(EPAP) - eastportlandactionplan.orgeastportlandactionplan.org/sites/default/files/Burmese-language Involuntary...`1 (epap) လူထု ပါ၀င္ဆက္ႏြယ္မႈ...

`1

(EPAP)

လထ ပါ၀ငဆကႏြယမႈ ဆပေကာမတ

မမဆႏၵမပါဘ ေျပာငးေရြ႔မခရမႈ ကာကြယတားဆးေရးနညးလမမးား အေရ႔ ေပၚတလနအတြက ၅ ႏစမ ၁၀ႏစ အထ ေထာကခခကမား

ေထာကခခေသာ လထပါ၀ငဆကႏြယမႈ နညးလမးမား

A. လထပါ၀ငဆကႏြယမႈ လပငနးစဥ အေရ႔ေပၚတလနေဒသအတြငး မမဆႏၵမပါဘေျပာငးေရြ႔မကာကြယတားဆးေရးနညးလမမးားက အေကာင အထညေဖာေဆာငရြကလကျဖစေသာေၾကာင ရပရြာဗဟာေျမာကေသာ ရပရြာႏငပတသတေသာ အေရး ကစၥမားႏင သယဇာတခြတမးကငတြယေျဖရငးဖ႔ ရပရြာ၏ ေခါငးေဆာငမႏင လမးညြနမမားျဖင ပးေပါငး ပါ၀ငဖ႔ အေရးၾကးပါသည။ ကၽြႏပတ႔သညအေရ႔ေပါတလနေဒသ၏ မမဆႏၵမပါဘေရြေျပာငးခရျခငးက ကာကြယတားဆးဖ႔အျဖစ တကၾကြ စြာ ဆကႏြယေဆာငရြကမညက လအပေသာလပငနးစဥေတြအျဖစ ေအကပါလပငနးစဥမားႏင တာ၀နမားကရာေဖြျခငးႏငသာတညမရလဒမားရာၾကအတြက တညလမမညျဖစေၾကာငးအၾကျပပါသည။

၁) ကၽြႏပတ႔သည ေအာကပါအလပထမာ တာ၀နရသညႏင သာတညမရလဒမား အတြက မတဖကအေရ႕ေပၚတလနအတြက မမဆႏၵမပါဘေရႊ႕ေျပာငးခရကာကြယတားဆးဖ႔အျဖစ ရပရြာပါ၀ငဆကႏြယမညက တးတကမႈမား၊ ထခကခရဖ႔အလားအလာႏင အတ သတ႔အဖ႔ ဆးျဖတခကခအတြက လာထားေသာ အရာႏင ထညသြငးပါ၀ငပတသတမႈအဖ႔ အခြငအေရးမား ကယျပန႔။

၂) လမႈအသငးအ၀ငးသခခမးသာႏင ပါ၀ငတးတကမႈေကာငးမြနဖ႔ႏင တတႏငသမ အေရ႔ ေပါတလန တးတကမႈမားျဖင အကးခစားရဖ႔ အဆငသငေျပာငးရပရြာလထအကးျပအတြက သေဘာတည

`2

ခကမားမ လကနာမႈသေဘာ၊ တာ၀နယမႈသေဘာျဖင လထႏငစညပငသာယာေရးအစးရမား အၾကား ျဖစပြားေနေသာ အျဖစဆကဆေရး။ ၃) သတ႔အဖ႔ သာတညမအဆငေျပရနသကသ႔ စညပငသာယာအစးရမား၏ လအပခကမားက ျဖညဆညးစစဥတာ၀နထမးေဆာငရနအတြက လေလာကေသာ အရငးအျမစမားႏင ကယစားျပ လမႈအသငးအ၀ငးမညမမႈမားႏငဆကႏြယမႈႏင လအပခကအေပၚ အေျခချပး ၀ါဒပ႔ခမႈ ဥးစားေပးဖ႔တာ၀နရသည အသအမတျပ အမားဆး တးတကမႈမားအား ျဖင အသအမတျပျခငး။ ၄) ရပရြာလထႏင အဓပါယရေသာထေတြ႔ဆကႏြယမႈမားအတြက ပြငလငးျမငသာ နားလညႏငေသာ၊ ေကာငးမႊနစြာ ဒဇငးေရးဆြထားေသာ စဥးစားေတြးေခၚမႈရေသာ၊ ယဥေကးမႈဓေလ ဘာသာစကား တကမႈ ႏင ဆေလာေသာ ကယစားျပမားႏင လထဆကႏြယမႈ အတြက ေထာကခေသာ နညးလမးမားမာ - ေဆြးေႏြးစရာမားက အတညျပျခငး၊ ခြျခမးစတျဖာျခငး၊ လပငနးကျပးေျမာကေအာငေဆာငရြကျခငး၊ စစေဆးျခငး၊ သးသပျခငး၊ တာ၀နယျခငး၊ ၾကပမတေဆာငရြကျခငး တ႔ျဖင အခြငအလမးမားအတြကကယျပန႔ေအာင ေဆာငရြကရမည။

