Estudio De Impacto Ambiental Categoría I: “Extracción de Tosca Para Obra Pública – La Cuchilla” PROMOTOR – CONSTRUCTORA RODSA, S.A 0 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I PROYECTO: “EXTRACCIÓN DE TOSCA PARA OBRA PÚBLICA- LA CUCHILLA” UBICACIÓN: CORREGIMIENTO DE LAS MINAS, DISTRITO DE LAS MINAS, PROVINCIA DE HERRERA. PROMOTOR: CONSTRUCTORA RODSA, S.A. CONSULTORÍA LICDA. OTILIA SÁNCHEZ A. IAR-035-2000 DICIEMBRE, 2017
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Estudio De Impacto Ambiental Categoría I: “Extracción de Tosca Para Obra Pública – La
Cuchilla”
PROMOTOR – CONSTRUCTORA RODSA, S.A
0
0
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORÍA I
PROYECTO:
“EXTRACCIÓN DE TOSCA PARA OBRA PÚBLICA-
LA CUCHILLA”
UBICACIÓN:
CORREGIMIENTO DE LAS MINAS, DISTRITO DE
LAS MINAS, PROVINCIA DE HERRERA.
PROMOTOR:
CONSTRUCTORA RODSA, S.A.
CONSULTORÍA
LICDA. OTILIA SÁNCHEZ A.
IAR-035-2000
DICIEMBRE, 2017
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2.0 RESUMEN EJECUTIVO.
2.1. Datos generales de la empresa promotora del proyecto:
El proyecto es promovido por la Empresa CONSTRUCTORA RODSA, S.A., Sociedad
Anónima registrada en (Mercantil), Folio N° 312652 (S), desde el viernes 23 de febrero de
1996; cuyo representante Legal lo es el Señor JUAN ALEXIS RODRÍQUEZ SÁEZ, con
cédula de identidad personal 6 – 73 - 106. (Ver documentos legales en Anexo #1).
La referida Empresa, forma parte del Consorcio Caminos De Herrera, para la ejecución
del Proyecto: “REHABILITACIÓN DE CAMINOS EN LOS DISTRITOS DE OCU, LAS
MINAS Y SANTA MARIA, PROVINCIA DE HERRERA – RENGLON N°3” suscrito
con el estado panameño mediante contrato N° AL – 1 – 29 – 17. (Ver copia del Contrato
con la nación en anexo#1).
Su sede administrativa se ubica en el corregimiento de La Arena, distrito de Chitré,
Fase 2. Ejecución del plan mediante la aplicación de la encuesta.
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Se procedió al proceso de aplicación de la encuestas el 27 de septiembre del presente año a
los habitantes de la comunidad de La Cuchilla en el Distrito de Las Minas, Provincia de
Herrera.
La población total encuestada en este caso estaban distribuidas en once (11) viviendas
visitadas, que sumo un total de 11 personas los cuales se mostraron anuentes a ser
encuestados, y como se muestra en los resultados de forma general la mayoría de los
consultados mostraron algunas consideraciones que se deben tomar en cuenta, para
mantener una relación en armonía por parte de la Empresa con los habitantes de estas
comunidades.
Los moradores están dispuestos a brindar toda la cooperación que sea necesaria, puesto que
el proyecto de “Extracción de Tosca para Obra Pública-La Cuchilla”, es también una
obra de interés social, ya que por medio de ella se obtendrá el material necesario para la
rehabilitación de las diferentes vías de comunicación terrestre en el área. Por otro lado ellos
solicitan que la Empresa Contratista se identifique con la comunidad brindándole
oportunidades de empleo.
Al momento de realizar la encuesta se le detallo a los encuestados en qué consistía el
proyecto, por si tenían alguna inquietud al responder nuestra encuesta.
Uno de los actores principales que se encuesto está la Maestra de la Escuela de La
Cuchilla Rubiela Tejedor quien es conciente de las necesidades y dificultades que pasa
la comunidad por el mal estado en el que se encuentra la vía para llegar a la comunidad y
estuvo anuente a responder la encuesta.
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Maestra de la Escuela de La Cuchilla Rubiela Tejedor
Encuestados de La Cuchilla de Las Minas, cercanos al proyecto
Fase 3. Procesamiento, análisis y discusión de la información recogida.
