ADMINISTRACIN DEL EMPLEO
TEMA 3 El empleo en diversas organizaciones econmicas-sociales:
el sector privado, pblico, organizaciones no gubernamentales y
corporativas.Las organizaciones son estructuras sociales creadas
para lograr metas o leyes por medio de los organismos humanos.
Estn compuestas por sistemas de interrelaciones que cumplen
funciones especializadas.
Convenio sistemtico entre personas para lograr algn propsito
especfico. Las organizaciones son el objeto de estudio de la
Ciencia de la Administracin, a su vez de otras disciplinas tales
como la Sociologa, la Economa y la Psicologa
La organizacin es un subsistema del sistema administrativo, la
funcin de la organizacin es coordinar los esfuerzos de los
individuos que componen la empresa de manera que se entienda y
comprenda para cumplir eficaz y eficientemente con los objetivos.La
organizacin tiene diversas aceptaciones en la literatura
administrativa. Una como sinnimo de empresa y la otra como fase del
proceso administrativo, sobre la cual nos vamos a ocupar.
Veamos algunas definiciones sobre organizacin:
La organizacin implica una estructura de funciones o puestos
intencional y formalizada.
Consiste en dividir y relacionar el trabajo para alcanzar las
metas fijadas: establecer las estructura organizacional, delinear
las relaciones o lneas de enlace que faciliten la coordinacin,
crear las descripciones de cada puesto, indicando atribuciones,
relaciones, responsabilidades y autoridad, y fijar requerimientos o
cualidades requeridas del personal para cada puestos
Organizacin es la estructuracin tcnica de las relaciones que
deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los
elementos materiales y humanos de un organismos social, con el
propsito de lograr su mxima eficiencia dentro de los planes y
objetivos sealados.Importancia de la estructura organizacional:Es
de carcter continuo; jams se puede decir que ha terminado, dado que
la empresa y sus recursos estn a cambios constantes (expansin,
contraccin nuevos productos, etc.), lo que obviamente redunda en la
necesidad de efectuar cambios en la organizacin. Es un medio a
travs del cual se establece la mayor manera de lograr los objetivos
de un grupo social. Suministra los mtodos para que se puedan
desempear las actividades eficientemente, con un mnimo
esfuerzo.
ANTECEDENTES:
Comportamiento Organizacional Estudio de las acciones de los
individuos en el trabajo; las personas son el activo mas importante
de una organizacin.Precursores del Comportamiento Organizacional
Robert Owen Hugo Munsterberg Mary Parker Follett Chester
BarnardEscuela de la teora clsica de la organizacinMotivo:
Necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones
complejasHenri Fayol : Sostena que la prctica de la administracin
era distinta de otras funciones de la organizacin. Desarroll
catorce principios administrativos que aplic a todas las
situaciones organizacionales. Suele ser recordado como el fundador
de la escuela clsica de la administracin.
Plantea los principios siguientes: Divisin del trabajo,
disciplina, unidad de mando,
Unidad de direccin, subordinacin del inters individual al bien
comn, remuneracin,
Centralizacin, jerarqua, orden, equidad, estabilidad del
personal, iniciativa y espritu de grupo.
Max Weber: Desarroll una teora de la autoridad basada en un tipo
ideal de organizacin (burocracia) Enfatiz en la racionalidad, la
previsin, la impersonalidad, la competencia tcnica y el
autoritarismo.Desarroll la teora de la administracin de
burocracias.La agrupacin ideal es una burocracia, es decir:
Jerarqua definida. Reglamentos establecidos. Lnea de autoridad
clara. Divisin del trabajo detallada. Evaluacin de resultados
basado en mritos.Surgen los 14 principios de FAYOL1. Divisin del
trabajo.2. Autoridad y responsabilidad3. Disciplina4. Unidad de
mando5. Unidad de direccin 6. Subordinacin del inters comn 7.
Remuneracin personal 8. Centralizacin 9. Jerarqua 10. Orden 11.
