tcnica es una de las actividades ms crticas dentro del programa de
inspeccin de vehculos. Para que las operaciones puedan tener xito,
todo el personal relacionado con las revisiones tiene que estar
tcnicamente calificado, ser constantemente capacitado y al mismo
tiempo ser amable y servicial con los motoristas que visitan las
instalaciones. Esta capacitacin debe ofrecerse en un sistema
modular. Una vez implementado el sistema de Revisin Tcnica se debe
informar al pblico las estadsticas y los resultados de niveles de
aprobacin. La revisin tcnica, especialmente el control de las
emisiones, deber ser evaluada a ms tardar 5 aos despus de su
implementacin, para poder decidir si es necesario implementar
pruebas dinmicas. Esto depende de la cantidad de vehculos con
convertidor cataltico en circulacin.
El costo efectividad fue calculado por ENSTRAT LTD. para varios
escenarios, Inspeccin y Mantenimiento y la introduccin de vehculos
ms limpios. Por tal motivo se presenta este documento tanto para la
revisin tcnica, como para la incorporacin de vehculos y la fijacin
de lmites mximos. El Comit de Aire Limpio posee los medios y cuenta
con la capacidad de realizar, en un futuro, clculos de escenarios,
esto es especialmente importante una vez que se tengan mejores
datos de la flota de vehculos y los datos de costos de combustibles
que estn en elaboracin por ARPEL.
Los datos mostrados en la Tabla 1, proporcionan la efectividad,
en funcin de los costos de cada una de las medidas calculadas, en
trminos del costo descontado (por tonelada de contaminante
eliminado), para el ao meta 2015. El clculo se basa en el beneficio
total de las emisiones logradas desde el ao de introduccin del
control, hasta el ao meta, ste incluido. Costo Efectividad en
funcin de los diferentes escenarios.
Tabla 1: Costo ($)/Tonelada de Contaminante Removido
No. Medidas adoptadas CO HC NOx PM10
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Comit de Gestin de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y
Callao 5
Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
1 Catalizador de 3 vas 692 5,357 21,142 ---2 I/M Vehculos de
pasajeros 390 11,890 --- ---3 I/M HDV y Buses --- 7,190 --- 10,0004
EURO II/III --- 26,019 4,682 25,3215 EURO III/IV --- 33,149 5,767
34,990
(1) Definido en el sector uno del Toolkit de IPIECA.(2)Costo de
inspeccin, sin revisin tcnica.
Dentro de los 5 escenarios se encuentran el 2 y 3 de la revisin
tcnica, medidas que tienen un impacto sociopoltico, con un costo
directo para todos los propietarios de vehculos. Las medidas 1, 4 y
eventualmente la 5, afectan a los compradores de vehculos
nuevos.
En nuestra opinin se deben introducir, por lo menos, las
primeras cuatro medidas para poder mejorar sustancialmente la
calidad del aire y prevenir los efectos adversos en la salud, ya
que cada medida tiene un impacto diferente en cada uno de los
contaminantes prioritarios. Vale la pena recalcar que debido a los
altos ndices de partculas, la importacin de vehculos de la Norma
EURO II y EURO III, son de vital importancia.
Es evidente que a mediano plazo la exigencia de convertidores
catalticos tiene el mejor costo efectividad para reducir los CO, HC
y, parcialmente, los NOx. A corto plazo, la inspeccin y
mantenimiento son medidas muy eficaces. Estas se deben mantener
para garantizar que las otras medidas brinden los resultados
esperados; ya que sin inspeccin, la eficacia de las nuevas
tecnologas se pueden perder por falta de mantenimiento, daos, o la
incorporacin al mercado de vehculos que no posean esta
tecnologa.
Recomendaciones:
1. Introducir el control peridico de emisiones a todos los
vehculos en circulacin e importados.
2. Implementar un sistema de supervisin y control de emisiones
en carretera.
3. Exigir el convertidor cataltico a todos los vehculos nuevos y
usados que se importan al pas. Estos deben cumplir con los
reglamentos de lmites mximos permitidos.
4. Fijar normas de importacin para los vehculos de servicio
pesado. 5. Paralelamente, se deben actualizar las normas de
combustibles para no
perder los beneficios de la nueva tecnologa, utilizando
combustibles que daen los sistemas de control de emisiones.
Los documentos fueron elaborados sobre la base de la informacin
obtenida en Lima / Callao, informacin internacional y en
colaboracin con el Comit de Aire Limpio y personal del Ministerio
de Transporte y Comunicaciones, adems de la valiosa cooperacin del
consultor de segunda opinin el Sr. Frank Dursbeck.
A todo el Comit, personal del MTC y personas que contribuyeron
con informacin, mis sinceros agradecimientos.
Jon BickelConsultor
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Callao 6
Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
II Introduccin
La contaminacin atmosfrica est aumentando en Lima y Callao y ya
ha alcanzado lmites peligrosos para la salud humana y el medio
ambiente. Los vehculos en mal estado son causantes -en gran parte-
de la contaminacin del aire. Con una inspeccin y un mantenimiento
adecuado, se podran reducir considerablemente las emisiones
automotrices.
Debido al fuerte crecimiento vehicular, especialmente por la
indiscriminada importacin de vehculos usados en el Per, es
indispensable hacer efectivo rpidamente un Programa de Inspeccin y
Mantenimiento (I/M) y el uso de catalizadores, aunque stos no
permiten mejorar substancialmente la calidad del aire en materia de
partculas. Los datos medidos en Lima/ Callao reflejan la necesidad
de implementar medidas tcnicas, pero tambin, la necesidad de otras
medidas adicionales para reducir el uso de vehculos, cambiar la
composicin de vehculos, as como un transporte urbano limpio y
eficiente (reduciendo as el uso de carros particulares). Es
indispensable la introduccin de combustibles ms limpios, libres de
plomo para permitir la introduccin de convertidores catalticos, y
con contenido de azufre ms bajo para no limitar la eficiencia de
stos y poder a la vez introducir vehculos con motor diesel de mejor
tecnologa. Todas las medidas debern formar parte del plan integral
de saneamiento ambiental.
1 AntecedentesEl 2, 3 y 4 de diciembre del 1998, el Banco
mundial difunde el lanzamiento de la Incitativa de Aire Limpio para
Ciudades de Latinoamrica en el taller de apertura en Washington.
Lima y el Callao, entre otras ciudades, forman parte del primer
grupo de ciudades de esta iniciativa.
En abril del 1999, Lima y el Callao realizan el primer taller de
la Iniciativa de Aire Limpio con participacin nacional e
internacional. Suiza decide entonces financiar los primeros
estudios a travs del Banco mundial.
El Comit de Aire Limpio para Lima y el Callao acuerda preparar
un plan integral de saneamiento ambiental y al mismo tiempo declara
3 medidas urgentes para su elaboracin; estas son: la revisin tcnica
de vehculos que requiere de la elaboracin de lmites mximos de
emisiones para vehculos en circulacin, la preparacin de normas para
vehculos nuevos y usados a importar, y la creacin de las bases para
implementar un sistema de monitoreo de la calidad del aire.
Mi primera visita a Lima se realiz a principios de febrero para
recoger la informacin y afinar los requerimientos para la revisin
tcnica del comit de aire Limpio para Lima y el Callao. Vale la pena
mencionar que la revisin tcnica de vehculos es una actividad que
compete al Ministerio de Transportes, Construccin y Vivienda, el
cual es representado en el Comit por varios funcionarios, adems el
Sr. Viceministro de Vivienda preside el Comit. Parte de mi trabajo
consisti en apoyar directamente al Ministerio de Transportes en la
revisin de documentos que prximamente pasarn a formar parte de las
bases legales para la revisin tcnica de vehculos.
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Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
Durante los meses de abril y mayo, el Ministerio de Transportes
con el apoyo de la empresa Sistema Automotriz S.R.L, realiz un
estudio de campo con 3,000 vehculos de los cuales una tercera parte
eran con motor diesel. Este estudio se ejecut con el fin de tener
una idea de las emisiones de los vehculos en circulacin.
Durante las primeras dos semanas de junio se present al
Sub-Comit de Revisin Tcnica, la propuesta de lmites mximos
permisibles y se discutieron las opciones viables, a estas
discusiones asisti el consultor de segunda opinin, el Sr. Frank
Dursbeck.
Este documento incluye las opiniones del Sub-Comit y la opinin
del segundo consultor.
