ESTADO REPUBLICANOESTADO: Es la sociedad poltica y jurdicamente
organizada capaz de imponer la autoridad de la ley en el interior y
afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares
del exterior.El Estado es un concepto poltico que se refiere a una
forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un
conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de
regular la vida nacional en un territorio determinado.El concepto
de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen
el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad
y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad,
teniendo soberana interna y externa sobre un territorio
determinado.Los Estados pasan, las naciones, quedan; ya que hubo
Estado esclavista, feudal, etc., en una misma Nacin. En un Estado
puede haber varias naciones, pero no se concibe una nacin que
contenga varios Estados.
Los elementos constitutivos del Estado son: Visibles o
materiales.a) Poblacin.b) Territorio.No visibles, formales o
constitutivos: c) PoderPedaggicamente los Modelos o Tipos
estructurales de Estado son: Estado Unitario, Estado Federal,
Estado Confederado, Estado Simple, y Estado Compuesto. ESTADO
UNITARIO.-Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales
y plenos sobre todo el territorio nacional, con unidad legislativa
y subordinacin departamental, provincial y municipal. Tiene las
siguientes caractersticas: Centralizacin del poder poltico. Puede
existir una descentralizacin en las gobernaciones como en el caso
de Bolivia pero solo hay una sola autoridad. Unidad del
ordenamiento jurdico. Existe un solo ordenamiento jurdico que rige
todo el territorio para hacer cumplir los Derechos de las naciones
bolivianas. Jerarqua. Esta jerarqua es de carcter administrativo,
no poltico.ESTADO FEDERAL.-Estado Federal. Aquel compuesto por
varios Estados que poseen gobierno peculiar, legislacin privativa
en diversas materias y una gran autonoma administrativa, pero con
respeto de la unidad representativa internacional, confiada a un
ejecutivo federal o nacional.Estos dos tipos estructurales de
Estado se asimilan a dos tipos funcionales de administracin: Al
unitarismo la centralizacin. Al federalismo la descentralizacin.
Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir
en cualquiera de los dos tipos estructurales de Estado, esto se
llama dualismo orgnico.ESTADO CONFEDERADO (Confederacin).- Es la
unin de dos o ms Estados antes independientes con un fin
predeterminado, pero que mantienen su propia autonoma en general.
El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre
para actuar con plena independencia. Se diferencia de la Federacin
en que en sta los estados individuales estn subordinados al
gobierno central.ESTADO SIMPLE.-Aquel que se encuentra bajo la
autoridad de un solo rgano, generalmente centralizado. Es aquel
gobernado por un solo rgano del Poder Pblico, generalmente el rgano
Ejecutivo, algunas veces se los confunde equivocadamente con el
Estado Unitario, en ste funcionan todos los rganos del Poder Pblico
(ejecutivo, legislativo, judicial, electoral), en el Estado Simple
solo funciona un solo rgano, generalmente el rgano Ejecutivo.ESTADO
COMPUESTO.-Estado Compuesto. Son las Confederaciones, las
Federaciones, y las Asociaciones de Estados. De estas ltimas son la
Commonwealth o Comunidad Britnica de Naciones compuesta por Irlanda
del Norte, Escocia, Inglaterra, Australia, Belice y Nueva Zelanda.
Otra asociacin fue la ex URSS, que estaba compuesta por 15
repblicas.ESTADO PLURINACIONAL.-Estado Plurinacional. Es la
organizacin poltica y jurdica de una sociedad de varias naciones
unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin
plurinacional y sujetas a una nica Constitucin Poltica.
DE ESTADO POR LA FORMA DE GOBIERNO
ESTADO CONSTITUCIONAL.-De acuerdo con la opinin de Linares
Quintana, Estado Constitucional es aquel que se caracteriza por
garantizar la libertad como finalidad suprema y ltima del Estado;
por limitar y fiscalizar el poder estatal por medio de su divisin
en razn de la materia y, a veces, del territorio; por la
juridicidad o imperio del Derecho; por la soberana popular o
gobierno de la mayora con la colaboracin y fiscalizacin de la
minora y respetando los derechos de sta.
ESTADO SOCIAL DE DERECHO.-Es la organizacin poltica de la vida
social que tiene la finalidad suprema y ltima del Estado el
desarrollo econmico y social de los individuos.
ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO.-Es la organizacin poltica de la
vida social que tiene la finalidad suprema y ltima del Estado la
equidad social a travs de distribucin de la riqueza de manera
equitativa.
ESTADO CON MONARQUA CONSTITUCIONAL.-Es la organizacin poltica de
la vida social que garantiza la libertad como finalidad suprema y
ltima del Estado guiado un monarca que reina pero no gobierna, sino
que, a lo sumo, acta como poder moderador entre el gobierno y el
Parlamento.
ESTADO DE DERECHO.-Es la Organizacin poltica de la vida social
sujeta a procedimientos regulados por ley en el cual los actos del
Estado estn limitados estrictamente por un marco jurdico supremo
(la CPE) guiados por el Principio De Legalidad y el respeto
absoluto de los derechos fundamentales.
REPUBLICA: La Repblica es un sistema organizativo del Estado
donde el ejercicio del gobierno recae sobre una o varias personas,
elegidas mediante voto popular o parlamentario, por periodos de
tiempo limitados, para representar los intereses de los ciudadanos.
La palabra proviene dellatn repblica, que significa 'la cosa
pblica', 'lo que es comn'.
El sistema republicano nace como expresin alternativa al de tipo
monrquico, donde todo el poder es ejercido por una persona,
generalmente el rey, de manera indefinida y hereditaria. Sin
embargo, actualmente existen regmenes de monarquas parlamentarias,
como es el caso de Espaa, donde el rey cumple esencialmente un
papel representativo como Jefe de Estado, pero el resto de los
cargos gubernamentales son de eleccin popular y temporalidad
limitada. En la modernidad, el modelo republicano delinea ms
claramente el perfil con que lo conocemos actualmente, con la
separacin de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, que
procura un equilibrio que asegure la estabilidad del Estado, la
libertad, la justicia y la igualdad. En buena medida, se aliment de
los ideales de la Ilustracin, enunciados principalmente por
Montesquieu, Voltaire, Jean-Jacques Rousseau y John Locke.Las
primeras repblicas modernas en Latinoamrica surgen durante este
periodo. Las colonias espaolas inician en el siglo XIX una serie de
guerras cuyo objetivo era desvincularse de la corona espaola para
instaurar nuevos sistemas republicanos. As nacen Ecuador,
Venezuela, Argentina, Colombia, Mxico, Chile, Uruguay, Paraguay,
Per, Panam y Bolivia.DICTADURALa dictadura es una forma de gobierno
que se caracteriza fundamentalmente por la falta de control
democrtico en la gestin pblica. Es el gobierno que se ejerce fuera
de las leyes constitutivas de un pas. Todos los poderes del Estado
se concentranen un individuo, un grupo o un partido. El dictador no
permite la oposicin a sus acciones y a sus ideas, tiene poder y
autoridad absolutos. Se trata de un rgimen no democrtico,
antidemocrtico y autocrtico, donde no existe la participacin del
pueblo.En general, la dictadura se implementa a travs de un golpe
de Estado. La evidencia ms temprana de la dictadura surgi en la
antigedad, cuando Roma entraba en crisis se llamaba a un dictador
para tomar el poder y hacer que el gobierno volviese a la
normalidad. El perodo en el poder no poda ser superior a seis
meses. Durante la poca del Imperio Romano, tambin hubo tiranas,
cuando el rey oprima a sus sbditos y utilizaba la violencia para
conseguir lo que quera.
TIPOS DE DICTADURA:DICTADURAS AUTORITARIAS: No tiene una
ideologa tan elaborada, el ensalzamiento del lder se hace de forma
meramente propagandstica.No busca el apoyo de las masas, slo
someterlas.Su meta ltima no es realizar grandes cambios en la
sociedad sino nicamente imponer su poder sobre la misma.DICTADURA
TOTALITARISTA: Concentracin de poder en una sola persona o grupo
muy reducido, usualmente un partido poltico o movimiento, Empleo
sistemtico del terror, por medio de una polica secreta para
eliminar a la disidencia, Uso de los campos de concentracin para
aislar a la oposicin.
DICTADURA FARSISTA:Si bien es un rgimen totalitario de gobierno,
legar al poder se utiliz el medio social establecido, sin violar
las leyes ni imponerse por la fuerza. Su fuerza se basa en el apoyo
de las masas, principalmente de la clase media, la cual se ve
perjudicada por los movimientos obreros y sindicales, y por los
bloques de poder del gran capital.
