Értékelés a közoktatásban Budapest, 2006. október.24. Csillag Márta OKM csillag.marta@ okm.gov.hu
Mar 19, 2016
Értékelés a közoktatásban
Budapest, 2006. október.24.
Csillag Márta OKMcsillag.marta@ okm.gov.hu
Miről lesz szó?
Miért kell értékelni?
Hogyan van most?
Mi lenne a cél?
Hogyan hárítunk? „Most ez a divat, majd ezt is túléljük”
„A szakmát rá kell bízni a pedagógusra”
„Később derül ki az eredményessége”
„Hozott anyagból dolgozunk”
A „többiek” álláspontja
VersenyképességMunkaerő-piaci esélyekAlkalmazkodóképesség
Boldogulás
Mire való az értékelés?
Az attól függ, kinek?Állam: döntéstámogatás, elszámoltathatóság
Fenntartó: hatékonyság, eredményesség
Intézmény, pedagógus: fejlesztés
Szülő: visszajelzés döntéshez- pl. tanulási utak megválasztása
A minőségértékelési rendszer működtetésének célja
irányítás
intézmény
fenntartó
szülő/tanulóvisszacsatolás
Létező elemek
Kétszintű érettségiKompetenciamérésekNemzetközi mérésekMinőségfejlesztés Intézményi ellenőrzés,értékelésFenntartói ellenőrzés értékelésSzolgáltató-rendszerek Ágazati ellenőrzés
Kétszintű vizsgarendszerNyilvános követelményekEgységes követelményekStandardizáltÁllami vizsgaNyitott vizsgarendszer
1
Kétszintű érettségiKompetenciamérésekNemzetközi mérésekMinőségfejlesztés Intézményi ellenőrzés,értékelésFenntartói ellenőrzés értékelésSzolgáltató-rendszerek Ágazati ellenőrzés
Teljes körben mérMintát értékelVisszacsatolTámogató szolgáltatás
Létező elemek 2
Kétszintű érettségiKompetenciamérésekNemzetközi mérésekMinőségfejlesztés Intézményi ellenőrzés,értékelésFenntartói ellenőrzés értékelésSzolgáltató-rendszerek Ágazati ellenőrzés
IEAPISATIMSSPIRLS
Létező elemek 3
Kétszintű érettségiKompetenciamérésekNemzetközi mérésekMinőségfejlesztés Intézményi ellenőrzés,értékelésFenntartói ellenőrzés értékelésSzolgáltató-rendszerek Ágazati ellenőrzés
Comenius 2000Minőségbiztosítási módszertárEgyéb modellekIMIPÖMIP
Létező elemek 4
Kétszintű érettségiKompetenciamérésekNemzetközi mérésekMinőségfejlesztés Intézményi ellenőrzés,értékelésFenntartói ellenőrzés értékelésSzolgáltató-rendszerek Ágazati ellenőrzés
Vezetői ellenőrzésPed. program értékeléseÖnértékelés
MIP
Létező elemek 5
Kétszintű érettségiKompetenciamérésekNemzetközi mérésekMinőségfejlesztés Intézményi ellenőrzés,értékelésFenntartói ellenőrzés értékelésSzolgáltató-rendszerek Ágazati ellenőrzés
Szakmai ellenőrzésPénzügyi ellenőrzésTörvényességi ellenőrzés
Szakmai munka eredményessége:mérés-értékelésszakértői jelentésvizsgaeredmény beszámoltatás
Létező elemek 6
Kétszintű érettségiKompetenciamérésekNemzetközi mérésekMinőségfejlesztés Intézményi ellenőrzés,értékelésFenntartói ellenőrzés értékelésSzolgáltató-rendszerek Ágazati ellenőrzés
KIROKÉVSzakértői névjegyzékMérési szakértelemPedagógiai szakmai szolgáltatók.