2 Revisin Tcnica en Lima y Callao y en el Contexto Nacional
La Revisin Tcnica est definida en la Ley No. 27181 y se aplica a
todo el territorio Nacional. El Articulo 23 del Titulo III, fija
que los reglamentos deben ser aprobados por el MTC y se aplicarn en
todo el territorio nacional. La ley no prev una aplicacin gradual
en Lima y Callao; por tal razn, la Licitacin debe cubrir todo el
territorio nacional. La implementacin podra tener cierta
gradualidad, iniciando en Lima y Callao, pero en el corto plazo se
deber ampliar en todo el territorio, para evitar que los vehculos
sean registrados en las provincias y a su vez no evadan la
RTV/CE.
3 Revisin Tcnica con Control de Emisiones Integrado
3.1 Objetivo
La Revisin Tcnica Vehicular (RTV) une dos objetivos:1. Objetivo
de Seguridad:
Prevenir accidentes de trnsito causados por fallas tcnicas.
2. Objetivo Ambiental (Control de Emisiones CE):Contribuir a la
reduccin de emisiones excesivas producidas por fuentes mviles y
garantizar que las emisiones estn dentro de las especificaciones
del fabricante, que stas no aumenten por fallas tcnicas y falta de
mantenimiento.
Estos objetivos no perciben lo mismo, slo se pueden unificar si
se amplan o adaptan los plazos de inspeccin para poder cumplir con
ambos.
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Comit de Gestin de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y
Callao 8
Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
Es importante supervisar los procesos para que se logren los
objetivos. Esta supervisin requiere de controles aleatorios en las
vas pblicas y la elaboracin e interpretacin de estadsticas, las
cuales se deben publicar peridicamente, para informar al
pblico.
3.2 Sistemas de RTV/CE
3.2.1 Revisin Tcnica Vehicular (RTV):
Sistema de revisin tcnica de vehculos con el principal objetivo
de revisar el estado tcnico de stos.a) RTV en sistema de inspeccin,
conocido como sistema centralizado, es
ampliamente utilizado en Europa. Bajo este sistema el Centro de
RTV no repara los vehculos. Ejemplo Suiza aplica la frecuencia de
Revisin 4-3-2-2-2, es decir el vehculo es revisado la primera vez
despus de 4 aos y sucesivamente en intervalos de 3-2 aos
respectivamente, esto naturalmente en otras condiciones de manejo y
uso de los vehculos.
b) RTV, sistema de inspeccin y reparacin, conocido como sistema
descentralizado, es utilizado en varios pases, por ejemplo en
Panam. Los talleres que inspeccionan los vehculos estn autorizados
para repararlos. Panam aplica un intervalo de revisin anual. Este
sistema nunca estuvo libre de crticas por la deficiencia de manejo
de parte de los talleres y falta de supervisin por la
autoridad.
3.2.2 Control de Emisiones (CE):
Sistema para inspeccionar las emisiones, con el objetivo de
detectar vehculos en circulacin que emiten contaminantes que
exceden los Lmites Mximos Permitidos.
a) CE Control de emisiones, inspeccin de las emisiones, este
sistema es conocido como sistema centralizado, es utilizado en
muchos pases, especialmente en varios estados de la Unin Americana.
Bajo este sistema el centro de CE no repara los vehculos. Este
sistema es especialmente recomendable cuando la gran parte de la
flota de vehculos est equipada con convertidor cataltico, ya que se
pueden implementar sistemas de pruebas dinmicas que detectan de una
mejor manera el deterioro del convertidor cataltico.
b) CE inspeccin de las emisiones en sistemas descentralizados,
las inspecciones son ejecutadas por talleres autorizados. Este
concepto es ampliamente utilizado en Europa, especialmente en
Alemania. Es un sistema que requiere de talleres con buenos
conocimientos tcnicos y una poblacin altamente sensibilizada sobre
los problemas ambientales, para no incurrir en actos ilcitos. Este
sistema tiene como principal enfoque el mantenimiento y no la
inspeccin, es recomendable, cuando una gran parte de los vehculos
son de tecnologa sencilla, ya que los vehculos con sistema de
encendido convencional y con carburador, requieren de ajustes y
mantenimiento para funcionar bien y no emitir contaminantes en
cantidades excesivas.
La combinacin de RTV/CE es factible nicamente en sistemas
centralizados ya que estos requieren de personal especializado y
procedimientos de inspeccin definidos. Los centros tambin deben
estar dotados de equipos diseados para esta tarea. Este sistema
permite un manejo de datos centralizado, que fcilmente puede ser
supervisado por la autoridad evitando
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Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
as actos ilcitos. Esta combinacin, adaptando los plazos de
inspeccin, permite cumplir los objetivos de seguridad y
ambientales.
4 JustificacinLa Revisin Tcnica Vehicular (RTV) de vehculos,
incluyendo la revisin de emisiones, debe conseguir la disminucin de
los accidentes causados por fallas tcnicas y contribuir a mejorar
la calidad del aire. Aunque no existen datos en Per sobre el nmero
de accidentes por fallas tcnicas, es obvio que el mal estado del
parque vehicular, especialmente el deterioro en los sistemas de
luces, incluyendo luces intermitentes de giro, llantas en mal
estado y vidrios rotos, contribuyen a los accidentes de trnsito.
Por eso el MTC, con el apoyo de SWISSCONTACT, realiz una evaluacin
con 3000 vehculos en las carreteras pblicas de Lima / Callao
durante el invierno 2000; bajo un criterio meramente visual. Esta
evaluacin detect que aproximadamente el 10% de los vehculos
representan algn desperfecto visible. Sin embargo, en el Per no hay
estadsticas sobre cuntos accidentes hay por estos defectos que estn
a simple vista. Segn un reporte del TV del 1985 la RTV disminuye en
ms de 5% los accidentes de trnsito y reduce en un 20% las emisiones
de CO y en un 10% las emisiones totales de HC en los pases de la
Comunidad Europea (Prof. Klaus Rompe, 1985).
La RTV adems de reducir accidentes y emisiones contribuye a
elevar el valor de los vehculos.
La Revisin Tcnica es ampliamente aplicada desde hace muchos aos
en Europa, donde se mantiene por un lado, el sistema de control de
emisiones con sus plazos especficos.
Los vehculos nuevos requieren del Control de Emisiones luego de
dos aos de uso y posteriormente se inspeccionan anualmente. La
frecuencia de la revisin tcnica vara de uno hasta cuatro aos. En
los Estados Unidos prcticamente no se aplica la RTV, slo se aplica
el control de emisiones.
La implementacin de la revisin tcnica en Amrica est inicindose
en la actualidad. Los pases que prevn la implementacin de este
sistema, se inclinan hacia la RTV/CE. Lo anterior tiene sentido,
tomando en cuenta el mal estado de la flota de vehculos. Al inicio
son indispensables los plazos de inspeccin anuales o semestrales. A
largo plazo se debe evaluar la eficiencia de la RTV/CE para decidir
si se puede o no ampliar a plazos anuales o bianuales.
Se debe enfatizar que durante el presente estudio, las
autoridades de Lima en ningn momento cuestionaron el tipo de RT que
ha implementarse, es decir si se implementara slo RTV, CE o RTV/CE.
La implementacin de la RTV/CE fue decidida anteriormente por el
MTC. Nuestra tarea, al respecto se limit a comentar los pliegos de
licitacin ya elaborados, y a fijar los Limites Mximos Permisibles
para el control de emisiones de vehculos en circulacin.
La RTV/CE es vista, por muchos sectores, como la solucin al mal
estado de los vehculos ya que varios defectos de los vehculos estn
a simple vista y no son corregidos por falta de aplicacin del
reglamento de trnsito. Esta debilidad de aplicacin del reglamento
de trnsito no se soluciona por completo la RTV/CE.
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Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
La RTV/CE no sustituye la supervisin de las autoridades a los
vehculos en circulacin, sino se debe reforzar dicha supervisin.
4.1 Conclusiones En la RTV/CE es factible, al inicio, aplicar
plazos de inspeccin semestral o
anualmente. La RTV/CE debe ser evaluada, como mximo, 5 aos
despus de la
implementacin y si es necesario, se ajustan los plazos a uno o
dos aos. La RTV/CE no sustituye la aplicacin, por parte de la
autoridad, del
reglamento de trnsito, en lo que se refiere a deficiencias
mecnicas y altos niveles de emisiones.
La supervisin en carretera es indispensable. La RTV/CE se debe
implementar para cumplir con los objetivos planteados
y no con otros fines, tales como buscar fondos, crear barreras
de importacin u otros.
5 Aplicacin de la Revisin TcnicaTomando en cuenta la ley y las
obligaciones del MTC, no existen exoneraciones para regiones del
pas, as que aplica a todo el territorio nacional.
La Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre No. 27181, del
8 de octubre 1999, emitida por el Congreso de la Repblica; indica
en el Articulo 15 que:a) El Ministerio de Transportes,
Comunicaciones , Vivienda y Construccinb) Las Municipalidades
Provincialesc) Las Municipalidades Distritalesd) La Polica Nacional
del Per ye) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin a la
Propiedad Intelectual -INDECOPI-Son las autoridades competentes
de aplicar la ley mencionada anteriormente.
El MTC, segn articulo 16 inciso h) debe mantener un sistema
estndar de homologacin y revisiones tcnicas de vehculos, conforme
lo establece el reglamento nacional correspondiente.
Las municipalidades provinciales pueden emitir normas para la
aplicacin de los reglamentos nacionales dentro de su mbito
territorial.
En el proyecto de revisiones tcnicas, Memorndum 98-MTC/15, los
artculos 1, 3 y 13 prevn la revisin tcnica para toda clase de
vehculos sin excepciones. En el Articulo 29 del mencionado proyecto
de reglamento, se menciona la excepcin de que el ministerio podra
autorizar la implementacin de talleres para la Revisin Tcnica en el
interior del pas. Esta excepcin podra provocar que los vehculos
migren al interior del pas para registrarse y as pasar revisiones
menos estrictas que no garantizan el mismo estndar de seguridad. Se
debe prever que operen todas las Plantas de Revisin bajo el mismo
concepto.
En el Decreto Supremo No. 019-98-MTC y el Decreto Ley 25862 se
resuelve aprobar el reglamento de Revisiones Tcnicas, establecer
los lmites de emisiones de contaminantes y el reglamento para el
control de las emisiones vehiculares. En el artculo 5 se fija que
las disposiciones aplican en todo el pas y su cumplimiento es
obligatorio. Estas disposiciones, salvo las que
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fueron modificadas y no tenemos conocimiento, garantizan
seguridad jurdica en la aplicacin de los reglamentos en todo el
territorio nacional, con el afn de prevenir accidentes y combatir
la contaminacin del aire en todo el Per.
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5.1 Plan de Implementacin para Lima y Callao
5.1.1 Ubicacin de Plantas de Revisin en Lima y Callao
Figura 1: Ubicacin de Plantas de Revisin Tcnica
Para ubicar adecuadamente las plantas de revisin, es necesario
poseer datos de la densidad vehicular, por clase y tipo de vehculo,
de Lima y Callao. Estos datos no estn disponibles para el
consultor. Sin embargo se recomienda lo siguiente:
En Lima Callao se debe de prever por lo menos 3 Plantas, tal
como se muestra en el mapa anterior, as:
1 Planta en el rea Centro/ Callao 1 Planta en la regin Norte/
Noreste 1 Planta en la regin sur
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5.1.2 Lneas de Revisin Necesarias
La capacidad de lneas de inspeccin depende de la infraestructura
y tecnologa utilizada. El oferente del servicio deber en base a los
datos oficiales proporcionados y su experiencia, estimar la
cantidad de lneas a instalar. Deber prever dentro de las lneas, una
futura ampliacin a sistemas dinmicos para el control de emisiones.
Este cambio, dependiendo de la prueba que se implemente podra
alterar la capacidad por hora de las plantas.
Tabla 2: Estimacin de capacidad de la Plantas
Tipo de vehculo Capacidad estimada por Hora
Vehculos livianos, incluyendo taxis 12 a 14 vehculos por
horaVehculos Pesados 5 a 8.5 vehculos por horaVehculos menores 14 a
18 vehculos por hora
Tabla 3: Cantidad de Vehculos en Lima y Callao (Datos ARAPER
2000)
Tipo de vehculo CantidadLivianos total, incluyendo Taxis
523,000Taxis (estimado por el Municipio) 70,000Pesados que incluyen
categora: Rural, Panel, mnibus, Camin, Tractor y remolque
186,055
Tabla 4: Inspecciones a realizar en Lima y Callao por Ao
Tipo de vehculo
Frecuencia ao
Cantidad Inspeccin * Re-Inspeccin
TotalInspecciones
Livianos particulares
1 4,053,000 453,000 30%135,900 453,000
Taxis 2 70,000 140,000 30%42,000 182,000
Pesados 2 186,055 372,110 40%148,844 520,954
Usados importados
1 59,000** 59,000 20%11,800 70,800
* Porcentaje de re- inspeccin se basa en la experiencia de
inspecciones que se realiza a una flota similar en El Salvador,
este porcentaje tiende a bajar luego de que toda la flota ha sido
inspeccionada.
** Datos ARAPER 1999: Vehculos livianos y pesados
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Tabla 5: Lneas de inspeccin requeridas para Lima y Callao
Clase de vehculos Cantidad de inspecciones
Lneas
Livianos 698,720 22Pesados 528,034 31
Aclaraciones:a) Vehculos livianos: 2,496 Horas por ao 13
Vehculos/ hora.b) Vehculos pesados: 2,496 Horas por ao 7 Vehculos/
hora.c) Se estima que el 10% de los vehculos usados importados, son
pesados.d) Para los vehculos usados importados, a la fecha, no esta
decidido donde
se revisarn.e) Los vehculos livianos usados que se importa
requieren de 3 lneas de
revisin (en el caso que no se revisen en Lima).f) Los vehculos
usados pesados que se importen, requieren de 1 lnea de
revisin (en el caso que no se revisen en Lima).
5.1.3 Frecuencia de las inspecciones
La frecuencia de las revisiones tcnicas estn fijadas en el
anteproyecto del reglamento de revisiones tcnicas de vehculos
automotores, Resolucin Ministerial No. 261-2000-MTC/15.02. No se
tiene conocimiento si este anteproyecto pas a ser un reglamento
definitivo.
Propuesta de frecuencias:1) Vehculos livianos nuevos: la primera
revisin ser luego de un ao de
haber sido matriculado.2) Vehculos pesados nuevos: la primera
revisin ser despus de un ao
de haber sido matriculado.3) Vehculos livianos particulares en
circulacin: una revisin por ao4) Vehculos livianos en servicio de
taxi: dos revisiones por ao5) Vehculos pesados en circulacin: dos
revisiones por ao
La RTV/CE debe ser evaluada luego 5 aos de implementada, como
mximo, y si es factible, los plazos deben ser ajustados a uno o dos
aos. Esto depender si se alcanzaron o no las metas de calidad del
aire y si el estado tcnico de la flota de vehculos mejora.
5.1.4 Gradualidad de Implementacin
La gradualidad de la implementacin de la revisin tcnica ser
fijada por el MTC, segn Artculo VII Disposiciones Transitorias,
artculo primero del anteproyecto del reglamento de revisiones
tcnicas de vehculos automotores, Resolucin Ministerial No.
261-2000-MTC/15.02. No se tiene conocimiento si este anteproyecto
pas a ser un reglamento definitivo.
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Emisiones
Tabla 6: Plan de Revisin
Revisin Anual Revisin SemestralMesesUltimo dgito
de la placaMes Ultimo dgito
de la placa 1ra. 2da.0 Enero 0 Enero Julio1 Febrero/Marzo 1
Febrero Agosto2 Abril 2 Febrero Agosto3 Mayo 3 Marzo Septiembre4
Junio 4 Marzo Septiembre5 Julio 5 Abril Octubre6 Agosto 6 Abril
Octubre7 Septiembre 7 Mayo Noviembre8 Octubre/ Nov. 8 Mayo
Noviembre9 Diciembre 9 Junio Diciembre
Se propone la implementacin segn se establece el artculo 11 del
mismo reglamento, es decir basndose en el ltimo dgito de la placa,
iniciando en Lima con todos los vehculos y a ms tardar un ao
despus, en todo el territorio nacional con todos los vehculos.
Una implementacin gradual iniciando, por ejemplo, con el
transporte pesado y taxis se debe evitar, ya que esto no permitira
utilizar la capacidad instalada de las plantas al inicio. Mientras
no se ordena la inscripcin de Taxis, una gran parte de stos debern
ser tratados como vehculos de uso particular.
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Emisiones
III Desarrollo
1 Plan de Accin para la Revisin Tcnica
Tarea Responsable Colaboracin Comentario
1 Bases tcnicas Manual de operaciones
para la RT Lmites mximos
permisibles de emisiones para vehculos en circulacin
Limites mximos de Ruido para vehculos en circulacin
Clasificacin vehicular Reglamento de pesos y
dimensiones
MTC
MTC
MTCMTC
MTC
MTC
Comit
Comit, Consultores
ConsultoresComit, Cons.
