Estrategia Regional de Cambio Climático: avances y retos · 2019-12-26 · 5. Implementación de la Estrategia Regional Agro- ambiental y de Salud (ERAS). 6. Atención a la Seguridad

Estrategia Regional de Cambio Climático: avances y retos

Dr. Carlos J. Pérez Oficial de Cambio Climático

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Contenido 1. Repaso: Cambio Climático 2. Estrategia Regional de Cambio

Climático: apoyo político y componentes;

3. Mitigación y adaptación al CC: avances 4. Elementos para una agenda en

Transferencia de Tecnologías y CC; 5. Retos actuales y futuros…

CO2

CH4

N2O

Últimos 50 años: Aumentó la [ ] de varios GEI

en la atmósfera

GEI Forzamiento Radiativo (%)

CO2 52.4

CH4 15.1

N2O 5.0

Otros 27.4

Importancia relativa

Observed Effects of Climate Change IPCC,2007

(Entre 95-’06, 11 De los 12 años más calientes Desde 1850)

Desde 1961: 1.8 mm/año

(≈9.0 cm); 20 mm Desde 1880)

μ: 0.74 °C (0.56 – 0.92)

Impactos regionales del CC (IPCC)

Según IPCC (4th TAR, 2007)

“Con las políticas actuales de reducción de emisiones y prácticas

de desarrollo sostenible, las emisiones globales de GEI

aumentarán en las próximas décadas”

La Posición Común de los países del SICA

1. Estabilizar la [ ] de GEI en la atmósfera a un nivel ≤350 ppm de CO2-eq

2. Incremento de T⁰C media de la tierra ≤ 1,5 ⁰C 3. Exigir a los PD metas ambiciosas de mediano

y largo plazo de reducción de emisiones domésticas ≥45% para el año 2020 y ≥95% al año 2050, respecto a 1990.

Los países del SICA generan <0.5% de las emisiones de GEI globales Adaptación es la prioridad

Jefes de Estado y de Gobierno de países SICA: apoyo político a la ERCC

Cumbre de San Pedro Sula, Honduras Mayo del 2008: Lineamientos de la ERCC

Grupos de Consulta; Instituciones especializadas en Género; Sociedad Civil; Grupos Indígenas y Afrodescendientes

Cumbre de San Salvador del 22 de Julio Del 2011: Plan de Acción a CCAD; Cumbre SICA-CARICOM, San Salvador, 19 de Agosto 2011: acciones conjuntas

Estrategia Regional de Cambio Climático: Componentes

Lanzada internacionalmente: CoP 16, Cancún, México

Pronto Inicio de la ERCC x SICA-CCAD (15 ACCIONES 2010 - 2011)

1. Monitoreo Regional del Clima. 2. Implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR). 3. Valoración Económica del Cambio Climático en Centroamérica. 4. Diseño de la Estrategia de Seguridad Regional y Cambio Climático. 5. Implementación de la Estrategia Regional Agro-ambiental y de Salud (ERAS). 6. Atención a la Seguridad Alimentaria y Desarrollo de la Agenda de Salud de

Centroamérica. 7. Promoción de acciones de adaptación en comunidades Indígenas de la región. 8. Desarrollo de Capacidades regionales para la adaptación al Cambio Climático. 9. Fortalecimiento de la gestión sostenible del Corredor Biológico Mesoamericano. 10. Reducción de amenazas y vulnerabilidades en las áreas marino –costeras regionales. 11. Gestión sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano. 12. Construcción de una Agenda Centroamericana de Ordenamiento Territorial con enfoque

de riesgo y adaptación al cambio climático. 13. Mitigación:

– Promoción de la Sostenibilidad Energética Regional. – Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques a nivel Regional. – Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes a nivel Regional.

Emisiones de GEI x Sectores en Centroamérica

Centroamérica: <0.5% de las emisiones globales de GEI; sin embargo, es Importante diseñar estrategias de desarrollo bajas en carbono y resilientes al CC

Deforestación + Agricultura + Ganadería= ≈70%

Transporte y Electricidad = 15%

Proyecto Regional: SIEPAC, USD 494 Millones

Primer Sistema de Transmisión Eléctrica Regional (Guatemala a Panamá)

1. Apoya la formación y consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional (MER);

2. Establecimiento de los mecanismos legales, institucionales y técnicos apropiados para el MER, incluyendo adiciones de generación;

3. Establecer la infraestructura de Interconección Eléctrica que permita los intercambios de energía eléctrica entre los participantes

4. 2011: Avances importantes, ≈100%

Número de proyectos pilotos y estudios de factibilidad por tipo de tecnología apoyados (Dic. 2009)

36

26

25

20

16

15

8

4

3

2

1

5

3

3

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Hidroelectricos

Fotovoltaico

Biocombustibles

Biomasa

Biogas

Eólicos

Colectores solares

Geotérmicos

Cocinas eficientes

Carbón Vegetal

Aceites usados

Desechos sólidos

Eficiencia Energética

Otros

Proyectos MDL En países SICA

Julio 2011

Fuente: Elaboración Propia con UNFCCC

Nota: Belice no Presenta Proyectos A la fecha

Energìa Renovable: Hidroeléctrica Eólica Geotérmica Biomasa; Captura de CH4 a energía; Metro en Panamá

CERs entregados en países SICA (22.08.11)

Guatemala 1,023,229

El Salvador 790,253

Nicaragua 577,757

Honduras 538,791

Costa Rica 320,463

Panamá 60,180

Rep. Dominicana 11,637

http://cdm.unfccc.int/Statistics/Issuance/CERsIssuedByHostPartyPieChart.html

Comparativo de Factor de Emisiones en la generación eléctrica en C.A.