DICTADURA CONSTITUCIONAL: Es unaforma de gobierno dictatorial en
la que, aunque se respeta laen realidad el poder se concentra de
manera autoritaria o totalitaria en las manos de un dictador,
controlando ste, directa o indirectamente, los poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
DICTADURA MILITAR: Se caracteriza por que las instituciones
ejecutivas, legislativas y jurdicas son controladas por las fuerzas
armadas que impiden cualquier forma de control democrtico. Suelen
originarse como consecuencia de la supresin del sistema de gobierno
existente hasta entonces tras un pronunciamiento militar o golpe de
estado.DICTADURA DE PROLETARIADO: La dictadura del proletariado es
un tipo de rgimen poltico postulado por el marxismo como fase de
transicin revolucionaria entre el capitalismo y la sociedad
comunista.De acuerdo al marxismo, la existencia misma de cualquier
tipo de Estado implica la dictadura de una clase social sobre
otra.EL PRIMER MILITARISMO (1827 1872):I.SITUACIN DEL PER
ALFINALIZAR LAS GUERRAS POR LA INDEPENDENCIAEl advenimiento del
naciente Estado republicano, constituido formalmente bajo los
esquemas ideolgicos demo liberales burgueses de la revolucin
americana y francesa, debi traer consigo un cambio sustancial de
las estructuras estamentales de diferenciacin social imperantes
durante el coloniaje. Este cambio se debi manifestar en un
mejoramiento sustantivo de las condiciones de vida del indio, el
negro y los sectores excluidos; sin embargo, la realidad nos
demuestra que por el contrario, las diferencias se agudizaron y el
Estado se convirti en un instrumento coercitivo al servicio delas
cpulas oligrquicas, que, desde el poder, usufructuaron en desmedro
de las masas.Respecto al ordenamiento jurdico legal que iba servir
de base al funcionamiento del naciente Estado, se debe sealar que
fue la Constitucin liberal de 1823 el instrumento legal que
garantiz el desenvolvimiento inicial de la nuestra recin fundad
Repblica.La determinacin territorial de los nacientes Estados
Republicanos en Hispanoamrica fue solucionada en virtud de la
aplicacin de dos principios jurdicos: El Uti Possidetis de 1810 La
Libre Determinacin de los PueblosSegn el primero, cada pas tendra
derecho a una soberana territorial, conforme al territorio que haba
posedo como territorio colonial hacia 1810. El segundo principio
jurdico sealaba que los pueblos, en aplicacin de los principios de
soberana popular podan decidir espontnea y libremente a que nacin
pertenecer. Segn esto, si un pueblo por Uti Possidettis perteneca a
un pas, pero decidapor libre determinacin pasar a otro, entonces el
primer principio quedaba sin efecto y el pueblo pasaba a pertenecer
al otro pas. Ejemplo es esto es el caso de Jan, que por Uti
Possidettis perteneca legtimamente a La Gran Colombia, pero al
decidir por Libre determinacin pertenecer al Per, pas legtimamente
a ser parte de nuestra soberana, eligiendo incluso sus
representantes para nuestro Congreso Constituyente
de1822.II.ASPECTOS BSICOS.1.DEFINICIN: Periodo de nuestra historia
republicana en la cual los caudillos militares tomaron el control
absoluto del Estado peruano.CAUSAS: El caudillaje de los primeros
aos de la Repblica surge como consecuencia de la falta de una clase
civil orgnica, la carencia de una burguesa emprendedora y con
objetivos polticos precisos y definidos. El prestigio obtenido por
los Caudillos dela Independencia, conocidos como los Mariscales de
Ayacucho, luego de concluida las guerras por la independencia. La
incapacidad de los criollos civiles de garantizar la estabilidad y
el orden interno y externo de la incipiente repblica. La necesidad
de imponer el principio de autoridad frente al peligro que
representaban los montoneros o guerrilleros indios para los
intereses de las clases dominantes.ANTECEDENTES: Terminadas las
Guerras por la independencia y alejado el peligro que representaba
Espaa, quedaba la tarea de consolidar el naciente Estado Peruano.
Sellada nuestra independencia con la firma de la Capitulacin de
Ayacucho (Diciembre de 1824), Bolvar prolong sus poderes
dictatoriales en nuestro pas, aspirando a instituir su anhelada
Dictadura Vitalicia, hecho que qued demostrado cuando contra todo
sentido de racionalidad encomend al Mariscal Sucre la creacin de
una nueva Repblica, sobre territorios que histricamente haban sido
peruanos, esto es el Alto Per. As, en 1825 Sucre crea la Repblica
de Bolivia y redacta la Constitucin Vitalicia, como instrumento
jurdico para perpetuarse en el Poder. Es aprobada en el Per, aunque
das despus es derogada, dada la tenaz oposicin poltica de los
sectores liberales nacionalistas que presionan a Bolvar a dejar el
mando y abandone el pas. Es en ese contexto que, en junio de 1826,
las pretensiones autoritarias y vitalicias de Bolvar llegan a su
mxima expresin, convocando al Congreso de Panam, con el propsito de
establecer una Confederacin Hispanoamericana, es decir, la reunin
de todas las nacientes repblicas hispanoamericanas desde el
Mississipi hasta el Cabo de Hornos, obviamente, bajo la hegemona
bolivariana. Este proyecto fracasa debido a los recelos de las
burguesas locales de cada una de las mencionadas naciones,
renuentes a aceptar someterse al dictador venezolano. En un ltimo
intento lograr sus anhelos federativos, Bolvar plantea la creacin
de la Federacin de los Andes, consistente en la reunin de los
Estados por l liberados, en ese momento representado por: La Gran
Colombia, Per y la recientemente fundada Bolivia. Este ensayo
federalista tampoco tuvo xito debido las reacciones opositoras de
cada uno de esos pases. Viendo que sus planes autoritarios se ven
frustrados, y acorralado por la frrea oposicin liberal en el Per,
opta por abandonar el pas en septiembre de 1826, zarpando del
Callao con destino a La Gran Colombia, dejando encargado del
Consejo de Gobierno al General Andrs de Santa Cruz, personaje que
tambin posea ambiciones y pretensiones autoritarias. Santa Cruz
convoca a un Congreso Constituyente y a elecciones para 1827,
presentando su candidatura frente a la de su oponente el General
Jos de La Mar. El Congreso de la Repblica, mayoritariamente
liberal, y por tanto, adversario poltico de Santa Cruz, le entrega
el poder al General Jos de La Mar, dado que ste no representaba
ninguna amenaza para sus intereses, sino que por el contrario, sera
un dcil instrumento para la consecucin de sus objetivos. De esta
manera es que se instaura en el Per el Primer Militarismo, un
periodo de caudillismo signado por la inestabilidad, el inters
mezquino de los sectores dominantes y de oportunidades perdidas en
desmedro del Per.GOBIERNOS DEL PRIMER MILITARISMO EN EL PERIODO
(1827 1845)1.JOS DE LA MAR:(1827 1829)Principales Hechos: Elegido
presidente por el Congreso constituyente en junio de 1827. En 1828
promulg la Segunda Constitucin peruana de carcter liberal. Aplast
la rebelin de los iquichanos de Huanta. Intervencin militar en
Bolivia con el propsito de derribar el gobierno bolivariano de
Sucre, dado la amenaza de Bolvar de invadirnos. En un conflicto con
La Gran Colombia era peligrossimo para el Per la presencia del
ejrcito colombiano en Bolivia, puesto que el Per se encontrara
entre dos frentes de guerra. Luego de que Gamarra invade Bolivia,
en Julio de 1828 Sucre se ve obligado a firmar el TRATADO DE
PIQUIZA po rel cual renuncia al gobierno. Esto ser el detonante
para que Bolvar nos declare la Guerra.GUERRA CON LA GRAN
COLOMBIA:(1828 -1829)CAUSAS Ambiciones hegemnicas de Bolvar
Pretensiones territoriales bolivarianas sobre Tumbes, Jan y
Maynas.. Intervencin de Gamarra en Bolivia.ETAPAS MARTIMA:xito
peruano dirigidos por el almirante ingls Jorge Martn Guisse. Los
peruanos vencen en los combates de MALPELOY CRUCES, bloqueando el
litoral colombiano y ocupando Guayaquil. Inmolacin de Guisse.
TERRESTRE.- Derrotas peruanas en las batallas de SAN JOS DE
SARAGURO (13 de Febrero de 1829) y PORTETE DE TARQUI (27 de Febrero
de1829). La Mar negocia con Sucre firmando ambos el CONVENIO DEGIRN
el 28 de febrero de 1829. En este convenio se acord: la desocupacin
peruana de Guayaquil y todo el territorio colombiano, el pago por
parte del Per de una indemnizacin a Colombia, y un cese a las
hostilidades.GOLPE DE ESTADO CONTRA LA MARLuego de desconocer este
Convenio, catalogndolo de entreguista y lesivo para los intereses
del Per,Antonio Gutierrez de La Fuente dirige en Lima un golpe de
Estado contra Manuel Salazar y Baqujano, Vicepresidente de La Mar.
Simultneamente en Piura Gamarra captura a La Mary lo deporta a
Costa Rica.FIN DE LA GUERRALa guerra culmina luego que Gamarra
firma el Armisticio de Piura y el definitivo Tratado de Paz firmado
en Guayaquil el 21de septiembre de 1829, denominado LARREA GUAL.
Por este Tratado, Colombia renunciaba a sus pretensiones sobre las
provincias peruanas de Tumbes, Jan y Maynas, en tanto que el Per
renunciaba para siempre a sus legtimos derechos sobre el puerto
litoral de Guayaquil.2. AGUSTN GAMARRA (1829 1833)Principales
Hechos: Gobierno conservador, es decir, de tendencia autoritaria.
Es elegido por el Congreso el 1 de septiembre de 1829,siendo
elegido Vicepresidente el General Antonio Gutierrez de La Fuente.
