ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR – ENEC Octubre de 2020 Dirección de Asuntos Ambientales, Sectoriales y Urbanos Catalina Romano Castañeda Nueva cultura y nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
ESTRATEGIA NACIONAL DE
ECONOMÍA CIRCULAR – ENEC
Octubre de 2020Dirección de Asuntos Ambientales, Sectoriales y Urbanos
Catalina Romano Castañeda
Nueva cultura y nuevos modelos de negocio, transformación
productiva y cierre de ciclos de materiales
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
01 Contexto de la Economía Circular
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
LA ECONOMÍA CIRCULAR ES UN CAMBIO DE PARADIGMA
Modelo Neoclásico Triple Bottom Line Desarrollo Sostenible
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
SISTEMA DE RECURSOS FINITOS
Adaptado de: Korhonen et al., 2018
Ecosistema: un sistema (madre)
decreciente en términos físicos
Colapso – falta de sostenibilidad
Economía: un
sistema creciente en
términos físicos
Flujos lineales de materiales, agua y energía Sobreexplotación, residuos y emisiones
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Valorización energética
Relleno Sanitario
Proveedor de servicios
Fabricante de productos
Fabricante de partes
Extracción/
Manufactura de materiales
Reciclaje
Reconversión/
Remanufactura
Reúso / Redistribución
Mantenimiento
RecolecciónRecolección
Cascadas
Extracción de alimento
bioquímico
Compostaje /
Digestión anaerobia
Biogás
Restauración
Agricultura /
recolección
Extracción de alimento
bioquímico
Materiales biológicos Materiales técnicos
Minimización de fugas
PRINCIPIOS DE ECONOMÍA CIRCULAR
Se propende por conservar materiales, agua y energía en su
forma agregada
Adaptado de: Ellen MacArthur Foundation, 2018
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Sistemas de producción y consumo que:
Promueven eficiencia en el uso de
materiales, agua y energía
Tienen en cuenta capacidad de
recuperación de los ecosistemas y el uso
circular de los flujos de materiales
Innovación tecnológica
Colaboración entre actores
Modelos de negocio
CONCEPTO DE ECONOMÍA CIRCULAR
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
TIPOLOGÍAS DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS
Modelo circular:
Ecopetrol – Agrosavia: reúso de aguas de producción tratadas
en sistemas agropecuarios y forestales en Nueva Castilla, Meta
Modelo extender la vida útil:
Granja Solar Celsia Yumbo: planta de energía solar con
capacidad de generación de 9,8 MW, ubicada en el Valle del
Cauca, con cerca de 32.000 paneles instalados
Modelo de productos por servicios:
Lubricación de clase mundial: cambio de modelo de suministro
de aceites lubricantes en Cartagena por un servicio de
lubricación industrial que garantiza el uso eficiente de recursos
Modelo valoración de residuos:
Aprovechamiento de catéteres cardiacos desechados en
hospitales de alto nivel para con fines de remanufactura y
reciclaje
Modelo de plataforma:
Veolia Manizales: digitalización del servicio de aseo a través de
sistemas de información para diseño de rutas óptimas y red de
contenedores
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LÍNEAS PRIORIZADAS POR LA ENEC
1. Flujos de materiales industriales y productos
de consumo masivo
5. Fuentes y flujos de energía
3. Flujos de biomasa
2. Flujos de materiales de envases y empaques
4. Flujos del agua
6. Flujos de materiales de Construcción
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
VEHÍCULOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos
de Negocio
Cadenas de valor o de
suministro sostenibles
Ciudades Sostenibles
Ciudades Circulares
Parques Industriales
Ecoeficientes
Responsabilidad Extendida
del Productor (REP)
Consumo Sostenible
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02Avances e instrumentos para la
Economía Circular
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Logros
2019
19 talleres
regionales
17 Pactos
+ 250 Firmantes
Ratificados por nuevos gobernantes
locales en 2020
3 jornadas
con sectores
Hidrocarburos, agropecuario y servicios públicos
15 talleres de concertación de metas
29 metas concertadas
+ 250 asistentes
43 acciones
+10nuevos
espacios
institucionales
Creación del Comité Mixto de Sostenibilidad
Creación del SIEC
+40 funcionarios en el 1° Programa de formación
Guía de economía circular con ICONTEC
Plan para la gestión sostenible del plástico
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ECONOMÍA CIRCULAR EN AGENDAS Y ACUERDOS
Sector agropecuario Sector hidrocarburos Sector servicios públicos Sector transporte
Acciones incluidas en las agendas con Minagricultura, Minvivienda y Minenergía y en los acuerdos sectoriales:
