1 hoja de papel tamaño carta = 2 l de agua + 10g de insumos + 1 foco de 40W prendido por 1 hora + 14 g de madera pura. Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A - EGELSA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARQUE EÓLICO SAMACA Lima, Febrero del 2013 0001
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1 hoja de papel tamaño carta = 2 l de agua + 10g de insumos + 1 foco de 40W prendido por 1 hora + 14 g de madera pura.
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A - EGELSA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PARQUE EÓLICO SAMACA
Lima, Febrero del 2013
0001
PROFESIONALES PARTICIPANTES
NOMBRE
REGISTRO
FIRMA
Ing. María del Carmen Altamirano Flores
CIP N° 086242
Ing. William Pascual Ramos
CIP N° 109520
Lic. Jaziel Blanco Obregón
CBP N° 06915
Lic. Katy Carrillo Berlanga
CSP N° 01677
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Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
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ACON Ambiental Consultores S.A.C.
CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................... 2
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ACON Ambiental Consultores S.A.C.
1.4 OBJETIVOS
A. General
Identificar los potenciales impactos ambientales que se originarán como consecuencia de la
ejecución de las actividades en cada etapa del Proyecto, a fin de proponer las medidas de
manejo ambiental que permitan prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos
ambientales negativos, así como potenciar los impactos positivos, cumpliendo con los
requerimientos del Reglamento para la Protección Ambiental en Actividades Eléctricas, D.S.
N° 029-94-EM.
B. Específicos
- Cumplir con los lineamientos y directivas de las normas peruanas relevantes y las
normas aplicables al sector energético, en especial lo expuesto en el Reglamento de
Protección Ambiental de las Actividades Eléctricas (D.S. Nº 029-94-EM) y las pautas
orientadoras de la Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades
Energéticas.
- Describir las diversas actividades que se llevarán a cabo en todas las etapas del
Proyecto a nivel de factibilidad.
- Caracterizar con información primaria los aspectos físicos, biológicos y
socioeconómicos del Área de Influencia del Proyecto.
- Describir la naturaleza de las posibles interacciones entre el Proyecto propuesto y su
entorno, identificando los potenciales impactos ambientales positivos y negativos que
pudieran suceder en el Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta
(AII) del Proyecto.
- Establecer un Plan de Manejo Ambiental y Social que se aplicarán para prevenir,
mitigar, corregir o compensar los potenciales impactos ambientales negativos y
potenciar los posibles impactos positivos.
- Establecer un Programa de Monitoreo Ambiental para el seguimiento de las medidas
de manejo ambiental.
- Establecer un Plan de Contingencias orientado a la toma de acciones inmediatas ante la
ocurrencia de eventos que pongan en riesgo al personal, al ambiente, o la continuidad
de las actividades del Proyecto.
- Establecer un Plan de Relaciones Comunitarias para hacer posible una relación cordial y
de mutuo respeto entre el Titular del Proyecto y las poblaciones comprometidas en su
Área de Influencia.
- Establecer un Plan de Cierre, que permita asegurar la recuperación del paisaje y medio
ambiente en el área del Proyecto.
1.5 METODOLOGÍA APLICADA PARA LA ELABORACIÓN DEL EIA
Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es necesario trabajar a través de
las siguientes etapas:
1.5.1 ETAPA PRELIMINAR
Evaluación y selección de la información obtenida:
La información desde fuentes secundarias estará referida principalmente a los aspectos
físicos (clima, geología, geomorfología, suelo, hidrología superficial, entre otros de ser
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necesario), aspectos bióticos (ecología, flora, fauna) y el aspecto socio-económico y
cultural.
Evaluación, compilación y sistematización de información secundaria:
Permitirá tener una idea general de los aspectos sociales, servicios, infraestructuras, áreas
rurales y urbanas, comunidades campesinas, áreas naturales protegidas, áreas sensibles y
vulnerables, y componentes ambientales del área de estudio.
Comprende las labores de recopilación, análisis y evaluación de la información cartográfica,
estadística y de estudios existentes sobre el área del Proyecto, en las diferentes
instituciones y los organismos públicos y privados del ámbito nacional, regional, provincial y
distrital, que desarrollen actividades relacionadas con el medio biofísico, dentro del ámbito
del Proyecto.
Adicionalmente, se revisa información de instituciones como: Ministerio de Energía y Minas
(MINEM), Ministerio de Agricultura (MINAG), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA), Ministerio de Educación
(MINEDU), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI),
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), Instituto Geográfico Nacional (IGN), Municipalidades Distritales y Provinciales,
Gobiernos Regionales, ONG’s, Cámara de Comercio, Universidades, Colegios Profesionales;
asociaciones civiles, entre otros.
Toda la información recopilada se procesa y sistematiza, para su análisis, evaluación e
incorporación en el EIA.
Reuniones y talleres interdisciplinarios y multidisciplinarios con el personal profesional:
Asimismo, durante las reuniones y los talleres de trabajo internos interdisciplinarios y
multidisciplinarios será delimitada, en forma preliminar, el AID y AII, con la utilización de las
cartas nacionales y la información biofísica, económica y social del área de estudio.
Posteriormente, se procederá a elaborar el Mapa Base.
1.5.2 ETAPA DE CAMPO
Se planean las actividades antes de iniciar los trabajos de campo, realizándose la
contratación de los profesionales, la asignación de equipos, así como la preparación del
material disponible (imágenes satelitales, cartas nacionales, GPS, cámara fotográfica, entre
otros), para su reconocimiento y verificación en campo. Asimismo, se preparan los
instrumentos de recojo de información en la parte socio económica, como las guías de
observación y los formatos para las encuestas y entrevistas.
Una vez examinada la información recopilada y determinada el Área de Influencia del
Estudio, se realizará el trabajo de campo, cuyo objetivo es recopilar información de fuente
primaria, precisar, corroborar y complementar la información recopilada de fuentes
secundarias, de tal manera que se tengan elementos precisos para la descripción y
caracterización de los aspectos ambientales y sociales. Por otro lado, se ejecutarán los
talleres y eventos de difusión de resultados, dirigidos a los grupos de interés.
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Se realizará el reconocimiento del medio físico, biótico y del entorno social, económico y
cultural, tomando en consideración los posibles impactos tanto positivos como negativos
que pudiese tener el Proyecto.
1.5.3 ETAPA DE GABINETE
En esta etapa se ordenará adecuadamente y se actualizará la información.
Se procederá a identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales y se establecerán
las medidas preventivas, correctivas y de mitigación dentro del Plan de Manejo Ambiental
(PMA), las cuales serán determinadas mediante un consenso multidisciplinario, basado en
el conocimiento de las obras y actividades a desarrollar durante la ejecución del Proyecto y
la situación socio ambiental a partir de la problemática identificada durante el
reconocimiento de campo.
Los insumos de la etapa de gabinete y la etapa de campo se integrarán en el Informe Final.
1.6 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
1.6.1 PREÁMBULO
Este apartado presenta un resumen del marco normativo (institucional y legal) del Perú, en
el cual se desarrollará el Proyecto Parque Eólico Samaca. Éste define el proceso de
autorizaciones, incluyendo la aprobación del EIA.
Asimismo, se presentan los dispositivos legales más importantes que podrían aplicarse al
Proyecto.
Por otra parte se presentan los estándares numéricos y los límites permisibles aplicables a
las emisiones y a la calidad del ambiente, actualmente vigentes en el Perú.
Finalmente, es necesario señalar que el cumplimiento de la normativa que se presenta a
continuación, así como de posibles actualizaciones de la misma durante el tiempo de
concesión, forma parte del compromiso del Proyecto.
1.6.2 MARCO LEGAL APLICABLE
1.6.2.1 NORMATIVA GENERAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
El artículo 2 de la Constitución Política del Perú considera como uno de los derechos
fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida.
Los numerales 5 y 17 del Art. 2° consagran el derecho de acceso a la información pública y
el derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social
y cultural de la Nación.
El numeral 22 del Art 2° toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
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El numeral 19 del Art 2°; a su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la
pluralidad étnica y cultural de la Nación.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un
intérprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier
autoridad.
El Art. 21º establece que, entre otros, los yacimientos y restos arqueológicos expresamente
declarados bienes culturales y provisionalmente los que se presumen como tales son
patrimonio cultural de la Nación y están protegidos por el Estado.
En los artículos 66º al 69º se señala que los recursos naturales, renovables y no renovables,
son Patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos. También
indica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y
de las áreas naturales protegidas.
Protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie se le puede privar
de su propiedad (Art., 70º), salvo expropiación exclusivamente en casos de seguridad
nacional o necesidad pública declarados por ley.
De otro lado, el Estado reconoce el derecho a la identidad étnica y cultural como un
derecho fundamental de las personas. Asimismo, señala el reconocimiento del Estado de la
pluralidad étnica y cultural, especificando la necesidad de su protección y estableciendo
que debe respetarse la identidad cultural de las comunidades campesinas, entendidas éstas
como sujetos de derecho de carácter colectivo.
En su Art. 89º establece que las comunidades campesinas tienen existencia legal y son
personas jurídicas autónomas en su organización y en el uso y disposición de sus tierras.
Conforme a lo estipulado en la Constitución, para garantizar el cumplimiento en la
conservación de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de las personas, el
Proyecto aplicará y cumplirá el Plan de Manejo Ambiental (PMA); de igual manera para el
cumplimiento del ejercicio a la Participación Ciudadana y al derecho de la información se
ejecutarán los Talleres Informativos y la Audiencia Pública conforme normativa y guía del
sector competente.
POLÍTICA DE ESTADO Nº 19, DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIÓN AMBIENTAL
La Política de Estado Nº 19 busca la Competitividad del País con metas hasta el año 2021.
Tiene como finalidad fortalecer la institucionalidad de la gestión ambiental, mejorando y
fortaleciendo la coordinación entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las
sectoriales y los niveles regionales y locales, en el marco de un sistema nacional de gestión
ambiental. Esta acción tiene como base fundamental la gestión ambiental descentralizada y
desconcentrada de los sectores del Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos locales, con la participación del sector empresarial y la sociedad civil.
La participación de la empresa privada se llevará a cabo mediante el respeto y la
conservación de los recursos naturales, así como la participación activa en el desarrollo de
conciencia ambiental.
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POLÍTICA NACIONAL AMBIENTAL
Aprobada por D.S. Nº 012-2009-MINAM, la Política Nacional Ambiental, se enmarca dentro
de lo establecido en los Artículos 67º y 68º de la Constitución Política del Perú; así como
dentro de lo contenido en los convenios, tratados y declaraciones internacionales suscritos
y ratificados por el Perú en materia ambiental, constituyendo de esta forma uno de los
instrumentos de gestión ambiental más importantes y de cumplimiento obligatorio en los
niveles del gobierno y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil,
teniendo como objetivo principal alcanzar el desarrollo sostenible del país.
Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental:
Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
de la diversidad biológica.
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental.
Eje de Política 3. Gobernanza ambiental.
Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
El Proyecto aportará en el cumplimiento de los ejes parte de la política nacional, dentro del
marco del proyecto, siendo especialmente comprometido con la calidad ambiental y el
trabajo eficiente y limpio.
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y REGLAMENTO
Aprobada por Ley Nº 28245 y reglamentada por el D.S. Nº 008-2005-PCM, la Gestión
Ambiental Nacional se ejerce en base a la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, la cual tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes y acciones destinadas a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Para que la gestión ambiental sea eficiente se requiere promover el involucramiento y toma
de conciencia de la población y autoridades competentes en los temas de desarrollo y en la
conservación del ambiente y los recursos naturales constituye un eje sobre el cual se debe
trabajar, para lograr el cambio de actitud en la población.
Parte de las actividades a ejecutar el Proyecto dentro de su PMA, se realizarán a través de
sus programas, charlas de capacitación y educación a la población, buscando la toma de
conciencia en la conservación y cuidado del ambiente.
LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. LEY 27446
Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
La presente Ley 27446, tiene por finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión; el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión; el
establecimiento de los mecanismos que aseguren la Participación Ciudadana en el proceso
de evaluación de impacto ambiental.
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Decreto Legislativo 1078 que modifica la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental
Se modificaron los artículos 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 10°, 11°, 12°,16°, 17°, 18° de la Ley 27446
En el artículo 3°, se establece, que si no cuentan previamente con la certificación ambiental
en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente, no podrán iniciarse la
ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el artículo 2°.
En el artículo 12, sobre Resolución de certificación ambiental; la resolución que aprueba el
estudio de impacto ambiental constituirá la certificación ambiental, quedando así
autorizada la ejecución de la acción o proyecto propuesto.
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM establece en su artículo 3, que
los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus
fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, son entre
otros, líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones. Se entenderá por
líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje aquellas líneas que conducen energía
eléctrica con una tensión mayor a veintitrés kilovoltios (23 kV). Asimismo, se entenderá por
subestaciones de líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje aquellas que se relacionan a
una o más líneas de transporte de energía eléctrica, y que tienen por objeto mantener el
voltaje a nivel de transporte.
El objetivo de este reglamento es identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir
anticipadamente los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión, así
como de las políticas, planes y programas públicos.
El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley Nº 27446, que establece que el
Ministerio del Ambiente – MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA y de esta
manera, asegurar el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en la
administración, dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental.
Se ha precisado también, el carácter dinámico de la Evaluación de Impacto Ambiental, con
la finalidad de evitar que el Plan de Manejo Ambiental y los estudios ambientales en
general, se mantengan como instrumentos estáticos, rígidos e inaplicables a lo largo del
proyecto de inversión incurso en el SEIA.
De este modo, se establece que el Estudio Ambiental deberá actualizarse en aquellos
componentes que lo requieran cada cinco (05) años, contados desde el inicio de las
actividades del proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos, así como las
eventuales modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental.
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA
Aprobada por Decreto Legislativo Nº 757 – Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada se eliminaron la mayor parte de reservas para la realización de actividades
económicas por particulares. Dicha norma parte de la necesidad de eliminar trabas y
distorsiones legales y administrativas que restringían la libre iniciativa privada, restando
competitividad a las empresas privadas y otorgando seguridad jurídica a los inversionistas.
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En materia ambiental, este Decreto Legislativo concretó el carácter transectorial de la
gestión ambiental en nuestro país, es decir que sean las autoridades sectoriales aquellas
que se ocupen de conocer los aspectos ambientales de sus respectivos sectores.
El desarrollo del Proyecto promoverá la aparición de mayor inversión y crecimiento en su
área de influencia.
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y
no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a
participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso
sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo
cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
Sobre la norma, el Proyecto deberá buscar la sostenibilidad de los recursos, mediante el uso
racional de los mismos.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1002 LEY DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PARA LA
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD CON EL USO DE ENERGÍAS RENOVABLES
Tiene por objeto promover el aprovechamiento de los Recursos Energéticos Renovables
(RER) para mejorar la calidad de vida de la población y proteger el medio ambiente. Se
entiende como RER a los recursos energéticos tales como biomasa, eólico, solar,
geotérmico y mareomotriz.
La citada ley pretende traer beneficios tales como la implementación de un marco de
fomento de la inversión privada, eliminando para ello barreras a la actividad energética y la
preservación del medio ambiente a través de la producción de energías limpias, lo que
lograría efectos positivos a nivel global.
REGLAMENTO DE LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD CON ENERGÍAS RENOVABLES,
APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO Nº 012-2011-EM
Dicho reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones necesarias para la adecuada
aplicación de la Ley de Promoción de la Inversión para la Generación de Electricidad con el
uso de Energías Renovables, a efectos de promover el desarrollo de las actividades de
producción de energía eléctrica a base del aprovechamiento de Recursos Energéticos
Renovables (RER), de conformidad con lo dispuesto por la Política Energética Nacional del
Perú 2010 –2040, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 064-2010-EM.
Este reglamento regula los mecanismos para calcular la composición de la energía
requerida y los procesos de subasta para la generación con RER (bases, requisitos para ser
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postor, criterios para la evaluación de ofertas y adjudicación de la Buena Pro, entre otros).
Esta norma también establece las condiciones de comercialización y tarifas de la generación
RER, así como la planificación de la misma.
SOBRE SERVIDUMBRES
Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-
EM:
El artículo 218° de esta norma dispone que, cuando los concesionarios, haciendo uso del
derecho que le confiere el artículo 109° de la ley de concesiones eléctricas, afecten
propiedad del estado o de terceros, deberán reparar los daños causados y en caso de no
llegar a un acuerdo, se resolverá por un procedimiento arbitral.
Menciona el artículo 220° que las servidumbres de electroductos que se impongan para el
sistema de transmisión, distribución ya sean aéreos y/o subterráneos comprende:
La ocupación de la superficie necesaria y de sus aires, para instalación de las estructuras de
sustentación de conductores eléctricos, así como la franja de los aires o del subsuelo en el
que estos se encuentren instalados; y para el caso de conductores aéreos, está
representada por la proyección sobre el suelo de la faja de ocupación de los conductores.
Adicionalmente, el mismo artículo, en el último párrafo del inciso c) señala que el
propietario del predio sirviente no podrá construir sobre la faja de servidumbre impuesta
para conductores eléctricos subterráneos, ni efectuar obras de ninguna clase y/o mantener
plantaciones cuyo desarrollo supere las distancias mínimas de seguridad, debajo de las
líneas ni en la zona de influencia de los electroductos.
Ley Nº 27117 del 20-05-1999: Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste
en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la
ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya
compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación sea el Estado. El Art. 7°
menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art.
9° está referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato
directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
Norma de Imposición de Servidumbre, Resolución Directoral N°111–88–EM/DGE:
Esta norma establece los procedimientos destinados para obtener el derecho de
servidumbre, establece las distancias mínimas de las franjas de servidumbre:
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Tabla N°1. 1 Ancho mínimo de la franja de servidumbre
Anchos Mínimos de Fajas de Servidumbres
Tensión Nominal de la Línea (kV) Ancho (m)
500
220
145-115
70-60
36-20
15-10
500 (*)
32
25
20
16
11
6
64
(*) Según la Tabla 219 de la nueva edición del Código Nacional de Electricidad - Suministro. Código Nacional de Electricidad - Suministro, Resolución Ministerial N° 366-2001 EM/VME.
El objetivo es el de salvaguardar a las personas (del concesionario, o de las contratistas en
general, o terceros o ambas) y las instalaciones durante la construcción, operación o
mantenimiento del Proyecto, y sus equipos asociados sin afectar a las propiedades públicas
y privadas, ni al medio ambiente, ni al Patrimonio Cultural de la Nación.
El artículo 218°, literal A.1 señala que los árboles que puedan interferir con los conductores
deberán ser podados o retirados en coordinación con las autoridades competentes que
cuidan el medio ambiente u ornato. Además, señala que en caso de litigio debe primar las
condiciones de seguridad contra riesgo eléctrico.
Por su parte, el artículo 218°, literal b señala que el recorrido de la línea deberá mantenerse
libre de ramas o árboles inclinados o volcados que de alguna u otra manera podría caer en
las líneas de transmisión eléctrica. Asimismo, el artículo 219°, literal b, establece los
requerimientos de la franja de servidumbre y los anchos mínimos según la tensión nominal
de la línea.
SOBRE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA (PROINVERSIÓN)
- Decreto Legislativo Nº 674: Declara de interés nacional la Promoción de la Inversión
Privada en las Empresas del estado y se crea la Comisión de Promoción de la Inversión
Privada (COPRI), como ente rector del proceso.
- Decreto Legislativo Nº 839: Aprueba la Ley de Promoción de la Inversión Privada en
Obras Públicas de Infraestructura y Servicios Públicos.
- Decreto Supremo Nº 059-96-PCM: Texto Único Ordenado de las Normas con rango de
ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras públicas de
infraestructura y servicios públicos.
- Decreto Supremo Nº 060-96-PCM: Reglamento del Texto Único Ordenado de las
Normas con rango de ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las
obras públicas de infraestructura y servicios públicos.
- Ley Nº 27111: Aprueba la Transferencia de PROMCEPRI a la COPRI.
- Decreto Supremo Nº 027-2002-PCM: Dispone la fusión de la COPRI, la Comisión
Nacional de Inversiones y Tecnologías Extranjeras y la Gerencia de promoción
Económica de la Comisión de Promoción del Perú, en la Dirección Ejecutiva FOPRI, la
cual pasó a denominarse Agencia de Promoción de la Inversión (PROINVERSION).
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- Decreto Supremo Nº 028-2002-PCM: Aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la Agencia de Promoción de la Inversión.
- Resolución Suprema Nº 228-2002-EF: Cambia la denominación del Comité Especial de
Promoción de la Inversión Privada en Proyectos de Infraestructura y Servicios Públicos,
por Comité de PROINVERSIÓN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos.
- Resolución Suprema N° 009-2003-EF: Modifica la conformación del Comité de
PROINVERSIÓN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos, el mismo que
está integrado por tres miembros permanentes.
- Decreto Supremo Nº 095-2003-EF: Modifica el Reglamento de Organización y
Funciones de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN).
- El Proyecto se realiza en base a un contrato de Concesión firmado por el Estado
Peruano.
- Contrato a través del cual se transfiere al concesionario la prestación de un servicio
público a través del mismo ejerce sus derechos de gestión y prestación de una
actividad considerada como servicio público.
SOBRE EL ORGANISMO REGULADOR
Ley N° 28964, creación del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN)
En enero del 2007, mediante la Ley N° 28964, se creó el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), como el organismo regulador, supervisor y
fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público
interno o privado y las personas naturales, en los Subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minería, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversión en
Energía compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de
la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía. Dicho
Organismo tiene personería jurídica de derecho público interno y goza de autonomía
funcional, técnica, administrativa, económica y financiera. Asimismo tiene como misión
regular, supervisar y fiscalizar en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones
legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minería, así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas
referidas a la conservación y protección del medio ambiente en el desarrollo de dichas
actividades.
Mediante Decreto Supremo N° 001-2010-MINAM, publica da el 21 de enero de 2010, se
aprueba el inicio del proceso de transferencia de funciones de suspensión, fiscalización y
sanción en materia ambiental del OSINERMING al Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA.
Como resultado de dicho proceso se transfiere el acervo documentario, personal, bienes y
recursos designados al ejercicio y cumplimiento de las funciones de supervisión,
fiscalización y sanción en materia ambiental.
1.6.2.2 NORMATIVA SOBRE EL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
LEY GENERAL DEL AMBIENTE. LEY 28611
Aprobada el 13 de octubre del 2005. En el Título Preliminar sobre derechos y principios
indica principalmente lo siguiente:
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a) Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
“Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida…”
b) Artículo II.- Del derecho de acceso a la información
“Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información
pública…”
c) Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental
“Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de
decisiones…”
Mediante esta norma se establecen los principios básicos para asegurar el efectivo ejercicio
del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y
de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país, lineamientos que el
proyecto deberá respetar.
Modificatoria de la Ley General del Ambiente, Decreto Legislativo Nº 1055:
Se modificaron los artículos 32, 42, 43 y 51 de la ley n° 28611, de la Ley general del
ambiente.
Del Límite Máximo Permisible (artículo 32°)
De la Obligación de Informar (artículo 42°)
De la información sobre denuncias Presentadas (artículo 43°)
De los criterios a seguir en los procedimientos de Participación Ciudadana (artículo 51°)
SOBRE RECURSOS NATURALES
La Ley 28611, en su artículo 84, considera como recursos naturales a todos los
componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la
satisfacción de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado,
conforme lo dispone la Ley.
La misma Ley, en el artículo 85, define que el Estado promueve la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a través de políticas, normas,
instrumentos y acciones de desarrollo, así como mediante el otorgamiento de derechos,
conforme a los límites y principios expresados en la presente Ley y en las demás leyes y
normas reglamentarias aplicables.
Los recursos naturales son Patrimonio de la Nación, solo por derecho otorgado de acuerdo
a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los
mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer funciones
legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
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La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales
sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los
recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan estableciendo su
correspondiente valorización.
Convenio Sobre Diversidad Biológica (CDB):
Mediante esta Resolución N° 26181 del 11-05-1993, se incorpora a nuestra legislación
nacional el Convenio sobre Diversidad Biológica, cuyo objetivo es: “La conservación de la
diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos,
mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia
apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos
recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada” (Art. 1°).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberanía; conservación in situ
y ex situ; utilización sostenible de los componentes; evaluación del impacto; acceso a
recursos genéticos y tecnología; transferencia tecnológica; intercambio de información;
gestión de la biotecnología y distribución de sus beneficios; entre otros puntos.
Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales:
Ley Nº 26821, del 26-06-97, en su Artículo 2º, se señala que esta Ley tiene por objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y
no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo
cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
El otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho, entre estas se tiene:
- Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.
- Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de
manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
- Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades
establecidas en la legislación correspondiente.
Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica:
Esta Ley Nº 26839 del 16-07-1997, regula lo relativo a la conservación de la diversidad
biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en concordancia con los artículos
66° y 68° de la Constitución Política del Perú. Además, promueve la conservación de la
diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales, la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilización de la diversidad biológica, y el desarrollo económico del país basado en el uso
0017
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sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas
sobre Diversidad Biológica.
Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica:
En el D.S. Nº 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad biológica
peruana es patrimonio natural de la Nación; que, por Resolución Legislativa Nº 26181 y en
concordancia con el Título III, Capítulo II de la Constitución Política del Perú, relativo al
Ambiente y los Recursos Naturales, se ratificó el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el
cual regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica, utilización sostenible de
sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios por su uso
Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida
en las políticas, planes y programas sectoriales.
Referente a la normatividad sobre recursos naturales, el Proyecto estará ceñido al Convenio
de Diversidad Biológica, así como a la salvaguarda de la biodiversidad. De igual forma el
proyecto mediante el Plan de Manejo Ambiental implementará los programas necesarios
para cumplir con la conservación biológica y el adecuado uso de sus recursos.
Ley de Recursos Hídricos:
La Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, busca modernizar y hacer más eficiente el uso
del agua tanto en los sectores productivos, como en el doméstico. En esta ley se crea el
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, cuyo objetivo será articular el accionar
del Estado para conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los
recursos hídricos en los ámbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados.
Asimismo, se precisa que la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la máxima
autoridad técnica normativa del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos,
teniendo responsabilidad en el funcionamiento del mismo. Una de las funciones inherentes
a dicha autoridad será elaborar el método y determinar el valor de las retribuciones
económicas por el derecho de uso de agua, así como por los vertimientos residuales en
fuentes naturales.
La norma, además, establece dos modalidades de pago por el uso del agua: la retribución
económica que hace el usuario al Estado y la tarifa que se paga por el uso de la
infraestructura a las juntas de riego. Pero la nueva ley establece también sanciones para los
que hacen un mal uso del agua, que van desde quitar la licencia de uso hasta procesos
penales.
SOBRE VEGETACIÓN, FLORA Y FAUNA
La Ley 28611 Ley General del Ambiente; en relación a recursos forestales y de fauna
silvestre define, que:
- El Estado establece una política forestal orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre, así como la conservación de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de
lo señalado, los principios de ordenamiento y zonificación de la superficie forestal
nacional, el manejo de los recursos forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento
de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
0018
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- El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre,
priorizando la protección de las especies y variedades endémicas y en peligro de
extinción, en base a la información técnica, científica, económica y a los conocimientos
tradicionales.
D.S. Nº 034-2004-AG, mediante el cual se aprueban la categorización de especies
amenazadas de fauna silvestre y prohíben su caza captura, tenencia, transporte o
exportación con fines comerciales:
El D.S. Nº 034-2004-AG decreta que categorización de especies amenazadas de fauna
silvestre, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: en peligro crítico, en
peligro, vulnerable y casi amenazado; especificando la prohibición de caza, captura,
tenencia, transporte o exportación con fines comerciales de todos los especímenes,
productos y/o subproductos de las especies amenazadas de fauna silvestre. Con fines de
difusión cultural la caza, captura o exportación solo procede con la autorización de la
autoridad competente. De la misma forma se establece que la caza o colecta científica de
los especímenes amenazadas, categorizadas en peligro crítico u en peligro, son autorizadas
por la autoridad competente, siempre que se contribuya a la conservación de dichas
especies y cuando sea de interés y beneficio de la Nación.
Al respecto, el Proyecto velará el cumplimiento de la norma a través de sus Programas de
educación y capacitación ambiental incluidos en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
D.S. Nº 043-2006-AG mediante el cual se aprueban la Categorización de Especies
Amenazadas de Flora Silvestre:
El D.S. Nº 043-2006-AG decreta que categorización de especies amenazadas de flora
silvestre, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: en peligro crítico, en
peligro, vulnerable y casi amenazado; especificando la prohibición de extracción, colecta,
tenencia, transporte y exportación de todos los especímenes, productos y/o subproductos
de las especies amenazadas de flora silvestre. Con fines de investigación de especies
amenazadas solo procede con la autorización de la autoridad competente.
Al respecto, el Proyecto hará cumplimiento de la norma a través de sus Programas de
educación y capacitación ambiental según el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre:
La Ley Nº 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el manejo de
los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su
régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que
se deriven de ellos; norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre,
y establece el régimen de uso, transformación y comercialización de los productos que se
deriven de ellos.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no
podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura
vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera que sea su
ubicación en el territorio nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las
prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados.
0019
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Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,
aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y
reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos
forestales, investigación y financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones.
Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005
solo procede la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de
bosques manejados.
Ley de Áreas Naturales Protegidas:
Ley Nº 26834 del 04-05-1997 norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas
Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68° de la
Constitución Política del Perú.
Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y
zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del
país.
Entre las distintas categorías del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado se encuentran los Parques Nacionales. Estas son áreas que constituyen muestras
representativas de la diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. En
ellas se protegen con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas,
las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, así como
otras características estéticas, paisajísticas y culturales asociadas.
En estas áreas está absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y
el aprovechamiento de los recursos naturales, a excepción de lo establecido por la
legislación a favor de las comunidades y grupos ancestrales. Estos podrán continuar sus
prácticas y usos tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos del área
protegida.
Se establece que se permitirá el ingreso de visitantes con fines científicos, educativos,
recreativos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso, por la
autoridad del Sistema. El uso científico es privilegiado en los parques nacionales por encima
de cualquier otro uso público.
Para el presente Proyecto, tanto el área de influencia directa como indirecta no presentan
Áreas Naturales Protegidas.
D.S. 038-2001-AG del 22 de Junio 2001 aprueba el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas (ANP):
Define las categorías de las áreas naturales protegidas y establece los procedimientos de
zonificación, así como el grado de intervención al interior de ellas. Específicamente para el
Proyecto establece los procedimientos a seguir para la realización de los EIAs en el interior
de un ANP, conforme se describe en los artículos siguientes:
0020
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Artículo 93º.- Evaluación del Impacto Ambiental en Áreas Naturales Protegidas
93.1 Todas las solicitudes para la realización de alguna actividad, proyecto u obra al interior
de un Área Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren de la evaluación
de su impacto ambiental.
93.2 En el caso de obras de gran envergadura o de evidente impacto significativo, se
requiere la presentación del Estudio de Impacto Ambiental - EIA.
93.3 En el caso de actividades u obras, cuya aprobación sea de competencia del INRENA
(hoy SERNANP) y cuando éste prevea que no generarán un impacto significativo sobre el
Área Natural Protegida, el titular debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental -
DIA, cuya elaboración podrá determinar si es necesaria la presentación de un EIA.
93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Áreas Naturales Protegidas o su Zona
de Amortiguamiento, deben contar con la opinión previa favorable del INRENA (hoy
SERNANP), como condición indispensable para su aprobación por la autoridad sectorial
competente.
Artículo 95º.- Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en Áreas Naturales
Protegidas
Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un Área Natural Protegida o
su Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido por cada sector
competente y considerando el nivel de su ejecución, los siguientes contenidos:
a) Descripción de la actividad, proyecto u obra:
Análisis de alternativas de ejecución de la actividad, proyecto u obra
Análisis del impacto de la actividad en sí (efluentes líquidos, gaseosos y otros)
Análisis del proceso productivo, de ser el caso;
b) Descripción del medio a ser intervenido:
Estado del área de influencia al momento de elaborar el documento (análisis de agua,
suelos, aire, y otros que sean pertinentes según el caso).
Evaluación de la biodiversidad del área de influencia de la actividad, proyecto u obra;
c) Identificación, predicción, análisis y jerarquización de los impactos ambientales:
Análisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada;
Análisis del impacto social y económico, y en particular la relación del proyecto con los
espacios utilizados por las Comunidades Campesinas y/o Nativas; e,
Indicación de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto inicial.
d) Plan de Manejo Ambiental;
e) Planes de mitigación, compensación y monitoreo; y,
f) Plan de Vigilancia y Seguimiento:
Programa de Monitoreo Ambiental.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre es de importancia, para la preservación y el cuidado de
las diversas especies de flora y fauna silvestre, teniendo en cuenta que en el área del
proyecto habitan especies silvestres, su conservación está regulada por el Reglamento de la
ley en mención. Cabe añadir que el proyecto no presenta proximidad y/o afectación a Áreas
Naturales Protegidas.
0021
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D.L. Nº 1085 Ley que crea el organismo de supervisión de los recursos forestales y de fauna
silvestre:
Se crea el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre,
OSINFOR, como Organismo Público Ejecutor, el cual se encuentra encargado de la
supervisión y fiscalización del aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos
forestales y de fauna silvestre, así como de los servicios ambientales provenientes del
bosque, otorgados por el Estado a través de las diversas modalidades de aprovechamiento
reconocidas en la Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, de acuerdo a las
definiciones precisadas en el artículo 2º de dicha norma. El OSINFOR está adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros y constituye un Pliego Presupuestal.
SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, D.S. 009-2005-TR:
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una
cultura de prevención de riesgos laborales contando con la participación de los
trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la
promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.
Dicho reglamento establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales,
pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer libremente niveles de protección que
mejoren lo previsto en la presente norma mediante la implementación de los Comité de
Seguridad.
Al respecto, el Proyecto, conforme su Plan de Manejo, efectuará la conformación del
comité de seguridad, el cual le permitirá el cumplimiento efectivo del presente reglamento.
Decreto Supremo 007-2007-TR mediante el cual se modifican artículos del Decreto
Supremo Nº 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo:
En la presente norma se modificaron los artículos 17º, 31º, 58º, 77º y 79º del Decreto
Supremo Nº 009-2005-TR, relacionados principalmente a el uso de registros en el sistema
de gestión de la seguridad, accidentes, control sobre contratación de menores de edad e
inspección por parte de la autoridad competente.
Dichas modificaciones presentadas serán cumplidas por el Concesionario a través del
Comité de Seguridad a implementarse en el proyecto.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas, Resolución
Ministerial N° 161-2007-MEM/DM:
El Reglamento tiene como objetivo establecer normas de carácter general y específico:
- Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psico-física de las personas
que participan en el desarrollo de las actividades eléctricas, mediante la identificación,
reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes,
incidentes y enfermedades profesionales.
- Proteger a los usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones y
actividades inherentes a la actividad eléctrica.
- Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de
control, eliminación y reducción de riesgos.
0022
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- Promover y mantener una cultura de prevención de riesgos laborales en el desarrollo
de las actividades eléctricas.
- Permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
1.6.2.3 NORMATIVA SOBRE LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y ESTÁNDARES DE CALIDAD
CALIDAD DEL AIRE
Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N° 074-2 001- PCM
y D.S. 003-2008-MINAM):
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores
correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire,
presentados a continuación:
Tabla N°1. 2 Valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
Parámetro 24 horas Normativa
PM 10 150 (ug/m3) D.S. 074-2001-PCM
Dióxido de azufre (SO2) 80 (ug/m3) D.S. 003-2008-MINAM
Monóxido de carbono (CO) 30 000 (ug/m3) D.S. 074-2001-PCM
Dióxido de nitrógeno (NOx) 200 (ug/m3) D.S. 074-2001-PCM
CALIDAD DEL AGUA
Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua (D. S. N° 002-
2008- MINAM):
Se aprueban los estándares nacionales de calidad ambiental para agua con el objetivo de
establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros
físicos, químicos y biológicos presentes en el agua en su condición de cuerpo receptor y
componentes básicos de los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo
para la salud de las personas ni del ambiente.
