Estándares y Soluciones Globales en la Administración de ... · dos claves de ID GS1, son las claves de acceso a las bases de datos utilizadas para identificar de forma inequívoca

Estándares y Soluciones Globales en la Administración de Residuos

Indice

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Introducción 3

GS1 en Europa 3

GS1 en el Proyecto Europeo de Administración de Residuos 4

1. Claves de ID de GS1 4

1.1 Número Mundial de Localización (GLN) 5

1.2 Número Mundial de Artículo Comercial 5

1.3 Código Seriado de Contenedor de Embarque (SSCC) 6

1.4 Identificación de Bienes 6

1.4.1 GRAI 6

1.4.2 GIAI 6

1.5 Número Mundial de Relación de Servicio (GSRN) 6

1.6 Recibos de Reembolso 7

2. Últimas tecnologías en la Administración de Residuos 7

3. Trazabilidad Exitosa utilizando Estándares GS1 8

4. Estudios de Casos a Nivel Nacional 10

4.1 Austria 10

4.2 Alemania 11

4.3 Bélgica y Luxemburgo 11

4.4 Hungría 12

4.5 Irlanda 13

4.6 Croacia 14

4.7 Rumania 14

Resumen 15

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Europa es una realidad. Muchas compa-ñías consideran que Europa es un solomercado. La Unión Europea creció y hoyestá compuesta por 25 miembros. La in-fluencia que ejerce la Unión Europea so-bre la legislación de sus estados miem-bro es cada vez mayor. La legislación eu-ropea también influye sobre los países li-mítrofes y aquellos países que exportana la UE. Las divergencias deberían prohi-birse. Los usuarios quieren asegurarse deque las inversiones que realizan en di-versas soluciones relacionadas con la ad-ministración de la Cadena de Abasteci-miento no sólo se utilicen en un país si-no en la totalidad de una región o inclu-so en todo el mundo. GS1 Europa, quehoy posee 41 OMs, planea crear fuerteslazos de cooperación con el objeto decombinar todas las iniciativas y recursosde las OMs europeas para de suministrarlas mejores herramientas de administra-ción de la Cadena de Abastecimiento atodos los miembros de GS1 de Europa.Dentro del marco de GS1 Europa, se es-tán llevando a cabo diversos proyectospara desarrollar e implementar las mejo-res soluciones para todos los miembrosde la cadena de abastecimiento.

IntroducciónEl objetivo de este folleto es presentar la adaptabilidad y el potencial de las Soluciones y los EstándaresGS1 en el campo de la Administración de Residuos. Intenta proporcionar una solución adecuada y co-mún para todas aquellas compañías, organizaciones y sectores de administración que se vean afectadospor los Decretos de la UE. Como siempre, GS1 ofrece una solución permitiendo que cada participanteafectado que opere ya sea en la cadena de abastecimiento tradicional (ej. productores, minoristas, etc) oen la cadena de provisión inversa (ej. coordinación organizacional, administradores de residuos, etc) seacapaz de cumplir con los requisitos legales europeos y además pueda obtener beneficios económicos.Asimismo GS1 se esfuerza para desarrollar una solución que apoye a los diversos Ministerios a cargo dela administración de residuos en los Estados Miembro. Para brindar mayor practicidad, este folle-to presentará un breve análisis de varias iniciativas nacionales en las cuales se han empleadolas Soluciones y los Estándares GS1 en relación con la administración de residuos.

Este documento no tiene por objeto explicar los métodos técnicos y parámetros demuestra de contenido de datos. En las Especificaciones Generales GS1 7.0 se encuentraese tipo de información.

GS1 en Europa

GS1 en el proyecto de administración de residuos

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El Sistema GS1 posee diferentes áreasde aplicación que incluyen artículos co-merciales, unidades logísticas, bienes ylocalizaciones. Estas aplicaciones se sus-tentan en estructuras de datos a travésde las cuales es posible identificar de-terminados artículos y sus correspon-dientes datos. Los números, denomina-dos claves de ID GS1, son las claves deacceso a las bases de datos utilizadaspara identificar de forma inequívoca losartículos que hayan sido manipuladosen todos los mensajes de una transac-ción. Las estructuras de datos se utili-zan para asegurar una identificacióninequívoca a nivel mundial y no poseenningún significado en el número. Toda

la información que describe un produc-to o servicio y sus características se en-cuentra en la base de datos. Estos datosson comunicados por un proveedor aun usuario una sola vez, antes de efec-tuar la primera transacción ya sea pormedio de mensajes estándares o con-sultando los catálogos electrónicos. Losnúmeros se representan en cualquier ti-po de portador de datos (códigos debarras, etiqueta EPC/RFID) para permitirla captura automática de datos en cual-quier punto cuando un artículo ingresao se retira de un establecimiento. Losmismos números también se utilizanen la comunicación electrónica parapermitir que toda la información sobre

la transacción del artículo sea transferi-da a los correspondientes socios co-merciales. Las estructuras de datos quese proveen garantizan la singularidad anivel mundial dentro de una determi-nada área de aplicación.

Todas las Claves de ID GS1 están basa-das en el Prefijo de Compañía GS1 y so-lamente pueden ser asignadas por unaOrganización Miembro de GS1.

Nota: Parte de las Estructuras de Datosinternacionales de GS1 están compues-tas por un Prefijo GS1 y un Número deCompañía, los cuales son asignados poruna Organización Miembro de GS1.

