-
2016KO ABENDUAREN 1EAN SASIETA MANKOMUNITATEKO BATZ ORDE
ERREKTOREAK EGINDAKO BILERA LEKUA : Beasaingo Udalerria ARETOA :
Batzar- Aretoa EGUNA: Bata HILABETEA : Abendua URTEA: Bi mila eta
hamasei. HASIERAKO ORDUA : Arratsaldeko seietan. BATZARRALDIAREN
IZAERA : Ohikoa DEIALDIA : Lehena LEHENDAKARIA : Aitor Aldasoro
Iturbe, Beasaingo ordezkaria BILDUAK : Luis Garmendia Sagastume,
Aramako ordezkaria
Asier Rodriguez Etxeberria, Ataungo ordezkaria Edorta Diaz del
Rio, Beasaingo ordezkaria
Arantxa Bidegain Ormazabal, Gabiriako ordezkaria Ioritz Imaz
Baztarrika, Idiazabalgo ordezkaria Asier Garro Sodupe, Itsasondoko
ordezkaria.
Felix Urkola Iriarte, Lazkaoko ordezkaria Iñaki Estensoro
Sarasola, Lazkaoko ordezkaria
Koldobike Olabide Huelga, Legazpiko ordezkaria Roberto Alonso
Yebra, Legazpiko ordezkaria. Mariano Garmendia Iparragirre,
Legorretako ordezkaria. Iñaki Ugalde Alustiza, Mutiloako
ordezkaria. Jokin Garmendia Asurabarrena, Olaberriko ordezkaria
Igor Eguren Izagirre, Ordiziako ordezkaria Miren Alazne Sukia
Galparsoro, Ordiziako ordezkaria Olaia Izagirre Cruz, Ormaiztegiko
Udala
Eluska Gerriko Fariñas, Segurako ordezkaria Igor Zubillaga
Aguado, Urretxuko ordezkaria Itziar Agirre Berriotxoa, Urretxuko
ordezkaria Joseba Izagirre Arocena, Zegamako ordezkaria Amaia
Junquera Landeta, Zeraingo ordezkaria Mikel Serrano Aperribay,
Zumarragako ordekaria
-
ETORRI EZ DIRENAK : Mikel Arizkorreta, Altzagako ordezkaria
Garikoitz Aiesta Etxaniz, Ezkio-Itsasoko ordezkaria. Jesus Mª
Garmendia Gorostidi, Gaintzako ordezkaria Jose Antonio Etxabe
Nazabal, Zaldibiko ordezkaria Ricardo Lozano Landart, Zumarragako
ordezkaria IDAZKARIA : Itziar Arostegi Apaolaza Bileran ere parte
hartu dute, Lurdes Alegria Lasa Kontuhartzaileak, Iñaki Erauskin
Urretabizkaia Zerbitzuburuak eta Enrike Enparantza teknikariak. 1.-
AURREKO AKTA . 2016ko uztailaren 18ko aktaren berri eman ondoren,
aho batez onartu da berarekiko zer esanik ez dagoelako. 2.- UTE
GOIERRI BARBIAREKIN KONTRATU ALDAKETA : Ordizian, Beasainen,
Urretxun eta Zumarragan hondakinen bilketa-sistema aldatzeko eta
Lazkaon, Legazpin eta Gabirian egungo zerbitzua optimizatzeko, UTE
GOIERRI GARBIArekin kontratua aldatzeko proposamena. Ondorengo
proposamena ezagutzera eman da: a) 2015-05-14ko datarekin Sasieta
Mankomunitateko Batzar Errektoreak, GOIERRI
GARBIA denboraldirako enpresa elkarteari, Sasieta
Mankomunitateko eremuan hiri hondakinak jaso eta garraiatzeko
kontratua esleitu zion, beharrezkoak diren izapide eta ekintzak
egin ondoren. Kontratua, 2015-06-9an formalizatu zen.