Con la finalidad de presentar los resultados obtenidos de la percepción de las diversas
comunidades sobre el proyecto se procedió a procesar y analizar la información recabada
en campo, obteniendo el siguiente resultado:
Para conocer la percepción ciudadana sobre el Proyecto, se implementó la metodología de
encuestas (Ver anexos). Se aplicaron un total de 11 encuestas a lo largo del Proyecto,
desglosadas de la siguiente manera:
Se tomó ésta muestra significativa de la comunidad de La Cuchilla, Corregimiento de Las
Minas, Distrito de Las Minas, Provincia de Herrera influenciada directamente por el
Proyecto.
Estas encuestas se realizaron el día 27 de septiembre del presente año a personas mayores
de 18 años. Dichas encuestas contenían un total de 6 preguntas básicas referentes al
proyecto las cuales fueron respondidas de forma breve por cada uno de los encuestados.
Parte de los Encuestados.
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1. La muestra es de 11 personas, las cuales tienen un rango de edades entre 18 y más
de 67 años.
Fuente: Consultoría Septiembre 2017
Fuente: Consultoría Septiembre 2017
De los encuestados el sexo Masculino predomina con un 64% y el sexo Femenino tiene un
porcentaje de 36%. Por lo que hay un desequilibrio en la encuesta de acuerdo a sexo.
Existe un mayor número de encuestados en el rango de 18-35 años. De los cuales han dicho
que ha vivido parte de su vida en esta área. Por consiguiente conocen la problemática que
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hay en el área y reconocen que el proyecto “Extracción de Tosca para Obra Pública-La
Cuchilla”, sería beneficioso para toda el área.
Referente a si trabajaban un 64% de los encuestados dijo estar Ocupado en actividades de
índole comercial, independiente, agricultura y asistente del hogar (empleada). Y un 36%
nos respondió que se encuentran en labores del hogar y jubilados. Y un 18% solo se
encuentra en el área por motivos de trabajo. Por lo que va a haber diferencias en las
respuestas de los encuestados, ya que no viven permanentemente en el área donde se va a
realizar el proyecto.
Fuente: Consultoría Septiembre 2017
2. Respecto a si conocían sobre el Proyecto de “Extracción de Tosca para Obra
Pública-La Cuchilla”.
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Fuente: Consultoría Septiembre 2017
El 82% que se encuesto nos afirmaron que SI conocían lo referente al proyecto por
el Promotor, quien tuvo un conversatorio con los moradores, además por medio de
comentarios y por el movimiento de los vehículos de la empresa por el área.
Además nos manifestaron sus deseos que el mismo se inicie lo más pronto posible
y que sean tomados en cuenta en los empleos que se pudieran generan para así
solventar la escasez de empleos que existe en el área aunque sea de forma temporal
y un 18% NO conocían de manera general sobre él, pero habían escuchado
comentarios de moradores de que se iba a levantar una planta tosca en el área, para
la Rehabilitación de los caminos de las comunidades vecinas. A pesar que dijeron
NO conocer sobre el proyecto a realizar hasta el momento de la entrevista, se
sintieron de acuerdo a que se realice, porque es una mejora para las vías de acceso
para ellos y de las comunidades vecinas.
3. La comunidad de La Cuchilla de Las Minas en un 100% están de acuerdo a que
este proyecto traerá consigo un beneficio muy grande para ellos y para los que
utilizan esta vía de tránsito. Ya que por medio del material a utilizar del proyecto de
“Extracción de Tosca para Obra Pública-La Cuchilla”, ayudara a la
rehabilitación de las vías de comunicación terrestre y así facilitaría el transporte de
productos agrícolas que salen del área, sería una vía más rápida para llegar a los
centros poblados si se requiere algún tipo de atención o se tenga alguna necesidad.
Además incrementaría la atracción para turistas los cuales les atrae la naturaleza y la
belleza de la región. Aumentando así el valor de la tierra. Y por consiguiente
mejoraría la calidad de vida de los moradores.
4. También se les preguntó a las personas que efectos o impactos ambientales
consideran que el desarrollo del proyecto generaría, a lo que nos respondieron:
Los 11 encuestados están de acuerdo en un 100% de que este proyecto traería
consigo
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Generación de empleo y aumento del valor de la tierra. Por ser obra también de tipo
social, repercutiría en la economía de la comunidad, mejorando así la calidad de
vida de los moradores.