Létező elemek 7
A jövő
Európai Unió irányelvekÚj Magyarország Fejlesztési tervKözoktatási Minőségértékelési Rendszer
Minőségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek (3/1)
Az oktatás minőségének megújítását célzó fejlesztések
A munkaerő-piaci igényekhez igazodó kompetencia alapú oktatás és a korszerű pedagógiai módszerek elterjedésének támogatása a közoktatásban és a szakképzésben
A közoktatás és felsőoktatás pályaorientációs, karrier-tanácsadási és pályakövetési szolgáltatásainak fejlesztése
Átfogó mérési, értékelési és minőségirányítási rendszerek fejlesztése
Tanulási lehetőségek bővítése, új tanulási formák elterjesztésének ösztönzése
Az oktatásban dolgozók továbbképzése, a pedagógusok munkaerő-piaci alkalmazkodóképességének javítása
A kulturális tőke fejlesztése a társadalmi kohézió és a kreativitás erősítése érdekében
Változások a szabályozásban• Változnak az intézményi minőségirányítási programmal kapcsolatos előírások,
annak tartalmaznia kell az intézményben vezetői feladatokat ellátók, továbbá a pedagógus munkakörben foglalkoztatottak teljesítmény értékelésének szempontjait és értékelés rendjét. (Kt. 40. § (11) bekezdés)
• Teljes körű intézményi önértékelés módszereit és periódusát és a fenntartói minőségirányítási rendszerrel való kapcsolatát is tartalmazza.
• Évenkénti értékelési kötelezettség (országos mérés eredményei)• Intézkedéseket kell készíteni,• Az értékelést és intézkedési tervezetet a fenntartónak meg kell küldeni.• A fenntartónak az értékelés eredményét nyilvánosságra kell hozni.• 2007 március 31-ig minőségirányítási program módosítása• Első értékelt év:2008/2009-es tanév
• Az országos méréssel, értékeléssel kapcsolatos feladatok kiegészültek, így minden tanévben a szakiskola tizedik évfolyamán folytatott mérésnek az olvasás és szövegértés alapkészség vizsgálatára is ki kell terjednie. (Kt. 99. § (5)-(6) bekezdés)
• Az OKÉV-nek fenntartói értesítési és figyelem-felhívási kötelezettsége van.• A mérés összesített, és intézményekre vonatkozó eredményét az OKM
honlapján közzé kell tenni.• Ha az adott iskolában folyó pedagógiai tevékenység az országos mérés,
értékelés eredményei szerint nem éri el a jogszabályban meghatározott minimumot, a fenntartó köteles felhívni az iskola igazgatóját, akinek intézkedési tervet kell készítenie a törvényben leírtak figyelembe vételével.
• Az intézmény intézkedési tervnek része az iskolafejlesztési program és a helyzetelemzés.
• Fenntartói jóváhagyáshoz kötött az intézkedési terv.
Országos mérés-értékelés
Országos mérés-értékelés 2.
Amennyiben ismét eredménytelen az iskola:OKÉV felhívja a fenntartót intézkedési terv készítéséreA fenntartó köteles „külső szakértelmet”mozgósítaniA fenntartói intézkedési tervet az OKÉV hagyja jóváAz intézkedési tervben foglaltakat végrehajtását ellenőrzi az OKÉV
Időhatárok:Az OKM a 2008/2009. tanévben hozza nyilvánosságra először az eredményeket. Szakiskolai 10. évfolyamos mérés 2008/2009-től terjed ki az olvasás és szövegértés alapkészség vizsgálatára.A 2006/2007. tanévben lehet először felhívni a fenntartó figyelmét.
KövetelményekSzakmai, társadalmi konszenzus hozza létreTöbbdimenziós értékelést valósít megRendszerszerűen működikNyilvános, meghirdetett, hozzáférhetőSzektor-semlegesFinanszírozottGazdaságos, költségérzékeny
Intézményértékelés
Az intézmény hogyan felel mega vele szemben támasztott elvárásoknak, milyen mértékben valósította meg kitűzött céljait.