Equidad 12. Estabilidad del personal 13. Iniciativa 14. Unin del
personal
Fayol tambin estableci un perfil de un administrador en trminos
de: Cualidades fsicas Cualidades intelectuales Cualidades morales
Conocimientos especficos ExperienciaAportes de la Teora Clsica
Proceso administrativo.Este concepto surge como una integracin de
las funciones de planeacin, organizacin, direccin, coordinacin y
control. Funciones organizacionales.Los autores dividen estas
funciones en administrativas, tcnicas, comerciales, financieras,
contables y de seguridad. Conceptos de organizacin formal e
informal.Estos conceptos diferencian claramente el estudio de la
administracin. Principios de administracin.Los principios que
destacan son: el espritu de equipo, la disciplina, la autoridad y
la responsabilidad. Concepto de lnea y staff.Se establece la
existencia de rganos de asesora o staff dentro de la empresa, mismo
que tienen autoridad dentro de la lnea formal de mando.
Existen distintos tipos, sistemas o modelos de estructuras
organizacionales que se pueden implantar en un organismo social;
las ms usuales son:
Lineal o militar
Funcional o de Taylor
Lineo - Funcional
Estaf
Por comitLa estructura de la organizacin describe el marco de la
organizacin.
Diseo de la organizacin: Es cuando los administradores
construyen o cambian la estructura de una organizacin. El diseo
ideal depende de factores de contingencia como la estrategia,
estructura, tamao, tecnologa, ambiente.
Tipos de sistemas de organizacin
Organizacin Lineal o Militar
Se caracteriza porque la actividad decisional se concentra en
una sola persona, quien toma todas las decisiones y tiene la
responsabilidad bsica del mando, el jefe superior asigna y
distribuye el trabajo a los subordinados, quienes a su vez
reportarn a un slo jefe.
Ventajas:
Mayor facilidad en la toma de decisiones y en la ejecucin de las
mismas.
No hay conflictos de autoridad ni fugas de responsabilidad.
Es claro y sencillo.
til en pequeas empresas.
La disciplina es fcil de mantener.
Desventajas:
Es rgida e inflexible.
La organizacin depende de hombres clave, lo que origina
trastornos.
No fomenta la especializacin.
Los ejecutivos estn saturados de trabajo, lo que ocasiona que no
se dediquen a sus labores directivas, sino, simplemente de
operacin.
Ejemplo:
Organizacin Lineal o Militar Organizacin Funcional o de
Taylor
Consiste en dividir el trabajo y establecer la especializacin de
manera que cada hombre, desde el gerente hasta el obrero, ejecute
el menor nmero posible de funciones.
Ventajas:
Mayor especializacin.
Se obtiene la ms alta eficiencia de la persona.
La divisin del trabajo es planeada y no incidental.
El trabajo manual se separa del trabajo intelectual.
Disminuye la presin sobre un slo jefe por el nmero de
especialistas con que cuenta la organizacin.
Desventajas:Dificultad de localizar y fijar la responsabilidad,
lo que afecta seriamente la disciplina y moral de los trabajadores
por contradiccin aparente o real de las rdenes.
Se viola el principio de la unidad de mando, lo que origina
confusin y conflictos.
La no clara definicin de la autoridad da lugar a rozamientos
entre jefes.
Organizacin Funcional o de Taylor Organizacin Lineo-
funcional
Es una combinacin de Organizacin Lineal y Funcional
LINEAL: la responsabilidad y autoridad se transmite a travs de
un slo jefe para cada funcin especial.
FUNCIONAL: La especializacin de cada actividad en una funcin, es
mas aplicable en las empresas.
En sta se combinan los tipos de organizacin lineal y funcional,
aprovechando las ventajas y evitando las desventajas inherentes a
cada una, conservndose de la funcional la especializacin de cada
actividad en una funcin, y de la lineal la autoridad y
responsabilidad que se transmite a travs de un slo jefe por cada
funcin en especial.Organizacin Lineo- funcional Organizacin
staff
Este tipo de organizacin no disfruta de autoridad de lnea o
poder de imponer decisiones, surge como consecuencia de las grandes
empresas y del avance de la tecnologa, proporciona informacin
experta y de asesora.
