qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu
iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg
hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe
rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl
zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm
qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl
zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu
iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg Departamentul de nvmnt la
hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv Distan i Formare Continu
bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl
zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm
qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopaFacultatea de Drept i tiinte
Social- Politice Coordonator de disciplin: Lect. univ. dr. Stelua
IONESCU
1
2011-2012
UVT
ELEMENTE DE DREPT PROCESUAL II
Suport de curs nvmnt la distan Administraie public, Anul III,
Semestrul IIPrezentul curs este protejat potrivit legii dreptului
de autor i orice folosire alta dect n scopuri personale este
interzis de lege sub sanc iune penal
2
SEMNIFICAIA PICTOGRAMELOR
= INFORMAII DE REFERIN/CUVINTE CHEIE
= TEST DE AUTOEVALUARE
= BIBLIOGRAFIE
= TEM DE REFLECIE
= TIMPUL NECESAR PENTRU STUDIUL UNUI CAPITOL SAU SECIUNE
= INFORMA II SUPLIMENTARE PUTE I GSI PE PAGINA WEB A U.V.T. LA
ADRESA www.didfc.valahia.ro SAU www.id.valahia.ro .
3
CUPRINS - Studiu individual (SI)1. Modulul I. Participani i pri
n procedurile jurisdicionale. Unitatea de nvare 1. Participanii i
prile n procedurile jurisdicionale (Preliminarii. Elemente comune i
deosebiri privind prile n procedura civil i cea penal. Pri i
participani n procesul civil. Pri i participani n procesul penal.)
2. Modulul II. Acte i termene de procedur Unitatea de nvare 2. Acte
de procedur/procedurale (noiune i caracterizare; clasificarea
actelor de procedur; rolul actelor procedurale comune; forma,
materializarea actelor procesuale i procedurale; principalele acte
procesuale i procedurale comune). Unitatea de nvare 3. Termene
procedurale (noiune; clasificarea termenelor procedurale; ntinderea
termenelor procedurale i modul de calcul). Unitatea de nvare 4.
Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor privind actele i termenele
de procedur. 3. Modulul III. Probele n procedurile jurisdicionale
Unitatea de nvare 5. Regimul juridic al probelor. Generaliti
(noiune i clasificare; obiectul probei; sarcina probei). Unitatea
de nvare 6. Admisibilitatea probelor (condiii de admisibilitate).
Unitatea de nvare 7. Administrarea probelor (etape n administrarea
probelor; aprecierea probelor). Unitatea de nvare 8. Mijloace de
prob n procedurile jurisdicionale (enun, condiii de admisibilitate,
for pobant). 4. Modulul IV. Judecata de prim instan/judecata de
fond i judecata n cile de atac. Unitatea de nvare 9. Judecata de
prim instan/judecata de fond (condiii generale, sesizare, timpi
procesuali). Unitatea de nvare 10. Judecata de prim instan/judecata
de fond (incidente i excepii). Unitatea de nvare 11. Judecata n
cile de atac (reguli comune). Unitatea de nvare 12. Caracterizarea
cilor de atac (noiune, condiii de exercitare, soluii).4
MODULUL I PARTICIPANI I PRI N PROCEDURILE JURISDICIONALE
1. 2. 3. 4. 5.
Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Dezvoltarea temei
Bibliografie selectiv
Cuprins: U.I.1. PARTICIPANII I PRILE N PROCEDURILE
JURISDICIONALE (preliminarii; elemente comune i deosebiri privind
prile n procedura civil i cea penal; pri i participani n procesul
civil; pri i participani n procesul penal).
= 2 ore
Obiectiv general: nelegerea conceptului de participare procesual
i delimitarea notelor specifice celor dou proceduri jurisdicionale.
Obiective operaionale: Definirea i caracterizarea prilor n cele dou
proceduri jurisdicionale i a participanilor la proces;
identificarea prerogativelor date de lege, a drepturilor i
ndatoririlor procesuale.