Minőségértékelési tevékenység
1. célja az intézményi működés eredményességének vizsgálata
2. ellenőrzési, értékelési (mérési) tevékenység
intézmény
fenntartó
ágazat
belső ellenőrzésönértékelés
fenntartói ellenőrzésintézményértékelés
támogató rendszerágazati ell. és értékelés
szint tevékenység
MŰKÖDÉS
Intézményi szint
belső ellenőrzésönértékelés
törvényességgazdálkodásped.tevékenysége.
nev-okt foly. eredményességetanulói eredményességaz intézmény működéseaz érdekeltek elégedettségepedagógus teljesítményfejlesztési terv céljai
•önértékelési standardok• intézményi mérőeszközök•központi tanulói teljesítménymérés•indikátorok•szakmai szolgáltatások•képzés•szabályozás•forrás
Fenntartói szint
fenntartói ellenőrzésintézményértékelés
törvényességszabályozókpénzügyi
célok összhangja (ÖMIP)tanulási eredményességszervezeti működésfenntartói elvárások teljesülésevezetői teljesítménya pedagógus tevékenységefejlesztési terv megvalósítása
• külső értékelési standardok•központi tanulói teljesítménymérés•indikátorok•szakmai szolgáltatások•források•szabályozás
Tanulói teljesítmény adatok, vizsgaeredményekIntézményi teljesítményadatokIntézményi értékelési adatokHozott értékindex és hozzáadott pedagógiai érték-indexPénzügyi adatokStatisztikai adatok,települési,területi adatokMunkaerő-piaci adatokTelepülési szintű szülői,tanulói elégedettségi adatokFenntartói indikátorok
Fenntartói értékelési tevékenység forrásai
Ágazati szint
támogatás
ágazati értékelés,ellenőrzés
„Támogatás”
értékeléspolitikaszolgáltató rendszerekértékelési adatbáziseszközfejlesztésképzés,továbbképzésnemzetközi értékelésekszabályozás
Ágazati értékelési tevékenység
országos,tanulói teljesítménymérésvizsgarendszerindikátorokágazati ellenőrzésjelzőrendszerek,monitoringtematikus értékelésekállami források nyomon követésefenntartói tevékenység adatainak értékelése
Közoktatási indikátorrendszer kidolgozása, tervezést és fejlesztést szolgáló integrált vezetői információs rendszer kialakítása Fejlesztési programok külső, független összegző értékelése A közoktatás minőségéről szóló éves és időszaki nyilvános jelentések elkészítése, ehhez szükséges elemző kapacitások fejlesztése A minőségértékelési rendszer működésének nyomon követését szolgáló kapacitások kialakítása
Fejlesztési feladatok- visszacsatolás
Az intézményértékelések módszertani szabályainak kidolgozása, szakemberek képzése. Értékelési információk feldolgozása, közzététele A fenntartói intézményértékelés standardjainak kidolgozása, kipróbálása. Az intézményértékelésben közreműködő szakemberek képzése, akkreditációjuk feltételeinek megteremtése. Az intézményi önértékelésben közreműködő iskolavezetők és pedagógusok továbbképzése. Az intézményi önértékelésen alapuló iskolafejlesztési programokat segítő szakemberek (mentorok) továbbképzése. Az alulteljesítő iskolákban elindított fejlesztő beavatkozás keretében kidolgozott iskolafejlesztési programok értékelésében közreműködő szakértők továbbképzése.