Criterios para diferenciar lnea y staff:
Relacin con los objetivos de la organizacin: las actividades se
relacionan directa e ntimamente con los objetivos de la organizacin
o el rgano del cual forman parte, mientras que las actividades del
staff se asocian en forma indiferente. Por ejemplo, los rganos de
produccin y de ventas representan las actividades bsicas y
fundamentales de la organizacin: las actividades metas, los dems
rganos complementarios y secundarios representan las actividades
medio. Si se produce algn cambio en los objetivos de la
organizacin, la estructura lnea-staff.Este trabajo trata de las
estructuras organizacionales por las que estn constituidas las
empresas. Los diversos tipos de organigramas, la gran importancia
que tienen los organigramas en ellas, porque como sabemos los
organigramas son el enlace, la conexin de todas las reas
funcionales del organismo social. En otras palabras son el mapa de
toda empresa, ya que plasma la divisin jerrquica y distribucin de
delegacin.
El propsito de los organigramas es mostrar la estructura, los
niveles jerrquicos, los diversos tipos de funciones, las lneas de
comunicacin, de autoridad y responsabilidad, dependiendo del tamao
y giro de la empresa.
EMPLEO EN EL SECTOR PRIVADO
El sector privado es aquella parte de la economa que busca el
nimo de lujos en su actividad y que no est controlada por el
Estado. Al sector privado le est permitido constituir y desarrollar
cualquier tipo de actividad excepto algn sector pblico. Del sector
privado se espera que diversifique la produccin industrial y que
haga grandes inversiones, su papel tambin es atraer la inversin y
la tecnologa procedente del exterior. Su papel tambin es contribuir
al desarrollo, a la creacin de empleo y a la gestin medio-ambiental
sostenible.
Pero lo pueden conformar tambin empresas pequeas, tanto puede
ser como un puesto ambulante o una empresa pequea porque all
trabajan para s mismos y solos por su propia cuenta. Todos los
ingresos son personales y para su ganancia.
El sector privado tambin se integra en la actividad del sector
pblico, a travs de la concesin y subcontratacin de servicios al
sector privado.
El movimiento de una actividad desde el sector pblico hacia el
privado se denomina Privatizacin.
El proceso por el cual las empresas se integran en el sector
pblico procedente de la actividad privada se denomina
nacionalizacin.
La Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana anuncia: Mxico
ha mantenido constante su posicin en el ranking de competitividad
del Foro Econmico Mundial, colocndose nuevamente en la posicin 60
de 134 pases, En Mxico, el sector privado representa el 84% de la
actividad econmica total Y 99.8% de las empresas en las industrias
manufacturera, comercio y servicios son MIPyMES Coparmex
EMPLEO EN EL SECTOR PBLICO
El Sector Pblico en Mxico est formado por el Gobierno General y
las Empresas Pblicas, como puede observarse en el esquema de la
pgina siguiente. En l, se especifican las distintas categoras del
Gobierno General de acuerdo con la contabilidad nacional: Gobierno
Central, Local y Seguridad Social, y se hace referencia a las
instituciones que forman cada nivel gubernamental. En el caso de
las Empresas Pblicas se distinguen las de Control Directo, que
incluyen organismos descentralizados productores de mercancas y las
de Control Indirecto que comprenden sociedades mercantiles
dedicadas a actividades financieras y no financieras. La separacin
de los dos grandes conjuntos del Sector Pblico -Gobierno General y
Empresas Pblicas est basada en el anlisis de las caractersticas
econmicas de cada dependencia y en su situacin
jurdico-administrativa. En este sentido, es importante definir lo
que se produce, la forma de financiamiento, el mecanismo para
distribuir la produccin, as como la organizacin, ya que dentro del
Sector Pblico las dos grandes categoras de produccin son la de
servicios sociales y comunales suministrados por el gobierno y la
produccin de bienes y servicios generados por las empresas
pblicas.
La produccin efectuada por las entidades gubernamentales se
financia principalmente con recursos presupuestarios como son los
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y crditos, aunque
tambin se hace uso de otros recursos extrapresupuestarios como las
transferencias del Gobierno Federal a las entidades federativas
La produccin de las empresas pblicas se realiza generalmente en
condiciones tcnicas y de organizacin que son semejantes a las de
las empresas privadas y financian sus actividades con recursos que
provienen principalmente de la venta de sus mercancas; en algunos
casos no se alcanza a cubrir los costos de produccin en los que se
incurre y por ello pueden recibir transferencias, aportaciones y/o
subsidios del gobierno. Estas caractersticas hacen que las empresas
pblicas adems de su carcter de unidades econmicas tengan la calidad
de instrumentos de poltica econmica.
