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Encuesta a los lderes de la gestin financieramundial: La reforma de la gestin financiera
pblica en un perodo de ajuste global
Jason Levergood y Julia Rollison
Grant Thornton International
Consorcio Internacional de Gestin Financiera GubernamentalConferencia de capacitacin de invierno, Washington DC
11 de diciembre de 2013 Fondo Monetario Internacional
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Agenda
Sobre las encuestas del ICGFM Metodologa de la encuesta
Historia del proyecto
Confidencialidad Propsito
Informe de encuesta Introduccin a la reforma PFM en unperodo de ajuste global
Hallazgos
Conclusiones
Reconocimientos
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Sobre las encuestas anuales del ICGFM
Patrocinado por ICGMFM, llevado a cabo por GrantThornton
Metodologa de la encuesta
Anonimato Propsito: Apoyar la misin ICGFM y brindar un
acercamiento a los profesionales de la PFM para que
mejoren la gestin financiera gubernamental
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Sobre ICGFM y las encuestas anuales Grant
Thornton
2005 Resistir la corrupcin en el sectorpblico
2010 Progreso en la reforma de la
gestin financiera pblica 2011 Respuestas de la gestin
financiera pblica a un mundo de
desafos econmicos
2013 La reforma de la gestin financierapblica en un periodo de ajuste mundial
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La encuesta 2011 hizo mucho ruido
Respuestas de la PFM a unmundo de desafos econmicos
Revista AGA de Gestin
financiera gubernamental,noviembre de 2011
Financial Times 17 de
noviembre de 2011Federal Times 2011/2012
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Categoras clave
de la Encuesta 2013 de lderes de gestin financieramundial
Continuar con el impacto de la crisis Implementar estrategias de gestin de riesgo
Fortalecer las prcticas de auditora
Utilizar sistemas de compras
Medir la eficiencia y eficacia de la prestacin de
servicios Aumentar la transparencia
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Afiliacin organizacional de los encuestados
56
28
8
10
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Organization
Other
Academic Institution
Development Bank or Donor Organization
Government Agency
Otro
Institucin acadmica
Banco de desarrollo u Organizacin donante
Agencia gubernamental
Organizacin
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Cobertura de encuestados de la encuesta en lnea
mundial
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Continuar con el impacto de la crisis financiera
mundial
SECCIN 1
9
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Continuar con el impacto de la crisis financiera
mundial
84 por ciento de losencuestados indicaron que lacrisis tuvo un impacto en la
agenda de la reforma PFM
76 por ciento indicaron que el
impacto se prolong cinco aos
10
76%
18%
6%
Continued Impact of GFC
Yes No DNK or N/A
Impacto continuado del GFC
S
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Continuar con el impacto de la crisis financiera
mundial (continuacin)
La crisis hizo que (nuestros) actos sean ms eficientes y msefectivos para lograr disminuir los gastos administrativos,concentrarse ms en planes estratgicos, y desarrollar unmarco para asegurar que se alcancen las eficiencias. De otramanera, solo podemos confiar en aumentar las ganancias yla alta tasa de crecimiento.
La crisis financiera mundial afect inmensamentenuestra credibilidad del presupuesto y esto fue leresultado de que los flujos de entrada de ingresosprevistos para el pas no se materializaron como seesperaba.
La crisis tuvo un impacto mnimo y no necesit cambios depolticas pero brind apoyo al gobierno para mejorar laeficiencia y eficacia de la prestacin de servicios.