Tuvo enfrentamiento con el Congreso de la Repblica, donde
predominaban los liberales. Es menester recordar la acusacin
constitucional planteada por el Diputado liberal tacneo Francisco
de Paula Gonzles Vigil contra el Presidente, hacindose clebre su
frase, Yo debo acusar, yo acuso; aunque pese a ello, no alcanz la
votacin suficiente. En 1831 se produjeron tensiones con Bolivia,
firmndose los Tratados de Arequipa y Tiquina, lo cual evit un
conflicto blico con el pas altiplnico.Principales Obras: Creacin
del Departamento de Amazonas Creacin de la Maternidad de Lima
Creacin de la Guardia Nacional Creacin del puerto de Cerro Azul
(Caete) Creacin de la Direccin General de Aduanas3. LUIS JOS DE
ORBEGOZO: (1833 1836)Principales Hechos y Obras: Promulg la
Constitucin liberal de 1834. Cre la Beneficencia Pblica de Lima.
Sufre el golpe de Estado Gamarrista dirigida por Pedro Bermdez, el
cual toma Lima, pero al verse rechazado por el pueblo, opta por
abandonar la capital y refugiarse en la Sierra. Es all donde se
producir una sangrienta guerra civil, producindose un divisionismo
del ejrcito entre los dos caudillos. El general Domingo Nieto
(aliado de Orbegozo) ser derrotado por las fuerzas gamarristas en
la batalla de Cangallo, en tanto las previsiones del General
Echenique (aliado de Bermudez) permitieron a las fuerzas rebeldes
imponerse sobre el ejrcito del Presidente Orbegozo. Es en ese
momento cuando las Fuerzas de Echenique optan por entregarse a
Orbegozo y traicionar a Bermudez, dejando escapar a ste y
negociando con Orbegozo la entrega de todos sus efectivos bajo sus
rdenes. As, segn las disposiciones de Orbegozo, ambos ejrcitos se
encontraron en el llano de Maquinguayo, lugar donde en vez de
enfrentarse ambos ejrcitos se estrecharon en un fraterno y generoso
abrazo.4. FELIPE SANTIAGO SALAVERRY: 1836 Golpe de Estado del
General Felipe Santiago Salaverry desde los castillos del Callao
(Real Felipe), quien se autoproclama Jefe Supremo de la Repblica
provocando la cada del rgimen orbegozista.Salaverry lleg al poder
con apenas 29 aos, siendo considerado por ello como el Presidente
ms joven de la Repblica hasta el momento. Frente a esta situacin,
el defenestrado Presidente que en ese momento se hallaba en
Arequipa concert una alianza con el Mariscal Santa Cruz, Presidente
de Bolivia para recibir de ste el apoyo militar necesario, que
derrote a Salaverry y recupere el poder. La condicin que pone Santa
Cruz es el establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana.
Orbegozo acepta y el Ejrcito boliviano ingresa al Per con el
objetivo de vencer a las fuerzas de Salaverry y establecer la
Confederacin. En esas circunstancias se produce la alianza entre
Salaverry con el ex-presidente Agustn Gamarra.
GUERRA A MUERTE ENTRE SALAVERRY Y SANTA CRUZBATALLAS:1.
Yanacocha: Triunfo de Santa Cruz sobre Gamarra 2. Uchumayo:
Victoria de Salaverry sobre Ballivin 3. Socabaya: Victoria de Santa
Cruz sobre Salaverry.Salaverry es capturado y fusilado.LA
CONFEDERACIN PER BOLIVIANA: (1836 1839)1.-ESTABLECIMIENTOUna vez
eliminado Salaverry y desterrado Gamarra, Santa Cruz con la
anuencia de Orbegozo procedi a establecer la Confederacin
Per-Boliviana. El plan de Santa Cruz fue dividir al Per en dos
Estados: Estado Nor-peruano y Estado Sur-peruano, los cuales junto
con Bolivia daran origen a la Confederacin. La creacin de stos se
realizaran luego de celebradas Asambleas Constitutivas, en donde,
adems de constituirse formalmente los Estados Nor y Sur- peruano,
estos elegiran sus representantes para un Congreso de
Plenipotenciarios en donde se esbozaran los lineamientos
organizativos de la Confederacin.Las Asambleas realizadas fueron:1.
Asamblea de Sicuani: Estado Sur-peruano2. Asamblea de Huaura:
Estado Nor-peruano3. Asamblea de Tapacari: Estado boliviano
As, el 28 de octubre de 1836 quedaba establecida formalmente la
Confederacin Per-Boliviana.2. ORGANIZACIN: La estructura
organizativa de la Confederaciones realiz el 1 de Mayo de 1837 en
el Congreso de Tacna.La Base jurdica de la Confederacin fue el Acta
de Tacna, el cual nombr a Santacruz SUPREMO PROTECTOR de la
Confederacin por un periodo de gobierno de 10 aos, indefinidamente
renovable. El Protector elegira a los Presidentes de cada Estado,
adems de elegir a los senadores para el Congreso General y a los
magistrados de las Cortes Supremas. En cuanto al Poder legislativo,
este sera Bicameral. Adems estableci un poder judicial, con Cortes
Supremas en cada uno de los Estados confederados.3.-. GUERRA CONTRA
LA CONFEDERACIN:El Presidente chileno Joaqun Prieto, influenciado
por su Ministro del Interior Diego Portales, declara la guerra a la
Confederacin el 26 de Diciembre de 1836,teniendo como pretexto el
supuesto apoyo del Gobierno Confederado a Ramn Freyre, ex
presidente chileno quien haba intentado derrocar a Prieto por golpe
de Estado. Argentina azuzada por Chile declara la guerra a la
confederacin el19 de Mayo de 1837. Con el propsito de disolver la
Confederacin los chilenos llevaran a cabo dos expediciones
restauradoras, las cuales fueron:
SEGUNDO GOBIERNO DE AGUSTN GAMARRA: (1839 1841) Gobierno
impuesto por los chilenos luego de disuelta la
Confederacin.Principales Hechos y Obras: Realizacin de un Congreso
Constituyente en Huancayo, donde se promulgar la Constitucin de
1839 de carcter conservador. Fundacin del Colegio Guadalupe
Fundacin del diario El Comercio. Inicio de la navegacin de vapor.
Descubrimiento del guano de las islas Se llevara a cabo un ltimo
intento por unir Per y Bolivia. Gamarra invade Bolivia pero es
derrotado por los bolivianos en la batalla de Ingavi, donde muere.
Toma el poder el Sr. Manuel Menndez, en su calidad de Presidente
del Consejo de Estado. Los Bolivianos invaden Per e intentan
arrebatarnos Puno, Moquegua, Tacna, Arica y Tarapac. Intervienen
heroicamente las montoneras guerrilleras neutralizando el ataque
boliviano. Con la mediacin de los chilenos se firma el Tratado de
Puno (junio de 1842) con el cual se pone fin a la guerra con
Bolivia. Los bolivianos desocupan territorio peruano pero se ven
liberados de su deuda con el Per.
ANARQUA MILITAR:(1842 1844)Etapa de caos y convulsin poltica y
social en el Per. Fue una etapa difcil en el que ningn gobierno
lleg a consolidarse. En esta poca destacan los siguientes hechos:
Noviembre de 1841: Manuel Menndez es reconocido Presidente del Per
a la muerte de Gamarra Agosto de 1842: Juan Crisstomo Torrico
derroca por golpe de Estado a Menndez Octubre de 1842:Francisco
Vidal derrota a Torrico en la Batalla de Agua Santa en Ica. Asume
el mando supremo de octubre 1842 a febrero de 1843. Desde Arequipa
Manuel Ignacio de Vivanco se subleva contra Vidal. Frente a este
hecho Vidal dimite al Poder, asumiendo el mando Justo Figuerola.
Febrero aAbril de 1843: Gobierno Provisional del Seor Justo
Figuerola. Vivanco derroca a Figuerola y asume el mando supremo de
Abril de 1843 a Julio de 1844.Establece un rgimen ultra conservador
y aristocrtico denominado DIRECTORIO, al nombrase Supremo Director.
Junio 1844: Levantamiento de Ramn Castilla en Arequipa Cuando
Vivanco se diriga a Arequipa a enfrentar a Castilla, el 17 de Junio
de 1844 es vctima de un golpe de Estado por su Vicepresidente
Domingo Elas. Este gobierna una semana, del 17 al 24 de Junio, de
all el nombre del rgimen de la Semana Magna. En tanto el 22 de
Junio de 1844 Castilla vence a Vivanco en la batalla de Carmen Alto
en Arequipa. Frente a estos hechos, Elas entrega el poder a Justo
Figuerola. Presionado por Castilla,Figuerola entrega el poder a
Manuel Menndez en Octubre de 1844, siendo reconocido por Ramn
Castilla Menndez gobernar hasta Abril de 1845,ao en que se convocar
a elecciones resultando electo Presidente de la Repblica el General
Ramn Castilla dndose inicio al periodo de la Prosperidad
Falaz.SEGUNDO MILITARISMO Y RECONSTRUCCIN NACIONAL
1.SITUACIN DEL PER DESPUS DE LA GUERRA.La situacindel Per despus
de la guerra con Chile fue la ms grave y crtica de nuestra
historia. Algunos aspectos que muestran en concreto esta difcil
situacin son:a)El problema moral.El Per, como nacin, perdi la
confianza en s mismo. Quedo destrozada, por una contienda larga y
sangrienta. El Per vio amenazada su existencia misma como nacin.
