Eng. José Carlos Tomina Coordenador do Projeto BSC ABNT/CB24 Superintendente do Comitê Brasileiro de Segurança contra Incêndio – IPT – Instituto de Pesquisas Tecnológicas Pesquisador do Centro Tecnológico do Ambiente Construído
Jan 11, 2016
Eng. José Carlos TominaCoordenador do Projeto BSC
ABNT/CB24 Superintendente do Comitê Brasileiro de Segurança contra Incêndio –
IPT – Instituto de Pesquisas Tecnológicas Pesquisador do Centro Tecnológico do Ambiente Construído
Inspirado nos estudos da Commission of Fire Prevention and
Control dos Estados Unidos, que resultaram na publicação
do “America Burning Report”, em 1973, o Projeto ‘Brasil
Sem Chamas’ nasceu da necessidade de se conhecer a
situação da Segurança Contra Incêndio no Brasil.
•Estudo encomendado a diversas instituições no âmbito do
Programa TIB – Tecnologia Industrial Básica do MCT, com
recursos do Fundo Verde e Amarelo e contratado pela Finep
– Financiadora de Estudos e Projetos.
FenSeg
Co-executores e parceiros
ABVESC
A 1ª Etapa do projeto (2005 a 2007) consistiu em estudos
que visavam diagnosticar a área, de forma abrangente,
abordando questões mercadológicas, capacidade
competitiva, deficiências, demandas, necessidade de
formação e qualificação profissional, normalização,
regulamentação, qualificação dos produtos e serviços,
visando à organização e desenvolvimento do setor e o
aperfeiçoamento do Marco Legal.
• Conclusões para os problemas
identificados na 1ª Etapa.
• Diagnóstico aprofundado da segurança
contra incêndio nas indústrias do petróleo
e do álcool; e
• Incêndios florestais.
2a Etapa do Projeto (2008 a 2010)
Consultoria; 18%
Bombeiros; 17%Ensino/Pesquisa;
11%
Projeto; 8%
Instaladoras; 3% Mídia; 2%
Seguradora; 2%
Entidades Representativas; 3%
Construção/Incorporação; 2%
Indústria/Fabricantes; 23%
Governo Estadual; 11%
Estudo de Mercado envolvendo mais de 200 especialistas
Registrados : 144.232
a) alguns estados não enviaram os dados para a SENASP;
b) os Corpos de Bombeiros estão presentes em apenas 10% dos municípios;
c) em um número significativo de incêndios os bombeiros não são envolvidos
porque não são acionados, ou os porque esses são combatidos por brigadas de
incêndio, pessoas presentes no local ou porque outras entidades como
prefeitura, bombeiros civis, etc. atuaram.
A quantidade real de incêndio é muito maior que a indicada, haja visto que:
Estimados: 168.385
Número de incêndios no Brasil em 2008
Fonte: SENASP
Fonte: Relatório Descritivo Perfil das Instituições Estaduais de Segurança Pública SENASP 2010.
Número Oficial de incêndios no Brasil (2004-2007)
Causas de incêndios
Segundo o relatório de 2006 da SENASP, para cada 19
incêndios registrados pelos Corpos de Bombeiros Militares,
apenas um laudo foi concluído, perfazendo assim um
percentual de 5% de incêndios investigados. Porém, apenas
53% desses laudos foram concluídos com a identificação da
causa, o que representa, então, menos de 2,5% dos incêndios
com causas conhecidas.
• As informações obtidas em 2008, através do DATASUS, indicam que :
– Houve mais de 24.500 internações/ano de vítimas de queimaduras, sendo que não há confirmação de que sejam de incêndios;
– Custos de tratamento do SUS superiores a R$ 39 milhões;
Vítimas de incêndios
Vítimas fatais de incêndios -DATASUSMortes por exposição ao fogo ou fumaça em 2007 Regiões do País
TotalCID Locais N NE SE S CO
X0 Exposição ao fogo não-controlado em edifícios e outro tipo de construção
X0.0 Residência 3 8 26 55 5 97
X0.1 Habitação Coletiva 1 2 5 3 11 22
X0.2 Escolas, outras instituições e áreas de administração pública 2 16 5 1 24
X0.3 Área para prática de esportes e atletismo 1 1 1 3
X0. Rua e estrada 8 20 29 13 10 80
X0.5 Área de comércio e de serviços 1 3 1 1 6
X0.6 Áreas industriais e em construção 3 10 22 9 8 52
X0.8 Outros locais não especificados 3 10 22 9 8 52
X0.9 Local não especificado 29 185 302 130 50 696
X76 Lesão provocada intencionalmente por fumaça e chamas 3 23 98 33 17 174 1.206
Fonte: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sim/cnv/obt10uf.def. Acesso em 09.06.2011
Vítimas de incêndios –Corpos de Bombeiros
CID Mortes por Dengue em 2007Regiões do País
N NE SE S CO Total
A90 Dengue 15 55 45 5 17 137
A91 Febre Hemorrágica causada pelo vírus da dengue 34 75 56 2 28 195 332
Fonte: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sim/cnv/obt10uf.def. Acesso em 09.06.2011
comparação
TECNOLOGIA INDUSTRIAL BÁSICAações relacionadas à normalização, avaliação de conformidade de
produtos, metrologia, capacidade laboratorial, pesquisa e inovação
tecnológica.