El objetivo de GS1 es desarrollar un sistema de identificación estandarizado y global para permitir quelas soluciones provistas por el sistema GS1 sean cada vez más utilizadas en diversos ámbitos. Los están-dares GS1, su alcance mundial y su aceptación universal en otros sectores hicieron que GS1 Europadesempeñara un papel fundamental en el campo de la producción y la trazabilidad de residu-os, temas esenciales en relación con la protección del medio ambiente. Al implementar losestándares GS1, es posible llevar a cabo la identificación de productos y la trazabilidad deresiduos de manera adecuada en un entorno global. El proyecto Europeo deAdministración de Residuos GS1 fue lanzado a principios del año 2006 y partici-paron 19 Organizaciones Miembro europeas. El gran interés demuestra que el temade la administración de residuos en Europa es cada vez más importante

1. Claves de ID de GS1

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Los residuos se están tornando cadavez más valiosos. Hoy en día el merca-do internacional y el comercio de resi-duos están dando cada vez más impor-tancia a su valor. La compra y venta dedesechos ya es moneda corriente den-tro del mercado mundial. En este mer-cado global, los desperdicios definitiva-mente representan un valor que se estáincrementando de manera continua.Por este motivo, todas las claves de IDGS1 tradicionales pertinentes pueden ydeben ser utilizadas para identificar di-ferentes artículos, unidades logísticas,bienes y organizaciones.

1.1 NUMERO MUNDIAL DE LOCALIZACION (GLN)

GLN es un número utilizado para identi-ficar de manera singular e inequívoca auna compañía u organización como en-tidad legal. Los GLNs también se utilizanpara identificar localizaciones físicas. Eluso de los números de localización esun prerrequisito para establecer unacomunicación electrónica eficiente. Enlos diferentes procesos de la adminis-tración de residuos están involucradosnumerosos participantes. Debido a lasdiversas necesidades comeciales y re-querimientos legales impuestos por laUnión Europea, existen razones suficien-tes para implementar una trazabilidadcompleta en el ámbito de la administra-ción de residuos. Por ello surgen lasidentificaciones globales e inequívocasde las diferentes partes (productores, or-ganizaciones coordinadoras, administra-dores de residuos, etc) y las localizacio-nes (lugar de incineración, lugar de de-sechos, relleno de tierras, etc).

Ejemplo: En la cadena de abastecimien-to inversa, la identificación de las dife-rentes organizaciones o compañías co-mo entidades legales y localizaciones estan importante como en la cadena deabastecimiento tradicional. Asimismo,desde el punto de vista de la administra-ción pública tal vez incluso sea más im-portante por ejemplo, cuando se realizala identificación de las organizacionesque coordinan el tratamiento de resi-duos utilizando el número GLN duranteel cumplimiento de la obligación queposeen de proporcionar un servicio dedatos al Ministerio (notificaciones, infor-mes periódicos, solicitudes de inscrip-ción y exenciones, etc) y asimismo alidentificar a las organizaciones que seencargan del tratamiento de desperdi-cios (recolectores, operadores de trata-miento, encargados de reciclar y descar-tar productos, etc) que están en contac-to contractual con las organizacionesque coordinan el tratamiento de resi-duos utilizando el número GLN.

1.2 NUMERO MUNDIAL DE ARTICULOCOMERCIAL

GTIN es un número utilizado para laidentificación inequívoca de artículoscomerciales alrededor del mundo.

Nota: Un artículo comercial es todo artículo (producto o servicio) del cualexiste la necesidad de obtener informa-ción predeterminada y al cual se le pue-de asignar un precio, se lo puede orde-nar o facturar para su comercializaciónentre los participantes en cualquierpunto de la cadena de abastecimiento.Como se definió anteriormente, a los re-

siduos también se les puede asignarprecio, se los puede ordenar o facturar,por lo tanto se utiliza un GTIN para iden-tificarlos considerándolos un tipo espe-cial de artículo comercial del mercado.La identificación y marcación de residu-os con símbolos, como artículos comer-ciales, permite automatizar la recepciónde productos, la administración de in-ventario, la repetición automática de pe-didos, el análisis de ventas, la trazabili-dad, el suministro de informes y una am-plia gama de aplicaciones comerciales.

Ejemplo: Una organización de coordi-nación responsable de recolectar las bo-tellas PET (Tecnología de Eyección dePlástico) puede asignar en ciertos casosun GTIN. Luego de limpiar y clasificar lasbotellas PET (por ejemplo, botellas PETsin tapa o etiquetas), puede identificarsecon un GTIN el resultado de este procesolisto para ser enviado de diferentesmaneras.

Artículo Comercial de Medida Fija yVariableLos Artículos Comerciales de Medida Fijason aquellos que siempre se producenen la misma versión y composición(ejemplo: tipo, tamaño, peso, conteni-dos, diseño). Al igual que un Artículo Co-mercial de Medida Fija, un Artículo Co-mercial de Medida Variable es una enti-dad con características predefinidas,tales como la naturaleza del producto ysus contenidos. A diferencia de un Artí-culo Comercial de Medida Fija, un Artí-culo Comercial de Medida Variable po-see al menos una característica que varíamientras que las otras características delartículo permanecen iguales. La caracte-rística variable puede ser el peso, la di-

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mensión, número de artículos que locomponen, o la información sobre el vo-lumen. La identificación completa de unArtículo Comercial de Medida Variableestá compuesta por el número de identi-ficación y la información sobre los datosvariables. En la mayoría de los casos, losresiduos son considerados Artículos Co-merciales de Medida Variable.

Ejemplo: Ciertas botellas PET tratadas(recolectadas, clasificadas) son identifica-das por medio de un GTIN. Pueden ser or-denadas y facturadas sueltas como unArtículo Comercial de Medida Variable(peso). Como parte del proceso comercial,tienen que suministrarse el GTIN y el peso.

1.3 CODIGO SERIADO DE CONTENEDOR DE EMBARQUE (SSCC)

El SSCC es un número que se utilizapara la identificación inequívoca de lasUnidades Logísticas (transporte y/o al-macenamiento).

Nota: Una Unidad Logística es todo artículo de cualquier composición queha sido establecido a los fines de sutransporte y/o almacenamiento, y quedebe ser administrado a lo largo de lacadena de abastecimiento. Los residuos,por lo general, se transportan en conte-nedores y se embalan sobre pallets, porlo tanto el SSCC es fundamental en la ca-dena de abastecimiento inversa y en laadministración de Residuos. El SSCC ins-cripto (código de barras o EPC) sobre ca-da Unidad Logística permite el movi-miento físico de las unidades a las cualesse les hará un seguimiento y rastreo demanera individual mediante el suminis-tro de una conexión entre el movimien-

to físico de artículos y el flujo de infor-mación asociada. También ofrece laposibilidad de implementar una grangama de aplicaciones tales como crossdocking, routing (itinerario) de embar-que, recepción automatizada, etc.