Positivo
Negativo
No aplica
18%
50%
32%
Effect of GFC
Positive Negative DNK or N/A
Efecto del GFC
Positivo Negativo
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Implementar estrategias de gestin de riesgo
SECCIN 2
12
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Implementar estrategias de gestin de riesgo
Aumentar el reconocimiento de lanecesidad de introducirexplcitamente las estrategias de
gestin de riesgos en las prcticasPFM
Los encuestados informaron quelas polticas de gestin de riesgosse estn desarrollando pero suimplementacin an est limitada
38%
33%
29%
Yes (employed risk management strategies)
No (did not employ risk management strategies)
DNK or N/A
S (se emplearon estrategias de gestin deriesgo)
No (no usaron estrategias de gestin de riesgo )
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Costos futuros de polticas actuales
Menos de un tercio de los encuestados establecieronmtodos improvisados para entender los costos futuros deas polticas actuales
Mtodos incluidos: Uso de evaluaciones de impacto o
anlisis de situacin
Preparacin de presupuesto yprevisiones de costo en conjuntocon esfuerzos de planificacinestratgica
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Fortalecer las prcticas de auditora
SECCIN 3
15
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Fortalecer las prcticas de auditora
16
54%
26%
20%
Yes No DNK or N/A
Se cit el uso de funcin deauditora interna como integralpara:
Asegurar la transparencia Acentuar la independencia
Algunos ejemplos incluyeron cambios estructurales a aorganizacin (por ejemplo,, lneas de informesdiferentes) y cambios a las polticas para fortalecer las
prcticas de auditoras internas
S
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Fortalecer las prcticas de auditora (continuacin)
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La auditoria externa ya no tiene ms presencia en laPFM y fueron ampliamente adoptadas por losestndares internacionales
Los encuetados informaron menos mejoras que conlas prcticas de auditoras internas y menos del 50por ciento indic que haba fortalecido las prcticasexternas
Las reas de mejoras incluyeron: Capacitacin
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Utilizar sistemas de compras
SECCIN 4
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Utilizar sistemas de compras
Ms del 65 por ciento de los encuestadosindicaron que introdujeron reformas en lascompras
19
67%
16%
17%
Yes (introduced reforms)No (did not introduce reforms)DNK or N/A
Medidas: Descentralizar los sistemas de compras
Introducir legislacin de compas nueva Introducir sistemas de compraselectrnicos S (introdujeron reformas)
No (no introdujeron reformas)
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Medir la eficiencia y eficacia de la prestacin de
servicios
SECCIN 5
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Medir la eficiencia y eficacia de la prestacin de
servicios
Ms de la mitad de los encuestados indicaronque incorporaron mtodos mejores para medir laefectividad y la eficiencia
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Ejemplos: Incorporar gestin del rendimiento en el
proceso del presupuesto
Administrar las encuestas para hacer unseguimiento de los gastos
Aumentar el enfoque sobre los resultadosindirectos o imprevistos adems de losresultados esperados
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Aumentar la transparencia
SECCIN 6
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Aumentar la transparencia
Dos tercios de los entrevistados indic que supas aument las medidas para mejorar latransparencia
Ejemplo incluidos: Cambios de poltica Sistema basados en la web
Esfuerzos y campaas de toma de consciencia pblica
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Medidas de aumento de transparencia por regin
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81 83
36
56
64
6
10
21
31 22
25
138
43
22
11
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Asia Pacific Central Americaor Caribbean
Europe North America South America Sub-SaharanAfrica
Yes No DNK or N/A
Asia Pacfico Amrica Centralo el Caribe
Europa Norteamrica Sudamrica fricaSubsahariana
S
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Aumentar la transparencia a travs de los medios
sociales
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Ms de un tercio de los entrevistados incorpor losmedios sociales como elemento de su sistema dePFM, comnmente a travs de Facebook y Twitter
Los medios sociales se usan para difundir loscontenidos del presupuesto anual y su utilidad comoinstrumento de poltica fue creada para transformarlas vidas de los ciudadanos Los medios socialestambin se usan para tomar consciencia sobre las
reformas de la PFM y sus impactos sobre laprestacin de servicios dentro del sector pblico.
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Conclusiones
Ajustes poscrisis permanentes Great desafos pero resultados positivos
Entender el riesgo
Necesidad de transparencia
Mejorar la prestacin de servicios
Variedad de impactos de la crisis de regin aregin
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Reconocimientos
David Nummy Julia Rollison
Equipo de marketing de EEUU Grant Thornton
Comit ejecutivo de ICGFM
Junta directiva de ICGFM
Empresas miembro de Grant ThorntonInternational
Equipos de Sector pblico mundial de EEUU y de
gestin del conocimiento Grant Thornton 27
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Gracias
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Contacto
Jason Levergood
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P 703.637.3006E [email protected]
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