Energoefektivitātes likuma prasības uzņēmumu energoefektivitātes jomā Vera Suzdaļenko Atjaunojamo energoresursu un energoefektivitātes departaments Liepāja
Energoefektivitātes likuma prasības uzņēmumu energoefektivitātes jomā
Vera Suzdaļenko
Atjaunojamo energoresursu un energoefektivitātes departaments
Liepāja
Energoefektivitātes Direktīva 2012/27/ES
• Energoefektivitātei ir būtiska loma Eiropas Savienības (ES) enerģētikas politikā.
• 2012. gada 25. oktobrī stājās spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2012/27/ES par energoefektivitāti.
• Direktīva nosaka, ka ES energoefektivitātes mērķis ir:
o panākt, ka ES dalībvalstis kopumā nepatērē vairāk kā 1474 Mtoe enerģijas 2020. gadā.
• Direktīva nosaka katrai ES dalībvalstij indikatīvu primārās enerģijas ietaupījuma mērķi un citus apakšmērķus.
06.10.2016. 2Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Eiropas Savienības dalībvalstu kopējais energoresursu patēriņš, Mtoe
06.10.2016. 3
1 824 1 831 1 840 1 810 1 806
1 7011 763
1 698 1 684 1 6671 606
1 474
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2020
Avots: EUROSTAT datubāze
Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Latvijas energoefektivitātes mērķi līdz 2020. gadam
• Indikatīvais mērķis – primārās enerģijas ietaupījums
2020. gadā – 7792 GWh;
• Obligātais mērķis – periodā no 2014. līdz 2020.
gadam jāuzkrāj ietaupījumi gala patērētājos 9896 GWh
apjomā (obligāts);
• Obligātais mērķis - valsts ēku renovācija:
o katru gadu 3% no platības, kas neatbilst minimālajiem
normatīviem (obligāts).
• Mērķi saskaņā ar Energoefektivitātes direktīvu
2012/27/ES iekļauti Latvijas enerģētikas politikā 2016.-
2020. gadam.
06.10.2016. 4Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Primārās enerģijas patēriņa prognoze līdz 2020. gadam
06.10.2016. 5
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
GW
h
Primārā enerģija bez EE pasākumiem Primārā enerģija ar esošiem EE pasākumiem
Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Obligātais gala enerģijas ietaupījums
• Laika periodā no 2014. līdz 2020. gadam jāsasniedz kumulatīvs gala enerģijas ietaupījuma mērķis –9896 GWh.
• Mērķa izpildei ir derīgi tikai šādi enerģijas
ietaupījumi un pasākumi:
o Obligāti jāsasniedz gala patērētājos;
o Ņem vērā tikai mērķtiecīgus, dokumentētus un metodiski
pierādītus pasākumus;
o Ņem vērā pasākumu dzīves laiku.
• Nav derīgs mehānisks patēriņa samazinājums (piemēram, krīzes,
uzņēmumu slēgšanas, iedzīvotāju skaita samazināšanās dēļ
utml.).
06.10.2016. 6Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Kas ir jauni un kumulatīvi ietaupījumi?
353
2474
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
IET
AU
PĪJ
UM
S,
GW
h
06.10.2016. 7
Ikgadējs jauns
ietaupījums 353 GWh
Kumulatīvais ietaupījums 2020.gadā 2474 GWh
Kumulatīvais ietaupījums
periodā 9896 GWh
9896 GWh
Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Energoefektivitātes likums
• Stājies spēkā 2016. gada 29. martā.
• Likuma mērķis ir energoresursu racionāla izmantošana un
pārvaldība, lai sekmētu ilgtspējīgu tautsaimniecības attīstību un
ierobežotu klimata pārmaiņas.
• Uzliek pienākumus:
o Lielajiem uzņēmumiem un uzņēmumiem ar lielu
elektroenerģijas patēriņu – veikt energoauditu vai ieviest
energopārvaldības sistēmu, ieviest energoefektivitātes
uzlabošanas pasākumus;
o Valsts tiešās pārvaldes iestādēm, lielo pilsētu un novadu
pašvaldībām – ieviest energopārvaldības sistēmu, ieviest
energoefektivitātes uzlabošanas pasākumus;
o Enerģijas sadales un mazumtirdzniecības uzņēmumiem –
ieviest pasākumus pie gala patērētājiem un tajos ietaupīt
konkrētu enerģijas daudzumu.