Ejemplo: El SSCC es el identificador apro-piado para los residuos de papel recolecta-dos en contenedores listos para ser envia-dos nuevamente a la papelera.

1.4 IDENTIFICACION DE BIENESEl sistema GS1 ofrece un método paraidentificar bienes. El objetivo es identifi-car una entidad física como si se tratarade un artículo de inventario. Los identificadores de bienes del Siste-ma GS1 pueden utilizarse para cualquie-ra de los bienes físicos de una compa-ñía. Queda a criterio del emisor determi-nar si resulta más adecuado utilizar unIdentificador Mundial de Bienes Retor-nables (GRAI) o un Identificador Mun-dial de Bienes Individuales (GIAI) paracada aplicación en cuestión.

1.4.1 GRAIUn Bien Retornable es un empaque oequipamiento de transporte reutilizablede cierto valor, tal como un contenedor,un barril de cerveza, un cilindro paragas, un pallet de plástico o una canasta.La identificación de un Bien Retornabledel Sistema GS1, que es el IdentificadorMundial de Bienes Retornables (GRAI),permite hacer un seguimiento y llevarun registro de todos los datos pertinen-tes. El GRAI está compuesto por el Prefi-jo de Compañía GS1 de la empresa queestá asignando el identificador del bieny por el tipo de bien. Este último esasignado para identificar de manera ine-

quívoca, junto con el Prefijo de Compa-ñía GS1, un tipo de bien particular. To-dos los Bienes Retornables idénticos po-seen el mismo GRAI. El método utiliza-do para asignar el GRAI queda a criteriode la organización emisora.

1.4.2 GIAIEn el Sistema GS1, se considera Bien Indi-vidual a toda entidad física compuestapor cualquier característica. El GIAI identi-fica a una entidad física particular comoBien. No debe utilizarse con otros propó-sitos y debe perdurar por un período detiempo que supere la vida útil de los per-tinentes registros del Bien. Que el Identifi-cador Mundial de Bienes Individuales(GIAI) permanezca junto al artículo físicocuando éste cambia de manos depende-rá de cada aplicación comercial particular.Si permanece con el artículo físico, en-tonces éste nunca debe ser reutilizado. ElGIAI está compuesto por el Prefijo deCompañía GS1 de la empresa que asignóel identificador del Bien y una ReferenciaIndividual del Artículo.

1.5 NUMERO MUNDIAL DE RELACIONDE SERVICIO (GSRN) El GSRN se utiliza para identificar al re-ceptor de un servicio en el contexto deuna relación de servicios. Proporcionaun número único e inequívoco paraque el proveedor del servicio almacenedatos correspondientes a dicho(s) servi-cio(s) suministrado(s) al receptor. ElNúmero Mundial de Relación de Servi-cio (GSRN) se puede utilizar para identi-ficar cualquier relación de servicio. Ge-neralmente el proveedor del serviciopuede emitir un número único y sepa-rado para identificar cualquier tipo derelación de servicio.

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El Número Mundial de Relación de Ser-vicio (GSRN) es un número que no po-see un significado para identificar un in-greso en la base de datos que registralos servicios suministrados. Estos servi-cios son actividades llevadas a cabo porun proveedor de servicios para un de-terminado usuario, conforme a unacuerdo bilateral entre ambos. En con-secuencia, el GSRN identifica un contra-to de servicio particular entre un deter-minado proveedor de servicios y unusuario en particular. En algunas instan-cias, puede identificar al usuario comoun participante (o miembro) de un pro-grama o esquema.

El GSRN puede utilizarse para identificarrelaciones de servicio en:

• Un contrato de servicio para adminis-trar servicios acordados como por ejem-plo de mantenimiento de un aparatode televisión o de una computadora. • Membresía en un programa de unviajante frecuente, para registrar pre-mios, reclamos y preferencias.

1.6 RECIBOS DE REEMBOLSOS

Los Recibos de Reembolso son compro-bantes que se emiten para el pago au-tomático de los contenedores vacíos re-tornados. Los Recibos de Reembolsoautomatizan y facilitan el manejo de loscontenedores vacíos (ejemplo, botellas,canastas) que poseen un valor de reem-bolso en un local minorista. (2002/96

Directiva EC) Cuando los equipamientoseléctricos y electrónicos que retornan alcomercio han sido valuados, se imprimeun Recibo de Reembolso que se entre-ga al cliente. El cliente presenta el Reci-bo de Reembolso en la caja registradoradel negocio y se le reintegra la suma co-rrespondiente en efectivo o se le dedu-ce de la cuenta que posee.

Si bien GS1 proporciona soluciones ade-cuadas y un lenguaje global común parala cadena de abastecimiento abierta e in-versa también existen soluciones GS1 dis-ponibles para las aplicaciones internas.

Es posible solucionar la administraciónuniforme de materias primas, materialesy características (concentración de me-tales pesados y materiales peligrosos) através de la sincronización de datos ad-ministrados por medio del GDD (Dic-cionario Mundial de Datos). El lenguajeXML (Lenguaje Extensible de Marcado)brinda una solución mundial para la co-municación electrónica de datos. LaRed GDSN (Red Mundial de Sincroniza-ción de Datos) proporciona una maneraestructural y global de obtener y regis-trar datos mediante la clasificación delos atributos que se manejan en el cam-po de la administración de residuos.

La abreviatura RFID (Identificación porRadiofrecuencia) abarca todas aquellassoluciones de sistemas utilizadas en elseguimiento y rastreo de objetos tantoa nivel mundial como local utilizandoetiquetas de RFID. La identificación RFIDes una tecnología entre muchas otras, ala que se denomina de manera colecti-va como procedimiento del Auto-ID, esdecir, procedimiento para identificarobjetos de manera automática.