b) 2015-09-16an Sasieta Mankomunitateko Batzar Errektoreak
aipatutako kontratua aldatzea erabaki zuen (Lazkao herriarekiko zen
aldaketa, hots, “atez ate”ko bilketa edukinontzien bidez egitea
pasatzeko). 2015-10-15ean, Batzar Errektoreak beste aldaketa bat
egitea erabaki zuen (Legazpiako herriarekiko zen aldaketa, hots,
edukinontzi grisa ezartzeko). Horren ondorioz, 2015-10-30eko
datarekin UTE GOIERRI GARBIArekin formalizatu zen kontratuaren
aldaketa.
c) 2015-12-28an Sasieta Mankomunitateko Batzar Errektoreak
berriro kontratua aldatzea erabaki zuen (Gabiriako herriarekiko zen
aldaketa, hots, udalerri horretako zabor sortzaile bereziek sortzen
duten materia organikoa biltzeko). 2016-12-01ean, beste aldaketa
bat egitea onartzen du Batzar Errektoreak (Beasain, Zumarraga,
Urretxu eta Ordizia herriei dagokiena). Lehenengo hiru
udalerrietan, edukinontzi berdea erretiratu,txartelarekin irekitzen
den edukinontzi grisa ezarri errefusarentzat, fardelentzat
edukinontzi berezia jarri eta komertzioentzat bilketa
pertsonalizatua. Ordizian “atez ate”ko bilketa egin ordez
edukinontzien bidez egiteko Aldaketa hauek guztiak, ruta berriak
ezartzea dakar eta horrek Gabiria, Lazkao eta Legazpiko
zerbitzuaren optimizazioa, hau da, zerbitzuak berak ez du
aldaketarik jasaten, baina optimizazio horrek kostuen jaitsiera
dakar.
-
d) Aipatutako aldaketak %5,4 jaitsiera dakar (-202.568,11
€/urtean, %10 BEZ barne) hasierako kontratuaren prezioarekiko.
Aldaketa eskatu duten herriekiko portzentai horren desglosea
honelakoa da, zabor bilketari dagokionean:
Bozketa eginda, aho batez ondorengo erabakia hartu da:
Lehenik . Sasieta Mankomunitateko eremuan hiri hondakinak jaso
eta garraiatzeko zerbitzua emateko UTE GOIERRI GARBIArekin
2015-06-09an eta 2015-10-30ean sinatutako kontratuak berriro
aldatzea, 2015-12-28an (Gabiriari dagokion aldaketa) eta
2016-12-01ean (Ordizia, Beasain, Zumarraga eta Urretxuko udalerriei
dagokien aldaketa eta Gabiria, Lazkao eta Legazpiko udalerriei
dagokien zerbitzuaren optimizazioa) Sasieta Mankomunitateko Batzar
Errektoreak onartutako erabakien edukia aurreikusteko.
Bigarren . Onartutako aldaketen ondorioz, kontratuaren prezio
berria 3.207.762,45 € gehi 320.776,25 €, BEZri dagokion %10a
(urteko prezioa). Kontratuaren aldaketa metatuta, esleitutako
prezioaren -%5,4ª da (3.391.915,28 € gehi 339.191,53 €, BEZri
dagokion %10a). Kontratu honen aldaketak -155.846,04 €/urtean
gutxiago suposatzen du (%10 BEZ barne), 2015-10-30en
formalizatutako azken kontratuaren aldaketarekiko.