Establece las siguientes categorías: Categoría I: Poblacional y Recreacional, Categoría II:
Actividades Marino Costeras, Categoría III: Riego de Vegetales y Bebida de Animales y
Categoría IV: Conservación del Ambiente Acuático.
Aprueban disposiciones para la implementación de los estándares nacionales de calidad
ambiental (ECA) para agua (Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM):
Se aprueban las disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para agua (Decreto Supremo N°002-2008-MINAM), teniendo en
consideración las precisiones sobre las Categorías de los ECA para Agua presentadas en la
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3.2.2.7 Conclusiones
Material Particulado (PM 10)
Las concentraciones registradas de PM 10 durante el monitoreo en el área de estudio en las
estaciones evaluadas, en todos los casos no exceden el valor límite referencial de 150 µg/m3
establecido en los Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM).
Material Particulado (PM 2,5)
Las concentraciones registradas de PM 2,5 durante el monitoreo en el área de estudio en las
estaciones evaluadas en la zona de estudio, en todos los casos no exceden el valor límite
referencial de 50 µg/m3 establecido en el D.S. Nº 003-2008-MINAM.
Monóxido de Carbono (CO)
Las concentraciones registradas durante el monitoreo en el área de estudio en las
estaciones evaluadas, no exceden el valor límite referencial 10000 µg/m3 establecido en los
Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM).
Dióxido de Nitrógeno (NO2)
Las concentraciones registradas de NO2 durante el monitoreo en el área de estudio, en las
estaciones evaluadas, no exceden el valor límite referencial 200 µg/m3 establecido en los
Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM).
Dióxido de Azufre (SO2)
Las concentraciones registradas de este parámetro durante el monitoreo en el área de
estudio en las estaciones evaluadas, no exceden el valor límite referencial 80 µg/m3
establecido en los Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 003-2008-MINAM).
Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Las concentraciones registradas durante el monitoreo en el área de estudio en las
estaciones evaluadas, no exceden el valor límite referencial 150 µg/m3 establecido en los
Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 003-2008-MINAM).
Plomo
Las concentraciones registradas durante el monitoreo en el área de estudio en las
estaciones evaluadas, no exceden el valor límite referencial 1,5 µg/m3 establecido en los
Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM).
Ozono
Las concentraciones registradas de ozono durante el monitoreo en el área de estudio en las
estaciones evaluadas, no exceden el valor límite referencial 120 µg/m3 establecido en los
Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM)
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Hidrocarburos Totales (HT)
Las concentraciones registradas durante el monitoreo en el área de estudio en las
estaciones evaluadas, no exceden el valor límite referencial 100000 µg/m3 establecido en
los Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 003-2008-MINAM).
Benceno
Las concentraciones registradas de benceno durante el monitoreo en el área de estudio en
las estaciones evaluadas, no exceden el valor límite referencial 4 µg/m3 establecido en los
Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 003-2008-MINAM).
3.2.3 CALIDAD DE RUIDO
3.2.3.1 Generalidades
El monitoreo de calidad de ruido se realizó durante los días 19 y 20 de Marzo del año 2012
y estuvo a cargo de la empresa de Servicios Analíticos Generales S.A.C.
3.2.3.2 Marco Legal
La normatividad vigente aplicada para la comparación de los resultados de monitoreo de
ruido son comparados con los valores establecidos en el Reglamento de Estándares
Nacionales para Calidad Ambiental de Ruido (D. S. Nº 085-2003-PCM). Este Reglamento
establece los estándares primarios de calidad ambiental para ruido en el ambiente
exterior, los mismos que no deben exceder los parámetros establecidos, a fin de proteger
la salud humana. Dichos estándares consideran como parámetro el nivel de presión sonora
continuo equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación
(comercial, críticas de contaminación sonora, industrial, mixtas, de protección especial y
residencial) y los horarios (diurno y nocturno).
Tabla Nº 3.2.16 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Zonas de Aplicación Horario Diurno Horario Nocturno
Valores Expresados en (*) dB LAeqT
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
(*): Nivel de Presión Sonora Continua Equivalente Total
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM.
3.2.3.3 Objetivo
Cuantificar el nivel de ruido antes de la ejecución del Proyecto, en las estaciones de
monitoreo ubicadas dentro del área de influencia del Proyecto para una adecuada
caracterización de la línea base ambiental.
0124
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3.2.3.4 Metodología de Monitoreo
El monitoreo se realiza utilizando como referencia metodologías estándares y oficiales: ISO
1996-1:2003 / ISO 1996-2:2007.Eletrométrico
Cabe señalar que este tipo de muestreo es referencial. Para la toma de muestras en cada
posición de medición se siguió el siguiente procedimiento:
Calibración inicial del sonómetro (nivel de referencia: 94 dB a 1 kHz),
registrándose la señal durante aproximadamente 60 segundos.
El equipo utilizado es un sonómetro que cuenta con un certificado de
calibración, el cual tiene vigencia por 6 meses.
Ubicación y orientación apropiada del sonómetro hacia la potencial fuente de
emisión.
Tabla Nº 3.2.17 Criterios de Muestreo de Ruido Parámetro Posiciones Otros criterios
Ruido
Mediciones externas
Para minimizar la influencia de reflexiones, las posiciones deben estar al menos a 3,5 m, de cualquier estructura reflectante, y si no se especifica otra cosa, entre 1,2 m y 1,5 m sobre el suelo.
Mediciones externas cercanas a edificios
Si no se especifica otra cosa, las posiciones preferidas son de 1 m a 2 m de la fachada y a 1,2 a 1,5 m sobre el suelo.
Mediciones al interior de los edificios
A menos que se especifique otra cosa, las posiciones preferidas son a lo menos 1 m de las paredes u otras superficies; 1,2 m a 1,5 m sobre el piso y aproximadamente a 1,5 m de las ventanas.
Fuente: NCh 2502//1.n2000 Acústica - Descripción y medición de ruido ambiental-Parte 1: Magnitudes básicas y
procedimientos - resumen (ISO 1996-1:1982 Acoustics - description and measurement of environmental noise
Part 1: Basec quantities and procedures)
Nota: Sustento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D. S. Nº 085-2003-PCM
Para el monitoreo de ruido se empleó un sonómetro digital, el cual permite medir el nivel
de presión en dB utilizando el filtro de ponderación A, de acuerdo con el reglamento de
estándares nacionales de calidad ambiental para ruido.
El sonómetro utilizado está diseñado para evaluar los ambientes o ruidos, siguiendo los
acuerdos internacionales de seguridad y con la legislación en vigor. Está conforme a la
norma CEI 651.
Los resultados deben ser expresados en niveles de ruido equivalente Leq (dBA); para ello
se empleó el cálculo siguiente:
Leq = 10 log [1/n*Σ10Li/10]
Dónde:
N = Número de intervalos iguales en que se ha divido el tiempo de medición
Li = Nivel de presión Sonora
0125
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Leq = Nivel presión equivalente del sonido (dB)
3.2.3.5 Estaciones de Monitoreo
Para el establecimiento de los puntos de evaluación se tomó en consideración el protocolo
de monitoreo de la Calidad del Ruido Ambiental y se ha procedió a elegir áreas de mayor
representatividad teniendo en cuenta los siguientes criterios:
La ubicación de las futuras instalaciones del Proyecto.
La naturaleza de los posibles impactos en la calidad del aire asociados con el
desarrollo del Proyecto, los cuales serán monitoreados en el futuro.
El lugar para la ubicación del punto de muestreo debe ser accesible en todo
momento. Debe tener un fácil acceso para los procesos de operación.
Se consideran sitios que no presenten problemas para permanencia de los equipos,
ya sea por actos vandálicos o por efectos de la naturaleza, debido a que el monitoreo
debe hacerse en 24 horas.
Área de influencia del Proyecto.
Ubicación de Estaciones
Se realizó el monitoreo del nivel de ruido en el área de influencia del Proyecto, para
proceder a su respectiva comparación con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
de Ruido - Zona Industrial. Estos puntos se presentan en la siguiente tabla:
Tabla Nº 3.2.18 Ubicación de la Estación de Monitoreo de Ruido (RA-01)
Nombre del Punto
RA-01
(Dentro del Área de Influencia Directa)
Fecha de muestreo
Lunes 19-03-2012
Coordenadas UTM WGS84 18L
0430676 E
8410100 N
Hora de inicio de muestreo (h)
14:50
Departamento Ica
Provincia Ica
Distrito Ocucaje
Descripción del punto de muestreo
Al Sur de granja avícola San Fernando
Fuente: Servicios Analíticos Generales S.A.C
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
0126
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
3-30
ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Tabla Nº 3.2.19 Ubicación de la Estación de Monitoreo de Ruido (RA-02)
Nombre del Punto
RA-02
(Dentro del Área de Influencia)
Fecha de muestreo Lunes 19-03-2012
Coordenadas UTM
WGS84 18L 0456130 E
8399617 N
Hora de inicio de muestreo (h)
11:15
Departamento Ica
Provincia Ica
Distrito Santiago
Descripción del punto de muestreo
A 1 Km al SO de la planta procesadora de
minerales
Fuente: Servicios Analíticos Generales S.A.C
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Tabla Nº 3.2.20 Ubicación de la Estación de Monitoreo de Ruido (RA-03)
Nombre del Punto
RA-03
(Dentro del Área de Influencia Directa)
Fecha de muestreo Lunes 19-03-2012
Coordenadas UTM
WGS84 18L 0437682 E
8378898 N
Hora de inicio de muestreo (h)
13:00
Departamento Ica
Provincia Ica
Distrito Santiago
Descripción del punto de muestreo
A 02 Horas de la Panamericana Sur, al
Oeste
Fuente: Servicios Analíticos Generales S.A.C
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
0127
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3-31
ACON Ambiental Consultores S.A.C.
3.2.3.6 Evaluación y Análisis de Resultados
Los resultados de monitoreo de ruido diurno y nocturno se presentan en las siguientes
tablas:
Tabla Nº 3.2.21 Resultados de Monitoreo de Ruido Diurno
Medición ruido dB [A] Horario Diurno
Fecha Código Descripción Unidades: dB(A)
Lmáx Lmín. LAeqT
2012-03-19 RA-01 Al Sur de Granja de Pollos San
Fernando 83,4 55,9 74,3
2012-03-19 RA-02 KM 367 - Panamericana Sur, al
Oeste 61,1 40,3 50,3
2012-03-21 RA-03 A 02 Horas de la Panamericana
Sur, al Oeste 78,7 72,2 75,4
Fuente: Servicios Analíticos Generales S.A.C
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Tabla Nº 3.2.22 Resultados de Monitoreo de Ruido Nocturno
Medición ruido dB [A] Horario Nocturno
Fecha Código Descripción Unidades: dB(A)
Lmáx Lmín. LAeqT
2012-03-19 RA-01 Al Sur de Granja de Pollos San
Fernando 74,4 53,7 63,9
2012-03-19 RA-02 KM 367 - Panamericana Sur, al
Oeste 82,1 57,1 72,9
2012-03-21 RA-03 A 02 Horas de la Panamericana Sur,
al Oeste 44,2 38,7 42,7
Fuente: Servicios Analíticos Generales S.A.C
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
El monitoreo de ruido ambiental diurno y nocturno ha sido desarrollada en puntos
representativos, los resultados obtenidos son comparados con los ECAs.
Tabla Nº 3.2.23 Resultados de Monitoreo de Ruido Diurno Comparado con los Estándares
Los resultados registrados de la medición de radiaciones electromagnéticas en el área de
influencia, fueron comparados con el valor estándar establecido en la normatividad, y se
concluye que no exceden el estándar nacional.
3.2.5 GEOLOGÍA
3.2.5.1 Introducción
Para la elaboración de este ítem, se tomó la información básica de los estudios de los
cuadrángulos publicados por INGEMMET, los cuales fueron: Cuadrángulo de Ica (29-l),
Cuadrángulo de Lomitas (30-l) y Cuadrángulo Palpa (30 m). En la zona de estudio se ha
podido identificar la ocurrencia de formaciones geológicas, cuyas edades varían desde el
Pre-Cámbrico (Complejo Basal de la Costa) al Cuaternario (sedimentos aluviales y eluviales)
3.2.5.2 Objetivos
Evaluación de las unidades litoestratigráficas, regional y local
Evaluación del marco estructural regional y local
3.2.5.3 Estratigrafía
La zona de estudio está constituida por unidades lito-estratigráficas, con un rango vertical
comprendido entre el Precambriano y el Cuaternario, separados por discordancias, como
efecto de sucesivos procesos tectónicos; en la zona de influencia del Proyecto se observaron
las siguientes unidades, las cuales están plasmadas en un mapa ubicada en anexos:
<0,017 0,017 <0,017
83,3 83,3 83,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
EMG-01 EMG-02 EMG-03
µT
Estaciones de Monitoreo
Densidad de flujo magnético µT DS. Nº 010 – 2005 PCM
0134
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3-38
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Futura Línea de Transmisión: Depósito aluvial reciente (Qr-al), Formación Changuillo (TsQ-
ch), Formación Paracas y Caballas (Tl-pacb), Complejo Basal de la Costa (PE-cb) y Formación
Pisco (Ts-Pi).
Futuro Parque Eólico: Complejo Basal de la Costa (PE-cb), Formación Paracas y Caballas (Ti-
pacb) y Granodiorita (P-gdi).
Camino de Acceso: Formación Guaneros (Js-g), Depósito aluvial reciente (Qr-al), Depósito
eluvial reciente (Qr-el), Formación Pisco (Ts-pi), Qr-al, Complejo Basal de la Costa (PE-cb),
Pórfido Granítico (P-pgr), Granito (P-gr) y Adamelita – Granodiorita (P-agd).
Futuro SE Transmisión: Complejo Basal de la Costa (PE-cb)
Futuro SE Interconexión: Depósito aluvial (Qr-al)
Las siguientes unidades estratigráficas que se encuentran dentro del área de influencia se
describen a continuación:
Depósito aluvial (Qr-al)
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 4476.89 hectáreas, representa el
24.37% de nuestra área de influencia. Estos depósitos aluviales están constituidos por
fragmentos subangulosos a redondeados en matriz arenosa a limosa. Se encuentran
localizados dentro del área de influencia en paisaje de llanura a llanura ondulada y colina.
Estos depósitos pertenecen al Cenozoico Cuaternario Reciente.
Depósito eluvial (Qr-el)
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 2276.72 hectáreas, representa el
12.39 % de nuestra área de influencia. Estos depósitos están contituidos por acumulaciones
esencialmente finas de arcillas, limos y arenas, acumuladas sobre planicies, a consecuencia
de intensa meteorización in situ ocurrida en determinados sectores. Estos depósitos
pertenecen al Cenozoico Cuaternario Reciente.
Formación Changuillo (TsQ-Ch)
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 263.65 hectáreas, representa el
1.44 % de nuestra área de influencia. Esta formación presenta una secuencia de
intercalaciones de areniscas de grano medio con lutitas arenosas dispuestas en estratos
delgados.
Formación Pisco (Ts-pi)
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 4065.67 hectáreas, representa el
22.13 % de nuestra área de influencia. Esta formación Pisco está constituida por una
secuencia sedimentaria marina; en la base predominan areniscas conglomerádicas de grano
grueso, luego areniscas tobáceas y horizontes conchíferos con cemento calcáreo cruzados
por venillas de yeso; en la parte media predominan arcillas bentoníticas, areniscas tobáceas
grises con abundante micro y macrofauna; en la parte superior la secuencia se hace más
tobácea con capas delgadas de lavas y cenizas que se intercalan con areniscas, calizas
margosas, lutitas con abundantes foraminíferos, diatomeas, gasterópodos, braquiópodos,
lamelibranquios y esqueletos fósiles de cetáceos.
0135
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3-39
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Formación Paracas y Caballas (Ti-pacb)
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 2919.45 hectáreas, representa el
15.89 % de nuestra área de influencia.
Esta Formación está contuida por rocas de edad terciaria litologicamente están constituidas
por areniscas arcillosas, lutitas, tufos y diatomitas; la sección basal está constituida por un
conglomerado con clastos de intrusivos, metamórficos y volcánicos en matriz arenosa y con
cemento calcáreo, seguido hacia arriba por horizonte de coquinas, areniscas arcillosas
amarillo-ocre, con estratificación cruzada e intercalados por lutitas y calizo arenosas de
naturaleza lenticular. Hacia la parte intermedia predominan interposiciones lenticulares de
lutitas generalmente calcáreas, gradando a margas, con horizontes tobáceos y diatomitas
blancas. En la parte superior de la secuencia, las intercalaciones tobáceas se hacen
predominantes y presentan vanillas de yeso en algunos lugares, yace en discordancia
angular directamente sobre unidades metamórfico- ígneas.
Formación Guaneros (Js-g)
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 747.040 hectáreas, representa el
4.07 % de nuestra área de influencia.
Las rocas que constituyen esta formación son volcánicas, caracterizadas por su textura y
coloración marrón rojiza a marrón violácea y particularmente gris verdosa. El aspecto
general de los volcánicos es masivo. En la secuencia, las calizas son escasas, mayormente
son arenosas de tonalidad rojiza y de estratificación fina.
En un horizonte situado en la parte media de esta sección, es más bien micrítica, bastante
dura y de coloración azulada mientras que en la parte inferior se observa calizas marrones-
arenosas.
Complejo Basal de la Costa (PE-cb)
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 3107.28 hectáreas, representa el
16.91 % de nuestra área de influencia.
Las rocas mas antiguas pertenecen al Complejo Basal de la Costa.
Este Complejo Basal está integrado por esquistos, esquistos micáceos, sericíticos y cloritosos
intensamente replegados por lo menos por dos fases de deformación: gneises,
principalmente ortogneises graníticos gris rosados de composición variable, atravesados por
diques básicos sintectónicos que han permitido la formación de anfibolitas en los contactos
y paragneises y migmatitas englobadas entre los gneises y granitos gneisoides estando
constituídos por bandas melanócratas; granitos gneisoides ocupan el mayor volumen de
roca del Complejo Basal siendo mayormente granitos miloníticos que en ciertos sectores
han sufrido cizallamiento posterior a la fase principal de deformación, son rocas de
metamorfismo regional catazonal correspondientes a la facies de granulitas.
3.2.5.4 Rocas Intrusivas
El Batolito San Nicolás que constituye parte del Batolito Andino, en la zona de estudio es un
complejo de diferentes rocas intrusivas, está constituido mayormente de Adamelita-
0136
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3-40
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granodiorita, Pórfido Granítico, Granito y con menor proporción de Granodiorita,
distribuidos en una franja casi continua. Se describen a continuación
Pórfido Granítico
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 132.28 hectáreas, representa el
0.72 % de nuestra área de influencia. Estos pórfidos graníticos son de colores rojos con
características texturales variadas que dependen de la cantidad de matriz, tamaño y
abundancia.
Granito
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 118.99 hectáreas, representa el
0.65 % de nuestra área de influencia. Esta roca tiene composición y textura diferentes, está
distribuido en todo el batolito, aunque los de mayor tamaño afloran en la parte central, el
tamaño de grano, se destaca por su coloración rosado intenso a rojo oscuro, son
equigranulares, de grano medio a grueso.
Adamelita - Granodiorita
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 177.30 hectáreas, representa el
0.97 % de nuestra área de influencia. La Adamelita se halla en contacto gradacional con las
graodioritas, constituyendo la parte central del batolito. La roca es mayormente
equigranular y de grano grueso a medio, se encuentra asociada a intrusivos menores de
composición granodiorítica a adamelítica y de textura porfiroide.
Granodiorita
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 87.49 hectáreas, representa el
0.48 % de nuestra área de influencia. Estas rocas son una variedad de granito, se
encuentran como minerales esenciales en este tipo de roca, la textura es equigranular de
grano medio a grueso.
3.2.5.5 Geología Estructural
La geología estructural estudia el aspecto exterior o morfología de las formas estructurales,
es posible reconocer una geología estructural como resultados de los diferentes
movimientos tectónicos, los cuales han sometido a estructuras con estilos propios.
El tipo de deformación de las estructuras geológicas dependen de la intensidad del esfuerzo,
la presión, temperatura, tipo de roca y la duración del tiempo de la roca que se somete al
esfuerzo; para describir toda estructura geológica es necesario utilizar dos medidas el
rumbo y el buzamiento. En el área de influencia hay rumbo y buzamientos de estratos, falla
probable y falla indiferenciada; se encuentran las fallas probables y las fallas indiferenciada
en la zona del Futuro Parque Eólico.
0137
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3-41
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Tabla Nº 3.2.30 Unidades Estratigráficas en el Área de Influencia del Proyecto
ERA SISTEMA SERIE Unidad Estratigráfica Roca Intrusiva SÍMBOLO Superficie Total (Ha)
Porcentaje total (%)
CEN
OZO
ICO
CU
ATE
RN
AR
IO
RECIENTE
Depósitos aluviales reciente
Qr-al
4476.89 24.37
Depósito eluviales reciente Qr-el
2276.72 12.39
TER
CIA
RIO
SUPERIOR
Formación Changuillo TsQ-ch
263.65 1.44
Formación Pisco Ts-pi
4065.67 22.13
INFERIOR Formación Paracas y
Caballas TI-pcab
2919.45 15.89
MES
OZO
ICO
JUR
ÁSI
CO
SUPERIOR
Formación Guaneros Js-g
747.040 4.07
PRE-CAMBRIANO
Complejo Basal de la Costa
Pórfido Granítico P-pgr
132.28 0.72
Granito P-gr
118.99 0.65
Adamelita - Granodiorita
P-agd
177.30 0.97
Granodiorita P-gdi
87.49 0.48
Pe-cb
3107.28 16.91
Total 18372.76 100.00
Fuente: INGEMMET (Cartas Geológicas)
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
BATOLITO SAN NICOLAS
0138
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Foto Nº 3.2.3 Estratigrafía en el Área de Influencia del Proyecto
Depósito Aluvial Reciente
Cerro Yesera. Pertenece a la Formación Pisco, intercalación de limoarcillitas con arenas de grano fino.
Depósito Eluvial Reciente. Ubicación Futura Línea de Transmisión (Vértice 13)
0139
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3.2.6 GEOMORFOLOGÍA
Este capítulo describe las unidades geomorfológicas, los caracteres fisiográficos y procesos
geodinámicos externos e internos en la zona del Proyecto, analizando las implicancias
geomorfológicas de los diversos aspectos del relieve, como pendiente, riesgo sísmico,
estabilidad.
Para la elaboración de este ítem, se sustenta sobre la base de la información publicada por
el INGEMMET y el MINAM en la zona del Proyecto, también se interpretaron imágenes de
satélite, y se realizaron observaciones en el terreno.
Unidades Geomorfológicas
Las características geomorfológicas en la zona de estudio se han realizado mediante la
investigación y análisis de información cartográfica. En el área de influencia del Proyecto
existen 4 unidades geomorfológicas, que se presentan en la siguiente tabla, cada una con
respectiva simbolización, según región, pendiente y el reconocimiento de estas en el área
de influencia del Proyecto.
Tabla Nº 3.2.31 Unidades Geomorfológicas en el Área de Influencia del Proyecto
Región Unidades Geomorfológicas Símbolo Pendiente Área de
Influencia
Costa
Valle Aluvial V-a 0-4% AII
Llanura Ll-a 0-4% AID y AII
Llanura ondulada Llo-b 4-15% AID y AII
Colina C-d 15-50% AID y AII Fuente: MINAM. 2010 Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
En el área de influencia, las unidades geomorfológicas presentes son:
Futura Línea de Transmisión: Llanura, Llanura ondulada y Colina
Futuro Parque Eólico: Llanura Ondulada y Colina
Futura Subestación de Interconexión: Llanura
Futura Subestación de transformación de potencia: Llanura ondulada
Camino de acceso existente son: Valle Aluvial, Llanura, Llanura ondulada y Colina.
La unidad más representativa en el área de influencia es la Llanura Ondulada que abarca
una superficie de 8640.06 hectáreas y representa el 47.03 % de nuestra área de influencia.
A continuación se describen las unidades geomorfológicas ubicadas dentro del área de
influencia del proyecto:
Valle Aluvial
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 49.25 hectáreas, representa el
0.27 % de nuestra área de influencia. Son superficies planas de 0 a 4% de pendiente,
formada por la acción aluvial. Se trata de ambientes desérticos que son casi totalmente
utilizados en cultivos agrícolas bajo riego.
0140
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Llanura
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 3729.03 hectáreas, representa el
20.30 % de nuestra área de influencia. Son superficies planas a ligeramente inclinada de 0 a
4% de pendiente, formadas por la acción aluvial; se trata de ambientes desérticos.
Llanura Ondulada
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 8640.06 hectáreas, representa el
47,03 % de nuestra área de influencia. Son superficies ligeramente inclinadas u onduladas,
donde la pendiente predominante está comprendida entre 4 a 15%.
Colina
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 5954.42 hectáreas, representa el
32.41% de nuestra área de influencia. Son superficies de relieve accidentado, algunas
montañas costeras que están muy cubiertas de arena eólica, presenta pendiente que está
comprendida entre 15 a 50%
Foto Nº 3.2.4 Unidades Geomorfológicas en el Área de Influencia del Proyecto
Llanura Ubicación de
la Futura Subestación
de Interconexión
- Línea de Transmisión
0141
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Valle
Llanura Ondulada
Vía Altura del Km
4
0142
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Colina Futura Línea
de Transmisión
(V6)
3.2.6.1 Fisiografía
3.2.6.1.1 Generalidades
Fisiográficamente el área de estudio presenta rasgos morfológicos, que son el resultado de
una larga evolución originada por factores tectónicos y continuas erosiones que han
modelado el paisaje hasta su estado actual. El método utilizado para la determinación de las
diferentes formas de tierra, es el análisis fisiográfico que consiste en la separación y
delimitación de unidades naturales a partir de rasgos del paisaje identificables en las
imágenes de satélites. Asimismo, las unidades fisiográficas delimitadas han sido
correlacionadas con las unidades ecológicas y geológicas y litológicas, así como con la
información temática existente y de campo.
3.2.6.1.2 Unidades Fisiográficas
En el área de influencia del Proyecto, se distinguen 3 unidades fisiográficas de gran paisaje,
que se presentan en la siguiente tabla:
0143
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3-47
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Tabla Nº 3.2.32 Unidades Fisiográficas en el Área de Influencia del Proyecto
Región Zona Gran
Paisaje Paisaje
Sub-paisaje
Símbolo Pendiente Superficie total (Ha)
Porcentaje (%)
Costa Costa
Planicie
Valle aluvial
Valle aluvial
irrigado V-ai 0-4% 49.26 0.27
Llanura Pampa Costera
Pc 0-4% 3729.02 20.30
Planicie ondulada
Llanura ondulada
Llanura ondulada
Ll-o 4-15% 8640.06 47.03
Colina Colina Colinas bajas y altas
Cba 15-25% 25-50%
5954.42 32.41
Total 18372.76 100.00 Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
A continuación se describen las unidades fisiográficas (sub paisaje):
Valle Aluvial Irrigado
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 49.26 ha, representa el 0.27 % de
nuestra área de influencia indirecta. Estas superficies son planas de 0 a 4% de pendiente,
formadas por la acción aluvial, se trata de ambiente desértico, que son casi totalmente
utilizados en cultivos agrícolas bajo riego.
Pampas Costera
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 3729.02 ha, representa el 20.30
% de nuestra área de influencia, esta superficie es plana a ligeramente inclinada, donde la
pendiente predominante está comprendida entre 0 a 4%. El origen es variado, las pampas
costeras presentan un perfil de materiales constituyentes, en el que alternan antiguos
depósitos aluviónicos de carácter torrencial y depósitos eólicos, cuando el viento reúne las
partículas de arena las transporta y las deposita en montículos llamados dunas.
Llanura Ondulada
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 8640.06 ha, representa el 47.03
% de nuestra área de influencia. La superficie es ligeramente inclinada u ondulada y la
pendiente están comprendidas entre 4 -15%,
Colinas bajas y altas
En el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 5954.42 ha, representa el 32.41
% de nuestra área de influencia, las superficies de las colinas son de relieve accidentado;
son de constitución rocosa con cubiertas coluviales muy superficiales (arena). Las
pendientes están comprendidas entre 15 – 50%.
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Foto Nº 3.2.5 Unidades Fisiográficas en el Área de Influencia del Proyecto
Valle Aluvial
Llanura ondulada (aluvial)
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Pampa costera
Colina Polígono Futuro
Parque Eólico
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3.2.6.2 Procesos Geodinámicos
3.2.6.2.1 Procesos de Geodinámica Interna
Los procesos de geodinámica interna que se encuentran en la zona de estudio son los
siguientes:
Sismicidad
Los elementos principales que afectan el área de estudio son:
- Zona de subducción a la largo de la Costa Peruana, donde la Placa Oceánica de Nazca
está siendo cubierta por la Placa Continental Sudamericana.
- Las fallas tectónicas continentales.
Sismos
La escala Modificada de Mercalli calcula el grado de daño producido por un sismo en un
determinado punto. Considera el nivel de percepción de las personas, efectos en
estructuras y en la morfología. La escala consta de 12 valores expresados en números
romanos, que van desde niveles que no son perceptibles hasta los que producen gran
destrucción en ciudades y cambios importantes en la morfología del terreno.
La Escala de Magnitud representa el total de la energía liberada en el foco sísmico y
originalmente corresponde a la escala de Richter. Es una escala logarítmica, lo que hace que
los niveles asignados no tengan un comportamiento lineal y permiten medir sismos muy
pequeños hasta los que alcanzarían valores en magnitud del orden de 6.5 Ml (llamada
también escala de magnitud local, de ahí sus siglas “Ml”). En la actualidad la escala de
magnitud más acertada y más utilizada es la escala de magnitud de momento (Mw) en
razón que permite medir sin restricción sismos pequeños y grandes.
Tabla Nº 3.2.33 Escala de Intensidad Mercalli Modificada Abreviada
GRADO DESCRIPCIÓN
I No sentido excepto por algunas personas bajo circunstancias especialmente favorables.
II Sentido solo por muy pocas personas en reposo, especialmente en pisos altos de edificaciones. Objetos suspendidos delicadamente pueden oscilar.
III
Sentido muy sensiblemente por las personas dentro de edificaciones, especialmente las ubicadas en los pisos superiores. Muchas personas no se dan cuenta que se trata de un sismo. Automóviles parados pueden balancearse ligeramente. Vibraciones como las producidas por el paso de un camión. Duración apreciable.
IV
Durante el día sentido en interiores por muchos, al aire libre por algunos. Por la noche algunos se despiertan. Platos, ventanas, puertas agitados; las paredes crujen. Sensación como si un camión chocara contra el edificio. Automóviles parados se balancean apreciablemente.
V
Sentido por casi todos, muchos se despiertan. Algunos platos, ventanas y similares rotos; grietas en el revestimiento de algunos sitios. Objetos inestables volcados. Algunas veces se aprecia balanceo de los árboles, postes y otros objetos altos. Los péndulos de los relojes pueden pararse.
VI Sentido por todos, muchos se asustan y salen al exterior. Algunos muebles pesados se mueven; algunos casos de caída de revestimientos y chimeneas dañadas. Daño leve.
VII Todo el mundo corre al exterior. Daño significativo en edificios de buen diseño y construcción; leve a moderado en estructuras corrientes bien construidas;
0147
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GRADO DESCRIPCIÓN
considerable en estructuras pobremente construidas o mal diseñadas; se rompen algunas chimeneas. Notado por personas que conducen automóviles
VIII
Daño leve en estructuras diseñadas especialmente; considerables en edificios corrientes sólidos con colapso parcial; grande en estructuras de construcción pobre. Paredes separadas de la estructura. Caída de chimeneas, rimeros de fábricas, columnas, monumentos y paredes. Muebles pesados volcados. Eyección de arena y barro en pequeñas cantidades. Cambios en pozos de agua. Conductores en automóviles entorpecidos.
IX
Daño considerable es estructuras de diseño especial; estructuras con armaduras bien diseñadas pierden la vertical; grande en edificios sólidos con colapso parcial. Los edificios se desplazan de los cimientos. Grietas visibles en el suelo. Tuberías subterráneas rotas.
X
Algunos edificios bien construidos en madera destruidos; la mayoría de las obras de estructura de ladrillo destruidas con los cimientos; suelo muy agrietado. Carriles torcidos. Corrimientos de tierra considerables en las orillas de los ríos y en laderas escarpadas. Movimientos de arena y barro. Agua salpicada y derramada sobre las orillas.
XI Pocas o ningunas obra de albañilería queda en pie. Puentes destruidos. Anchas grietas en el suelo. Tuberías subterráneas completamente fuera de servicio. La tierra se hunde y el suelo se desliza en terrenos blandos. Carriles muy retorcidos.
XII Destrucción total. Se ven ondas sobre la superficie del suelo. Líneas de mira (visuales) y de nivel deformadas. Objetos lanzados al aire.
Fuente: Instituto Geofísico del Perú. 1999 Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
De acuerdo al Mapa de Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas del CISMID, la zona
donde se emplaza el Proyecto presenta Intensidad IV en la escala de Mercalli modificada.
Se observa en el Gráfico N° 3.2.22, los sismos sentidos en los años 2005 al 2011 en la zona
de estudio tienen una profundidad superficial e intermedia y la magnitud varió 2.1 a 6.7
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3-52
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Gráfico N° 3.2.21 Mapa de Máximas Intensidades Sísmicas
Fuente: CISMID
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
La información que se presenta en el gráfico de Sismos Sentidos 2005-2011 corresponde al
listado anual de los sismos sensibles reportados por el Servicio Sismológico durante los años
del 2005 al 2011; para que un sismo sea considerado sensible debe haber sido percibido por
la población por lo menos con una intensidad de II en la Escala de Mercalli Modificada, sin
tomar en cuenta la magnitud de los sismos.
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3-53
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Gráfico N° 3.2.22 Sismos Sentidos 2005-2011
Fuente: Instituto Geofísico del Perú (IGP) Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
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3-54
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Tabla Nº 3.2.34 Principales Sismos Sentidos Registrados en el Departamento de Ica (2010-2012)
Fecha Local Hora Local
Latitud Longitud Profundidad Magnitud Referencia
Intensidad Máxima Escala
Mercalli Modificada
23/04/2012 21:42:01 -15.33 -75.88 22 Km 4.7 ML II Ica Palpa
Nazca
17/04/2012 07:26:32 -15.31 -74.59 71 Km 4.5 ML
III Acari II Nazca
Coracora Caraveli
chala
15/03/2012 13:21 -13.40 º -76.23 º 64 Km 4.4 ML 11 km al Oeste de Chincha
III en Tamo de Mora, Chincha
II en Pisco, Ica
12/03/2012 01:34:56 -14.28 -75.74 66 Km 5.4 ML
III Ica; II Palpa, Nazca,
Paracas, Pisco
11/03/2012 03:20:36 -12.54 -77.13 52 Km 3.8 ML II Lima, Callao
18/02/2012 21:56:14 -14.32 -75.74 32 Km 4.0 ML II Ica
11/02/2012 00:40 -14.88 º -74.75 º 52 Km 4.4 ML 22 km al
Este - SE de Nazca
II en Nazca
30/01/2012 14:20 -14.24 º -75.82 º 58 Km 4.0 ML 22 km al
Sur-SO de Ica
II en Ica
30/01/2012 05:10 -14.37 º -76.02 º 54 Km 6.3 ML 47 km al
Sur-Oeste de Ica
V en Ica
13/01/2012 05:13 -14.56 º -76.26 º 33 Km 4.7 ML 81 km al SO
de Ica II en Ica.
30/12/2011 09:22 -14.76 º -76.02 º 54 Km 5.3 ML 83 km al
Sur-Oeste de Ica
II en Palpa, Nazca, Ica.