5
UNITATEA DE NVARE 1 PARTICIPANII I PRILE N PROCEDURILE
JURISDICIONALE
Participani i pri. Noiune
1. Preliminarii. Noiunea de participani are n vedere o sfer mult
mai larg, ea desemnnd prile dar i alte persoane care particip la
realizarea unei asemenea proceduri, persoane cu privire la care
hotrrea nu produce efectele specifice (ex. ntreruperea cursului
prescripiei extinctive, autoritatea de lucru judecat, fora
executorie). Intr aici: organul judiciar, martorii, experii,
interpreii s.a. Noiunea de pri acoper ca neles persoanele ntre care
se leag raportul juridic litigios. Acestea au fost invocate cu
prilejul analizei elementelor aciunii jurisdicionale, atunci cnd se
fcea vorbire despre subiectele/subiecii aciunii.
2. Elemente comune i deosebiri privind prile n procedura civil i
cea penal. Asemnri: a) n ambele proceduri este obligatorie evocarea
prezenei juridice a prilor ntre care s-a legat raportul juridic
litigios. Aceasta nseamn c persoanele respective trebuie s aib
cunotin despre proces n modalitile prevzute de normele procedurale
i s aib posibilitatea de a-i ndeplini obligaiile procedurale. b) n
ambele proceduri sunt prezente prile, pe de o parte, partea care
acuz nclcarea unui drept, neexecutarea unei obligaii ori a unei
dispoziii legale i, pe de alt parte, persoana care suport aceasta
acuzaie. Deosebiri: a) n orice proces penal, datorit principiului
oficialitii care guverneaz aceast materie, este prezent ntotdeauna
statul, printr-un agent al su, al autoritii. Acesta poate fi un
ofier de poliie, de regul, iar n faa instanei de judecat,
ntotdeauna procurorul. b) n privina participrii terilor, a acelor
persoane care nu sunt pri n raportul procesual cu care este
investit instana - n procesul penal atragerea, intervenia unor teri
sunt strict limitate (ex. introducerea unui nou inculpat este
posibil doar prin extinderea procesului penal de ctre procuror),
spre deosebire de procedura civil care este mai elastic n acest
sens. 6
Prile n procedurile jurisdicionale. Aspecte comparative
c) obligativitatea participrii procesuale inculpatul din
procesul penal este obligat s participe la judecat, sustragerea
constitui temei pentru msuri represive. n procesul civil prtul
poate s nu participe la judecat ; consecina fiind aceea c absena
lui ar putea fi interpretat ca o recunoatere a preteniilor
reclamantului. d) n procesul penal, prile au poziii specializate,
nominalizate legal, pe cnd n procesul civil exist o diversitate de
poziii, o elasticitate anume n formarea raporturilor
procesuale.
Prile n procesul civil
3. Pri i participani n procesul civil. n procesul civil, spre
deosebire de cel penal, organele judiciare (instana i procurorul)
au un rol mai redus, cu un exerciiu selectiv al autoritii
judectoreti. Convenional, prile din cererea introductiv se numesc:
reclamant i prt; aceste denumiri generice exprim n realitate dou
poziii n raportul juridic litigios: - reclamantul avnd poziia celui
care acuz nclcarea, ignorarea, nerespectarea dreptului su, a unei
anumite situaii juridice care l intereseaz i - prtul - cel care se
apr susinnd c, fie nu a svrit el faptul acuzat de ctre reclamant,
fie nu este el titularul, beneficiarul dreptului, al situaiei
juridice puse n disput. Aceast aezare procesual este convenional
pentru c prtul poate avea propriile lui pretenii, poate iniia o
ofensiv procesual, devenind reclamant pe cale de excepie
(modalitatea, mijlocul procedural prin care poate face aceast
schimbare de poziie se numete cerere reconvenional). Sunt proceduri
speciale n care prile au denumiri particulare. Acestea evoc i
coninutul raportului procesual i poziia prilor, o parte din
drepturile i obligaiile lor procesuale. Astfel c, n plngerile
mpotriva unor acte ale autoritii, acte jurisdicionale, n alte
cereri n care se solicit corijarea unei situaii juridice, nlturarea
unei vtmri din partea unei autoriti, prile care exercit dreptul la
aciune se numesc petiionari, aceasta fiind denumirea generic pentru
cel care formuleaz o cerere chiar i n afara justiiei. Se mai
utilizeaz i noiunea de contestator n contenciosul fiscal aa se
numete cel care exercit contestaia mpotriva actului jurisdicional
al autoritii fiscale. Autoritatea acuzat de actele atacate are n
practic o denumire generic intimat. Relativ la numrul
participanilor, trebuie reinute dou aspecte : 1) sunt cereri i
proceduri unde este implicat un participant (ex. cererea de
autorizare a unei societi comerciale, a unui sindicat; de asemenea,
o cerere de asigurare de dovezi). 2) sunt ns cereri n care, de la
data investirii instanei, particip mai multe persoane n caliti
diferite. Sunt litigii al cror cadru procesual se extinde dup
investirea instanei. Se creeaz astfel n ambele situaii
coparticiparea procesual, aceasta putnd fi : 7
subiectiv, atunci cnd mai multe persoane i asum aceeai calitate,
ca efect al voinei lor juridice; - obiectiv, cnd raportul juridic
se nate n afara voinei lor (ex. n caz de indiviziune succesoral).