Esta tecnología permite llenar el espa-cio vacío que existe en los sistemas deinformática, que antes se llenaba con elingreso manual de datos. Los recientesdesarrollos de estandarización GS1 enel campo del RFID se conocen interna-cionalmente con el nombre de EPCglo-bal y Código Electrónico de Producto(EPC). El EPC, basado en la tecnologíaRFID, es una manera estandarizada deportar las claves de identificación GS1en las etiquetas RFID. Considerandoque el cargamento de residuos por logeneral se transporta en contenedores,el EPC (Código Electrónico de Produc-to) brinda una solución a largo plazoen relación con el tema de la trazabili-dad. Los estándares de EPCglobal pue-den asegurar la captura y el registro dedatos de forma automática mientrasque XML y GDSN pueden enfrentarlos desafíos de la comunicación elec-trónica de datos a nivel mundial. Asi-mismo el sistema asegura la obtenciónde datos públicos necesarios tanto pa-ra los consumidores como para las or-ganizaciones a cargo de la administra-ción de residuos.

2. Ultimas tecnologías en la administración de residuos

3. Trazabilidad exitosa utilizando Estándares GS1

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Como consecuencia de requerimientoslegales y comerciales, es necesario utili-zar un estándar de identificación mun-dial a modo de lenguaje común cuandolos socios comerciales y otros participan-tes que intervienen en la administraciónde residuos (ejemplo, administraciónpública) desean comunicarse y adminis-trar flujos de materiales e informaciónpara establecer un sistema de trazabili-dad. La razón de la implementación y eléxito de los estándares GS1 en relacióncon la administración de residuos es queestos estándares cumplen con los desa-fíos establecidos por los principios querigen la trazabilidad:

Identificación Singular y GlobalSignifica la marcación y la identificaciónidentificación inequívoca de artículos, alos cuales se les hará un seguimiento yrastreo en la cadena de abastecimientotradicional e inversa. El sistema impulsa-do por las claves de identificación GS1(GTIN, GLN, SSCC, SGTIN, SGLN, etc) estádiseñado para superar las limitacionesque se presentan al utilizar los sistemasde codificación de una compañía, orga-nización o sector específicos, y de estamanera hacer que la trazabilidad seamucho más eficiente y satisfaga las ne-cesidades de todos los usuarios.

Comunicación y Transmisión de DatosLa trazabalidad requiere la captura, elregistro y el envío de datos e informa-ción que han sido acordados previa-mente. La información sobre trazabili-dad tiene que ser compartida entre so-cios comerciales y / o almacenada poralgún participante cada vez que seapertinente o aplicable. A fin de podercumplir con este requisito, la tecnologíarecomendada es la captura automáticade datos (ADC), las simbologías (códi-gos de barras) GS1 y las etiquetas RFID/EPC. La identificación por radiofre-cuencia (RFID) es una tecnología en cre-cimiento que utiliza las etiquetas elec-trónicas para identificar objetos (conte-

Identificación y en la administrac

por los

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nedores, pallets, etc) y / o bienes retor-nables a lo largo de la cadena WM(Waste Management-Administración deResiduos).

La trazabilidad conecta la adminis-tración con la obtención de datos Las conexiones y la obtención de datosdeben manejarse de manera apropiaday adecuada a lo largo de la cadena deabastecimiento.

Comunicación de Datos para laTrazabilidadUna característica fundamental en cual-quier sistema de trazabilidad es el inter-cambio de información. La trazabilidadrequiere la asociación del flujo físico deproductos con el flujo de informaciónsobre ellos. Una posible manera y talvez la mejor opción es combinar la cap-tura automática de datos con el inter-cambio electrónico de productos, porejemplo, los códigos de barras respal-dados con EDI y mensajes XML de GS1.Pero las tecnologías RFID y EPC (RedEPCglobal) han mejorado con tanta ra-pidez que en unos pocos años este sis-tema de identificación automática y decomunicación brindará la solución finala la hora de implementar procesos detrazabilidad en tiempo real. GDSN tam-bién jugará un papel fundamental en latrazabilidad. Usted estará pensando dequé manera se pondrán en práctica to-das estas soluciones. Para darle mayorinformación sobre las posibles aplica-ciones y proyectos en curso en todaEuropa, GS1 Europa ha recopilado algu-nos estudios de casos provenientes decuatro países diferentes. Estas iniciativaspueden marcar un precedente que leservirá de estímulo y lo ayudará a su-marse al esfuerzo europeo para encon-trar una solución en común en torno altema de la administración de residuos.

urn:epc:id:sgtin 59912345.90001.1234560011 0000 011 100 0111001001000

seguimiento de productos ción de residuos respaldadas estándares GS1

4. Estudios de Casos a Nivel Nacional

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4.1 AUSTRIA

En Austria, el GLN identifica a los pro-ductores/administradores de residuosmediante la comunicación con la autori-dad competente en el campo de la ad-ministración de residuos. El GLN es par-te de los datos maestros, por ejemplo,notificaciones, informes, permisos, men-sajes y también es parte de la legislaciónaustríaca en lo referido a la administra-ción de residuos, por lo que no se pue-de pasar por alto. Se necesita el GLN pa-ra participar del EDM (AdministraciónElectrónica de Datos), un proyecto elec-trónico del gobierno austríaco en elcampo de la administración de resi-duos). Los GLNs del EDM sólo se utilizanpara entablar conversaciones entre losproductores/administradores de desper-dicios y el UBA (el Umweltbundesamt),el Ministerio de la Vida.