၅) လကေတြ႔ကကဤအသငးအ၀ငး၏ ပါ၀ငပတသတမႈ ရလဒကျပးေျမာကဖ႔ လေလာကေသာ အရငးအျမစမားက ခြေ၀ျခငးအားျဖင လမႈအသငးအ၀ငး၏ အဓပါယျပညပါ၀ငျခငး၊ ဆနးသစတထြငမႈ၊ ေျဖရငးခကခမတျခငးႏင ေခါငးေဆာငမႈစြမးရညျမငမား တးျမငမားေစျခငး ၆) သာတညမေသာ လထရပတည ရပတညမႈျဖစရန လထ၏ မတခကအၾကျပခကမားက အသးျပျခငး၊ ေကာငးမြနေသာ ရညရြယခကမားက ထညသြငးစဥးစားေပးျခငး ျဖင မညသ႔ေသာရညရြယခကမားႏငမဆ မလအပေသာ အဆးသကေရာကမႈ ေပၚလစမားက ေလ ႔ာပါးသကသာေစႏငပါသည။

*အထကပါ ေထာကခခကမားသည အေရ႕ေပၚတလန ျပးျပညစေသာ အစအစဥ အျဖစ အဖြ႔အစညးအသးသးမ ျပနလညတငသြငးျပစထားေသာ ‘လထအဖြ႔အစညးအေျချပ ေရႊ႔ေျပာငးခရမႈ ဆန႔ကငသညေထာကခခကမား’ ျဖစပါသည။ Update: February 2015

B. အေရ႕ေပၚတလန လထ ပါ၀ငဆကႏြယမႈ လကေတြ႔အစအစဥ ေထာကပေငြ အေရ႕ေပၚတလန လထ ပါ၀ငဆကႏြယမႈ လကေတြ႔အစအစဥ ေထာကပေငြ သည ဆးျဖတခက ခမႈမားတြငမပါ၀ငႏငေသာ လေလာကေသာ အရငးအျမစမရသညသမား ျဖစၾကသည ဘာသာစကားႏင လမးေရး အရ သးသန႔ရထားေသာ လပငနး ေထာကပေငြျဖစသည။ ဤ နညးလမး၏ ေကာငးမြနေသာအသးခမႈသည အေရ႔ေပၚတလန၏ ယဥေကးမႈေပါငးစ ေဒသအတြက အေကာငးဆး သကေသျပခသည။

`3

စးပြားေရးဖြ႔ျဖးတးတကမႈနညးလမးမား ျပနလညဆနးစစ

သ႔ေသာ လကရတြင ေထာကခမႈမရေသး -

ေအာကပါေတြ႔ရရေသာ အခကအလကမားသည အေရ႔ေပၚတလန တြင ေနထငႏငမႈအတြကလအပေသာ ကနးမားေရးဆငရာ သာတညမ နညးလမးမားျဖစျပး ေနာင ၅ ႏစမ ၁၀ ႏစအတြငး ေရႊ႕ေျပာငးခရမႈ ကာကြယျခငးမပါ၀ငပါ။

C. ျမ႕ျပစကပးေရးႏင ရပရြာလထ ဥယာဥ

ဤနညးလမးသည စားနပရက©ာ ရားပါးေသာ ေဒသ၌ ေစးႏႈနးသငေလာျပး လတဆတေသာ စားနပရက©ာ ရရေရးႏင လထ၏ ကနးမားေရးတးတကမႈက အေထာကအကျပေပးသည။ စားနပရက©ာ သည ယဥေကးမႈ ႏငလညး ဆေလာသည။ ရပရြာ လထဥယာဥသည စားနပရက ©ာအတြကစကးပးရန ေနရာ ေဒသက ခြေ၀ပပးေပသညအတြက လထကဆကႏြယမႈက ျမငတငေစသည။ တစဧကတြင စကပးရန အတြက တစႏစတြင ေဒၚလာ ၁၀၀ ရေသာ မသားစမားသည အကးတ ပကဆအျဖစ ျပနမရေသာလညး မသားစအတြက စားစရာ ရရျပး ကနတာႏႈင ေျမဆလႊာႏင အပငျပနစကရန ရရျပး ျဖစျပး လပအားခ ကေတာ ထညမတြကထားပါ။

D. လတဆတေသာ စားနပရက©ာ ရရႏငျခငး လတဆတေသာ စားနပရက ©ာ ရရႏငျခငးသည ရပရြာလထက အေျခခကနးမာေရးႏင အရညအေသြး ျပည၀ေသာ ဘ၀ကရရႏငေအာင ပပးေပးသည။ အေရ႔ေပၚတလနေဒသ၏ စားနပရက©ာ အရညအေသြး တးတကလာေအာင နညးလမးဗဟာမား တးတကရန စားနပရက©ာ ေပၚလစ ေကာငစ က ဖြ႔စညးရန လအပမညျဖစသည။