De asemenea, coparticiparea poate fi: facultativ (cnd obligaiile
din care a izvort litigiul nu sunt de natur solidar, indivizibil)
sau necesar (cnd obligaiile au aceast natur, solidar, indivizibil).
-
Cum caracterizai poziia procesual a prilor n procesul civil ?
Vezi pp.7-8
Terii (prezeni numai n aciunea civil). Noiunea de ter n procesul
civil are alt sens dect acela de ter relativ la un raport juridic.
n materie de procedur, terul este persoana a crei participare este
provocat de cererile formulate dup aceea introductiv de aciune (ex.
cererea care investete instana, care declaneaz procedura, cererea
principal n raport cu cereri reconvenionale, completatoare,
accesorii) i n raport cu cereri de chemare n judecat a altor
persoane, cereri de intervenie a acestora n proces. Ceea ce
justific intervenia n proces a altor persoane este, pe de o parte,
interesul prilor principale de a trana litigiul n raport cu toate
prile interesate; pe de alt parte, n plus de aceast opozabilitate,
se promoveaz interesul unor persoane care sunt ignorate de prile
din cererea principal i care nu vor s mizeze doar pe
inopozabilitatea hotrrii. Aceste persoane doresc s i apere
drepturile ntr-un mod actual, n concurs cu prile din procesul
pornit.
Terii n procesul civil
8
Intervenia procesual. Terii apar n proces prin dou feluri de
intervenie : voluntar sau forat.
A. Intervenia voluntar. Intervenia voluntar poate fi principal i
accesorie, dup cum cel care o iniiaz are sau nu un interes direct
in cauz sau vine doar sa susin una dintre prile litigante.
Intervenia principal intereseaz sub dou aspecte: termenul n care
poate fi formulat i dac poate sau nu s opereze n orice litigiu.
Potrivit C. proc. civ., o asemenea cerere poate fi formulat pn la
nchiderea dezbaterilor. Acest moment este acela la care instana
solicit prilor concluzii n fond ori pe excepie, urmnd a se
dezinvesti prin pronun-area unei hotrri. Intervenia principal nu
poate fi fcut n litigiile n care raporturile juridice litigioase au
caracetr intuituu personae(ex. divor, anularea cstoriei, stabilirea
filiaiei fa de tat). Intervenia accesorie este intervenia voluntar
fcut n interesul uneia dintre pri; intervenientul are n vedere aici
s sprijine una dintre pri. Termenul n care aceasta poate fi fcut
este mult mai elastic stabilit de lege, ea putnd fi formulat chiar
i ntr-o cale de atac. Cererea de intervenie principal sau accesorie
se soluioneaz printr-o ncheiere, numit interlocutorie, atacabil
doar mpreun cu fondul. Cererea trebuie comunicat celorlalte pri,
intervenientul fiind inut s preia cauza de la starea n care se
gsete. Poziia intervenientului n raport cu cererea principal i cu
cererea accesorie. - Intervenia principal asigur o poziie
independent intervenientului, soluia cererii de intervenie
nedepinznd de soluia cererii principale. Este independent i pentru
c separat se pot exercita i cile de atac, raportat la celelate pri;
de asemenea, ea poate fi disjuns. - Intervenia accesorie aduce o
poziie de dependen, soluia ei este soluia dat cererii pentru partea
creia i s-a alturat. Intervenientul aici nu poate exercita calea de
atac dect dac a fcut-o partea pe care o susine ; mai mult dect att,
intervenia accesorie nu poate fi disjuns.