Udalerriak Esleipen prezioa Aldaketa ostean
Municipios Precio adjudicación Tras modificación €/urteko
Portzentaia
Beasain 656.017,13 € 683.898,34 € 27.881,21 € 0,7%
Gabiria 16.357,94 € 25.857,52 € 9.499,58 € 0,3%
Lazkao 340.042,21 € 284.829,26 € -55.212,95 € -1,5%
Legazpi 421.283,25 € 368.093,41 € -53.189,85 € -1,4%
Ordizia 724.584,31 € 556.037,60 € -168.546,70 € -4,5%
Urretxu 292.720,40 € 312.755,44 € 20.035,05 € 0,5%
Zumarraga 431.362,99 € 448.306,74 € 16.943,75 € 0,5%
-5,4%
Esleipen prezioaren aldaketa metatua -202.568,11 €
Modificación acumulada del precio de adjudicación -5,4%
Aldea / Diferencia
-
Hirugarren . 2015-06-09an eta 2015-10-30ean sinatutako
kontratuen beste klausulak ez dira aldatzen. 3.- PERTSONALEN
ORDAINSARIAK : 2016. ekitaldian, langile publikoen ordainsariak %1
igotzeko proposamena. Aho batez onartu da, 2016. ekitaldirako
langile publikoen ordainsariak %1 igotzea urtarrilaren 1etik
kontatzen hasita. 4.- 2017ko AURREKONTUA : 2017. ekitaldirako ohiko
aurrekontua proiektua, aurrekontua gauzatzeko araua eta
zerbitzuetako kostuen azterketaren araberako udal-ekarpenak
onesteko proposamena. Iñaki Erauskin zerbitzuburuak, 2017. urteko
aurrekontuaren aurkezpena egin du eta aipamen berezia egin du
adieraziz zabortegiaren kostua ondorengoa izatea espero dela:
• Errefusa: 173,12 €/ton • Organikoa: 121,19 €/ton
Bozketa egin ondoren, aho batez ondorengo erabakia hartu da:
Lehenik . 2017. ekitaldirako aurrekontuari nahiz aurrekontua
gauzatzeko arauari hasierako onespena ematea. Aurrekontuaren gastu
orokorren eta sarreren egoera ondorengoa da:
HONDAKINEN BILKETA ZERBITZUA Esleipena (€/urt) Aldatu taSERVICIO
DE RECOGIDA DE RESIDUOS Adjudicación (€/año) Modificado
Langileen kostuak - Costes de personal 2.097.152,00 €Erregaiaren
kostua - Coste de combustible 374.248,49 €Beste kostu material
batzuk - Otros costes materiales 330.489,16 €Inbertsioen
amortizazioa - Amortización de las inversiones 244.892,90 €Gauzatze
Materialeko kostua (GMK) - Coste de Ejecución Material (CEM)
3.046.782,55 € 2.877.799,39 €Gastu orokorrak eta mozkin industriala
GMKren gaine an - Gastos Generales y Beneficio Industrial sobre
CEM
9% 274.210,43 € 259.001,97 €
Finantza gastuak - Gastos Financieros 70.922,30 € 70.961,09
€OINARRI ZERGAGARRIA - BASE IMPONIBLE 3.391.915,28 € 3.207.762,45
€BEZ - IVA 10% 339.191,53 € 320.776,25 €PREZIOA GUZTIRA - PRECIO
TOTAL 3.731.106,81 € 3.528.538,70 €
-202.568,11 €-5,4%Modificación acumulada del precio de
adjudicación
Esleipen prezioaren aldaketa metatua
-
Bigarren . Jendaurrean jartzea Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean
iragarkia argitaratuz, hamabost eguneko epean alegazioak aurkeztu
ahal izateko. Alegaziorik ez bada aurkezten behin betiko onartuta
geratuko da. Udalek egin beharreko ekarpenak, hauek dira:
Kap. Izena EuroakI Zuzeneko zergak 0II Zeharkako zergak 0III
Tasak eta bestelako sarrerak 1.612.550IV Transferentzia arruntak
5.965.800V Ondare-Sarrerak 94.350VI Inbertsio Errealen
Besterenganaketa 0VII Kapital-Transferentziak 236.000VIII
Finantza-Aktiboak 3.602.460IX Finantza-Pasiboak 0
11.511.160
SARREREN AURREKONTUA. LABURPENA KAPITULUKA
Kap. Izena EuroakI Pertsonal-Gastuak 550.890II Gastuak ondasun
arrunt eta zerbitzuetan 7.847.450III Finantza-Gastuak 0IV
Transferentzia arruntak 0VI Inbertsio errealak 1.282.430VII
Kapital-Transferentziak 1.737.540VIII Finantza-Aktiboak 92.850IX
Finantza-Pasiboak 0
11.511.160
GASTUEN AURREKONTUA. LABURPENA KAPITULUKA
-
5.- PERTSONALA : 2017. ekitaldirako plantila organikoa eta
lanpostuen zerrenda onesteko proposamena. Ezagutzera eman dira,
2017. urterako plantila eta lanpostuen zerrenda:
UDALERRIAK 2017 EKITALDIAALTZAGA 13.797,04 €ARAMA 15.496,71
€ATAUN 108.875,29 €BEASAIN 1.113.164,29 €EZKIO-ITSASO 54.123,50
€GABIRIA 37.504,00 €GAINTZA 10.521,93 €IDIAZABAL 183.824,85
€ITSASONDO 58.297,05 €LAZKAO 426.361,02 €LEGAZPI 557.234,06
€LEGORRETA 147.790,07 €MUTILOA 21.881,65 €OLABERRIA 86.304,70
€ORDIZIA 833.694,62 €ORMAIZTEGI 72.079,47 €SEGURA 126.734,61
€URRETXU 524.455,01 €ZALDIBIA 124.055,34 €ZEGAMA 117.507,65 €ZERAIN
21.161,29 €ZUMARRAGA 756.179,95 €TOTAL 5.411.044,12 €
-
Horren ondorioz, gehiengo absolutuarekin ondorengo erabakia
hartu da: Lehenik . 2017. ekitaldirako plantila organiko eta
lanpostu-zerrendari hasierako onespena ematea. Bigarren .
