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岐阜市子ども・若者総合支援センター エールぎふ
1 設置(目的)
○ 岐阜市子ども・若者総合支援センター条例 第1条(設置)目的
岐阜市の未来を担う子ども・若者が夢や志を持ち、豊かな社会性及び創造力を備えた社会
人として成長することが、全ての市民の願いであることに鑑み、日常生活又は社会生活を営
む上で様々な悩み又は困難を有する子ども・若者に対し、その特性、発達段階、生活環境そ
の他の状況に応じ、福祉、教育その他の関連分野における知見を総合した支援を行い、もっ
て子ども・若者の福祉の向上、健全育成及び社会的自立を図るため、岐阜市子ども・若者総
合支援センターを設置する。
【コンセプト】 (リーフレットより)
◆0歳から成人前までの子ども・若者に関する(※1)あらゆる悩み・不安の
相談に対応します。
◆ワンストップ(※2)で総合的に(※3)相談・支援します。
◆発達段階に応じて継続的に(※4)支援します。
解説 ※1 子ども・若者本人、保護者だけではなく、幼稚園・保育所・学校の先生及び関係機
関からの相談にも対応します。
※2 相談先が分からない場合や困られた場合、まずはご一報ください。さまざまな専門
性をもつ相談員がチームとなって相談者の抱える問題を整理し、適切な支援や相談
先に繋ぎます。
※3 福祉や教育、健康等のさまざまな知見をもって対応します。
※4 相談者が、発達段階に応じ、その後に新たな相談・支援が必要となった場合も、過
去の記録をもとに、より有効な支援ができるよう相談者のケース管理を行います。
2 設置に至る経緯
平成 21.6.17 第3回定例会において安藤征治教育長が、今後ますます多様化、複雑化する子どもたちの
問題や、こうした子どもたちを抱えて思い悩む保護者に対して、生徒指導、教育相談、特別
支援教育の枠を超えて連携し、総合的に対応、支援するために、少年センターを総合教育支
援センターへ再編拡充していく方向性を示した。
平成 22.3.4 第1回定例会において細江茂光市長より、岐阜の教育、子育てを総合的に支える(仮称)
子ども・若者総合教育支援センターの構想化に着手することが示された。
平成 25.12.12 第5回定例会において、「岐阜市発達相談センター条例を廃止する条例制定について」「岐
阜市幼児支援教室条例制定について」「岐阜市少年センター条例の一部を改正する等の条例
制定について」「岐阜市子ども・若者総合支援センター条例制定について」「岐阜市子ども・
若者自立支援教室条例制定について」の各議案が提出され、原案通り可決された。
平成 26.4.1 教育委員会所管の「少年センター」、福祉部所管の「発達相談センターあおぞら」及び福
祉部子ども家庭課の家庭児童相談係の教育・福祉が一体となった組織として岐阜市立明徳小
学校跡地に「岐阜市子ども・若者総合支援センター」として設置される。また、それに伴い、
発達相談センターの所管であった3歳児対象のことばの教室と、教育委員会の所管であった
4、5歳児対象のことばの教室を「幼児支援教室」として統合し、「岐阜市子ども・若者総
合支援センター」が管理・運営することとなった。
平成 27.4.1 子ども未来部の創設により、「岐阜市子ども・若者総合支援センター」は子ども未来部の
所管となる。
資料1
1
Page 2
【 H
27
年度
】
20歳
18歳
15歳
12歳 6歳 5歳 4歳 3歳 2歳 1歳 0歳 H26
発達
相談
就学
前巡
回相
談親
子教
室幼
児支
援教
室
( 新
)
総
合相
談+
SS
W (
7)、
管理
職・総
務係
(6)
( 旧
)~
H25
公立
幼稚
園
4-5歳
(福祉
部)
子ど
も家
庭課
(福祉
部)
発達
相談
セン
ター
(教育
委員
会)
少年
セン
ター
Ⅲ- 発
達支
援係
(6)
Ⅰc 乳
幼児
支援
係 (
39)
Ⅰ
a 乳
幼児
相談
係 (
9)
Ⅱ- 家
庭児
童
相
談係
(9)
Ⅳ- 教
育支
援係
(14)
Ⅴ-才
能伸
長自
立支
援係
(7)
★ 子
ども
・若者
総合
支援
セン
ター
は、
社会
の変
化に
よる
子ど
もや
若者
に関
する
問題
の複
雑化
・多
様化
に対
応す
るた
め、
平成
26
年4
月に
新設
され
、本
年度
で2