Existe
Existe
2 Bases legales Leyes y reglamentos MTC
Existe, cdigo general de trnsito
3 Revisin tcnica y de emisiones Elaboracin del
documento Licitacin publica de la RT,
Publicacin Evaluacin de ofertas Adjudicacin y Firma de
contrato Inicio de operaciones Supervisin por parte de
la autoridad
MTCMTC
MTC
MTC
MTC
MTC
UNOPS
UNOPS consultores
UNOPS, comisin
Existe
4 Departamento de control vehicular Implementacin de
unidad de supervisin a la RT
Seleccin de personal Entrenamiento de
personalImplementacin del manejo de datos
MTC
MTC
MTCMTCMTC
5 Informacin y concientizacin al pblico Elaboracin de plan
de
Publicidad Elaboracin de material Divulgacin de la
importancia de la RT y el Control de emisiones
MTC
MTC
MTCMTC
6 Supervisin en cartera
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Emisiones
Planificacin de operativos
Acuerdo con entidad privada para la operacin tcnica en
carretera.
Entrenamiento de personal
Supervisin en Carretera
MTC, TrnsitoMTC-Compaa a contratarCompaa a contratarMTC
Polica de Trnsito
Licitacin o contratacin
7 Supervisin a las plantas de RT Bases de supervisin Supervisin
por parte
de la Autoridad Auditoria a los equipos
de emisiones con gas patrn
Supervisin y aceptacin de la certificacin ISO 9003
MTCMTC, Entidad a contratar
MTC
MTC
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Emisiones
1.1 Cronograma
MesPlan de AccinRevisin Tcnica
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
24
Bases Tcnicas
Manual de operaciones para la RT
Lmites mximos permisibles de emisiones para vehculos en
circulacin
Lmites mximos de ruido para vehculos en circulacin
Clasificacin vehicular
Reglamento de pesos y dimensiones
Bases Legales
Leyes y reglamentos
Revisin Tcnica y de Emisiones
Elaboracin del documento
Licitacin Publica de la RT, Publicacin
Evaluacin de ofertas
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Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
MesPlan de AccinRevisin Tcnica
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
24
Adjudicacin y firma de contrato
Inicio de operaciones
Supervisin por parte de la autoridad
Departamento de Control Vehicular
Implementacin de unidad de supervisin a la RT
Seleccin de personal
Entrenamiento de personal
Implementacin del manejo de datos
Informacin y Concientizacin al Pblico
Elaboracin de plan de publicidad
Elaboracin de material
Divulgacin de la importancia de la RT y el Control de
emisiones
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Revisin Tcnica de Vehculos Lmites Mximos Permisibles de
Emisiones
Mes
Plan de AccinRevisin Tcnica
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
24
Supervisin en Carretera
Planificacin de operativos
Acuerdo con entidad privada para la operacin tcnica en
carretera
Entrenamiento de personal
Supervisin en Carretera
Supervisin a las Plantas de RT
Bases de supervisin
Supervisin por parte de la Autoridad
Auditoraa a los equipos de emisiones con gas patrn
Supervisin y aceptacin de la certificacin ISO 9003
Documentos en proceso de elaboracin
Ya existe
Acciones a tomar
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2 Presupuesto para la Revisin TcnicaLa inversin de los centros
ser por la empresa privada mediante Licitacin Publica. El MTC opera
un centro de Computo y un Supervisor de las Empresas de RT, adems
organiza la supervisin en carretera.
Infraestructura Mensual $ Anual $
Arrendamiento de oficina 1000.00 12000.00
Equipo de oficina, Computadora 0.00 50000.00
Mobiliario 0.00 20000.00
Gastos de operacin
Gerente 2500.00 35000.00
Supervisor 2000.00 28000.00
Secretaria 500.00 7000.00
Telfono 500.00 6000.00
Papelera 150.00 1800.00
Viticos ( 20 Salidas ) 200.00 4000.00
Dietas del comit 1000.00 12000.00
Capacitacin / Seminarios 500.00 6000.00
Impresin de 600000 Certificados 0.25 150000.00
Impresin de 600000 Calcomanas 0.25 150000.00
Divulgacin de resultados 50000.00
Publicidad
Televisin 4166.67 50000.00
Radio 4166.67 50000.00
Prensa 8333.33 100000.00
Afiches 833.33 10000.00
Subtotal 741800.00
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Emisiones
Clculo de Ingresos y Egresos
Ingresos/ mes
Ingresos/ ao Egresos/ ao
Ingreso por certificados, 600000 x 2.5
125000 1500000
Ingreso por multas 27575 330900
Monitoreo del aire 0 200000
Empresa controladora, 60000 x 101
0 600000
Auditora a Centros de RT 0 50000
Gastos del Comit (MTC) 0 741800
Total 152575 1830900 1591800
Excedente 0 239100
1830900 1830900
El Comit o mejor dicho el MTC puede vender los Certificados y
distintivos autorizados a las empresas de RT al costo mas 2.00 US$
para solventar los gastos.
2.1 Clculo de Ingreso por Multas
Controlando 60000 Vehculos anuales, aproximadamente el 6% del
parque automotor.30% Vehculos Diesel, de los cuales 15% son
livianos y 10 % pesados.70% Vehculos Gasolina.
Vehculos Multa$
Total/mensual
Total/anual
1 5% Veh. Gasolina sin Documentacin
2100 20 3500 42000
2 5% Veh. Diesel sin Documentacin
900 20 1500 18000
3 15% Veh. Diesel livianos no pasan
2750 50 11458 137500
4 10% Veh Diesel pesados no pasan
1800 80 12000 144000
5 10% Veh Gasolina no pasan
4200 50 17500 210000
Total 11750 45958 551500
6 Slo pagan el 60% 27575 330900
1 60000 Vehculos medidos en carretera
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Emisiones
1 60000*70%=42000*5%=21002 60000*30%=18000*5%=9003
60000*30%=18000*15%=27004 60000*30%=18000*10%=18005
60000*70%=42000*10%=42006 Slo se logra recuperar el 60 % de las
multas emitidas
Multas estimadas segn comparacin con las multas en varios
pases.
Comentario:
El monitoreo de la calidad del aire no es una tarea que deba
financiarse a travs de la Revisin Tcnica; sin embargo, de los
ingresos de sta se podra contribuir una parte para el sostenimiento
de la red de monitoreo da calidad del aire, ya que los vehculos son
de los principales contribuyentes a la contaminacin atmosfrica y
los datos de la red sirven para evaluar la eficiencia de las
medidas.
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Emisiones
Vehculos a Gasolina
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 2000 3000 4000 yms
HC (ppm))
po
rcen
taje
Todos 99-90 89-80 < 80
IV Lmites Permisibles para Vehculos en Circulacin
1 Lmites Mximos Permisibles de Emisiones para Vehculos en
Circulacin con Motor a Gasolina, Gas Natural y Gas Licuado del
Petrleo
1.1 Justificacin de los lmites
De los 2000 vehculos medidos se obtuvieron los sgtes. resultados
segn las tablas.
Para la primera inspeccin habr una tasa de aprobacin de +/- 70%
para todos los vehculos, indepen-dientes de la edad.
El propsito de fijar Lmites Mximos para los vehculos en
circulacin es de proteger a la poblacin de los efectos nocivos de
las emisiones de las fuentes mviles.
El control de emisiones es para verificar que los vehculos no
presenten fallas que incrementen las emisiones a ms de lo previsto
por el fabricante, pero en ningn caso pueden ser ms bajas de las
emisiones especificadas por este.
Fijar lmites mximos generales es un compromiso cuando no se
tienen a la mano los datos originales de cada modelo pues aun
dentro de los modelos hay variacin, dependiendo de la
Vehculos a Gasolina
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 6 7 8 9 y ms
CO (%)
po
rcen
taje
Todos 99-90 89-80 < 80
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Emisiones
configuracin tcnica del motor.
Los limites mximos propuestos son para la prueba esttica medido
en ralent a no ms de 1000 RPM y en ralent elevado a 2500 RPM con el
motor a temperatura normal de funcionamiento. La prueba debe de
realizarse con equipo capaz de medir 4 gases, el Monxido de Carbono
(CO), los Hidrocarburos (HC), el Bixido de Carbono (CO2) y el
oxigeno(O2).
El Equipo debe de calibrarse con gas patrn y cumplir con la
Norma Americana BAR 90. Por otra parte, los xidos nitrosos
nicamente se podran medir con pruebas dinmicas sometiendo el motor
a carga, por tal razn no se tomar en cuenta.
