Estrategias para la Implementación del Sistema Estadístico ...Árbol de Problemas Recursos financieros insuficientes Recursos Tecnológicos ... Desvinculación entre el usuario y

Estrategias para la Estrategias para la Implementación del Sistema Implementación del Sistema Estadístico Nacional de Estadístico Nacional de GuatemalaGuatemalaSan Salvador 21 San Salvador 21 Octubre Octubre 20052005

MetodologíaMetodología

Se presentó el Se presentó el árbol de árbol de problemas a los problemas a los técnicos del INE y técnicos del INE y a la CNE para su a la CNE para su discución.discución.


Se presentó el Se presentó el resultado final del resultado final del dignóstico, la dignóstico, la visión, el árbol de visión, el árbol de problemas y las problemas y las estrategias, en el estrategias, en el IV taller del SEN, IV taller del SEN, el 27 de el 27 de septiembre.septiembre.


A este Taller A este Taller asistieron asistieron representantes de representantes de instituciones instituciones gubernamentales, gubernamentales, universidades, universidades, centros de centros de investigación, investigación, sindicatos y distintas sindicatos y distintas cámaras privadas. cámaras privadas.


Posteriormente, se Posteriormente, se hicieron cuatro hicieron cuatro Focus Group, uno Focus Group, uno por cada sector: por cada sector: Social, Social, Económico, Económico, Seguridad y Seguridad y Ambiental.Ambiental.

Árbol de ProblemasÁrbol de Problemas

Recursos financieros insuficientes

Recursos Tecnológicos Escasos

Falta de capacitación técnica del personal

Personal Insuficiente

Incapacidad para cumplir todas sus funciones

Cooperación internacional condicionada

Escasa asistencia técnica

Desvinculación entre el usuario y el productor

Nivel de desagregación, cobertura y frecuencia

insuficiente

Estadísticas demandadas sin producir

Producción insuficiente de estadísticas de algunos

sectores

Difusión tardía de estadísticas

Los usuarios desconocen las variables producidas

Medios de difusión no efectivos para consulta de la

información

Desconocimiento de las metodologías de cálculo

En algunas estadísticas no existe comparabilidad

nacional e internacional

Carencia de sistemas de evaluación de la demanda

insatisfecha

Escasa Cultura Estadística

Renuencia a brindar información de las personas

Demanda poco exigente

Escasa utilización de las estadísticas para la

planificación y evaluación de políticas públicas,

programas y proyectos.

Insuficiente utilización de estadísticas con fines de

investigación y realización de estudios.

Subutilización de las estadísticas existentes

Baja formación y especialización del Recurso

Humano en Estadística

Marco Legal Desactualizado

Sin establecer la estructura técnico-normativa.

Ente Rector sin Total Independencia

Marco Legal sin poder coercitivo para obtener

información

El SEN incluye sólo instituciones públicas

Falta de un Sistema Integrado de Información Estadística

SEN no integrado

Duplicidad en la generación de Estadística

Metodología no estandarizada

Recelo institucional por brindar Información

Estadísticas dispersas en varias instituciones

Área de cobertura no establecida para cada

Institución

Ausencia de planes nacionales de estadística

Falta de oficinas de estadística en las

instituciones de gobierno

Falta de coordinación con las fuentes primarias de inf.

Falta de Mecanismos de Coordinación

Falta de convenios interinstitucionales

La alta rotación del personal en las instituciones

EstrategiasEstrategias

Problema:Problema:Sistema Estadístico No IntegradoSistema Estadístico No Integrado

Objetivo:Objetivo:Contar con un Sistema Estadístico Contar con un Sistema Estadístico Nacional integrado y funcional que Nacional integrado y funcional que incluya a todas las instituciones incluya a todas las instituciones estatales y descentralizadas que estatales y descentralizadas que producen estadísticas.producen estadísticas.


Involucrar a las altas autoridades de Involucrar a las altas autoridades de cada institución miembro del SEN.cada institución miembro del SEN.

Conformar las comisiones Conformar las comisiones sectoriales.sectoriales.

Conformar el Consejo Nacional de Conformar el Consejo Nacional de Estadística.Estadística.


Establecer e implementar Establecer e implementar mecanismos de coordinaciónmecanismos de coordinación..

Lograr que cada institución Lograr que cada institución miembro del SEN cuente con oficina miembro del SEN cuente con oficina de estadística.de estadística.


Promoción del INE como el órgano Promoción del INE como el órgano rector y normativo del SEN para la rector y normativo del SEN para la centralización, oficialización y centralización, oficialización y difusión de la producción estadísticadifusión de la producción estadística


Capacitación del personal encargado Capacitación del personal encargado de las estadísticas en cada una las de las estadísticas en cada una las instituciones miembros del SEN.instituciones miembros del SEN.


Problema:Problema:Marco Legal incompleto.Marco Legal incompleto.