E. လယသမား၏ ေစးဆငမား ေသးငယေသာ ေစးဆငသည ေရရညမရပတညႏငသကသ႔ ၀ငေငြနညးေသာ ေစးဆငထႏင ရငသနႏငသ လယသမားမားသညလညး စေဆာငးႏငမညမဟတေပ။ ကနစဆငထက လတဆတေသာ လယသမား ေစးဆငမ စားနပရက©ာ၏ ေစးက ပၾကးေနပါက ထယႏယားၾကးက တစခခ မားေနသညျဖစသည။ ၀ငေငြအသငအတငရသည လျဖမားသည ၀ငေငြေလာနညးေသာ ေဒသမားသ႔ ေဒသမားသ႔ ေျပာငးေရႊ႕ရာမ လယသမားေစးကြကမားက စတငခသည။ သတ႔သည WIC .ကသ႔ ျပညသခစားခြင က လကခၾကျပး ၀ငေငြနညးေသာ သမားက မကလးေပးသကသ႔ ပပးေပးခသည။ ေစးကြကသည လမႈ ယဥေကးမႈက ေရာငျပနဟပေစျပး လထအခငးခငး ပါ၀ငဆကႏြယမႈ ရလာေအာင ဖြြျဖတးတကေအာင ပးေထာငေပ းခသည။ လယသမားေစးဆငမားသည သသာထငရားေသာ စေငြ သ႔မဟတ လပအားခ ရရေသာအလပ မားက မသယေဆာငခေခ။

`4

F. လမးေဘးေစးဆငမား လမးေဘးေစးဆငမားသည လထအသငးအ၀ငးတညေထာငရနႏင လမႈေရးဆကႏြယရန ေကာငးေသာ

ေနရာျဖစေသာလညး ၾကးမားေသာယဥျပငမႈႏင ရငဆငရျပး ေစးႏႈနးအရလညး ေနရာေသးေသာလညး ေစးခ၍မရေခ။ လမးေဘးေစးဆငရငမားသည မားေသာအားျဖင မသားစအတြကေလာကငေအာင မေပးႏငၾကေပ။ လမားသည ပေကာငးေအာငျပလပထားေသာ လမးေဘးဆငမားရရာသ႔ ေျပာငးေရႊ႕ ျခငးေၾကာင ေရႊ႕ေျပာငးခရျခငးမားျဖစေပၚလာသည။

G. ကနစဆငမား ေရႊ႔႕ေျပာငးခရျခငးမားတားဆးျခငး နညးတစခအျဖစ ကနစဆငမားက အားေပးပပးျခငးက ပစမတထား ျခငးမာ ၄ငးသည တနဖးရသည ေနထငႏငျခငး နညးျဖစေသာေၾကာငျဖစသည။ ယခရျပးသား ကနစဆင မားက စးပြားေရးယာဥပအရ အသးျပျခငးျဖင ေရႊ႕ေျပာငးခရျခငးက ကာကြယေသာ နညးလမးမား ျဖစေကာငးျဖစႏငမညလား။ ကနစဆငမားသ႔ ေဒသခမား ပမလကလမးမပါက အမလခႏင အမစရတမား ပမ တကလာဖြယရႏငသည။

`5

EPAP စးပြားေရးဖြ႔ျဖးတးတကမႈ ဆပေကာမတ

မမဆႏၵမပါဘ ေျပာငးေရြ႔မခရမႈ ကာကြယတားဆးျခငး အေရ႔ ေပၚတလနအတြက ၅ ႏစမ ၁၀ႏစ အထ ေထာကခခကမား

အေရ႔ ေပၚတလနလပေဆာငမညအစအစဥ စးပြားေရးဖြျဖးတးတကမႈ ဆပေကာမတ ၏ရညရြယခကမာ အေရ႕႔ေပၚတလနအား ေတာငတငးေသာ စးပြားေရး ပတ၀နးကင တစချဖစလာႏငရန လကရ တညရ ေနေသာ စးပြားေရးလပငနးမား က ပမခငမာလာေစရနႏင စးပြားေရးအခြငအလနး အသစမား ျဖစေပၚ ျမငတငရန ႏင မသားစ၀ငေငြပမ မားျပားခ႔ထြငလာေစရန ျဖစသည။ ေအာကေဖၚျပပါ ေထာကခေသာ အခကအလကမားမာ ဆပေကာမတမား က ေထာကခသည ေနရာေဒသ စးပြါးေရးလပငနးမား အား ပပးေပးျခငးႏင မသားစ၀ငေငြ ပရရေအာင လပေဆာငေပးျခငး ျဖင အေရ႔ေပၚတလန၏ ေနာင ၅ ႏစ မ ၁၀ ႏစအတြငး မမဆႏ ၵမပါဘ ေရႊ႕ေျပာငးခရျခငးမ ကာကြယႏင မညျဖစသည။

စးပြားေရး ဖြ႕ျဖးတးတကမႈ ေထာကခသည နညးလမးမား

A. လပအားခ ျပဌာနးခက ျဖငေနထငျခငး အပေဆာငးရေသာ ၀ငေငြျဖင အမလခႏင အမစရတမား က ပ၍ေပးႏငမညျဖစသည။ ထေၾကာင ယခငက မျဖစခေသာလညး အလပလပသမား အတြက ၀ငေငြတးလာႏငျပး အလပရငမား ဌားရမးမႈနညးလာ ႏငသည။ ယငးအေျခအေနသည ၀ငေငြအတအကရေသာသမားႏင အလပမလပေသာသမားအတြက အကးမသကေရာကေသာလညး အလပလပသ ႏြမးပါးေသာသအမားစအတြက အကးေကးဇးရသည။ စာရငးဇယားမားအရ အေရ႔ေပၚတလနတြငေနထငသမားသည ၀ငေငြနညးပါးျခငးေၾကာင ၄ငးတ႔အတြက အကးသကေရာကႏငသညဟ ထငရသည။