• Fomento de la ENEC en el marco del crecimiento verde
• Proyectos para la recirculación de materiales y energía
• Proyectos o documentos para adopción de la economía circular
• Impulsar la instalación de mesas temáticas
• Talleres sectoriales y regionales para adoptar la economía circular
• Difusión de la economía circular para visibilizar las acciones sectoriales
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Fuente: Primer Reporte Economía Circular. DANE. 2020
AVANCES EN LA GESTIÓN DE INFORMACIÓN
Creación del Sistema de Información de Economía Circular presidido por el DANE Trabajo en submesas por líneas de acción para identificar flujos de materiales
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GOBERNANZA DE LA ENEC
Comité Técnico Mixto de
Sostenibilidad
(incluye Economía Circular)
COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN:
COMITÉ EJECUTIVO
Mesas
Interinstitucionales (por
mecanismos de gestión)
Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación
Mesas Regionales de Economía Circular
Mesa de Información de
Economía Circular (MIEC)
Mesas por línea de acción
priorizada en la ENEC
Comité de Regionalización
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Presentación de avance
14 de noviembre 2019
PLAN NACIONAL PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS PLÁSTICOS DE UN SOLO USO
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Prohibir el ingreso de
plásticos un solo uso en
las áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Fomentar el aprovechamiento local de plásticos y otros
materiales reciclables, la gestión integral de residuos
articulada y la logística inversa en el ámbito de la economía
circular
“Limpiando Colombia”, en la ciudad de Riohacha, diciembre 2019• Acandí
• Bahía Solano
• Buenaventura
• Coveñas
• Nuquí
• Puerto Colombia
• Golfo Morrosquillo
(Tolú, Coveñas)
• Tubará
• Tumaco
• Ungía
• San Andrés
ACUERDOS
MUNICIPIOS
COSTEROS
Municipios participantes:
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EMPIEZAN PILOTOS REP ENVASES Y EMPAQUES (Res. 1407/2018)
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
DESARROLLO DE COMPLEMENTO NORMATIVO (Res. 1407/2018)
Incluir y complementar
definiciones como:
Consumidor
Envases de un solo uso
Envase reutilizable
Envases multimateriales
DEFINICIONES CERTIFICADOS REGISTRO
1A (Anexo 1 RES 1407)
con nombre del gestor
1B para trazabilidad. Con
información de orden de
compra o de factura, sin
precio de compra
RUT, seguridad social, programa SST
RUE (personas jurídicas)
Balance anual de masas
(entradas y salidas)
Proceso material transformado
(partida arancelaria)
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Desarrollo de la
NAMA de biogás y
sus objetivos
1. Priorización de cinco municipios para la
implementación de proyectos pilotos
2. Elaboración del perfil de los
proyectos pilotos a implementar
3. Elaboración de Hoja de Ruta:
Mecanismos y actividades y
propuesta de gobernanza de la NAMA
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ACTUALIZACIÓN RES 472 DE 2017
GESTIÓN INTEGRAL DE RCD
Aprovechamiento
Terceros diferentes a gestores
de punto limpio o punto de
aprovechamiento (simbiosis
industrial)
Meta como un porcentaje en
función del residuo generado y
el aprovechado
Reporte obligatorio
Reportes para gestores,
generadores y autoridades
ambientales
Concordancia en la
periodicidad de los reportes
Toma de información
Sistema único de información
a través del SIAC
Unificación de criterios en
todas las jurisdicciones para la
inscripción como gestores o
generadores de RCD
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Acciones coordinadas con sector para impulsar otros mecanismos: especificaciones y modelos de negocio
AVANCES EN EL FLUJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Compras públicas
- Agenda técnica con CCCS
para definir criterios
técnicos del incentivo
- Propuesta legislativa en
ley GIRS y ley EC
Norma técnica
- Mesa trabajo (Comité 100
de Icontec) con actores de
la cadena
- Actualización NTC 6112 y
norma técnica vivienda
Reglamentación
- Actualización de RES 472
de 2017 para la gestión
circular de RCD
- Insumos técnicos en las
iniciativas de ley
Proyectos
- Apoyo técnico al proyecto
de gestión de RCD de CCB
- Avances con AMVA y
Camacol Antioquia para
modelo de gestión de RCD
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EJES DEL PLAN DE TRABAJO
DE ECONOMÍA CIRCULAR
Regionalización ENEC• Planes de Desarrollo y Agendas
Departamentales de
Competitividad e Innovación
• Mesas Regionales de EC y
proyectos en ejecución
