Enfoques innovadores que vinculan la producción sostenible y agroecológica con los mercados en los países en desarrollo

Pilar Santacoloma

(FAO-SLM/RLC)

Marcello Vicovaro

(FAO, ESN)

II FORO REGIONAL “SISTEMAS DE INNOVACION PARA EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE SANTIAGO DE CHILE, OCTUBRE 19-21, 2016

Allison Loconto

(FAO-INRA)

Anne Sophie Poisot

(FAO, AGP)

El impacto de estandares voluntarios en el acceso

a mercados de pequeños productores• Resultado principal: Los estandares voluntarios

internacionales tienen un impacto positivo en el acceso de pequeños productores a mercados cuandolas instituciones locales tienen la capacidad de apoyar a estos productores en la adopcion de los estàndadres :

▫ NGOs que proveen servicios de apoyo▫ Servicios de extensiòn(publico y privado)▫ Politicas pùblicas(e.g., subsidios)▫ Caracteristicas sectoriales especificas (cultura)▫ Certificadoras locales ▫ Laboratorios accesibles

• En el caso especifico de estandares organicos : existencia de legislacion tanto en pais importadorcomo en el exportador.

Colaboraciòn entre FAO e INRA

• 2013 – Convocatoria internacional sobre casos de innovacióninstitutional 87 propuestas, 15 estudios de caso seleccionados Los casos seleccionados elaborados por los propios

intermediarios innovadores.

• 2014-2015 – visitas de campo, entrevista con autores y otrosactores interesados, análisis de documentos, revision por pares : Análisis se enfoca en las innovaciones institucionales y en el rol

de los actores que cumplen funciones en los sistemas deinnovación .

12 casos usan pràcticas agroecológicas y 3 usan buenasprácticas Agricolas .

Metodología

Enfoque participativo y de aprendizaje con los innovadores

• 23 – 25 Junio 2015, Bogotá, Colombia (en colaboracion con Slow-Food e IFOAM)

• 20-23 July 2016, Chiang Mai, Tailàndia (con participaciòn de IFOAM, HIVOS, INOFO, Urgenci)

Què son Innovaciones Institucionales ?

• Innovaciones institucionales son:

• Nuevas reglas y formas de intercambio

• Estas ayudan a redefinir las prácticas sosteniblesa nivel local y reùne actores del sistemaagroalimentario que tradicionalmente no trabajan juntos.

PràctIcas

Sostenibles

Plataforma de Innovación Multiactores• Inicia con socios ubicados en

centros de investigaciòn local, de capacitaciòn o extensiòn e involucra a agricultores.

• Usa conocimiento nacional o internacional para promoveragricultura orgánica o prácticassostenibles.

• La legitimidad se origina de afuera y luego se construyeinternamente.

• El foco es en tecnologíasespecíficas y experimentación en finca.

• Se crea un nuevo mercado local y nueva via de suministro : las ventas en finca

• Se generan cambios en las reglasde capacitaciòn, producciònextensiòn y en la distribuciòn de responsabilidades entre actores.

F5

F3

F1

F7

F4

F2

F6

Fase 2

Fase 1

Legenda:

F1 = actividad empresarial

F2 = generaciòn de conocimiento

F3 = generaciòn de conocimiento a travès de redes

F4 = guia en el anàlisis

F5 = conformaciòn de mercados

F6 = mobilizaciòn de recursos

F7 = generaciòn de legitimidad

Recomendaciòn 1

• Promover el aprendizajeinteractivo para generarconocimiento donde el agricultor asumemultiple roles

▫ Investigación lideradapor agricultores

▫ Aprender haciendo

▫ Vinculación de actoresno tradicionales en la investigación

• Inicia con la sociedad de productores, consumidores y prestadores de serviciostécnicos.

• Use el conocimiento local y nacional (a vecestambien los estándares de agricultura orgánicaarmonizados a nivel internacional)

• La legitimidad es reconocida desde el grupoluego viene la legitimidad de afuera

• El foco es en formas alternativas de certificación (con base en revisión por pares voluntario o de bajo costo) y por la experimentación de los agricultores.

• Nuevos mercados locales son creados a partir del contacto directo entre consumidores: visitas a fincas, mercados de productores, ventas por internet, supermercados locales

• Los cambios se observan en las reglas de producción orgánica, organización interna y roles y responsabilidades compartidos antre las diferentes personas del grupo.

Cuàl es la innovación en los SPG?

F3

F7

F4

Legenda:

F1 = actividad empresarial

F2 = generación de conocimiento

F3 = generación de conocimiento a travès de redes

F4 = guía en el análisis

F5 = conformación de mercados

F6 = movilización de recursos

F7 = generación de legitimidad

F1

F2

F6

Produciòn

• Investigaciòn• Insumos• Servicios de apoyo/

/extension• Producciòn primaria• Procesamiento

Trade

• Certificaciòn• Comercializaciòn

Consumo

Supermercado

Consumoresponsable

Porqué es innovador el SPG?