5. Entre las recomendaciones que dieron los encuestados al Promotor están:
Que la empresa señalice la obra durante todas las fases que dure el proyecto.
Que la desarrollen lo más pronto posible, porque sería de ayuda para la
rehabilitación rápida de las vías de acceso a otras comunidades vecinas.
Que tomen en cuenta mano de obra local.
Los conductores de equipo pesado, o cualquier otro vehículo de la empresa
contratista maneje de manera ordenada en el área.
Durante la aplicación de las encuestas no se detectaron comentarios que indicara que la
ejecución del proyecto, pudiera producir algún tipo de conflicto con los residentes,
comerciantes o transportistas que circulan por estas vías.
De igual forma se recomienda al Promotor que en la medida que alguna situación anómala
se suscite durante alguna de las etapas (transpone, instalación u operación), que provoque
algún tipo de discrepancia o conflicto entre las partes (Comunidad - Contratista), se
solucione a través de la colaboración, en donde los intereses de las partes sean tomados en
cuenta directamente, destacándose la interacción y comunicación con miras a mejorar las
relaciones y evitar futuros conflictos.
Resolución De Conflictos
Dentro de la investigación llevada a cabo por medio de la participación ciudadana, no se
detectaron conflictos, no así por el mal manejo de los aspectos tales como: oportunidades
de empleo, contaminación por desechos sólidos y líquidos y el no uso de los bienes y
servicios de la comunidad, pueden ser fuentes de conflictos o desacuerdos entre las
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comunidad cercanas y el contratista del proyecto, por lo que, se deberán considerar en el
proceso de participación de la comunidad y autoridades locales y/o municipales.
Luego de haber tabulado y analizado (y discutido) estas encuestas se pueden concluir, que
la muestra de la población entrevistada está de acuerdo con el proyecto de “Extracción de
Tosca para Obra Pública-La Cuchilla”.
Además, se puede considerar como viable ambientalmente y de aceptación pública por
parte de la comunidad, a pesar de las recomendaciones dadas por los mismos, las cuales
están dirigidas más que todo al renglón de seguridad de la comunidad, que al daño que
pueda ocasionar este proyecto en el medio ambiente.
Una de las acciones que tiene mayor impacto en la solución de conflicto y que se deberá
poner en práctica por parte del Contratista, es la oportunidad de empleos para mejorar la
condición de vida de aquellas personas desempleadas y que observan una oportunidad de
mejorar su calidad de vida mediante el empleo en cualquier actividad durante la ejecución
del proyecto.
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados:
Dentro del área donde se desarrollará el proyecto no existen vestigios de interés histórico,
arqueológico ni culturales que se vean afectados por el desarrollo de este proyecto, más aún
que esta zona ha estado intervenida por la acción humana, y el suelo anteriormente se ha
sometido al pastoreo del ganado y actividades agrícolas.
8.4 Descripción del paisaje:
En el sitio específico de influencia directa donde se desarrollará el proyecto encontramos
un paisaje rural pero totalmente modificado por las actividades de desarrollo humano, en el
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que se puede observar grandes extensiones de terreno destinadas a la actividad ganadera
cubiertas por pastizales, arboles dispersos y cercas vivas, observándose también restos de
rastrojos en áreas que han sido utilizadas anteriormente para actividades agrícolas.
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS
Durante la planeación y ejecución del proyecto, es necesario la recopilación de información
del medio natural, que siente las bases para poder evaluar las condiciones existentes; esto
permitirá que se caractericen los bienes y servicios que se aprovechan y los que se tienen
que proteger. Es así como se diagnostican los posibles impactos ambientales de las
actividades a realizar. Para identificar los impactos positivos o negativos generados por la
ejecución del proyecto, procedimos a realizar una comparación metodológica de las
características ambientales, versus las características del proyecto.
9.1. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,
duración y reversibilidad
La identificación de los impactos ambientales tiene como objetivo proteger el medio y la
salud pública. Los impactos ambientales específicos se valorizan por medio de una matriz
de importancia de acuerdo a los elementos de:
Carácter (C). Tipo de impacto generado, beneficioso (positivo), perjudicial
(negativo).