Lmites mximos permitidos
Ao/ Modelo de vehculos CO % HC ppm CO+CO2 %mnimo
Hasta modelo 89 4.5 % 600 ppm 10 %Modelo 90 al 2001 3 % 400 ppm
10 %Modelo 2002 en adelantedeber cumplir con las normas XX1
0.5 % 100 ppm 12 %
1 Norma peruana de incorporacin de vehculos nuevos y usados. En
la revisin tcnica no debe sobrepasar estos lmites.
Si un vehculo, modelo anterior al 2001, fue certificado en
fbrica con valores ms altos, podr solicitar al ministerio que lo
certifique con los valores originales.
1.2 Procedimientos de Medicin
Mtodo de prueba esttica
El mtodo de prueba esttica es un procedimiento de medicin de las
emisiones de los gases de hidrocarburos, monxido de carbono, bixido
de carbono y oxgeno a la salida del escape de los vehculos
automotores en circulacin equipados con motores que usan gasolina,
gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles
alternos.
El mtodo de prueba esttica consiste en tres etapas; una revisin
visual dehumo, una prueba de marcha de crucero y una prueba de
marcha lenta en vaco.
Inspeccin visual
- Revisin visual del humo- Revisar que al vehculo no se le haya
perdido, modificado o incapacitado
cualquier componente del sistema de control de emisiones o
elemento de diseo que ha sido incorporado o instalado en el vehculo
por el fabricante del mismo, con el propsito de cumplir con las
normas de emisiones aplicables a la unidad.
- Filtro de Aire- Tapn del tanque de combustible- Mangueras
conectadas
Se debe conectar el tacmetro del equipo de medicin al sistema de
ignicin del motor del vehculo y efectuar una aceleracin a 2,500 250
revoluciones por
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Emisiones
minuto, manteniendo sta durante un mnimo de 30 segundos. Si se
observa emisin de humo negro o azul y ste se presenta de manera
constante por ms de 10 segundos, no se debe continuar con el
procedimiento de medicin y se debern dar por rebasados los lmites
mximos permisibles establecidos en la norma correspondiente. Esta
prueba no debe durar ms de un minuto.
La emisin de humo azul es indicativa de la presencia de aceite
en el sistema de combustin y la emisin de humo negro es indicativa
de exceso de combustible no quemado, y por lo tanto cualquiera de
las dos indican altos niveles de emisin de hidrocarburos entre
otros contaminantes.
Prueba de marcha en crucero
Se debe introducir la sonda de medicin al tubo de escape de
acuerdo con las especificaciones del fabricante del propio equipo,
asegurndose de que sta se encuentre perfectamente fija. Se procede
a acelerar el motor del vehculo hasta alcanzar una velocidad de
2,500 250 revoluciones por minuto, manteniendo sta durante un mnimo
de 30 segundos. Despus de 25 segundos consecutivos bajo estas
condiciones de operacin, el equipo debe determinar las lecturas
promedio que aparezcan en el analizador durante los siguientes 5
segundos y registrar estos valores. Esta prueba no debe durar ms de
un minuto.
Prueba de marcha lenta en vaco
Se procede a desacelerar el motor del vehculo a la velocidad de
marcha en vaco especificada por su fabricante que no ser mayor a
1000 revoluciones por minuto, manteniendo sta durante un mnimo de
30 segundos. Despus de 25 segundos consecutivos bajo estas
condiciones de operacin, el equipo debe determinar las lecturas
promedio que aparezcan en el analizador durante los siguientes 5
segundos y registrar estos valores. Esta operacin no debe durar ms
de un minuto. Entre ambas pruebas debe de existir un periodo de
estabilizacin de 15 segundos.
Anlisis de resultados
Se considera que un vehculo pasa la prueba cuando ninguno de los
valores registrados en las lecturas de las pruebas en marcha lenta
en vaco y en marcha en crucero rebasan los niveles mximos
permisibles previstos en la norma respectiva.
En el caso de que un vehculo cuente con doble sistema de escape,
la medicin debe efectuarse en cada uno de ellos, considerando como
valor de emisin de cada uno de los contaminantes, el promedio de
lecturas registradas en cada sistema de escape.
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Emisiones
Normas para equipos
Es importante fijar una norma sin mezclar o permitir normas
americanas, europeas y japonesas. La propuesta de utilizar la norma
americana Norma BAR 90 o BAR 97 de certificacin, es por las
siguientes ventajas: Los Equipos son fabricados bajo el mismo
criterio. El gas de calibracin es fabricado en Amrica Latina. La
proteccin y transmisin de datos son estandarizados. El equipo est
preparado para pruebas dinmicas como la prueba ASM. La norma BAR 97
que incluye la Medicin de NOx est preparada para
pruebas dinmicas.
El equipo de la norma Europea Clase 1 y Clase 2 est fabricado
bajo una norma de calidad, pero no est bajo un procedimiento de
aseguramiento y transmisin de datos. Requiere gas de calibracin
para esta norma, no es compatible con el gas de la norma BAR.
Ambas normas aseguran una calidad adecuada de fabricacin y
funcionamiento, pero bajo criterios diferentes. Equipos de normas
europeas no estn previstos para pruebas dinmicas ya que stas fueron
elaboradas bajo normas americanas.
1.2.1 Pruebas dinmicas
Existen diferentes tipos de pruebas dinmicas, estas son
recomendables para vehculos con convertidor cataltico. Mientras la
gran parte de la flota de vehculos no est equipada con convertidor
cataltico, no traer ningn beneficio la implementacin de pruebas
dinmicas. El sistema de control de emisiones debe ser evaluado a ms
tardar en un plazo de 5 aos para decidir si es conveniente pasar a
pruebas dinmicas. Se vislumbra que en un plazo de 5 aos, nuevas
pruebas dinmicas estarn en el mercado (Anexo 4.3).
Prueba Aceleracin Simulada (ASM)
Considerando las limitaciones que presentan las pruebas estticas
para representar otras condiciones de operacin del motor, se ha
intentado buscar una prueba dinmica que fuera lo suficientemente
sencilla y corta para ser aplicada en los sistemas I/M. La mayora
de las pruebas creadas con este fin, han tomado como base la FTP 75
e intentan de alguna manera representarla, midiendo su xito a travs
de un coeficiente de correlacin con sta. Una de estas pruebas es la
Acceleration Simulation Mode (ASM por sus siglas en Ingls), que es
una prueba dinmica en estado estable para vehculos livianos,
empleada en los sistemas I/M de varios lugares como los estados de
Arizona y Florida en Estados Unidos.
La prueba funciona operando el auto sobre un dinammetro de
chasis a velocidad y carga constantes, durante un perodo mnimo de
30 segundos, durante los cuales se efecta la medicin de los
contaminantes CO, HC y NOxen concentracin, sin necesidad del
sistema de recoleccin a volumen constante que utilizan las pruebas
de homologacin. El aparato de medicin relaciona luego dicha lectura
de concentracin con el desplazamiento realizado por el vehculo para
estimar el resultado en unidades de masa por distancia
recorrida.
Existen dos modalidades de esta prueba: la ASM2525 y la ASM5015.
En la primera, el vehculo corre a una velocidad constante de 25
millas/hr con el dinammetro ajustado para que alcance un 25% de la
aceleracin mxima
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alcanzada en la FTP. En la segunda, el vehculo corre a 15
millas/hr con el dinammetro ajustado para que alcance el 50% de la
aceleracin mxima alcanzada en la FTP. Al uso combinado de las dos
modalidades se le ha denominado prueba ASM2.
La duracin de esta prueba es de aproximadamente 10 minutos, y el
equipo que requiere es relativamente sencillo; sin embargo, para
aumentar el grado de correlacin con la FTP, algunas agencias
estatales en Estados Unidos han considerado la posibilidad de medir
directamente masa por distancia recorrida, para lo cual adaptan a
esta prueba un sistema de recoleccin de gases a volumen constante,
hacindola ms cara y complicada de lo que se pretenda originalmente,
aunque tambin ms exacta y cercana a la FTP.
A pesar de todo, la Agencia de Proteccin del Ambiente de los
Estados Unidos (USEPA por sus siglas en Ingls) la ha desestimado al
afirmar que las pruebas ASM no proporcionan suficientes beneficios
como para estar a la altura de los estndares de desempeo para HC,
CO y NOx , sin embargo se pueden identificar convertidores
catalticos de baja eficiencia.
Prueba IM240
Esta es una prueba dinmica en estado transitorio con un ciclo de
manejo que pretende representar las condiciones de manejo de la FTP
75, pero en un perodo de tiempo significativamente ms corto. Para
ello se tomaron como base los primeros 240 segundos de la prueba
FTP, con etapas de aceleracin, frenado, velocidad constante y
perodos con la marcha en neutro. El dinammetro empleado es de carga
variable y con ruedas volantes para simular el efecto de la
inercia, y tambin se emplea el colector de gases a volumen
constante y analizadores de alta precisin con los que se obtienen
los resultados en masa por distancia recorrida.