Jendaurrean jartzea Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean iragarkia
argitaratuz, hamabost eguneko epean alegazioak aurkeztu ahal
izateko. Alegaziorik ez bada aurkezten behin betiko onartuta
geratuko da. 6.- GIPUZKOAKO HONDAKINEN KONTSORTZIOKO ESTATUTUEN
ALDAKETA : Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren estatutuak
aldatzeko proiektua onartzeko proposamena, Kontsortzioko horren
Batzar Nagusiak 2016ko uztailaren 28an emandako behin betiko
akordioari jarraituz.
-
Gai honen inguruan ezagutzera eman da, estatuen hirugarren
aldaketa dela. Kasu honetan, aurtengo urteko urrian indarrean sartu
den 40/2015 Legeak eragindakoa, hain zuzen ere, estatutuetako 3.,
5., 7., 19. 20., 21.,, 23., 24., 25., 28., 32., 34. eta 36.
artikuluei aipatutako legeari egokitu behar dira. Gipuzkoako
Hondakinen Kontsortzioaren Batzar Nagusiak, 2016ko martxoaren 22an
estatutuen aldaketari hasierako onespena eman zion eta 2016ko
uztailaren 28an berriz, behin betiko onespena, nahiz eta
horretarako Kontsortzioaren kideek aldez aurretik onartu beharra
izan. Beraz, proposatzen dena da, Gipuzkoako Hondakinen
Kontsortzioaren Batzar Nagusiak, 2016ko uztailaren 28an, estatutuen
aldaketari emandako behin betiko onespena berrestea, baina aipatuz
40/2015 Legearen 124b) artikuluaren arabera estatutuetan
derrigorrez jaso behar direla, Kontsortzioko jarduerak mugatzeko
araubide murritzaileak, artikulu horretan adierazten diren
kasuetarako. Hitz egiteko txanda eman ondoren, Itsasondoko
ordezkariak adierazten du bere botoa eta beste zenbait ordezkariena
ere kontrakoa izango dela, estatutu berriak, Gipuzkoako Hondakinen
Kontsortzioak, errauskailua esleitzeko kontzesio formularen aukera
ahalbideratzen duelako. Bera, bozketa eginda ondorengo emaitza
lortu da: Aldeko botoak: 15 Aurkako botoak: 8 (zeintzuk?) EZ DAKIT
Abstentzioak: 1 Horren ondorioz, gehiengo absolutuarekin onartu da
Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren estatutuen aldaketa. 7.-
MANKOMUNITATEKO ORDEZKARIEN IZENDAPENA : Gipuzkoako Hondakinen
Kontsortzioaren Kontu Batzorde Berezirako Mankomunitateko
ordezkarien izendapena. Aho batez, ondorengo erabakia hartu da:
“Lehenik . Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren Kontu Batzordea
Berezian kide izateko, Sasieta Mankomunitatearen ordezkaria den
MIKEL SERRANO APERRIBAY jauna izendatzea. Bigarren . Erabaki honen
berri Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioari ematea, beronen aurka
aurkeztu daitezkeen errekurtsoen aipamena eginez.” 8.- SUKALDEKO
OLIO ERABILIA BILTZEKO ETA TRATATZEKO ZERBITZUAREN KONRATAZIOA:
2016ko uztailaren 18an Batzar Errektoreak onartutako deialdia
bertan behera uztea eta deialdi berri bat egin eta plegu berriak
onartzea. Ondorengoa ezagutzera eman da:
-
“1.- 2016ko uztailaren 18an Sasieta Mankomunitateko Batzar
Errektoreak, erabakia zuen: Deialdi publikoa egitea eta baldintza
plegu administratibo nahiz teknikoak onartzea, prozedura irekiaren
bidez ondorengoa kontratatzeko:
1) Sukaldeko olio erabiliaren BILKETA eta garraiaketa egitea
(landare-jatorrikoa eta animalia-jatorrikoa) kalean etxebizitzetako
erabiltzaileentzat jarritako edukinontzien bidez, Sasieta
mankomunitatea osatzen duten udalerrien udal-mugapean.