Deba, pues, empezar cuanto antes un periodo de recuperacin, como en
efecto ocurri. El Per demostr, a partir de 1884, que era capaz de
reponerse de la derrota.
b)El estado de pobreza del pas.Las consecuencias econmicas de la
guerra con Chile fueron tremendas para el Per. Antes de iniciarse
el conflicto blico, el Per ya se encontraba en una situacin de
bancarrota. A esta situacin se sumaron las perdidas propias de la
guerra: la prdida territorial de Tarapac a perpetuidad, y Arica y
Tacna, por unos aos de lugares que eran muy beneficiosos desde el
punto de vista econmico, por el salitre y guano que posean.Qu
prdidas econmicas sufri el Per durante y como consecuencia de la
guerra con Chile?El Per sufri la prdida total de la riqueza del
salitre y parte de la de guano. El Estado se vio privado de los
ingresos que le proporcionaban estos productos.Como consecuencia de
cinco aos de bloqueo de los puertos, tuvo lugar la depresin general
de la produccin y del comercio nacionalista.Quedaron destruidas las
principales haciendas de la Costa, base de la incipiente economa
nacional.Desapareci la moneda, porque el Per quedo con un
depreciado billete fiscal.Se perdi el crdito exterior.c)El problema
fronterizo.La situacin de Tacna y Arica fue otro de los graves
problemas. Debido al posterior incumplimiento de la clusula tercera
del Tratado de Ancn por parte de Chile, el Per atraves cerca de
cuarenta aos de intranquilidad internacional. Los peruanos de Tacna
y Arica sufrieron la agresividad de Chile, hasta que se firm el
Tratado de 1929.
2.EL SEGUNDO MILITARISMO.El primer militarismo se extendi desde
la guerra de la emancipacin hasta 1872, ao en el que Manuel Pardo
se convirti en el primer presidente civil de nuestra historia. El
segundo militarismo sigui a la guerra del Pacfico y continu hasta
la revolucin pierolista de 1895.
GOBIERNOS DURANTE EL SEGUNDO MILITARISMO.
1883 1885.Gobierno de Miguel Iglesias.
1885 1886.Consejo de Ministros presidido por Antonio Arenas.
1886 1890.Gobierno de Andrs A. Cceres.
1890 1894.Gobierno de Remigio Morales Bermdez.
1894.Justiniano Borgoo.
1894 1895.Gobierno de Andrs A. Cceres.
1895.Manuel Candamo.
3.EL BREVE GOBIERNO DEL GENERAL IGLESIAS. El general Miguel
Iglesias, que, como hemos visto, fue quien asumi la responsabilidad
de negociar la paz con los chilenos y de aceptar la firma del
Tratado de Ancn, renunci al mando el 1 de marzo de 1884, ante la
Asamblea Constituyente por l convocado. De inmediato, la Asamblea
lo eligi como Presidente Provisorio, y gobern hasta el 3 de
diciembre de 1885.Aunque pareciera increble para un pas que acababa
de experimentar la derrota ms espantosa, en el Per volvi a estallar
la guerra civil. Esta vez, entre Cceres e Iglesias. Ambos se haban
convertido en los grandes caudillos producidos por la guerra con
Chile. Cceres el vencedor de Tarapac, de distinguida actuacin en
las batallas de Tacna, San Juan y Miraflores, y el hroe de la
resistencia de la Brea no acept la autoridad de Iglesias. Tampoco
aprob la paz acordada por Iglesias y se dispuso a luchar contra su
gobierno. Al mando de su ejrcito rebelde en la sierra atac en dos
momentos a las fuerzas gobiernistas:Primer Momento. La Guerra Civil
estall el 27 de agosto de 1884, con el primer ataque de Cceres a
Lima. Fue rechazada y emprendi el repliegue de sus tropas hacia la
sierra. En Arequipa, se le recibi apotesicamente. All organiz otro
ejrcito y volvi otra vez hacia Lima.Segundo Momento. El 28 de
noviembre de 1885 se produjo el ataque sorpresivo a la capital. Los
das 29 y 30, en las calles de Lima, combatieron las fuerzas de
Cceres contra las de Iglesias.El general Iglesias se vio obligado a
renunciar al mando. El 1 de diciembre acept negociar, con
intervencin del cuerpo diplomtico. El acuerdo al que se lleg fue el
de restablecer la Constitucin de 1860 y confiar el Poder Ejecutivo
al Consejo de Ministros, presidido por Antonio Arenas.El 3 de
diciembre dimiti Iglesias. El Congreso convoc a elecciones
generales y result elegido el general Cceres. En marzo de 1886, el
Congreso lo proclam Presidente Constitucional de la
Repblica.Durante su breve gobierno, el general Iglesias reorganizo
la administracin pblica:Volvieron a funcionar la Corte Suprema y
los tribunales inferiores, todos los cuales se haban negado con
entereza a administrar justicia bajo la ocupacin extranjera.La
Universidad de San Marcos, convertida en cuartel por el invasor
chileno, reabri sus puertas.Nombr Director de la Biblioteca
Nacional, totalmente saqueada por las fuerzas chilenas, a Ricardo
Palma.Durante su gobierno, tambin ocurri el sacrificio del joven
estudiante de medicina Daniel Alcides Carrin, quien se hizo
inocular, el 27 de agosto de 1885, en el hospital Dos de Mayo, el
virus de la verruga, con el propsito de estudiar y combatir la
enfermedad. Muri el 5 de octubre de 1885.4.PRIMER GOBIERNO
CONSTITUCIONAL DEL GENERAL ANDRS A. CCERES. Cceres asumi el mando
el 3 de junio de 1886. Haba llegado al poder gracias al respaldo de
dos partidos:Un partido organizado por el propio Cceres al que llam
Partido Constitucional, tal vez porque sostuvo, contra Iglesias, el
restablecimiento de la Constitucin de 1860.El Partido Civil, que
haba perdido prematuramente a su jefe y fundador Manuel Pardo. Los
civilistas actuaron en el gobierno de Cceres, tanto en el Congreso
como en el Consejo de Ministros.El Partido Democrtico, fundado por
Pirola, se abstuvo de participar en las elecciones.Cceres gobern el
Per los cuatro aos que estableca la Constitucin de 1860, sin que se
alterara la paz pblica. El Per comenz una etapa de convalecencia.
Tuvo que hacer frente a los problemas ms urgentes del pas, que eran
de orden econmico: la circulacin de grandes cantidades de billete
fiscal emitido durante la guerra, que careca de valor, y la
existencia de una enorme deuda externa que tena quebrado el crdito
del Per en el extranjero.As, durante el gobierno de Cceres, la vida
del pas gir exclusivamente en torno a la solucin de estos
problemas, que resumimos en cuatro temas centrales:El Contrato
Grace y su repercusin en el Congreso.La desaparicin del billete
fiscal.El modesto renacer de las actividades mercantiles.La
reorganizacin hacendaria y descentralizacin.
EL CONTRATO GRACE Y SU REPERCUSIN EN EL CONGRESO.Para construir
ferrocarriles, el Per tuvo que concertar los emprstitos de 1869,
1870 y 1872. Despus de la guerra, el Per tena una cuantiosa deuda
externa proveniente de estos emprstitos y no poda pagarla.Estos
emprstitos contaban con la garanta de la riqueza que habamos
perdido, como el salitre, o que estaba en parte comprometida por el
Tratado de Ancn o en vas de extincin, como el guano.Al Per, para
responder a sus acreedores, no le quedaba, en 1886, otra riqueza
que los propios ferrocarriles construidos con el dinero que aqullos
nos prestaron.A fines de 1886, Miguel A. Grace, en nombre del Comit
Ingles de Tenedores de Bonos de la Deuda Externa del Per, presento
al gobierno de Cceres el proyecto de un convenio para cancelar la
deuda, mediante la entrega de los ferrocarriles y el guano. El
gobierno someti la propuesta a la aprobacin del congreso.El
Contrato Grace suscit, en el parlamento y en los diarios,
discusiones tan apasionadas y polmicas, tan agrias como las que
haba provocado el contrato Dreyfuss.Se discuti durante tres
legislaturas sucesivas (1887 1889). Para sus adversarios, una
minora tenaz, el contrato Grace nos converta en una colonia
extranjera o muy poco menos. Para sus defensores, era un medio
prctico, y hasta inevitable, de restablecer el crdito del pas y de
atraer los capitales necesarios para la reconstitucin de nuestra
economa.La minora parlamentaria opt, a comienzos de 1889, por
alargar indefinidamente los debates con el propsito de aplazar la
votacin. Jos Quimper lleg a pronunciar discursos de hasta tres
horas. Finalmente, la minora decidi retirarse a fin de dejar a la
Cmara sin el qurum de dos tercios, indispensable para aprobar el
contrato Grace.Ante esta situacin, el Congreso declar que treinta
representantes haban cesado en sus cargos y el Poder Ejecutivo llam
a elecciones para proveer las vacantes.Por fin, un cuarto Congreso
Extraordinario, celebrado en 1889, aprob el Contrato Grace por
Resolucin Legislativa del 25 de octubre de 1889.El Contrato Grace,
finalmente aprobado, contena entre sus principales disposiciones
las siguientes:El Per quedaba relevado por el Comit de Tenedores de
Bonos de toda responsabilidad por los emprstitos de 1869, 1870 y
1872.El Per, en compensacin, ceda al Comit de Tenedores de Bonos,
por sesenta y seis aos, todos los ferrocarriles del Estado.Los
Tenedores de Bonos se obligaba a construir y terminar, en plazos
que variaban de dos a cuatro aos, las secciones:De Chilca a la
Oroya.De Santa Rosa a Marangan.De Marangani a Sicuani.Se
comprometan tambin a construir y terminar, en plazos de seis aos,
ciento sesenta kilmetros de ferrocarril, en las direcciones
especificadas.Asimismo, se responsabilizaban de reparar y poner en
funcionamiento todos los ferrocarriles materia de contrato.El Per
ceda a los Tenedores de Bonos el guano existente en el territorio
nacional hasta la cantidad de tres millones de toneladas, as como
el sobrante que resultara del 50% del guano de las islas de Lobos
que les corresponda segn el tratado de Ancn, una vez satisfechas
las obligaciones derivadas del mismo.El Per otorgaba a los
Tenedores de Bonos el derecho de libre navegacin en el Lago
Titicaca, pero las naves deban llevar bandera peruana y ser
mandadas por individuos de la marina nacional.El gobierno del Per
entregara al Comit de Tenedores de Bonos treinta y tres anualidades
de ochenta mil libras esterlinas cada una.El Comit de Tenedores de
Bonos se comprometa a constituir una compaa en Londres que los
represente en sus obligaciones y derechos.Vencidos los 66 aos de
que hablaba la clusula segunda del contrato, seran devueltos al
gobierno libres de todo gravamen los ferrocarriles y nuevas lneas
que se construyeran.Efectivamente, en mayo de 1890, se constituy la
Peruvian Corporation, para la explotacin de los ferrocarriles
nacionales. El Per cancel su deuda externa y cedi a plazo fijo sus
ferrocarriles.