Fuente: CEPAL, 2010

Factor de Emisiones: TM CO2-e/Gwh

ERCC: Vulnerabilidad & Adaptación

Adaptación: Sectores Priorizados en Estrategias Nacionales de CC

Honduras Costa Rica Nicaragua 1. Recursos Hídricos 2. Agricultura, suelos y

seguridad alimentaria 3. Bosques y

biodiversidad 4. Sistemas costero-

marinos 5. Salud Humana 6. Gestión de riesgos 7. Energía Hidroeléctrica

1. Población 2. Infraestructura

(en zonas costeras)

3. Recursos hídricos 4. Agricultura 5. Salud

1. Educación Ambiental para la Vida

2. Defensa y Protección Ambiental de los Recursos Naturales

3. Conservación, Recuperación, Captación y Cosecha de Agua

4. Mitigación, Adaptación y Gestión de Riesgo ante el Cambio Climático.

5. Manejo Sostenible de la Tierra

Avances de países SICA ante el Fondo de Adaptación (UNFCCC)

Fuente: http://adaptation-fund.org/funded_projects (23.08.11)

Fuente: MARENA-PNUD, 2001

Propuesta PNUD para el Financiamiento del Clima Proceso de 4-Pasos para seleccionar la combinación apropiada de

Políticas e instrumentos financieros

De mercado Institutionales Sociales Técnicas Etc.

II. ANÁLISIS DE BARRERAS

III. SELECIÓN DE UNA MEZCLA ADECUADA DE POLÍTICAS Y OPCIONES FINANCIERAS Desarrollo de Capacidades e instrumentos basados en la información disponible Regulaciones Instrumentos Fiscales Mecanismos de mercado Préstamos

IV. SELECCIÓN DE OPCIONES FINANCIERAS

INTERNACIONAL NACIONAL & SUB-NACIONAL

Fondos Publicos

Fuentes Innovadoras de $

Fondos Privados

I.De

finir

prio

ridad

es d

e M

itiga

ción

y A

dapt

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Evaluación de Necesidades de Tecnologías para el CC

Organizar La Evaluación

Prioridades De Desarrollo

Sostenible

Establecer Prioridades

Por (sub) sector

Prioridades Tecnológicas Y evaluación Económica

Plan de acción

El Plan de Acción en Tecnología e Innovación debe considerar: 1. Detalle de las Tecnologías priorizadas por sub-sectores; 2. Organización para la ejecución del Plan de Acción; 3. Representación de sectores (privados y públicos); 4. Formación de redes de innovación y transferencia de tecnologías

(incluyendo univesidades, centros de investigación, etc.); 5. Financiamiento (oportunidades / mecanismos financieros,

internos/externos; eliminación de barreras)

Sistema M R V

Financiamiento para la innovación y transferencia de tecnologías y CC

Sectores Tecnologias priorizadas

Liderazgo de la Inversión

Acciones para el Financiamiento

1. Energía • Hidroeléctrica • Eólica • Geotérmica • Biomasa

• Público • Privado • P&P

Eliminar/corregir barreras a la inversión privada; Atracción de inversiones

2. Transporte

• Eficiencia vehicular • Transporte Público

masivo (mejorar) • Biocombustibles • Bicicletas • Cambio a gas?

• Público (para mejorar infraestructura);

• Privado

Incentivos económicos Financiamiento para inversión en ferrocarril, autobuses, ciclovías, etc.

3. Agricultura

• Mejores pasturas • Genética • Técnicas de riego • Biogas • Sist. Silvopastoriles • Control de Erosión

• Privado (empresas innovadoras)

• Público (centros de I&D)

• P&P

• Banca Privada • Fondo de Adaptación • BioCarbonFund • Fondos bilaterales

Educación y Formación Profesional: agenda olvidada en LAC?

No. 20 / 2011

Especialización en CC: Univ. San Carlos, Guatemala (Ph.D.) CATIE, Costa Rica (M.Sc.+) UCC, Nicaragua (Lic., Ing.,)

A futuro: Reconversión de la matriz energética al 2017

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

Avances en la construcción de una agenda tecnológica

Fuente: La Prensa 31.08.2011

Evolución de las áreas óptimas para el cultivo de café con CC

Fuente: Laderach et al. 2009 (CIAT)

Ejemplo de adopción de prácticas en la agricultura: Cero-Labranza en Brazil

2 3

3,8 5,5

8,8

11,3

13,4 14,3

17,4 18,7

20,2 21,9

23,6 25,5

92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06

cultivated area under no-tillage

million hectares

Source: Emater-RS, Epagri-SC, Emater-PR, Cati-SP, fudação MS e APDC.

Infraestructura pública y privada: vulnerable a erosión costera, inundaciones y (aumento de la temperatura)

Región LAC con situación ± favorable: Mejor Productividad o buenos precios?

La Prensa 31.08.2011

Tecnologías para la Adaptación x Inversión en I & D en países LAC (% del PIB)

Fuente: RICYT Estado de la Ciencia 2010

Algunas conclusiones 1. La ERCC avanza al nivel regional, nacional y sub-nacional; 2. Hay experiencias en mitigación y adaptación; 3. Inversión en mitigación con liderazgo del sector privado, y

público-privado; 4. La inversión en I&D es modesta hasta ahora en C.A. y LAC

en general; 5. Las Estrategias de Mitigación y Adaptación deben

incorporar la transferencia de tecnologías x sectores; 6. El financiamiento del sector público es complementario y

facilitador; avanza la remoción de barreras a la inversión privada;

7. La formación universitaria en tecnologías de mitigación y adaptación es clave, pero falta información sobre las actividades que realizan en CC

Dr. Carlos J. Pérez Oficial de Cambio Climático

PNUD [email protected]

Muchas Gracias !!