年目
とな
りま
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援を
必要
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る子
ども
・若者
やそ
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族、
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など
のあ
らゆ
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みや
不安
を、
専門
家や
関係
機関
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携し
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プで
総合
的・継
続的
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ます
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子ど
も・若
者総
合支
援セ
ンタ
ー
“ エ
ール
ぎふ
”
・親
子教
室の
運営
・子
育て
就園
相談
発達
相談
セン
ター
3歳
・育
児、
発達
相談
・発
達検
査
・医
療、
療育
機関
との
連携
■療
育総
合判
定
会議
・幼
稚園
、保
育所
(園
)要請
訪問
・旧
こと
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教室
の運
営・管
理
(長
良・岐
阜北
・
鷺山
・岐
阜東
・市
橋・柳
津・加
納 7
教室
)
・就
園就
学指
導
・児
童虐
待防
止、
啓
発
・養
育支
援訪
問
事業
■要
保護
児童
対
策地
域協
議会
・通
常学
級に
在
籍す
る児
童生
徒の
発達
障が
いに
関す
る相
談
・発
達検
査
・保
護者
(本人
)
学校
への
フィ
ー
ド
バッ
ク
・就
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談
・保
護者
会運
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ング
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立支
援教
室
の運
営
(明
徳 ・
岐陽
・
七郷
・ 芥
見
4教
室)
・不
登校
に関
す
る相
談
・教
育相
談一
般
・保
護者
の会
の運
営
(就
学・就
労支
援)
・義
務教
育終
了後
の若
者の
就学
、
就
労相
談・支
援
(才
能伸
長支
援)
・適
正、
能力
検査
と
フィ
ード
バッ
ク
・個
別支
援プ
ログ
ラム
によ
る能
力
開
花支
援
・若
者支
援ネ
ット
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業
(問
題行
動対
応)
・い
じめ
問題
・保
護者
相談
、個
別
支援
・青
少年
の問
題
行動
や有
害環
境
への
啓発
活動
相談
者の
抱え
る問
題や
課題
を評
価・整
理し
、自
律的
問題
解決
を支
援す
る相
談機
関
児童
生徒
教
師(学
校)
子ど
も・若
者総
合支
援セ
ンタ
ー
直接
支援
・指導
連携
相談
間
接支
援
例:
学校
とセ
ンタ
ーと
の関
係
【 人
的資
源】
全1
03
名
(注
:以
下の
○非
常勤
職員
を含
まず
)
(職
員の
資格
)
臨床
心理
士・学
校心
理士
等、
社会
福祉
士、
精神
保健
福祉
士
保健
師、
保育
士、
幼・小
・中
・養
・特
支教
諭等
○医
療相
談毎
週火
曜日
9
:00
~ 1
2:0
0
児
童精
神科
医(1
)
○エ
ール
診療
所
毎
週木
曜日
(不
定期
)
9:0
0 ~
16
:00
小児
科医
(1)
○カ
ウン
セラ
ー月
曜日
~金
曜日
9
:00
~ 1
7:0
0
臨
床心
理士
(5)
○専
門相
談員
弁
護士
(1)、