Grado de perturbación (GP). Alteración que ocasionan al ambiente.
Extensión (2EX). Área geográfica.
Duración (D). Tiempo de exposición o permanencia.
Riesgo de ocurrencia (RO). Probabilidad de que los impactos estén presentes.
Reversibilidad (RV). Capacidad del medio para recuperarse.
Importancia (I). Valoración cualitativa.
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Tabla No.1
Elementos para la Valorización de los Impactos
CARÁCTER ( C )
Positivo +
Negativo -
GRADO DE PERTURBACIÓN
(GP)
Baja 1
Media 2
Alta 4
Muy alta 8
EXTENCIÓN DEL ÁREA (2EX)
Puntual 1
Parcial 2
Extensa 4
Total 8
Crítica 12
DURACIÓN ( D )
Fugaz 1
Temporal 2
Permanente 4
RIESGO DE OCURRENCIA (RO)
Irregular, aperiódico
o discontinuo 1
Periódico 2
Continuo 4
REVERSIBILIDAD ( RV )
Corto plazo 1
Mediano plazo 2
Irreversible 4
IMPORTANCIA AMBIENTAL (I)
I = C (GP + 2EX + D + RI + R)
FUENTE: MATRIZ DE IMPORTANCIA DE VICENTE CONESA
(1995)
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La valoración de los impactos se basa en los rangos que van de 5 – 36, como se muestra en
la siguiente tabla.
Una vez interpretada cada elemento de la matriz de evaluación de impactos ambientales se
procede con la identificación de impactos que genera el proyecto y a la evaluación de cada
uno de ellos.
Tabla No. 2
Intensidad de Impactos Según Rango de Valores
Rango De Valores Intensidad del Impacto
29 - 36 Muy Alta
23 - 28 Alta
17 - 22 Media
11 - 16 Baja
5 - 10 Muy Baja
FUENTE MATRIZ DE IMPORTANCIA DE VICENTE CONESA (1995)
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Tabla No.3
Matriz de Valorización de Impactos
Elemento Ambiental Impacto Ambiental C G P RO 2EX D RV Importancia
Ambiental
Socioeconómicos
Generación de Empleo + 2 4 2 2 1 Baja
Pago de impuesto municipal por el
acarreo y extracción del material al
sitio de obra vial.
+ 2 4 2 2 1 Baja
Seguridad y Salud
ocupacional
Generación de desechos sólidos y
líquidos.
- 1 2 1 2 1 Baja
Probabilidad de accidente laboral y de
tránsito.
- 2 4 2 2 1 Muy Baja
Suelo
Lavado del suelo por la escorrentía
pluvial, lo que se refleja en la erosión
y sedimentación.
- 4 2 4 2 2 Baja
Compactación y presión sobre el suelo
por el uso y presencia de equipo
pesado.
- 4 2 2 2 2 Baja
Probabilidad de Contaminación por
aguas residuales e hidrocarburos.
- 1 1 1 2 1 Muy Baja
Aire Impactos mínimos al aire por humo y
partículas de polvo.
- 1 1 1 2 1 Muy Baja
Aumento del ruido por el trasiego del
equipo en las labores del proyecto.
- 1 1 1 2 1 Muy Baja
Vegetación Pérdida de la cobertura del suelo;
representada principalmente por
gramíneas y algunos árboles de las
cercas vivas.
- 1 4 2 2 2 Baja
Fauna
NO SE OBSERVO GRAN RESPRESENTATIVIDAD DE LA MISMA EN EL SITIO DE ESTRACCION.
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Tabla No.4
Interpretación de la Matriz de Valorización de Impactos
Elemento
Ambiental
Impacto Ambiental Carácter Grado de
Perturbación
Riesgo
Ocurrencia
Extensión Duración Reversibilidad Importancia
Ambiental
Socioeconómicos
Generación de Empleo Positivo Media Continuo Parcial Temporal Corto Plazo Baja
Pago de impuesto
municipal por el acarreo
y extracción del material
al sitio de obra vial.
Positivo
Media
Continuo
Parcial
Temporal
Corto Plazo
Baja
Seguridad y
Salud
ocupacional
Generación de desechos
tanto sólidos como
líquidos y biológicos
Negativo Baja Periódico Puntual Temporal Corto Plazo Muy Baja
1 Probabilidad de
Accidente Laboral y de
Transito.