4.1.1 Administración Electrónica de Datos (EDM):

La iniciativa EDM reforma el actual siste-ma de registro de residuos. Los datos re-lacionados con los residuos en la actua-lidad se envían por medio de fax, mail ocorreo electrónico. La iniciativa EDM es-tablece un sistema electrónico de datospara simplificar y estandarizar el procedi-miento de registro de desperdicios. Lainiciativa se ha desarrollado por razonesde costo y eficiencia. El objetivo del pro-yecto es desarrollar un registrador elec-trónico, notas de envío electrónicas, sis-

temas electrónicos de registro, y transfe-rencia electrónica de datos conforme alos procesos de notificación sobre em-barques de residuos de la UE (EUDIN). Laley sobre Administración de Residuos del2002 establece la obligación de utilizar elEstándar GS1 en los procedimientos deidentificación. El ministerio austríaco de-sea alcanzar con este sistema un acer-camiento mundial. Los GLN utilizados eneste sistema se emplean para lograr laidentificación de los participantes, lasplantas de tratamiento de residuos yotras partes pertinentes. El GTIN se utilizapara identificar tipos de residuos, méto-dos de tratamiento y tipos de plantas pa-ra efectuar tratamientos. Estos númerosofrecen la ventaja de pertenecer a un sis-tema establecido en todo el mundo, porello su distribución no está sujeta a nin-gún criterio o restricción.

4.1.2 Intercambio Europeo de Datos pa-ra los Sistemas de Notificación deResiduos (EUDIN):

La iniciativa EUDIN constituye un siste-ma basado en tecnología de informáti-ca que tiene por objeto simplificar elprocedimiento administrativo que hastala fecha estaba basado completamenteen papel, a fin de notificar a las autori-dades todo lo relativo a embarques deresiduos dentro, hacia y fuera de la UE.Con EUDIN, cuatro países: Bélgica, Paí-ses Bajos, Alemania y Austria, intentanestablecer un sistema que ofrezca unamanera de transferir notificaciones enforma digital.

La base del funcionamiento del sistemaEUDIN es la definición uniforme de da-tos y de su sistema de transferencia. Los

mismos datos son necesarios endiversas negociaciones co-merciales y obligaciones de ti-po legal. El ministerio trabaja

junto con UN/CEFACT (Centro de Nacio-nes Unidas para la Facilitación Comer-cial y Comercio Electrónico) con el finde desarrollar estándares internaciona-les (es decir, mensajes estandarizadosen todo el mundo) y unificar definicio-nes para evitar la conversión de datosde un sistema a otro.

EUDIN brindará los siguientes beneficios:• La iniciativa acelerará el procedimientode notificación y permitirá ahorrar re-cursos (papel, etc.); • Es necesario que el sistema sea com-pletamente desarrollado y probado. Porlo tanto, sería mejor que otros EstadosMiembro que deseen utilizarlo conocie-ran la base de datos; • El sistema aprovecha el equipamientomoderno de comunicación y es innovador; • A medida que el procedimiento denotificación se simplifica en todo suconjunto, la iniciativa resulta beneficiosapara compañías pequeñas y medianas.Las PyMEs también participan del pro-yecto piloto.

La iniciativa puede transferirse a todoslos países de la UE que están sujetos ala Regulación Europea de Embarque deResiduos (259/93/EEC).

¿Por qué se utiliza el GLN en lugar de losIDs nacionales? La respuesta es bastante simple. El mis-mo GLN que hace que la empresa pue-da ser identificada en todo el mundo,puede utilizarse para su identificación enel ámbito comercial y para cumplir conobligaciones legales de registro y comu-nicación. La habilidad inigualable deidentificar compañías de manera única einequívoca en el mercado internacional-/global, independientemente de los dis-tintos sectores y aplicaciones, hace queel GLN sea una solución fundamentalpara el proceso de identificación.

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4.2 ALEMANIA

En 2004 se aprobó y publicó una Reco-mendación Alemana acerca de los Es-tándares GS1 y su vinculación con laAdministración de Residuos. Allí se reco-mienda el uso del GLN para todas laspartes involucradas en los procesos deadministración de residuos incluyendolos productores de desechos, los pro-veedores de servicios logísticos, lostransportistas y las compañías que eje-cutan el tratamiento de residuos. Losservicios se identifican por medio de losGTINs. Asimismo se incluyen los mensa-jes electrónicos EANCOM en la carteraofrecida por GS1 para respaldar la admi-nistración eficiente de residuos.

Metro Asset Management, con sede enStuttgart, ha implementado el GLN y elInvoice (Facturación) aproximadamentecon diez socios. Las estadísticas internasde GS1 Alemania demuestran que alre-dedor de 70 compañías que Adminis-tran Residuos utilizan el GLN. Metro As-set Management también utiliza GTINspara la identificación de servicios peroacepta otros números que luego sonconectados a sus sistemas internos. Adiferencia de Austria, Hungría y Bélgica,no existe ningún requerimiento legalque establezca el uso obligatorio de losestándares GS1 en Alemania. Por el con-trario, existe un sistema de numeraciónnacional para llevar a cabo la identifica-ción de Productores de Residuos, Orga-nizaciones dedicadas a desechar resi-duos y transportistas de desperdicios. Laestructura de numeración es definidapor cada provincia (Bundesland); la lon-gitud y el primer carácter son iguales entodas las provincias. Pero gracias a lasnecesidades comerciales, GS1 demostróser una solución exitosa en el campo dela administración de residuos tambiénen Alemania.

4.2.1 WEEE – Desecho de equipos eléc-tricos y electrónicos

EAR es la “Common ResponsibleInstitution” de todos los productoresdentro del marco de Elektro y Elektro-nikgerätegesetzes (“ElektroG”) que re-presenta a la legislación alemana corres-pondiente al WEEE. Allí se asignan nú-meros de identificación para las empre-

sas que ofrecen productos eléctricos yelectrónicos en el mercado. Si bien GS1Alemania hizo todo lo posible para con-vencerlos para que adopten los están-dares GS1, ellos decidieron utilizar susistema propietario nacional. DualesSystem Deutschland GmbH (Green Dot)ofrece su servicio en las áreas de imple-mentación alemana de la “Legislaciónrelacionada con la entrega, retorno ycompatibilidad ecológica de los resi-duos provenientes de aparatos eléctri-cos y electrónicos”, que se abrevia “Elek-troG” (WEEE). Duales System Deutsch-land GmbH es una compañía privadaque maneja las obligaciones relaciona-das con el desecho y el reciclaje paraempresas industriales y minoristas.