Esta prueba proporciona un grado de correlacin bastante alto con
la FTP 75, con coeficientes que oscilan entre 0.89 y 0.97 para los
tres contaminantes; valores superiores a los que se obtienen con la
ASM. El inconveniente que presenta esta prueba para ser aplicada en
los sistemas I/M es el elevado costo del equipo que se utiliza, que
oscila entre US$80,000.00 y US$140,000.00, lo cual resulta oneroso
para las autoridades de muchos gobiernos locales, estatales e
incluso nacionales.
Como un parmetro de comparacin, el costo del equipo empleado
para la prueba ASM es de aproximadamente US$40,000.00, y el
empleado en la prueba esttica de ralent ralent elevado oscila entre
los US$5,000.00 y US$16,000.00, lo cual explica que en muchos
lugares se siga utilizando la prueba esttica a pesar de las
desventajas que posee.
Para intentar solucionar este problema, se crearon equipos
llamados Repair Grade (Calidad de Reparacin), los cuales no poseen
el dispositivo de recoleccin a volumen constante, por lo cual miden
directamente concentracin y luego hace un clculo de la masa por
distancia recorrida. Esta versin de la prueba, llamada RG240 tiene
un costo mucho ms bajo que la IM240, pero el grado de exactitud no
es suficientemente bueno, y por eso no ha sido completamente
aceptado para los sistemas I/M.
En la actualidad, la prueba IM240 ha sido propuesta por la USEPA
para los llamados Sistemas I/M Mejorados exigidos a ciertas
regiones de dicho pas, tras las enmiendas al Decreto del Aire
Limpio de 1990. Esta prueba tiene un alto grado de confiabilidad
para poder identificar convertidores catalticos que perdieron su
eficiencia.
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Prueba VMAS
La prueba VMAS surge de la necesidad de bajar el costo de la
prueba IM240 a niveles aceptables para una introduccin masiva. Esta
prueba es utilizada en la actualidad con xito en el Programa de
Nueva York (NYTEST). La prueba utiliza el mismo ciclo de IM 240,
pero con equipo de especificacin BAR 97 que tiene adicionalmente un
medidor de volumen. Segn los primeros informes del Departamento de
Estado de Nueva York, la prueba es 98% ms efectiva a la prueba IM
240. La EPA est tomado acciones para poder recomendar esta prueba e
incluirla en el registro federal.
Prueba para el Control de Emisiones Evaporativas
Para aquellos autos equipados con sistemas de control de
emisiones evaporativas, se han desarrollado dos pruebas sencillas
que se pueden aplicar en los sistemas I/M. El sistema de control de
vapores consiste en un filtro de carbn activado llamado Canister
que va conectado al sistema de ventilacin del tanque de combustible
y que retiene los vapores, purgndolos luego haca el motor. El
objetivo de la prueba de emisiones evaporativas es verificar que
efectivamente el canister est realizando esa labor de manera
eficiente.
El procedimiento propuesto por USEPA consiste en desconectar la
lnea de vapor que va del tanque de combustible al canister e
inyectarle nitrgeno, para asegurarse que el sistema mantiene la
presin y efectivamente retiene las emisiones evaporativas. La lnea
del canister al motor tambin se desconecta y se le instala un
medidor de flujo; determinando as, si la purga funciona.
La desventaja de esta prueba es el hecho mismo de desconectar
lneas cuando se est un ambiente en el que se inspecciona un alto
volumen de vehculos, pues existe mucho riesgo de introducir
accidentalmente problemas en los autos, especialmente porque la
ubicacin de estas lneas de vapor y del canister es distinta en cada
marca y modelo de vehculo, y en algunos es bastante
inaccesible.
Recomendacin:
Evaluar en un trmino mximo de 5 aos el programa de control de
emisiones en funcin de la calidad del aire para decidir si es
conveniente implementar pruebas dinmicas a los vehculos de
gasolina. Estas podran ser de tipo IM 240 como estn previstas en
Chile y Argentina.
Nota:
Es importante tomar en cuenta que para diagnosticar vehculos de
tecnologa avanzada se requiere de sistemas sofisticados. Una vez
que se tenga un nmero considerable de vehculos con convertidor
cataltico y con sistemas de control de evaporacin, es necesario
implementar pruebas dinmicas. Estos procesos se deben prever desde
el inicio de la contratacin de la Revisin tcnica. El control de las
emisiones evaporativas es importante para saber si el monitoreo de
la calidad del aire muestra ndices altos de ozono. Para garantizar
en el futuro una transicin a sistemas dinmicos se deber considerar
desde un inicio la aplicacin de una sola norma de equipos. Los
sistemas dinmicos operan en general bajo la norma BAR.
Grado de concordancia con normas y recomendaciones
internacionales
Los elementos y preceptos de orden tcnico y jurdico en esta
Norma se basan en los fundamentos tcnicos y cientficos reconocidos
internacionalmente,
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Emisiones
coincidiendo parcialmente con la Norma Federal de los Estados
Unidos de Amrica (USEPA) 90.
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Emisiones
Vehculos livianos a Diesel
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0,5 1
1,5 2
2,8 3
3,5 4
4,5 5
5,5 6
6,5 7
7,5 8
8,5 9
y m
s
Opacidad k
po
rcen
taje
Vehculos pesados a Diesel
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0,5 1
1,5 2
2,8 3
3,5 4
4,5 5
5,5 6
6,5 7
7,5 8
8,5 9
y m
s
Opacidad k
po
rcen
taje
2 Lmites Mximos Permisibles de Emisiones para Vehculos en
Circulacin con Motor Diesel
2.1 Justificacin
Los lmites mximos deben fijarse en funcin de la calidad del
aire. El humo visual hace que los programas de control de emisiones
sean cuestionados por el pblico. Emisiones de ms de 3 k son
claramente visibles. Especialmente los vehculos livianos que no
reciben un mantenimiento adecuado, hacen que los programas de
revisin tcnica sean cuestionados.
Es importante concientizar a los dueos de vehculos con motor
diesel que realicen un buen mantenimiento, ya que la tasa de
aprobacin a la primera inspeccin, es para vehculos livianos
nicamente un 20 % y para vehculos pesados aproximadamente del 40%
tomando en cuenta los resultados de 1000 vehculos medidos por el
MTC. An fijando valores ms laxos no aumentara significativamente la
tasa de aprobacin. Una opcin sera medir el primer ao con un factor
k de 4 para crear conciencia.
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Emisiones
El propsito de fijar lmites mximos para los vehculos en
circulacin es de proteger a la poblacin de los efectos nocivos de
las emisiones de las fuentes mviles.
El control de emisiones es para verificar que los vehculos no
presenten fallas que incrementen las emisiones ms de lo previsto
por el fabricante, pero en ningn caso pueden ser estas ms
bajas.
Fijar lmites mximos generales es un compromiso cuando no se
tienen cerca los datos originales de cada modelo, pues aun dentro
de los modelos hay variacin dependiendo de la configuracin tcnica
del motor.
2.2 Vehculos con Motor Diesel en CirculacinClasificacin para los
lmites mximos:- Vehculos hasta modelo 2001.- Vehculos modelo 2002
hasta modelo 2006.- Vehculos modelo 2007 en adelante.
A todos los vehculos con motor diesel, independientemente de su
clasificacin, se les medir la opacidad, a travs del mtodo de flujo
parcial, variando los valores mximos permitidos de acuerdo al tipo
de tecnologa del motor, segn se detalla en la siguiente tabla,
estos valores se aplican en todo el territorio nacional:
2.2.1 Vehculos hasta ao modelo 2001
Tipo de tecnologa del motor Valor mximo de opacidad Aspiracin
natural 2.8 k (m-1) Con turbo 3.0 k (m-1)
2.2.2 Vehculos modelo 2002 hasta modelo 2006
Para poder circular en las vas pblicas del Per, los vehculos
modelo 2001 -en adelante- debern cumplir con la normativa para
vehculos en uso, la que seala que la emisin de contaminantes por el
tubo de escape de los vehculos con motor diesel, considerar slo el
humo visible (partculas en suspensin) el cual ser medido a travs de
la opacidad en flujo parcial, debiendo cumplir con el mtodo de
anlisis y los valores indicados a continuacin:
Tipo de tecnologa del motor Valor mximo de opacidadAspiracin
natural 1.6 k (m-1)Con turbo 2.1 k (m-1)
2.2.3 Vehculos modelo 2007 en adelante
Tipo de tecnologa del motor Valor mximo de opacidadAspiracin
natural 1.2 k (m-1)Con turbo 1.6 k (m-1)
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2.3 Prueba de Aceleracin Libre Es el mtodo para medir los
niveles mximos permisibles de opacidad del humo proveniente del
escape de los vehculos automotores en circulacin, que usan diesel
como combustible. Es el de la aceleracin libre, consistente en una
prueba esttica del vehculo acelerando el motor, desde su rgimen de
velocidad de ralent hasta su velocidad mxima sin carga. La prueba
de aceleracin libre se debe realizar bajo la norma SAE J1667 0 EWG
306/77 de aceleracin libre. La medicin de las emisiones de humo se
realizar durante el perodo de aceleracin del motor.