Mérési Követelmények kidolgozása, folyamatos gondozása Érettségi Követelmények kidolgozása, folyamatos gondozása Mérési eszközök fejlesztése, kipróbálása, tesztbank Érettségi vizsgafeladatok fejlesztése, kipróbálása, feladatbank, Mérési és vizsgafeladatok hitelesítése Vizsgák és összegző mérések minőségbiztosítási eljárásainak kidolgozása Mérési eredmények feldolgozása Vizsgaeredmények feldolgozása Nemzetközi mérések hazai lebonyolítása Irányítási, fejlesztési és tudományos célú másodelemzések, ehhez szükséges adatszolgáltatás A mérési adatok nyilvánosságát szolgáló feltételek megteremtése Mérési és vizsgaeredmények alapján készülő indikátorok fejlesztése, nyilvános jelentések eredményességről szóló részének elkészítése A vizsgák és mérések lebonyolításában közreműködő szakemberek képzése A mérési eredmények felhasználást segítő képzések önkormányzati szakemberek és iskolavezetők részére
Várt eredmények
•Rendszeres visszajelzés•Ágazati értékeléspolitika•Rendszerszerű működés•Finanszírozott működés•Többdimenziós értékelés•Nemzetközi elvárások•Eszközök fejlődése•Infrastruktúra fejlődése•Tartalmi innovációk ért.•Önértékelés támogatása•Értékelési szakma fejlődése
• Fenntartói ért. segítése•Fejlesztéspolitika támogatása•Minőségelv érvényesülése•Társadalmi információ•Ágazati tervezés segítése
Esélykülönbségek csökkentése•A munkába álláshoz, az önálló életkezdéshez szükséges ismeretek elsajátításában részt vehet az is, aki nem rendelkezik alapfokú iskolai végzettséggel, attól a tanévtől kezdve, amelyben a tizenhatodik életévét betölti. (Kt. 67. § (1) bekezdés) 2006. évi LXXI. törvény
•A többcélú intézmény középiskolája nem tarthat felvételi vizsgát azoknak a tanulóknak,akik a többcélú intézmény általános iskolájába járnak. 2007. jan.1.
•A többcélú közoktatási intézményekben biztosítani kell a tanuló továbbhaladásának követelményét.
•Az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedéseket.A többcélú kistérségi társulás intézkedési terve „kiválthatja” a helyi önkormányzatok intézkedési tervét.
Hatékony működés•Megszűnik a nyolc évfolyamnál kevesebb évfolyammal működő önálló általános iskola. Ezek az iskolák másik iskola tagintézményeként folytathatják tevékenységüket a 2008/2009. tanévtől.
Átmeneti szabályok: 2006/2007- vizsgálni kell indult-e 7.8.évfolyammaximális osztálylétszám 50%-a költségvetési évhez igazíthatóaránytalan teher vizsgálataOKÉV engedély-kérelem: 2007.január 31-ig
•Az egységes pedagógiai szakszolgálat és egységes gyógypedagógiai,konduktív-pedagógiai módszertani intézmény (Kt. 33. § (1), (11) bek.)
Hatékony működés
• Tágult a létszámhatárok átlépésének lehetősége: - legfeljebb két óvodai csoport van óvodában, - legfeljebb két iskolai osztály indul az adott évfolyamon(Kt.3. sz. melléklet II.rész 7. pont)
•Az egységes középiskola megteremtése (Kt.33.§ (3) bek.) - szakiskola (Kt.48.§ (10)bek.)-folyamatos továbbhaladás (2007/2008.tanévtől a pedagógiai program módosítása)!
Foglalkoztatási szabályok változása
• Változik a kötelező órákba beszámítható tevékenységek köre szeptembertől: - kimarad:a pedagógiai programban rögzített,de a tanítási órák keretében meg nem valósítható osztály-csoportfoglalkozás (53.§ (2) bek.e) pont) és a gyakorlati képzés ellenőrzése.(KT.1.sz.mell.Harmadik rész.II./6.pont és II/9.pont)•Kirendelés bevezetése: - kötelező óra beosztás, - ellátatlan feladatok számbavétele, - kirendelés-190 tanítási óra egy tanítási évben.
• A kötelező órák változása a 2007-2008-as tanévtől! (Kt.I. sz. melléklet Harmadik rész..)