La ventaja de utilizar un GLN en lugardel actual sistema de numeración na-cional proveniente de las autoridadesoficiales radica en su singularidad y apli-cación internacional. De ahí que resulteadecuado para el establecimiento de unsistema de identificación internacionalpara la administración de residuos. Eluso del EDI hace que los procesos seanmás eficientes y que no se cometantantos errores, lo cual claramente permi-te destacar los procesos de Administra-ción de Residuos de Austria.

4.3 BELGICA Y LUXEMBURGO

4.3.1 Referencias legales y operativas delempaque

En Bélgica, la política de administra-ción de residuos se encuentra entre las

esferas de la jurisdicción de diversas re-giones. El 30 de mayo de 1996, tres re-giones firmaron un acuerdo de coope-ración relacionado con la prevención yla administración de desperdicios deempaques. Este acuerdo de coopera-ción (convierte la Directiva Europea94/62/EC sobre residuos de empaquesy envases en ley nacional) fue publica-do el 5 de marzo de 1997 por las tresRegiones Belgas en el Acuerdo de Coo-peración sobre la Prevención y la Ad-ministración de los residuos de empa-ques. El Acuerdo de Cooperación tienepor objeto:• reducir los desperdicios de empaques

y asegurar que todo residuo de empa-que preserve la ecología lo máximoposible.

• estimular la reutilización de todos losempaques como sea posible y aseguraruna reducción del peso total de los em-paques que no se puedan recuperar.

Se requiere que toda compañía res-ponsable de colocar productos en elmercado belga organice un sistema derecolección de residuos para alcanzarlos objetivos arriba mencionados. Sinembargo, se puede solicitar una enti-dad acreditada tal como FOST Plus (or-ganización sin fines de lucro que reali-za operaciones de informática y retirode empaques que se encuentran en elhogar) y Val-I-Pac (organización sin fi-nes de lucro que realiza operacionesde informática y retiro de envases detipo industrial) a fin de que cumplancon sus obligaciones individuales en loque a esto respecta.

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4.3.2 Referencias legales y operativas deldesecho de Equipos Eléctricos yElectrónicos (WEEE)

Desde Julio de 2001, se les ha impuestopor ley a fabricantes e importadores, laobligación de recuperar aparatos eléc-tricos y electrónicos. Desde entonces seha puesto en marcha un sistema pararecolectar y reciclar equipos eléctricos yelectrónicso. Los fabricantes e importa-dores de equipos eléctricos y electróni-cos fundaron una organización sin finesde lucro denominada Recupel, con elapoyo de los gobiernos regionales bel-gas. Su propósito incluye la organiza-ción de recolección, clasificación, trata-miento y reciclaje de WEEE en Bélgica.La Asociación sin fines de lucro Bebat(Fondo de Recolección de Baterías) seinició el 21/8/95 dentro del marco de laLegislación Belga sobre “Eco-impuestos”,fechada el 16/7/93 cuya modificacióndata del 7/3/96. El acuerdo voluntarioestablece que la industria de las bateríasestá dando origen a una organizaciónsin fines de lucro denominada Bebatpara coordinar la recolección y el reci-claje de baterías, y para asegurar que losporcentajes deseados sean alcanzados.La financiación de la “contribución de larecolección y el reciclaje” sería afrontadapor los miembros de la organización.

4.3.3 GS1 Bélgica & Luxemburgo en laAdministración de Residuos

El interés de GS1 Bélgica & Luxemburgode conectar las características de la ad-ministración de residuos (atributos) deun Artículo Comercial con su GTIN fuefomentado por un requerimiento explí-cito de todos los minoristas belgas a sus

fabricantes de marcas propias, importa-dores y agentes para comunicar estosatributos de residuos de productos yempaques a través del CDB (el pool dedatos local para Bélgica & Luxemburgo)y GDSN. Desde muchas perspectivas, esnecesario que las características de losresiduos y desperdicios de empaquesde artículos comerciales puedan aso-ciarse como complementos de la infor-mación principal del artículo que se in-tercambia entre los Socios Comercialesen sus actividades de Sincronización yAlineación de Datos. Ya que los residuosdel producto pueden asociarse con elGTIN del producto y los residuos delempaque con la jerarquía de los GTINsdel producto, los minoristas belgas soli-citaron recibir información sobre los re-siduos provenientes de sus proveedo-res, a través del CDB y GDSN. A los mi-noristas belgas les interesa recibir estainformación porque:• deben declarar y remitir aranceles im-positivos al FOST Plus y Val-I-Pac por susproductos con marcas propias y por losproductos importados que ingresan alMercado belga.

4.4 HUNGRIA

4.4.1 Cooperación con el Ministerio deProtección Ambiental y Administra-ción de Agua – Primeros Pasos

La cooperación profesional entre PBCde GS1 Hungría (anteriormente conoci-da como PBC EAN Hungría) y el Ministe-rio de Protección Ambiental y Adminis-tración de Agua en el campo de la ad-ministración de residuos comenzó en

2002. Inicialmente la cooperación secentraba sólo en el tema de la identifi-cación de materiales de empaque ycomponentes de envases. GS1 Hungríaexaminó los sistemas estándares deidentificación existentes en el campo dela industria del packaging, las maneras ymedios necesarios en que podrían inte-grarse estos sistemas y además los ca-sos donde sería posible, razonable y ne-cesario identificar los materiales indivi-duales de empaque y los componentesde envases con la ayuda de los estánda-res GS1. Como segundo paso de coope-ración, el Ministerio solicitó formalmen-te que GS1 Hungría preparara un estu-dio experimentado capaz de crear lascondiciones para establecer un nuevoservicio de datos y un sistema de ins-cripción informático basado en los es-tándares internacionales GS1, para iden-tificar y rastrear todas las partes, proce-sos y productos involucrados en la ad-ministración de residuos.