Negativo Media Continuo Parcial Temporal Corto Plazo Muy Baja
Suelo
Lavado del suelo por la
escorrentía pluvial, lo
que se refleja en la
erosión y sedimentación.
Negativos Alta Periódico Extensa Temporal Mediano
Plazo Baja
Compactación y presión
sobre el suelo por el uso
y presencia de equipo
pesado.
Negativo Alta Periódico Parcial Temporal Mediano
Plazo Baja
Probabilidad de
Contaminación por aguas
residuales e
hidrocarburos.
Negativo Baja Discontinuo Puntual Temporal Corto Plazo Muy Baja
Aire Impactos mínimos al aire
por humo y partículas de
polvo.
Negativos Baja Discontinuo Puntual Temporal Corto Plazo Muy Baja
Aumento del ruido por el
trasiego del equipo en las
labores del proyecto.
Negativo Baja Discontinuo Puntual Temporal Corto Plazo Muy Baja
Vegetación Pérdida de la cobertura
del suelo; representada
principalmente por
gramíneas y algunos
Negativo Baja Continuo Parcial Temporal Mediano
Plazo Baja
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árboles de las cercas
vivas.
Fauna
NO SE OBSERVO GRAN RESPRESENTATIVIDAD DE LA MISMA EN EL SITIO DE ESTRACCION.
Irreversible (+) irreversibilidad Positiva desde su perspectiva de utilidad de la propiedad y mejora ambiental desde su perspectiva geomorfológica.
1 Se anota como un impacto probable ya que es un riesgo latente en toda actividad que se ejecute, sin embargo, en este caso es bajo ya que el número de
personas involucradas para esta actividad son pocas, pero es Reversible a corto plazo a razón que una vez concluido el proyecto la probabilidad desaparece.
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La jerarquización de los impactos se hace agrupándolos según la intensidad.
El análisis técnico de identificación y evaluación de impactos ambientales; determinó la
generación de 12 impactos por el desarrollo del proyecto. En donde el 60% de los impactos
ambientales se evaluaron de grado de importancia Baja y el 40% como grado de
importancia muy Baja. Cuyo carácter positivo es el 20 % y de carácter negativo un 80%.
Como se puede observar en las matrices no se generan impactos de importancia alta o muy
alta de carácter negativo. Los impactos negativos generados pueden ser mitigados con
medidas sencillas para garantizar que los mismos no conlleven riesgos ambientales ni
afecten la salud pública; y son de corta duración.
9.2. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por
el proyecto
A través de la identificación de impactos, se determinó que el proyecto en estudio
“Extracción de Tosca Para Obra Pública-La Cuchilla”, generará impactos sociales y
económicos de manera positiva a la comunidad.
Los principales impactos identificados están:
Generación de empleos temporales, anótese que este proyecto es parte del macro –
proyecto Estatal de “REHABILITACION DE LOS CAMINOS DE LOS
Tabla No. 5
Jerarquización de los Impactos
Jerarquización de los impactos Cantidad de impactos Porcentaje
MUY ALTA - -
ALTA -
MEDIA
BAJA 6 [ 2(+) y 4(-)] 60%
MUY BAJA 4 ( -) 40%
Total 12 100
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DISTRITOS DE OCÚ, LAS MINAS Y SANTA MARÍA PROVINCIA DE
HERRERA, RENGLON N°3”.
Pago de la tasa municipal general y mensual del impuesto por la extracción y
acarreo de tosca.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El presente punto se desarrolla en base a un análisis minucioso de los impactos ambientales
potenciales del proyecto, tanto para las fases de construcción como para la operación. Las
medidas de mitigación del plan de manejo ambiental del estudio, deberán ser aplicadas por
la empresa promotora para cada una de las actividades que se desarrollen en el proyecto y
que puedan ocasionar impactos negativos en cada una de las fases.
Estas medidas y recomendaciones tienen como objetivo prevenir, proteger y disminuir los
riesgos ambientales que puedan generarse de las diferentes acciones que se lleven a cabo
durante las etapas del proyecto.