03/12/2011 10:51 -14.56 º -75.76 º 54 Km 4.3 ML 55 km al
Sur de Ica II en Ica,
Palpa
27/05/2011 22:07 -14.59 º -76.61 º 28 Km 4.2 ML 108 km al
SSO de Pisco
II - III en Ica
25/04/2011 00:25 -13.73 º -76.38 º 48 Km 3.8 ML 19 km al Oeste de
Pisco II en Pisco
25/03/2011 00:25 -13.41 º -77.32 º 77 Km 4.3 ML
109 km al OSO de San Vicente de
Cañete
II-III en San Vicente de
Cañete, Pisco
II en Ica
23/03/2011 10:55 -14.33 º -75.76 º 77 Km 4.7 ML 29 km al
Sur de Ica III en Ica
II en Pisco
11/02/2011 00:21 -13.56 º -76.21 º 50 km 4.1 ML
11 km al SSO de
Tambo de Mora
II en Pisco, Tambo de
Mora Y Chincha
Alta
22/01/2011 07:00 -14.91 º -75.97 º 34 km 4.6 ML 95 km al OSO de
II en Palpa, Nazca
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Fecha Local Hora Local
Latitud Longitud Profundidad Magnitud Referencia
Intensidad Máxima Escala
Mercalli Modificada
Palpa
30/12/2010 16:35 -14.62º -74.98º 109 Km 4.3 ML 23 km al NNO de Nazca
II en Nazca
21/12/2010 21:55 -13.58 º -76.17 º 37 Km 4.0 ML
13 km al Sur de
Tambo de Mora
II en Tambo de Mora,
Pisco
03/11/2010 10:45 -13.80 º -76.57 º 50 Km 4.8 ML 41 km al OSO de
Pisco
III-IV en Pisco III en
Chincha
05/10/2010 00:22 -15.07 º -76.53 º 12 km 4.6 ML 142 km al SSO de Ica
II en Ica
27/09/2010 20:35 -14.84 º -76.00 º 15 km 4.6 ML
91 km al SSO de Ica
Ica Intensidad
II-III en Ica, Palpa
15/09/2010 17:13 -14.72 º -75.96 º 45 km 4.0 ML 77 km al
SSO de Ica II en Palpa,
Nazca
08/09/2010 04:01 -15.59 º -75.29 º 44 km 4.0 ML
29 km al SSO de San
Juan de Marcona
II en San Juan de
Marcona
04/09/2010 11:29 -14.56 º -76.49 º 21 km 4.8 ML 100 km al
SSO de Pisco
II-III en Pisco
II en Ica, Palpa
26/08/2010 19:15 -13.72 º -75.71 º 37 km 4.0 ML
17 km al Sur-Oeste
de Huancano
II en Huancano
21/08/2010 12:40 -14.31 º -76.41 º 35 km 4.4 ML 71 km al SSO de Pisco
III en Ica II en Pisco
26/06/2010 22:02 -14.13 º -76.62 º 105 km 4.3 ML 75 km al
Nor-Este de Palpa
II Palpa
21/06/2010 00:54 -14.72 º -75.92 º 44 km 4.2 ML 75 km al
Sur SO Ica II en Ica
29/05/2010 16:12 -14.52 º -75.42 º 49 km 4.6 ML 26 km al
Oeste Palpa III en Palpa,
II en Ica
26/04/2010 07:36 -13.63 º -76.30 º 55 km 4.3 ML 15 km al
Nor - Oeste Pisco
III en Pisco, II en
Chincha Alta
13/04/2010 04:52 -13.66 º -75.66 º 78 km 4.2 ML 9 km al Sur
- Oeste Huancano
III en Huancano
05/04/2010 18:09 -14.29 º -75.86 º 54 km 4.0 ML 29 km al
Sur - SO Ica II - III en Ica
11/03/2010 12:12 -13.45 º -76.52 º 54 km 4.2 ML
42 km al Oeste
Chincha Alta
II en Cerro Azul
(Cañete)
01/03/2010 27/02/2010
14:33 09:06
-14.07 º y -14.89 º
-75.74 º y -76.10 º
55 / 32 km 4.2 / 4.5
ML
2 km al Oste de Ica 100 km al
S-SO de Ica
III en Ica
10/02/2010 19:49 -13.69 º -76.86 º 52 km 4.3 ML 72 km al Oeste de
Pisco II en Pisco
Fuente: Instituto Geofísico del Perú (IGP) Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
0152
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3.2.6.2.2 Procesos de Geodinámica Externa
Los factores condicionantes de los fenómenos geodinámicos pueden ser estáticos o
dinámicos, los cuales se detallan a continuación:
Estáticos
Litológicos (tipos de rocas, suelo y grado de alteración), estructurales (presencia
de fallas, estratificación), pendiente (factor morfométrico que depende de las
características geomecánicas de las rocas y consolidación de los suelos).
Dinámicos
Climatológicos (precipitación, temperatura, horas de sol, vientos, humedad),
hidrogeológicos (influencia del agua en el comportamiento de rocas y suelos),
sísmicos (según su magnitud genera o acelera los fenómenos), antropogénico
(actividad del hombre en forma positiva o negativa en la construcción de las
obras urbanas y de infraestructura, agrícolas).
En la activación o reactivación de los peligros geológicos, lo generalizado es que intervengan
uno o más factores.
El problema de geodinámica externa en la zona de estudio es:
Arenamiento
Es un tipo de peligro (otro peligro), es un fenómeno característico en la zona de estudio,
porque presenta aridez y semiaridez, cubriendo las masas de arena gran parte de estos
terrenos, sobre todo en las zonas donde hay fuertes vientos alisios.
3.2.6.2.3 Vulnerabilidad
Es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la
ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como un
elemento pueda sufrir daños humanos y materiales.
Para identificar los niveles de susceptibilidad física sobre el territorio, se evaluó de forma
conjunta las variables temáticas, la representación de los resultados se muestra en los cinco
niveles de Susceptibilidad Física.
Variables Temáticas
- Geología - Litología, se analizó desde sus características litológicas, con la finalidad de
entender como es el relieve, como es su comportamiento y cuál es el grado de resis-
tencia física de la roca ante agentes erosivos, tectónicos y en general ante procesos de
desestabilización en la zona de estudio. En la zona de estudio según la variable
temática geológica la susceptibilidad varía muy baja a muy alta susceptibilidad, como
se describe en la Tabla Nº 3.2.35
- Geoformas, se analizó desde sus características del relieve relacionado con sus
pendientes y drenaje. El relieve topográfico expresa su modelado a través del tiempo y
por acción de los agentes como el agente eólico, sobre materiales estables o
inestables y acelerados por una mayor o menor pendiente. En la zona de estudio según
0153
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la variable temática geoforma la susceptibilidad varía de muy baja a muy alta
susceptibilidad, como se describe en la Tabla Nº 3.2.35
- Pendiente, cuanto mayor es la pendiente mayor es el peligro a la erosión y pérdida del
suelo. En la zona de estudio según la variable temática pendiente la susceptibilidad
varía de muy baja a muy alta susceptibilidad, como se describe en la Tabla Nº 3.2.35
- Clima (precipitación), la energía cinética de la lluvia, está estrechamente vinculada con
la capacidad de la lluvia para causar erosión, la energía cinética varía con la intensidad
de precipitación. En la zona de estudio los rangos de precipitación e son menores de
100mm; tienen baja capacidad de erosión en función a su energía cinética
desarrollada, por lo tanto es de baja y muy baja susceptibilidad
- Vegetación, se analizó las características de densidad de vegetación y su capacidad de
protección del suelo. En la zona de estudio, como es zona de desierto, más del 99 % no
presenta vegetación; se comportan de manera muy inestables, la densidad de
recubrimiento es muy baja, disminuye la protección del suelo frente a los agentes
externos, por lo tanto son de Muy Alta susceptibilidad.
En anexos se presenta el mapa de vulnerabilidad física, en el cual se observa que en el área
de influencia presentan los 5 niveles de susceptibilidad de muy bajo a muy alto.
Tabla Nº 3.2.35 Variables Temáticas y Niveles de Suceptibilidad Física
Geología -Litología
Nivel Descripción
Muy Alto
Arcillas, arenas y gravas semi clasificadas con mezcla de rodados; gravas angulosas, bloques, guijarros y arenas con matriz areno arcillosa inconsolidados; fragmentos sueltos angulosos y sub-angulosos con arenas y finos; arenas sueltas; materiales acarreados sobre superficie constituida por arenas, limos y gravas, depósitos con influencia marina continentales, pequeñas colinas y mantos de arena eólica.
Alto Materiales poco consolidados de arenas, limos y arcillas, clastos sub-redondeados y sub-angulosos.
Moderado Conglomerados basálticos, presencia de areniscas y esquistos. Secuencia de areniscas y lutitas.
Bajo Rocas duras intrusivas de tipo granito, granodioritas. Se comportan muy estables y difícilmente erosivas.
Muy bajo Roca ígnea intrusiva
Geoformas
Nivel Descripción
Muy Alto Valles con drenaje moderado a muy pobre, colinas altas con laderas empinadas.
Alto Colinas moderadamente empinada; colinas bajas en relleno cuaternario; planicie ondulada a disectada- altiplanicie disectada, llanura disectada. Se comportan de manera poco estable y fácilmente erosivas.
Moderado Colinas bajas en roca del terciario y cuaternario; colinas bajas en rocas terciarias; planicies onduladas; llanura ondulada. Se comportan de manera medianamente estable, erosiva; drenaje imperfecto a pobre.
Bajo Fondo de valle y llanura aluvial, llanuras; planicies de valle y llanura irrigada. Se comportan de manera muy estable y difícilmente erosivas.
Muy bajo Planicie aluvial.
Pendiente
Nivel Descripción
Muy Alto Las pendientes de 25 a 50% se comportan de manera muy inestable y muy fácilmente erosivas; por lo tanto de Muy Alta susceptibilidad a la erodabilidad natural
0154
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Alto Las pendientes de 25 a 50% se comportan de manera poco estable y fácilmente erosivas, por lo tanto de Alta susceptibilidad a la erodabilidad.
Moderado Las pendientes de 15 a 25% se comportan de manera medianamente estable y erosiva; por lo tanto de Moderada susceptibilidad a la erodabilidad.
Bajo Las pendientes de 0 a 15% se comportan de manera muy estable y difícilmente erosivas; por lo tanto de Baja susceptibilidad a la erodabilidad.
Muy bajo Las pendientes de 0 a 15% se comportan de manera muy estable y difícilmente erosivas; por lo tanto de Muy Baja susceptibilidad a la erodabilidad.
En el área del Proyecto se ha realizado investigación de áreas de muestreo que permiten
obtener una información sistematizada sobre la realidad del suelo. De esta manera, se ha
obtenido información, tanto de aspectos físicos como químicos, correspondiente al área de
influencia del Proyecto.
Los criterios y técnicas metodológicas empleadas se han ceñido a las normas y los
lineamientos generales que establece el Manual de Levantamiento de Suelos (“Soil Survey”.
Revisión 1993, Estados Unidos) y las Claves para la Taxonomía de Suelos (“Keys to Soil
Taxonomy”. Edición Once, 2010), del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de
Norteamérica (USDA) y de acuerdo al Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de
Suelos del Perú, Decreto Supremo N° 013-2010-AG y complementando con el mapa de
suelos del Perú del Ministerio del Ambiente (Diciembre 2010)
3.2.7.2 Objetivos
Identificar, caracterizar, clasificar y determinar la distribución geográfica espacial de cada
uno de los suelos representativos dentro del área del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto.
3.2.7.3 Descripción de las unidades cartográficas, taxonómicas
Una clasificación natural de suelos se apoya sobre bases estrictamente pedológicas, lo cual
constituye el agrupamiento fundamental, científico y natural del recurso del suelo.
Esta clasificación se basa en la concepción de los suelos como cuerpos naturales,
independientes, tridimensionales y dinámicos que ocupan un espacio en la superficie
terrestre, con características morfológicas físicas, químicas y biológicas diferenciadas como
reflejo de la acción combinada de los factores pedogenéticos: clima, organismo vivo,
material madre, topografía y tiempo.
El subgrupo de suelos de la Soil Taxonomy es la unidad taxonómica de la clasificación
natural de los suelos del área de influencia del Proyecto.
a. Unidades cartográficas
La unidad cartográfica es el área delimitada y representada por un símbolo en el mapa de
suelos. Esta unidad está definida y nominada en base a su o sus componentes
predominantes, los cuales pueden ser unidades taxonómicas con sus fases respectivas o
0155
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
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ACON Ambiental Consultores S.A.C.
áreas misceláneas o ambas; puede contener inclusiones de otros suelos o áreas
misceláneas con las cuales tiene estrecha vinculación geográfica. En el presente estudio las
unidades cartográficas empleadas son las asociaciones.
Asociación. Es una unidad cartográfica que agrupa dos o más series geográficamente
asociadas, que guardan entre sí una relación de origen (material madre) o de posición
topográfica y que dada la escala de la base cartográfica o nivel de estudio, no se pueden
separar. En cada asociación se debe indicar la proporción aproximada en que intervienen
los componentes taxonómicos y su patrón distributivo. La asociación es nominada por el
nombre de los componentes que la dominan, anteponiéndole la palabra “asociación”.
b. Unidades taxonómicas
La serie de suelos es la categoría básica de la taxonomía de los suelos y consiste en un
grupo de suelos con horizontes similares, tanto en su ordenamiento como en sus
características fisicoquímicas y morfológicas, y que se han desarrollado a partir de un
material madre común.
Las series de suelos son diferenciadas, principalmente en base a variaciones significativas
de cualquiera de sus características, entre las que se incluyen la clase, espesor y
ordenamiento de los horizontes, así como la estructura, consistencia, color, textura
(excepto la de la capa superficial), reacción, contenido de carbonatos, contenido de
carbono orgánico y composición mineralógica.
Las series tienen una variación estrecha de sus propiedades, aun cuando la capa superficial
y ciertas características, como la gradiente, pedregosidad, grado de erosión y posición
topográfica pueden variar, siempre y cuando no se encuentren asociadas con diferencias
significativas en la clase y distribución de los horizontes.
c. Fase por pendiente
Constituye un elemento fundamental del factor topográfico, referido al grado de inclinación
que presenta la superficie del suelo con respecto a la horizontal. Está expresada en
porcentaje.
3.2.7.4 Descripción de las Unidades Edáficas
Se presenta la clasificación de los suelos (Soil Taxonomy 2010) y las Asociaciones de los
Suelos presentes en la zona de estudio y a continuación su descripción.
Tabla Nº 3.2.36 Clasificación de los Suelos según Soil Taxonomy 2010
ORDEN SUBORDEN GRAN GRUPO SUB GRUPO
Entisols Psaments udipsamment typic udipsamment
Mollisols udolls hapludolls Typic hapludolls Fuente: Manual de Levantamiento de Suelos (Soil Survey Manual, 1993) del departamento de Agricultura de los
Estados Unidos y el Manual de Taxonomía de suelos del departamento de Agricultura de los Estados (Keys of Soil
Taxonomy, 2010)
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
0156
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
3-60
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Tabla Nº 3.2.37 Unidades de Suelos (Asociaciones)
Símbolo Color Asociaciones de
Suelos Área de
Influencia Área en Estudio
ARh-SCh Arenosol haplico – Solonchak haplico
AID y AII
Camino de Acceso, Futura Línea de Transmisión, Futuro
Parque Eólico y Futuro S.E. Interconexión
LPq-R Leptosol lítico – Afloramiento lítico
AID y AII Camino de Acceso, Futuro Parque Eólico y Futuro S.E.
Transformación Fuente: Mapa de Suelos. Ministerio del Ambiente (Diciembre 2010).
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Arenosol haplico – Solonchak haplico
En el área de estudio esta unidad de suelo abarca una superficie de 6608.92 hectáreas,
representa el 35.971% de nuestra área de influencia.
Los Arenosoles comprenden suelos arenosos, incluyendo tanto suelos desarrollados en
arenas residuales después de la meteorización in situ de sedimentos o rocas ricos en cuarzo,
y suelos desarrollados en arenas recién depositadas tales como dunas en desiertos. Los
suelos correspondientes en otros sistemas de clasificación incluyen Psammentes de la
Taxonomía de Suelos de EUA.
Está conformada, predominantemente, por las unidades de suelos Arenosoles háplicos y
Solonchaks háplicos, en una proporción aproximada de 60 y 40%, respectivamente. Se
encuentra distribuido a lo largo de la angosta faja costera del país, en las denominadas
pampas Ínter fluviales, pampas eriazas de la Costa.
Los componentes de esta asociación se encuentran ubicados en llanuras eólicas con
pendiente plana a ligeramente inclinada.
A continuación, se describe las características edáficas de los componentes principales de
esta asociación.
Arenosoles Háplicos
Son suelos profundos, desarrollados a partir de materiales transportados por acción
aluviónica, por acción del viento.
Son suelos de perfil AV, con horizonte de diagnóstico ócrico, incipiente. De color pardo a
pardo oscuro y de textura gruesa (arena o arena gruesa). Asimismo, el perfil muestra
gravillas angulares y subangulares en proporciones variables hasta un 30%. Algunas veces
presentan salinidad muy ligera.
Se caracterizan por tener drenaje excesivo y por las condiciones áridas en que se
encuentran estos suelos, soportan una vegetación muy escasa.
Solonchaks Háplicos
Son suelos fuertemente salinos, cuyas sales se encuentran en el perfil en forma de cloruros
y sulfatos de sodio, magnesio y calcio. Se han desarrollado bajo condiciones áridas, a partir
de materiales de origen marino.
0157
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
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ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Estos suelos presentan un perfil AC, con un epiperón ócrico muy débil, cuando está
presente, de color pardo, sobre una sucesión de capas estratificadas de horizontes C, de
Proceden a excavar el terreno del suelo para llegar a la medida indicada.
Una vez tomada la muestra se procede a llenado del agujero.
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Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
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ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Los resultados corresponden a los retenidos en cada malla para las arenas. Los resultados de limo y arcilla corresponden a las partículas menores a 0.05um
- El suelo en la muestra SU-01 presenta una composición de arena 96% y limo 4%.
- El suelo en la muestra SU-02 presenta una composición de arena 96% y limo 4%.
- El suelo en la muestra SU-03 presenta una composición de arena 60%, limo 10% y arcilla 30 %.
- El pH varió de 7,09 (pH neutro) en la muestra SU-03 a 8,93 en la muestra SU-01 (pH alcalino).
- La materia orgánica fue de 1,328% (bajo) en la muestra SU-01 y alcanzó 3,417% (medio) en la muestra SU-03.
- Las muestras SU-01 y SU-02 son ligeramente salinas y la muestra SU3-0 es fuertemente salina.
0164
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3.2.7.6 Capacidad de Uso Mayor
3.2.7.6.1 Generalidades
La clasificación de las tierras del Perú por su capacidad de uso mayor, ha sido realizada
tomando como base los criterios del Reglamento de Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor (D.S. N° 017 - 2009 - AG), contrastando con información del Mapa
de Capacidad de Uso de las Tierras del Ministerio del Ambiente (Diciembre 2010) y
complementando con levantamiento de información de campo.
El Sistema de Clasificación según su Capacidad de Uso Mayor establece tres categorías de
uso: Grupo, Clase y Subclase.
En el área donde se emplaza el Proyecto se encuentran tres (03) Grupos de Capacidad de
Uso Mayor (CUM) y se encuentra una (1) clase de Calidad Agrológica, los cuales se describen
a continuación:
Tierras aptas para Cultivo en Limpio (A), presentan características climáticas, de
relieve y edáficas para la producción de cultivos en limpio; se encuentra
principalmente en el valle irrigado.
Dentro de este grupo se reconoció una clase de capacidad de uso mayor; calidad
agrologica baja (A3), la cual tiene fuerte limitación de orden climático, edáfico y de
relieve, que reducen significativamente el cuadro de cultivos y la capacidad productiva.
Tierras aptas para Cultivos Permanentes (C), presenta características climáticas,
relieve y edáficas no son favorables para la producción de cultivos en limpio, pero
permiten la producción de cultivos permanentes.
Dentro de este grupo se reconoció una clase de capacidad de uso mayor; calidad
agrologica baja (C3), la cual tiene limitación fuerte a severa de orden climático, edáfico
o de relieve para la fijación de cultivos permanentes.
Tierras de Protección (X), estas tierras no reúnen las condiciones edáficas, climáticas
ni de relieve mínimas requeridas para la producción sostenible de cultivos en limpio,
permanentes, pastos o producción forestal.
La Subclase de Capacidad de Uso Mayor en el área de estudio, está establecida en función a
factores limitantes, riesgos y condiciones especiales que restringen o definen el uso de las
tierras; se han encontrado 5 factores limitantes: limitación por suelo (Símbolo “s”),
limitación de sales (Símbolo “l”), limitación por topografía-riesgo de erosión (Símbolo “e”),
limitación por drenaje (Símbolo “w”) y limitación por clima (Símbolo “c”); y también se
reconocieron condiciones especiales y otros rasgos que caracterizan la subclase (CUM): Uso
Temporal, Terraceo o andenería (Símbolo “a”), Riego permanente o suplementario
(Símbolo “r”), planicie sin valor agropecuario (psva) y afloraminetos lítico y mantos de arena
(ld)
Las Unidades de capacidad de Uso Mayor identificadas en el área que involucra el Proyecto
son:
0165
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
3-69
ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Tabla Nº 3.2.46 Unidades de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra
Unidades Descripción Superficie
Área de Influencia Ha %
Xse-C3s(r)-A3s(r)
Protección, Cultivo Permanente, cultivo en limpio, ambas de calidad agrológica baja, requiere riego continuo.
4781.04 26.02
AID - La Línea de
transmisión - Vía de acceso - Subestación de
interconexión AII
Xse (ld)
Protección, en zonas de afloramientos líticos y mantos de arena.
6194.14 33.71
AID - La Línea de
transmisión - Vía de acceso - Área del Parque
Eólico AII
Xs (psva)
Protección, en zonas de planicie sin valor agropecuario.
7243.74 39.43
AID - La Línea de
transmisión - Vía de acceso - Área del Parque
Eólico - Subestación de
transformación de potencia
AII
A3sw
Cultivo en limpio, de calidad agrologica baja y con problemas de drenaje
153.80 0.84 AII
Total 18372.76 100.00 Fuente: Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (D.S. N° 017 - 2009 - AG) y Mapa de Capacidad de Uso de las Tierras. Ministerio del Ambiente (Diciembre 2010). Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
A continuación se describen las unidades de capacidad de Uso Mayor identificadas dentro
del área de influencia del Proyecto, se desarrollan a continuación:
La unidad Xse-C3s(r)-A3s(r), en el área de estudio abarca una superficie de 4781.04
ha, representa el 26.02 % de nuestra área de influencia; está conformada por tierras de
protección, cultivos permanentes y cultivos en limpio. Las Tierras de Protección, no reúnen
las condiciones edáficas, climáticas ni de relieve mínimas requeridas para la producción
sostenible de cultivos en limpio, permanentes y los factores limitantes son por suelo y por
topografía. El cultivo permanente agrupa tierras de baja calidad, con limitaciones fuertes o
severas de orden edáfico o de relieve para la fijación de cultivos permanentes. El cultivo en
limpio agrupa a tierras de baja calidad, con fuertes limitaciones de orden edáfico o de
relieve, que reducen significativamente el cuadro de cultivos y la capacidad productiva.
La unidad Xse (ld), en el área de estudio esta unidad abarca una superficie de 6194.14
ha, representa el 33.71 % de nuestra área de influencia. Estas Tierras de Protección, no
reúnen las condiciones edáficas, ni tropográficas mínimas, se ubican en zonas con
afloramientos líticos y mantos de arena.
0166
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3-70
ACON Ambiental Consultores S.A.C.
La unidad Xs(psva), en el área de estudio abarca una superficie de 7243.74 ha, representa el
39.43 % de nuestra área de influencia, estas tierras de protección son zonas de planicie sin
valor agropecuario.
La unidad A3sw, en el área de estudio abarca una superficie de 153.80 ha, representa el
0.84 % de nuestra área de influencia, son tierras en cultivo en limpio de baja calidad, con
fuertes limitaciones de orden edáfico y con problemas de drenaje.
3.2.7.7 Uso Actual de la Tierra
3.2.7.7.1 Generalidades
La identificación del uso actual de la tierra se realizó a partir de la interpretación de
imágenes satelitales Landsat del trazo de la línea de transmisión, contrastando con
información de los Mapas: Ecológico, Cobertura Vegetal y Capacidad de Uso Mayor de las
Tierras de la base de datos del Ministerio del Ambiente (2010) y complementando con
levantamiento de información de campo.
Se evaluaron los diferentes usos actuales de la tierra en el área de influencia del recorrido
del tramo de la Línea de Transmisión, tomando como referencia lo establecido por la
Comisión Mundial para el Inventario del Uso de las Tierra, de la Unión Geográfica
Internacional (UGI), de las (09) Categorías Básicas, se han identificado 3 categorías.
3.2.7.7.2 Categorías de uso actual de la tierra
De las (09) Categorías Básicas propuestas por la Unión Geográfica Internacional (UGI), se
han identificado 3 categorías en el área de influencia, las cuales se observan en la siguiente
tabla y luego se describen a continuación.
Tabla Nº 3.2.47 Categorías y unidades de uso actual de la tierra
Categorías Unidades Símbolo Área de
Influencia
Superficie
Ha. %
Terrenos Urbanos y/o Instalaciones Gubernamentales y Privadas
Carretera Ca AII 11.60 0.063
Vía Vi AID 18.39 0.10
Terrenos con Cultivos Cultivos Cu AII 153.84 0.84
Terrenos sin Uso y/o Improductivo
Terrenos sin vegetación Sv AID y AII 18188.93 99.00
Total 18372.76 100.00 Fuente: Unión Geográfica Internacional (UGI).
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
3.2.7.7.3 Descripción de las unidades de uso actual de la tierra
A continuación se describen las categorías y unidades presentes en el área de influencia del
Proyecto, la unidad más representativa dentro del área de influencia son los terrenos sin
vegetación con una superficie de 1818,.93 hectáreas que representa el 99,00%.
0167
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3-71
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Categoría: Terrenos Urbanos y/o Instalaciones Gubernamentales y
Privadas
Unidades:
Carretera (Ca)
A la altura del km 360 de la Carretera Panamericana Sur, se encuentra un desvío hacia
el oeste, en el punto 432265 E / 8411585 N donde se ingresa por un camino de tierra
que llega hasta la zona del proyecto.
Esta unidad abarca una superficie de 11,60 hectáreas, representa el 0.063 % de
nuestra área de influencia en el área de estudio.
Foto Nº 3.2.6 Altura del km 360 de la Carretera Panamericana Sur
Vías (Vi)
Camino de acceso existente, es aproximadamente de 30 km de la Carretera
Panamericana Sur al futuro Parque Eólico Samaca.
Esta unidad abarca una superficie de 18,39 hectáreas, representa el 0.10 % de nuestra
área de influencia en el área de estudio.
0168
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3-72
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Foto Nº 3.2.7 Altura del kilómetro 2 del camino de acceso existente.
Categoría: Terrenos con Cultivos
Unidad:
Cultivos (Cu)
Cultivos agrícolas de bajo riego en el área de influencia indirecta es mínimo. Esta
unidad abarca una superficie de 153,84 hectáreas, representa el 0.84 % de nuestra
área de influencia en el área de estudio.
Categoría: Terrenos sin Uso y/o Improductivos
Esta cobertura está conformada básicamente por franjas desprovistas de vegetación
porque es una zona de vida de desierto.
Unidad:
Sin vegetación (Sv)
Estas áreas se localizan en las zonas con afloramientos líticos y suelos muy
superficiales con pendientes empinadas, y áreas cubiertas por arenas eólicas, que no
presentan vegetación alguna y se encuentran en el área de influencia directa e
indirecta.
Esta unidad abarca una superficie de 18188,93 hectáreas, representa el 99,00 % de
nuestra área de influencia en el área de estudio.
0169
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
3-73
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Foto Nº 3.2.8 Lugar donde se va a ubicar el Futuro Parque Eólico
3.2.8 HIDROLOGÍA
El área de influencia del proyecto pertenece a la cuenca seca del Río Ica (esta cuenca se
divide desde el punto de vista hidrológico en 2 sectores:cuenca seca, comprendido desde el
nivel del mar hasta los 2000 msnm y cuenca húmeda), por tal motivo sólo hay quebradas
secas (ver Mapa Hidrológico en anexos); se concluye que no existen cuerpos de agua.
0170
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. Estudio de Impacto Ambiental - Parque Eólico Samaca - Ica
3-74
ACON Ambiental Consultores SAC
CONTENIDO
3.3 LÍNEA BASE BIOLÓGICA ..................................................................................................... 75
El tiempo total de evaluación en los dos días de campo fue de 20 horas-hombre, la jornada de
evaluación empezó a las 07:00 hrs y finalizó a las 17:00 hrs.
Resultados
La cubierta vegetal es nula, no se registró especie alguna de flora en el área de influencia. Es
común observar la predominancia del paisaje de planicie, cubiertos por mantos de arena y
algunos afloramientos de colinas y lomadas con afloramientos líticos en el área de estudio.
0177
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3-81
ACON Ambiental Consultores SAC
Zona Desértica (AID - AII)
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
0178
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3-82
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3.3.5 ORNITOFAUNA (AVES)
Metodología
Debido a que las extensiones de la zona evaluada son uniformes en sus características morfológicas, se establecieron conteo de puntos (Bibby et al. 1993) con la finalidad de registrar especímenes de aves que pudieran estar presentes en la zona de trabajo del área de influencia. Los avistamientos se realizaron a tempranas horas de la mañana, al medio dia y al atardecer, durante los censos se registraron todas las aves, detectadas en forma visual y auditiva, también se tuvieron en cuenta las evidencias indirectas como huellas y nidos. Para la identificación de las aves se utilizaron binoculares de 10 x 40 mm., la Guía de
Identificación de Aves del Perú de Schulenberg et. al. (2007), Base de Datos de Aves de
Sudamérica (InfoNatura) de Nature Serve (InfoNatura, 2007) y Base de Datos de American
Ornitologists’ Union (2011). También se reportó las aves obtenidas a través de avistamientos
ocasionales, estos datos ayudaron a completar la lista de la avifauna, registrando especies poco
conspicuas o no cantoras.
Estaciones de Muestreo
En la tabla siguiente y en el Mapa de Evaluación de Ornitofauna se muestra las coordenadas y
características de las zonas evaluadas:
Tabla Nº 3.3.4 Características de las Zonas Evaluadas (WGS 84)
Punto de Evaluación Unidad Vegetal Este Norte
PEO-01 Planicie desértica 441924 8381215
PEO-02 Planicie desértica 438721 8381558
PEO-03 Planicie desértica 434971 8377665
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Esfuerzo de muestreo
El tiempo total de evaluación en los dos días de campo fue de 22 horas-hombre, la jornada de
evaluación empezó a las 06:00 hrs y finalizó a las 17:00 hrs.
Resultados
En el AII del Proyecto se registraron un total de 2 especies de aves, las cuales se encuentran
incluidas en 2 familias. En la tabla a continuación se presenta el resumen de las diferentes
especies observadas en el AII del Proyecto.
Tabla Nº 3.3.5 Aves Registradas
Familia Género Especie Nombre Común PEO1 PEO2 PEO3
FURNARIIDAE Geositta Geositta cunicularia Pampero común 1 0 0
STRIGIDAE Athene Athene cunicularia Lechuza de los arenales 0 0 2
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
0179
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3-83
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Geositta peruviana
Athene cunicularia
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
3.3.6 HERPETOLOGÍA (ANFIBIOS Y REPTILES)
Metodología
El método empleado para la evaluación herpetológica fue el de Relevamiento por Encuentro
Visual o VES por sus siglas en inglés (Visual Encounter Surveys). Consiste en realizar caminatas,
en busca de anfibios y reptiles, pero de manera libre sin abarcar un área de evaluación
determinada. Su objetivo es registrar el mayor número posible de especies en el menor tiempo
posible (Manzilla y Péfaur, 2000).
Dicha búsqueda por VES se realizó principalmente en dos sectores: El límite del AII del Proyecto
y dentro del AID del Proyecto; se realizó tanto el avistamiento como la búsqueda de individuos
levantando piedras donde suelen esconderse. Dicha evaluación se hizo en horas de mayor
incidencia solar (09:00 hrs – 15:00 hrs).
Se capturaron y tomaron fotografías a los individuos para el registro del estudio e identificación,
luego de esto se procedió a liberarlos.
Para la identificación de especies se utilizaron la Lista Taxonómica Preliminar de Reptiles del
Perú (Carrillo de Espinoza e Icochea, 1995), el Estudio de Sistemática de Gekkonidos del Género
Phyllodactylus de Sudamérica de Dixon y Huey (1970), la Base de Datos de The Reptile Database
(2010) y el Estudio de Herpetofauna del Bosque Seco Ecuatorial de Venegas (2005).
No se ha considerado la evaluación de anfibios ya que no se han identificado cuerpos de agua
dentro del área de influencia del proyecto.
0180
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3-84
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Estaciones de Muestreo
En la tabla siguiente y en el Mapa de Evaluación Herpetológica se muestran las coordenadas y
las características de las zonas evaluadas:
Tabla Nº 3.3.6 Características de las Zonas Evaluadas (WGS 84)
Zona Evaluada Detalle Este Norte
PEH-01
Planicie Desértica (AID)
437877 8378773
PEH-02 438026 8378624
PEH-03 437833 8378901
PEH-04 437706 8377397
PEH-05 439908 8378319
Elaborado por: ACON Ambiental Consultores S.A.C.
Esfuerzo de muestreo
El tiempo total de evaluación en los dos días en campo fue de 14 horas-hombre, la jornada de
evaluación empezó a las 08:00 hrs y finalizó a las 15:00 hrs.
Resultados
En el área de influencia del Proyecto se registraron un total de 4 especies de reptiles, las cuales
están incluidas en 3 familias. La familia con mayor número de especies es Tropiduridae con 2
especies.
A continuación se presenta el resumen de las diferentes especies de reptiles observadas en el
área de influencia del Proyecto.
Tabla 3.3.7 Herpetofauna Registrada
Familia Especie Nombre Común PEH-01 PEH-02 PEH-03 PEH-04 PEH-05
5.5 Instrumentos de la Estrategia .................................................................................................. 3
5.6 Programa de Prevención, Corrección y Mitigación .................................................................. 4
5.6.1 Subprograma de Manejo del Componente Físico – Químico ........................................... 4
5.6.2 Subprograma de Protección del Componente Biológico .................................................. 9
5.6.3 Subprograma de Manejo Socio, económico y cultural .................................................. 11
5.6.4 Subprograma de Seguridad y Señalización Ambiental .................................................. 17
5.6.5 Subprograma de Educación Ambiental .......................................................................... 22
5.6.6 Subprograma de Seguridad y Salud Ocupacional .......................................................... 23
5.6.7 Subprograma de Manejo Ambiental de las Instalaciones Temporales .......................... 26
5.6.8 Subprograma de Manejo para maquinaria, equipos y transporte de materiales ......... 28
5.6.9 Subprograma de Restauración Ambiental ..................................................................... 31
5.7 Programa de Manejo de Residuos ......................................................................................... 32
5.7.1 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos ............................................................... 32
5.7.2 Subprograma de Manejo de Residuos Líquidos ............................................................. 41
5.7.3 Subprograma de Manejo de Sustancias Peligrosas ....................................................... 42
5.8 Programa de Relaciones Comunitarias (PRC) ........................................................................ 46
5.8.1 Código de Conducta ....................................................................................................... 47
5.8.2 Programa de Comunicación y Consulta ......................................................................... 47
5.8.3 Programa de Contratación Temporal de Mano de Obra Local ...................................... 48
0295
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A Estudio de Impacto Ambiental Parque Eólico Samaca - Ica
5-2
ACON Ambiental Consultores SAC
5 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 GENERALIDADES
Partiendo de los resultados obtenidos del capítulo anterior de identificación y evaluación de los
impactos ambientales generados por el Proyecto, se elabora la presente Estrategia de Manejo
Ambiental, la cual constituye un documento técnico, donde se presenta detalladamente las
medidas de protección ambiental a seguir durante las diferentes etapas del Proyecto.