NORMALIZAÇÃO
Plano Nacional de Normalização para a área.
Foram criadas 3 Comissões Especiais Estudos, no âmbito da ABNT
para a elaboração de NBRs – normas brasileiras para EPI’s usados por
Bombeiros.
NORMAS CITADAS NAS REGULAMENTAÇÕES
CITADAS NAS IT´s 47
NÃO CITADAS NAS IT´S 18
NORMAS de OUTROS CB`s 75
NORMAS INTERNACIONAIS E ESTRANGEIRAS 43
NORMAS DA CNEN 5
NORMAS DO MTE 1
CB - 24 68 NORMAS
Itens Produtos FabricaçãoProduto
ExportadoCertificação
Há NBR
1 Hidrantes urbanos Sim Não se sabe Não Sim
2 Chuveiros automáticos de extinção de incêndio Sim Não se sabe ABNT Sim
3 Portas corta-fogo e vedadores Sim Não ABNT Sim
4 Nebulizadores de água Sim Não Não Não
5 Detectores automáticos de incêndio Sim Sim Não Sim
6 Centrais de alarmes de incêndio Sim Sim Não Não
7 Acionadores manuais para alarme de incêndio Sim Sim Não Não
8 Alarmes áudio-visuais de incêndio Sim Sim Não Não
9 Extintores de incêndio Sim Sim INMETRO/QUALINCÊNDIO Sim
10 Pó de extinção de incêndio Sim SimINMETRO/Declaração do
Fornecedor Sim
11 Indicadores de pressão de extintores de incêndio Sim Sim Não Sim
12 Bombas Centrífugas para extinção de incêndio Sim Sim Não Não
13 Painéis de bombas de incêndio Sim Não se sabe Não Não
14 Válvulas de Governo e Alarme Sim Não se sabe Não Não
15 Chaves de fluxo Sim Não se sabe Não Não
16 Pressostatos Sim Sim Não Não
PLANO NACIONAL DE AVALIAÇÃO DE CONFORMIDADE DE PRODUTOS E
SERVIÇOS
Itens Produtos FabricaçãoProduto
ExportadoCertificação
Há NBR
17 Válvulas reguladoras de pressão Sim Não se sabe
Não Não
18 Luminárias de emergência Sim Sim Não Não
19 Blocos automáticos para iluminação de emergência Sim Sim Não Não
20Fontes de energia (sistemas centralizadores de baterias elétricas ou a explosão)
Sim Sim Não Não
21 Barras antipânico para saídas de emergência Sim Sim Não Sim
22 Mangueiras de incêndio Sim Sim ABNT Sim
23 Mangotinhos para combate a incêndio Sim Não se sabe
Não Não
24 Abrigos para hidrantes ou mangotinhos Sim Sim Não Não
25 Cilindros, válvulas, difusores para sistemas fixos de extintores com gás Sim Sim Não Não
26 Líquidos geradores de espuma para extinção de incêndio Sim Sim Não Sim
27 Esguichos, difusores e câmaras de expansão para LGEs Sim Sim Não Sim
28 Placas e dispositivos de sistemas de sinalização Sim Sim Não Sim
29 Válvulas angulares de hidrantes e válvulas de mangotinhos Sim Sim Não Não
30 Viaturas de combate a incêndio Sim Sim Não Sim
31 Veículos para atendimento à emergências médicas e resgate Sim Sim Não Sim
32 Esguichos de jato compacto e esguicho de jato regulável Sim Sim Não Sim
Itens Produtos FabricaçãoProduto Exportad
oCertificação
Há NBR
33 Conexões de engate rápido Sim Sim Não Não
34Equipamentos de pressurização para controle de fumaça em escadas de segurança
Sim Sim Não Não
35 Elevadores de emergência Sim Sim Não Não
36 Unidades de armazenagem segura / salas- cofre Sim Sim Não Sim
37Tubos e conexões de CPVC para sistemas de chuveiros automáticos de extinção de incêndio
Sim Não Não Sim
38 Canhões monitores para água ou LGEs para combate a incêndio Sim Sim Não Não
39 EPI´s para bombeiros (botas, luvas, vestimentas, balaclavas e capacetes, oculos)
Sim Sim Não Não
40 Carretéis e outros dispositivos para instalação de mangueiras e mangotinhos Sim Sim Não Não
Itens Sistemas Fabricação Certificação Há NBR
1 Sistemas de extintores de incêndio Não Não Sim