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto
ambiental y ente responsable de la ejecución de las medidas
Se determinaron las actividades que se darán durante las etapas de movimiento del material,
extracción y acarreo, los posibles impactos que en las mismas se pudieran dar y se
confrontaron las diversas acciones del proyecto versus los posibles impactos y
componentes afectados, de esta forma, se determinan y se sugieren medidas ambientales:
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Tabla No. 6
Plan de Manejo Ambiental
Impacto Medida ambiental
Suelo:
Problemas de
Erosión y
Sedimentación.
Compactación y
Presión de Suelo.
Pérdida de la
Cobertura
Natural del
Suelo.
Correcta canalización de las aguas dentro del polígono de extracción y
posterior conducción hacia sistemas para el control de sedimentos como lo son
los sedimentadores artesanales en serie o filtros con paca o materia vegetal, a
fin de retener los sedimentos en sitio y permitir el establecimiento de la grama
nativa o de forma contraria coordinar con el propietario para el
establecimiento de Brachiaria Humidicula.
Evitar pasar equipo pesado en lugares no establecidos para la ejecución del
proyecto.
El promotor debe ejecutar las actividades de limpieza y descapote de forma
planificada a medida que se vaya avanzando e ir efectuando el descapote del
suelo y una vez culminada toda la actividad, proceder a la conformación
adecuada proporcionándole al sitio una pendiente natural a fin, que se puedan
emplear medidas y prácticas de control ambiental para evitar la erosión. De
generarse material de descapote el mismo debe ser ubicado en un sitio estable
y cubierto con geotextil hasta la etapa de abandono de requerirse.
Una vez terminado los trabajos de extracción el área puede ser recuperada
para ser incorporada nuevamente a la actividad que le designe el dueño de la
propiedad, como lo es la ganadería.
Agua:
Contaminación
por aguas
residuales y
contaminación
del suelo por
hidrocarburos.
Las aguas residuales deberán ser recogidas en el sistema letrina portátil que
se alquilará para este fin y cumplir con el reglamento técnico DGNTI
COPANIT 35- 2000 para la adecuada descarga de las aguas residuales.
Se le debe dar adecuado mantenimiento a la maquinaria que trabaje en el
proyecto y todos los cambios de aceite y actividades de mantenimiento a la
maquinaria se deben realizar en el taller de la empresa ubicado fuera del área
del proyecto objeto de este Estudio que se presenta.
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Aire:
Generación de
Partículas De
Polvo y Humo.
Generación de
ruido.
Rociar agua durante más de tres días secos consecutivos a fin de evitar el
levantamiento de polvo, determinar y cumplir con el horario de uso del
equipo de 8 horas reglamentarias y dar el mantenimiento reglamentario en
su sistema de escape y carburación.
El personal que labora en el proyecto debe utilizar mascaras protectoras de
polvo si genera en la zona dispersión de partículas de polvo.
El personal que labora en el proyecto (operadores) debe utilizar el equipo de
seguridad.
Darle un adecuado mantenimiento periódico a las maquinas en su sistema
mecánico y de escape.
Utilizar horario de trabajo adecuado de 7:00 AM a 3:00 PM.
Sociales:
Generación de
desechos.
Posibles
accidentes
laborales y de
tránsito.
Recoger adecuadamente los desechos sólidos en las diversas etapas del
proyecto y deponerlos en sitio previamente aprobado por la Municipalidad
de Las Minas.
Contar con tanques y tapas respectivas dentro del proyecto para recoger la
basura diariamente.
El personal que labore en el proyecto debe utilizar todo el equipo de
seguridad recomendado por la ley para así evitar accidentes de trabajo, de
igual forma los trabajos se deben realizar tomando en cuenta todas las
medidas de seguridad estipulada en la ley.
Señalizar la vía en la entrada y salida del sitio y a partir de 200 metros antes
y después del acceso a la fuente de material.
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10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas
La ejecución de todas las acciones descritas en el punto 10.1 es responsabilidad de la
empresa Promotora, identificado en este caso como Constructora RODSA, S.A.