La Estrategia de Manejo Ambiental contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a
mitigar, restaurar y/o compensar los impactos ambientales negativos potenciales, así como
maximizar los impactos positivos durante las etapas de construcción, operación y abandono de las
obras proyectadas con la finalidad que las actividades a desarrollar se ejecuten de manera
sostenible y responsable mediante el cumplimiento de la normativa ambiental vigente (D.S. Nº
029-94-EM).
5.2 OBJETIVOS
Formular el conjunto de estrategias, programas, proyectos y diseños necesarios para prevenir,
controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos que se podrían generar en cada una de las
etapas por las diversas actividades del Proyecto, en especial para las actividades de construcción,
operación y abandono.
5.3 ESTRATEGIA
La Estrategia de Manejo Ambiental se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservación
del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados influenciados por las
obras proyectadas, que será aplicado durante y después de la construcción de dichas obras.
Resulta oportuno señalar que a efectos de la aplicación de la EMA, es importante la coordinación
intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
5.4 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Existen dos niveles de responsabilidad en la implementación y ejecución de la presente Estrategia
de Manejo Ambiental, estas son:
5.4.1 DE EJECUCIÓN
El responsable de la implementación y ejecución de la presente Estrategia de Manejo Ambiental es
la Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A., quien deberá exigir a los contratistas el
cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en la EMA.
5.4.2 DE SUPERVISIÓN Y CUMPLIMIENTO
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es la entidad responsable de velar por
el cumplimiento de las medidas y programas establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental.
Deberá exigir al responsable del Proyecto que las medidas establecidas en el mismo se realicen de
manera adecuada, durante las etapas del Proyecto (Reglamento de Organización y Funciones del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA).
0296
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A Estudio de Impacto Ambiental Parque Eólico Samaca - Ica
5-3
ACON Ambiental Consultores SAC
5.4.3 CAPACITACIÓN
El personal responsable de la aplicación de la Estrategia y de cualquier aspecto relacionado a la
aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la capacitación y entrenamiento necesario,
de tal manera que le permitan cumplir con éxito las labores en comendadas. Esta tarea estará a
cargo del responsable de medio ambiente o personal contratado, cuyos temas estarán referidos al
control, procedimientos ambientales, prácticas de prevención, análisis de datos, muestreo de
campo, administración de una base de datos y aspectos de seguridad.
En esta tarea también participa el Auditor Ambiental definido por Empresa de Generación Eléctrica
Las Salinas S.A. ,encargado de la Supervisión Ambiental (Artículo Nº6 de Reglamento de Protección
Ambiental en las actividades eléctricas - D.S. N° 029-94-EM), quien tendrá entre sus funciones,
identificar los problemas existentes y prever los que puedan presentarse a futuro, desarrollar
planes de rehabilitación, así como definir metas para mejorar y controlar el mantenimiento de los
programas ambientales.
Asimismo, se realizarán charlas de seguridad de 5 minutos diariamente, previo al inicio de las
actividades a desarrollarse en dicha jornada laboral, con la finalidad que el personal de la obra
cuente con el conocimiento necesario de los peligros, riesgo y medidas de emergencia en caso se
suscite un evento.
5.5 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los programas y subprogramas que permiten el
cumplimiento de los objetivos de la EMA. No siendo limitativo, los programas y subprogramas de la
EMA son:
PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y MITIGACIÓN
Subprograma de Manejo del Componente Físico – Químico (Etapa de Construcción, Operación y mantenimiento, y Abandono).
Subprograma de Protección del Componente Biológico (Etapa de Construcción, Operación y mantenimiento, y Abandono).
Subprograma de Manejo Socio, Económico y Cultural (Etapa de Construcción, y Abandono).
Subprograma de Seguridad y Señalización Ambiental.
Subprograma de Educación Ambiental.
Subprograma de Seguridad y Salud Ocupacional.
Subprograma de Manejo Ambiental de las Instalaciones Temporales.
Subprograma de Manejo para Maquinaria, Equipos y Transporte de Materiales.
Subprograma de Restauración Ambiental.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos.
Subprograma de Manejo de Efluentes Líquidos.
Subprograma de Manejo de Sustancias Peligrosas.
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
0297
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5-4
ACON Ambiental Consultores SAC
5.6 PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y MITIGACIÓN
El responsable de la aplicación de las medidas de manejo ambiental durante la etapa de
construcción será el Titular del Proyecto, quien designara un especialista ambiental.
Las principales medidas de este programa de prevención y/o mitigación han sido estructuradas en
Subprogramas que se detallan en los acápites siguientes.
5.6.1 SUBPROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE FÍSICO – QUÍMICO
OBJETIVO
Este subprograma tiene como objetivo proteger el entorno ambiental del Proyecto, ante la
posibilidad de afectaciones por las obras a realizar.
DESCRIPCIÓN
Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a la falta de cuidado o una
planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de ejecución de las obras.
Por tal motivo se requiere la implementación de una serie de normas, cuyo cumplimiento permite
evitar o mitigar algunos impactos sobre las áreas a ocupar por el Proyecto, como el aire y suelo.
5.6.1.1 MEDIDAS DE CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
Impacto Ambiental: Afectación a la calidad del aire.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTOS AMBIENTALES:
Generación y emisión de material particulado (polvo) debido a la excavación y los movimientos de tierra, así como por la circulación de vehículos.
Emisiones de gases producidos por las maquinarias y vehículos.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Para la emisión de material particulado:
El material excavado para la instalación de las estructuras de las líneas de transmisión y base de los aerogeneradores, será dispuestos alrededor de las bases de las torres, según su naturaleza: en caso de suelo eriazo, será esparcido sobre el terreno para el afirmado de los accesos temporales y en caso de suelo fértil se dispondrá en la misma zona.
En las áreas colindantes a centros poblados, en donde los caminos de acceso no son afirmados, se realizará el humedecimiento de todas las superficies de trabajo para evitar en lo posible la generación de polvo. De realizarse algún recorrido cercano a zonas pobladas o donde existe personal, deberá en lo posible reducir la velocidad a 30km/h para evitar levantamiento de polvo.
Los volquetes que transporten material, grava, etc. deben cubrirlo con una lona para evitar la dispersión de partículas y caída de material en la vía. La cubierta será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta a las paredes exteriores del contenedor, en forma tal que sobresalga del mismo por lo menos 30 cm. a partir de su borde superior.
Queda prohibido todo tipo de incineración de los residuos sólidos domésticos como: basura, plásticos, cartón, llantas, etc., dentro de la zona de Proyecto por personal de la obra.
Se suministrará al personal de obra el correspondiente equipo de protección personal.
0298
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ACON Ambiental Consultores SAC
Para la emisión de gases en fuentes móviles:
Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan asegurar el cumplimiento de las normas, de este modo las fuentes móviles de combustión usadas durante la construcción de las obras, no podrán emitir al ambiente partículas de monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de nitrógeno por encima de los límites permitidos.
Los vehículos a utilizar deberán estar en óptimas condiciones y previamente al ingreso a las zonas de trabajo deberá contar con una revisión técnica que avale su buen funcionamiento. Los niveles de concentración no sobrepasarán los límites de los Estándares Nacional de Calidad Ambiental del Aire, (D.S. Nº 074-2001-PCM y D.S N° 003-2008-MINAM).
Los vehículos del contratista que no garanticen que las emisiones a generar se encuentren dentro de los límites permisibles, deberán ser separados de sus funciones, revisados, reparados o ajustados antes de entrar nuevamente al servicio; en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se encuentran dentro de los límites permisibles.
Se realizará el mantenimiento preventivo y periódico de las maquinarias y equipos a ser utilizados durante esta etapa, a fin de garantizar su buen estado y reducir las emisiones de gases, material particulado y ruido.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ASPECTOS AMBIENTALES:
Generación de material particulado debido a las actividades de mantenimiento de las vías de acceso existentes.
Contaminación por emisión de gases, producidos durante el mantenimiento de las estructuras, sistemas auxiliares y por la circulación de vehículos durante las labores de mantenimiento.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Los límites de velocidad de los vehículos, estarán relacionados con la señalización que impone la autoridad en estos tipos de carreteras.
Los vehículos que no garanticen que sus niveles de emisiones sean inferiores a los límites permisibles serán separados de sus funciones, para ser revisados, reparados y antes de entrar nuevamente al servicio, deberán certificar nuevamente que sus emisiones se encuentren dentro de los Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N° 074-2001-PCM y D.S. N° 0 03-2008-MINAM).
ETAPA DE ABANDONO
ASPECTOS AMBIENTALES:
Generación de material particulado.
Emisión de gases de combustión.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Se realizará el mantenimiento preventivo y periódico de las maquinarias y equipos a ser utilizados durante esta etapa, a fin de garantizar su buen estado y reducir las emisiones de gases, material particulado y ruido.
El transporte de material se realizará con la precaución de ser humedecidos y cubiertos con lona para evitar su dispersión. La cubierta será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta a las paredes exteriores del contenedor, en forma tal que sobresalga del mismo por lo menos 30 cm a partir de su borde superior.
0299
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5-6
ACON Ambiental Consultores SAC
5.6.1.2 MEDIDAS DE CONTROL DEL RUIDO
Impacto Ambiental: Incremento de los niveles sonoros.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTOS AMBIENTALES:
Emisión de fuentes sonoras producido por el empleo de sirenas y ruidos originados por las maquinarias.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Todos los equipos motorizados, contarán con dispositivos de silenciadores en óptimo funcionamiento, para minimizar la emisión de ruidos.
A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarias. Las sirenas sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
Se prohibirá retirar de todo vehículo, los silenciadores que atenúen el ruido generado por los gases de escape de la combustión, lo mismo que colocar en los conductos de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
Queda prohibida la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la circulación en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de aire.
En áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma obligatoria equipos de protección auditiva de acuerdo a la actividad a realizar.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Respecto al incremento de los niveles sonoros en esta etapa, debido a que los niveles generados de ruido, se estiman por debajo de los 70 dB, no de identificó como posible impacto ambiental. Sin embargo, a fin de optimizar las medias de control de ruido del Subprograma de Manejo del Componente Físico – Químico, se considerará las medidas de control de ruido propuesta para la etapa de construcción.
ETAPA DE ABANDONO
ASPECTOS AMBIENTALES:
Generación de altos niveles de ruido.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Todos los equipos motorizados, contarán con dispositivos de silenciadores en óptimo funcionamiento, para aminorar la emisión de ruidos, además de estar en buen estado y mantenimiento de las unidades móviles.
En áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma obligatoria los equipos de protección personal.
5.6.1.3 MEDIDAS PARA PROTECCIÓN DE LOS SUELOS
IMPACTO AMBIENTAL:
Compactación y erosión de suelo.
Cambio de uso de suelos.
Incremento de riesgo de contaminación de suelo.
0300
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5-7
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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTOS AMBIENTALES:
Excavaciones y movimientos de tierra para la construcción de las fundaciones de las torres (eléctricas y de aerogeneradores), celdas de salida, pórticos y barras de las subestaciones.
Acondicionamiento de caminos de acceso existentes.
Circulación de unidades vehiculares para el transporte de persona, maquinaria y equipos.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Se limitará estrictamente el movimiento de tierra al área de ubicación de las fundaciones de las torres dentro del área de servidumbre y parque eólico, a fin de disturbar la menor cantidad de suelo.
El material superficial removido, será apilado y protegido para su posterior utilización, colocándose en áreas destinadas para tal fin.
Para evitar problemas erosivos originados por la realización de las obras, como fundación de pórticos, bases de torres (eléctricas y de aerogeneradores), etc., se ha realizado un estudio geotécnico de suelos comprometidos en las excavaciones. La naturaleza del terreno determina el ángulo de reposo, con respecto a la horizontal en el cual éste permanecerá estable, este ángulo se denomina talud natural. En el siguiente cuadro se muestra los ángulos en grados de taludes recomendados en cortes de terreno:
Tabla Nº 5.1. Ángulo en grados del Talud
Naturaleza del terreno Angulo en grados del talud
Terreno Seco Terreno húmedo
Roca dura 80 a 90 80
Roca blanda 55 55
Trozos de roca 45 40
Mezcla de arena y arcilla 45 30
Arcilla 40 20
Grava 35 30
Arena fina 30 20
Toda actividad de excavación y movimiento de tierra deberá ser cubierta una vez finalizado con el material extraído, para luego ser apisonados y compactados apropiadamente con la finalidad de no dejar depresiones u hoyos en el terreno que puedan originar procesos erosivos.
El personal y los equipos a utilizarse en la construcción de la línea de transmisión, y parque eólico, se movilizarán por accesos establecidos y señalizados, con el fin de no compactarlas áreas circundantes a la ubicación de las torres.
Los residuos de limpieza del almacén temporal deberán ser caracterizados, segregados, almacenados y transportados por la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), debidamente registrada en el Ministerio de Salud, para su disposición final.
Los residuos de derrames accidentales de materiales contaminantes como lubricantes o combustibles deben ser recolectados de inmediato para proceder a su tratamiento. Los suelos deben ser removidos hasta 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminación. Su traslado y disposición final será realizado por la EPS-RS.
Los residuos líquidos aceitosos serán depositados en recipientes herméticos ubicados en el área de los almacenes, estos no serán vertidos al suelo. En caso de que exista suelo o tierra contaminada con aceite, se recolectará y llevará al contenedor respectivo para ser trasladado posteriormente por la EPS-RS para su disposición final.
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Se rehabilitarán y utilizarán los caminos de accesos existentes, con la finalidad de reducir la alteración del suelo por el desplazamiento de vehículos y material durante la ejecución de la obra.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Respecto a la compactación y erosión de suelo, cambio de uso de suelos, o incremento de riesgo de contaminación de suelo, no de identificó como posible impacto ambiental, debido a que la circulación de vehículos, se realizará por accesos ya establecidos (en la etapa de construcción). Sin embargo, a fin de optimizar las medidas de protección de suelos del Subprograma de Manejo del Componente Físico – Químico, se considerará las medidas de protección de suelos propuesta para la etapa de construcción.
ETAPA DE ABANDONO
ASPECTOS AMBIENTALES:
Excavaciones y movimientos de tierra para la construcción de las fundaciones de las torres (eléctricas y de aerogeneradores), celdas de salida, pórticos y barras de las subestaciones.
Circulación de unidades vehiculares, para el transporte de persona, maquinaria y equipos.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
En caso de generarse derrames de hidrocarburos se procederá de inmediato a la limpieza del área afectada. Los suelos deberán ser removidos hasta 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminación y serán trasladados por la EPSRS, para su disposición final en los rellenos sanitarios registrados en la DIGESA.
Los residuos de limpieza de los almacenes, generados durante la etapa de abandono serán caracterizados, segregados, almacenados y transportados para su disposición final.
Al finalizar la obra, el contratista procederá a desmantelar los almacenes y demás construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a condiciones similares o mejores a las iníciales. Los residuos sólidos serán manejados mediante una EPS-RS debidamente registrada en el Ministerio de Salud.
Los residuos líquidos aceitosos serán depositados en recipientes herméticos y debidamente señalizados ubicados en el área de los almacenes, estos no serán vertidos al suelo. En caso de que exista suelo o tierra contaminada con aceite, se recolectará y llevará al contenedor respectivo para ser trasladado posteriormente por la EPS-RS para su disposición final.
Se rehabilitarán y utilizarán los caminos de accesos existentes, con la finalidad de reducir la afectación del suelo por el desplazamiento de personal y material durante la etapa de abandono.
5.6.1.4 MEDIDAS PRESERVACIÓN DEL VALOR ESTÉTICO (PAISAJÍSTICO)
IMPACTO AMBIENTAL:
Pérdida de calidad escénica
Recuperación de la calidad escénica
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTOS AMBIENTALES:
Excavaciones y movimientos de tierra para la construcción de las fundaciones de las torres (eléctricas y de aerogeneradores), celdas de salida, pórticos y barras de las subestaciones.
Habilitación y/o construcción de accesos, que modifican el paisaje desértico.
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Montaje de estructuras, que producirá un cambio visual por la presencia de aerogeneradores y torres de las líneas de transmisión
Ejecución de actividades del abandono constructivo.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Evitar el empleo de superficies brillantes, a excepción de aquellas zonas que permiten informar sobre restricciones de seguridad.
Aprovechar desniveles, obstáculos naturales o artificiales para el trazo de la línea, y establecimiento de los aerogeneradores.
Seleccionar soportes de las líneas aéreas que se caractericen por minimizar su perceptibilidad.
En el Subprograma de Restauración Ambiental, se indican las medidas que se realizarán para la rehabilitación del entorno, el cual será ejecutado cuando todas las actividades constructivas del Proyecto estén culminadas.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
No se identificó posible impacto ambiental, debido a que es en la etapa de construcción, el momento en que sucede el cambio visual del paisaje, y en esta etapa ya se han aplicado las medias de mitigación posibles.
Cabe señalar que, la presencia de aerogeneradores se identifica en algunas como un aporte visual al paisaje, en comparación con el aspecto visual de las líneas de transmisión. Sin embargo, para efectos del presente estudio, no se consideró interacciones entre las actividades en la etapa de operaciones y mantenimiento, y el componente ambiental paisaje.
ETAPA DE ABANDONO
ASPECTOS AMBIENTALES:
Ejecución de actividades del Subprograma Restauración Ambiental.
Medidas de manejo ambiental:
En el Subprograma de Restauración Ambiental, se indican las medidas que se realizaran para la rehabilitación del entorno, en la etapa de abandono, de manera que se recupere la calidad escénica original.
5.6.2 SUBPROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL COMPONENTE BIOLÓGICO
OBJETIVO
Este subprograma tiene como objetivo mantener el cuidado sobre la biota existente en el
Proyecto, ante la posibilidad de afectaciones por las obras a realizar.
DESCRIPCIÓN
Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a la falta de cuidado o una
planificación deficiente, en el caso del presente Proyecto, la ejecución de diferentes actividades
repercuten en la biota existente, produciendo la perdía de hábitat, y conlleva al alejamiento de la
fauna. Se presentan medidas de control de fauna, cuya ejecución está orientada a evitar la pérdida
de hábitat y propiciar su recuperación.
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5.6.2.1 MEDIDAS DE CONTROL DE FAUNA
IMPACTO AMBIENTAL:
Ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre terrestre.
Pérdida de especies de aves por efecto barrera.
Retorno de fauna.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTOS AMBIENTALES:
Limpieza y preparación del terreno.
Acondicionamiento de caminos de acceso existentes.
Emisiones de ruido.
Uso y ocupación de suelos temporales y permanentes.
Circulación de unidades vehiculares para el transporte de personal, maquinarias y equipos.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Las actividades e intervención de áreas se limitará estrictamente a lo especificado en el diseño del Proyecto.
Se limitarán las actividades de la etapa de construcción estrictamente al área de servidumbre, parque eólico, y subestación, evitando de este modo acrecentar los daños al hábitat de la fauna.
Se priorizará la utilización de accesos existentes para evitar perturbar lugares donde se reasienta la fauna temporalmente desplazada, disminuyendo así los niveles de estrés.
Se prohibirá estrictamente la caza de animales u otras actividades de recolección y/o extracción de fauna. Para afianzar esta medida, se realizarán talleres de concientización ambiental durante toda la etapa de construcción. A además, se colocarán carteles o afiches para conocimiento de todo el personal sobre las prohibiciones de caza, colecta y tráfico de animales.
Se prohibirá terminantemente la tenencia de armas de fuego en el área de trabajo, debido a que el uso inadecuado de estas puede causar el retiro de la fauna presente en la zona, solo podrá hacer uso de armas de fuego el personal de seguridad autorizado para ello en casos la circunstancia lo amerite.
Los residuos sólidos domésticos, industriales y peligrosos generados durante la etapa de abandono serán mínimos, sin embargo, serán recolectados en contenedores cerrados y rotulados, quedando así también, prohibido la alimentación a las aves o fauna identificada por personal de la obra.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ASPECTOS AMBIENTALES:
Presencia de aerogeneradores y línea de transmisión.
Circulación de unidades vehiculares para el transporte de personal, maquinarias y equipos.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Se usarán las vías o caminos existentes cada vez que sea posible, para minimizar impactos en la fauna.
Con respecto al efecto barrera, este deriva del riesgo de colisión de aves con conductores y cables de guarda en las líneas de transmisión, y movimiento de las paletas de los aerogeneradores del parque eólico. Por tanto, la estrategia para evitar este posible impacto
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ambiental, está orientada a prevenir las causas que ocasionan las colisiones. Luego de un análisis del equipo especialista de ACON Ambiental Consultores S.A.C., se determinó como principal causa, la no visibilidad de estas estructuras (cables conductores y cables de guarda en las líneas de transmisión, y paletas en movimiento, en los aerogeneradores), y por tanto se propone como principal medida de mitigación el uso de desviadores de vuelo (Ver Anexo Desviadores de Vuelo).
ETAPA DE ABANDONO
Aspectos Ambientales:
Ejecución del Subprograma de Restauración Ambiental.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Se usarán las vías o caminos existentes cada vez que sea posible, para minimizar impactos en la fauna.
Se limitará las actividades de desmontaje de estructuras, y excavación y demolición de cimentación de estructuras, estrictamente al área intervenida de la línea de transmisión, parque eólico, y subestaciones, evitando de este modo generar daños al hábitat de la fauna terrestre (zonas de descanso, refugio).
Se prohibirá estrictamente la recolección de huevos y otras actividades de recolección y/o extracción de fauna por parte de los trabajadores, además, se colocarán carteles o afiches para conocimiento de todo el personal sobre las prohibiciones de caza, colecta y tráfico de animales. Para afianzar esta medida, se realizarán talleres de concientización ambiental durante la etapa de abandono.
Se prohibirá terminantemente la tenencia de armas de fuego en el área de trabajo, debido a que el uso inadecuado de estas puede causar el retiro de la fauna presente en la zona, solo podrá hacer uso de armas de fuego el personal de seguridad autorizado para ello en casos la circunstancia lo amerite.
Los residuos sólidos domésticos, industriales y peligrosos generados durante la etapa de abandono serán mínimos, sin embargo, serán recolectados en contenedores cerrados y rotulados, quedando así también, prohibido la alimentación a las aves o fauna identificada por personal de la obra.
La ejecución del subprograma de restauración ambiental permitirá un proceso de recuperación de hábitats, y permitirá el asentamiento de individuos de especies anteriormente desplazados, es decir retorno de fauna.
5.6.3 SUBPROGRAMA DE MANEJO SOCIO, ECONÓMICO Y CULTURAL
OBJETIVOS
Minimizar los posibles efectos negativos y potenciar los impactos positivos derivados de las actividades del Proyecto en las etapas de construcción, operación y abandono sobre la población y sus actividades económicas.
Informar oportunamente a las localidades comprometidas y público en general sobre el inicio de las obras, las políticas que se aplicarán durante la construcción y los alcances del Proyecto.
Lograr la correcta comprensión de los impactos positivos y negativos generados por el Proyecto.
Proponer y conciliar medidas correctivas o compensatorias de los impactos generados por el Proyecto y la forma de participación de los propietarios / posesionarios involucrados en la aplicación de las medidas
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DESCRIPCIÓN
El presente subprograma contiene las medidas de mitigación orientadas a la protección de los componentes socioeconómicos y culturales, focalizados en los temores y expectativas de la población, conflictos sociales, salud y seguridad (laboral y pública), generación de empleo temporal, uso de terrenos y predios de interés económico comprometidos en el Proyecto
5.6.3.1 MEDIDAS PARA EL MANEJO DE LA DEMANDA DE PERSONAL Y SERVICIOS
IMPACTOS AMBIENTALES:
Generación de empleos.
Generación de empleos indirectos.
Mejora de la actividad comercial local.
ETAPA DE TRABAJOS PRELIMINARES
ASPECTOS AMBIENTALES:
Demanda de mano de obra local no calificada y requerimiento logístico.
Demanda de servicios locales, para satisfacer de alimentación y hospedaje del personal de obra.
Coordinaciones preliminares con los posibles afectados del área de influencia del Proyecto.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A., asume el compromiso de contratación de mano de obra no calificada local para satisfacer los requerimientos del Proyecto en la etapa de construcción (el cual se ejecutará a través de las empresas contratistas).
En la contratación de mano de obra ocal no calificada, se priorizará los pobladores del área de influencia directa del Proyecto, de acuerdo a las necesidades y requerimientos de éste, en el marco de la legislación laboral vigente, siempre y cuando los postulantes cumplan los requisitos laborales exigidos. Los detalles se presentan en el Programa de Contratación Temporal de Personal.
Todos los trabajadores contratados recibirán capacitaciones en actividades de construcción, y temas de seguridad y medio ambiente.
Para la contratación de servicios locales:
Se evaluarán entre las propiedades, aquellas que reúnan condiciones necesarias para los servicios solicitados.
El contratista priorizará la contratación de aquellas propiedades que reúnan las condiciones y que se encuentren próximas al Proyecto.
De ser necesario, el o los locales seleccionados, serán implementados con todas las normas de seguridad y cumplirá con la ubicación de las señalizaciones correspondiente.
El contratista solicitará los servicios de alimentación y alojamiento en la medida que el Proyecto lo requiera, siempre y cuando los establecimientos cumplan los requisitos laborales de Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A.
5.6.3.2 MEDIDAS DE MANEJO DE LAS INTERACCIONES SOCIALES
IMPACTO AMBIENTAL:
Incremento de expectativas de la población.
Inmigración de población con fines de empleo y/o comercio.
Divergencias con propietarios de predio.
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ETAPA DE TRABAJOS PRELIMINARES
ASPECTOS AMBIENTALES:
Demanda de mano de obra y requerimiento logístico.
Coordinaciones preliminares con los posibles afectados del área de influencia del Proyecto.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Para el manejo de expectativas de la población
Informar, oportuna y claramente a las autoridades, líderes locales, población y organizaciones sociales, sobre las características y alcances del Proyecto; difundiendo sus beneficios, la dimensión real de los impactos y las medidas para corregir y/o mitigar éstos.
Se recogerán opiniones, percepciones, sugerencias, alternativas e inquietudes de las autoridades, líderes locales, población y organizaciones sociales, estableciéndose un proceso de diálogo mediante las reuniones informativas.
La empresa contratista estará atenta a cualquier reclamo, queja o sugerencia de los pobladores, representantes y de sus autoridades. Las que serán remitidas al titular para su solución.
El contratista instruirá a su personal a fin de evitar el consumo de bebidas alcohólicas, especialmente en las localidades cercanas al Proyecto.
Se mantendrá comunicación respecto del tipo de obras que se llevarán a cabo, las fechas, horas y medidas de precaución que deben de tomar los conductores y peatones en puntos críticos de las vías de acceso al Proyecto.
El personal cumplirá estrictamente el Código de Conducta de Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A. (Ver Plan de Relaciones Comunitarias).
Para el manejo de las divergencias con propietarios de predios:
El titular establecerá una relación fluida y adecuada con distintos actores sociales de la población y autoridades políticas. Esta forma de relación evitará o minimizará la posibilidad que se produzcan conflictos sociales. Para atender estos asuntos críticos de ser el caso se reunirán las partes interesadas, y con el fin de equilibrar expectativas sobredimensionadas en algunos sectores de las localidades del área de influencia comprometido.
Informar a la población acerca del desarrollo de las actividades del Proyecto y el alcance del titular en materia de responsabilidad ambiental y social.
Lograr el compromiso de los actores involucrados (instituciones, autoridades, y población) en pro del desarrollo sostenible y conservación del medioambiente.
5.6.3.3 MEDIDAS DE CONTROL DE LA SALUD Y SEGURIDAD
IMPACTO AMBIENTAL:
Incremento de riesgo de accidente del trabajador
Afectación a la salud del trabajador
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, Y ABANDONO
ASPECTOS AMBIENTALES:
Las emisiones de gases y/o material particulado, y elevados niveles de ruido.
Las actividades que originan modificación de taludes, y asentamiento de estructuras.
Circulación de unidades vehiculares y maquinaria pesada.
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MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Para el personal de obra:
Todos los trabajadores asignados a la labor de campo deberán someterse a un examen médico pre-ocupacional al inicio y al final de las obras, el que incluirá análisis de laboratorio.
Durante la etapa de construcción se colocará en los lugares de trabajo y en lugares visibles afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de residuos, etc.).
Se realizarán inducciones de seguridad a todos los trabajadores del Proyecto.
Difundir, reglas de seguridad, de los conductores de vehículos, por ejemplo: manejo a la defensiva, respeto a las normas de tránsito, etc.
El contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emitidas por el Ministerio de Trabajo.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional y la seguridad industrial, así como la prevención de accidentes en las obras, el contratista por medio del responsable ambiental presentará a la supervisión y al especialista ambiental encargado de la EMA, un plan específico sobre el tema. A partir de este plan, deberá implementar las políticas necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas.
Al contratista, así como sus empleados, subcontratistas, proveedores y agentes relacionados con la ejecución del contrato, se les obligará a cumplir todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.
Cada vez que el supervisor lo requiera, el contratista deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras si el contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la supervisión ambiental hiciere al respecto.
El contratista deberá informar por escrito a la supervisión ambiental los accidentes que ocurran en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar reportes mensuales del tema.
Todo el personal del contratista deberá estar dotado de Equipos de Protección Personal (EPP) y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén expuestos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los equipos de protección personal deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado y poder ser remplazados en caso de deterioro por el uso permanente.
El personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada actividad, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado.
El contratista debe dotar de camillas, botiquines y demás implementos para atender primeros auxilios.
El contratista suministrará equipos, máquinas, herramientas e implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con el que fueron diseñados. Se revisarán periódicamente para proceder a su reparación o reposición y deberán estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y señales de seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.
El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán conducidos por personal adiestrado y contarán con los avisos de peligro necesarios.
En caso de registrarse accidentes de trabajo, se tendrá equipado un módulo o botiquín para el tratamiento de los pobladores y de los trabajadores. Luego de haber estabilizado a la persona afectada se procederá a trasladarlo a una clínica u hospital cercano, para lo cual se asignará permanentemente una movilidad (camioneta o ambulancia).
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Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y a la comunidad, se mantendrá un orden y limpieza en las áreas de trabajo, para lo cual el contratista contará con personal específico para labores de limpieza.
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les exigirá un examen médico antes de vincularlos para verificar su estado de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto-contagiosas.
La contratación de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obra está estrictamente prohibido.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes a terceros:
El titular evitará y reducirá al mínimo los riesgos e impactos para la salud y la seguridad de las localidades del área de influencia durante el ciclo de vida del Proyecto, derivados tanto de circunstancias habituales como no habituales.
Garantizará que la salvaguarda del personal y las propiedades del Proyecto se lleve a cabo de manera legítima evitando o reduciendo al mínimo los riesgos para la seguridad e integridad física de las localidades.
Prohibirá estrictamente el acceso de personal no autorizado a las áreas donde se realicen las actividades de construcción del Proyecto.
El contratista deberá disponer de cintas de seguridad, señalización preventiva e informativa circundante a los frentes de obra para las líneas de transmisión y sub estaciones.
Durante la construcción de las obras se observará los dispositivos reglamentarios existentes, como es la colocación de avisos y señales de interrupción y desvío del acceso vehicular, tanto en el día como en la noche.
En el caso de que las instituciones competentes tengan poca o ninguna capacidad para responder con eficacia, el titular del Proyecto tendrá una función activa en la preparación y en la respuesta a posibles emergencias asociadas con el Proyecto.
El titular del Proyecto documentará sus actividades de preparación para situaciones de emergencia y de respuesta ante ellas, los recursos y las responsabilidades y divulgará a las localidades comprometidas y las instituciones competentes la información apropiada elaborando un plan de acción y otros documentos relevantes.
5.6.3.4 PRESERVACIÓN DE LOS VALORES CULTURALES
Impacto Ambiental: Afectación de restos arqueológicos.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTOS AMBIENTALES:
Excavaciones y movimientos de tierra para la construcción de las fundaciones de las torres (eléctricas y de aerogeneradores), celdas de salida, pórticos y barras de las subestaciones.
Acondicionamiento de caminos de acceso existentes y apertura de nuevos en caso sea necesarios.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL:
Empresa de Generación Eléctrica Las Salinas S.A., ha presentado para aprobación al Ministerio de
Cultura el Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA), para posteriormente solicitar y obtener el
correspondiente Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).
Adicionalmente, y en cumplimiento la normativa vigente, se mantendrá un Programa de
Monitoreo Arqueológico.
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PROCEDIMIENTOS DE IDENTIFICACIÓN DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS:
Si durante la etapa de construcción se detecta la presencia de restos arqueológicos, se suspenderá de inmediato los trabajos y se dispondrá de vigilancia para luego dar aviso a las autoridades del Ministerio de Cultura. Los restos no serán removidos ni recolectados por ningún motivo.
Las compañías contratistas tendrán una visión clara de lo que es un sitio arqueológico, lo que representa y el valor que posee cada objeto hallado, llegado el caso de encontrar alguno, comunicar de inmediato a su supervisor, para evitar de esta manera alterar o afectar la zona.
Las empresas contratistas capacitarán al personal en caso encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de excavación o construcción y ténganlos conocimientos necesarios para no alterar ni modificar los vestigios encontrados.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE REGISTRASE RESTOS ARQUEOLÓGICOS:
Recuperar y documentar la evidencia arqueológica, del área donde se encuentran los restos que podrían ser afectados.
Delimitar, mediante hitos monumentados, el perímetro del área que no será afectada, con la finalidad de proteger el área arqueológica.
Durante los inicios de las obras del Proyecto se debe recuperar y documentar, mediante la modalidad de salvataje, la evidencia arqueológica que se verá afectada por la realización del Proyecto.
Monitorear los movimientos de tierra en la faja de servidumbre y área del parque eólico, con la finalidad de que no se afecten los restos arqueológicos, si los hubiere.
Las especificaciones del trabajo arqueológico comprenderán:
- Solicitud de permiso y Proyecto por el Ministerio de Cultura.
- Elaboración de solicitud para realizar el trabajo de campo arqueológico en la modalidad de
Prospección Arqueológica con excavaciones y propuesta de delimitación en el área donde se
desarrollará el Proyecto.
PROCESAMIENTO DEL MATERIAL REGISTRADO:
Primera Fase: Se realizará de modo paralelo a las excavaciones:
- Análisis morfológico de materiales culturales para determinar cultura, fase o periodo,
funciones, etc., de cada uno de los sitios.
- Fotografía.
- Dibujo de los materiales recuperados.
- Marcado o codificación que permita identificar el contexto de proveniencia, si se recolecta
material en superficie.
- Inventario, catalogación y registro.
- En cada uno de estos procedimientos se usará una ficha específica, la que después debe ser
volcada en una base de datos en computadora. El uso de la base de datos hará más rápido y
eficiente el proceso de análisis final, inventario para ser entregado al Ministerio de Cultura y la
redacción del informe final.
Segunda Fase. Se realizará íntegramente en gabinete. Esta fase implica:
- Elaboración y re-elaboración de los planos, tanto del trazado de la vía, como de los croquis y
planos de los sitios arqueológicos.
- Dibujo de materiales arqueológicos recuperados.
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- Confección de croquis de impacto de las obras a ejecutarse sobre los sitios arqueológicos.
- Selección, procesamiento y tratamiento del material fotográfico a utilizarse como
ilustraciones en el informe final para el Ministerio de Cultura.
- Digitalización del material gráfico para la elaboración del informe.
- Análisis final de materiales.