B.ေဒသတြငး မ ဌားရမးျခငး ဤအတြက လအပခကမာ လပငနးလပသမားႏငကနထရကတာမားက လပငနးအတြက ဌားရမးရမညမာ မမေဒသ(အေရ႕ေပၚတလန) မ ႏင အမးသမးမားႏင လနညးလမးစမားကျဖစသည။ ဤအခကသည လထအကးခစားခြငသေဘာတညခကCBA ျဖစျပး EPAP မ အေရ႔ေပၚတလနေနထငသမား၏ မသားစ ၀ငေငြမား ရရႏငေရးအတြက ထညသြငးစဥးစားျပး အတညျပထားသည အစတအပငးျဖစသည။ David Douglas ေကာငးမ လနညးလမးစမားဌားရမးျခငး ၂၆%က East Boyle ပေရာဂကမရရသည။ အေရ႔ေပၚတလနအတြက ရရထားေသာ ဖြ႔ျဖတးတကမႈ ပေရာဂကအရ ေဒသအတြငး မသားစ၀ငေငြမား အေပၚ သသသာသာ အကးသကေရာကႏငမညျဖစသည။

`6

C. လမးလနညးစ သေဘာတစာခပခပျခငး အေရ႔ေပၚတလနသည ‘လမးလနညးစ’ ရာခငႏႈနးအမားဆး ရသညျမျဖစသညအတြက လမးလနညးစ သေဘာတစာခပခပျခငးျဖင လမးလနညးစ၏ မသားစ၀ငေငြမားရလာျခငးေၾကာင ေရႊ႕ေျပာငးခရျခငးမ ကာကြယသည။ လမးလနညးစ စာခပအားျဖင အေရ႔ေပၚတလနေနထငသမားအတြက အကးရမည အာမခခကမရေသာေၾကာင ေဒသတြငးဌားရမးမႈႏငလထအကးခစားခြငသေဘာတညခကမား ဒြနတြေနရန လအပသည။ D. စးပြားေရးတညျငမျခငး ဤအတြက ပါ၀ငေသာ နညးလမးမားမာ အမနးခငးသာယာ၀ေျပာဥးေဆာငမႈ (NPIs) ၊ စးပြားေရးဖြ႔ျဖး တးတကရန အဓကလမးမားက အသးျပျခငး၊ စတးဆငအေရဘကမား တးတက ေကာငးမြန ေအာင ျပလပျခငး၊ စးပြားေရးဆြေဆာငမႈ ႏငလထကထနးခပေသာ စးပြားေရး ဖြ႔ျဖးတးတကမႈ တ႔ျဖစၾကသည။ စးပြားေရးတညျငမျခငး ကအသးျပျခငးျဖင အေရ႔ေပၚတလန၏ လကရလပငနးမား ေျပာငးေရႊ႕ခရျခငးမ ကာကြယႏငျပး ကမဏအသစမားသည ျပျပငေဆာကလပျပးတးတကေကာငးမြနသည ေဒသသ႔ အာရေျပာငးလာၾကသည။ E. လထျပနလညရငးႏးျမပႏမႈ လပရပ ဘဏမားႏင ေဆးရမားသည ၄ငး၏ ၃ မငမ ၅ မငအတြငး လထအတြငး ျပနလညရငးႏးျမပႏရသည။ ၄ငးအစအစဥသည အစးရမ ဘဏမားက ေခးေငြမားႏင အျခားရငးႏးျမပႏမႈမားက ျပညသမားသ႔ အထးသျဖင ေဒသခမား အတြက သတမတထားေပးျခငးျဖစသည။ လနညးစမား အသားအေရာင ကြျပားေသာသမားသည ေခးေငြခြတမးမမတေခ။ ကၽြႏပတ႔အေနျဖင ဤနညးလမးကေဒသခမား၊ အမးသမးမား၊ လမးလနညးစမား စးပြားေရးတညျငမရနႏင ၾကးထြားတးတကလာရန စညးရး လ႕ေဆာႏငသည။ စးပြားေရးဖြ႔ျဖးတးတကမႈ ေထာကပေငြရရမႈအားခကကယ၍၊ အကးတပးေပါငး ေဆာငရြကမႈမား ႏငအတ ေဒသတးတကေရးႏင ၀ငေငြနညးေသာ အမရာမား ေထာကပျခငး၊ လပငနးေဘာငမား သ႔မဟတ လထပေရာဂကမားအားျဖင ေရႊ႕ေျပာငးခရမႈ က ကာကြယႏငသည။