De esta forma todas las medidas de carácter ambiental denomínese: medidas preventivas,
mitigadoras y compensadoras al área geográfica y social en la cual se planifica el desarrollo
del proyecto: “Extracción de Tosca Para Obra Pública-La Cuchilla”. Se desglosa en
base al elemento de tipo ambiental que será impactado, ya sea positiva como
negativamente, de acuerdo a la línea base ambiental existente en el sitio especifico del
proyecto, anótese que nos referimos a una obra de tipo nucleada es decir que todo su
impacto se generará en un área que está determinada por un polígono específico tomando
en consideración el área de influencia indirecta que en este caso sería el resto de la finca y
los frentes de obras a los cuales se llevara el material, de aquí que tales medidas son de
estricto cumplimiento por el ente PROMOTOR para cuyo efecto se desglosan: SUELO,
AIRE, AGUA Y SOCIAL.
10.3. Monitoreo
Por las características propias del proyecto no se realizaran monitoreos de parámetros
ambientales para comparaciones de límites permisibles establecidos en las normativas. En
este sentido se realizarán monitoreos de manera periódica a las medidas de mitigación para
verificar internamente si el proyecto está cumpliendo con las normas y prácticas
ambientales que se han establecido. Con el fin de vigilar que las medidas sugeridas sean
cumplidas, reforzadas o modificadas para evitar que los impactos ambientales generados
sean agravados o desencadenen otros impactos.
El objetivo principal a cumplir, es garantizar el cumplimiento de las medidas de
prevención, mitigación y compensación contenidas en el Plan de Manejo Ambiental del
EsIA. El Promotor debe contar con un monitoreo permanente de tipo interno, de manera tal
que se cumpla con lo contenido ante el Ministerio de Ambiente y garantizarse su
cumplimiento ante la Autoridad reguladora.
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INDICADOR
DEL
IMPACTO
DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN INSPECCIÓN DURANTE LA FASE DE
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
ENTE
FISCALIZADOR
SEMANAL MENSUAL BIMESTRAL SEMESTRAL
Aire
Confirmar la existencia de letrinas
portátiles en la zona del proyecto y la
frecuencia de limpieza.
X
MINSA/
MIAMBIENTE
Verificar que se humedezcan los accesos
para reducir el polvo si el proyecto se
desarrolla en la época seca o han
transcurrido varios días sin lluvia(3)
X
MINSA/
MIAMBIENTE
Tabla No. 7
Plan de Monitoreo
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Vigilar que se establezca y se cumpla con
un cronograma para la operación de
equipo y la maquinaria a fin de reducir el
tiempo de operación de las fuentes de
emisión, al igual que con el cronograma
de mantenimiento.
X
MINSA/
MIAMBIENTE
Salubridad
Confirmar la existencia de recipientes
para la recolección de desechos sólidos
dentro del área del proyecto y su
deposición en el vertedero semanalmente.
Municipalidad /
X
MINSA/
MIAMBIENTE
Verificar que las operaciones se realicen
durante horario diurno de lunes a sábado.
X
MITRADEL
Confirmar el cumplimiento del programa
de mantenimiento periódico de la toda
maquinaria utilizada en el proyecto.
X
MIAMBIENTE
CSS
MINSA
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Suelo Verificar la siembra de grama o cualquier
otro estabilizador de suelo natural para
evitar la erosión
X
MIAMBIENTE
Verificar el empleo y funcionalidad de
sedimentadores artesanales de ser
necesario.
X
MIAMBIENTE
Verificar que el equipo y la actividad no
perturben áreas fuera de la establecida
para la ejecución de este proyecto.
X
MIAMBIENTE
Seguridad y
Salud
Ocupacional
Verificar que el Promotor suministre
equipos de protección personal adecuados
al tipo de proyecto que ejecuta
X
MITRADEL
CSS
Confirmar que los operarios de
maquinarias posean licencia para el
manejo de las mismas
X
CSS
Fuente: La Consultoría – 2017.
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10.4. Cronograma de ejecución
La aplicación de las medidas del Plan de Manejo Ambiental se ejecutara al mismo tiempo
que se inicie cada una de las actividades de la etapa de construcción y operación del
proyecto. Se estima una duración de seis meses para la implementación de la obra.
Tabla No. 8
Cronograma
ACTIVIDAD MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Capacitación del personal que
laborará en el proyecto (Ambiente y
Seguridad)
Control de la erosión
Monitoreo del manejo de desechos
Estabilización con grama
Seguimiento Ambiental y de
seguridad.
