Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale Carlo Crespellani Porcella Esperienze e Opportunità della DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA Cagliari, 4 Novembre 2015 Con il contributo della Un progetto a cura di Informazioni e contenuti su:
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Esperienze e Opportunità della DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA · Metodologie e strumenti per la partecipazione OST Open Space Technology E-TM Electronic Town Meeting GOPP Goal Oriented
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Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Carlo Crespellani Porcella
Esperienze e
Opportunità della
DEMOCRAZIA
PARTECIPATIVA
Cagliari, 4 Novembre 2015
Con il contributo della Un progetto
a cura di
Informazioni e
contenuti su:
Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Drawing Hands by
M. C. Escher, 1948,
Lithograph.
La complementarietà
della democrazia
rappresentativa e
partecipativa
Carlo Crespellani Porcella Cagliari 4 novembre 2015
Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale Carlo Crespellani Porcella
Cittadini Partiti
Democrazia rappresentativa
Democrazia diretta o partecipativa
Democrazia rappresentativa, partecipativa e liquida
Democrazia liquida
Delega variabile:
reversibile e
tematica
Assenza di
deleghe
Delega del mandato
Politica
Carlo Crespellani Porcella
Democrazia viscosa: delega
che al passare di mano riduce
il suo peso
Carlo Crespellani Porcella Cagliari 4 novembre 2015
Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Democrazia deliberativa
Nel lessico anglosassone il verbo to deliberate viene utilizzato ponendo in risalto l’aspetto partecipativo e
consensuale rispetto al momento della mera decisione:
Fonte : Fabiola De Toffol e Alessandra Valastro - Dizionario di Democrazia Partecipativa:
Potenziamento e contribuzione Responsabilizzazione Applicazioni e contenuti di collaboratione
Informato
Controllo
Coinvolto
Decisioni e
Valutazioni
Contributivo
Collaborativo Sincronizzato
Costruttivo per Contenuti & Eventi
Controllore
Gruppi di lavoro tematici Condivisioni estese Valutazioni Consolidamento & Contaminazione delle Idee
Needs
Statistics
Background
Processi e retroazioni
Carlo Crespellani Porcella
E di conseguenza come il cittadino, come soggetto senza cariche politiche, progressivamente partecipa alla vita politica
Cagliari 4 novembre 2015
Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Biodiversità e granularità nella democrazia
istituzionale
individuale corpi intermedi
partecipativa
Carlo Crespellani Porcella
La democrazia
partecipativa si deve
manifestare lungo tutto
lo spettro:
• politico istituzionale,
• corpi intermedi
• individuale
Partiti, stakeholders
Associazioni di categoria
Ordini professionali
Imprese
Fondazioni
Associazioni no profit
Comitati e Gruppi di cittadini
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Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Azioni soggette a Partecipazione: chi sottopone a chi
Opere minori,
istanze e
proposte
Grandi interventi Scelte di indirizzo
Bilancio
Partecipativo
Valore di >50 Mio €
Anche con i costi di gestione di 5 anni
Obbligatorietà
Dibattito Pubblico
• Riforme Istituzionali, Proc. Partec. e Comunic.
• Ambiente, Territorio, Sostenibilità
• Sviluppo Economia e Turismo
• Coesione, Sviluppo sociale, Diritti e Doveri
• Istruzione, Formazione e Innovazione
• Fonti e utilizzo delle Energie
• Mobilità sostenibile e Trasporti
• Piano Strategico e Bilancio
Carlo Crespellani Porcella
Ogni tipologia di azione partecipativa può essere vista come una proposta di una parte della società alle altre
Altro format che potrà essere
sperimentato e messo in
produzione alla luce delle
esperienze
Altro format che potrà essere
sperimentato e messo in
produzione alla luce delle
esperienze
(es micro petizioni e votazioni
per questioni locali)
Carlo Crespellani Porcella Cagliari 4 novembre 2015
Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Ipotesi di governance: Ruoli e Responsabilità
Consiglio Regionale
Garante PP Processi Partecipati
TMT Team
Metodologie e
Tecnologie
Comuni, Province, Consorzi , EE.LL.
Scuole, Università,
Giunta, Consiglio Reg, Assessorati
Privati
Associazioni,
Presidente
Esperti Metodologie
Resp Tecnico
Team tecnici
Amministrazione
Segreteria
Assistente
Segreteria
Cittadinanza
Politica
Media
Cittadini, comunità locali, comunità
trasversali, aggregazioni dinamiche
Processo
partecipativo
Supporto
metodologico
e tecnologico
Eventuale
Sostegno
economico
Regione Autonoma
della Sardegna
Il Garante PP:
• dirime conflitti e garantisce istituzioni e cittadini del corretto funzionamento della Partecipazione.