806.10.2016. Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Kas ir lielais uzņēmums? (1)
• Lielais uzņēmums ir komersants,
• pie kura nodarbināti vairāk nekā 250 darbinieki
• vai kura pārskata gada apgrozījums pārsniedz 50 miljonus euro un gada bilance kopumā – 43 miljonus euro.
• Uzņēmums tiek iekļauts lielo uzņēmumu sarakstā, ja tas divos pārskata periodos pēc kārtas atbilst lielā uzņēmuma kritērijiem.
• Lielo uzņēmumu sarakstu katru gadu līdz 1. decembrim izveido Centrālā statistikas pārvalde.
• Lielo uzņēmumu saraksts ir publicēts Ekonomikas ministrijas mājas lapā: https://em.gov.lv/lv/nozares_politika/energoefektivitate_un_siltumapgade/energoefektivitate/obligati_energoauditi_lielajos_uznemumos/
• 2014. gadā lielo uzņēmumu sarakstā bija 232 uzņēmumi.
06.10.2016. 9Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Kas ir lielais uzņēmums? (2)
06.10.2016. 10Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
2
1
53
7
3
13
42
26
7
13
12
5
1
10
2
1
28
6
0 10 20 30 40 50 60
A - Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība
B - Ieguves Rūpniecība un karjeru izstrāde
C - Apstrādes rūpniecība
D - Elektroenerģija, gāzes apgāde, siltumapgāde un gaida…
E - Ūdens apgāde; notekūdeņu, atkritumu apsimniekošana un…
F - Būvniecība
G - Vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība, automobiļu un…
H - Transports un uzglabāšana
I - Izmitināšana un ēdināšanas pakalpojumi
J - Informācijas un komunikācijas pakalpojumi
K - Finanšu un apdrošināšanas darbības
L - Operācijas ar nekustamo īpašumu
M - Profesionālie, zinātniekie un tehniskie pakalopjumi
N - Administratīvo un apkalpojošo dienestu darbība
O - Valsta pārvalde un aizsardzība; obligātā sociālā apdrošināšana
P - Izglītība
Q - Veselība un sociālā aprūpe
R - Māksla, izklaide un atpūa
Uzņēmumu skaits
Kas ir lielais elektroenerģijas patērētājs? (1)
• Lielais elektroenerģijas patērētājs ir komersants, kura ikgadējais elektroenerģijas patēriņš pārsniedz 500 MWh.
• Kopējā enerģijas patēriņā netiek ieskaitīta komersanta saražotā enerģija, kas tiek nodota citiem lietotājiem.
• 2014. gadā pēc AS «Sadales tīkls» datiem bija 978 lielie elektroenerģijas patērētāji.
06.10.2016. 11Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Kas ir lielais elektroenerģijas patērētājs? (2)
06.10.2016. 12Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
342
91
23
81
31
26
8
4
262
12
17
16
31
26
8
0 50 100 150 200 250 300 350 400
C - Apstrādes rūpniecība
D - Elektroenerģija, gāzes apgāde, siltumapgāde un…
F - Būvniecība
G - Vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība;…
H - Transports un uzglabāšana
I - Izmitināšana un ēdināšanas pakalpojumi
J - Informācijas un komunikācijas pakalpojumi
K - Finanšu un apdrošināšanas darbības
L - Operācijas ar nekustamo īpašumu
M - Profesionālie, zinātnieskie un tehniskie…
N - Administratīvo un apkalpojošo dienestu darbība
P - Izglītība
Q - Veselība un sociālā aprūpe
R - Māksla, izklaide un atpūta
S - Citi pakalpojumi
Uzņēmumu skaits
Lielā uzņēmuma un lielā elektroenerģijas patērētāja pienākumi (1)
Lielais uzņēmums Lielais elektroenerģijas patērētājs
Līdz 2017. gada 31. martam veic
uzņēmuma energoauditu vai ievieš un
sertificē energopārvaldības sistēmu vai
vides pārvaldības sistēmu ar
papildinājumiem attiecībā uz enerģijas
pārvaldību.