5.6.4 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
5.6.4.1 CÓDIGO DE COLORES Y SEÑALES
PROPÓSITO
Los presentes estándares establecen los colores y las formas geométricas de las señales de
seguridad para su empleo en sitios de trabajo. El sistema adoptado tiende a hacer comprender,
con la mayor rapidez posible, la posibilidad y el tipo de accidente y la existencia de ciertas
circunstancias particulares. La rapidez y la facilidad de la identificación de la señal queda
establecida por la constante combinación de un color determinado con una determinada forma
geométrica y leyenda explicativa.
PROCEDIMIENTOS
En las diversas áreas de las instalaciones y almacén temporal se deberán colocar en lugares visibles
y estratégicos avisos y señales de seguridad de acuerdo con lo establecido en la Norma Técnica
Peruana NTP 399.009 "Colores Patrones Utilizados en Señales y Colores de Seguridad", Norma
Técnica Peruana NTP 399.010 "Colores y Señales de Seguridad", Norma Técnica Peruana NTP
399.011 "Símbolos, Medidas y Disposición de las Señales de Seguridad", el Código Nacional de
Electricidad - Suministro (Regla 411.D, Regla 442.E, Regla 44.C) y la "Norma DGE: Símbolos,
Gráficos en Electricidad" R.M. N° 091-2002-EM/VME, para el control de:
El ingreso y acceso de personas a las instalaciones del Proyecto.
Los equipos e instalaciones que se encuentran en mantenimiento o maniobra.
Distancias de seguridad
Zonas de emergencia.
SEÑALES DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Señales de Peligro
Serán usados únicamente donde existe un peligro inmediato.
Las señales de peligro tendrán el rojo como señal predominante en la parte superior del panel; línea
negra en los bordes y blanco en la parte baja del panel para palabras adicionales.
Señales de Precaución
Serán usados únicamente para advertir contra peligros potenciales o para prevenir contra prácticas
inseguras.
Las señales de precaución tendrán el amarillo como color predominante; negro la parte superior y
borde; letras amarillas de “precaución” sobre el panel negro y el panel inferior amarillo para
mensajes adicionales usando letras negras.
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Señales Informativas
Serán blancas con la parte alta del panel azul con letras blancas para transmitir el mensaje
principal. Cualquier palabra adicional sobre la señal será de letras negras sobre fondo blanco.
Señales de Instrucción y Dispositivos de Seguridad
Serán blancas con la parte alta del panel verde con letras blancas para transmitir el mensaje
principal. Cualquier palabra adicional sobre la señal será de letras negras sobre fondo blanco.
Colores y Pictogramas para Elementos Peligrosas
Se contará con etiquetas que se colocarán a los contenedores y embalajes de las mercancías
peligrosas para que puedan ser reconocidas fácilmente y manipuladas de manera segura.
En la etiqueta destacará un color de fondo, un símbolo de advertencia y una leyenda explicativa,
que se detalla en la Tabla siguiente.
Tabla Nº 5.2. Código de colores por elemento
Elementos Color Símbolo
Explosivos Amarillo Ocre Bomba explotando
Gas no inflamable Verde Botella de gas
Gas inflamable Rojo Llama de fuego
Gas venenoso Blanco Cráneo con tibias
Líquido inflamable Rojo Llama de fuego
Sólido inflamable Blanco con rayas rojas verticales Llama de fuego
Sólido espontáneo inflamable Mitad superior blanco, mitad inferior rojo Llama de fuego
Sólido peligroso en agua Azul Llama de fuego
Agente oxidante Amarillo Llama sobre círculo
Peróxido orgánico Amarillo Llama sobre círculo
Veneno Blanco Cráneo con tibias
Corrosivo Mitad superior blanco, mitad inferior negro
Ácido cayendo sobre una mano y metal
Fuente: R.M. N°161-2007-MEM/DM
Referencias adicionales
Como referencia adicional debe considerarse lo establecido en la: Fundamental Specification of
Safety Colors for CIE Estándar Source “C”, American National Standard (ANSI)
Para mayores detalles, referirse a las siguientes normas oficiales en INDECOPI:
- Colores de Identificación de Tuberías para Transporte de Fluidos en Estado Gaseoso o Líquido
en Instalaciones Terrestres y en Naves (Norma ITINTEC 399.012).
- Colores de Identificación de Gases Industriales Contenidos en Envases a Presión, tales como
Cilindros, Balones, Botellas y Tanques (Norma ITINTEC 399.013).
- Colores de Identificación de Gases Contenidos en Cilindros o Botellas para Uso Medicinal
(Norma TINTEC 399.014).
- Símbolos Pictóricos para el Manipuleo de Mercancía Peligrosa (Norma ITINTEC 399.015)
- En la siguiente figura se observa ejemplos de codificación para inspecciones, señales, tuberías,
tanques.
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Figura Nº 5.1. Señales visibles
Fuente: R.M. N°161-2007-MEM/DM
Señalización en Líneas de Transmisión Eléctrica
Se colocarán señales y medidas de seguridad que el reglamento respectivo exige acorde con lo
establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo de las actividades eléctricas,
Resolución Ministerial N° 161-2007-MEM/DM.
En cada torre instalada se colocarán carteles de advertencia, tanto escrita como en gráficos, sobre
el peligro que acarrea la aproximación indebida a las estructuras de la obra. Siendo estas señales
pintadas en fondo amarillo fosforescente con letras o símbolos de color negro. Asimismo, se
instalarán dispositivos de señalización en las torres antes de finalizar las obras.
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Figura Nº 5.2. Ejemplo de señalización de riesgo eléctrico para la Línea de Transmisión
5.6.4.2 SEGURIDAD EN LAS SUBESTACIONES
SEÑALIZACIÓN DE TIPO INFORMATIVO, PREVENTIVO Y PROHIBITIVO
La señalización ambiental que se implementará será de tipo informativo, preventivo y prohibitivo
en torno a la protección del ambiente y la salud del personal para lo cual se seguirá el siguiente
procedimiento:
Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transeúntes, trabajadores y público en general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
Se debe prever que la señalización, sobre todo el exterior, sea visible de día y de noche, para lo cual se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación.
Se colocarán letreros de concientización ambiental en aquellos sectores dentro del área de influencia del Proyecto que así lo requieran dándose las pautas o mensajes referidos a la conservación o mejora del medio ambiente.
El material para la elaboración de las señales resistirá las inclemencias del tiempo.
Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y fotométricas deberán garantizar su buena visibilidad y comprensión. Para ello se usarán colores fosforescentes o material fluorescentes.
Las señales se pondrán preferentemente a una altura y en una posición apropiada con relación al ángulo visual, tomando en cuenta los obstáculos.
Para el diseño de las señales se debe tomar en cuenta la Norma Técnica Peruana NTP 399.010 “Señales de Seguridad” en donde se indican los colores y las reglas que se deben tomar en cuenta para el diseño de señales de seguridad.
Por lo tanto, las señales de seguridad en las instalaciones de las Subestaciones de Transformación
se emplearán para condiciones que permitan su rápida visualización. Se utilizará una combinación
de una forma geométrica, un color y un símbolo, que proporcionan una información determinada,
relacionada con la prevención de accidentes, utilizándose para llamar la atención sobre situaciones
y objetos peligrosos, para indicar el emplazamiento de dispositivos y equipos que tengan
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importancia desde el punto de vista de la seguridad; así como, para señalar la obligación de usar
determinados medios de protección personal.
Las formas geométricas representan:
Círculo: circunscribirá símbolos de prohibición.
Triángulo: circunscribirá a símbolos de peligro.
Rectángulo: circunscribirá a toda señalización relativa a puestos de primeros auxilios, bombas de extinción, peligros inminentes, información literal sobre zonas de trabajo, etc.
Los colores representan:
Triángulos con borde: el borde del triángulo equilátero será negro, el fondo amarillo-naranja y el símbolo negro.
Triángulo sin borde: el fondo amarillo anaranjado, el texto de color rojo o negro.
Círculo sin borde: el fondo del rojo y el texto o símbolo en blanco.
Rectángulo con borde: el fondo del rojo y el texto o símbolo en blanco.
5.6.4.3 SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS
Velar por la mínima afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso
constructivo de las obras.
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que
estarían expuestos a mayor riesgo son: la seguridad ciudadana, el suelo y fauna.
La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y preventivo en torno
a la protección del ambiente, para lo cual seguirá el siguiente procedimiento:
Se colocarán letreros de advertencia en las afueras de la obra (cuando las actividades se realicen cerca a la población), para que los transeúntes o público en general, estén informados de las actividades que se están realizando o se van a realizar.
Se debe prever que la señalización (sobre todo la exterior), sea visible de día y de noche, para lo cual se utilizarán materiales reflectantes y/o buena iluminación.
SEÑALIZACIÓN PARA RIESGOS DE EXCAVACIÓN
En lo referente a los riesgos que se producen por acciones de movimientos de tierra y
excavaciones, se colocarán letreros de instrucciones y advertencias para el personal de la obra y
ajeno a ella (cuando las actividades se realicen cerca a la población), acerca de riesgos y
procedimientos. Por ejemplo:
Excavación profunda.
Riesgo de caída a distinto nivel.
Las áreas colindantes a la excavación deben encontrarse protegidas con cercos de seguridad para
evitar accidentes por caída de personas y animales. Si por alguna circunstancia se dejara la
excavación descubierta se delimitará con mallas de seguridad o cercos de protección.
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SEÑALIZACIÓN PARA LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS O MAQUINARIA PESADA
Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales acústicas, esto incluye la
señal de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo, esta señal es permitida por
tener un efecto sonoro menor a 80 decibeles (dB).
Se colocarán señales para advertir del movimiento de vehículos, especialmente la salida y entrada
de vehículos en el almacén temporal. Por ejemplo:
Entrada de vehículos.
Disminuya la velocidad, salida de vehículos.
Peligro: salida y entrada de vehículos.
Señalización para la protección del ambiente
La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de paneles informativos en los que se indique al personal de obra sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán colocados en el área de obras en puntos estratégicos designados por la supervisión ambiental. Los paneles contendrán frases breves como por ejemplo: Prohibida la caza. No arrojar basura, etc. No comercialices especies de fauna. Conserva el medio ambiente No prendas fuego, etc.
5.6.5 SUBPROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVO
Capacitar a los trabajadores del Proyecto a fin de lograr una relación armónica entre ellos y su
ambiente durante el tiempo que demande la construcción de la obra proyectada. Para ello deberá
difundir aspectos relacionados con la conservación del ambiente, aprovechamiento de recursos
naturales y aspectos de seguridad relacionados con las instalaciones eléctricas.
DESCRIPCIÓN
Este subprograma se refiere a la realización de campañas de educación y conservación ambiental a
los trabajadores del Proyecto y a la población local, siendo impartido por el especialista ambiental
quien es el responsable de la aplicación de esta estrategia de manejo ambiental durante el
desarrollo del Proyecto en su etapa de construcción.
METODOLOGÍA
La educación ambiental será impartida mediante charlas diarias de 5 minutos de duración a todo el
personal de obra, previo a la jornada laboral diaria, en las cuales se exponen los cuidados que
deben tener los trabajadores para con el medio ambiente y su salud, incidiendo en el uso
adecuado de los equipos e implementos de protección personal, así como la publicación de
boletines, trípticos, afiches informativos o cualquier otro instrumento impreso que indique a la
población en general sobre los cuidados a tener en cuenta por razones de seguridad y los cuidados
ambientales.
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El material escrito complementario quedará a disposición del contratista para su consulta y
aplicación durante el tiempo que dure el Proyecto.
5.6.6 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Para la elaboración del subprograma se ha tenido en cuenta la R.M N° 161-2007-MEM Reglamento
de Seguridad y Salud Ocupacional del Sector Eléctrico, el cual constituye un elemento esencial
dentro del Proyecto y el cual se incluirá en todas las fases del mismo.
Este subprograma tiene alcance a todos los trabajadores ya sea contratista, subcontratista, o
cualquier persona natural que visite las instalaciones del Proyecto, los cuales se encuentran la
obligación de incluir los lineamientos de salud y seguridad dentro de su actividad laboral.
OBJETIVOS
Propiciar un lugar de trabajo seguro y saludable.
Establecer actividades y responsabilidades a fin de prevenir accidentes ocupacionales.
Eliminar prácticas peligrosas (actos inseguros), trabajando de una manera segura en todo momento.
Proteger la salud de los trabajadores de los riesgos resultantes de los agentes nocivos (condiciones inseguras) y eliminar zonas peligrosas (condiciones inseguras) inherentes al trabajo.
DESCRIPCIÓN
Este subprograma está referido a la realización de campañas de capacitación y entrenamiento en
seguridad, a todo trabajador sea contratista, subcontratista, o cualquier persona natural que visite
las instalaciones del Proyecto, siendo este impartido por el especialista en seguridad ocupacional
del titular.
METODOLOGÍA
La seguridad será impartida mediante charlas, capacitación al personal, la publicación de boletines,
trípticos, afiches informativos, o cualquier otro instrumento impreso de posible utilización que
indique a la población sobre los cuidados a tener en cuenta por razones de seguridad y salud
ocupacional. El material escrito complementario quedará a disposición del contratista para su
consulta y aplicación durante el tiempo que dure el Proyecto.
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
La seguridad y salud ocupacional es el conjunto de actividades destinadas a la identificación,
evaluación y control de los factores de riesgo del ambiente de trabajo que puedan alterar la salud
de los trabajadores, generando enfermedades profesionales. El especialista en seguridad se
encargará de minimizar los riesgos a la salud de sus empleados y contratistas, asegurando el
cumplimiento de los estándares apropiados y normas legales de seguridad, salud ocupacional y
medio ambiente que hayan sido establecidos para las actividades del Proyecto.
El titular desarrollará un subprograma de seguridad y salud ocupacional, el cual incorporará el
planeamiento, organización, ejecución y evaluación de una serie de actividades de seguridad y
salud ocupacional, dirigidas a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los
trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma
integral e interdisciplinaria.
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Para ello y de acuerdo al artículo 11° El programa anual de seguridad y salud en el trabajo de la
R.M N° 161-2007-MEM “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional del Sector Eléctrico”, se
deberá elaborar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual será la herramienta de
gestión que permitirá definir las actividades que se desarrollarán durante el período de duración
del Proyecto.
Dicho programa deberá comprender como mínimo con lo siguiente:
Plan mensual de inspecciones y observaciones planeadas sobre seguridad.
Programa de entrenamiento de brigadas de emergencia y de simulacros de situaciones consideradas en el plan de contingencias.
Plan de capacitación en materia de seguridad para los trabajadores.
ACCIDENTES DE TRABAJO
De acuerdo al Artículo 3° Terminología, detallado en la R.M N° 161-2007-MEM Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional del Sector Eléctrico: el accidente de trabajo es un suceso repentino
que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones
personales, daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto al
trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte.
Se consideran accidentes aquellos que:
Interrumpen el proceso normal de trabajo.
Se producen durante la ejecución de órdenes de la entidad ó durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Dependiendo de la gravedad, los accidentes con lesiones personales pueden ser:
Accidente leve: No requiere de un descanso médico y el tiempo de atención médica no debe superar las 24 horas.
Accidente incapacitarte: Como resultado de la evaluación médica se determina que el accidente no es leve y recomienda que el accidentado al día siguiente no asista al trabajo y continúe el tratamiento. El día de la ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta, para fines de información estadística.
Accidente mortal: Donde la lesión genera la muerte del trabajador, sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y el deceso. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha del fallecimiento del trabajador.
Las siguientes condiciones de seguridad son las mínimas que debe cumplir el personal para la prevención de accidentes:
Las maquinarias, herramientas y materiales que se utilizan deben reunir las condiciones de seguridad adecuadas.
Estará prohibido el acceso a personas extrañas sin la autorización correspondiente a las diferentes instalaciones temporales (almacenes, talleres, oficinas, etc.).
Los trabajadores deberán de contar con los implementos de seguridad adecuados en todo momento.
Todo trabajador deberá de ser responsable y solicitar al departamento de seguridad sus equipos de protección personal.
Los avisos de seguridad serán colocados en lugares estratégicos o puntos visibles.
Las áreas de trabajo deberán de ser mantenidas limpias, despejadas y ordenadas, debiendo realizarse su mantenimiento diariamente.
El riesgo en cuanto a seguridad y salud de los trabajadores, está referido a la ejecución de las actividades del Proyecto (obras civiles, montaje, etc.) el cual está relacionado con el estudio de riesgos de la obra.
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CAPACITACIÓN
La capacitación comienza con una preparación del trabajador antes de su ingreso en el oficio
respectivo, como la explicación de la operación, normas, políticas, requisitos, prohibiciones,
hábitos y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental
y la seguridad del trabajo. Se deberá comprobar lo aprendido mediante un seguimiento del
desempeño del trabajador en la tarea, por el tiempo que el titular considere necesario.
El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen conciencia y adquieran
habilidades que les permita desempeñarse con mayor seguridad en las actividades que se den en el
Proyecto.
En la capacitación se deberá tener en cuenta los siguientes temas:
Charlas de difusión de las normas, procedimientos y reglamento interno de seguridad.
Uso de implementos de seguridad personal y dispositivos de seguridad de los equipos de trabajo.
Uso de cartillas de seguridad y manual de operaciones de equipos.
Inspecciones programadas de los supervisores de seguridad en las actividades de la obra.
Investigación de los informes y reportes de incidentes y accidentes.
Inspecciones del comité de seguridad.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
Los equipos de protección personal (EPP), son parte indispensable del subprograma de seguridad y
salud ocupacional. Existen diferentes equipos de protección personal, dependiendo del tipo de
trabajo a ejecutar y homologación según las normas de control de calidad y el confort. Además, es
necesario capacitar al trabajador en su manejo, cuidado y mantenimiento, así como el seguimiento
de su utilización. Estos elementos de protección serán escogidos de acuerdo a las referencias
específicas y su calidad. No importa si es más costoso uno que otro, lo importante es el nivel de
prevención que brinda.
El artículo 15° Obligaciones de la entidad de la R.M N° 161-2007-MEM Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional del Sector Eléctrico indica que se deben otorgar los equipos de protección e
implementos de seguridad a sus trabajadores y verificar que los contratistas hagan lo propio con
los suyos. En el artículo 79° Criterios general espera la selección de los equipos de protección
personal de la R.M N° 161-2007-MEM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional del Sector
Eléctrico se dan los criterios generales para la selección de los equipos de protección personal.
Para la ejecución de trabajos en líneas de transmisión, la R.M N° 161-2007-MEM Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional del Sector Eléctrico señala que el personal debe contar y hacer uso
de los implementos de seguridad siendo estos por lo menos:
Ropa de trabajo resistente al arco eléctrico, de preferencia de fibra de algodón (resistente al fuego).
Protección craneal; casco dieléctrico antichoque con barbiquejo.
Protección auditiva; tapones endoaurales, protectores auriculares con filtros, orejeras de almohadilla, discos o casquetes anti ruidos o dispositivos similares.
Protección facial; escudos o caretas, máscaras y capuchas antiácidas, entre otros.
Protección visual; gafas o anteojos.
Protección de las vías respiratorias.
Cinturones y arneses de seguridad
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Calzado de seguridad; para choques eléctricos se usarán calzados dieléctricos, para choques y golpes se usarán calzados con puntera reforzada y botas de jebe de media caña y caña completa para trabajos en agua.
Protección de las extremidades superiores; se empleará guantes de cuero para acarreo de materiales, se empleará guantes dieléctricos para trabajos en líneas o equipos eléctricos, se empleará guantes de manga larga de neopreno para manipulación de sustancias corrosivas y dependiendo del tipo de riesgo se empleará el tipo de guante que corresponda.
Pértigas de maniobras.
Equipos reveladores de tensión.
Manta aislante.
Juego de herramientas aisladas.
Equipo de comunicación portátil.
Equipos de puesta a tierra temporal y otros.
Elementos de señalización tales como conos o señales de desmontables de seguridad.
Botiquín de primeros auxilios.
Camillas.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
El responsable de la implementación y ejecución del presente programa es Empresa de Generación
Eléctrica Las Salinas S.A., quien deberá exigir a los contratistas el cumplimiento estricto de las
medidas de seguridad y salud ocupacional.
DURACIÓN
El subprograma deberá ser aplicado previo al inicio de las obras, con una duración permanente,
durante la vida útil del Proyecto.
5.6.7 SUBPROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE LAS INSTALACIONES TEMPORALES
OBJETIVO
Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse durante el funcionamiento de
éstas instalaciones.
DESCRIPCIÓN
Durante el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan
impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de diversas
normas sanitarias y ambientales.
METODOLOGÍA
Tal como se menciona en la descripción del Proyecto, debido a las características del Proyecto, las
zonas de alquiler para el personal y almacén como instalaciones temporales serán las poblaciones
cercanas al trazo de la línea.
El Proyecto no contempla la instalación de campamentos debido a que las poblaciones cercanas
constituyen puntos a los que los trabajadores pueden retornar luego de la jornada de trabajo.
Las instalaciones temporales contaran con las siguientes características:
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Contarán con servicios básicos de saneamiento proporcionados por la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos sólidos (EPS-RS).
Se contarán con el siguiente equipamiento: equipos de extinción de incendios, botiquín de primeros auxilios.
Los residuos sólidos generados de origen doméstico y/o industrial serán deposita os en los recipientes rotulados por la EPS-RS, que realizarán el recojo cada semana.
NORMAS SANITARIAS:
Dada la carencia de infraestructura sanitaria donde se desarrollarán las obras, se deberá adoptar
las siguientes medidas:
En el área del almacén estará provisto de los servicios básicos de saneamiento. Para lo cual se instalaran lavaderos y baños portátiles en lugares seleccionados que no afecte a los cuerpos de agua.
El almacén deberá contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deberá ser usada de bidones de agua para beber, que existe en el mercado con autorización debida y su registro sanitario.
Queda totalmente prohibido arrojar residuos sólidos domésticos generados en el almacén hacia las corrientes de agua, para lo cual se dispondrá de recipientes herméticos. Posteriormente estos serán diferidos a la empresa de “servicio especializado” en manejo de residuos domésticos e industriales para su disposición final.
NORMAS AMBIENTALES
El contratista organizará charlas quincenales a fin de hacer conocer a la población laboral empleada, la obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
El contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la de no contaminar el entorno con residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, entre ellos grasas, aceites, residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
Finalizados los trabajos de construcción, la instalación alquilada para el uso de almacén temporal será desmantelada y dispuesta adecuadamente, para posteriormente ser diferidos a la EPS–RS, (empresa prestadora de servicios de residuos sólidos), especializada en manejo de residuos domésticos e industriales para su disposición final (la empresa deberá estar debidamente registrada en el Ministerio de Salud).
Normas para el personal:
Se prohíbe que el personal de obra, realice actividades de caza, colecta y comercio ilegal de especies.
El contratista instruirá a su personal a fin de evitar el consumo de bebidas alcohólicas en sus horas y días libres con la finalidad de no dañar la imagen de la empresa y del Proyecto, especialmente en las comunidades vecinas.
Todo el personal contratista estará dotado de equipo de protección personal y colectiva durante el ejercicio de sus labores. El equipo de protección básico será el siguiente:
Uniforme de Trabajo
Casco
Guantes de cuero
Botas de seguridad (punta de acero)
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Para la realización de actividades especiales y que lo requieran emplearán:
Lentes de seguridad (gafas)
Protección auditiva
Máscaras
Todo el equipo de protección deberá estar en buenas condiciones, ser de calidad a fin de asegurar la protección personal y serán sometidas a revisiones periódicas establecidas.
5.6.8 SUBPROGRAMA DE MANEJO PARA MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE DE MATERIALES
MANEJO PARA MAQUINARIAS Y EQUIPOS
La empresa contratista asegurará que las maquinarias y equipos que se empleen en el Proyecto, tengan excelentes condiciones mecánicas, además que no emitan gases contaminantes a la atmósfera y ruidos por sobre los límites máximos permisibles. Por tal motivo, se harán revisiones técnicas previas al inicio de las obras y mantenimiento mensual. Se presentará constancia emitida por un organismo certificador.
Los vehículos y maquinarias deberán desplazarse únicamente por los lugares autorizados. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se solicitará permiso al departamento de seguridad del contratista a fin de poder desplazarse sobre lugares no previstos.
La empresa contratista instruirá al personal para que por ningún motivo se laven los vehículos o maquinarias en cursos de agua o próximos a ellos, debiendo realizarse en talleres autorizados.
Cuando se realicen las labores de carga de material, el medio de transporte utilizado (volquetes, camionetas) deberá estar completamente detenido y puesto el freno de emergencia, a fin de prevenir accidentes.
El personal técnico que labora en la zona de mantenimiento de las máquinas debe atender las emergencias con un personal técnico de apoyo; así como, arreglos mecánicos y eléctricos de la maquinaria, cuando exista la necesidad de hacer reparaciones fuera de esta zona.
Los vehículos y maquinarias que se utilicen en obra estarán provistos de un adecuado mantenimiento y dispondrán permanentemente de una tarjeta de control para asegurar su buen estado mecánico y estado eficiente de carburación.
Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos que aseguren su presencia, tanto en funcionamiento como en descanso.
El personal conductor de vehículos y maquinaria, contará permanentemente con un fotocheck y con la licencia de conducir.
El personal conductor de vehículos y maquinaria, se someterá a exámenes periódicos y a un control de récord de faltas de tránsito.
Los vehículos y maquinarias estarán provistos de un botiquín de primeros auxilios.
Todo vehículo destinado al transporte de trabajadores, estará equipado con asientos con cinturones de seguridad operativos. Los pasajeros deberán permanecer sentados mientras el vehículo éste en movimiento. No se permitirán pasajeros de pie.
Los vehículos de transporte de material, dispondrán de una lona y/o toldo que cubra el material que se transporta. En el caso de material fino se humedecerá la superficie del material y también la lona y/o toldo que se coloque.
Los vehículos y maquinarias al circular por centros poblados restringirán la velocidad, de acuerdo a la señalización existente en la zona, debiéndose tomar las medidas necesarias para hacer cumplir esta disposición.
El paso de vehículos por la carretera se efectuará con el cuidado necesario, para evitar el atropellamiento de animales domésticos que cruzan intempestivamente la carretera. En caso de atropellar animales domésticos el transportista está obligado a compensar al dueño del animal previo reporte.
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Los conductores de vehículos y maquinaria están prohibidos de transportar personal ajeno a la obra.
Los vehículos que transiten a través de centros poblados, evitarán hacer uso de bocinas y/o causar excesivos ruidos molestos.
Los vehículos dispondrán de las señales de peligro convenientes y tendrán en un buen estado de conservación el sistema eléctrico, especialmente la iluminación (luces de neblina) y también el sistema hidráulico (frenos) y alarma de retroceso.
MEDIDAS PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES
Los vehículos que transportan material, asegurarán la carga a la capacidad establecida por cada vehículo, evitando sobrepasar el peso establecido.
Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el transporte de material, evitando su descarga en sitios y/o lugares no autorizados.
La velocidad de los vehículos (con carga o sin carga), será la estrictamente establecida, evitando aprovechar el menor peso para acelerar y/o pasar a otros vehículos en el camino.
Todos los vehículos de transporte de la empresa contratista, estarán debidamente registrados.
En el caso de avería de los vehículos de carga, el material que se transporta tendrá que ser trasladado íntegramente a otro vehículo de tal forma que no quede ningún material en la zona del desperfecto.
En los lugares de carga y descarga, se colocarán las señales preventivas de seguridad que sean necesarias. Las señales se incluirán tanto en la entrada como en la salida de vehículos.
La velocidad de transporte de material quedará convenientemente registrada a fin de evitar la ocurrencia de accidentes fatales (volcaduras, choques, atropellos, etc.).
FRECUENCIA DE MANTENIMIENTO DE LOS VEHÍCULOS Y MAQUINARIAS
A continuación se detalla la frecuencia de las actividades del mantenimiento de vehículos:
PARA EL EXTERIOR DE LOS VEHÍCULOS
Frecuencia: Cada 15 días
NEUMÁTICOS
Verificar la presión de todos los neumáticos con un manómetro de aire.
Verificar la ausencia de protuberancias que permitan un buen rodamiento.
Rotación de los neumáticos cada 10,000 kilómetros de recorrido.
Plumillas de limpia parabrisas
Verificar que las plumillas se encuentren en buenas condiciones.
Verificar que el barrido en el parabrisas sea el correcto.
Carrocería
Verificar el funcionamiento óptimo de toda la cerrajería: puertas y pestillos, maletera, capó.
Verificar el funcionamiento del sistema de seguridad.
PARA EL INTERIOR DEL VEHÍCULO
Frecuencia: Semanalmente
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LUCES
Verificar el correcto funcionamiento del sistema eléctrico: faros delanteros, luces de freno, luces traseras, intermitentes direccionales, luces de peligro y luces de retroceso.
SISTEMA DE DIRECCIÓN
Verificar el buen funcionamiento del sistema de dirección.
CINTURONES DE SEGURIDAD
Verificar el correcto funcionamiento de los cinturones de seguridad.
Frecuencia: Interdiaria
Verificar que el nivel del líquido de freno y embrague mantenga el óptimo recomendado según las especificaciones del vehículo.
Verificar que el nivel del aceite del motor mantenga el óptimo recomendado según las especificaciones de del vehículo.
Verificar que el aceite del motor mantenga su viscosidad.
Verificar que el radiador contenga el líquido refrigerante en volumen suficiente.
Verificar que las celdas de la batería mantengan un buen nivel de agua destilada.
Verificar que los polos de la batería se encuentren limpios sin restos de sulfato.
En caso de vehículos nuevos, el primer mantenimiento se realizará a los 1,000 kilómetros de
recorrido, mantenimientos preventivos menores se realizan a partir de los 5,000 kilómetros,
mientras para los mantenimientos preventivos mayores se realizan a partir de los 10,000
kilómetros, en cada caso posteriormente se continuará cada 10,000 kilómetros de recorrido.
MANTENIMIENTO Y ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
Con relación a la zona donde se efectuará el mantenimiento y abastecimiento de combustible,
cabe señalar que por la cercanía del Proyecto a zonas urbanas no requiere destinar una zona
específica para un taller debido a que se harán uso de los talleres debidamente autorizados; con
relación al abastecimiento de combustible, éste se realizará en servicentros ubicados en las
localidades cercanas a los frentes de trabajo o surtidores autorizados (grifos).
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE COMBUSTIBLE
Durante la etapa de construcción, el abastecimiento de combustible y lubricantes se realizará en
los servicentros autorizados más cercanos al Proyecto.
Sin embargo se podría manejar volúmenes menores cuyo almacenamiento sería en cilindros
metálicos de 55 galones, almacenados dentro de un muro de contención que cubra la capacidad
del 110%. El lugar de almacenamiento presentará las siguientes características técnicas:
Área cercada y ubicada a 50 m de distancia de las oficinas y zonas de trabajo.
Recipientes de combustibles y lubricantes claramente identificados, indicando su contenido.
Se colocarán señales que prohíban fumar y hacer fuego abierto a una distancia mínima de 50 metros alrededor del lugar donde se hallen los recipientes de combustible.
Bandejas colectoras, para recibir los derrames imprevistos durante la operación de trasvase de aceites y lubricantes.
Extintores
Paños absorbentes para recuperación de derrames o fugas.
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5.6.9 SUBPROGRAMA DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL
GENERALIDADES
Se ha establecido que toda actividad humana genera alteraciones al entorno (impactos
ambientales), de ahí la necesidad de contar con medidas de manejo ambiental que se presentan en
la Estrategia de Manejo Ambiental, sin embargo, cumpliendo las medidas de prevención,
corrección y mitigación, en el momento del retiro del personal de obra y maquinarias, es necesario
que el entorno, quede con las condiciones similares a las que estuvieran antes de la intervención
antropogénica por actividades del Proyecto.
Por tanto, considerando las etapas del Proyecto, existen dos momentos en los que se realiza un
retiro de personal y maquinarias:
La primera, se da al final de la etapa constructiva, al concluir las actividades de excavación y movimiento de tierras, montaje de estructuras, y disposición y eliminación de residuos, es el abandono constructivo.
Y la segunda, al término de la vida del Proyecto, luego de realizar excavación y demolición de cimentación de estructuras, y desmontaje de desmontaje de estructuras, en la etapa de abandono.
El presente subprograma, se aplicará de igual forma en ambos casos.
OBJETIVO
Restaurar las áreas utilizadas para el Proyecto, luego de finalizadas todas las obras de construcción
de la línea de transmisión e instalaciones auxiliares.
ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN
Se realizarán las siguientes acciones:
5.6.9.1 RETIRO DE LOS EQUIPOS E INSTALACIONES
El retiro de las instalaciones considerará la preparación de las instrucciones técnicas y
administrativas para llevar a cabo las acciones siguientes:
Selección y contratación de las empresas que se encargarán del desmontaje de las maquinarias y el retiro de equipos.
Inventario de los equipos, con las indicaciones de dimensiones, pesos y condiciones de conservación.
Inventario y metrado de los demás equipos y accesorios.
5.6.9.2 LIMPIEZA DEL SITIO
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones, se confirmará que estos
se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección ambiental del
área a largo plazo.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean trasladados por
una EPS-RS, debidamente registrada ante el Ministerio de Salud y que la limpieza de la zona sea
absoluta, procurando evitar la creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por
derrame de hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.
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5.6.9.3 RESTAURACIÓN Y RECUPERACIÓN
En las actividades de restauración de las superficies incluirán el reacondicionamiento de la
topografía a una condición similar a su estado original, recuperando las superficies, rellenando las
zanjas abiertas y áreas de corte de material, etc.
Las áreas desérticas quedarán libres de todo vestigio coloreado que se haya utilizado para hacer
referencias, de tal manera que el lugar quede lo más parecido posible a como se encontró antes de
iniciarse el Proyecto.
5.6.9.4 PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE
La disposición inadecuada de los residuos o escombros, provenientes del retiro de las estructuras,
podría alterar la calidad del paisaje del lugar. Para evitar que ello suceda, dichos residuos serán
manejados mediante una EPS-RS debidamente registrada en el Ministerio de Salud de acuerdo al
Programa de Manejo de Residuos.
5.6.9.5 PROTECCIÓN FRENTE A LA EROSIÓN DE LOS TERRENOS QUE OCUPA LA FAJA DE SERVIDUMBRE Y
PARQUE EÓLICO
Las áreas que ocupan las subestaciones, la faja de servidumbre de las líneas de transmisión y
parque eólico tendrán que recuperarse para otros usos como, por ejemplo, realizar construcciones.
5.7 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
Los subprogramas analizan cada etapa del manejo de los residuos sean estos sólidos, efluentes
líquidos y sustancias peligrosas considerando los aspectos concernientes a la generación,
segregación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte y disposición final.
Subprograma de Manejo de Residuos sólidos.
Subprograma de Manejo de Efluentes líquidos.
Subprograma de Manejo de Sustancias peligrosas.
5.7.1 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
GENERALIDADES
El siguiente plan está estructurado de tal manera que analice cada etapa del manejo de los
residuos sólidos, es decir toma en cuenta los aspectos concernientes a la generación, segregación
en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte y disposición final.
El plan de manejo de residuos sólidos será aplicado para las etapas de construcción, operación y
abandono del Proyecto; basado en el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N°
27314) y su Reglamento (D. S N° 057-2004-PCM).
OBJETIVOS
Realizar un adecuado manejo y gestión de los residuos sólidos generados por las diferentes
actividades provenientes de la construcción, operación y abandono del Proyecto, con la finalidad
de minimizar el deterioro del paisaje, la contaminación del aire, agua, suelo y riesgo de
enfermedades.
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PRINCIPIOS BÁSICOS DEL MANEJO DE RESIDUOS
Los residuos sólidos que se generen durante la vida útil del Proyecto, serán manejados
ambientalmente, desde la generación en la fuente hasta la disposición final.
El objetivo del manejo de residuo es minimizar el volumen y peligrosidad del residuo, a través de
una estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la fuente generadora. Esto
permitirá mejorar la calidad del residuo procediendo al reciclaje o su recuperación.