`7

F. ကနသြယလပငနး ကးေျပာငးမႈ အေျခခသည ဖြ႔ျဖးတးတကမႈ (TOD) ေငြေၾကးႏငဖြ႕ျဖးတးတကမႈ အားေပးမႈ အတြက အကး၀ငေသ ဤပေရာဂကသည ေဒသခမား၏

သယယပ႔ေဆာငေရးစနစက ကတးျမငေစျပး တခါတရ ကးေျပာငးစးနငးသခရးႏင တစဥးတညး ေမာေတာယာဥ စးနငးမႈက ကနသတထားသည။ TOD သည စးပြားေရးဆကတကအားေပးမႈၽႏင ေလာေလာဆယၾကးထြားလာျပး ၾကတငစမထားေသာ ကးေျပာငးမႈစငတာမားသည ဖြ႔ျဖးတးတကမႈႏင အလပအကငက ရရေစသည။ သ႔ေသာ TOD သည အခြနေလာ႔ချပးသားအမရာမားႏင အခနအကန႔အသတ ကတက၀တျဖင သာေပးႏငေသာ၊ အမရာမားအတြကေထာကခခကေပးသည မဟတေသာလညး ေရရညတညတႏငသည အကးအျမတအတြကမဟတသညရနပေငြျဖစပါက ေထာကခပါသည။

G. လထအကးခစားခြငသေဘာတညခက (CBA)

CBA ၏ လအပခကမာ အမျခေျမေရာငး၀ယေရး ျပလပသမ ေဒသခလထ သ႔မဟတ အမနးခငမားအတြက သတမတထားေသာ အကးခစားခြငမားက ပပးေပးျခငးျဖစသည။ ျပညသ႔ပေရာဂကတြင CBA အေနျဖင ပဏာမအစးရကယစားျပရးမားႏင ညႏႈငးႏငျပး ေလာကလႊာတငခြငေတာငးဆမႈ ကပါ၀င ထညသြငး ႏငသည။ ပဂၢလကလပငနးရရငမားႏငဆပါက အကးခစားခြငမားက လကခရန ပေရာဂကညႏႈငးသည ရပရြာလထ အဖြ႔မားႏင ဖြ႔စညးတညေထာငေစစပ ညႏႈငးႏငပါသည။

စးပြားေရးဖြ႕ျဖးတးတကမႈနညးလမးမား ျပနလညသးသပ၊ သ႔ေသာ လကရတြငမေထာကခေသး- ေအာကပါ နညးလမးမားသည EPAP ၏ မမဆႏ´မပါဘေျပာငးေရႊ႕ခရျခငးကာကြယျခငးအတြကအေကာငးဆး နညးလမးမဟတေသာလညး အေရ႕ေပၚတလန၏ ေနာင ၅ႏစမ ၁၀ ႏစအတြငး စးပြားေရးႏင အလပအကင မားႏင သတဆငေနသည။ H. ကနစဆငမား ကနစဆငမားသည တနဖးရအသကေမြး၀မးေၾကာငးႏငေသာ နညးလမး ျဖစျပး လယသမားေစးဆငမားႏင ဆငတျဖစကာ ပ၍အမးအစားစလငျပးအလြယတက ရႏငေသာေၾကာင ေဒသခ မသားစလပအားခ အလပအကင မတကဘႏင အမလခမားတကျခငးႏင အမစရတမားပကနက မႈ တခါတရ ျဖစတတသည။ I. လမေဘးေစးဆငမား လမးေဘးေစးဆငပစမားသည အမနးခငးပစျဖင မညသညစးပြားေရးကမဆ ဖြငလစထားျပး အခ႕ေသာ စးပြားေရးမားသည ထခကနစနာမႈျဖစေစႏငသည။ ကယပငစးပြားေရးက ရညရြယျပး ဖြငလစပါက ေကာငးမြနပါသည။ လမးေဘးေစးဆငပငရငမားသည မသားစစရတေပးရန ရဖနရခါ မတတႏငျခငး ႏင ၀ယယသနညးသညအတြက တခါတရ ေစးႏႈနးမားျမငတငထားသည။

