Encuentros con la industria - Gobierno | gob.mx · TRANSICIÓN BASADA EN COLABORACIÓN. Regulación bajo un modelo de mejora continua Regulación final Análisis regulación existente

Encuentros con la industria

2 y 4 de diciembre de 2014

CONTENIDO

• Diseño estratégico

• Política regulatoria

• Instrumentación gradual

DISEÑO ESTRATÉGICOMandato, alcance, misión y estructura

Mandato constitucional

Artículo transitorio 19:

“…regular y supervisar, en materia de seguridad

industrial, operativa y protección del medio

ambiente, las instalaciones y actividades

del sector hidrocarburos…”

4

¿Qué hace ASEA?

• Planeación

estratégica

• Vinculación

técnica

• Procesos y

sistemas

• Regulación

• Normas

• Permisos,

licencias y

autorizaciones

• Sistemas de

administración

• Supervisión,

inspección,

vigilancia y

sanción

• Evaluación

Agencia y

Sector

• Evaluación de

regulación

costo-eficiente

Planeación Diseño Gestión Supervisión Evaluación

Seguridad industrial, operativa y protección ambiental

Exploración y producción Procesos industriales

Almacenamiento y distribución

Comercialización

¿Cómo lo hace ASEA?

Misión

Garantizar la seguridad de las personas

y la integridad del medio ambiente con

certidumbre jurídica, procedimental y de

costos en el sector hidrocarburos.

Visión

Ser la Agencia que lleve al sector

de hidrocarburos de México a ser

el más limpio y seguro en el

mundo.

• Profesionalismo: trabajamos con ética, conocimiento y experiencia

• Transparencia: lo que hacemos es público y accesible

• Imparcialidad: tomamos decisiones sustentadas en criterios objetivos

• Oportunidad: actuamos bien y a tiempo

Valores

Dirección Ejecutiva

Planeación, Vinculación

Estratégica y Procesos

Normatividad y Regulación

Gestión Industrial

Supervisión, Inspección y

Vigilancia Industrial

Gestión, Supervisión, Inspección y

Vigilancia Comercial

Consejo Técnico

Comité Científico

Unidad de Asuntos Jurídicos

Unidad de Administración y Finanzas

¿Cómo se organiza ASEA?

POLÍTICA REGULATORIAEnfoque, modelo y coordinación

Modelo general de gestión del riesgo

Sistemas de gestión Responsabilidad

financiera

Evaluación

comparada

del

desempeño

de la industria

Regulación

técnicaOperación

controlada

Plataforma de inspección multinivel

Proceso de

registros y

permisos

Marco regulatorio enfocado a objetivos

Nueva regulación técnica

Estándares

Regulación

Mejores Prácticas

• Proceso de socialización

• Análisis costo-efectividad

• Internacional

• Nacional

Proceso de registro y permisosR

eg

istr

o

Pe

rmis

os

• Sistemas de gestión

• Responsabilidad

financiera

• Análisis de riesgo, nivel aceptable

• Cumplimiento normativo SI + PA

Trá

mites e

n lín

ea

Plataforma de inspección multinivel

Entidad

regulada

Plataforma de inspección multinivel

Terceros acreditados: auditorías/inspecciones

programadas

Inspectores ASEA: con base en riesgo

Inspecció

n

Inspección de aseguradoras: práctica internacional

Inspección interna: prácticas propias• Autorizados y

evaluados por ASEA / EMA

• Asignados de manera aleatoria

• Financiados con el pago de aranceles estándar

100% de aspectos clave

80/20 de aspectos clave

Regulación coordinada

SENER

CNH

CRE

ASEA

INSTRUMENTACIÓN GRADUALTransición, mejora continua y ronda uno

Colaboración inicial y futura

• La reforma reestructuró los

órganos y competencias del

gobierno en el sector

hidrocarburos.

• En los transitorios se señalan

formas y plazos para realizar las

transferencias de recursos y

expedientes entre las oficinas.

Régimen transitorio Régimen permanente

• Las unidades de gobierno

mantendrán estrechos

vínculos de colaboración y

tareas conjuntas.

• Procesos y sistemas para la

colaboración entre ASEA y

el resto de la Administración

Pública desde el inicio de

operaciones.

• Mecanismos de

colaboración permanentes.

TRANSICIÓN BASADA EN COLABORACIÓN

Regulación bajo un modelo de mejora continua

Regulación final

Análisis regulación existente (nacional e

internacional)

Definición de mejores práciticas y análisis de brechas

Borrador de regulación

Retroalimentación de la industria

Ronda 1

Requisitos de

precalifica-ción

ContratoBases

de licitación

Las empresas encontrarán los criterios y condiciones de

seguridad industrial, operativa y protección al medio ambiente

de ASEA en:

CONCLUSIONES

Conclusiones:

• Mandato constitucional claro: regular y supervisar a toda

la cadena de valor de la industria de hidrocarburos

• Diseño estratégico: garantizar la seguridad de las

personas y la integridad del medio ambiente con

certidumbre jurídica, procedimental y de costos en el sector

hidrocarburos

• Política regulatoria de vanguardia: enfocada a gestionar

el riesgo; basada en objetivos y procesos compartidos

• Instrumentación gradual y ordenada: transición

coordinada y mejora continua

www.asea.gob.mx