Los principios básicos son:
MINIMIZACIÓN O REDUCCIÓN EN LA FUENTE
En esta etapa se establecen lineamientos para reducir el volumen y la peligrosidad de los residuos,
el cual se puede lograr con cambios en los procesos, insumos, equipos y/o prácticas. Entre los
principales residuos generados, que pueden reducirse o minimizarse, con la aplicación de buenas
prácticas están:
Reducción del uso de trapos y paños absorbentes en las actividades de limpieza, asegurando un uso eficiente de los insumos, equipos y herramientas, mediante capacitaciones al personal.
Reducción del uso de insumos peligrosos, buscando alternativas que causen un menor daño al ambiente y a la salud.
Reducción de la generación de residuos en las áreas administrativas, incentivando la reducción, rehusó y reciclaje de los residuos generados y promoviendo su reciclaje: impresión de papeles por ambas caras antes de ser eliminado.
Reducción de los residuos descartables, incentivando el uso de materiales no descartables, por ejemplo; vasos de vidrio, platos de porcelana, cubiertos metálicos, etc.
REUTILIZACIÓN Y RECICLAJE
El reciclaje es una actividad que permite reaprovechar los residuos sólidos mediante un proceso de
transformación, para cumplir su fin inicial u otro. Con esta actividad se reduce significativamente
los costos de transporte y disposición final. Asimismo, la reutilización de los residuos contribuye a
la minimización de residuos y del impacto ambiental. La empresa implementara actividades para la
reutilización de los papeles generados en las áreas administrativas, a través del rehúso del papel
para impresión por ambas caras. La empresa promoverá el reciclaje de los residuos generados en
las áreas administrativas, principalmente de papel y plásticos, los cuales serán segregados y
entregados a una Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos (EC RS) autorizada por el
Ministerio de Salud, para su reciclaje, con el fin de conservar nuestro ambiente y realizar acciones
benéficas a las personas de bajos recursos.
Los residuos que presentan potencial para la reutilización o reciclaje, a través de empresas
autorizadas, son los siguientes:
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Tabla Nº 5.3. Reutilización y Reciclaje de Residuos
Tipo de residuo Tratamiento
Carretes de cables Reutilización o Reciclaje (EC-RS)
Partes metálicas Reutilización o Reciclaje (EC-RS)
Aceites residuales Reciclaje (EC-RS)
Lubricantes Reciclaje (EC-RS)
Cilindros de aceite vacíos Reutilización o Reciclaje (EC-RS)
Baterías Ácido-Plomo Reciclaje (EC-RS)
Papeles y cartones Reciclaje (EC-RS)
Plásticos Reutilización o Reciclaje (EC-RS)
Vidrios Reciclaje (EC-RS)
Metales, latas Reutilización o Reciclaje (EC-RS)
MATERIALES EXCEDENTES
Dentro de los residuos que se caracterizarán como materiales excedentes se tiene a:
Cajas de madera usados como embalajes
Carretes de los cables
Cajas de cartón del embalaje de los aisladores
Estos materiales se caracterizan por no ser útiles en la construcción y operación del Proyecto, de
tal manera que serán eliminados de inmediato; su almacenamiento temporal será sujeto de
continuo control hasta ser evacuados mediante una EPS-RS.
La disposición final de los residuos que se generen en la actividad que no se puedan reutilizar,
serán transportados y dispuestos adecuadamente por una Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Sólidos (EPS-RS) designada por el titular del Proyecto y debidamente registrada en el
Ministerio de Salud.
EVALUACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
En el presente Proyecto se producirán residuos líquidos, sólidos orgánicos e inorgánicos,
industriales, peligrosos, residuos de las actividades de construcción, operación y abandono de la
línea de transmisión.
La clasificación se realizará utilizando el código de colores para los dispositivos de almacenamiento
de Residuos de la Norma Técnica Peruana siguiente: NTP.900.058.2005-05-18, normalizada por
INDECOPI.
Los principales residuos identificados son:
RESIDUOS NO PELIGROSOS
RESIDUOS DOMÉSTICOS
Se encuentran dentro de esta calificación los restos de alimentos, papel, servilletas, latas de
alimentos, envases tetrapack, botellas de vidrio, no contaminado consustancias químicas y/o
hidrocarburos.
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El dimensionamiento de los recipientes a colocar para la captación de estos desechos se realiza de
acuerdo a la producción per cápita de residuos sólidos, al número de personas servidas, al tiempo
de permanencia de éstas en el sitio (duración del Proyecto).
La producción de residuos sólidos considerados domésticos por persona según la Organización
Mundial de la Salud (OMS) varía entre 0,1 a 0,4 kg/día, los cuales se clasifican según el cuadro
siguiente:
Tabla N° 5.4 Generación de residuos sólidos por persona por día
Tipo de residuo Porcentaje (%)
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.) 10
Residuos originados por el aseo personal 5 – 10
Varios 5 – 10
Total 100 Fuente: Organización Mundial de la Salud
Los residuos se almacenarán en contenedores (cilindros) con tapas para evitar la emanación de
olores y/o polución de los mismos, estos deberán estar recubiertos internamente con bolsas
plásticas para su fácil transporte y manejo, así mismo, el transporte y disposición final de este tipo
de residuos sólidos será a través de la EPSRS.
RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS
Dentro de esta clasificación se considera los residuos generados por las actividades en las distintas
etapas del Proyecto, los residuos a generarse son vidrios, madera, plásticos, chatarra, caucho, jebe,
envases metálicos, papel de aluminio, cartones de embalaje, cajas de madera, llantas usadas,
residuos de construcción no contaminado con sustancias químicas y/o hidrocarburos. La
clasificación de los mismos se observa en el siguiente cuadro.
Tabla Nº 5.5.Residuos sólidos no peligrosos generados
Residuos Sólidos Actividad Generadora
Papel y cartón
Construcción de la Línea de Transmisión, almacenes e instalaciones auxiliares
Plásticos (costales de polipropileno, costalillo de poliyute, botellas y mangueras en desuso)
Caucho y Jebe
Madera y troncos
Chatarra metálica (restos de metal y viruta de fierro)
Vidrio (Botellas)
RESIDUOS PELIGROSOS
Los residuos sólidos peligrosos son aquellos que por sus características representan un riesgo
significativo para la salud o el medio ambiente. Se considera residuos peligrosos los que presenten
por lo menos una de las siguientes características: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad,
reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad. (Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314).
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Tipos de residuos peligrosos:
Materiales contaminados con sustancias químicas.
Cualquier tipo de material contaminado con reactivos químicos, como tiner, pintura, entre otros y sus respectivos envases. Cabe indicar que no se utilizará ningún tipo de solvente.
Materiales contaminados con hidrocarburos
Cualquier tipo de material como madera, plásticos, waipes, piezas metálicas, paños absorbentes, trapos que se encuentren contaminados con diesel, aceites, lubricantes, grasas, gasolina y sus respectivos envases.
Residuos de tratamiento especial:
Dentro de este tipo de residuo se encuentran las baterías de vehículos, pilas, baterías, fluorescentes, focos, aceites usados, etc.
Los residuos sólidos peligrosos generados durante la vida útil del Proyecto se detallan en el cuadro siguiente:
Tabla Nº 5.6 Residuos sólidos peligrosos generados
Residuos Sólidos Actividad Generadora
Papel y cartón contaminados con aceite Construcción de la LT, aerogeneradores y subestaciones.
Baterías y llantas usadas
Aceite residual (residuos oleosos)
Trapos y waipes impregnados con aceites y grasas
Tierra contaminada con hidrocarburos
Recipientes metálicos con restos de insumos químicos y aceites
Fluorescentes y luminarias
Equipos de protección personal contaminados
Filtros de aire y aceite
DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
ACONDICIONAMIENTO Y ALMACENAMIENTO
El acondicionamiento se debe realizar de manera tal que se evite la mezcla de los residuos
incompatibles, el cual permitirá aumentar el potencial de los residuos para reutilizar o reciclar. Los
recipientes destinados al acondicionamiento de residuos sólidos, estarán identificados mediante
un rotulo, en el que se indique el tipo de residuo que contiene y pintados de acuerdo al color
indicado en la Figura Nº 5.3.
Los residuos generados, los que pueden ser orgánicos e inorgánicos, industriales, peligrosos, y
residuos de las actividades de construcción, operación y abandono de operaciones de la línea de
transmisión serán segregados y depositados adecuadamente en los recipientes instalados, de
acuerdo al tipo de residuo.
Se tomó de base los colores establecidos en la Norma Técnica de Colores para los dispositivos de
almacenamiento de residuos (NTP 9000.058-2005-05-18). El personal verificará al final de su
jornada el correcto segregado de los residuos acondicionados en cada recipiente.
Los residuos serán almacenados en contenedores o cilindros con tapa, pintados e identificados
como se presenta en el Figura Nº 5.4. Estos residuos deben ser clasificados según la naturaleza y
tipo de material, siendo la disposición final llevada a cargo por la Empresa Prestadora de Servicio
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de Residuos Sólidos (EPS-RS) o la Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS) designada
por el titular.
Esta designación se encuentra circunscrita en cumplimiento del artículo 8° del Reglamento de
protección ambiental en las actividades eléctricas, Decreto Supremo N° 029-94-EM, Capítulo II, De
las Obligaciones de los Titulares de Concesiones y Autorizaciones.
Figura Nº 5.3. Contenedores para la disposición de residuos sólidos
Se emplearán cilindros de metal o plástico de 50gls, dependiendo de las características de los
residuos, los cuales estarán debidamente rotulados de acuerdo al color, para su identificación.
Figura Nº 5.4. Representación gráfica de rotulado de cada cilindro
Las características técnicas de los contenedores o depósitos temporales de residuos sólidos son las
siguientes:
Los contenedores o depósitos con tapa pueden ser cilindros o contenedores de materiales resistentes como caja de madera, tacho de plástico y contenedor de metal.
Cada depósito será pintado con un color dependiendo del tipo de residuo.
Cada depósito debe ser identificado con un rotulo visible el tipo de residuo.
Debe colocarse una cartilla visible que permita el fácil traslado de los residuos por parte de la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos.
Serán ubicados en lugares seguros, cerca de la fuente generadora y accesible para el personal encargado.
Serán ubicados sobre una losa de concreto prefabricada y será techada para evitar la exposición directa a los rayos del sol y la precipitación.
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Se utilizará sólo hasta las dos terceras partes del volumen.
Dentro de cada depósito se colocará una bolsa plástica del mismo color de depósito, estas deben mantener entre el borde del depósito y la bolsa aproximadamente 15 cm.
Los residuos almacenados en cilindros, serán inspeccionados periódicamente, en los cuales se tendrá en cuenta lo siguiente:
Inspección del estado de los cilindros.
Inspección interna periódica del almacén.
El material almacenado debe ser compatible con el recipiente.
ALMACENAMIENTO INTERMEDIO
Los residuos recolectados o segregados se almacenarán temporalmente en un área especialmente
acondicionada. El almacenamiento de los residuos cumplirá con lo establecido en los artículos 38°,
39° y 40° del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos que establecen entre otros, que
“los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica,
considerando sus características de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos, así como
las reacciones que pueden ocurrir con el material del recipiente que lo contiene”.
Las áreas de almacenamiento intermedio, donde reciben directamente los residuos, tendrán las
siguientes características:
Se ubicará cerca de las áreas donde se generan los residuos.
El suelo del terreno, debe estar nivelado.
Loza de concreto armado de aproximadamente 0,15 m de espesor.
Acabado del piso pulido.
Parantes verticales de aproximadamente 2” de acero.
Rampa de 1 x 1 m, para el traslado o recolección de los residuos.
Techo de fibraforte u otro similar, para protección de las precipitaciones.
Área señalizada “Almacén intermedio de residuos sólidos”, de fondo verde con letras blancas.
SEÑALIZACIÓN DEL ALMACÉN INTERMEDIO DE RESIDUOS
Se colocará una señalización para cada almacén intermedio de residuos, los cuales tendrán las
siguientes características:
Letras de color blanco con fondo verde
Medidas aproximadas de 0,22 m x 0,9 m.
Material: fibra de vidrio
Se colocará paneles con mensajes como se presenta en la Figura Nº 5.5
Figura Nº 5.5. Letreros de sensibilización ambiental
MEDIDAS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS
Las medidas del manejo ambiental de los residuos sólidos son las siguientes:
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RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS
Minimización en la fuente
El titular con la finalidad de minimizar los residuos generados por el personal en las etapas del Proyecto implementará un programa de sensibilización que consistirá en impartir charlas, talleres, material impreso que permita concientizar sobre la necesidad de disminuir la cantidad de residuos, corrigiendo conductas para la clasificación y segregación de residuos.
Almacenamiento primario e intermedio
Consiste en clasificar los residuos domésticos generados en las zonas de trabajo, donde serán recolectados en los contenedores o cilindros descritos anteriormente. La recolección diaria y su disposición final la ejecutarán la EPS-RS designada por el titular, en el contenedor se encontrara la cartilla donde se registrará la cantidad y peso del residuo recolectado. Es importante reiterar que estos contenedores deben ser ubicados sobre una plataforma de concreto y cercanos a las fuentes de generación que minimicen potenciales impactos en el almacenamiento y/o recolección de los residuos.
Clasificación
La adecuación y segregación de los residuos sólidos para su disposición final permitirán un buen manejo preservando el ambiente y mejora de la conciencia ambiental de los trabajadores sobre la importancia de seleccionar o segregar adecuadamente los residuos.
Recojo y traslado
El personal designado y capacitado será el responsable de la recolección y transporte de los residuos sólidos domésticos desde las fuentes de generación hasta el área designada, para el retiro de los mismos por la EPS-RS. Los contenedores o cilindros debidamente condicionados, serán ubicados durante la cimentación de las base, montaje de la torre y el tendido del conductor de la línea.
Transporte
La disposición final de los residuos será realizada por la Empresa Prestadora de Residuos Sólidos (EPS-RS) debidamente registrada en el DIGESA - Ministerio de Salud. El transporte de residuos será en vehículos autorizados, que circularán solamente por vías existentes, respetando los límites de velocidad y las normas de seguridad respecto del medio ambiente, de acuerdo con la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento.
Disposición final
Los residuos sólidos domésticos serán trasladados desde la zona del Proyecto por la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), hacia su disposición final. Asimismo, se llevará un registro diario de residuos sólidos, donde se indicará el volumen, peso y características de los residuos generados que serán transportados por la EPS-RS.
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RESIDUOS INDUSTRIALES
Minimización en la fuente
El titular con la finalidad de minimizar los residuos generados por el personal en las etapas del Proyecto implementará a través del contratista un programa de sensibilización que consistirá en charlas, talleres, material impreso que permita concienciar sobre la necesidad de disminuir corrigiendo conductas para la clasificación de residuos industriales.
Almacenamiento primario e intermedio
Los residuos sólidos industriales no peligrosos generados serán almacenados en contenedores de color amarillo, rotulados para su posterior traslado al almacén temporal; los residuos sólidos del montaje y tendido del conductor durante la construcción del Proyecto cintas metálicas, bobinas de madera, otros serán recolectados en cilindros o contenedores rotulados con las especificaciones técnicas descritas. Es importante minimizar posibles impactos potenciales durante el almacenamiento y/o recolección de los residuos.
Recojo y traslado
El personal designado y capacitado será el responsable de la recolección y transporte de los residuos industriales, se utilizará el mismo procedimiento desarrollado para los residuos domésticos con la salvedad de los cuidados en el manejo de estos residuos.
Transporte
La disposición final de los residuos será realizada por la Empresa Prestadora de Residuos Sólidos (EPS-RS) debidamente registrada en el Ministerio de Salud. El transporte de residuos será en vehículos autorizados, que circularán solamente por vías existentes, respetando los límites de velocidad y las normas de seguridad respecto del medio ambiente, de acuerdo con la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento.
Disposición final
Los residuos industriales serán trasladados por la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), para su disposición final. Asimismo, se llevará un registro diario de residuos sólidos, donde se indicará el volumen, peso y características de los residuos generados que serán transportados por la EPS-RS.
RESIDUOS PELIGROSOS
Minimización en la fuente
El titular con la finalidad de minimizar los residuos generados en cada una de las etapas del Proyecto, implementará un programa de sensibilización que consistirá en charlas, talleres, material impreso que permita concienciar sobre la necesidad de disminuir corrigiendo conductas para la clasificación de residuos peligrosos.
Almacenamiento primario e intermedio
Los residuos peligrosos se almacenarán en un lugar específico, considerando las incompatibilidades de materiales que puedan fallar en los equipos por corrosión, fuego o explosión. Se debe tener en cuenta esta compatibilidad para el almacenamiento correcto.
Recojo y traslado
Para el transporte y traslado de los residuos peligrosos que serán usadas durante el desarrollo del Proyecto desde las fuentes de generación hasta la zona de almacenamiento final estará a cargo del personal de limpieza, el cual será debidamente capacitado y entrenado, para la manipulación de este tipo de residuos. El traslado de residuos al lugar de almacenamiento será por el personal de limpieza. Los residuos peligrosos, como trapos
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impregnados con grasas e hidrocarburos serán colectados en cilindros rotulados y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte. Se evitará la mezcla de este tipo de residuo con otros de carácter inflamable. El personal encargado de la recolección y transporte deberá contar con la siguiente indumentaria:
Pantalón largo. Chaqueta de mangas largas. Botas industriales. Guantes de badana. Mascarillas. Casco. Identificación.
Transporte
El transporte se realizará a través de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS–RS), debidamente registrada en el Ministerio de Salud. Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o dispersión de los residuos recolectados. Se asegurará que los vehículos usados para el transporte de residuos cuenten con un apropiado mantenimiento.
Disposición final
Los residuos peligrosos serán trasladados desde los almacenes del Proyecto por la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), para su disposición final.
5.7.2 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS
GENERALIDADES
El presente subprograma describe el manejo ambiental que se realizará al efluente líquido
doméstico durante las etapas de construcción, operación y abandono del Proyecto, cabe indicar
que debido a la naturaleza del Proyecto no se generarán efluentes industriales, además el
mantenimiento y lavado de vehículos será realizado en los autoservicios ubicados en los pueblos
cercanos a los frentes de trabajo.
OBJETIVO
Minimizar la contaminación disponiendo adecuadamente los efluentes líquidos que se generarán
durante el desarrollo del Proyecto.
METODOLOGÍA
Para el manejo de efluentes líquidos domésticos a generarse durante la construcción de las obras,
se ha previsto la instalación de baños portátiles en suficientes cantidades para los trabajadores de
este Proyecto. La descripción de estos componentes se muestra a continuación:
IMPLEMENTACIÓN DE BAÑOS PORTÁTILES
Para la etapa del Proyecto se utilizarán baños portátiles. Para el caso de la construcción de la línea
se tiene previsto la implementación en zonas de fácil acceso. Estos baños químicos portátiles
cumplen con las más estrictas normas mundiales de calidad e higiene y su funcionamiento es
totalmente autónomo. Fabricado en polietileno de alta densidad y resistencia. Contiene un
depósito de agua limpia y bomba de lavado del inodoro, separado del depósito de agua sucia,
donde se coloca el producto químico biodegradable; todo en un sólo módulo.
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El uso de los baños portátiles se ha convertido en una parte integral de la protección al medio
ambiente y de la habilitación de mejores condiciones de trabajo y sanitarias durante la
construcción de infraestructuras.
Es de interés para el contratista contar con servicios higiénicos adecuados a las normas de
salubridad y medio ambiente, en cantidad y tamaño suficiente para satisfacer la demanda de todo
el personal, así como también proveer de una aceptable comodidad higiénica del trabajador.
MANEJO DE BAÑOS PORTÁTILES
Después de la limpieza del inodoro, se recomienda lavar ambos depósitos con hipoclorito y agua.
La capacidad generalmente del depósito de aguas tratadas de inodoros es de 24 litros
(aproximadamente 50/60 usos), así como depósitos de aguas tratadas de inodoros de 18 litros
(aproximadamente 30/40 usos). Se emplearán dos inodoros para el período de máximo
requerimiento de personal (primeros meses) de 24 litros de capacidad, los cuales deberán recibir
mantenimiento cada 3 a 4 días. El mantenimiento lo realizará la empresa proveedora,
efectuándose fuera del área del Proyecto.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Con respecto a la disposición final de los efluentes provenientes de los baños portátiles en la etapa
de construcción será a través de la Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Sólidos (EPS-RS),
debidamente registrada en el ministerio de salud, con la cual el titular celebrará un contrato de
prestación de servicios. Se solicitará el respectivo certificado de disposición final de estos
desechos.
5.7.3 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
OBJETIVO
Capacitar al personal en el manejo de sustancias peligrosas con la finalidad de minimizar los
impactos potenciales que puedan generarse.
DESCRIPCIÓN
Se capacitará al personal en medidas de seguridad y procedimientos para la manipulación de
sustancias peligrosas. Esta capacitación consiste en informar, concientizar e interiorizar los riesgos
existentes, los procedimientos que deben emplear, los EPPs que deberán usar y las medidas de
primeros auxilios frente a eventos no deseados que se puedan suscitar en las tareas de
manipulación, traslado y almacenamiento de los sustancias peligrosas o de recipientes que los
contenga.
MANIPULACIÓN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Serán manipuladas durante la etapa de construcción, operación y abandono de operaciones de la
línea de transmisión. El personal responsable deberá ser capacitado y entrenado para estas tareas,
contando con el siguiente equipo de protección personal:
Equipo de protección personal básico:
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Mascarilla de cara completa con filtro para vapores orgánicos.
Delantal de PVC o mameluco descartable a productos químico u otro tipo de material resistente.
Guantes de PVC.
Nitrilo.
Pantalones largos.
Calzado de seguridad descartable e impermeable a productos químicos.
Casco, entre otros.
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL
En los trabajos que impliquen manipulación de equipos, se tomará en cuenta las siguientes
consideraciones:
Usar el equipo básico de protección personal.
No ingerir alimento, ni bebidas, ni fumar durante la ejecución de las tareas.
No usar lentes de contacto.
En caso de accidentes se considera los siguientes procedimientos:
Sí el compuesto químico alcanza los ojos, lavarlos con grandes cantidades de agua durante 15 minutos como mínimo, levantando ocasionalmente los párpados superior e inferior.
Si el compuesto químico alcanza la piel, lavar la zona afectada con jabón neutro.
Si el compuesto ha empapado la ropa, sustituirla inmediatamente.
Si la persona es expuesta a respirar gases con compuesto químico, trasladarla inmediatamente a la zona de aire libre.
Si la persona ha dejado de respirar, proceder a proporcionar respiración artificial y trasladar a la persona afectada a la zona de aire libre.
Sí se ha ingerido alguna sustancia peligrosa mientras se le traslada al centro de salud, se procederá a provocar el vómito en la persona afectada haciéndole introducir el dedo hasta el fondo de la garganta o administrándole grandes cantidades de agua (medio litro) o disolución caliente de sal.
En todos los casos de accidentes, se acudirá inmediatamente al centro médico.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
Se dispondrá de un equipo humano entrenado en caso de incidentes, siempre disponibles en la operación y listos para constituirse en la zona de emergencia y poder conducir las acciones de respuesta en forma segura.
Se procederá a la identificación del derrame, para proceder a contenerlo y neutralizarlo.
De ser necesario el coordinador operativo de la emergencia con la cuadrilla de emergencia (brigadistas) saldrá a controlar los daños al medio ambiente.
Ante cualquier eventualidad se solicitará la presencia del cuerpo de bomberos, para garantizar las respectivas medidas a utilizar y el retiro de toda sustancia peligrosa en el medio. El personal de control de derrames una vez constituido en la zona de emergencia, coordinará con la autoridad policial local para garantizar el aislamiento de la zona y así evitar riesgos, luego se procederá a la respectiva limpieza, hasta garantizar que la zona quede libre de contaminantes.
Se realizará la inspección y monitoreo por parte de la OEFA en la zona afectada.
OCURRENCIAS DE DERRAMES
Existe una secuencia de seis pasos en respuesta y control de derrames de sustancias peligrosas la
que brevemente se detalla a continuación:
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PASO 1: Evaluación Rápida del Incidente Toda vez que un incidente de derrame ocurra, deberá ser reportado. Una información veraz y certera debe ser reportada con el objeto de aumentar la eficiencia de la primera y segunda respuesta. Para hacerlo, es recomendable siempre saber (si es posible) el compuesto químico que ha sido derramado. La información pertinente usualmente se encuentra en la hoja de productos MSDS. Algunas veces es útil obtener información sencilla como por ejemplo, la presencia de espuma, fuego, vapor, información rotulada (ej.: letreros NFPA, UN, DOT, CE), signos, e identificación de la fuente. Estos datos simples pueden ser una gran diferencia en las advertencias a otros trabajadores del área, notificación al centro de control y preparación de respuesta a un derrame. Otro dato importante es la presencia/ausencia de un cuerpo de agua cercano o una alcantarilla, presencia/ausencia de trabajadores en la zona, condiciones de ventilación, etc.
PASO 2: Notificación Se establecen dos procesos de notificación. El primer proceso consiste en notificar a los trabajadores, empleados y personal del área y el segundo se refiere a la comunicación al supervisor o directamente al centro de control. La primera comunicación debe ser concisa, pero completa. La segunda comunicación debe ser tan detallada y completa como se pueda.
PASO 3: Identificación y Aseguramiento del Área Una identificación del área directamente afectada por el derrame (zona caliente) asegura que todos sepan sobre el derrame, especialmente si involucra materiales peligrosos en cuyo caso el tráfico debe ser paralizado y despejado en todo el perímetro de la “zona caliente”. Se debe esperar la llegada del Equipo de Rescate y/o cuerpo de Bomberos. Durante la espera, se prepararán todos los materiales necesarios de respuesta al derrame (ej.: materiales absorbentes, limpiadores, removedores, bombas, si las hubiera). En lo posible se debe eliminar el origen del derrame. Algunas veces esto se logra mediante el cierre de una válvula, colocando un tapón o parando el cilindro. De ser necesario el coordinador operativo de la emergencia con la cuadrilla de emergencia (brigadistas) saldrá a controlar los daños al medio ambiente. Ante cualquier eventualidad se solicitará la presencia del cuerpo de bomberos, para garantizar las respectivas medidas a utilizar y el retiro de toda sustancia peligrosa en el medio. Ésta operación se realizará bajo estrictas condiciones de seguridad. La seguridad es fundamental. Si algún material peligroso está involucrado y hubiera duda sobre su manipuleo, es preferible esperar a que la ayuda profesional llegue al lugar. Se eliminarán todos los focos que puedan producir fuego si es que la sustancia derramada es sensible a éste.
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PASO 4: Control del Derrame En casos de derrames no significativos, el control del derrame puede realizarse con los recursos propios del área involucrada. Para incidentes de derrames significativos, se realizará con la participación del ERE (equipo de respuesta a emergencias). En este paso el derrame es controlado con material absorbente o con otros medios, siempre evitando una mayor contaminación del suelo o agua. Debe asegurarse que el material absorbente que use sea el adecuado para derrames (hidrocarburo o reactivo químico, velocidad de absorción, área de la superficie, etc.). En los casos de derrames sobre cuerpos de agua, las herramientas de contención deben ser cuidadosamente escogidas (ej.: fabricación o improvisación de barreras). El ERT tiene el entrenamiento profesional y experiencia y todos los planes deben ser preparados por ellos o se debe contar con su asistencia. Si están involucrados materiales peligrosos, es recomendable realizar un ejercicio de prueba antes de empezar con la respuesta al derrame. Es aconsejable remitir los resultados de este análisis a la alta dirección de la empresa. Si los medios o autoridades locales están involucradas o realizan un seguimiento al avance de la respuesta al derrame, los representantes de la empresa deben tomar el mando en lo relacionado a las comunicaciones y el manejo de la información de incidente.
PASO 5: Recuperación y Limpieza Una vez que el derrame ha sido controlado, la tarea para remover el hidrocarburo o reactivo químico puede empezar. Este trabajo requiere de una evaluación de ERT para los derrames significativos o mayores. En algunos casos otras alternativas pueden explorarse (ej.: incineración in-situ, uso de agentes biológicos, uso de agentes dispersores, neutralización in-situ). Cualquiera sea el método final, la decisión debe ser respaldada desde un aspecto técnico. Una vez que el proceso de recuperación del material ha terminado, todos los desechos y material inservible (ej.: tierra contaminada, EPPs usados) deben ser recogidos y ser transportados directamente a Lima, con la asistencia de Empresas Prestadoras de Servicios. Si la superficie del suelo se ha contaminado por efecto del derrame, la tierra será recogida para la aplicación de los criterios de recuperación del suelo adecuados. El acceso a la zona será restringido hasta haberse recuperado todo el material y el proceso de limpieza haya terminado.
PASO 6: Disposición Final de Desechos y Material Inservible Las labores de limpieza del derrame no serán consideradas como completas hasta haber dispuesto adecuadamente de todos los desechos y materiales inservibles. Todos los desechos producidos durante la respuesta al derrame serán dispuestos conjuntamente con empresas encargadas de su disposición (EPS-RS) debidamente registrada en el Ministerio de Salud y que cuenten con las certificaciones adecuadas para la disposición final, de acuerdo con la Ley 27314 “Ley General de Residuos Sólidos” y su Reglamento.
0339
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5.8 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
El Plan de Relaciones Comunitarias constituye un instrumento básico de gestión ambiental, para
armonizar las relaciones sociales entre el titular, la población y sus representantes de
organizaciones sociales y las autoridades del ámbito local, provincial y nacional.
OBJETIVO
El objetivo general del Plan de Relaciones Comunitarias, es establecer los mecanismos de gestión
social y ambiental para regular las relaciones sociales entre el titular y la población perteneciente al
Área de Influencia del Proyecto, con la finalidad de minimizar los probables impactos ambientales
negativos y maximizar los probables impactos ambientales positivos, dentro de un entorno de
respeto mutuo que con lleve desarrollo sostenible de las localidades.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Construir el entendimiento y comunicación, respecto a las actividades globales del Proyecto
y los temas relacionados a la posible afectación o beneficio en el desarrollo de las
actividades socioeconómicas de la población del área de Influencia del mismo.
Propiciar el cumplimiento del Código de Conducta y la política de responsabilidad social del
titular por parte de los trabajadores directos y de aquellos provenientes de las empresas
subcontratistas encargadas de la ejecución del Proyecto.
Beneficiar temporalmente con una mejor calidad de vida familiar a través de la
contratación de mano de obra local, a la población del Área de Influencia Directa del
Proyecto, principalmente.
Proponer los lineamientos del proceso de compensación socioeconómica a las
comunidades posiblemente afectadas por las actividades de las diferentes etapas del
Proyecto.
Promover la participación ciudadana a través de la conformación del Comité de Monitoreo
y Vigilancia Ciudadana, que garantizará el óptimo desarrollo de los programas ambientales
y sociales propuestos.
Apoyar el desarrollo local de la población a través de la implementación de acciones en los
sectores estratégicos de salud y educación .
POBLACIÓN OBJETIVO
La población vinculada a AID que podrían ser impactadas o influenciadas directamente en sus
actividades cotidianas de forma positiva o negativa se presentan en e Tabla:
Tabla Nº 10.1. Poblacionales en el Área de Influencia Directa (AID)
Región Provincia Distrito Componente
Ica Ica Santiago Línea de Transmisión Parque Eólico Vía de Acceso
Ica Ica Ocucaje Vía de Acceso
0340
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POLÍTICAS
COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA
Trabajar respetando las creencias y valores de los centros poblados influenciados por el
Proyecto.
Promover el diálogo entre la empresa titular, representada por el Supervisor de Relaciones
Comunitarias y los centros poblados, representadas por sus respectivas autoridades.
Apoyar el desarrollo de los centros poblados dentro del Área de Influencia del Proyecto
conforme inciativas presentadas por estos, las mismas que serán evaluadas por el titular
del Proyecto.
5.8.1 CÓDIGO DE CONDUCTA
Con el fin de entablar una relación de concordia entre la empresa y las comunidades, se han
acordado ciertas normas que se encuentran en el Código de Conducta. Sus trabajadores y los de las
empresas contratistas y subcontratistas deberán cumplir permanentemente con las normas y
procedimientos señalados en este Código, y mantener los estándares de conducta y
comportamiento que aseguren la protección del medio ambiente y el respeto a la población de las
comunidades, su forma de vida, costumbres y cultura. Su incumplimiento les acarreará la
aplicación de diversas acciones disciplinarias.
Queda terminantemente prohibido para todos los trabajadores:
Salir de los sitios de trabajo sin la autorización de los supervisores.
Consumir y/o poseer bebidas alcohólicas o drogas. El incumplimiento de esta norma se
sanciona con el despido inmediato.
Mantener relaciones sexuales con mujeres, hombres y/o menores de edad de las
comunidades locales. El incumplimiento de esta norma se sanciona con el despido
inmediato.
Contratar a pobladores locales para el desempeño de tareas y trabajos de carácter personal
o no relacionados al Proyecto.
Cazar y capturar animales.
Las quejas de la población local referentes al mal comportamiento de los trabajadores, se
comunicarán de inmediato a la máxima autoridad de la emrpesa en el campo y/o al
responsable de Relaciones Comunitarias, a fin de que reciban atención inmediata.
Estas restricciones se aplican también durante los períodos de descanso.
5.8.2 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y CONSULTA
Este programa, es de carácter permanente durante toda la ejecución del Proyecto, consiste tener
una comunicación constante con la población ubicada en el Área de Influencia del Proyecto.
Comprende la entrega de información oportuna y veraz sobre el Proyecto y su evolución.
El programa de comunicación y consulta establece las actividades encaminadas a darle viabilidad al
proceso de información y diálogo durante la ejecución del Proyecto.
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OBJETIVO
Optimizar la información necesaria para la toma de decisiones sobre alternativas para
potenciar los impactos socioeconómicos positivos y mitigar los efectos negativos.
Propiciar el diálogo con las comunidades a fin de desvirtuar temores infundados y
expectativas excesivas y así evitar conflictos.
ACTIVIDADES
Reuniones con la población local y sus respectivas autoridades o representantes ubicadas
dentro del Área de Influencia Directa del Proyecto, con el objeto de deliberar sobre
preocupaciones ambientales. Los temas a discutir están relacionados entre otros, al empleo
local, impactos y monitoreo socioambiental, apoyo a iniciativas locales, así como a temas o
percepciones que la población pueda desarrollar con relación al Proyecto.
Registrar las opiniones, sugerencias, inquietudes e intereses de los grupos afectados.
Buscar un trabajo articulado con las autoridades locales, provinciales ó regionales que
permita acuerdos y acciones conjuntas a través de la firma de acuerdos.
Informar claramente las políticas de la empresa con respecto a su interacción con los
miembros de las poblaciones y la protección del ambiente.
5.8.3 PROGRAMA DE CONTRATACIÓN TEMPORAL DE MANO DE OBRA LOCAL
Este programa se aplicará una vez determinada la demanda exacta de mano de obra local por
parte del Proyecto; se identificará el número de plazas vacantes y el tiempo de duración de los
empleos. Las oportunidades de trabajo se otorgarán por periodos limitados de acuerdo al
cronograma de ejecución del Proyecto, necesidades del Proyecto y requisitos legales.
OBJETIVO
Establecer los mecanismos adecuados para la contratación de personal del Área de
Influencia del Proyecto a fin gestionar de manera adecuada y complementar la demanda
laboral de personas que trabajarán como mano de obra local (calificada y no calificada).
CONSIDERACIONES PREVIAS
EGELSA, empresa titular del Proyecto, asume el compromiso de contratación de mano de
obra no calificada local durante la construcción del Proyecto, el cual se materializará a
través de las empresas contratistas encargadas de la construcción del citado proyecto.