`8

J. စေပါငး (သမ၀ါယမ)ဆငမား စေပါငးဆငမားဆသညမာ အကးစးပြားအျပနအလနရရရနအတြက စပတဆငဖြငျခငး ပငရငတစဥး သ႔မဟတ အလပသမားမ အလပလပျခငးျဖစသည။ အလပလပသသည မားမားစားစားအပစလက ၀ယယႏငျပး ပမၾကြယ၀လာျပး ယငးလပငနးအေသးစားမ စေဆာငးျဖစလာသည။ ဖြ႔ျဖးတးတကမႈသည တခါတရ ေရရည လပငနးစဥ ျဖစသည။ K. လပငနးတ႔၏ အတအကေတာငးဆခကမား အတအကေတာငးဆခကမား လအပခကမာ အစးရမ လပငနးလပသထသ႔ ျဖစျပး ၄ငးအေနျဖင ဖြ႔ျဖးတးတကမႈအသစအား လကရရျပးသား စညပငသာယာ ၀နေဆာငမႈမားျဖစေသာ ေရ၊ ပကစနစ၊ မး၊ လမးအေဆာကအအ၊ ရ၊ မးကာကြယေစာငေရာကျခငး၊ ေကာငးမား၊ ပနးျခမား ထမ အခေၾကးရရမႈမား ျဖစသည။ အတအကေတာငးဆမႈမားသည တခါတရ လထအေျခခအေဆာကအအ အတြက သးျခငးျဖစျပး မညသညေတာငးဆခကမားသည စနစတစခ၏ ဖြ႔ျဖးတးတကမႈ အတြက အၾကမးဖငးအခးက သကေရာက ရမညျဖစသည။ ေပၚတလန အေနႏင စနစဖြျဖးတးတကမႈစရတ(..) က ဖြ႔ျဖးတးတကမႈ အသစ အတြက ေရ၊ ပကစနစ၊ ပနးျခ ႏင သယယပ႔ေဆာငေရး အတြကသးျခငးျဖစသည။ စးပြားေရး ဖြ႔ျဖးတးတကမႈအတြက သတထားေသာ ညႏႈငးမႈမား လအပသည။ L. လထအေပၚသတေရာကေသာ ဇမား ဤသညမာ လမႈအသငးအ၀ငးအေပၚသတေရာကမႈ နညးလမးမားက ေလာကထားမညျဖစေၾကာငး၊ မညသ႔ေရႊ႕ေျပာငးခရေလာ႔ပါးသကသာေစေရး စမကနးေရးဆြျခငးမားအတြက သတမတထားေသာ ေနရာ ေဒသမားက အမားျပညသ ရငးႏးျမပႏမႈမားႏင ကန႔သတ သ႔ ကာရထား ထားျခငးျဖစသည။ ထ ေနရာ ေဒသမားအတြငး ေမာလငယၾကညထားေသာအခကမား မာ ဖြ႔ျဖးတးတကမႈ သကေရာကမႈႏင အဆး သကေရာကမႈ ေလာ႔နညးေစရနအားထတမႈ မားက ျပညသမားမ အကးခစားခြငႏင ေရြ႕ေျပာငးခရျခငး ကာကြယမႈ နညးလမးမား မာ အသငေတာဆး ျဖစသည။ အထကပါအခကမားအရ အေရ႔ေပၚတလန ဇသည စးပြားေရး တးတကမႈအတြက ကန႔သတ သ႔ ကာရထားျပးျဖစသည။ M. လထ ရငးႏးျမပႏမႈ ယၾကညခက (အမနးခငး အေျခခေသာ အမျခေျမရငးႏးျမပႏမႈ ယၾကညခက) ဤအခကသည စးပြားေရး ရငးႏး ျမပႏမႈျဖစျပး သမ၀ါယမပငရင ပစႏင ဆငတေသာလညး၊ အလပလပသမားႏင အဖြ႔၀ငပစမား မပါ၀ငေပ။ စးပြားေရး ရငးႏးျမပႏမႈ ဖြ႕စညးပ ႏင သတမတထားပမာ ၀ငေငြနညးေသာသမားလညး ပငဆငႏငမႈ ရႏငသည။ Mercy Corp မ ဤသေဘာတရားက ေလလာစးစမးျပး ဥပေဒေၾကာငးအရ မေျဖရငးႏငေသးေခ။

`9

EPAP အမရာမား ဆပေကာမတ မမဆႏၵမပါဘ ေရႊ႕ေျပာငးခရျခငးမ ကာကြယျခငး

အေရ႔ ေပၚတလနအတြက ၅ ႏစမ ၁၀ႏစ အထ ေထာကခခကမား

ေထာကခခကမားသည အေရ႕ေပၚတလန၏ ေနာင ၅ ႏစမ ၁၀ ႏစအတြငး မမဆႏၵမပါဘ ေရႊ႕ေျပာငး ခရျခငးမ ကာကြယက ဗဟျပထားသည။ ၄ငးသည EPAP အမရာ ဆပေကာမတ နညးဗဟာ မားက ဥးစားေပးထားသည။ EPAP အမရာ ဆပေကာမတ၏ ရညရြယခကမာအမရာအတြက အကးရေသာ နညးဗဟာမားက သေဘာတျပးလပငနးစဥႏင အေရ႔ေပၚတလန၏ အမရာပါ၀ငမႈ အရာမားက ဥးစားေပးထားသည။ ကၽြႏပတ႔ စညးရးလ႕ေဆာမႈ တြင ၀ငေငြအမးမးရရၾကေသာသမား အတြက အမရာ ဆငရာ အားေပးျခငး ႏင ၀ငေငြနညးပါးေသာ မသားစမားအတြက ေစးႏႈနးသကသာေသာ အမရာမား၊ အရညအေသြးျပညမေသာ အမရာမား ဖြ႔ျဖးတးတကလာေရးႏင ေဆာကလပေရးအဆငျမငလာေရး၊ အမေျမပငဆငမႈ ျပနလညတညေထာငေရးႏင ေဆာကလပေရးအသစမား ျဖစေပၚလာေရးမား ပါ၀ငၾကသည။

ေထာကခထားသည အမရာမား နညးလမးမား

A. ဌားရမးမႈတညျငမျခငး ေအာရဂြနတြင အမျခေျမႏငဆငေသာ အခြနမား တကရနကာကြယထားျခငး၊ ဌားရမးမႈတညျငမျခငး၊ ဌားေနသ မသားစမားျပားမႈက ကာကြယျခငး၊ သငေတာေသာ ဌားရမခ တတျခငး ႏငအည အမရငအေနႏင သငတငမတေသာ ရငးႏးျမပႏမႈရရသည။