SECTOR PBLICO --- SECTOR PRIVADO
La principal diferencia entre los trabajadores del sector pblico
y privado reside en para quin trabajan. Los trabajadores del sector
pblico son aquellos que trabajan para algn tipo de agencia
gubernamental. Cuando las personas se refieren a los trabajos en el
sector pblico, frecuentemente se refiere a aquellos en el gobierno
federal. Sin embargo, estos empleados tambin se pueden encontrar en
los gobiernos locales y estatales. Los empleados del sector privado
son aquellos que se encuentran en los lugares que no son agencias
gubernamentales. stas pueden incluir tanto propietarios de negocios
individuales y otras formas de organizaciones de compaa, tales como
corporaciones o sociedades limitadas
Tipos de trabajo
Los empleados en el sector pblico se pueden referir a cualquier
tipo de empleo donde el empleado es pagado directamente por el
gobierno. Esto puede incluir trabajos de servicio civil como los
que se encuentran en el Servicio Postal de Estados Unidos, trabajar
para el Servicio de Impuestos Interno, el FBI, o incluso involucrar
tener una oficina poltica. Los empleados en el sector privado son
esencialmente cualquier trabajo que el empleado elige fuera del
gobierno. Los hombres de negocios, junto con muchos mdicos y
enfermeras, representantes de ventas y trabajadores de comercio
minorista trabajan en el sector pblico.
Ganancias
Una de las principales diferencias entre el empleo en el sector
privado y el pblico es generalmente la cantidad de compensacin que
cada uno recibe. Aunque hay algo de debate sobre si los empleados
del sector pblico tienen mayor compensacin que los del sector
privado, la realidad es que depende del tipo de industria en el que
cada persona trabaje. Esto da un mayor indicador de cunto puede
esperar generalmente el trabajador ganar en trminos de salario
promedio. Los estudios de competencia muestran que las tasas y
crecimiento en las pagas para los trabajos del sector pblico se han
salido de tiempo o estn detenidos detrs del sector privado,
dependiendo de en quin creas. En pocas palabras, la nica cosa que
se puede decir sobre los empleados del sector pblico y privado es
que generalmente son compensados de forma diferente, incluso dentro
de la misma industria.
Beneficios
EMPLEO EN EL SECTOR PRIVADO
El sector privado es aquella parte de laeconomaque busca el nimo
de lujos en su actividad y que no est controlada por el Estado. Al
sector privado le est permitido constituir y desarrollar cualquier
tipo de actividad excepto algn sector pblico. Del sector privado se
espera que diversifique la produccin industrial y que haga grandes
inversiones, su papel tambin es atraer la inversin y la tecnologa
procedente del exterior. Su papel tambin es contribuir al
desarrollo, a la creacin de empleo y a la gestin medio-ambiental
sostenible.
Pero lo pueden conformar tambin empresas pequeas, tanto puede
ser como un puesto ambulante o una empresa pequea porque all
trabajan para s mismos y solos por su propia cuenta. Todos los
ingresos son personales y para su ganancia.
El sector privado tambin se integra en la actividad del sector
pblico, a travs de la concesin y subcontratacin de servicios al
sector privado.
El movimiento de una actividad desde el sector pblico hacia el
privado se denominaPrivatizacin.
El proceso por el cual las empresas se integran en el sector
pblico procedente de la actividad privada se
denominanacionalizacin.
La Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana anuncia: Mxico
ha mantenido constante su posicin en el ranking de competitividad
del Foro Econmico Mundial, colocndose nuevamente en la posicin 60
de 134 pases, En Mxico, el sector privado representa el 84% de la
actividad econmica total Y 99.8% de las empresas en las industrias
manufacturera, comercio y servicios son MIPyMES Coparmex
EMPLEO EN EL SECTOR PBLICO
El Sector Pblico en Mxico est formado por el Gobierno General y
las Empresas Pblicas, como puede observarse en el esquema de la
pgina siguiente. En l, se especifican las distintas categoras del
Gobierno General de acuerdo con la contabilidad nacional: Gobierno
Central, Local y Seguridad Social, y se hace referencia a las
instituciones que forman cada nivel gubernamental. En el caso de
las Empresas Pblicas se distinguen las de Control Directo, que
incluyen organismos descentralizados productores de mercancas y las
de Control Indirecto que comprenden sociedades mercantiles
dedicadas a actividades financieras y no financieras. La separacin
de los dos grandes conjuntos del Sector Pblico -Gobierno General y
Empresas Pblicas est basada en el anlisis de las caractersticas
econmicas de cada dependencia y en su situacin
jurdico-administrativa. En este sentido, es importante definir lo
que se produce, la forma de financiamiento, el mecanismo para
distribuir la produccin, as como la organizacin, ya que dentro del
Sector Pblico las dos grandes categoras de produccin son la de
servicios sociales y comunales suministrados por el gobierno y la
produccin de bienes y servicios generados por las empresas
pblicas.
La produccin efectuada por las entidades gubernamentales se
financia principalmente con recursos presupuestarios como son los
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y crditos, aunque
tambin se hace uso de otros recursos extrapresupuestarios como las
transferencias del Gobierno Federal a las entidades federativasLa
produccin de las empresas pblicas se realiza generalmente en
condiciones tcnicas y de organizacin que son semejantes a las de
las empresas privadas y financian sus actividades con recursos que
provienen principalmente de la venta de sus mercancas; en algunos
casos no se alcanza a cubrir los costos de produccin en los que se
incurre y por ello pueden recibir transferencias, aportaciones y/o
subsidios del gobierno. Estas caractersticas hacen que las empresas
pblicas adems de su carcter de unidades econmicas tengan la calidad
de instrumentos de poltica econmica.SECTOR PBLICO --- SECTOR
PRIVADOLa principal diferencia entre los trabajadores del sector
pblico y privado reside en para quin trabajan. Los trabajadores del
sector pblico son aquellos que trabajan para algn tipo de agencia
gubernamental. Cuando las personas se refieren a los trabajos en el
sector pblico, frecuentemente se refiere a aquellos en el gobierno
federal. Sin embargo, estos empleados tambin se pueden encontrar en
los gobiernos locales y estatales. Los empleados del sector privado
son aquellos que se encuentran en los lugares que no son agencias
gubernamentales. stas pueden incluir tanto propietarios de negocios
individuales y otras formas de organizaciones de compaa, tales como
corporaciones o sociedades limitadas
Tipos de trabajo
Los empleados en el sector pblico se pueden referir a cualquier
tipo de empleo donde el empleado es pagado directamente por el
gobierno. Esto puede incluir trabajos de servicio civil como los
que se encuentran en el Servicio Postal de Estados Unidos, trabajar
para el Servicio de Impuestos Interno, el FBI, o incluso involucrar
tener una oficina poltica. Los empleados en el sector privado son
esencialmente cualquier trabajo que el empleado elige fuera del
gobierno. Los hombres de negocios, junto con muchos mdicos y
enfermeras, representantes de ventas y trabajadores de comercio
minorista trabajan en el sector pblico.
Ganancias
Una de las principales diferencias entre el empleo en el sector
privado y el pblico es generalmente la cantidad de compensacin que
cada uno recibe. Aunque hay algo de debate sobre si los empleados
del sector pblico tienen mayor compensacin que los del sector
privado, la realidad es que depende del tipo de industria en el que
cada persona trabaje. Esto da un mayor indicador de cunto puede
esperar generalmente el trabajador ganar en trminos de salario
promedio. Los estudios de competencia muestran que las tasas y
crecimiento en las pagas para los trabajos del sector pblico se han
salido de tiempo o estn detenidos detrs del sector privado,
dependiendo de en quin creas. En pocas palabras, la nica cosa que
se puede decir sobre los empleados del sector pblico y privado es
que generalmente son compensados de forma diferente, incluso dentro
de la misma industria.