• Generación de capacidades en las
regiones
Implementación ENEC• Articulación y coordinación
interinstitucional
• Avance en metas, indicadores y
acciones
• Eliminación de barreras con
actores del Comité
Sistema de información• SIEC consolidado y Plataforma de
EC abierta al público
• Medición de avance de la
implementación de la ENEC
(metas e indicadores)
• Indicadores a nivel macro, meso y
micro
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20 MREC instaladas y en proceso de
formulación de proyectos:
Santander | San Andrés | Magdalena
Valle del Cauca | Risaralda | Bolívar
Bogotá Cundinamarca | Cauca
Boyacá | Meta | Putumayo
Amazonas | Córdoba | Guajira
Norte de Santander | Atlántico
Caldas | Quindío | Cesar |
Buenaventura
REGIONALIZACIÓN
5 MREC próximas a instalarse:
Antioquia | Chocó | Casanare
Nariño | Sucre
2 regiones interesadas:
Huila | Tolima
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03Retos, oportunidades y próximas
acciones
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Hitos
2020
24 regionales
impactadas
• 22 pactos regionales
• + 50 proyectos en ejecución
• Inclusión de criterios de economía circular en agendas
departamentales de competitividad e innovación
Otros sectores
productivos
• Gestión sectorial con academia y centros de
investigación
• Definición de nuevas agendas
• Elaboración de guías sectoriales y de financiamiento
de la economía circular
• Curso SENA de formación en economía circular
• Nueva línea de financiación del Fondo Emprender
para emprendimientos sostenibles
• Plataforma nacional de economía circular
• Programa de comunicación y cultura ciudadana
espacios de
conocimiento y difusión Nuevos
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CREACIÓN LÍNEA EC EN FONDO EMPRENDER
Mecanismos de Gestión
• Instrumentos económicos
• Asistencia técnica
Financiación de
Capital Semilla
$1.600.000.000 COP
Negocios Verdes
Economía
Circular
Economía
Forestal
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7 Submesas de Información por líneas de acción de la
ENEC activas con productores y usuarios de
información
2 Sesiones de la Mesa de
Información de Economía
Circular – MIEC con más de 100
asistentes de todas las líneas de
acción
SISTEMA DE
INFORMACIÓN DE
ECONOMÍA
CIRCULAR - SIEC
Presidente Secretaría Técnica
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Principales
desafíos
• Asistencia técnica en formulación de proyectos
regionales para mejorar acceso a recursos
• Guía empresarial de EC de Colombia Productiva
• Webinars con expertos
Gestión de
incentivos
• Formulación de incentivos para proyectos regionales
• Trabajo articulado con MinCIT y entidades adscritas
para diseñar programas de apoyo a los proyectos
regionales
• Trabajo articulado con Minciencias para definir
criterios conjuntos entre líneas de biomasa y
agricultura circular
con
bioeconomía Enlaces
Baja capacidad
de formulación
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COLOMBIA ASUMIENDO EL LIDERAZGO REGIONAL EN EC
Gobierno de Colombia Preside la
Coalición Regional de Economía
Circular para América Latina y el
Caribe
OBJETIVOS
1. Crear una visión común regional en economía circular.
2. Promoción y sensibilización a nivel, local nacional, regional y global.
3. Cooperación Sur-Sur y cooperación Norte-Sur.
4. Desarrollo de herramientas e indicadores.
5. Facilitar y ofrecer oportunidades de entrenamiento.
6. Proyectos piloto y fortalecimiento de alianzas y colaboraciones.
7. Apoyar movilización de recursos par adoptar economía circular en la región.
8. Facilitar la cooperación y compartir conocimiento con otros actores.
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ODS VINCULADOS CON LA TRANSICIÓN HACIA
UNA ECONOMÍA CIRCULAR
Los indicadores de circularidad permiten evidenciar el avance en
el cumplimiento de los ODS
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Fuente: Forética. Mayo 2020
TEMAS DE MAYOR INTERÉS PARA LAS
EMPRESAS POR % DE RELEVANCIA
ENERO 2020
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TEMAS DE MAYOR INTERÉS PARA LAS
EMPRESAS POR % DE RELEVANCIA
MAYO 2020
Fuente: Forética. Mayo 2020
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POSIBLES IMPACTOS A FUTURO POR EL COVID-19
Producción y
consumo
nacional y
local
“Piensa global
y actúa local”
Desarrollo
bajo en
carbono
Transición
energética
Economía
Circular
Resiliencia de
las cadenas
productivas
Digitalización
y cuarta
revolución
industrial
Industrias 4.0:
Blockchain,
IoT, big data
Acelerar tendencias existentes
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OPORTUNIDADES DE ECONOMÍA CIRCULAR EN LA
CADENA DE VALOR DEL RESIDUO
GRACIAS