LA DESAPARICIN DEL BILLETE FISCAL.Otro de los grandes problemas
que afronto la administracin de Cceres fue el del billete fiscal.El
billete fiscal que circulaba en el Per en diciembre de 1887 se haba
devaluado al extremo de cambiar un sol de plata por treinta y cinco
soles billete. A principios de 1888, el gobierno de Cceres dispuso
que todas las oficinas pblicas recibieran entradas slo en metlico.
Es decir, el Estado repudi el billete fiscal.Antero Aspillaga,
Ministro de Hacienda en distintos gobinetes de Cceres, fue el
responsable de las ms enrgicas medidas en poltica financiera.En
marzo de 1888, se practico una subasta de la que result que 120,000
soles se cambiaron por ms de 9I500,000 soles billete.
EL MODESTO RENACER DE LAS ACTIVIDADES MERCANTILES.El 28 de abril
de 1888 se reuni la primera junta general de la Cmara de Comercio
de Lima. Tambin se fundaron las del Callao y Arequipa.En 1889 se
fund el Banco Italiano con un capital de un poco ms de ciento
ochenta mil soles, aportados principalmente por la colonia de ese
pas. A partir de la segunda guerra mundial, se le conocer como
Banco de Crdito del Per.Se establecieron algunas compaas
extranjeras de seguros.Explotacin petrolera en La Brea y Parias.En
1890, la London Pacific Petroleum Corporation tom en arrendamiento
por 99 aos el fundo y la concesin de La Brea y Parias. La hacienda
de La Brea y Parias haban pertenecido a doa Josefina de Lama.
Herederos de sta fueron varios miembros de la familia Helguero. En
1886, Juan Genaro Helguero, nico propietario, consigui,
judicialmente y de acuerdo con una ley de 1825, que se le otorgara
posesin tanto del suelo como del subsuelo de La Brea y Parias.En
1887 el gobierno del general Cceres dispuso la mensura del
yacimiento petrolfero ubicado en el subsuelo de la hacienda, para
que pagara el impuesto correspondiente. A principios de 1888 el
juez de Paita, Pedro Hernndez, realiz la medicin del yacimiento. El
gobierno orden el pago de 150 soles al semestre. Ese mismo ao,
Helguero vendi sus derechos sobre las haciendas y el yacimiento a
Herbert Tweddle, norteamericano residente en Inglaterra. En 1889 se
constituy en Londres la compaa London Pacific Petroleum y el ao
siguiente tom en arriendo la hacienda de Tweddle. Inmediatamente la
compaa empez la explotacin.REORGANIZACIN HACENDARIA Y
DESCENTRALIZACIN FISCAL.Con el fin de recabar mayores ingresos para
el Estado, el gobierno cre nuevos impuestos sobre el consumo de
alcohol y tabaco, sobre el papel sellado y tambin estanc el
opio.Asimismo se decidi la descentralizacin fiscal. Los ingresos
del Estado fueron divididos en generales, para los gastos del
propio Estado, y en departamentales, para cubrir las necesidades de
los diferentes departamentos del pas. Los fondos de los
departamentos fueron administrados por las juntas
departamentales.ELECCIONES DE 1890.El periodo de gobierno previsto
por la Constitucin lleg a su fin. Cceres haba gobernado sin
alteracin de la paz pblica, con el apoyo de su partido civil. El
Partido Demcrata no lo apoy. Segn declaracin de su jefe, Nicols de
Pirola, el Per necesitaba la paz para la reconstruccin.Para las
elecciones de 1890 el civilismo se distanci del oficialismo, y lanz
la candidatura de Francisco Rosas. El candidato demcrata fue
Pirola, y el candidato de Cceres, el coronel Remigio Morales
Bermdez.El 26 de enero de 1890 los demcratas exhibieron sus fuerzas
en un desfile cvico desde la Alameda de los Descalzos hasta la
Plaza de la Inquisicin. El 5 de abril, Pirola fue reducido a
prisin. Se le acusaba de haber usurpado funciones pblicas durante
la guerra. En realidad, se trataba de eliminar a Pirola de la
contienda electoral. El 5 de octubre, Pirola se fug de la
prefectura y escap a Chile.El 13 de abril se realizaron las
elecciones, Morales Bermdez obtuvo la presidencia.5.PRESIDENCIA DEL
GENERAL MORALES BERMDEZ.El 10 de agosto de 1890 el general Cceres
entreg el poder a su sucesor el coronel Remigio Morales Bermdez.
Como programa, al asumir el mando, ofreci cumplir el que est
escrito en la Constitucin.Durante su gobierno se fund la Unin
Nacional, partido poltico liderado por Manuel Gonzales Prada
(1891). Naci como partido de extrema izquierda. No se propona tanto
la accin poltica inmediata como la difusin de su doctrina.Morales
Bermdez nombr a Mariano Nicols Valcrcel, Presidente del Consejo de
Ministros. A raz de un motn en el cuartel de Santa Catalina, que
Valcrcel reprimi con energa, dej la Presidencia del Consejo, para
reasumir la de la Cmara de Diputados. En el Congreso se form el
llamado Circulo Parlamentario comandado por Valcrcel. Entr en
alianza con los civilistas y adopt el nombre de Unin Cvica. Los
partidarios del gobierno quedaron en minora.El Congreso expidi la
ley de elecciones municipales que estableca el sufragio directo.
Efectuados los comicios, perdieron los candidatos oficiales. El
gobierno, entonces, reemplaz los municipios elegidos por Juntas de
Notables nombradas por el mismo. En respuesta, el Congreso censur
al ministro Pedro Jos Zavala.
RELACIONES CON CHILE.El 28 de marzo de 1894 venca el plazo
estipulado por el Tratado de Ancn para la ocupacin chilena de Tacna
y Arica. Diez aos despus de su ratificacin, deba realizarse un
plebiscito para decidir si estos territorios quedaban
definitivamente en poder de Chile, o si continuaban formando parte
del Per, debiendo pagar el pas ganador diez millones de pesos,
moneda chilena de plata o su equivalente en moneda peruana.El
Tratado de Ancn dispuso que mediante la redaccin de un Protocolo
Especial se estableciera cmo se llevara a cabo el plebiscito y cmo
se pagara el dinero. Sin embargo, el protocolo especial no fue
redactado durante los aos que siguieron a la guerra.El Per protest.
En 1892 se iniciaron las negociaciones en Lima, llegndose a firmar
un razonable proyecto de Protocolo. El proyecto fue rechazado por
la Cancillera chilena. En 1894 fracasaron nuevas negociaciones. La
cuestin del Pacfico fue, desde entonces, la principal preocupacin
de nuestra Cancillera.
TRATADO DE LMITES CON ECUADOR.Con Ecuador se reiniciaron algunos
problemas por no haberse establecido hitos fronterizos.El 2 de mayo
de 1890 el Per firm un tratado de lmites con Ecuador, en Quito. Fue
el Tratado Garca Herrera, firmado por el Plenipotenciario peruano,
Arturo Garca, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador,
Pablo Herrera. De acuerdo a sus estipulaciones, Tumbes habra sido
cortada, y hubiramos perdido gran parte de Maynas.Hasta 1894, ambos
gobiernos no se pusieron de acuerdo y finalmente no aprobaron el
tratado.
ELECCIONES DE 1894.En los meses previos a las elecciones, lleg
de Europa el general Cceres, despus de desempear misin diplomtica.