Beneficios
Los beneficios frecuentemente difieren entre los empleados del
sector pblico y privado tambin. Uno de los principales beneficios
de los empleados del sector pblico sobre los del sector privado es
la seguridad del empleo, el empleo es estable a largo trmino
especfico en los trabajos del sector pblico, aunque las crisis
econmicas puedan conducir a la eliminacin de estos trabajos, al
igual que en el sector privado. Los planes de beneficio del
gobierno frecuentemente son reconocidos como ms comprensivos que
aquellos que puedes obtener en el sector privado. Esto slo aplica
en algunas industrias, sin embargo, ya que algunos empleados del
sector privado tambin vienen con beneficios de salud y paquetes de
retiro substanciales.
Las ONGs se distinguen por tener las siguientes
caractersticas:
Es el conjunto de instituciones privadas, sin fines de lucro,
formalmente constituidas, autogobernadas y con personal voluntario,
que tienen como objetivo atender necesidades sociales, locales,
regionales y nacionales, as como tambin de organismos
internacionales.
Sus caractersticas seran las siguientes:
1.- Atienden necesidades sociales, trabajan a favor del bien
comn.
2.- Formalmente estn institucionalizadas y tienen una
personalidad jurdica.
3.- Son privadas, institucionalmente estn separadas del
gobierno. No pertenecen al aparato gubernamental y su consejo o
patronato no esta dominado por funcionarios del gobierno. Esto
significa que estas organizaciones no puedan recibir apoyo
gubernamental.
4.- son no lucrativas, puedan acumular beneficios, pero n
distribuirlos entre sus asociados, sino utilizarlos en actividades
que sirvan para cumplir con la misin de la organizacin.
5.- Son autogobernables; no reciben mandato de entidades
externas y tiene sus propios procedimientos para gobernarse.
6.- Cuentan con trabajo voluntario. Convocan a la participacin
de voluntarios, ya sea a nivel del consejo y/o a nivel de staff.De
acuerdo con el concepto que se comparte actualmente, hay una serie
de signos de carcter negativo que distingue a las ONGs:
no-gubernamentales, no son representativas, no dan
financiamiento.
1.- son instituciones independientes y no una parte orgnica de
estructuras mayores, como podran ser la iglesia, la universidad, el
partido poltico o la empresa.
2. su valor viene dado por lo que hacen, no por a quienes
representan, no estn autorizadas par hablar en representacin de
otros, a diferencia de los sindicatos o las asociaciones
vecinales.
3. Los servicios sociales que prestan por lo general, no son
autosustentables, de ah que recurran a otras fuentes para obtener
fondos.
4. No son agencia de financiamiento, lo que las hace distintas a
las funciones
Tradicionalmente, estas organizaciones han tenido como su
principal motivacin la voluntad y el compromiso para trabajar con
los sectores empobrecidos. Han innovado y aportado soluciones a
problemas sectoriales y sociales, para mejorar la calidad de vida y
conseguir el desarrollo de localidades, promoviendo la participacin
y el compromiso de la poblacin en la toma de decisiones en diversos
espacios familiares, locales y regionales, con posibilidad de
impactar en el mbito pblico.
El trmino de ONG en Mxico no tiene una figura jurdica propia.
Las organizaciones con fines no lucrativos son personas morales, se
constituyen bajo la forma de Sociedad Civil (S.C.), de Asociacin
Civil (A.C.) o de Institucin de Asistencia Privada (I.A.P.), se
encuentran reguladas por el Cdigo Civil y por ende la ley del
Impuesto sobre la Renta no las considera contribuyentes.
En Mxico existen ms de 20,000 organizaciones de la sociedad
civil de las cuales nicamente alrededor de 50% son organizaciones
formales de acuerdo con los datos del CEMEFI (Centro Mexicano para
la Filantropa).
Se realiz un estudio de tipo cualitativo sobre las
Organizaciones No Gubernamentales en la Ciudad de Mxico; de la
informacin obtenida se desprenden principalmente tres tipos de
estructuras organizacionales con base en su operacin.