4.4.2 Acuerdo de cooperación para de-sarrollar un Sistema ElectrónicoArancelario de Productos y Protec-ción Ambiental (eKT)

Como consecuencia de este estudio yluego de diversas consultas a expertos,se firmó el acuerdo de cooperación en-tre el Ministerio y GS1 Hungría en 2003,y en consecuencia, dentro del marco deeste acuerdo, GS1 Hungría comenzó acrear un sistema electrónico Arancelariode Producto Ambiental (eKT). El pasoinicial en el desarrollo del sistema eKTfue el establecimiento del denominadoCatálogo RTI que comenzó sus opera-ciones en diciembre de 2003. El catálo-

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go electrónico, además de la identifica-ción y registro de materiales de empa-que reciclables y además de cumplircon las obligaciones de registro electró-nico de dichos materiales contribuye acumplir con las obligaciones de servi-cios de datos y registro de materiales deempaque reciclables. Asimismo asiste alas autoridades a cargo de la protecciónambiental mediante la creación de unsistema de informática abierto rela-cionado con los materiales de empaquey los materiales de residuo de empa-ques. Las organizaciones que utilizan elcatálogo deberían ser identificadas pormedio de GLNs mientras que los com-ponentes de empaques reciclables quehayan sido cargados al sistema deberíanser identificados por medio de un GTIN.

El sistema eKT es un sistema basado enlos estándares GS1, donde el GLN (Nú-mero Mundial de Localización) se utilizapara la identificación de una organiza-ción y el GTIN (Número Mundial de Artículo Comercial) se utiliza para laidentificación de productos. Este siste-ma ofrece soluciones para cumplir conlas obligaciones administrativas rela-cionadas con legislaciones arancelariasambientales y de administración de re-siduos tanto en Europa como en Hun-gría, y proporciona varios servicios paraentidades comerciales y organizacionesque coordinan la administración de resi-duos así como también para las autori-dades estatales involucradas. El sistema

eKT cumple de igual modo con objeti-vos de administración estatal para pro-veer un respaldo de tecnología informá-tica para el establecimiento de un Siste-ma de Informática y Base de Datos deEmpaques Húngaros, que siente las ba-ses para la preparación de un informesobre residuos de empaques, el cual se-rá presentado anualmente ante la Co-misión Europea conforme al formato es-pecificado en la resolución de dicha co-misión número 2005/270/EK.

El sistema eKT está compuesto por tressectores (módulos) separados que man-tienen coherencia, que se respaldan en-tre sí y que están formados por: 1. Sector de Autoridad de Administra-

ción Estatal 2. Sector Comercial3. Sector Usuarios GS1

El Sector de Administración Estatalconstituye el fundamento del sistemaeKT y está basado en los acuerdos exis-tentes. El marco legal vigente de las Re-glas Nacionales y de la Unión Europeasiempre determina la tendencia del de-sarrollo del sistema eKT sobre produc-ción y rastreo de residuos. El Sector Co-mercial se encarga de las solucionesorientadas a la obtención de gananciasy además de cumplir con todas las obli-gaciones requeridas por la ley, propor-ciona servicios de tecnología de infor-mática adicionales para las organizacio-nes comerciales. El Sector Usuarios GS1

constituye la base estructural del siste-ma eKT y un potencial grupo de usua-rios cuyas organizaciones están obliga-das a ser identificadas por medio de unnúmero GLN conforme a lo estipuladoen las regulaciones existentes.

Además de lo mencionado anterior-mente, GS1 Hungría también logró re-sultados significativos en la comunidadcomercial. En 2006, dos organizacionescoordinadoras relacionadas con la ad-ministración de residuos de aparatoseléctricos y electrónicos se sumaron alsistema eKT. Las organizaciones coordi-nadoras antes mencionadas junto consus socios dependen del sistema eKTpara cumplir con un número de obliga-ciones administrativas relacionadas conlos aranceles de protección ambiental yadministración de residuos.

4.5 IRLANDA

GS1 Irlanda y el Grupo Irlandés de FilmPlástico del sector Agrícola (IFFPG) hancomenzado un proyecto para hacer elseguimiento de los residuos de filmplástico utilizados en el Sector agrícolade Irlanda.

El film plástico se utiliza mucho en elSector Agrícola para envolver pasto cor-tado en la fabricación de ensilajes, que asu vez, se utilizan para alimentar gana-do en la estación invernal.

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El volumen de film plástico es conside-rable y si no se desecha de manera ade-cuada podría causar un importante im-pacto en el medio ambiente. El gobier-no, apoyando su política ambiental, de-terminó establecer estrictos controlesrelacionados con este material así comotambién el pago de gravámenes paraasegurar su correcto desecho. El mate-rial se fabrica en el ámbito local perotambién es suministrado internacional-mente a través de distribuidores, agen-tes y minoristas. El IFFPG fue designadopara supervisar este proyecto.

La imposición de un gravamen que exi-gía que los productores pagaran paradesechar este material generó la apari-ción de una cadena de abastecimientoilegal y la falta de contabilidad. El IFFPGy GS1 Irlanda han trabajado en formaconjunta para desarrollar e implementaruna solución que permita realizar un se-guimiento y rastreo del film plástico,desde el productor hasta el usuario final(granjero) así como recolectar y dese-char el material de forma controlada. Lasolución incluye los siguientes compo-nentes GS1:

• uso de SSCC a nivel pallet utilizandomatriz de datos • uso de escáner en diferentes puntosde la cadena de abastecimiento confor-me a la tecnología por imágenes • uso de técnicas de comunicación mó-viles así como también otros modosmás tradicionales • uso de bases de datos centralizadasbasadas en índices SSCC

El plan está en marcha para la próximatemporada 2007 y ampliará su alcanceincluyendo otros materiales similares en2008. Conforme a los resultados deldesarrollo se trasladará a una plataformabasada en más cantidad de estándaresGS1 y en mejores aplicaciones de di-chos estándares. Esto puede incluirmensajería electrónica entre las partesincluyendo el suministro de reportes aautoridades locales y nacionales, RFID ymarcación de artículos en los rollos indi-viduales sobre cada pallet.