警察
職員
(1)
1歳
半健
診
継 続 的
総合
的
【横断
的】
Ⅰb
親子
支援
係 (
6)
小中高
2
Page 4
相談・支
援の内容とその内訳
a-乳幼児相談係
乳幼児の発達に関する相談(100%)
b-親子支援係
乳幼児の発達に関する相談(100%)
c-乳幼児支援係
乳幼児の発達に関する相談(100%)
Ⅱ家庭児童相談係
虐待相談・対
応(29%)、家族関係の相談(24%)、
子育ての相談(17%)、心身の健康(14%)、その他(16%)
Ⅲ発達支援係
学齢児の発達に関する相談(67%)、FB(18%)、
発達等検査(13%)、その他(2%)
Ⅳ教育支援係
学齢児の不登校に関する相談(195%)、その他(5%)
Ⅴ才能伸長・
自立支援係
家族関係の相談(26%)、学校学級の相談(23%)、
引きこもりの相談(21%)、高校生の不登校の相談(7%)、
非行問題の相談・支
援(7%)、人間関係の相談(4%)、
就学就労の相談・支
援(3%)、その他(9%)
子育ての相談(18%
)、学齢児の発達に関する相談(14%
)、乳幼児の発達の相談(13%
)、学級学校の相談(11%)、
不登校の相談(9%)、家族関係の相談(8%)、
人間関係の相談(5%)、心身の健康(4%)、その他(18%)
エールぎふ 相談・支援の内容とその内訳
(%) H28.1月末現在
係
総合相談
Ⅰ
乳幼児の発達
12
.3
学齢児の発達
10
.4
不登校
8.8
家族関係
8.3
虐待
6.7
子育て
6.5
心身の
健康
3.9
学級学校
, 3.5
引きこもり
, 1.6
人間関係
, 1.2
非行問題
, 0.9
就学就労
, 0.6
その他
, 34
.1
乳幼児
2
7.1
小学生
3
9.1
中学生
2
1.7
高校生
7
.4
その他
4
.7
電話
29
.7
来所
48
.6
訪問
20
.4
メール
1
.2
ア -
年代の内訳
(%)
イ
- 形態の内訳
(%)
ウ -
センター全体の相談内容の内訳
(%)
※H28.1月末現在
のべ相談・対応件数
10,308件
4
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H25(開所前)
H26(開所後)
Ⅰa-乳幼児新規相談者数(人)
605
686
Ⅰb-親子教室/利用児数(人)
361
351
Ⅰc-ことばの教室/利用児数(人)
640
779
Ⅱ-家庭児童相談処理数(件)
6,08
5 8,
823
Ⅲ-発達相談件数(件)
870
1,31
7
Ⅳ-不登校児通所者数(人)
2,83
7 3,
281
Ⅴ-いじめ・非行等相談件数(件)
119
453
Ⅴ-義務教育終了後の相談件数(件)
5 47
0
0-総合相談件数(件)
693
1,33
9
113%
97%
122%
145%
151%
116%
193%
0%
10
0%
20
0%
30
0%
Ⅰa
-乳幼児新規相談者数
Ⅰb
-親子教室/利用児数
Ⅰc
-ことばの教室
/利用児数
Ⅱ-家庭児童相談
処理数
Ⅲ-発達相談件数
Ⅳ
-不登校児
通所者数
Ⅴ-いじめ・非行等
相談件数
Ⅴ-義務教育終了後の
相談件数
0-総合相談件数
相談件数等の前年度比
381
%
9,4
00%
岐阜市子ども・若者総合支援センター
エールぎふ
設立の効果
・左表及び下図のとおり、相談件数が増加した。相談窓口が一元化され、困ったら相
談できるという市民や子ども・若者本人のニーズが反映されている。
・また、利用者アンケートでは、総合的満足度96%、的確な対応度95%、再相談
希望度94%と、他の全ての質問項目で90%超の高い満足度であった。
・健康・福祉・教育の部署を跨ぐ垣根がなくなったことは、市民の利便性向上ととも
にセンター職員の業務連携を質的・量的に高め、より迅速で厚みのある相談・支援
体制の強化と職員の資質向上に結びついていると実感している。
・このしくみは、複雑化・多用化する子ども・若者の問題に対応するSSWのアセス
メントの効率性、機動性を高め、外部機関とのケース会議数も倍増している。
○子ども・若者本人からの相談件数
の増加(子どもホッとカード)
(H26年度
)
26人(
29件)
(H28.1月末
) 135人(
247件)
○SSW
拡大ケース検討会議数
(H26年度
)46件
(H28.1月末
) 71件
5