Para medir las emisiones que se refieren en el punto anterior,
se utilizar un opacmetro de flujo parcial, el cual deber cumplir
con las caractersticas estipuladas en el (Anexo 10: Caractersticas
del opacmetro).
2.3.1 Compensacin por altura:
Los valores representados en las tablas se deben cumplir en todo
el territorio nacional.
Unicamente para revisiones en carretera se permitir una
correccin por altura, sta con un valor de km-1 0.25 para cada 1000
metros adicionales al lugar de la planta de certificacin (Ver
definiciones).
2.3.2 El tcnico deber revisar lo siguiente:
1) Que el motor del vehculo funcione a su temperatura normal de
operacin.
2) Que en el caso de transmisiones automticas, el selector se
encuentre en posicin de estacionamiento o neutral y en el caso de
transmisiones manuales o semiautomticas, est en neutral y con el
embrague sin accionar.
3) Deber asegurarse que el escape del vehculo se encuentre en
perfectas condiciones de funcionamiento y que no tenga ningn
agujero que pudiera provocar una dilucin de los gases del escape o
una fuga de los mismos.
4) Revisar que al vehculo no se le haya perdido, modificado o
incapacitado cualquier componente del sistema de control de
emisiones o elemento de diseo que ha sido incorporado o instalado
en el vehculo por el fabricante del mismo, con el propsito de
cumplir con las normas de emisiones aplicables a la unidad.
Las condiciones que debe reunir el vehculo para someterlo al
procedimiento de medicin previsto en esta norma son:
1) Que los dispositivos del vehculo listados a continuacin se
encuentren en buen estado y operando adecuadamente: Filtro de aire,
tapones de depsito de aceite y del tanque de combustible, bayoneta
del nivel del aceite del crter y sistema de ventilacin del
crter.
El vehculo programado para someterse al procedimiento de medicin
deber prepararse en los trminos siguientes:
1) El motor deber estar en condiciones normales de
funcionamiento. El agua del sistema de enfriamiento, el aceite
lubricante y el combustible debern estar a la temperatura normal de
operacin especificada por el fabricante.
2) El motor no deber someterse a un perodo prolongado en ralent
que preceda a la prueba, ya que esto alterar el resultado
final.
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El procedimiento de medicin de humo a la salida del escape de
los vehculos automotores en circulacin que usan diesel como
combustible, ser el siguiente:
Con el motor operando en ralent y sin carga, se acciona el
acelerador hasta obtener la intervencin del gobernador en un lapso
entre 2 y 3 segundos ycuando se obtenga sta, se suelta el pedal del
acelerador hasta que el motor regrese a la velocidad de ralent y el
opacmetro se estabilice en condiciones mnimas de lectura.
La operacin descrita en el prrafo anterior deber efectuarse seis
veces como mnimo, verificando la calibracin del opacmetro al
concluir la serie. Se registrarn los valores mximos obtenidos en
cada una de las aceleraciones sucesivas, hasta obtener tres valores
consecutivos que se siten en una banda, cuyo intervalo sea igual a
0.25 m-1 (cero punto veinticinco metros a la menos uno) y no formen
una secuencia decreciente. El coeficiente de absorcin a registrar
ser el promedio aritmtico de estas tres lecturas.
Si el vehculo cuenta con mltiples salidas de los gases de
escape, el coeficiente de absorcin a registrar, es el promedio
aritmtico de las lecturas obtenidas en cada salida. La prueba se
considerar vlida slo cuando las lecturas extremas obtenidas,
difieran por no ms de 0.15 m-1 (cero punto quince metros a la menos
uno), si es mayor se tomar la lectura ms alta.
El tcnico deber anotar cada valor del coeficiente de absorcin
registrado en la hoja de verificacin, as como el promedio de estos
valores, de acuerdo con los puntos anteriores.
Para considerar que el vehculo pase la prueba
satisfactoriamente, el nivel mximo permisible de opacidad del humo
promedio registrado en la serie de prueba debe ser igual o inferior
al establecido en la norma oficial, que establece los niveles
mximos permisibles de opacidad del humo provenientes del escape de
vehculos automotores en circulacin que usan diesel como
combustible.
Los responsables de los centros de verificacin debern ajustar el
opacmetro diariamente y ponerlo en condiciones normales de
operacin, antes de iniciar las verificaciones.
La calibracin del opacmetro, deber realizarse de acuerdo con las
especificaciones del fabricante del opacmetro, el cual deber tener
las caractersticas establecidas en la presente norma.
La calibracin del opacmetro deber realizarse en un laboratorio
de calibracin acreditado cada tres meses en condiciones normales de
operacin, independientemente de que se realice cada vez que se
sustituya alguna de sus partes o haya sido sometido a
reparacin.
Para comprobar si el opacmetro se encuentra perfectamente
calibrado, se debern realizar mediciones con un filtro graduado, el
cual deber colocarse entre la fuente emisora de luz y el receptor
(celda fotoelctrica). Esta operacin deber realizarse cada vez que
el programa de cmputo lo requiera y ser registrado en el disco duro
de la computadora.
3 Lmites Mximos Permisibles de Emisiones para Motocicletas y
Vehculos menores en Circulacin.
Norma de Emisin para Motocicletas con Motor Otto o a Gasolina:
La emisin de contaminantes por el tubo de escape de los vehculos
motorizados de dos ruedas y con motores encendidos por chispa
(ciclo Otto)
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Emisiones
de dos y cuatro tiempos considerar el Monxido de Carbono (CO) y
los hidrocarburos (HC).
La verificacin del CO se har en forma instrumental utilizando el
mtodo infrarrojo no dispersivo. La verificacin de humo visible se
har en forma visual, permitindose solamente la emisin de humo
blanco (vapor de agua).
La verificacin de las emisiones se realizar en ralent.
Los mtodos de control y los valores mximos permitidos son los
mismos en las plantas de revisin tcnica como en la va pblica.
3.1 ObjetoEsta norma establece los niveles mximos permisibles de
emisin de hidrocarburos, monxido de carbono y humo, provenientes
del escape de las motocicletas en circulacin que usan gasolina o
mezcla de gasolina-aceite como combustible.
3.2 Campo de Aplicacin
Esta norma es de observancia obligatoria en las motocicletas que
usan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible.
3.3 EspecificacionesLos niveles mximos permisibles de emisin de
hidrocarburos (HC), monxido de carbono (CO) provenientes del escape
de motocicletas en circulacin en funcin del volumen de
desplazamiento del motor, son los establecidos en las tablas:
Para motocicletas en circulacin que usan mezcla de
gasolina-aceite como combustible (Motos de 2 tiempos).
Volumen de desplazamiento
nominalCC
Monxido de carbono
por ciento de volumen
Hidrocarburospartes por milln
50-249250-749750-En adelante
222
800080008000
Para motocicletas con motor de cuatro tiempos en circulacin que
usan gasolina como combustible.
Volumen de desplazamiento
nominalCC
Monxido de carbono
por ciento de volumen
Hidrocarburospartes por milln
50-249250-749750-En adelante
4.54.54.5
600600600
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3.4 Concordancia con Normas InternacionalesLa Norma descrita
anteriormente, no coincide con ninguna norma internacional, sin
embargo la norma de Mxico sobre lmites mximos de opacidad proviene
de una norma antigua. Estos lmites fueron fijados con el afn de
poder detectar el humo, en general blanco, de los motores de 2
tiempos. El humo blanco de los motores de 2 tiempos se produce por
exceso de aceite lubricante que es mezclado a la gasolina. Esto no
es ningn indicador del estado del motor ni de los ajustes de la
mezcla. Con el simple hecho de mezclar menos aceite desaparecer el
humo blanco, exceso de aceite tambin se refleja en elevados nmeros
de hidrocarburos; este procedimiento no se rige por ninguna norma
internacional ni es aplicado en la actualidad. El control de las
emisiones de los motores de 2 tiempos es un tema difcil de abarcar
y en la prctica difcil de aplicar. Las normas propuestas
representan un compromiso razonable, pero se debe tener claro que
para mejorar las emisiones de las motos a mediano y largo plazo es
ms importante fijar normas de importacin que enfocar las emisiones
de los vehculos en circulacin.