El contratista priorizará la contratación de mano de obra no calificada de las localidades
comprometidas con el proyecto de acuerdo a las necesidades y requerimientos del
proyecto, en el marco de la legislación laboral vigente, siempre y cuando los postulantes
cumplan los requisitos laborales exigidos.
Todos los trabajadores contratados recibirán capacitaciones en actividades de
construcción, seguridad y medio ambiente.
0342
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Se estima que el personal no calificado será del 60% del total de mano de obra durante la
etapa de construcción. A continuación se muestra una gráfica del personal requerido
6.3.14 Restablecer el suministro eléctrico y rehabilitar daños y recuperar pérdidas ............... 33
6.3.15 Procedimiento para la revisión y actualización del plan de contingencia ..................... 33
6.4 PLAN DE INVERSIONES ........................................................................................................... 33
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6 PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA
Las poblaciones serán actores sociales y grupos de interés activos, que harán las veces de
monitores sociales y veedores del cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por la
empresa y lo recomendado por el Estudio de Impacto Ambiental, los mismos que obedecen
principalmente, a la conservación del ambiente, dentro del marco legal del país.
OBJETIVO
Incluir la participación, como monitores y veedores socioambientales, de la población del
Área de Influencia del Proyecto, sobre las acciones de monitoreo ambiental y otros
relacionados a la implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental y el Plan de
Relaciones Comunitarias.
ACTIVIDADES
Coordinar con las autoridades locales, la conformación del “comité de monitoreo y
vigilancia ciudadana”, el cual, estará constituido por un número representantes de las
comunidades, del AID siendo elegidos por los comuneros y sus autoridades.
Los criterios, que deberían tenerse en cuenta para la selección de los monitores o vigilantes
ciudadanos, son:
Ser residentes de la localidad perteneciente al área de influencia del Proyecto y
acreditarlo.
Ser mayor de edad y tener capacidad para emprender encargos de responsabilidad.
Saber leer y escribir.
Se integrará a todo el proceso de relacionamiento comunitario, a los integrantes del Comité
de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, con el fin de intercambiar información mutuamente,
revisar el status de las obligaciones y en caso sea necesario conciliar algunas diferencias de
opinión o quejas que se hayan presentado. La participación de sus integrantes en el tema
de negociación y compensaciones ser imprescindible.
Se promocionará un proceso de capacitación a los miembros del comité de monitoreo y
vigilancia ciudadana, en temas relacionados a su rol y los objetivos de su trabajo.
Cada monitor ambiental tendrá la función de observar y registrar el cumplimiento de las
acciones ambientales, teniendo independencia y veracidad para reportar los hechos y
recomendaciones a los actores implicados y a los entes de Supervisión del Estado.
Se empleará como registro del trabajo, actas y reportes, en el cual, se informe lo
acontecido y las incidencias (en caso ocurran). Este documento servirá de información
posterior para los contratistas, representante del área de relaciones comunitarias de la
empresa y de la OEFA.
REGLAMENTO INTERNO
El Reglamento será elaborado en conjunto con los miembros del comité. La definición de este
reglamento se dará previo al inicio de las actividades de implementación del Proyecto, y estará
vigente durante toda la vida útil del mismo, incluyendo la etapa de abandono, es decir el
tiempo que dure el Programa de Monitoreo y Vigilancia.
0346
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CONFORMACIÓN DEL “COMITÉ DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA
El Comité de Monitoreo y Vigilancia estará conformado por ocho (8) integrantes, quienes
deberán ser personas con conducta ética y responsable, honestos y democráticos. Los
miembros deben ser personas mayores de edad, que sepan leer y escribir.
6.1 PLAN DE ABANDONO
6.1.1 GENERALIDADES
El plan de abandono es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para desmontar un área o
instalación e incluye las medidas destinadas a evitar efectos adversos al ambiente por causa de los
pasivos que puedan existir o aflorar en el corto, mediano o largo plazo.
El plan de abandono del EIA del Proyecto es el conjunto de procedimientos y actividades que el
titular del mismo deberá ejecutar para que en la medida de lo posible, devolver a su estado inicial
las zonas intervenidas. Dicho plan se realizará en dos fases: la primera, cuando la etapa
constructiva haya finalizado y la empresa contratista se retire (abandono constructivo); y la
segunda, al culminar el tiempo de vida útil del Proyecto o cuando el titular decida dar por
concluido el desarrollo del mismo.
Como parte fundamental del plan se considera el desmontaje y retiro de los equipos del Proyecto.
Luego de destinar los componentes (líneas de transmisión, subestaciones y parque eólico) y demás
obras de ingeniería a su correspondiente reciclaje, disposición o a un propósito que beneficie
pobladores, se procederá a restaurar el ambiente dentro del área de influencia del Proyecto,
reordenando las superficies alteradas por las actividades del mismo; de manera tal que el ámbito
natural quede sin alteraciones notables, y en condiciones iguales o similares a las que presentaba
antes de la realización de las obras.
El Plan de Abandono también contempla el retiro, tratamiento y disposición de posibles materiales
contaminantes que excedan los criterios específicos e incluye el trabajo necesario para devolver los
suelos a su condición natural o ambientalmente aceptable.
6.1.2 OBJETIVOS
El objetivo principal del Plan de abandono, tanto en el área donde se desarrollarán los trabajos,
como en las instalaciones de la empresa contratista, es proteger el ambiente frente a los posibles
impactos que pudieran presentarse cuando dejen de operar las líneas de transmisión,
subestaciones y parque eólico, ya sea porque han cumplido su vida útil o porque el titular decide
cesar su actividad en la zona. Además, se contemplará, entre otras medidas, la protección o
remoción, según sea el caso, de infraestructura peligrosa (cimentaciones, estructuras metálicas,
etc.), así como la eliminación de instalaciones eléctricas, etc.
A fin de garantizar que se alcancen, como mínimo, condiciones ambientales adecuadas en el área
donde se desarrolló el Proyecto, el plan de abandono plantea adicionalmente los siguientes
objetivos:
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Estabilidad física: las superficies y estructuras que queden, al culminar la etapa de operación
del Proyecto, deberán ser físicamente estables, de forma que no constituyan un peligro para
la salud y la seguridad, como resultado de fallas o deterioro físico, exceptuando movimientos
de tierra de baja intensidad, que no representen riesgos para la vida o el ambiente adyacente.
Estabilidad química: las superficies y estructuras que queden, luego del abandono de las
operaciones eléctricas, deberán ser químicamente estables, evitando poner en peligro la
seguridad y la salud pública.
Uso del terreno y requerimientos estéticos: el plan de abandono considera el uso del suelo
luego del cierre de operaciones. Se espera rehabilitar el área para que sea compatible con el
uso de terrenos aledaños o propósitos de desarrollo de las comunidades involucradas.
6.1.3 RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
El titular del Proyecto es el responsable de la implementación del presente plan de abandono
durante las diferentes etapas del Proyecto.
6.1.4 LINEAMIENTOS PARA LAS ACTIVIDADES DE ABANDONO
Los lineamientos del plan de abandono están contenidos en el D.S. Nº 029-94-EM y el Decreto Ley
Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, las cuales regulan las actividades relacionadas con la
generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica; y donde, para
abandonar el área del Proyecto, se estipulan los siguientes dispositivos legales:
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS (D.S. Nº
029-94-EM)
En el capítulo IV concerniente a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), artículo 14º, inciso “f”, se
exige la presentación de un plan de abandono del área, el mismo que deberá estar incluido en
dicho EIA.
Así, en el anexo 1 Definiciones, el inciso 21 se refiere al plan de abandono como el conjunto de
acciones para abandonar un área o instalación, incluyendo las medidas a adoptarse para evitar
efectos adversos al medio ambiente por efecto de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, que
puedan existir o aflorar en el corto, mediano o largo plazo.
LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS (D.L. Nº 25844)
En su artículo 9º, la Ley señala que el Estado previene la conservación del ambiente y el patrimonio
cultural de la nación, así como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las
actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
6.1.5 OBLIGACIONES Y ACTIVIDADES ANTES DEL INICIO DEL PLAN DE ABANDONO
Gestionar ante el Ministerio de Energía y Minas y la Dirección General de Electricidad, el abandono de las instalaciones eléctricas y la caducidad de la autorización o concesión expedida por la Dirección General de Electricidad.
Informar oportunamente a las autoridades y miembros de las comunidades ubicadas en el área de influencia sobre el abandono de operaciones, así como sobre las consecuencias, positivas o negativas, que acarrearía este proceso.
Dar a conocer la decisión de abandono e identificar a posibles promotores para la adecuación de parte o la totalidad de la infraestructura a ser abandonada en otros usos alternativos.
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Reconocimiento y evaluación del área de cierre, además de la preparación de un cronograma de trabajo para cada parte del proceso. También se evaluará el retiro del servicio, la protección del ambiente y la seguridad humana durante los trabajos.
Desmantelamiento ordenado de los componentes metálicos de las instalaciones (que podrán ser vendidos como chatarra), así como transferencia de equipos y locales, además de la liquidación final del negocio, cumpliendo con las disposiciones legales.
6.1.6 METODOLOGÍA
Para el cumplimiento de los objetivos, a continuación se plantea un conjunto de actividades que
serán aplicadas durante el abandono de las operaciones de las líneas de transmisión eléctrica,
subestaciones y parque eólico, las mismas que corresponde al Subprograma de Restauración
Ambiental.
Retiro de los equipos e instalaciones
El retiro de las instalaciones considerará la preparación de las instrucciones técnicas y
administrativas para llevar a cabo las acciones siguientes:
Selección y contratación de las empresas que se encargarán del desmontaje de las maquinarias y el retiro de equipos.
Inventario de los equipos, con las indicaciones de dimensiones, pesos y condiciones de conservación.
Inventario y metrado de los demás equipos y accesorios.
Limpieza del sitio
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones, se confirmará que estos
se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección ambiental del
área a largo plazo.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean trasladados por
una EPS-RS, debidamente registrada ante el Ministerio de Salud y que la limpieza de la zona sea
absoluta, procurando evitar la creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por
derrame de hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.
Restauración y recuperación
En las actividades de restauración de las superficies incluirán el reacondicionamiento de la
topografía a una condición similar a su estado original, recuperando las superficies, rellenando las
zanjas abiertas y áreas de corte de material, etc.
Las áreas desérticas quedarán libres de todo vestigio coloreado que se haya utilizado para hacer
referencias, de tal manera que el lugar quede lo más parecido posible a como se encontró antes de
iniciarse el Proyecto.
Protección de la calidad del paisaje
La disposición inadecuada de los residuos o escombros, provenientes del retiro de las estructuras,
podría alterar la calidad del paisaje del lugar. Para evitar que ello suceda, dichos residuos serán
manejados mediante una EPS-RS debidamente registrada en el Ministerio de Salud de acuerdo al
Programa de Manejo de Residuos.
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Protección frente a la erosión de los terrenos que ocupa la faja de servidumbre y parque eólico
Las áreas que ocupan las subestaciones, la faja de servidumbre de las líneas de transmisión y
parque eólico tendrán que recuperarse, y deberán quedar tal como se encontraban antes de
ejecutado el Proyecto.
6.1.7 ACCIONES A SEGUIR EN EL PLAN DE ABANDONO
Valoración de activos
Inventario de maquinarias y equipos.
Inventario y metrado del área que ocupan los equipos y accesorios.
Selección y contratación de las empresas que se encargarán del desmontaje de equipos y la remoción de obras civiles.
Selección y contratación de especialistas ambientales, que se encargarán de evaluar el ambiente natural del área de influencia, antes, durante y después al inicio del plan de abandono, del mencionado plan y verificar el cumplimiento de las medidas mitigadoras propuestas y si fuera el caso, proponer nuevas medidas ante impactos no previstos.
Inventario y metrado líneas de transmisión y parque eólico y subestaciones.
6.1.8 PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE ABANDONO
6.1.8.1 PROCEDIMIENTOS DEL PLAN DE ABANDONO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
El alcance del plan en esta etapa comprende el retiro de todas las instalaciones temporales
(almacenes, oficinas provisorias para uso del contratista, patios de máquinas, servicios higiénicos,
etc.) utilizadas en el Proyecto, así como los residuos generados durante la construcción de las
subestaciones y las líneas de transmisión (plásticos, madera, baterías, filtros, entre otros).
Así, el desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse pensando en devolver a
cada uno de los sitios empleados, en la medida de lo posible, las características que tenían
inicialmente.
El proceso de abandono al concluir la construcción es bastante simple, dado a que se tratará
básicamente de unas pocas dependencias, las cuales contienen las instalaciones temporales para
uso de los contratistas. Los componentes del abandono en esta etapa comprenden:
Las instalaciones utilizadas como oficinas temporales.
El área de almacenamiento de equipos, materiales e insumos.
Residuos sólidos y baños portátiles.
Equipos y maquinaria utilizada en la obra.
Caminos y vías de acceso.
Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los remanentes, de acuerdo
con lo mencionado en el programa de manejo de residuos, de tal forma que en la superficie
resultante no queden materiales de construcción y maquinarias, entre otros restos. Así mismo, se
separarán los residuos comunes de los peligrosos, donde estos últimos se gestionarán a través de
una EPS-RS, de acuerdo a la normatividad vigente.
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ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS
Culminada la etapa de construcción de las obras proyectadas, se procederá a retirar todas las
instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos
convenientemente en los rellenos sanitarios asignados y autorizados por la autoridad de salud
competente.
Por lo tanto, todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas serán removidos, hasta
una profundidad de 15 a 30 cm por debajo del nivel inferior de contaminación, en función de la
magnitud del derrame y trasladados cuidadosamente a los lugares establecidos para tal fin. Estos
residuos se consideran como peligrosos por cuanto su manejo será realizado por una EPS-RS.
ACOPIO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y BAÑOS PORTÁTILES
Concluidas las labores específicas del abandono se procederá a retirar los puntos de acopio de
residuos sólidos y los materiales generados, de acuerdo con lo mencionado en el programa de
manejo de residuos, de tal forma que en la superficie resultante no queden restos como materiales
de construcción y maquinarias, entre otros. Se separarán los residuos comunes de los peligrosos y
estos últimos serán manejados por una EPS-RS.
Así, se realizará una evaluación de los elementos o partes de las instalaciones que quedarán en la
zona para prevenir sustancias contaminantes; en caso de encontrarse, los restos tóxicos serán
evacuados, tratados adecuadamente y colocados en zonas predeterminadas para evitar que
afecten al medio ambiente, aplicando los procedimientos del programa de manejo de residuos
sólidos. De igual manera, se procederá con los materiales o insumos contaminantes que se
encuentren en los almacenes y depósitos de la zona de cierre.
6.1.8.2 PROCEDIMIENTOS DEL PLAN DE ABANDONO AL TÉRMINO DE LA ETAPA DE OPERACIÓN
TRABAJOS DE ABANDONO
Demolición de las cimentaciones (área de infraestructura principal, canaletas de concreto, caseta de control, etc.).
Bloqueo y anulación de las vías de acceso.
Desconexión y desenergización de los conductores.
Retiro de las estructuras metálicas.
Retiro de los transformadores de tensión.
Retiro de los transformadores de corriente.
Retiro de los transformadores de potencia.
Retiro de los interruptores.
Retiro de los aisladores.
Retiro de los pararrayos.
Retiro de sistemas de servicios auxiliares y complementarios, además de la iluminación.
Desmontaje de apoyos (bases).
Desmantelamiento de talleres.
Retiro de materiales.
Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.
Desmantelamiento de los almacenes.
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a. Procedimiento específico de desmantelamiento de las subestaciones
DESTENSADO Y RETIRO DE LOS CONDUCTORES Y DESMONTAJE DE LOS PÓRTICOS
La primera labor a realizar será el retiro del cableado, y para ello se procederá a desmontar los
puentes con barras flexibles, recogiendo los aisladores y soltando los conductores para acopiarlos
adecuadamente. Una vez desconectados todos los equipos, se procederá a recoger los conductores
de suministro de energía, protecciones y control.
Los conductores serán entregados a la EPS-RS para su disposición final.
VACIADO DE ACEITE DE LOS TRANSFORMADORES DE POTENCIA
Previo al desmontaje de los transformadores se deberá proceder al retiro del aceite dieléctrico a
fin de disminuir su peso y evitar la contaminación durante su desmontaje. Para ello, un camión
preparado para este fin bombeará el aceite, filtrándolo y llenando los recipientes (bidones)
correspondientes. Durante el desarrollo de este trabajo se tendrá en consideración las medidas de
manejo ambiental para manipulación de aceite dieléctrico contempladas en el PMA.
DESMONTAJE Y RETIRO DE LOS TRANSFORMADORES
Una vez que el transformador se encuentre vacío, se retirará de su posición utilizando los mismos
rieles que sirvieron para trasladarlo desde el equipo de transporte hasta su disposición definitiva,
recorriendo esta vez el camino contrario hasta la zona donde se pueda montar sobre un camión,
para ser trasladado a otra instalación o al relleno sanitario autorizado.
RETIRO DE EQUIPOS ELÉCTRICOS, DE CONTROL Y DE PROTECCIÓN DE LOS EDIFICIOS Y
OTRAS INSTALACIONES
Dado que podría ser viable la reutilización de algunos equipos sofisticados, se procederá a
desmontar los mismos en forma ordenada, soltándolos de sus soportes, trasladándolos y
manteniendo su integridad hasta determinar su nuevo emplazamiento.
Los equipos de alimentación de corriente continua, basados en conjuntos de baterías dispuestas en
serie, requerirán un tratamiento especial. Para su desmontaje se deberá tratar cada uno de estos
como elemento independiente, dado que contienen ácido sulfúrico, por lo que una rotura puede
producir lesiones graves al trabajador que lo manipule o contaminación grave del suelo en caso de
vertimiento.
DESMONTAJE Y RETIRADA DE LOS INTERRUPTORES Y SECCIONADORES
Se procederá a desmontar estos equipos soltando primero sus fijaciones al suelo y soportes. Así
mismo, las diversas partes que componen estos soportes podrían ser reutilizadas en otros parques
y el resto se trataría como chatarra, al igual que las bases de hormigón a las que van atornilladas.
DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO (EDIFICIO DE CONTROL, CASETA, ETC.)
Una vez desmontados todos los elementos e instalaciones eléctricas se procederá a la demolición
de los edificios que las han contenido. Para ello se realizarán los trabajos civiles necesarios con
apoyo de maquinaria, de ser conveniente, coincidiendo con la demolición de las cimentaciones y
bancadas de los equipos del patio de llaves.
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En todo caso, la forma y aspecto que se le ha dado al edificio posibilita su reutilización para otros
fines, por lo que su preservación puede ser de interés para los nuevos propietarios.
PICADO Y RETIRO DE LOS RESTOS DE LAS CIMENTACIONES Y DE LA RED DE PUESTA A
TIERRA
Para desmontar las obras que cubren el parque de intemperie se procederá, en primer lugar, a la
recolección y retiro del encachado que cubre las superficies. Dicho encachado está revestido de
grava o piedra, por lo que su reutilización en la construcción es inmediata, pudiendo revenderse
directamente como grava.
Una vez finalizada la retirada del encachado se procederá al picado, a mano o mediante taladros
neumáticos, de las cimentaciones, canales de cables y el resto de elementos y zapatas que queden
sobre el terreno.
Los restos de las demoliciones serán trasladados por la EPS-RS para su disposición definitiva.
RELLENO DE HUECOS DE LAS CIMENTACIONES Y CANALES DE CABLES
Las cavidades resultantes de las demoliciones mencionadas serán rellenadas con material de la
zona, con el fin de mantener las características del lugar al momento del abandono.
ACONDICIONAMIENTO FINAL Y REHABILITACIÓN DE LAS EXPLANACIONES
Se considerará las siguientes actividades:
El reacondicionamiento consiste en nivelar la superficie de la tierra en las zonas alteradas, devolviendo el terreno a su condición natural original o a un uso deseado y previamente aprobado.
El trabajo puede incluir aspectos tales como relleno, reconstrucción y devolución del entorno natural, reemplazo del suelo, rectificación de la calidad del mismo y descontaminación, teniendo en cuenta las condiciones climáticas y topográficas para los trabajos de reacondicionamiento.
RETIRO DE TODO TIPO DE RESTOS
Después de cada una de las labores de desmantelamiento se procederá al retiro de los restos, de
acuerdo al programa de manejo de residuos, de tal forma que en la superficie resultante no
queden pasivos ambientales de ningún tipo y las instalaciones que resten, de quedar alguna, sean
exclusivamente aquellas que así se hayan acordado con la autoridad competente.
b. Procedimiento específico de desmantelamiento de las líneas de transmisión
ASPECTOS GENERALES DEL TRABAJO DE DESMANTELAMIENTO
Los trabajos de desmantelamiento o desmontaje de las líneas de transmisión se enfocarán en los
componentes de las torres y los conductores. Así mismo, los requisitos establecidos apuntan a
evitar y detectar cualquier irregularidad durante este proceso.
Los trabajos aquí especificados no son limitantes ni restrictivos de otros que sean necesarios para
el desmontaje total de las estructuras. El listado final de estructuras a desmantelar será presentado
por el contratista antes del inicio de las obras.
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De forma previa al inicio del desmontaje se deberá consultar toda la documentación disponible en
los manuales técnicos, planos de montaje e instalación de cada una de las partes, así como las
instrucciones de inspección y trabajo y el plan de abandono de la línea, actualizada a la fecha.
El trabajo de desmontaje y desmantelamiento comprende las provisiones de toda la mano de obra,
equipos, materiales y todo el trabajo necesario para el retiro de los componentes.
El contratista presentará un plan de trabajo, incluyendo los procedimientos a realizar durante el
desmontaje para minimizar errores y maximizar el rendimiento, dentro de lo establecido por las
disposiciones internas de seguridad.
Todos los materiales a ser utilizados durante el desmontaje deberán estar listos para su utilización
bajo responsabilidad del contratista. Los materiales que así lo requieran deberán almacenarse,
separarse, manipularse y protegerse de forma adecuada durante los procedimientos de
desmontaje para mantener su integridad.
DESENERGIZACIÓN DE LAS LÍNEAS DE TRANSMISIÓN
La línea de transmisión se desenergizará antes de su desmontaje, con la finalidad de evitar
cualquier tipo de electrocución durante el retiro de los conductores.
DESMONTAJE DE LOS CONDUCTORES Y ACCESORIOS
Los conductores y accesorios desmontados serán recogidos convenientemente y entregados para
usos compatibles a sus características y estado de conservación.
Los conductores se recogerán controlando en todo momento el proceso de tense y enrolle, de tal
forma que puedan volverse a utilizar óptimamente, trasladándolos al almacén para su disposición
futura.
Dado que el proceso de desmontaje se efectuará en altura, se tendrá en consideración las medidas
establecidas en el componente social de seguridad y salud del subprograma de manejo del medio
socioeconómico, con respecto de la posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales.
DESMONTAJE DE CADENAS DE AISLADORES Y ACCESORIOS
Dado que el proceso de desmontaje de las cadenas de aisladores y sus respectivos accesorios se
efectuará en altura, se considerarán las medidas establecidas en el componente social de
seguridad y salud del subprograma de manejo del medio socioeconómico con respecto a la
posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales.
DESMONTAJE DE PERFILES METÁLICOS (TORRES)
Dado que el proceso de desmontaje de las torres se realizará en altura, se considerarán las
medidas establecidas en el componente social de seguridad y salud del subprograma de manejo
del medio socioeconómico, con respecto a la posibilidad de ocurrencia de accidentes.
Las estructuras serán desmontadas y trasladadas por la EPS-RS para su disposición final.
Los cimientos de las torres serán demolidos y trasladados por la EPS-RS para su disposición final.
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EXCAVACIÓN Y DEMOLICIÓN DE OBRAS DE CONCRETO
Una vez finalizado el retiro de los conductores y estructuras metálicas de las torres y del tanque de
agua, se procederá al picado de las cimentaciones, zapatas e infraestructuras que queden sobre el
terreno, usando taladros neumáticos.
Antes del inicio de la obra de demolición deberá estudiarse, como punto inicial del programa de
ejecución, el comportamiento estructural de la infraestructura y edificaciones a demoler. Se
recomienda que, de acuerdo a ese estudio, dichos elementos sean marcados con signos visibles
según el orden de desmantelamiento y demolición.
Los trabajos de demolición conllevan necesariamente a la generación de partículas provenientes
del material pulverizado que, en gran cantidad y concentración, pueden ser muy perjudiciales para
la salud. Además, todo el personal deberá usar los EPP apropiados (máscaras), como complemento
del trabajo de rociado de agua para sedimentar dichos polvos.
Las herramientas de trabajo a utilizarse serán las apropiadas para cada tipo de estructura a
demoler y en caso de ser necesario, se utilizará maquinaria o sistemas especiales, operados por
personal especializado. Así mismo, no se recomienda la utilización de explosivos, debido a su
capacidad de desestabilización de los taludes circundantes y el suelo en general.
Los restos de las demoliciones serán trasladados por la EPS-RS para su disposición final.
DISPOSICIÓN DE MATERIAL DE ESCOMBROS
Para el transporte de los escombros de las demoliciones se considerará las medidas de mitigación
establecidas para la protección del suelo.
Para el apilamiento final de los escombros de las demoliciones se considerarán las medidas de
mitigación establecidas para la protección del suelo.
Los escombros originados por la demolición serán retirados del área de trabajo y trasladados por la
EPS-RS para su disposición final.
c. Procedimiento específico de desmantelamiento del parque eólico
El desarrollo de los trabajos necesarios para el abandono y desmontaje de los aerogeneradores, las
torres, palas o hélices, rotor, entre otros componentes, implica unos procesos exactamente iguales
a los que se realizan para la construcción de la misma pero desarrollados en orden inverso.
Para el caso del equipamiento, componentes de las instalaciones del parque eólico, los
componentes del desmantelamiento serán:
Desmantelamiento de las paletas.
Desmontaje de las torres (bases).
Retiro de materiales.
Picado y retiro parcial de los restos de las cimentaciones de las torres (excavación por medios mecánicos del terreno circundante de la zapata y demolición de la parte superior del hormigón sobresaliente).
Recolección, transporte y disposición final de residuos.
Desmantelamiento de los almacenes.
Restauración de áreas intervenidas.
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Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se verificará que éstos se
hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la
autoridad competente.
6.1.9 RECURSOS UTILIZADOS
Los recursos a emplearse para el plan de abandono serán: personal (profesional, técnico y obrero),
maquinaria y equipos.
6.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
6.2.1 GENERALIDADES
El Programa de Monitoreo Ambiental establece los parámetros para el seguimiento de la calidad
de los diferentes componentes ambientales que podrían ser afectados durante la ejecución del
Proyecto. De esta manera, se podrán determinar los cambios que se puedan generar durante la
construcción, operación y abandono de la línea de transmisión, parque eólico y subestaciones.
La finalidad del Programa de Monitoreo Ambiental, es proporcionar información que demuestre
que las medidas de manejo y programas relacionados presentados en el EIA, son efectivas en el
cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles y por tanto se
previene o mitiga los posibles efectos adversos en los componentes ambientales del área de
influencia del Proyecto.
Los valores de comparación serán los establecidos por el Reglamento de Estándares Nacionales de
2003-PCM), ECA – Agua (D.S. 002 – 2008 - MINAM), ECA-Radiaciones No Ionizantes (D.S. 010-2005-
PCM) y Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos producto de las Actividades de
Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica (R.D. 008-97-EM/DGAA); así como
estándares de comparación internacionales, en caso la normatividad nacional no especifique al
respecto.
6.2.2 OBJETIVOS
Los objetivos establecidos para el Programa de Monitoreo Ambiental, son los siguientes objetivos:
Identificar los posibles impactos ambientales causados por la ejecución del Proyecto a través de mediciones y seguimiento de los componentes ambientales involucrados.
Verificar la efectividad de las medidas de prevención y mitigación propuestas en el PMA.
Verificar el cumplimiento de las normas ambientales aplicables.
6.2.3 ALCANCES DEL PROGRAMA DE MONITOREO
La implementación y desarrollo del programa de monitoreo se realizará durante las etapas de
construcción, operación y abandono del Proyecto.
El responsable de la implementación y ejecución del Programa de Monitoreo Ambiental, será
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6.2.4 MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
Para la evaluación de calidad de aire, los valores que se registren en las mediciones serán
comparados con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire establecidos en el
Decreto Supremo No. 074-2001-PCM y Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM.
Se evaluarán las mismas estaciones evaluadas en la línea base, de manera que sirva como
información inicial (antes de la ejecución del Proyecto), para su comparación (durante la ejecución
y abandono del Proyecto).
El monitoreo de la calidad del aire, en la etapa de construcción del Proyecto estará condicionado al
periodo de intervención. En la operación y no se establecerán monitoreos de calidad de aire. En la
siguiente tabla se presenta la ubicación de los puntos a monitorear de calidad de aire:
Tabla 6.1. Puntos de monitoreo de calidad de aire.
Estación Coordenadas UTM (WGS84) Norma
Parámetros a monitorear
Frecuencia
Norte Este
CA-01 8410100 0430676
D.S. 074-2001-PCM, D.S. 003-2008-MINAM
PM10, PM2.5, SO2, H2S, NOx, O3, CO
Trimestral en etapa de construcción
CA-02 8399452 0455905
CA-03 8378916 0437806
6.2.5 MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
El objetivo fundamental es el monitoreo trimestral de los niveles de contaminación sonora en las
inmediaciones de la construcción del Proyecto.
Las fuentes potenciales de emisión de ruido, se relacionan con las actividades de construcción de la
línea de transmisión, parque eólico y subestaciones, transporte de materiales y personal, entre
otros pudiendo generar un riesgo a la calidad ambiental.
Para la medición de los niveles de ruido ambiental se empleará un sonómetro debidamente
calibrado, de lectura digital directa, que trabaje con un rango de medición de 30 dB a 130 dB,
operando con un nivel de respuesta SLOW y en la escala de ponderación “A”.
En la Tabla 6.2 se presenta la ubicación de los puntos a monitorear de calidad de ruido:
Tabla 6.2. Puntos de monitoreo de calidad ambiental para ruido
Estación Coordenadas UTM
Norma Valores (LAeqT) Frecuencia Norte Este
RA-01 8410100 0430676
D.S. 085-2003-PCM
Zona residencial: H. Diurno: 60 H. Nocturno: 50 Zona industrial: H. Diurno: 80 H. Nocturno: 70
Trimestral en etapa de construcción y abandono Semestral en etapa de operación
RA-02 8399452 0455905
RA-03 8378916 0437806
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6.2.6 MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES
Se realizará el monitoreo de campos electromagnéticos de conformidad con lo indicado en el
Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes, aprobado
mediante D.S N° 010-2005-PCM. Además, se tomará en cuenta lo indicado en el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas (Resolución Ministerial N° 161-2007-
MEM/DM).
Asimismo, se tomará en consideración lo indicado por la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protection (ICNIRP). Por lo tanto, las mediciones se evaluarán con las recomendaciones
ICNIRP, ya que son aceptadas por la Organización Mundial de la Salud.
En la siguiente tabla se presenta la ubicación de los puntos a monitorear para Radiaciones No
Ionizantes, durante la etapa de operación:
Tabla 6.3. Puntos de monitoreo de calidad ambiental para Radiaciones No Ionizantes
Se evaluarán las mismas estaciones evaluadas en la línea base, de manera que permita estimar los
impactos directos del Proyecto.
La frecuencia de muestreo será semestral durante la etapa de operación. Luego de analizar los
resultados obtenidos, se coordinará con la autoridad competente la posibilidad de modificar la
frecuencia de muestreo. Los dos últimos años del periodo de vida útil del Proyecto, se realizará el
monitoreo con una frecuencia semestral.
6.3 PLAN DE CONTINGENCIA
6.3.1 GENERALIDADES
El plan de contingencias para el Proyecto, tiene por objeto establecer las acciones que deberá
ejecutar el titular del Proyecto ante la ocurrencia de eventos imprevistos en la fase de
construcción, operación y abandono del mismo, que pueden ser de carácter técnico, accidental,
humano u ocasionados por desastres naturales dentro del área de influencia del Proyecto.
Este plan también describe la organización, funciones, responsables y procedimientos a seguir, así
como los tipos y cantidades de equipos y materiales requeridos para responder a los distintos tipos
de emergencia.
El propósito de este plan es proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes materiales
en el ámbito de influencia del Proyecto. El plan de contingencia abarca todo el ámbito de influencia
directa e indirecta del Proyecto y considera lo siguiente:
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Garantizar la integridad física de las personas (trabajador o poblador).
Disminuir y prevenir los impactos adversos potenciales sobre el ambiente.
Las contingencias se refieren a la probable ocurrencia de eventos adversos sobre el ambiente por
situaciones no previstas, sean de origen natural o antrópico, que tengan relación directa con el
potencial de riesgos y vulnerabilidad del área del Proyecto, la seguridad integral o la salud del
personal y de terceras personas o que puedan afectar la calidad ambiental del área del Proyecto.
El plan esquematiza las acciones que deben ser implementadas si ocurrieran contingencias que no
puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal
desarrollo del Proyecto, toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos que obedecen a
fenómenos naturales o climáticos, tales como movimientos sísmicos, huaycos, deslizamientos o
erosión agresiva; además de incendios o accidentes ocupacionales causados por errores humanos
operacionales (derrames de aceites, grasas o lubricantes, entre otros); por lo tanto, será necesario
contar con especialistas encargados de emergencias ambientales.
6.3.2 OBJETIVOS
Responder en forma rápida y eficiente a cualquier contingencia y emergencia que implique riesgo para la vida humana, la salud, el ambiente y la producción, manejando la emergencia con responsabilidad, rapidez y eficacia.
Establecer un procedimiento formal y escrito, que indique las acciones a seguir para afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el menor impacto a la salud y al ambiente.
Asegurar la oportuna comunicación interna entre el personal que detectó la emergencia, el personal a cargo del control de la misma y el personal responsable del Proyecto, así como la oportuna comunicación externa para la coordinación necesaria con las instituciones de apoyo.
Minimizar los riesgos potenciales mediante procedimientos adecuados que protejan a los involucrados y a las brigadas de respuesta a contingencias y emergencias activas.
Capacitar en forma programada y continua al personal mediante charlas, cursos, seminarios, simulacros y prácticas de entrenamiento, orientados al análisis de trabajo seguro (ATS) y a la actualización de procedimientos de trabajo.
6.3.3 BASE LEGAL
Resolución Ministerial Nº 161-2007-MEM /DM, “Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo de Actividades Eléctricas”.
Decreto Supremo N° 029-94- EM “Reglamento de Protección en las Actividades Eléctricas”.
Ley N° 28551: “Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia”.
Código Nacional de Electricidad, Suministro 2011, R.M N° 214-2011-MEM/DM
Decreto Supremo N° 009-93,”Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas”
6.3.4 RESPONSABLE DEL PLAN DE CONTINGENCIA
El titular del Proyecto, es el responsable de la aplicación del Plan de Contingencias, durante las
etapas de construcción, operación y mantenimiento y abandono será el titular del Proyecto.
6.3.5 ALCANCES
Este alcance comprende desde el momento de la notificación de una emergencia hasta el
momento en que todos los hechos que ponían en riesgo la seguridad de las personas, la integridad
de las instalaciones y la protección del ambiente estén controlados.
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Como estrategia de prevención, durante la ejecución del Proyecto se deberá tener en cuenta:
Ubicación de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y áreas críticas.
Reconocimiento de las áreas de seguridad, tanto internas como externas, lugares vulnerables y áreas críticas.
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificación.
Señalización preventiva de lugares y zonas estratégicas, tanto interna como externa de tableros de control, equipos de generación, oficinas y todo otro sitio de trabajo que implique riesgo potencial.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.
Identificación y registro de contactos internos y externos.
Comunicación oportuna.