2 Sistemas de hidrantes de mangotinhos Não Não Sim
3 Sistemas de hidrantes públicos urbanos Não Não Sim
4 Sistemas de chuveiros automáticos Não Não Sim
5 Sistemas de extinção com gás Não Não Sim
6 Sistemas de água nebulizada Não Não Sim
7 Sistema de líquido gerador de espuma Não Não Sim
8 Sistema de detecção e alarme de incêndio Não Não Sim
9 Sistema de sinalização e iluminação de emergência Não Não Sim
10 Rotas de fuga e saídas de emergência Não Não Sim
11 Sistema de pressurização e controle de fumaça Não Não Sim
12 Sistema de segurança contra incêndio em túneis Não Não Sim
Itens Instalações/Serviços Certificação Há NBR
1Instalações e equipamentos para treinamento de combate a incêndio/campo de treinamento
ABNT Sim
2 Brigadas / brigadistas de incêndio Não Sim
3 Bombeiro Profissional Civil Não Sim
4 Plano de Emergência contra incêndio Não Sim
5 Profissionais em geral de nível médio Não Não
6 Profissionais em geral de nível superior Não Não
Demanda por avaliação da
conformidade (AC)
Demandante Clarificação da
demanda (problema)
Existência de norma ou
regulamento
Existência de laboratórios e/ou organismo de AC
Informações referentes à ocorrência de acidentes e/ou
problemas de consumo
Sinalização de emergência
IPT É recomendado em diversas
regulamentações estaduais dos
Corpos de Bombeiros
existentes no Brasil e a qualidade de alguns produtos disponíveis no
mercado brasileiro está aquém do
necessário.
NBR 13434-1, 2 e 3 Laboratório de Segurança ao Fogo do IPT, atuando em rede
com outros laboratórios do IPT. OAC: ABNT e outros
Painéis industrializados com espuma
rígida de poliuretano
IPT Trata-se de produto de aplicação ampla na
construção civil. Existe uma norma brasileira
que propõe uma classificação dos painéis quanto à
reação ao fogo que deveria ser aplicada, permitindo definir as
propriedades de segurança contra incêndio destes
produtos.
NBR 15366-2 Laboratório de Segurança ao Fogo do IPT, atuando em rede
com outros laboratórios do IPT. OAC: ABNT e outros
Os painéis industrializados com espuma rígida de poliuretano tem se
envolvido e contribuído negativamente para o
desenvolvimento de incêndios, criando situações de perigo para os
usuários e propiciando grandes perdas econômicas. A classificação
destes painéis permitiria aos projetistas selecionar os produtos dentro de critérios de segurança
contra incêndio, contribuindo para o controle de perdas provocadas por incêndio em edificações onde são
empregados.
Demanda por avaliação da
conformidade (AC)
DemandanteClarificação da
demanda (problema)
Existência de norma ou
regulamento
Existência de laboratórios e/ou organismo de AC
Informações referentes à ocorrêencia de acidentes e/ou
problemas de consumo
Mangotinho para sistema de combate a
incêndio
IPT
Seu uso é recomendado na NBR 13714:2000 e em Decretos Estaduais de
Corpos de Bombeiros, para a proteção de edifícos de
risco leve. Alguns produtos disponíveis tem
apresentado qualidade abaixo do desejável,
aumentanndo o número de edifícios com proteção
inadequada, assim como os seus ocupantes.
NBR 13714:2000 e a EN 694 Tipo
B
Laboratório de Segurança ao Fogo do
IPT.
Há mangotinhos que estão sendo instalados nos edifícios que não
possuem qualidade adequada e irão apresentar problemas em um
periodo curto de tempo, especilamente devido a sua baixa resistência à pressão, abrasão e
envelhecimento.