La primera est conformada por las Organizaciones que cuentan con
una estructura formalizada y constituida. stas cumplen con todos
los requisitos para ser donatarias autorizadas, cuentan con
sistemas contables y administrativos eficientes, los que les
permite presentar informacin acerca de sus planes, programas e
informacin financiera; asimismo, tienen un nivel de desarrollo
significativo debido a que captan la mayora de las donaciones
hechas por empresas y son transparentes tanto interna como
externamente. Debido a su estructura pueden recibir recursos de
fondos federales a travs de su registro en el CLUNI. La
gobernabilidad formal de su administracin se representa de manera
slida, ya que cuentan con una Asamblea de Asociados, Junta de
Consejo o Patronato con un enfoque integral en la toma de
decisiones.
En la siguiente estructura estn las organizaciones con una
figura jurdica, pero que carecen de una profesionalizacin, ya que
cuentan con cierta estructura operativa, pero desafortunadamente la
Gobernabilidad no ejerce la funcin que debe tener, porque el
personal responsable del funcionamiento de la organizacin no posee
una preparacin adecuada para garantizar un desarrollo ptimo. El
desconocimiento que muchas veces se presenta impide acceder a
ciertos programas para obtencin de recursos. Asimismo, enfrentan la
problemtica de carencia de activos que aseguren el crecimiento
estructural de la organizacin.
La estructura ms preocupante es aquella conformada por grupos de
personas de buena voluntad unidos por un objetivo comn, que no
tienen figura jurdica y por lo tanto tampoco cuentan con sistemas
administrativos y contables. Su existencia y permanencia se ha
debido tambin a la buena voluntad de sus donantes. En este tipo de
organizaciones no se cuenta con informacin referente al objeto
formal que persiguen, no estn registradas, tampoco se sabe qu hacen
y dnde obtienen sus recursos. Lo ms alarmante es que no se tiene
evidencia de que los recursos recibidos sean destinados a la causa
esperada por los donantes, porque no hay rendicin de cuentas al no
existir ningn elemento que las regule. Adems, no reciben sancin
alguna por ningn sector.
El empleo en las organizaciones cooperativas
La cooperativa en Mxico, a diferencia de las dems sociedades
mercantiles, est regulada por una ley especial: La Ley General de
Sociedades Cooperativas publicada en 1994.
Esta ley define a las sociedades en cuestin en su artculo
segundo como Una forma de organizacin social integrada por personas
fsicas con base en intereses comunes y en los principios de
solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propsito de
satisfacer necesidades individuales y colectivas, a travs de la
realizacin de actividades econmicas de produccin, distribucin y
consumo de bienes y servicios".
Cmo se clasifican?
Sociedad cooperativa de responsabilidad limitada: es aquella en
la cual los socios slo responden por el certificado de su
aportacin.
Sociedad cooperativa de responsabilidad suplementada: adems de
responder por la aportacin, en los estatutos sociales se establece
un tope adicional por el que deben responder los socios.
Sociedad cooperativa de consumo: las personas se asocian con el
objetivo de comprar bienes y servicios, para dedicarse a
actividades de abastecimiento y distribucin, ahorro y prstamo,
servicios educativos o para la obtencin de vivienda.
Sociedad cooperativa de produccin: los socios trabajan en equipo
para la produccin de bienes y servicios.
Sociedad cooperativa de participacin estatal: es una asociacin
entre autoridades de gobierno, sean federales, estatales o
municipales; para explotar una unidad de servicios pblicos, es
decir, se hace una concesin de un servicio o administracin de
bienes a una cooperativa.
Sociedad cooperativa de vivienda: su finalidad es la
construccin, compra, mejora, mantenimiento o administracin de
vivienda.
Cmo se administra?
Asamblea General: es la mxima autoridad de la cooperativa.
Decide sobre la admisin y exclusin de socios, modificacin del acta
constitutiva (bases constitutivas), aumento del capital,
nombramientos o expulsin de miembros del consejo, sanciones
disciplinarias, entre otras.
Consejo de Administracin: es el encargado de la administracin,
es quien debe cumplir las decisiones de la asamblea general y ser
el representante de la cooperativa. Si el nmero de socios es
inferior a diez es posible que se nombre solamente a un
administrador. El cargo de miembro del consejo slo puede durar
cinco aos aunque es posible que se apruebe una reeleccin.
Comisiones Especiales: de forma opcional se puede designar una
comisin de conciliacin y arbitraje (en caso de inconformidad de una
exclusin o del procesos de seleccin de un asalariado) o una comisin
tcnica (para cuestiones cuya complejidad lo amerite).