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4 Lmites Mximos Permisibles de Ruido para Vehculos en
Circulacin.
El propsito de fijar lmites mximos para los vehculos en
circulacin es de proteger a la poblacin de los efectos nocivos de
las emisiones sonoras de las fuentes mviles.
Fijar lmites mximos generales es un compromiso cuando no se
tienen los datos originales de cada modelo, ya que dentro de los
modelos hay variacin, dependiendo de la configuracin tcnica de los
vehculos.
La verificacin de ruido en una planta de revisin tcnica requiere
de ciertas condiciones. Lo aconsejable es realizar una prueba
esttica, esto con el objetivo de verificar que el vehculo no
presente fallas que aumenten el nivel de ruido y que el vehculo no
haya sido modificado de tal forma que produzca ms ruido de lo
especificado por el fabricante.
4.1 Condiciones para la Medicin de RuidoLa medicin de ruido en
la planta de revisin tcnica se puede realizar tomando en cuenta los
valores de ruido certificados por el fabricante como el valor de
referencia. En caso de que no existan o que no estn disponibles, se
puede utilizar la tabla de referencia de la CEE (70/157/EWG) y dar
un decibel de tolerancia para compensar el desvo de los equipos.
Los vehculos con valores ms altos deben presentar un certificado de
homologacin al MTC para que sta autorice la medicin con los valores
de fbrica.
4.1.1 Lugar
El Lugar debe ser plano con piso de cemento o asfalto, con un
espacio mnimo de 3 metros al rededor del vehculo. En el lugar no
deben existir influencias del viento.
4.1.2 Ruido de fondo
Este debe ser por lo menos 10 decibeles menos del ruido a
medir.
4.2 Colocacin del Micrfono
Se debe de colocar a una distancia de 0.5 metros de la salida
del escape y a la misma altura del tubo a un ngulo de 45 +/- 10
4.3 Procedimiento de la medicinEl vehculo debe estar en
condiciones normales de operacin con todos sus componentes
montados. La transmisin se debe colocar en la posicin neutra.El
motor es acelerado a de las RPM de la potencia mxima y mantenido a
estas revoluciones. Una vez estabilizadas las revoluciones es
soltado el acelerador para llegar a ralent.
La medicin es tomada durante las R.P.M a aceleracin estable y
durante la desaceleracin, y se debe de repetir 3 veces. Las tres
mediciones no deben variar ms de 2 decibeles entre s, y el valor ms
alto es el valor que se toma en cuenta.
Valores mximos para todos los vehculos que cuentan con
certificado de homologacin.
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Los valores mximos se fijarn segn los valores de referencia
medidos en la homologacin y reportados a la Autoridad (normalmente
incluido en el certificado).
Creacin de base de datos para vehculos sin certificado de
homologacin
Para los vehculos existentes proponemos que durante un ao se
mida la Revisin Tcnica del Ruido y se elabore una base de datos
para fijar los lmites mximos.
4.4 Supervisin de los lmites en carretera
La supervisin por la autoridad en carretera se debe realizar con
equipo calibrado. El lugar de la medicin debe estar por lo menos
10dB debajo del ruido a medir. En carretera se debe dar una
tolerancia adicional de 5 dB. La autoridad deber contar con una
base de datos que contenga los lmites mximos permitidos para cada
tipo de vehculo.
Nota:
La medicin de ruido en plantas de revisin tcnica y en carretera
no es una practica comn en el mbito internacional, por tal razn no
existen normas de carcter internacional. Esto se debe a la
dificultad de separar el ruido de fondo que siempre existe en las
plantas de revisin tcnica.
En los anexos se adjunta la norma Mexicana para la medicin de
ruido. Debo recalcar que esta norma no fue puesta en prctica en las
plantas de control de emisiones.
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Anexo 9: Norma Oficial Mexicana NOM-080-ECOL-1994
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V Supervisiones y Capacitacin
1 Supervisiones en Carretera
La corrupcin o evasin constituye el principal problema para los
programas de I/M. La evasin de controles se lleva a cabo mientras
que los costos econmicos de control y reparacin sean mayores al
costo estimado de ser detectado y multado.
El fraude es independiente de s, si se establece un sistema
centralizado o descentralizado. Los mtodos de fraude ms importantes
no ocurren en el taller sino antes y despus.
El control de los talleres o centros por medio de auditoras u
otros mtodos es costoso y lento, y perjudica a todos los clientes
independientemente de que sean honestos o no siendo poco eficiente
para reducir la corrupcin del sistema.
La inspeccin de emisiones en las carreteras es la nica forma de
prevenir todas las posibles formas de fraude.
Para mejorar la efectividad de las inspecciones en carreteras,
se deber contratar a una empresa especializada.
La responsabilidad de que el vehculo cumpla con los reglamentos
establecidos queda en manos del propietario.
Control de la corrupcin
12
3
4
1 El vehculo no va al control
2 El centro no inspecciona correcto
3 El vehculo es ajustado solo para el control
4 El certificado es obtennido en la calle
5 La autoridad no controla correctamente
5
Resultado esperado
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Emisiones
En el reglamento se debe prever:
ARTICULO 1. Controles selectivos. La Autoridad, por medio de
empresas controladoras, podr efectuar controles selectivos a los
vehculos en la vas pblicas, realizando pruebas de emisiones con el
equipo correspondiente y sin costo alguno para el usuario. En estos
controles se exigir el certificado y la calcomana de control de
emisiones.
ARTICULO 2. Procedimiento en los controles selectivos. En los
controles selectivos se proceder de la siguiente manera:
a) La autoridad que corresponda estar encargada de detener a los
vehculos, a los que se le practicarn las pruebas de emisiones,
informando a su conductor el motivo del mismo.
b) El personal de la empresa controladora realizar la prueba
respectiva, sin que sta constituya motivo de registro del vehculo.
En caso de infraccin en los niveles de emisiones, la autoridad
correspondiente emitir una boleta de remisin, decomisando el
certificado y la calcomana; una copia de la remisin deber ser
enviada a la autoridad.
c) El infractor deber corregir las causas de la infraccin,
contando con un plazo de 30 das para presentar el nuevo
certificado. Si vencido el plazo, no cancel la multa y no corrigi
el funcionamiento del vehculo, ste ya no podr circular.
d) El pago de las multas deber hacerse en las cajas de la
entidad bancaria que la Autoridad designe, cuyo recibo y el nuevo
certificado debern presentarse a la empresa controladora,
acompaando la impresin de la prueba de emisiones que la origin.
e) Podr realizarse un nuevo control de emisiones para verificar
el buen funcionamiento del vehculo.
f) La empresa mantendr los datos estadsticos de los controles
realizados e informar a la autoridad.
1.1 Equipos para la Medicin en CarreteraPara este control se
recomienda:
1.1.1 Para vehculos a Gasolina
Utilizar la prueba esttica de ralent y ralent elevado utilizando
medidores de 4 gases: Monxido de Carbono (CO), Hidrocarburos (HC),
Bixido de Carbono (CO2) y oxigeno(O2).Los valores mximos de
emisiones son idnticos a los lmites mximos para la revisin tcnica.
Es recomendable utilizar equipos de la misma especificacin tcnica,
de preferencia cumpliendo con la Norma BAR 90 u otra similar tal
como son utilizados en las plantas de revisin tcnica. Estos equipos
debern transmitir el resultado de la prueba a una computadora y
mantener el resultado en disco duro.
1.1.2 Para vehculos con Motor diesel
Recomendamos utilizar la prueba de aceleracin libre, ya que es
la nica forma de medir humo en carretera con costos razonables.
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Para medir las emisiones, se utilizar un opacmetro de flujo
parcial, el cual deber cumplir con las caractersticas estipuladas
en el anexo 10 (Caractersticas del opacmetro). Estos equipos deben
transmitir el resultado de la prueba a una computadora y mantener
el resultado en disco duro.Anexo 6.1: Supervisin en Carretera
2 Supervisin y Control de Calidad a las PlantasConsiderando que
ya estaba definido por el MTC licitar propuestas de Revisin Tcnica,
es el contratista quien debe presentar el plan de aseguramiento de
la calidad