El Partido Constitucional lanz su candidatura.En marzo de 1894,
Morales Bermdez enferm de gravedad y muri el 1 de abril. Fue
reemplazado por el segundo vicepresidente, coronel Justiniano
Borgoo, en lugar de Pedro Alejandrino del Solar, primer
vicepresidente, a quin corresponda. El Consejo de Ministros no
entreg el mando a Del Solar debido a su distanciamiento de los
caceristas. El Congreso se opuso a la maniobra. Borgoo llam a
elecciones para renovar la totalidad del Congreso y no slo un
tercio del mismo, en flagrante violacin de la Constitucin. Se
trataba de asegurar la eleccin de Cceres.El 30 de marzo de 1894, se
firm en defensa de la libertad electoral y la autenticidad del
sufragio el pacto entre los cvicos y los demcratas.A las elecciones
de 1894 se present solamente el Partido Constitucional, con su
candidato Cceres. Los dems partidos se abstuvieron de concurrir
debido a la absoluta falta de libertad electoral. Cceres inaugur su
segundo gobierno el 10 de agosto de 1894.
6.LA REVOLUCIN CIVIL DE (1894 1895.)El nuevo gobierno del
general Cceres apenas dur siete meses. Ante la imposicin del
cacerismo, el pas reaccion inmediatamente. Se organizaron
montoneras contra el gobierno. La medida del abuso oficial fue tan
extremada que los dos grandes adversarios histricos, el Partido
Civil y el Partido Demcrata, se reconciliaron y suscribieron el
Pacto de la Coalicin Nacional, Pirola fue el jefe de la coalicin.
En carta fechada en Valparaso el 19 de febrero de 1894, Pirola dio
extensas instrucciones para suscribir el pacto de la coalicin y
dijo:El objeto de la coalicin es mantener por todos los medios a su
alcance la libertad electoral y el respeto al voto de los
ciudadanos, oponindose a toda coaccin o adulteracin de l, y
trabajar de concierto por la fiel observancia de la ley.Desde
Chile, Pirola se aprest a ingresar clandestinamente en el Per. El
24 de octubre de 1894 Pirola lleg a Ica. En Chincha lanz un
manifiesto a la Nacin. Tom el ttulo de Delegado Nacional, y se puso
inmediatamente en campaa. De Chincha pas a Caete; luego a Huarochir
y Matucana. Entretanto, los departamentos del norte y del centro
dejaron de obedecer al gobierno. Se multiplicaban las montoneras.
Pirola estableci su Cuartel General en Cieneguilla. Desde all plane
el ataque a Lima.A partir de enero de 1895, Lima vivi en constante
incertidumbre, porque tena noticias de avance de Pirola. Cceres
contaba con 4,000 hombres bien armados para defenderse.El 17 de
marzo, Pirola ingres a caballo por la puerta de Cocharcas. El
Ejrcito revolucionario cerca de 3,000 hombres se haba dividido en
tres cuerpos para atacar simultneamente por el norte, centro y sur
de la ciudad. Se libraron tres das de sangrienta batalla. Las
montoneras pierolistas contra el ejrcito profesional. El pueblo de
Lima se bati heroicamente. Intervino el Cuerpo Diplomtico presidido
por el Nuncio Apostlico, Monseor Jos Macchi, y se consigui una
tregua. Finalizada la tregua se firm un acuerdo que estableca la
instalacin de una junta de gobierno, bajo la presidencia del ms
notable lder del Partido Civil, Manuel Candamo, e integrada por dos
representantes de Pirola y dos de Cceres. La Junta deba llamar a
elecciones mientras ambos ejrcitos se retiraban de Lima.Cceres se
exili, Pirola triunf.
El Oncenio De Legua(1919 1930)
La presencia de Legua en el escenario poltico represent la
aparicin de nuevos grupos e intereses locales, burocrticos,
profesionales, estudiantiles, etc. Era el tiempo de la clase media
urbana para modernizar al pas que la oligarqua civilista no haba
conseguido.
Con la crisis y fragmentacin del civilismo, Legua apareca como
la alternativa viable por su origen mesocrtico y su amplio
conocimiento de las finanzas empresariales internacionales con lo
que podra superar la crisis de la primera guerra mundial.
A este nuevo rgimen caracterizado por el personalismo y carcter
autocrtico de Legua se le denomina El Leguismo como referencia a su
concepcin poltica. Se le llama El Oncenio de Legua en alusin a los
aos de gobierno que alcanz el gobierno.
En esta etapa de nuestra historia se acentuaron los cambios
manejados desde la repblica aristocrtica. Se produce el apogeo y la
crisis del modelo exportador de materias primas, se consolidan las
nuevas clases sociales: el proletariado y la clase media, los
partidos de masas (el APRA y el Partido Socialista) toman la
representacin del proletariado.
Durante el Oncenio tambin se produjeron cambios, algunos
irreversibles como la demarcacin territorial mediante la firma de
tratados limtrofes con Colombia y Chile y la sesin de propiedades a
las empresas norteamericanas mediante contratos vergonzosos como El
Laudo de Pars.
El leguismo ingres a una dramtica y devastadora crisis econmica
producto de la crisis del capitalismo mundial acentuado con el
crack de 1929. Esta depresin econmica desarroll la participacin de
las masas en la vida poltica nacional y desemboc en una delicada
guerra civil durante los aos prximos.
Al concluir el Oncenio se perciban dos fenmenos: la alianza
poltica entre los militares y la vieja oligarqua conformada por
civilistas y no civilistas para acceder al poder.
El otro fenmeno fue la guerra civil que dividi a los peruanos en
partidarios y detractores del Partido Aprista Peruano (PAP) que
termin en un enfrentamiento entre el Ejrcito y los militantes
apristas.
ASPECTO POLTICO.
El oncenio de Legua, bautizado por l mismo como "La Patria
Nueva", signific el final de la supremaca poltica de la oligarqua
civilista, la cual pas a ser hostilizada duramente por el
rgimen.
Signific un intento de acabar con las tradicionales formas de
hacer poltica; sobre todo se busc dar participacin en la poltica a
sectores sociales histricamente marginados como eran la clase media
y el pueblo.
Se intent, sin xito, modernizar al Estado, lo cual, como dijimos
antes, significaba una voluntad de ruptura con los viejos esquemas
polticos del Per del siglo XIX.
Otra muestra de este intento de querer dejar atrs los viejos
esquemas polticos del siglo XIX fue la derogacin de la Constitucin
de 1860 y la promulgacin de una nueva Carta Magna en 1920.
El jurista Mariano H. Cornejo es considerado como el padre de
esta nueva Constitucin. En esta nueva constitucin se elev el perodo
presidencial de cuatro a cinco aos, asimismo el Estado reconoce y
protege a las comunidades indgenas, se prohben los monopolios y se
someten las propiedades a las leyes del Estado. Por otro lado,
quedaba prohibida la reeleccin presidencial inmediata; sin embargo,
Legua pudo ser reelegido dos veces: en 1924 y 1929, gracias a las
reformas constitucionales de 1923 y 1927 con las cuales qued
legalizada la reeleccin.
El "oncenio" fue una dictadura civil disfrazada de democracia la
cual se caracteriz por una constante persecucin y hostilizacin a
los opositores al rgimen, principalmente lderes del Partido Civil,
a quienes se les aplicaba duras sanciones que iban desde la
deportacin hasta los encarcelamientos e inclusive, en algunos casos
se habra llegado hasta los asesinatos extrajudiciales.
Dentro de esta actitud de falta de respeto a las libertades
democrticas, la censura a los diarios de oposicin al rgimen destac
ntidamente; as tenemos, por ejemplo, el caso del diario "El
Comercio" de marcada filiacin civilista, el cual fue saqueado e
incendiado por los simpatizantes del gobierno sin que las fuerzas
del orden hiciesen algo para evitarlo. Pero todo este aparato
represivo del "oncenio" estuvo coordinado por la polica secreta, la
cual estuvo dirigida por el primo del dictador, Germn Legua. Por
otro lado, los movimientos obreros tambin sufrieron los embates de
la represin con lo cual terminaron sumamente debilitados,
ocasionando que el anarquismo perdiese fuerza dentro de las
organizaciones obreras.
A pesar de este panorama sombro para las libertades polticas, se
van a dar los espacios para la aparicin de nuevos movimientos,
inicialmente clandestinos, que en el futuro se convertiran en los
referentes polticos ms importantes del siglo XX.
Hablamos por un lado del A.P.R.A. (Alianza Popular
Revolucionaria Americana) fundada en 1924 en Mxico por el exiliado
joven sanmarquino Vctor Ral Haya de la Torre. El A.P.R.A era un
movimiento de juventudes de clases medias con una marcada posicin
antiimperialista norteamericana. En 1930, luego de regresar de su
exilio, Haya de la Torre fund el Partido Aprista Peruano. Por otro
lado, en 1928, el joven autodidacta de origen pobre, Jos Carlos
Maritegui, fund el Partido Socialista Peruano, cuyo planteamiento
era transformar desde sus bases a un pas semi colonial como era el
Per, con una economa semi feudal y que estaba sometido a presiones
del imperialismo capitalista del occidente.
En 1923, se permita la reeleccin presidencial para un solo
perodo, mientras que con la encomienda de 1927 no se pona lmite al
nmero de veces que poda reelegirse al presidente.
ASPECTO ECONMICO.