B. ႏငထတမႈ ျဖစျခငး၊ ကတ ျပဌာနးခကေပးျခငး JCE ႏင ဌားရမးသပညာေပးျခငး ႏငထတမႈျဖစျခငးက ဥပေဒႏငျပဌာနးထားျပး အမရငမ လေလာကေသာအေၾကာငးျပခက အမလခေပးရနပကကြကျခငး၊ ပစၥညးဥစၥာမားက ဖကဆးျခငး စသညျဖင ရမသာ ႏငထတခြငရျခငးအားျဖင ဌားရမးသမားက ကာကြယထားျခငးျဖစသည။ JCE မ ဌားရမးသမားက ထကသ႔ ကာကြယေပးထား ျခငးေၾကာငး အမရငအေနျဖင ဌားရမးခစာခပေဖါကဖကမႈအတြက အမဌားကႏငထတရန လပပငခြငက ဆကလကထနးသမးထားသည။ ကတျပဌာနးခကသည အမရငအား မလျခေသာ အမမပမေကာငးမြနေအာင မျဖစမေနေသခာေအာင ျပဌာနးထားသည။ ကတျပဌာနးခကသည မသားစမားမမကယပငကသ႔ တာ၀နယတတမႈရရန ေနထငေရးအဆငေျပေရး ေသခာေအာငျပဌာနးေပးသည။ အမရာႏငပတသတေသာ ကတျပဌာနးခကသည ေဖာကဖကျခငးႏငမလကနာပါက အစးရမ အမရငမားက သသာထငရားေသာ ျပစဒဏမားစညးၾကပခြငရသည။ ဌားရမးသမားအခြငအေရးႏငတာ၀န၀တရားမားတြင ႏငထတမႈ ျဖစျခငး၊ ကတ ျပဌာနးခကေပးျခငး ႏင ဌားရမးသပညာေပးျခငး JCE ႏင ကတျပဌာနးခက က တတၾကြစြာပါ၀င ရမညျဖစျပး ယငးစနစက ကးေၾကာငးေလာစြာ ၾကးၾကပျပး ျပလပရမညျဖစသည။

`10

C. ေရႊ႕ေျပာငးခရျခငး-ဆန႔ကင အကးသကေရာကမႈ ခြျခမးစတျဖာျခငး အကးသကေရာကမႈ ခြျခမးစတျဖာမႈ သည နညးလမးတစချဖစျပး မသားစ မားႏင စးပြားေရးဖြျဖးတးတကမႈ လအပျပး ၾကတငဆနးစစမႈ မား ပပးေပးျခငးျဖင ဖြျဖးတးတကမႈ၏ သကေရာကမႈသည ထေနရာေဒသရ ေရႊ႕ေျပာငးခရမႈ ေပၚသကေရာကႏငသည။ (အမားအားျဖင ၁ မငပတလညအတြငး)

D. တတႏငေသာ အာမခအမရာ ရရမႈ ျပနလညထေထာငေရး ဤနညးျဖင ျပညသအမရာ ေဒၚလာ ႏင လကရရေနျပးေသာ ေလာကေသာအဆငတြင မသားစမား ဖြျဖးတးတကမႈ အတြက၀ယယျခငး၊ ျပနလညထေထာငရန ေစးႏႈနးသကသာေသာ အမရာေနရာမား က ၀ငေငြနညးပါးေသာ သမားအတြက ျပညသ သ႔မဟတ အကးအျမတမယသမားမ တာ၀နယမညေဆာငရြကမညျဖစသည။

E. အသားတငအရးမရျခငး/ သငေလာမတေသာအမရာ ထနးသမးေစာငေရာကမႈထးစ အသားတငအရးမရျခငး ဆသညမာ ျမ႕တျမ႕သည ယငး၏ သငေတာမတေသာအမရာမားက ေဆာကလပေရးအသစမား ႏင အေဆာကအအပကမား အစားထးရေသာလညး ပေသႏႈနးထားျဖင ေရရညအတြက ထနးသမးထားႏငျခငး ျဖစသည။ သငေလာမတေသာအမရာ ထနးသမးေစာငေရာကမႈ ထးစသည ၀ငေငြနညးပါးသႏင အသငအတငရရသမား အမရာဌားႏငမႈ အခနအတငးအတာအတြငး မေလာ႔ကေရးအတြက ေသခာေအာင တညေထာငထားေသာ ေပၚလစတစချဖစသည။

F. အမပငဆငမႈ ကယျပန႔လာျခငး ႏင ပးေပါငးေဆာငရြကမႈ ျဖင ပငဆငမႈ ဤအစအစဥသည ၀ငေငြနညးေသာ အမေထာငစမားအတြက အမ၀ယယႏငရန အခြငအေရး ပမားလာေအာင တညေထာငျခငးျဖစသည။ ထေၾကာင အမ၀ယယဆငရာ အခ႕ တားဆးခကမားက ဖယရားေပးျခငးျဖင အမမ၀ယႏငေသာ လမားအတြက အမပငရႏငရန ပမလြယကလာႏငသည။ အေဆာကအဥတစခက စးပြားေရးစပတ လတစစမ ခြေ၀၀ယယျခငးျဖင အတတကြပငဆငေသာ မသားစမားပငဆငေသာ ဖြ႔ျဖးတးတကမႈ ျဖစလာသည။ အတတကြပငဆငသမားသည ဒမဂေရစနညးက ထနးခပမႈႏင ဆးျဖတခကအတခၾကျပး ႏစဥးႏစဖကအျပနအလန ရညမနးခကအတငး အလပလပၾကသည။ အတတကြပငဆငသမားသည ထအေဆာကအအတြငေနထငသႏင မေနထငသမားလညး ျဖစႏငသည။