Objetivo:Objetivo:Disponer de un marco legal Disponer de un marco legal actualizado que permita la actualizado que permita la integración de un Sistema integración de un Sistema Estadístico Nacional funcional.Estadístico Nacional funcional.


Revisión del Decreto 3Revisión del Decreto 3--85 (Ley 85 (Ley Orgánica del INE), su reglamento y Orgánica del INE), su reglamento y las leyes relacionadas con la las leyes relacionadas con la actividad estadística de las otras actividad estadística de las otras instituciones miembros del SENinstituciones miembros del SEN..


Crear comisiones Crear comisiones multisectorialesmultisectorialespara que sea analizada la ley actual y para que sea analizada la ley actual y se hagan las propuestas pertinentes.se hagan las propuestas pertinentes.

Crear una comisión de abogados Crear una comisión de abogados para que analice la viabilidad de las para que analice la viabilidad de las propuestas. propuestas.


Hacer lobby político entre los Hacer lobby político entre los diferentes partidos políticos para diferentes partidos políticos para lograr la aprobación de los cambios lograr la aprobación de los cambios propuestos.propuestos.


Problema:Problema:Escasa Cultura Estadística en la Escasa Cultura Estadística en la Población.Población.

Objetivo:Objetivo:FomentarFomentar la Cultura Estadística en la Cultura Estadística en todo el país.todo el país.


Poner a disposición dePoner a disposición de los los estudiantes, investigadores y estudiantes, investigadores y población en general especialización población en general especialización en áreas estadísticas, con la en áreas estadísticas, con la colaboración de universidades y colaboración de universidades y otros centros de enseñanza.otros centros de enseñanza.


Realizar programas de Realizar programas de concientización en la población concientización en la población sobre la importancia de las sobre la importancia de las estadísticas en la toma de estadísticas en la toma de decisiones, tanto en el sector decisiones, tanto en el sector público como en el sector privado.público como en el sector privado.


Difusión y divulgación masiva de la Difusión y divulgación masiva de la información estadísticainformación estadística

Difusión de las metodologías de Difusión de las metodologías de cálculo de las estadísticas cálculo de las estadísticas generadas.generadas.


Brindar gratuitamente la Brindar gratuitamente la información que produce el información que produce el Instituto Nacional de Instituto Nacional de Estadística.Estadística.


Problema:Problema:Desvinculación entre el usuario y el Desvinculación entre el usuario y el productor de información estadísticaproductor de información estadística

Objetivo:Objetivo:Establecer la interrelación entre Establecer la interrelación entre usuario y productor de información usuario y productor de información estadística para generar datos que estadística para generar datos que respondan a las necesidades de los respondan a las necesidades de los usuariosusuarios


IntegraciIntegracióón del comitn del comitéé de usuarios de usuarios de informacide informacióón estadn estadíística que stica que incluya diversos sectores.incluya diversos sectores.

DifusiDifusióón y divulgacin y divulgacióón masiva de la n masiva de la informaciinformacióón estadn estadíísticastica


EvaluaciEvaluacióón de la demanda n de la demanda insatisfecha en cada uno de los insatisfecha en cada uno de los sectores.sectores.


Problema:Problema:

Recursos InsuficientesRecursos Insuficientes

Objetivo:Objetivo:Contar con los recursos financieros, Contar con los recursos financieros, humanos, tecnolhumanos, tecnolóógicos, fgicos, fíísicos y sicos y materiales que permitan cumplir con materiales que permitan cumplir con los objetivos y las funciones del SENlos objetivos y las funciones del SEN..


SensibilizaciSensibilizacióón de la importancia n de la importancia de la informacide la informacióón estadn estadíística a stica a nivel polnivel políítico.tico.


Obtención de ayuda financiera y Obtención de ayuda financiera y técnica internacional para la técnica internacional para la promoción de un Plan Estadístico promoción de un Plan Estadístico Nacional.Nacional.Dirigir el apoyo tDirigir el apoyo téécnico y cnico y financiero nacional e internacional financiero nacional e internacional a los proyectos estada los proyectos estadíísticos de sticos de mayor impactomayor impacto

Fases SiguientesFases Siguientes

Documento Preliminar de Documento Preliminar de Estrategias.Estrategias.

Reunión El SalvadorReunión El Salvador

Junta Directiva INEJunta Directiva INE

Sistema Estadístico NacionalSistema Estadístico Nacional

Agenda Nacional de CompetitivaAgenda Nacional de Competitiva

Agenda Nacional de CompetitivaAgenda Nacional de Competitiva


Operativización del Operativización del SEN:SEN:

GéneroGénero

SaludSalud

Comercio ExteriorComercio Exterior


Planes de Acción:Planes de Acción:FormulaciónFormulación

PriorizaciónPriorización

ImplementaciónImplementación

Muchas GraciasMuchas Gracias

Estrategias para la Implementación del Sistema Estadístico ...Árbol de Problemas Recursos financieros insuficientes Recursos Tecnológicos ... Desvinculación entre el usuario y

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