2) Bildutako olioa planta batean TRATATZEA, ondoren bioerregaia
(biodisesela) fabrikatuko duen beste planta bati bidali eta
entregatzeko.
3) Olio-edukiontzien garbiketa eta mantenu integrala egitea.
2.- Deialdia, 2016-07-22ko GAOean argitaratu zen eta bi
lizitatzaile aurkeztu ziren: ECOGRAS RECUPERACIÓN Y RECICLADO, S.L.
eta KERABI GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL, S.L., 3.- B kartazala ireki
ondoren, EKO GASTEIZ, S.L.ek, epez kanpo, pleguekiko errekurtsoa
aurkeztu zuen OARC-en aurrean. OARCek, ordea, ez zion errekurtsori
horri “recurso especial de contratación” delako izaera eman, baizik
eta “recurso de nulidad” izaera eman zion (pleguetan ez delako
aurreikusten olioa saltzeagatik kontratistak izandako onura,
lizitazio prezioaren zati dela. Horrela izanda, lizitazioa Europako
aldizkari ofizialean argitaratu beharra izango zen “de regulación
armonizada”koa izango zelako), nahiz eta horretarako kontratua
esleituta egon beharra egon.
4.- Nahiz eta formalki zuzena ez izan (gure kasuan kontratua
esleitu gabe dago), errekurritu duenari arrazoia eman zion,
prozedurarekin aurrera ez jarraitzeko eta pleguak aldatu beharra
izateko, lizitazio prezioan ere aurreikusteko olioa saltzeagatik
kontratistak izandako onura.
Horren ondorioz, OARCek behartuta, lizitazioa bertan behera
uztea proposatzen da eta beste deialdi bat egitea, horretarako
plegu berriak prestatuz.
Bozketa eginda, aho batez onartu da proposamena.
9.- INFORMAZIOA. Inausketa lorezaintzako hondarrak pilatzeko
gune berria Sasieta zabortegia.
Ezagutzera eman da, Inausketa lorezaintzako hondarrak pilatzeko
zabortegiaren iskina batean jarri dela.
10.- LEHENDAKARIAREN EBAZPENEI BURUZKO INFORMAZIOA : 16/2016tik
33/2016ra.
-
Ezagutzera eman dira, Lehendakariak aipatutako datetan emandako
Ebazpenak eta bereziki berretsi egin da, 33/2016, hau da:
“ Lehenik.- Ebazpen honetako aurrekarietan identifikatutako
Aginduaren aurka Administrazioarekiko auzi-errekurtsoa jartzea.
Bigarren.- Prozeduraren Zuzendaritza Jon Orue-Etxebarria Iturri
letratuaren esku uztea. Hirugarren.- Ebazpen honen berri Batzorde
Errektoreari ospatzen duen lehen bilkuran ematea.” 11.- ESKARIAK
ETA GALDERAK
Eskaria eta galderen atalean, Mutiloko ordezkariak kontu eman du
Mutiloan dagoen hondakin geldoentzako zabortegiarekin duten arazoa.
Eta tratatzeko besterik ezean, bilera arratsaldeko zazpiak eta
laurden gutxiagotan amaitu da eta nik, idazkari naizen honek, akta
hau idatzi eta sinatu dut.