El sistema está diseñado para calcular lacantidad de material comprado por ca-da agricultor, registrar la transacción,rastrear las ventas por volumen de cadasocio de la cadena y luego calcular, paracada agricultor, qué cantidad de plásti-co será recolectado en cada granja lue-go de su uso. Existen estrictos recursoslegales en caso de incumplimiento, y enconsecuencia, la aplicación tiene queser lo suficientemente segura como pa-ra informar acerca de todas las transac-ciones de la cadena de abastecimientoa fin de evitar la pérdida del material enmanos de partes no autorizadas y ase-gurar la precisión de los datos en lagranja.

4.6 CROACIA

Usted tal vez piense que la administra-ción de residuos es un tema candentesolamente en los estados miembro de laUnión Europea ya que los decretos de laUE son efectivos y obligan a las partes a

actuar. Croacia es un buen ejemplo quedemuestra que usted está equivocado.

El Ministerio de Protección Ambiental,Planeamiento Físico y Construcción, jun-to con el Fondo para la protección am-biental y eficacia energética, son institu-ciones responsables de la administra-ción de residuos. En agostos de 2005comenzaron diversas actividades signifi-cativas en el área de la administraciónde residuos por medio de la emisión dela regulación NN97/05. Esta regulacióndefine el marco legal para recolectar alu-minio, botellas de plástico y vidrio paraleche, jugo, agua y productos con alco-hol. Gracias a GS1 Croacia, estas institu-ciones han reconocido el potencial queposeen los estándares y soluciones GS1:GLN, GTIN, SSCC y las herramientas decomunicación electrónica. El SistemaGS1 fue mencionado como EAN en dospárrafos de la regulación NN97/05. De-safortunadamente existieron algunosproblemas de implementación debido aque el modelo comercial no era lo sufi-cientemente preciso. GS1 Croacia tam-bién ha presentado su proyectoe-CROKAT (Catálogo Electrónico deCroacia basado en especificacionesGDSN y BMS) ante los representantesdel ministerio correspondiente. Este pro-yecto demostró ser una herramientamuy eficiente para implementar el pro-yecto de administración de residuos y almismo tiempo para respaldar al Ministe-rio y a los diferentes socios comerciales.

4.7 RUMANIA

Hasta este momento, GS1 Rumania hamantenido conversaciones formalescon el Ministerio de Administración deMedio Ambiente y Agua rumano a finde concretar un Acuerdo de Coopera-ción. El objetivo es establecer, en baseal Protocolo, un marco de cooperaciónpara incluir a los expertos de GS1 Ru-mania en el equipo de trabajo del Mi-nisterio, para diseñar y desarrollar unSistema de Informática Integrado parael sub-componente: e-RWMP (Portalde Administración Electrónica de Aguaen Rumania).

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La idea básica del protocolo es que elportal será construido en base a los es-tándares de codificación/ identificación/comunicación GS1 y utilizará parte delas soluciones existentes (implementa-das en Hungría, Austria, etc) así comotambién los desarrollos provenientesdel Proyecto de Administración de Resi-duos de GS1 Europa. Uno de los identi-ficadores GS1 que se piensa utilizar parala administración del portal es GLN. Se-gún esta concepción, todos los actoresinvolucrados en los procesos de la Ad-ministración de Residuos deberán teneral menos un GLN asignado.

La propuesta consiste en tener un re-querimiento administrativo de los acto-res involucrados en la cadena de admi-

nistración de residuos a fin de registrar-se en el portal (e-RWMP). El uso del GLNse extenderá para fines internos (tal co-mo aplicaciones informáticas SAP/ERPinternas) y pasará de un uso limitado enEDI a un uso en documentos comercia-les en formato electrónico y WM. La so-lución que proponemos para el e-RWMP, basada en el uso del GLN,incluirá la capacidad de comunicarsecon EUDIN y otros sistemas nacionales,y desde otros sistemas tecnológicos MS.GS1 Rumania planea agregar a su im-plementación nacional todos los ele-mentos descriptos / recomendados /revelados así como también las mejoresprácticas que resulten de la Administra-ción de Residuos de GS1 en Europa.

ResumenEl objetivo y la razón principal del lanzamiento del Proyecto deAdministración de Residuos fueron trabajar para ofrecer unaestrategia común acerca del método y campo de aplicación eimplementación de los Estándares GS1 para todas aquellascompañías que hayan sido afectadas por la legis-lación de la UE en lo que respecta a la adminis-tración de residuos, las cuales estén obligadas acumplir con los requerimientos especificados en losdecretos. Debido a que no existe una solución o es-tándar internacional relacionado con la administra-ción de residuos y que GS1 puede ofrecer dicha solu-ción global, este sector estaría abierto a la imple-mentación del Sistema GS1.

Proyecto de Administración de Residuos lanzado en GS1 Europa en 2006 Implementar Soluciones GS1 para cumplir con la Responsabilidad de los Productores relacionada con la Trazabilidad de

Residuos conforme a la legislación de la Unión Europea.

Alcance: • Solución GS1 para el sector de Administración de Residuos• Extensión de captura automática y electrónica de datos y tecnologías de comunicación (GDSN, eCom, EPC) • Desecho de equipos eléctricos y electrónicos, baterías, acumuladores, vehículos, empaques definidos como flujos demateriales destacados por las directivas de la UE

Organizaciones Miembro de GS1 participantes: GS1 Austria, GS1 Bélgica & Luxemburgo, GS1 Alemania, GS1 Francia, GS1 Hungría, GS1 Irlanda, GS1 Rumania, GS1 Croacia, GS1 Suecia, como miembros activos del proyecto y GS1 Checoslovaquia, GS1 Estonia, GS1 Lituania, GS1 Polonia, GS1 Eslovenia, GS1 Eslovaquia, GS1 Suiza, GS1 Países Bajos, GS1 Rusia, GS1 B&H, GS1 Armenia, como observadores

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