G. အားလးပါ၀ငေသာဇခြျခားသတမတျခငး ဤနညးလမး၏ လအပခကမာ ဖြ႔ျဖးတးတကေအာငျပသမားသည အမရာေနထငမႈ အသစတြင ၀ငေငြနညးေသာသမားႏင အသငအတငရေသာသမား အတြက ရာခငႏႈနးမညမက ျပလပရမညျဖစသည။ အျပနအလနအားျဖင ဖြ႔ျဖးတးတကေအာငျပသမားသည ေငြေၾကးမဟတေသာ သငေတာေၾကးက ထကတနေသာေဘာနပစအျဖစလညးေကာငး၊ ဇသတမတမႈ ကြျပားေပးျခငး၊ ျမနဆနေသာပါမစမား သ႔မဟတ ဆငတေသာ ျပဌာနးခကမား ျဖစသည ေဆာကလပေရးကနကစရတေလာ႔ျခငး သ႔မဟတ

`11

ဖြ႔ျဖးတးတကေအာငျပသမား၏ ရညရြယခကမားက ျမငတငေပးျခငးတ႔ ျဖစသည။ ဤနညးလမးက မသားစတစစ သ႔မဟတ မသားစမား ဖြ႔ျဖးတးတကမႈအတြက အသးျပႏငသည။

H. လထ အကးခစားခြင သေဘာတညခက ဤအရာသည အစးရအဖြ႕အစညး၊ အမျခေျမေရာငး၀ယေရး ဖြ႔ျဖးတးတကေအာင ေဆာငရြကသႏင သ႔ အျခားတရားစရငပငခြငရသ မ သေဘာတညထားေသာ တကေသာ အကးခစားခြငမားက ေဒသခလထ သ႔မဟတ အမနးခငး အတြက ေသခာေသာ ျပဌာနးခကက ထ ေဒသခလထ သ႔မဟတ အမနးခငးအတြက ဖလယရနျဖစသည။ ျပညသလထ ပေရာဂကတြင လထ အကးခစားခြင သေဘာတညခက သည ဥးစြာေသာ အစးရအဖြ႔အစညးမားႏင ေစစပ ညႏႈငးျပး ကနထရကတာမားႏင အဆျပလႊာက ထညသြငးႏငသည။ ပဂၢလက ဖြ႔ျဖးတးတကေအာငျပသမား အကးခစားခြငက လထအပစမားႏင ေစစပညႏႈငး တညေထာငျပး ေနာကပငး ပေရာဂကအျပငအဆငညႏႈငးမႈမားက လကခႏငသည။ လထ အကးခစားခြင သေဘာတညခက သည လပသားအငအားသငတနး၊ ေဒသခဌားရမးျခငး၊ ကေလးငယမားေစာငေရာကျခငးရခြင၊ ေစးႏႈနးသကသာေသာအမရာမာ၊ ေထာကပေၾကးမား ျပနလညခထားျခငး ႏင အျခား ျပညသလထ၏ အကးခစားခြင စသညမားက ေငြေၾကးေထာကပမႈေပးထားသည။

အမရာႏငပတသတေသာ နညးလမးမား ျပနလညဆနးစစျခငးႏင အဆငသတမတျခငး သ႔ေသာလညး လကရတြင ေထာကခမႈမရေသး။ အမရာေျမဆငရာ ဆပေကာမတ သည ေရႊ႕ေျပာငးခရမႈ ေလာ႔ပါးေစရန ကယျပနလာသည နညးလမးမားက ျပနလညဆနးစစခသည။ နညးလမးတစခစသည +၃ မ ၃ အထ သတမတခရသည။ ေအာကပါ ဖယားတြင နညးလမးမားက ျပနလညဆနးစစျခငးႏင သတမတခရေသာ စာရငးမားအျပညအစက ေတြ႔ရႏငသည။

`12

`13

`14

ေရႊ႕ေျပာငးခရျခငး ကာကြယတားဆးျခငး နညးလမးမား အေၾကာငး ပမသရလပါက ေအာကပါ အတငး ေလလာတငပငေဆြးေႏြးပါ။

ေပၚလစလငခ http://www.policylink.org/equity-tools/equitable-development-toolkit/all-tools; ေရႊ႕ေျပာငးခရျခငး ဆန႔ကငျခငး နညးလမးဗဟာမား http://www.pdx.edu/usp/sites/www.pdx.edu.usp/files/A_LivingCully_PrinterFriendly_0.pdf; အမရာ၀ယယေရာငး၀ယျပငဆငမႈမားေၾကာင ေရႊ႕ေျပာငးခရမႈ ေလာချခငး - ေပၚတလနေအာရဂြနအတြက နညးလမးမား https://wikis.uit.tufts.edu/confluence/download/attachments/37718593/Thesis_Eunice_Kim_2011_final.pdf?version=1&modificationDate=1321809955000;

အမရာ၀ယယေရာငး၀ယျပငဆငမႈမားေၾကာင ေရႊ႕ေျပာငးခရမႈ ေလလာမႈ http://www.portlandoregon.gov/bps/article/454027 .