Por otro lado, la economa peruana, durante los aos del "oncenio"
va a virar drsticamente, despus de haber estado vinculada
principalmente a los intereses de la economa inglesa durante casi
cien aos, pas a depender de la economa estadounidense.
Esto se produjo debido al fortalecimiento de la economa
norteamericana luego de la Primera Guerra Mundial, lo cual le
permiti el control de las economas de casi todos los pases de
Latinoamerica.
La penetracin de inversiones norteamericanas se dio
principalmente en el sector minero: Cerro de Pasco Mining Co.,
Mininig and Smelting Co; Petrleo: Internacional Petroleum Company;
y textiles: W.R. Grace and Co. y Duncan Fox. Asimismo hay presencia
de capitales norteamericanos en actividades de comercio y
comunicaciones. Para 1921, las importaciones norteamericanas
significaban el 45% del consumo interno. Por otro lado, el Estado
levant enormes emprstitos con los Estados Unidos, los cuales
hicieron que la deuda externa con los Estados Unidos se elevase en
slo diez aos de diez millones de dlares a ms de cien millones.
Con el importe de estos crditos, el gobierno se dedic a la
realizacin de obras pblicas tanto en Lima como en provincias.
Asimismo, se crean bancos estatales como el Banco de Crdito Agrario
y el Banco Central Hipotecario, a travs de los cuales el gobierno
va a transferir muchos de los recursos econmicos obtenidos de los
emprstitos, a manos de los sectores de clase media. Se crea tambin
el Banco Central de Reserva como el ente financiero peruano.
ASPECTO INTERNACIONAL.
En el aspecto internacional, el gobierno de Legua va a procurar
solucionar los problemas limtrofes an pendientes.
As pues, se firm con Colombia el Tratado Salomn-Lozano en 1922
con el cual se cerr al viejo problema fronterizo sobre la selva
norte en disputa con el vecino del Norte desde fines del siglo XIX.
Lamentablemente la solucin no fue positivista para el Per; el
gobierno de Legua entreg a Colombia los territorios comprendidos
entre los ros Caquet y Putumayo y el llamado Trapecio Amaznico, a
cambio los colombianos nos cedieron el Tringulo de Sucumbios.
Este tratado fue lesivo para los intereses del Per, pero permiti
a Colombia tener acceso a la libre navegacin por el Ro Amazonas.
Adems, se puso fin al tema de Tacna y Arica, ya que Chile no haba
mostrado voluntad para la realizacin del plesbicito. Con la firma
del Tratado de Lima de 1929: Rada Gamio-Figueroa Larran; el Per
recuperaba Tacna y Chile se quedaba con Arica a perpetuidad.
Por otro lado, se va a producir el Laudo de Pars sobre los
yacimientos de la Brea y Parias en manos de las empresas New Jersey
Oil Company y Estndar Oil Company.
La Corte internacional de Pars fall a favor de las petroleras
norteamericanas. As el Per renunciaba a los impuestos que las
petroleras deban pagarle durante cincuenta aos, as como renunciaba
al canon petrolero y se comprometa a no elevar en veinte aos los
impuestos a la exportacin del petrleo.
Asimismo, en este gobierno, se ampli la concesin de los
ferrocarriles del Per a noventa y nueve aos a la Peruvian
Corporation.
El Presidente de Estados Unidos Calvin Coolidge haba propuesto
que Tacna y Arica pasasen a manos de Bolivia, cosa que ni el Per ni
Chile aceptaban.
ASPECTO SOCIAL.
El gobierno de Legua trat de reivindicar la situacin de la
poblacin indgena con una serie de dispositivos como fueron la
creacin del Patronato de la Raza Indgena, el reconocimiento a las
comunidades indgenas, la instauracin del Da del Indio el 24 de
junio, la creacin de la Direccin de Asuntos Indgenas en el
Ministerio de Fomento, etc.
Sin embargo, todo esto fue solo letra muerta pues en la prctica,
el rgimen leguista someti a la poblacin indgena a mayores maltratos
a travs de la llamada ley de Conscripcin Vial.
Con dicha ley, el gobierno obligaba a todos los varones entre 18
y 60 aos, que vivieran en pueblos por donde se estaban construyendo
carreteras, a trabajar gratuitamente por doce das al ao en su
ejecucin.
Aquellos que no quisieran realizar este trabajo deban abonar al
Estado un impuesto exoneratorio. Obviamente los indios, que no
contaban con los recursos para exonerarse, debieron acudir a este
tipo de trabajo forzoso; por esta razn a la conscripcin vial se le
ha llamado tambin la "mita republicana".
PRINCIPALES OBRAS.
Las principales obras pblicas ejecutadas y sucesos producidos en
el "oncenio" fueron los siguientes:
Construccin de la Plaza y el monumento a San Martn con el motivo
de celebrarse el centenario de la independencia. Restablecimiento
de la "Orden del Sol del Per". Las celebraciones por el centenario
de la batalla de Ayacucho en 1924. La irrigacin del Olmos. La
irrigacin Caete-Imperial, construccin de la Atarjea de Arequipa.
Irrigacin de La Chira y Sechura en Piura. Construccin de la Atarjea
de Lima: Las avenidas Legua, La Unin, Progreso, etc. Creacin de
nuevas urbanizaciones como Santa Beatriz, Jess Mara, San Isidro,
Lince, etc. El inicio de la construccin del nuevo Palacio de
Gobierno y del nuevo Palacio de Justicia. Inicio de la aviacin
comercial. Asimismo, se puso mucho nfasis en la defensa nacional,
prueba de ello es la construccin de la Base Area de Las Palmas. La
llegada de los primeros aviones de guerra. Creacin de la Escuela de
Polica Organizada por la Guardia Civil espaola, con lo cual se cre
la Guardia Civil del Per. Llegan tambin los primeros submarinos R1
y R2 comprados en Alemania.
LA CADA DEL ONCENIO.
En 1929, estall la crisis econmica mundial fruto del colapso de
la Bolsa de Valores de New York. Esto trajo consigo el desplome de
las economas latinoamericanas, incluida la peruana.
Los efectos fueron muy graves: paralizacin de obras pblicas;
crisis de la agro industria costea, desaparicin de la Libra Peruana
(la cual fue reemplazada por el Sol de oro en 1930),
desabastecimiento y caresta de los productos de primera necesidad
lo que trajo consigo el colapso del gobierno en agosto de 1930.
El da 22 de agosto de 1930, se produjo el pronunciamiento
militar de Arequipa, dirigido por el Comandante Luis M. Snchez
Cerro. En Lima, el General Manuel Mara Ponce se hace cargo de la
ciudad ante la dimisin de Legua, quien fue capturado, trado a Lima,
internado en la prisin del Panptico y finalmente muri en 1932,
vctima de una penosa enfermedad.
De esta manera, llegaba a su fin el gobierno ms largo de la
historia republicana del Per, dndose inicio a una nueva etapa
conocida como el Tercer Militarismo.
EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS
El golpe prepar el camino para uno de los gobiernos militares ms
ambiciosos de Amrica Latina. La Junta Militar, presidida por
Velasco (1968-1975), declar de inmediato su intencin de efectuar
cambios de largo alcance en las bases de la sociedad y la
economa.
Este nuevo orden, ni capitalista ni comunista, intentaba crear
un sistema que aboliera las desigualdades y creara las condiciones
necesarias para la armona, la justicia y la dignidad. Toda una
incoherencia, pues se intentaba realizar aquello desde el
autoritarismo y, muchas veces, fomentando el odio entre el pueblo y
los privilegiados.
Una de las claves del proyecto fue la reforma agraria en 1969.
Todos los grandes latifundios, sin tener en cuenta su
productividad, fueron expropiados. La medida se sinti primero en
las plantaciones de la costa norte y central, muy mecanizadas, que
se colocaron bajo la administracin de cooperativas de trabajadores.
En la sierra la idea era crear granjas pequeas o medianas, pero
pronto el gobierno cedi a las demandas campesinas por organizar all
tambin cooperativas. Hacia 1975, las partes de la tierra productiva
del pas se encontraba gestionada por estas asociaciones.
En 1971 se cre el Sistema de Apoyo a la Movilizacin Social
(SINAMOS) para vincular al rgimen con las organizaciones campesinas
y obreras. En realidad fue un mtodo para manipular a las masas en
beneficio de la dictadura. Una de sus tareas fue afrontar el
problema de las barriadas que se extendan alrededor de Lima y otras
ciudades. Slo en la capital vivan 750 mil migrantes. La situacin
era explosiva y se decidi crear los pueblos jvenes. Parte de la
solucin fue repartir ttulos de propiedad a los recin llegados.
Este modelo de organizacin y movilizacin desde arriba pretenda
establecer las bases de la industrializacin y el desarrollo
econmico reduciendo el conflicto social. Una suerte de estado
corporativo. Este principio se vio en el sector fabril al crearse
la comunidad industrial. La idea era convertir progresivamente a
los trabajadores en copropietarios con los empresarios. En 1974
haba 3.500 comunidades industriales con 200 mil obreros que
controlaban el 13% de las acciones de sus empresas.
De otro lado se emprendi una serie de medidas para reducir el
papel del capital extranjero que controlaba, en 1968, el 44% de la
produccin industrial. Esto era inaceptable para los militares. La
primera medida fue la nacionalizacin de la IPC crendose
Petroper.