6.3.6 ACTUALIZACIÓN Y VIGENCIA DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Según lo establecido en el “Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo de Actividades
Eléctricas” (R.M. N° 161-2007-MEM/DM), el plan de contingencia deberá ser elaborado y revisado
permanentemente, al menos una vez al año, por profesionales colegiados expertos en el tema, con
experiencia debidamente acreditada. Este plan y sus respectivas actualizaciones deberán
presentarse ante el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN),
actualizándose cuando sea necesario.
Esta revisión anual, deberá contar con la participación de las gerencias de operaciones, central y de
prevención de riesgos, así como de los supervisores y aquellas personas que cuenten con roles
directivos en la organización y ejecución de emergencias.
La finalidad de la revisión general es identificar oportunidades de mejora que puedan ser incluidas
en la siguiente actualización del plan de contingencias; para ello se utilizarán, a modo de
referencia, las siguientes fuentes de información:
Resultado de emergencias atendidas.
Evaluación de prácticas y simulacros de campo al revisar reportes de simulacros.
Investigación de accidentes e incidentes ambientales.
Informes de auditorías realizadas a los sistemas de gestión, tanto ambiental como de seguridad.
Solicitudes de acciones correctivas con relación a mejoras al plan de contingencias (actualización).
Incorporación de nuevo personal, adquisición de equipo nuevo o modificación de operaciones.
6.3.7 METODOLOGÍA
A partir de los probables eventos impactantes, considerados dentro de la EMA, se ha desarrollado
la metodología para formular el plan de contingencias haciéndose una clara diferenciación de
dichos eventos de acuerdo a su origen. Esto ha dado como resultado la siguiente clasificación:
Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren de una atención médica, de socorristas o rescatistas. Entre estas contingencias, que ponen en peligro la vida, se encuentran los huaycos, incendios y accidentes ocupacionales, tales como electrocución o caídas.
Contingencias técnicas: son las ocasionadas por procesos constructivos que requieren de atención técnica, ya sea de construcción o de diseño y cuyas consecuencias pueden reflejarse
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en atrasos y costos extras para el Proyecto. Entre ellas se consideran las condiciones geotécnicas inesperadas, el desabastecimiento en el suministro de insumos o una “parada” imprevista del fluido eléctrico, procedente de la empresa generadora.
Contingencias humanas: son aquellas originadas por eventos resultantes de las actividades del Proyecto, que afectan a la población establecida en el área de influencia de la obra o por conflictos humanos exógenos como huelgas, dificultades de orden público, etc. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra y/o daños en la infraestructura de la misma, entre otras.
6.3.8 ANÁLISIS DE RIESGOS
Al caracterizar los riesgos en campo, se confirmó que existen diversos agentes (naturales, técnicos
y humanos) que pueden generar accidentes. Se consideran como riesgos de gravedad: la potencial
latencia de riesgos sísmicos, las condiciones geotécnicas inesperadas, fallas en las estructuras,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, y desabastecimiento de
insumos.
Tabla 6.1. Riesgos probables en la construcción del Proyecto
Riesgos Focalización Medidas preventivas
Movimiento sísmico
La ocurrencia de sismos es moderada hacia alta intensidad, pueden generar desastres poniendo en peligro la vida de los trabajadores
Cumplimiento de normas de seguridad en construcción. Coordinación con entes de ayuda y participación en prácticas y simulacros que se programen. Señalización de rutas de evacuación y divulgación sobre la localización de las zonas de mínimo riesgo
Fallas en estructuras Estribos, cimentación, estructuras de las bases de los transformadores
Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados, como de los procesos constructivos
Movimientos de tierra, deslizamientos
Estribos y cimentación, puede generar desastres y daños al personal de obra
Señalización clara para la evacuación del personal. Capacitación del personal en temas de desastres naturales.
Accidentes ocupacionales Se pueden presentar en todos los frentes de la obra
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial. Señalización clara que avise al personal y a la comunidad los tipos de riesgo presente. Cercar con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de mayor probabilidad de accidente.
Derrame de combustible Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles
Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas de seguridad industrial.
Fallas en el suministro de insumos
Todo el Proyecto podría verse Afectado
Se contara con un registro de proveedores en diferentes lugares. Se almacenará insumos básicos que permitan afrontar situaciones de carencias de suministros, mientras el proveedor se normaliza, o se elige otro proveedor.
Interrupción del fluido eléctrico
Eventual falla operativa en las subestaciones
Declarar estado de alerta hasta restablecimiento normal del sistema.
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Riesgos Focalización Medidas preventivas
eléctricas y/o conductores.
Epidemias Almacenes temporales y pueblos cercanos.
Realizar continuamente campañas educativas de prevención de enfermedades infecto – contagiosas y las producidas por agua o alimentos contaminados y/o en mal estado. Revisión médica vinculada a los trabajadores de ser necesario.
Mordeduras y picaduras Se puede presentar en todos los frentes de obra.
Cumplimiento de las normas de seguridad. Coordinación con las entidades de socorro del distrito y participación en las prácticas de salvamento que estas programen.
Protestas o disturbios sociales que pueden ocasionar interrupción de vías de acceso o atentar contra la seguridad del personal de la obra
Cercanías del Proyecto.
Establecer contactos con autoridades. El personal de la empresa contratista deberá mantenerse dentro del perímetro de la obra. El personal de seguridad de la obra se hará cargo de la situación hasta la llegada de las fuerzas del orden.
Reclamos de la población por tener oportunidad de trabajo en las obras del Proyecto
Área de influencia del Proyecto y localidades del entorno.
Información sobre mano de obra disponible en la zona. Información sobre antecedentes en relación al asunto. Oferta de trabajo a pobladores del entorno. Coordinación con autoridades y gremios de los centros poblados del área de influencia.
Problemas de salud asociados al movimiento de tierras y ruidos producidos por el equipo y maquinaria
Cercanías del Proyecto. Aplicación de medidas preventivas del presente plan.
6.3.9 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS:
Con el liderazgo proactivo del gerente general se estructurará un sistema de respuesta a
emergencias que garantice la correcta ejecución del plan de contingencias. Dicho sistema estará
conformado por un equipo de personas responsables, entrenadas para asumir el control de
cualquier contingencia que acontezca durante el desarrollo de las actividades del Proyecto.
Se asignarán responsabilidades y funciones a cada uno de los involucrados en la prevención,
control y mitigación de contingencias, con el objeto de que esta labor se efectúe de manera
coordinada y eficiente.
Para hacer frente a cualquier eventual emergencia, el sistema de contingencias funcionará en tres
niveles, con la siguiente organización:
Director del plan de contingencias
Coordinador ejecutivo del plan de contingencias
Brigadas por áreas de trabajo
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Las funciones y responsabilidades específicas del personal que participa directamente en el sistema
de respuesta a contingencias deberán ser, como mínimo, las siguientes:
Personal Funciones y responsabilidades
Director del plan: Gerente General
Sus funciones están más relacionadas con el manejo de ayuda externa y comunicaciones oficiales sobre la contingencia de acuerdo a la magnitud de la misma. Deberá: Efectuar un seguimiento general de la emergencia. Dar información a la prensa sobre la emergencia y su control Solicitar la colaboración de entidades estatales y/o particulares
Coordinador ejecutivo: Jefe del Proyecto
Sus funciones están relacionadas directamente con la activación y actualización del plan de contingencia. Deberá: Evaluar el plan y activarlo en la zona donde sucede la emergencia, así como actualizarlo por medio de la conformación y entrenamiento de brigadas operativas, simulacros y mantenimiento del equipo. Evaluar la emergencia y decidir la estrategia a seguir. Asegurar la movilización de personal y equipo apropiados para las acciones a tomar y supervisar las mismas. Determinar la necesidad de solicitar apoyo externo (bomberos, policías, ambulancia, etc.).
Brigadas: conformadas por personal de ejecución de obra
Las brigadas de respuesta vienen a ser la parte operativa del sistema, siendo las encargadas directas de la ejecución de las medidas para el control de contingencias. El personal que integra las brigadas seguirá los lineamientos y recomendaciones del jefe del Proyecto. Son las encargadas de las acciones de respuesta en emergencias como: derrames, interrupción del flujo, despliegue de extintores y operación de los mismos, etc. Estas brigadas estarán formadas por personal de las diferentes áreas, entrenado y con experiencia.
Comunicaciones
Este puesto será asumido por el supervisor de cada área, quien se encargará de canalizar todas las comunicaciones, a fin de que las brigadas de respuesta puedan dedicarse íntegramente al control de la contingencia e informará al gerente general sobre las comunicaciones más relevantes.
Relaciones públicas
Este puesto será ocupado por el responsable de Relaciones Públicas y/o Recursos Humanos, quien será el encargado de las relaciones públicas y el responsable de mantener informados a los familiares de las personas involucradas en una contingencia. Asimismo, deberá declarar a los medios de comunicación en caso que estos se hagan presentes, para lo cual coordinará con la gerencia general.
Logística
Este puesto será ocupado por el jefe del Almacén General, quien será responsable de proveer a los miembros de las brigadas de respuesta todos los equipos y materiales necesarios para el control de contingencias.
Finanzas
Este puesto será ocupado por el jefe de Servicios y Contrataciones, quien se encargará de las finanzas y adicionalmente, será el responsable de asegurar que los recursos económicos para el control de contingencias estén disponibles, proporcionándolos oportunamente y llevando a cabo las acciones necesarias de prevención, control y mitigación de contingencias.
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6.3.10 CONFORMACIÓN DE BRIGADAS Y CAPACITACIÓN
Se establecerán brigadas conformadas por personal de cada una de las áreas que recibirán
capacitación y entrenamiento para ejecutar acciones inmediatas in situ.
Se establecerán como mínimo, brigadas de: sismos, primeros auxilios y prevención contra
incendios.
La brigada para sismos se responsabilizará de la señalización, evacuación y simulacros así como de
brindar primeros auxilios y manejar los equipos para emergencias; mientras que la brigada contra
incendios tratará temas relacionados con: teoría del fuego, clases y propagación del fuego,
métodos de detección y extinción, atención de quemaduras y uso de extintores. Además, la
brigada de primeros auxilios dominará la atención de heridas y contusiones, primeros auxilios,
rescate y atención paramédica básica.
Todo el personal estará capacitado para afrontar cualquier emergencia.
PROCEDIMIENTO PARA EL ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL EN TÉCNICAS DE EMERGENCIA Y
RESPUESTA
El personal nuevo que ingrese a la obra será entrenado durante las primeras semanas, desde la
fecha de inicio de su trabajo. Los jefes relacionados con áreas de Seguridad y Medio Ambiente
recibirán entrenamiento adicional, coordinado y conducido, concerniente a aspectos específicos de
sus actividades.
Estas actividades incluirán simulacros sobre los diversos tipos de accidentes que se pueden originar
durante las actividades de construcción, así como capacitación a todo el personal, en áreas de
trabajo e instalaciones, con respecto a las medidas que deben tomarse en caso de presentarse
cualquier tipo de accidentes y/o emergencias.
Todo el personal que forme parte del equipo de respuestas o emergencias será adecuadamente
entrenado en la operación y mantenimiento de los equipos. Se desarrollarán varias sesiones para
informar, instruir y entrenar al personal sobre el contenido del plan de contingencias y el programa
de respuestas a emergencias hasta que todos posean un completo entendimiento de las acciones
específicas a tomar y de la forma en que estará organizado el equipo de respuesta a la emergencia.
El siguiente procedimiento de acción específica los pasos a seguir en caso de emergencia, los
cuales podrán ser modificados para incorporar la información adicional que se considere
pertinente.
El personal que detecte el incidente debe:
Notificar la ocurrencia del incidente al responsable en el lugar.
Describir qué se necesita (brigada contra incendio, ambulancia, tratamiento médico de emergencia, etc.)
Al solicitar ayuda por teléfono, indicar nombre y número de teléfono y no cortar la comunicación antes de haber proporcionado toda la información pertinente.
El supervisor de turno en servicio inmediatamente deberá asumir el papel de jefe a cargo,
transformándose en coordinador ejecutivo. Estarán bajo su responsabilidad las siguientes tareas:
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Coordinar todos los esfuerzos para una respuesta inmediata a la emergencia.
Llenar los reportes de emergencia.
Activar las alarmas internas o los sistemas de comunicación para avisar al personal.
Evaluar y ejecutar los requerimientos de evacuación si es necesario.
Evaluar los peligros posibles para la salud y al medio ambiente.
Establecer zonas de seguridad
Tomar todas las medidas razonables para asegurar que los incendios, explosiones y descargas, no ocurran, se repitan o extiendan.
Informar a las autoridades gubernamentales pertinentes.
Documentar los incidentes de derrame y/o incendio en los formularios de parte o reporte.
6.3.11 IMPLANTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
La Unidad de Contingencia, como ente ejecutor, deberá contar con lo siguiente:
Personal capacitado en primeros auxilios.
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio, informando a la central de operaciones sobre la causa y magnitud del desastre.
Unidades móviles de desplazamiento rápido
El titular designará un vehículo que integrará el equipo de contingencias; el mismo que, además de cumplir sus actividades normales, estará en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Este vehículo deberá estar inscrito y en condiciones adecuadas de funcionamiento. En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera un desperfecto deberá ser reemplazada por otra en buen estado.
Equipo de comunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios será un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Equipos de primeros auxilios
Estos equipos contarán con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, férulas para atención de fracturas y medicamentos básicos para tención de accidentados.
Equipos contra incendios
Los vehículos livianos y pesados tendrán instalados extintores de polvo químico seco multipropósito. Asimismo, se instalarán extintores en la obra, los que deberán estar disponibles para ser usados en caso de incendios.
Implementos de protección personal (EPP)
Todo el personal contará el EPP necesario para el cumplimiento de sus funciones, tal como lo señala el subprograma de seguridad y salud ocupacional, cumpliendo las exigencias de R.M N° 161-2007-MEM.
6.3.11.1 RECOMENDACIONES EN DISEÑO DE OBRA PARA DISMINUIR RIESGOS
En la etapa de diseño de las obras civiles y electromecánicas a ejecutarse en el Proyecto se
considerarán las siguientes recomendaciones:
Trabajar el concepto de prevención antes y durante las contingencias, perfeccionándolo a lo largo de todas las etapas del Proyecto.
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Para lograr una elegibilidad ambiental satisfactoria, se tendrá presente el concepto de análisis de alternativas de ubicación en el medio físico, procurando minimizar los impactos ambientales.
Se considerará el uso selectivo de materiales de menor riesgo en su composición (ignífugos y ligeros), así como de fácil transporte y rápida aplicación.
La disposición y ubicación de las instalaciones del Proyecto tendrá en cuenta la fácil evacuación del personal, así como el aislamiento de elementos o sustancias que representen peligro potencial para el personal de trabajo.
6.3.11.2 MEDIDAS APLICABLES DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
Durante la etapa de construcción del Proyecto participará un considerable número de obreros, por
lo que se tendrán los siguientes registros y formatos para cumplir con las normas de seguridad y
salud en el trabajo (R.M. 161-2007-EM/DM):
Mapa de riesgos.
Registro de incidentes y de accidentes.
Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
Plan de prevención de incendios.
Programa de dotación de implementos y EPP.
Programa de seguridad eléctrica.
Programa de prevención de caídas, accesos y salidas.
Programa de almacenamiento y gestión de materiales peligrosos.
Programa de mitigación de ruidos molestos.
Programa de monitoreo de aire.
Programa de información y comunicación.
Programa de manejo de conflictos sociales.
6.3.11.3 MEDIDAS APLICABLES DURANTE LAS FASES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Al culminar la fase constructiva y antes de la fase de operación, se formulará un programa de salud
y seguridad ocupacional, que debe incluir:
Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
Programa de seguridad con su plan de contingencia anual.
Programa de prevención y protección de incendios.
Programa de dotación de implementos y EPP.
Programa de accesos, caídas y salidas.
Programa de almacenamiento y gestión de materiales peligrosos.
Programa de monitoreo de exposición a radiación del personal.
Programa de mantenimiento preventivo y predictivo.
Programa de monitoreo del aire.
Programa de monitoreo para mitigación de ruidos molestos.
Programa de monitoreo de radiaciones electromagnéticas.
Programa de monitoreo de temperaturas y calentamiento para su control.
Mapa de riesgos.
Registro de incidentes y accidentes.
Registro de investigación de accidentes.
Programa de riesgos de comunicación.
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DIAGRAMA DE FLUJO SECUENCIAL AL ACTIVAR EL PROGRAMA DE CONTINGENCIA
Figura 6.1
6.3.12 MANEJO DE CONTINGENCIAS
Al ocurrir una emergencia, accidente o desastre, se establecerá comunicación inmediata con los
hospitales y centros de salud de las localidades más cercanas al Proyecto, a fin de que dichos
centros estén informados y preparados para ofrecer asistencia.
Para cada tipo de contingencia se adecúa e implanta un procedimiento particular, tal como se
esquematiza a continuación:
6.3.12.1 CONTINGENCIA ACCIDENTAL
Ante la probable ocurrencia de emergencias naturales llamadas accidentales, el manejo respectivo
se resume a continuación:
Comunicar inmediatamente al responsable del frente de trabajo, quién reportará al centro de emergencias para que se comunique con todas las dependencias del Proyecto.
La Unidad de Contingencias activará de inmediato el plan de emergencia, según la magnitud de la ocurrencia, desplegando todas las acciones de respuesta previstas.
Se trasladará al personal y si fuera necesario, se llevará una ambulancia al lugar del siniestro para prestar los primeros auxilios y colaborar en las labores de salvamento.
Simultáneamente, el coordinador ejecutivo ordenará la evacuación del frente y se comunicará con los centros de salud más cercanos.
Controlada la emergencia, el contratista evaluará las causas del evento, así como el manejo y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.
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6.3.12.2 CONTINGENCIA HUMANA
Estas contingencias se atenderán como se indica a continuación:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista, se deberá avisar inmediatamente a la supervisión técnica y al operador sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado.
En caso de accidente ocupacional, el responsable de la seguridad deberá cumplir con los protocolos y normas establecidos en estos casos.
6.3.12.3 CONTINGENCIA TÉCNICA
Al detectarse un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo y/o de operación, el
supervisor y el ingeniero responsable de ese frente evaluarán las causas, determinando las posibles
soluciones y definirán si cuentan con la capacidad técnica para resolver el problema; si las
circunstancias no permiten hacerlo, se informará a la supervisión técnica de la obra. Si el caso es
solucionable, el supervisor se lo hará saber al contratista.
6.3.13 ACCIONES DE CONTINGENCIA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, Y
ABANDONO
6.3.13.1 SOPORTE TÉCNICO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIA
Para la correcta aplicación del programa de contingencia, se considerará lo siguiente:
Dispositivos de detección (de humo y de calor) y alarmas (lumínicas y sonoras).
Señalización de rutas de evacuación y ubicación de las zonas de seguridad.
Directorios actualizados de teléfonos de bomberos, INDECI y hospitales.
Organigrama y conformación de brigadas y apoyo médico.
Programas de capacitación y entrenamiento del personal en campo.
Inventario de los equipos disponibles para desastres y emergencias.
Flujo secuencial para notificación interna de emergencias.
6.3.13.2 PLANES DE ACCIÓN
MEDIDAS DE CONTINGENCIA EN LA OCURRENCIA DE ACCIDENTES
Cuando ocurran accidentes ocupacionales durante la construcción, funcionamiento y el
mantenimiento del Proyecto, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas
mecánicas de los equipos utilizados, se seguirán los siguientes procedimientos:
Según sea la cercanía y gravedad del accidente se deberá comunicar a los centros asistenciales, a fin de que estos puedan prestar el apoyo médico necesario; para ello se colocarán y tendrán a mano los correspondientes números telefónicos.
A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente el contratista proporcionará al personal a su cargo los equipos e implementos de protección de personal propios de su ocupación: casco, botas, lentes, arnés, etc.
El contratista auxiliará de inmediato al personal accidentado y comunicará el hecho a la Unidad de Contingencias, a fin de trasladar a los afectados al centro asistencial más cercano mediante una movilidad de desplazamiento rápido.
En caso que no fuera posible la comunicación instantánea con la Unidad de Contingencias se procederá a acudir al apoyo médico externo más cercano para su inmediata atención.
En ambos casos se procederá previamente al aislamiento del accidentado procurando que sea en un lugar apropiado, libre de excesivo polvo, humedad o condiciones atmosféricas desfavorables.
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Figura Nº 6.2 Diagrama de flujo ante contingencias de accidentes ocupacionales
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MEDIDAS DE CONTINGENCIA PARA LA OCURRENCIA DE INCENDIOS
Básicamente se consideran a las áreas donde se utilicen o almacenen las máquinas, combustibles y
lubricantes; los lugares donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamación de
combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes
por corto circuito eléctrico, etc.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta antes del incendio, se mencionan a continuación:
Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), se ubicarán en lugares visibles y de acceso libre al personal.
El procedimiento de respuesta ante un incendio será difundido a todo personal que labora en el lugar, además de la capacitación en la localización y manejo de equipo, accesorios y dispositivos de respuesta ante incendios.
Se capacitará a los trabajadores en la lucha contra incendios, mediante charlas de capacitación continua, simulacros, etc., así como organizar brigadas contra incendios en coordinación con el Área de Seguridad y Salud Ocupacional.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el incendio se mencionan a continuación:
En cuanto se detecte un incendio, el personal del área involucrada debe dar la voz de alerta, dando aviso de inmediato al personal de la brigada contra incendios y evitando la circulación del personal en el área afectada.
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores.
En los almacenes se deberá disponer de una buena cantidad de arena seca, reservada para casos de emergencia.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del incendio se mencionan a continuación:
No regresar al lugar del incendio hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se compruebe la extinción total del fuego.
Luego de extinguido el fuego el personal deberá evaluar los daños y preparar un informe preliminar.
Se analizarán las causas del siniestro y se evaluará la estrategia utilizada, así como la actuación de las brigadas contra incendio y de las unidades de apoyo, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de respuesta.
Las consideraciones específicas a tomar en cuenta ante la ocurrencia de un incendio, se mencionan
a continuación:
Casos Procedimientos
En caso de derrames y/o descarga de combustibles de camión cisterna a tanque de vehículos sin incendio
Suspender de inmediato el abastecimiento y desplazar el camión-cisterna a un lugar seguro. Si el derrame es pequeño, rociar con arena el área afectada; si es grande, cubrir todo el espacio con arena u otro material absorbente. Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables se debe sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono; o bien emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua. En la operación de recarga de combustibles o líquidos inflamables desde los camiones cisternas a los tanques de los vehículos, se deberá cumplir con todas las medidas de seguridad contra incendios, en especial: Conexión de cable a tierra. Estacionamiento sobre tacos de madera. Colocar señalización de peligro.
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Casos Procedimientos
En caso de derrames y/o descarga de combustibles de camión cisterna a tanque de vehículos con incendio
Suspender de inmediato el abastecimiento de la cisterna y la atención al público. Cortar la energía eléctrica. Desplazar el camión cisterna a otro lugar seguro del área de operaciones. Utilizar rápidamente los extintores. Aislar con arena el área afectada.
En caso de incendio de un vehículo
Suspender de inmediato el abastecimiento y empujar el vehículo hacia un área alejada, por ser un espacio amplio y abierto. Distancia mínima de alejamiento del vehículo siniestrado: cuatro (04) metros. Ahogar el fuego inicial con arena; una lona o una chaqueta. En caso continúe, utilizar rápidamente los extintores. Si es en el motor, abrir el capó (no más de lo suficiente) para utilizar el extintor. Emplear la arena para evitar continúe el fuego. Los trabajadores estarán instruidos para indicar a los conductores de los vehículos (camión cisterna, otros), que no fumen y/o apaguen los motores de sus vehículos, durante la descarga de combustibles.
En caso de incendio en la instalación
Cortar la energía eléctrica. Utilizar rápidamente extintores y arena. El agua se empleará sobre fuegos tipo "A" · Para afrontar un incendio en los diferentes equipos eléctricos se seguirá el procedimiento general, donde el CO2 y el polvo químico seco serán los elementos extintores del fuego; para ello se utilizarán todos los extintores disponibles en la central (portátiles y rodantes); nunca agua, a menos que esté completamente comprobado que el equipo involucrado en el incendio está totalmente desenergizado y aislado, al igual que los equipos en su entorno, para así evitar mayores desastres. Para el manejo de incendios se deberán considerar las siguientes pautas: El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias. Se deberá dar a conocer al personal la relación de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.) ubicados en el área de trabajo. El personal (administrativo y operativo) deberá conocer los procedimientos para el control de incendios. Dentro de los lineamientos principales se mencionan: Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes. Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones. Ubicación de los dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia. Procedimientos para el control de incendios. Organigrama de conformación de las brigadas, incluyendo el apoyo médico. Se deben tener las siguientes consideraciones para la disposición y el uso de extintores: Durante la etapa de trabajo de campo los extintores se encontrarán en lugares apropiados y de fácil acceso; mientras que en las oficinas
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Casos Procedimientos
y almacenes estarán dispuestos en lugares donde no puedan quedar bloqueados o escondidos detrás de materiales, herramientas, etc.; ser averiados por maquinarias o equipos; obstruir el paso u ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan. Todo extintor llevará una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento. Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y recibir mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento. Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente o, de ser necesario, se procederá a su remplazo inmediato.
MEDIDAS DE CONTINGENCIA EN CASO DE DERRAMES DE ACEITES Y COMBUSTIBLES
El plan de contingencias para casos de accidentes por derrame de aceites, combustibles o
elementos tóxicos está referido al vertimiento de estos elementos por causa de accidentes
automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte del contratista y/o terceros, dentro
del área de influencia del Proyecto. En tal caso deberán seguirse ciertos procedimientos que a
continuación se detallan:
El personal comunicará, de forma inmediata a la Unidad de Contingencias, la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros en el área de influencia o áreas próximas al Proyecto.
Una vez conocido el hecho, la Unidad de Contingencias comunicará a su vez, de ser el caso, al centro asistencial o de ayuda más cercano acerca de las características y magnitud aproximada del incidente.
En caso de ocurrir este tipo de accidentes se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
Posteriormente se delimitará el área afectada para su posterior restauración, que incluirá la remoción del suelo afectado y su reposición, así como el traslado del material contaminado a las áreas de depósitos de excedentes.
El suelo removido, impregnado en hidrocarburo, será transportado, tratado y/o dispuesto por una EPS-RS debidamente registrada en el Ministerio de Salud.
En el caso de ser afectados cuerpos de agua, como las quebradas y ríos que cruzan el área del Proyecto, el personal del contratista procederá a la extracción del combustible mediante bombas hidráulicas, depositándolo en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminación o reciclaje.
Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del contratista se circunscriben a notificar oportunamente a las autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada y de ser el caso, proceder a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.).
La Figura N° 6.3 muestra un flujograma de acciones a seguir en caso de ocurrir un accidente por
derrame de aceites o combustibles:
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Figura Nº 6.3. Plan de contingencias en caso de derrame accidental de aceite o combustible de unidades y equipos motorizados
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MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR MOVIMIENTOS DE TIERRA.
Debido a su naturaleza aleatoria, es posible que estos desplazamientos de masa ocurran en
cualquier lugar y momento, aunque las condiciones topográficas son factores propicios para este
tipo de eventos, que pueden afectar las vías de acceso y las instalaciones del Proyecto que se
encuentren ubicadas cerca de las zonas más peligrosas.
Ante la posibilidad de esta contingencia deben tomarse las siguientes medidas preventivas:
Se contará con un plan de movilización del personal, así como disponibilidad de equipos designados para este tipo emergencias.
Se establecerá una cuadrilla de salvataje y un plan de evacuación del personal.
Se señalizarán las áreas seguras, dentro y fuera de las zonas de trabajo.
Se señalizarán las rutas de escape.
Se realizarán simulacros periódicos, con la participación de todo el personal.
Se dispondrá de los EPP adecuados para este tipo de emergencias: botas, casacas de jebe, etc.
Se abastecerá a la zona de emergencia de materiales de repuesto y lubricantes, estructuras, aisladores, conductores, aceites, grasas, etc.
Estas recomendaciones tienen carácter general; sin embargo cada problema requiere de una solución específica, que se adapte al momento y lugar donde se presente.
Como se ha mencionado, el programa de contingencias se orientará a implementar medidas correctivas ante la ocurrencia de accidentes, incendios y explosiones, eventos que pueden afectar tanto vías de comunicación como viviendas y el entorno ambiental. Se considera prioritaria la protección de la vida humana y la infraestructura, dando cuenta inmediata a las jefaturas y autoridades locales.
LISTA DE EQUIPOS A SER UTILIZADOS EN EMERGENCIAS
El sistema de radio: Es el sistema de comunicación más conveniente entre el Proyecto y la central de la empresa, puesto que permite el flujo de envío y recepción que normalmente se usa en la etapa de operación.
Los teléfonos particulares y comerciales: los particulares funcionan solamente entre las instalaciones internas de la empresa, mientras que los comerciales operan por intermedio de las compañías Telefónica, Nextel y Claro, con un alto grado de confiabilidad.
Vehículos motorizados: se debe disponer de movilidad para viajar y verificar in situ la magnitud del accidente producido.
Las consideraciones específicas a tomar en cuenta ante la ocurrencia de movimientos de tierra, se mencionan a continuación:
MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR FALLA Y COLAPSO DE ESTRUCTURAS
Para garantizar la integridad física de personas, equipos y medio ambiente se debe:
Notificar y reportar en forma inmediata a la jefatura del Proyecto sobre el accidente.
Ubicar el directorio telefónico en lugares visibles para facilitar la comunicación interna y externa.
Coordinar con la PNP de los distritos involucrados.
Establecer contacto inmediato con dependencia de defensa civil más cercana, así como con los hospitales y centros de salud de las localidades aledañas.
Activar mecanismos de defensa para los pobladores en las áreas afectadas, a fin de evacuarlos a lugares seguros mientras llega la ayuda.
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PROCEDIMIENTO EN CASO DE SISMO
Medidas preventivas:
La empresa constructora realizará la identificación y señalización de áreas seguras, dentro y fuera de las oficinas y almacenes de materiales, etc.; así como de las rutas de evacuación directas y seguras.
Las rutas de evacuación estarán libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.
La empresa implementará charlas de información al personal sobre las acciones a realizar en casos de sismo.
Se formará una brigada para casos de sismos, cuyos integrantes estarán distribuidos en cada una de las instalaciones del Proyecto con la función de orientar a las personas durante la evacuación. Los brigadistas recibirán la capacitación y entrenamiento respectivo en primeros auxilios para actuar, de ser necesario, durante y después del sismo.
Medidas a ejecutarse durante el sismo:
Se hará sonar la sirena o alarma para casos de sismos, dando aviso al personal que posteriormente será evacuado de las instalaciones.
El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuará de inmediato, manteniendo la calma en el lugar y dirigiendo a las demás personas por las rutas de escape establecidas.
Todo el personal se reunirá en zonas preestablecidas como seguras hasta que el sismo culmine. Se esperará un tiempo prudencial (una hora aproximadamente), ante posibles réplicas. De tratarse de un sismo de magnitud leve, los trabajadores retornarán a sus labores; sin embargo, de producirse un sismo de gran magnitud, el personal permanecerá en áreas seguras y se realizarán las evaluaciones respectivas de daños y estructuras antes de reiniciar las labores.
Se rescatará a los afectados por el sismo, brindándoles de manera inmediata los primeros auxilios y de ser necesario, se les evacuará hacia el centro de salud más próximo.
Medidas a ejecutar después de ocurrido el sismo:
Atender inmediatamente a las personas accidentadas.
Mantener al personal en las zonas de seguridad previamente establecidas por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.
Retirar todos los escombros que pudieran generarse por el sismo, los mismos que serán colocados en el depósito de residuos sólidos.
Reportar y documentar el evento, así como todas las acciones que se ejecutaron para minimizar sus efectos.
Iniciar la investigación respectiva para determinar la magnitud de los daños causados a la salud, el ambiente y la propiedad, con la finalidad de implementar nuevas medidas (retroalimentación).
MEDIDAS DE CONTINGENCIA FRENTE A ELECTROCUCIÓN
Se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
Se verificará el uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad para la realización de trabajo. El personal que realice labores de mantenimiento tendrá la adecuada capacitación y experiencia en dichas tareas.
Verificar que todo personal ajeno a la empresa que ingrese a la subestación reciba EPP, a fin de preservar su integridad física.
Señalizar el riesgo eléctrico en la puerta de ingreso de la subestación.
Ante la posible ocurrencia de dicho evento se deberá proceder de la siguiente manera:
Señalizar el área afectada.
Desenergizar el circuito o línea conductora en el área del siniestro.
Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de salud o posta médica más cercana para su tratamiento.
Efectuar las reparaciones y realizar una evaluación del accidente.
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6.3.14 RESTABLECER EL SUMINISTRO ELÉCTRICO Y REHABILITAR DAÑOS Y RECUPERAR PÉRDIDAS
Evaluar y cuantificar los daños físicos y operacionales, presupuestando las reparaciones o reconstrucciones mediante los formatos respectivos.
Transferir los daños cuantificados, formalizando ante la compañía aseguradora las reclamaciones de compensaciones cuyas coberturas de riesgo constan en las pólizas respectivas: riesgo por rotura de máquinas, incendio y líneas aliadas, riesgo por lucro cesante o por responsabilidad civil, según corresponda.
Previa adecuación del área afectada, ejecutar y supervisar el plan de reparaciones de estructuras afectadas, incluyendo conductores o cables retenidos y anclajes que lo ameriten.
Supervisar el montaje y verificar la operatividad de equipos de control y protección, iniciando las pruebas correspondientes de acuerdo a los protocolos de los fabricantes, proveedores y contratistas; coordinando estrechamente con las áreas de operación y mantenimiento.
Reportar lo ocurrido a la Dirección General de Electricidad del MEM oportunamente, así como a OSINERGMIN y a la empresa auditora también.
La aseguradora deberá ser informada y documentada al máximo para sustentar la compensación económica y conseguir la máxima recuperación, a fin de iniciar de inmediato los trabajos de rehabilitación programados.
6.3.15 PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Se debe considerar lo siguiente:
El plan será evaluado anualmente para actualizarlo y recomendar ajustes que permitan una mejor aplicación del plan. Cualquier cambio realizado al plan será sustentado con documentación.
Se realizará un seguimiento constante y continuo del plan.
Se evaluará semestralmente cada contingencia, considerando la siguiente información: fecha exacta, lugar, descripción de la contingencia, personal involucrado, entidades notificadas, dificultades encontradas, recomendaciones, e informe final.
6.4 PLAN DE INVERSIONES
A continuación se presenta un cuadro resumen de los costos ambientales de la implementación del
Plan de Manejo Ambiental y sus respectivos programas y subprogramas para las fases de
construcción y operación del desarrollo del Proyecto. Los costos de la etapa de abandono, no son
considerados puesto que los montos de inversión o costos para el desarrollo de las medidas de
manejo ambiental en esta etapa, serán desembolsadas al término de la vida útil del Proyecto, por
lo que el cálculo preciso es preferible realizarlo llegado el momento del cierre, para lo cual se
elaborara un Plan de Abandono para el Proyecto específico al final de las operaciones.
Tabla N° 6.5. Resumen de Costos Ambientales durante la Etapa de Construcción – 12 meses
Programas
Costos Ambientales
(USD)
Programa de Prevención, Corrección y Mitigación 268,380.00
Programa de Manejo de Residuos 37,680.00
Programa de Relaciones Comunitarias 45,312.00
Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana 20,980.00
Total US$ 12 meses 372,352.00
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Tabla N° 6.6. Resumen de Costos Ambientales durante la Etapa de Operación – 12 meses
Programas
Costos Ambientales
(USD)
Programa de Monitoreo Etapa de Operación* 2,400.00
*Monitoreo biológico, radiaciones no ionizantes y ruido.
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CONTENIDO
7 VALORIZACIÓN ECONÓMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL ................................................................2
7.1 Análisis del Proyecto Parque Eólico Samaca y sus Impactos Ambientales ...............................2
7.2 Técnicas de Valoración de Impactos Ambientales y Justificación de la Metodología