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10.5. Plan de rescate y reubicación de Fauna y Flora
Un plan de rescate y reubicación biológica no aplica en el desarrollo del presente estudio.
La razón es porque el proyecto se planifica ejecutar sobre un área impactada por la acción
antrópica. Además; que no se identificaron especies de fauna y flora amenazadas con el
desarrollo de la actividad.
10.6. Costo de la Gestión Ambiental
El costo de gestión ambiental se refiere a los costos aproximados en que tendrá que incurrir
la empresa promotora para implementar las medidas de mitigación ambiental recomendadas
en este estudio. No se determina un costo total a razón que hay que determinar el espacio a
ser engramado una vez culminen las actividades
Tabla No. 9
Detalle de los Costos Aproximados de la Gestión Ambiental del Proyecto
No. Aspecto Considerado Costo Estimado en Balboas
1. Control de erosión con grama 8.00 el m² por determinar
2. Manejo de Residuos y Disposición 90.00 mensual
3. Construcción de Sedimentadores 30.00 ml
4. Seguimiento Ambiental más informes 850.00 trimestral
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11. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. FIRMAS Y RESPONSABILIDADES
Personal idóneo consultor encargado de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental:
Nombre Registro Responsabilidad
Otilia Sánchez IAR – 035 - 2000
Coordinadora del Estudio, descripción
del proyecto, planes y programas de
ejecución e identificación de impactos.
Luis Quijada IAR – 051 - 98
Descripción del medio biológico,
socioeconómico planes y programas de
ejecución e identificación de impactos.
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12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
El resultado del análisis realizado para determinar la viabilidad ambiental y todo lo descrito
en el cuerpo del presente documento que emboza la actividad que se planifica para el
proyecto: “Extracción de Tosca Para Obra Pública-La Cuchilla”, viene a determinar,
que el proyecto es factible, desde su perspectiva de viabilidad técnica y ambiental. Esto a la
consideración de lo siguiente: el proyecto generará fuentes de empleos temporales,
mejorando el poder adquisitivo del personal del área que será contratado; para la ejecución
de este proyecto el cual aportará el material selecto a una obra de interés social como lo es:
“REHABILITACION DE LOS CAMINOS DE LOS DISTRITOS DE OCÚ, LAS
MINAS Y SANTA MARÍA PROVINCIA DE HERRERA, RENGLON N°3”. Por otro
lado, los impactos ambientales generados son no significativos y no conllevan riesgos a la
salud humana ni al ambiente. Además, son mitigables con medidas conocidas y de fácil
aplicación. De igual forma, se contempla desarrollar en un área rural, en donde las
viviendas se ubican distantes a la fuente de material.
RECOMENDACIONES
Se le recomienda al promotor iniciar las actividades propias del proyecto una vez se
obtenga la Resolución Ambiental que apruebe el presente Estudio de Impacto
Ambiental.
Se deberá cumplir con las actividades del Plan de Manejo Ambiental, los
requerimientos de las normas ambientales aplicables al mismo, incluyendo las
recomendaciones, acciones o exigencias que establezcan las autoridades
competentes.
Acatar recomendaciones del Ministerio de Ambiente, Ministerio de Salud, Cuerpos
de Bomberos de Panamá, y otras entidades estatales inherentes al proyecto.
No realizar actividades que vayan en deterioro de la naturaleza y el medio ambiente.
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13. BIBLIOGRAFÍA
i. Autoridad Nacional de Ambiente. Decreto Ejecutivo No.123 del 14 de agosto del
2010. Reglamentación del capítulo II del título IV de la Ley No. 41 del 01 de julio
de 1998.
ii. Autoridad Nacional del Ambiente. Manual Operativo de Evaluación de Impacto
Ambiental, Panamá. 2001.
iii. Autoridad Nacional del Ambiente. Atlas Ambiental de la República de Panamá.
2010.
iv. Canter. W. Larry. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Colombia 2000.
v. Contraloría General de la República. Dirección de Estadística y Censo, Panamá,
2010.
vi. Holdridge R. Leslie. Manual Dendrológico para 1,000 especies arbóreas en Panamá,
1970.
vii. INRENARE. Departamento de Vida silvestre la fauna silvestre Panameña, 1998.
viii. Instituto Geográfico Tommy Guardia, Atlas Nacional de la República de Panamá,
2007.
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