Otras compaas, en su mayora de capital norteamericano, tambin
fueron expropiadas siendo reemplazadas por empresas estatales. En
1974 el rgimen acept, ante la presin de Washington, pagar 150
millones de dlares a las empresas afectadas. Ahora Estados Unidos
dejara de oponerse a la concesin de crditos al Per.
A pesar de su populismo, la dictadura velasquista encontr
resistencia interna. Los gremios de trabajadores sintieron que las
reformas no satisfacan sus demandas y empezaron a presionar. Los
grupos despojados, a su vez, no ocultaron su horror ante las
medidas. La respuesta de los militares fue controlar los medios de
comunicacin. Poco a poco se confiscaron los peridicos, la radio y
la televisin. Sin libertad de prensa los adversarios del rgimen
fueron intimidados, encarcelados o exiliados.
La situacin econmica termin derrumbando a Velasco. Cayeron las
exportaciones (cobre, azcar y harina de pescado) y no se
descubrieron nuevos yacimientos de petrleo. Aumentaron el dficit
presupuestal y la deuda externa. Al asomarse la inflacin el
descontento popular se manifest: en 1975 hubo 779 huelgas,
incluyendo el famoso saqueo en el centro de Lima el 5 de febrero
favorecido por una huelga policial.
Un golpe al interior de las Fuerzas Armadas puso en la
presidencia al general Francisco Morales Bermdez (1975-1980). Su
gobierno busc corregir el experimento velasquista. SINAMOS casi
desapareci y se negoci con el Fondo Monetario Internacional un
programa de ajuste econmico. Se promulg el Plan Tpac Amaru que
anunciaba el retorno a la democracia, el fomento a la inversin
externa y la trasferencia de la prensa a sus legtimos dueos. Todo
deba hacerse progresivamente.
En 1978 se convoc a elecciones para instalar una Asamblea
Constituyente. Presididos por Haya de la Torre, los constituyentes
promulgaron en 1979 una nueva Constitucin que deba entrar en
vigencia a partir de 1980. Una de sus novedades fue otorgar el voto
a los analfabetos.
GOB. DE JUAN VELASCO ALVARADO (1968 1975)
Dictadura militar reformista que busc acabar con el poder de la
oligarqua y promover el desarrollo de una industria nacional para
evitar que se agucen los conflictos sociales. Su modelo de
desarrollo coincide con los lineamientos de la CEPAL (promovido por
EE.UU.). Cmo lleg al poder? Oct. 1968: las FF.AA. toman Palacio de
Gobierno derrocando a Fernando Belaunde. Manifiesto Revolucionario:
busc justificar el golpe argumentando la corrupcin del gobierno
aliado al capital extranjero. Plan Inca: plan de gobierno.
ECONOMA
Estatizaciones: IPC = Petro Per (da de la dignidad nacional)
Ferrocarriles = ENAFER Puertos = ENAPU Cerro de Pasco Mining Co. =
Centromin Marcona Mining Co. = Hierro Per Presin EE.UU. = Enmienda
Hikenlooper. El Per se compromete a indemnizar a los expropiados.
Ciertas empresas extranjeras rentables no fueron tocadas (ej.
Southern Per) Acercamiento al bloque sovitico = mayor deuda
externa.
Reforma Agraria: Lema: Campesino, el patrn no comer ms de tu
pobreza Las haciendas de la oligarqua pasan a manos de los
campesinos. Cooperativas:- Costa: CAPS (Coop. Agraria de Produccin
Social)- Sierra: SAIS (Sociedad Agropecuaria de Inters Social).- La
Reforma Agraria fracas debido a la falta de asistencia tcnica y
econmica.- Cayeron las exportaciones y se acentu la dependencia
externa. Reforma Industrial:- Busc generar una industria nacional.-
Se cre la Comunidad Industrial = obrero coempresario.
POLTICA El gobierno se declar revolucionario y nacionalista. El
Per fue declarado pas no alineado. Visin: el desarrollo nacional
garantizara la seguridad interna y externa (imperialismo). Se
restablecen las relaciones con Cuba. Se crea el sistema de Defensa
Civil. Se renov el material blico (se especulaba sobre una posible
guerra con Chile). Ley de Telecomunicaciones: expropiacin de
canales de televisin. Confiscacin de diarios.
SOCIEDAD
Reforma Educativa Dirigida por Augusto Salazar Bondy. Se fomenta
la educacin tcnica laboral. Uniforme escolar (estilo militar). Se
foment la educacin bilinge (quechua idioma oficial). Se crea el
SUTEP (Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin Peruana). Se
crea el SINAMOS (Sistema Nacional de Movilizacin Social), con el
objetivo de controlar el movimiento sindical. Huelga policial de
1975.Cada del Rgimen: Ante la crisis econmica y social, el sector
conservador organiza un golpe interno (tacnazo) que llev al poder a
Francisco Morales Bermdez.
GOB. DE FRANCISCO MORALES BERMUDES (1975 1980)
Dictadura militar contrarreformista que busc desactivar las
medidas populistas de Velasco. Busc un retorno plenodel Per al
modelo capitalista, para lo cual sigui las pautas de los
organismosfinancieros internacionales.
Principales medidas y hechos: Desarroll el Plan Tpac Amaru (en
reemplazo del Plan Inca). Aplic las recetas de FMI: Convoc a
civiles liberales. Eliminacin de subsidios. Paquetazos para
reactivar la economa. Jornada de paros nacionales. Toques de queda
y represin masiva. Convoc a elecciones para la Asamblea
Constituyente (1978), Accin Popular no se presenta, gana el Apra.
Haya de la Torre firma la Constitucin de 1979 (derecho a voto de
los analfabetos). Elecciones presidenciales de 1980 (triunfo de
Belaunde).
LA DEMOCRACIA:La democracia es una forma de gobierno del Estado
donde el poder es ejercido por el pueblo, mediante mecanismos
legtimos de participacin en la toma de decisiones polticas. El
mecanismo fundamental de participacin de la ciudadana es el
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, a travs del
cual elige a sus dirigentes. El origen etimolgico de la palabra
democracia se encuentra en el griego (democrata), y se compone de
los trminos (dmos), que puede traducirse como pueblo, y (krtos),
que significa poder.El mximo representante de los ciudadanos en una
democracia es quien ejerce el poder ejecutivo, es decir, el
presidente del gobierno. No obstante, otros cargos ejecutivos de
rango regional o local, lo mismo que cargos legislativos, son
tambin atribuidos democrticamente mediante el voto. En este
sentido, la democracia es tambin el gobierno de las mayoras, pero
sin dejar de lado los derechos de los individuos ni desatender a
las minoras.La democracia, como sistema de gobierno, puede existir
tanto en un sistema republicano como en uno de carcter monrquico de
tipo parlamentario, donde en lugar de la figura de presidente
existe la de primer ministro, con atribuciones muy
semejantes.Asimismo, la democracia puede ser entendida como una
doctrina poltica y una forma de vida en sociedad, que enarbola los
valores del respeto a los derechos humanos, consagrados por la
Organizacin de las Nacionales Unidas, la proteccin de las
libertades civiles y de los derechos individuales, y la igualdad de
oportunidades en la participacin en la vida poltica, econmica y
cultural de la sociedad.Como democracias son tambin designados los
pases que cuentan con esta forma de gobierno: Las democracias del
mundo piden justicia. As como tambin es extensivo a las comunidades
o grupos de personas donde todos los individuos participan en la
toma de decisiones: Aqu se decide qu programa de televisin vamos a
ver como en una democracia.Democracia directaSe dice que existe una
democracia directa o pura cuando son los mismos ciudadanos, sin
intermediacin representantes, quienes mediante el voto participan
directamente en la toma de decisiones de carcter poltico. La
democracia directa es el modelo original de la democracia,
practicado por los atenienses, en la Antigedad. Hoy en da la
podemos encontrar en forma asambleas vecinales o ciudadanas, as
como en referendos de nivel local o nacional. Suiza, por ejemplo,
es un pas que actualmente practica una democracia directa, aunque
esta que coexista con un sistema representativo.Democracia
representativa o indirectaLa democracia representativa, tambin
llamada indirecta, es aquella donde los ciudadanos ejercen el poder
poltico a travs de sus representantes, elegidos mediante el voto,
en elecciones libres y peridicas. De este modo, el ejercicio de los
poderes del Estado y la toma de decisiones deber expresar la
voluntad poltica que los ciudadanoshan hecho recaer sobre sus
dirigentes. Probablemente, la democracia representativa sea el
sistema mayormente practicado en el mundo. Mxico, por ejemplo, es
una democracia representativa. Por otro lado, las democracias
liberales, como la de Estados Unidos, suelen funcionar dentro del
sistema representativo.Democracia participativaLa democracia
participativa es un modelo de organizacin poltica que otorga a los
ciudadanos una mayor, ms activa y ms directa, capacidad de
intervencin e influencia en la toma de decisiones de carcter
pblico. La democracia participativa incorpora activamente al
ciudadano en la vigilancia y control de la aplicacin de las
polticas pblicas, procura que los ciudadanos estn organizados y
preparados para proponer iniciativas o para expresarse a favor o en
contra de una medida, y no limita su papel dentro del sistema
democrtico al ejercicio del voto. La democracia en Venezuela, por
ejemplo, se autodenomina participativa y protagnica.
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