Līdz 2018. gada 1. aprīlim ievieš un
sertificē energopārvaldības sistēmu vai
papildina vides pārvaldības sistēmu vai
veic uzņēmuma energoauditu.
Ziņo ekonomikas ministrijai par standarta ieviešanu vai energoaudita veikšanu.
Līdz 2020. gada 1. aprīlim ievieš vismaz
trīs energoefektivitātes uzlabošanas
pasākumus ar vislielāko novērtēto
enerģijas ietaupījumu vai ekonomisko
atdevi.
Līdz 2022. gada 1. aprīlim ievieš vismaz
trīs energoefektivitātes uzlabošanas
pasākumus ar vislielāko novērtēto
enerģijas ietaupījumu vai ekonomisko
atdevi.
Katru gadu līdz 1. novembrim ziņo ekonomikas ministrijai par sasniegtajiem enerģijas
ietaupījumiem.
06.10.2016. 13Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Lielā uzņēmuma un lielā elektroenerģijas patērētāja pienākumi (2)
06.10.2016. Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei 14
• Par pienākumu izpildi (energoauditu vai energopārvaldību) pašlaik ir paziņojuši 30 lielie uzņēmumi.
• Ja lielie uzņēmumi neizpilda pienākumu noteiktajā termiņā, likums paredz administratīvo sodu.
• Lielajiem elektroenerģijas patērētājiem, kas nav izpildījuši pienākumu, būs jāmaksā energoefektivitātes nodeva.
MK noteikumu projekts par valsts nodevu par energoefektivitātes veicināšanu.
• Noteikumu projekts atrodas starpinstitūciju apspriešanā.
• Noteikumu projekts ir publicēts Ekonomikas ministrijas mājas lapā sadaļā «Sabiedrības līdzdalība».
• Energoefektivitātes nodevas likme ir 7% no iepriekšējā gada vidējas elektroenerģijas cenas, kuru publicē EUROSTAT rūpniecības galalietotājiem. Energoefektivitātes nodeva tiks aprēķināta par katru patērētu MWh.
• Energoefektivitātes nodeva būs jāmaksā tikai tajā gadījumā, ja komersants neizpildīs Energoefektivitātes likumā noteiktos pienākumus.
06.10.2016. 15Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Energoefektivitātes nodeva (1)
Energoefektivitātes nodevu maksā komersants, kam elektroenerģijas patēriņš ir lielāks par 500 MWh/gadā un kurš atbilst Energoefektivitātes likumā noteiktā lielā uzņēmuma kritērijiem tikai tajā gadījumā, ja:• nav veikts energoaudits, nav ieviesta sertificēta
energopārvaldības sistēma, nav papildināta vides pārvaldības sistēma;
• nav paziņots par sertificētas energopārvaldības sistēmas ieviešanu, vides pārvaldības sistēmas papildināšanu un energoaudita veikšanu;
• nav paziņots par plānotājiem energoefektivitātes pasākumiem un tajos plānoto enerģijas ietaupījumu atbilstoši normatīvo aktu prasībām;
• nav paziņots par ieviestajiem energoefektivitātes pasākumiem un tajos iegūto enerģijas ietaupījumu atbilstoši normatīvo aktu prasībām.
06.10.2016. 16Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Energoefektivitātes nodeva (2)
Energoefektivitātes nodevu maksā komersants, kam elektroenerģijas patēriņš ir lielāks par 500 MWh/gadā un kurš nav lielais uzņēmums Energoefektivitātes likuma izpratnē tikai tajā gadījumā, ja:
• nav veikts energoaudits, nav ieviesta sertificēta energopārvaldības sistēma, nav papildināta vides pārvaldības sistēma;
• nav paziņots par sertificētas energopārvaldības sistēmas ieviešanu, vides pārvaldības sistēmas papildināšanu un energoaudita veikšanu.