SISTEMA PARTICIPATIVO DE

GARANTIA

• Investigación liderada por agricultor• Insumos• Servicios de apoyo (extensión)• Producción• Procesamiento• Certificación• Comercialización• Venta al detal• Consumo responsable

Conexión de productores y consumidores a través de SPG y CC en Bolivia

Institucionalización del sistemaen norma de Ley 3525 de 2006Ley de la Madre Tierra (OECAs)Participación de la autoridad sanitaria nacional-SENASAGGobierno y asociación de productores (tercer grado)

Convivencia de canales de comercialización tradicionales y alternativos.Cadenas cortas : beneficios ingresos/costos

Desafíos :• Disponibilidad oferta• Involucramiento autoridad local• Servicios financieros especializados

Recomendación 2

• Apoyo sector públicopara fortalecer las capacidades de productores en negociacionesestratégicas de mercado

• Creación de espacios de mercado medianteorganización de mercadosmensuales o semanales para productos de agriculturasostenible.

• Ferias nacionales y exhibiciones para alimentosde alta calidad.

Agricultura apoyada por la comunidad

(AAC) • Inicia con actividades empresariales de base para resolver algun problema de la comunidad apoyándose en el conocimiento de la comunidad y difundiendo este concomiento a travès de redes.

• Los recursos son mobilizados dentro de las comunidades

• Las prácticas AAC se refuerzan a traves de mejoras internas en el tiempo, con foco en el propósito de la iniciativa y construyendo legitimidad interna y externa.

• La creación de mercados, generalmentetrayendo el mercado a la comunidad, es el resultado de este mecanismo de reforzamiento.

• El cambio se percibe en las reglas por las cuales se genera un espacio de protecciónen las comunidades para mercadear sus productos.

F5

F3

F1F7

F4

F2

F6

Legenda:

F1 = actividad empresarial

F2 = generación de conocimiento

F3 = generación de conocimiento a través de redes

F4 = guía en el análisis

F5 = conformación de mercados

F6 = movilización de recursos

F7 = generación de legitimidad

Recomendación 3

• Apoyar la comunicacióny relaciones de confianza entre agricultores, intemediarios y consumidores mediantemecanismos financierosinnovadores, con multiple actores en proyectos participativosen areas de turismoinvestigación, desarrollo comunitarioy educación.

Respuesta a falta de coordinación y organización de producción, control de calidad y entrega

(i) Documentación-vistas a finca-participación entregas de caja

(2) Agroecología: diversificación, especies nativas

Fortalecimiento de la salud del sistema agroalimentario local- Andes Ecuador

Cómo los mecanismos de mercado

incentivan las prácticas sostenibles ?• Mayor comunicación entre productores y consumidores

▫ Identificación y comunicación sobre demandas de mercado porcalidades especificas de los productos (e.g., sano, orgànico, BPA)

• Plataformas de multiactores innovadoras y agricultura apoyada porla comunidad :▫ Los incentivos se encuentran en la creación de redes locales que integran

conocimiento (generación y transmisión) mercados, recursos y apoyo de políticas a diferentes niveles (municipal, national e internacional)

• Sistemas Participativos de Garantía : certificación alternativa que reduce costos de cumplimiento con estándares▫ La inclusiòn del pequeño productor en cadena de valor es crìtica no solo

como productor, si no tambien como auditor o investigador. Generaconfianza al consumidor.

• El cambio de roles y el compartir responsabilidades entre productores, investigadores, intermediarios y oficiales del sectorpublico- genera reciprocidad y no sòlo solidaridad.

• Escalar y legitimarlas iniciativasinnovadoras a traves de marcosde política y el reconocimiento de su existencia

Recomendación 4

Conclusiones• Los incentivos para la adopción de prácticas sostenibles se generan del

reconocimiento de la autonomía creada por los actores localescuando desarrollan reglas innovadores para sus interaciones demercado.

• Los actores locales se fundamentan en valores sociales (confianza, salud(nutrición e inocuidad), soberania alimentaria, empleo juvenil, medios devida de productores y comunidad) para adaptar las prácticassostenibles al contexto local y generar nuevas salidas de mercado parasus productos, los cuales son componentes centrales de las innovacionesinstitucionales.

• Aun cuando los actores privados (agricultores, consumidores,cooperativas, firmas comerciales, etc) son quienes lideran estasinnovaciones, el asociarse con actores del sector público y otrosactores de la sociedad civil es fundamental para ganar legitimidad enespacios politicos y físicos donde tanto el conocimiento, prácticas y productosde la agricultura sostenible son intercambiados en espacio de mercados.

Próximos pasos

• Elaboración de la guía para intermediarios y/o practicioners del cambio

• Mapeo a nivel global de iniciativas de mercados locales sostenibles

• Facilitación de la implementación de innovaciones institucionales en países donde se ha demandado (Colombia, China)

Contact:• [email protected]; • [email protected]• [email protected]

LibroCard URL:• http://www.fao.org/documents/card/en/c/53d

39282-ddd7-460c-a27f-3d5015eea7ca/PDF URL:• http://www.fao.org/3/a-i5907e.pdf

UN policy brief que acompaña el libro :• http://www.fao.org/3/a-i5398e.pdf

El reporte del Taller de Investigadores –Practicioners realizado en Bogotà, Colombia , se encuentre en el siguiente vinculo, en español e inglès :• http://www.fao.org/3/a-az561e.pdf• http://www.fao.org/3/a-az561s.pdf