Campo de treinamento e
instrutores para a formação de
brigadistas de incêndio
IPT
É fundamental que profissionais sejam
submetidos a treinamentos de brigadas bastante
rigorosos em Centros de Treinamento com
infraestrutura adequada e por instrutores com habilitação técnica
compatível para cada risco específico, tendo em vista a
importancia desses profissionais na prevenção e
nas situações de incêndio.
NBR 14276:2006 e NBR
14277:2005
Não há necessidade de laboratórios e, sim, de
inspetores para vistoriar os Centros de
Treinamento e avaliar a capacidade técnica dos
instrutores
CAPACITAÇÃO LABORATORIAL
propor um conjunto de laboratórios para dar suporte à melhoria
da qualidade dos produtos e serviços na área e para o
desenvolvimento das investigações de causas dos incêndios.
INVESTIGAÇÃO DAS CAUSAS DE INCÊNDIO
Definição de atividades de perícias investigativas das causas
de incêndio, nas situações em que não houver indícios de
ação criminosa, em princípio, envolvendo os Corpos de
Bombeiros nesse processo.
QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL
programa de formação continuada e treinamento para
profissionais, da área privada, que atuam na segurança
contra incêndio (engenheiros, arquitetos e técnicos), entre
outros.
programa de formação padronizada para profissionais
públicos bombeiros militares e civis.
Há vários órgãos normativos legislando, criando um
verdadeiro emaranhado de leis, em alguns casos,
divergentes e até contraditórias tecnicamente.
Aprimoramento do Marco Regulatório na área de
segurança contra incêndio.
Marco Regulatório
Sobreposição de leis e normas nas
diferentes instâncias/entidades.
DIAGNÓSTICO NAS ÁREAS DO PETRÓLEO E ÁLCOOL
Promover melhorias nas regulamentações técnicas, procedimentos e diretrizes relativos à segurança das operações de exploração, refino, produção, transporte, nas indústrias do álcool e petróleo
Estabelecer procedimentos para investigação de sinistros, inclusive, sobre a necessidade de capacitação laboratorial e a implantação de um sistema de informatizado sobre de tais ocorrências.
Definir produtos, profissionais e serviços para submetê-los ao Plano de Ação Quadrienal de Programas de Avaliação da Conformidade do INMETRO.
Definição de requisitos técnicos de referência para o meio segurador em. compatibilidade com as regulamentações das autoridades públicas competentes.
DIAGNÓSTICO - FLORESTAL
Carência de uma Legislação Federal abrangente que propicie a clareza das ações e que regule, por exemplo, os possíveis usos do fogo na área de produção no Brasil;
“O incentivo à pesquisa e o estudo mais aprofundado dos usos e costumes indígenas no uso da terra são diretrizes para a gestão adequada de áreas protegidas”.
Necessidade de treinamentos dos pilotos em simulações de situações de incêndios florestais e os efeitos desses fenômenos nas correntes de ar, na visibilidade e demais fatores importantes relativos à segurança de voo.
A legislação brasileira é extensa e complexa no tema ambiental lato senso e ainda mais intrincada na abordagem do uso do fogo e nas ações de controle dos incêndios florestais.
CRIAÇÃO DO OBSERVATÓRIO BRASIL SEM CHAMAS
O Observatório Brasil Sem Chama, será capaz de
coletar, organizar e disponibilizar informações
sobre a Segurança Contra Incêndio no país, seja
nas áreas urbanas, rurais ou florestais, além de
produzir, com o apoio dos grupos de observadores
(especialistas) bases de dados e indicadores,
capazes de subsidiar tomadas de decisões e
políticas públicas.
Subcomitê de Proteção Contra Incêndio de Edifícios e Instalações com Riscos Especiais
Subcomitê de Segurança Contra Incêndio em Áreas Florestais
ABNT/CB 24
Coordenador: Engº José Carlos Tomina
Secretária: Rosilene Servare Coelho
Coordenador: Engº Antonio Fernando Berto
Secretário: Edson Caporazzo
Coordenador: Héctor Abel Almiron
Secretário: Otávio T. de Oliva Filho
Coordenador: Antonio Alfonso Gill
Secretário: Osvaldo Bardaro
Coordenador: Cel. Paulo Chaves de Araújo
Secretário: Carlos Wengrover Rosa
Coordenador: ? Secretário: ?
Tel. 11 3396.2324
Subcomitê de Proteção Contra Incêndio de Edifícios e Instalações com Riscos Especiais CE-24:301.03 – Proteção Contra Incêndio em Hospitais
OBRIGADO
JOSÉ CALOS [email protected](11) 3767.4557