06.10.2016. 17Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
MK noteikumu projekts «Energoefektivitātes monitoringa un piemērojamā energopārvaldības sistēmas standarta noteikumi»
MK noteikumu projekts nosaka kārtību, kādā lielais uzņēmums vai lielais elektroenerģijas patērētājs:
• ziņo par obligātā energoaudita veikšanu vai sertificētas energopārvaldības sistēmas vai vides pārvaldības sistēmas ieviešanu, kas papildināta atbilstoši normatīvo aktu prasībām, un ierosinātajiem energoefektivitātes uzlabošanas pasākumiem;
• ziņo par ieviestajiem energoefektivitātes pasākumiem un tajos sasniegto enerģijas ietaupījumu.
MK noteikumu projekts nosaka energopārvaldības standartu, kas piemērojams Energoefektivitātes likums prasību izpildei.
• 11. oktobrī MK noteikumu projekts tiks izskatīts Ministru kabinetā.
06.10.2016. 18Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Uzņēmumu energoaudita noteikumi
MK noteikumi Nr. 487 «Uzņēmumu energoaudita noteikumi» stājās spēkā 2016. gada 26. jūlijā.
Noteikumi nosaka:
• kārtību, kādā veic uzņēmumu energoauditu;
• energoauditoram (juridiskajai personai) izvirzāmas kompetences prasības un kompetences apliecināšanas kārtību;
• energoaudita pārskata saturu un izmantošanas kārtību;
• kārtību, kādā papildina vides pārvaldības sistēmu;
• vides pārvaldības sistēmas sertifikācijai piemērojamo standartu;
• …
06.10.2016. 19Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Kas var veikt lielā uzņēmuma energoauditu?
• Energoauditu lielajos uzņēmumos ir tiesīgs veiktuzņēmumu energoauditors, ievērojot MK noteikumuNr.487 prasības;
• Energoauditoram jābūt akreditētam Latvijas Nacionālajāakreditācijas birojā (www.latak.lv);
• Lielā uzņēmuma energoaudits aptver vismaz 90% no lielāuzņēmuma kopējā enerģijas galapatēriņa.
• Ja uzņēmuma enerģijas patēriņš ēku apkurei ir 90% (unvairāk) no kopējā enerģijas patēriņa, uzņēmumuenergoauditu ir tiesīgs veikt neatkarīgs eksperts ēkuenergoefektivitātes jomā.
2023.09.2016. Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Kas var veikt energoauditu MVU?
• Energoauditu MVU ir tiesīgs veikt:
• neatkarīgs eksperts ēku energoefektivitātes jomā;
vai
• uzņēmumu energoauditors.
• Prasības:
• izmantojami aktuāli un pārbaudīti dati par enerģijas
patēriņu, kā arī elektroenerģijas slodzes profiliem;
• ietver pārskatu par ēku vai ēku grupu, procesu vai
iekārtu, tai skaitā pārvadājumu, enerģijas patēriņa
struktūru un energoefektivitāti;
• ietver pārskatu par energoefektivitātes uzlabošanas
pasākumiem ar vislielāko enerģijas ietaupījumu vai
ekonomisko atdevi.
2106.10.2016. Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei
Uzņēmumu energoauditoraatbildība
Uzņēmumu energoauditors ir atbildīgs par:
• uzņēmuma energoauditam izmantoto datu kvalitāteskontroli
• uzņēmuma energoaudita veikšanas kārtības ievērošanuatbilstoši noteikumu prasībām
• tehnisko pierakstu un atskaites noformēšanu un toglabāšanu 10 gadus pēc attiecīgo dokumentusagatavošanas
• atskaitē iekļautās uzņēmuma enerģijas bilances pareizībuun ekonomiski pamatotu enerģijas ietaupījuma iespējunoteikšanu un novērtēšanu
Strīdi starp komersantu un uzņēmumu energoauditoru paruzņēmuma energoaudita veikšanas saturu, kvalitāti vairezultātiem tiek izskatīti vispārējā civiltiesiskā kārtībā.
22Jaunās prasības uzņēmumu energoefektivitātei06.10.2016.
Paldies!
Ekonomikas ministrijaAdrese: Brīvības iela 55, Rīga, LV-1519
Tālrunis: +371 6 7013 100Fakss: +371 6 7280 882E-pasts: [email protected]ājaslapa: www.em.gov.lv
Twitter: @EM_gov_lv, @siltinamYoutube: http://www.youtube.com/ekonomikasministrijaFacebook: http://www.facebook.com/atbalstsuznemejiem