Cules son sus caractersticas especiales?
1. No es obligatorio que su denominacin social se acompae de una
frase o sus siglas.
2. Existen diferentes formas de constitucin, lo cual depende del
tipo de responsabilidad y de la actividad que se desea
desarrollar.
3 .Puede establecerse como de responsabilidad limitada (cada
socio responde mximo por el monto de sus aportaciones), o bien, de
responsabilidad suplementada (se obligan por su aportacin y por una
cantidad determinada al constituirse la sociedad).
4. El capital social debe ser variable.
5. Hay libertad de asociacin y retiro voluntario de los
socios.
6. Los rendimientos son repartidos de acuerdo al tiempo
trabajado o al volumen de aportacin y la participacin de los
socios.
7. El trabajo de los socios puede evaluarse considerando como
indicadores: calidad, tiempo, nivel tcnico y escolar.
8. Debe haber igualdad de derechos, obligaciones y condiciones
para las mujeres.
9. Se contratan asalariados nicamente para obras de tiempo
determinado o para sustituir temporalmente a un socio.
Qu beneficios ofrece este tipo de sociedades?
La responsabilidad puede ser limitada o suplementada.
Los socios se benefician del trabajo mutuo.
Se trabaja en equipo y por tanto se comparten
responsabilidades.
Sin importar el monto de la aportacin, todos tienen derecho a un
voto.
Lo ms importante es la calidad del trabajo del socio y no la
cantidad de dinero que aporte.
Se gana conforme al trabajo que se realice y tambin conforme a
la aportacin.
Permite la participacin de capital extranjero no mayor al 10%
del total del capital social.
Los socios podrn transmitir los derechos patrimoniales que
amparan sus certificados de aportacin, en favor del o los
beneficiarios que designen en caso de fallecimiento.
Las sociedades cooperativas debern de afiliar obligatoriamente a
sus trabajadores y socios al IMSS.
Las sociedades cooperativas de produccin nicamente podrn
contratar trabajadores asalariados:
Cuando las circunstancias lo exijan por algn imprevisto en la
produccin.
Para realizar obras determinadas.
Para trabajos eventuales o por tiempo determinado o
indeterminado, que sean distintos a los realizados por el objeto
social de la sociedad.
Para la sustitucin temporal de un socio, que no puede ser mayor
a seis meses.
Por la necesidad de incorporar personal especializado y
calificado.
En caso de que la cooperativa necesite aumentar el nmero de
socios podr incluir a sus trabajadores, ya que estos deben ser
preferidos por encima de aquellos que no presten algn servicio
personal para la sociedad.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS
CONCLUSIONES
La Sociedad Cooperativa ha brindado beneficios colectivos a
travs de aportaciones individuales. Esto es una manera en cmo los
trabajadores se han unido en su deseo de trascender a partir de
iniciativas emprendedoras.
La cooperativa, al igual que la empresa, es una entidad
productiva. Pero se diferencia de sta en dos factores
fundamentales: el fin ltimo de la cooperativa no es el lucro, sino
lograr el bienestar comn; y, los medios para alcanzar sus objetivos
son distintos: la empresa se basa en la explotacin del trabajador
para obtener ganancia, mientras que la cooperativa se basa en la
asociacin, en el trabajo conjunto y en la colectividad para
alcanzar el bienestar de quienes participan en ella. Los socios son
retribuidos de acuerdo a lo que trabajan, no menos que esto.
La participacin del cooperativismo en la industria fue ms bien
marginal, pero no por ello menos importante. Agroindustrias,
industrias alimentarias, de materiales para construccin, molineras,
artesanas y pesqueras, son algunas de las ms significativas en este
sector.
BIBLIOGRAFIA Fuente: INEGI (2012), COPARMEX
EQUIPO3
INTEGRANTES:Espinosa Garca FernandoDulce Mara Lpez GonzlezVargas
Soriano Marcela
25/05/2015
ADMINISTRACIN DEL EMPLEO
Profesor: Garca Mata Epifanio
TEMA3 El empleo en diversas organizaciones econmicas-sociales:
el sector privado, pblico, organizaciones no gubernamentales y
corporativas