• si relaziona con i media e supervisiona e supporta il TMT che eroga servizi e promuove i processi partecipativi.
• Tutti hanno garanzia del supporto tecnico e metodologico. Le risorse finanziarie per il supporto dei progetti partecipativi sono decise da un comitato di autority
nomina
Comitato
di Autority
Proposte e
Richieste
Carlo Crespellani Porcella Cagliari 4 novembre 2015
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Struttura proposta
di Legge
CAP I
Principi Obiettivi
Pluralità e coesistenza forme e
modelli partecipativi
Coesione sociale
Prassi di ascolto e interlocuzione
Nuove professionalità
Evoluzione comunicaz pubblica
Premialità EELL
Regione catalizzatore per
condivisione
Soggetti Titolati Cittadini, soggetti con interesse
Oggetto Grandi interventi
Scelte di indirizzo
Bilancio Partecipativo
Opere minori, istanze proposte
Tempi e Processi 2-4 mesi
CAP II
Organizzazione e Risorse
assegnate Il Garante dei processi partecip.
Carta partecipativa
Patto Partecipativo
Il Team dei Metodi e Tecnologie
Budget
Compiti amm.vi
Comm.ne Autority
Ente Responsabile
CAP III Gestione Attività nei Proc
Partecipativi Operation
Grandi Interventi 5Mio€: Dibattito
Pubblico
Scelte di Indirizzo: Congressi e h-OST
Bilancio partecipativo
Opere minori, istanze proposte
Soggetti promotori: Giunta, Consiglio,
EELL Gruppi, Scuole Univ., Garante,
CAP IV
Stimolo ai processi
partecipativi
Forme di sostegno
Supporto metodol. e tecnico
incondizionato
Assegnazione risorse
Criteri di priorità
Ammissione e modalità di sostegno
Formazione
CAP V
Processi partecipativi e
rapporti fra istituzioni
coinvolte Protocollo Regione ed EELL
Diffusione contributi
Spese ammissibili
Norma finanziaria
Carlo Crespellani Porcella
Punti qualificanti sono certamente la definizione delle diverse tipologie di
azione partecipativa, la struttura organizzativa: garante e TMT, le risorse, il
ruolo dei metodi e tecnologie e i rapporti tra i soggetti coinvolti (patto partecip)
Carlo Crespellani Porcella Cagliari 4 novembre 2015
Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Dalla deliberazione alla votazione
si Indispensabile
Contrario
D’accordo
Inaccetabile Contrario
D’accordo
Preferita no
Non voto
bianca
Pluralità di sistemi di votazione
La deliberazione come metodo di concertazione creativa :
Dall’esperienza comune di apprendimento e di conoscenza
alla convergenza dell’analisi, all’elaborazione delle soluzioni:
Cumulare visioni condivise e ridefinire costantemente i fattori
distintivi e solo alla fine sottometterli a consultazione
Carlo Crespellani Porcella
Partecipazione NON è decidere semplicemente, ma elaborare un percorso e identificare la modalità più adatta di decidere
Carlo Crespellani Porcella Cagliari 4 novembre 2015
Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Democrazia Parlamentare
Sistema democratico e rapporto con i Media
Fonte: Storia delle Telecomunicazioni University Press Firenze – C. Crespellani Attico e superattico delle telecomunicazioni
Democrazia Mass
mediatica
Democrazia Post
mass-mediatica
Televisione Quotidiani
Radio Web 2.0
III spazio
Media abilitanti
Web
Democrazia liquidaviscosa (rappresentativa e deliberativa)
IperDemocrazia
1989 2010 2013
La democrazia si è caratterizzata ed è evoluta nel tempo per il suo particolare rapporto con i media
Gli attuali media, se indirizzati correttamente favoriranno l’evoluzione della democrazia verso possibili forme più mature
Social Media Media Civici
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Web 2.0
Web
Oggetti, Artefatti digitali
Relazioni umane
Blog+
Social networks (Facebook, Myspace LinkedIn, Netlog)
Content sharing
Chat IM
Generazione Media e Positioning Social Media
Mass Media
Radio TV
Cinema
Pubblicità
Relazioni umane
Old Media
e-mail
Editoria
Forum
Fonte: Elaborazione da Storia delle Telecomunicazioni University Press Firenze – C. Crespellani Attico e superattico delle telecomunicazioni