B. Intervenia forat. Aceasta are la rndu-i trei specii, indicate
expres de lege (C.proc. civ): a) Chemarea n judecat a altor
persoane b) Chemarea n garanie c) Artarea titularului dreptului.
9
a) Chemarea n judecat a altor persoane. Art. 57 alin 1 C.proc.
civ. stipuleaz c: Oricare dintre pri poate s cheme n judecat o alt
persoan care ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul.
Aceast intervenie forat poate fi fcut de ctre reclamant, de ctre
prt i chiar de ctre un alt intervenient forat. Denumirea persoanei
din cererea corespunztoare este intervenientul forat. Ct privete
raportarea intervenientului forat la poziia procesual a
reclamantului, trebuie precizat c nu poate fi chemat n judecat o
persoan care ar pretinde acelai lucru ca i prtul. Acest lucru l
poate face numai reclamantul. Scopul interveniei forate este
prevenirea unor litigii ulterioare. Momentul pn la care poate fi
formulat cecerea de chemare n judecat este diferit, n funcie de
calitatea celui care o formuleaz. Astfel, reclamantul o poate
formula pn la nchiderea dezbaterilor n prim instan, iar prtul prin
ntmpinare sau, cel mai trziu, pn la prima zi de nfiare. Sanciunea
neformulrii la acest moment este judecarea ei separat. II. Chemarea
n garanie. Potrivit dispoziiilor art. 60 alin 1 C.proc. civ.,
Partea poate s cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar
putea s se ndrepte, n cazul n care ar cdea n preteniuni cu o cerere
n garanie sau n despgubiri. Rezult din text c oricare dintre pri
poate s formuleze o asemenea cerere. Fundamentul juridic al
acesteia trebuie s fie o obligaie de garanie care-i revine celui
introdus forat n proces. Nu orice eventualitate a unui ter de a
rspunde, deschide calea unei atare intervenii. Trebuie s existe un
raport juridic activ ntre partea care solicit intervenia forat i
chematul n garanie, raport n care acesta din urm s apar obligat de
a garanta, de a despgubi (ex. garania pentru eviciune, garania
pentru vicii ascunse, garania la mandat etc. ). Cererea de chemare
n garanie poate fi formulat de ctre reclamant pn la nchiderea
dezbaterilor, naintea primei instane; cea formulat de ctre prt, cel
mai trziu la prima zi de nfiare. Efectul cererii este acela c se d
efectivitate obligaiei de garanie, pe de o parte, iar, pe de alta,
se apr partea care este reticent n a o face s evite excepia de
proces ru condus- exceptio mali processus. Soluia cererii de
chemare n garanie este independent de soluia dat n cererea mpotriva
celui care a formulat cererea respectiv.
III. Artarea titularului dreptului. Art. 64 C. proc. civ. arat c
: Prtul care deine un lucru pentru altul sau care exercit n numele
altuia un drept asupra unui lucru va putea arta pe acela n numele
cruia deine lucrul sau exercit dreptul, dac a fost chemat n judecat
de o persoan care pretinde un drept real asupra unui lucru. 10
Aceast cerere de intervenie poate fi formulat doar de ctre prt,
indiferent dac el este cel din raportul tradiional sau devine prt
prin formularea unei cereri reconvenionale. Artarea titularului
dreptului este admis numai n materie de drepturi reale; prtul are
asupra bunului sau dreptului n discuie doar o detenie precar sau
numai unul dintre prerogativele unui drept real (ex. uz, uzufruct,
abitaie, superficie). Cererea poate fi formulat prin ntmpinare sau,
cel mai trziu, la prima zi de nfiare, efectul ei fiind nlocuirea
prtului cu titularul artat al dreptului dar doar cu consimmntul
reclamantului. Titularul artat al dreptului are aici poziia unui
intervenient principal.
Cte forme de intervenie procesual identificai n procedura civil?
Oferii exemple de posibile situaii n care sunt antrenai n proces
intervenieni sub forma chemrii n garanie. Vezi pp. 8-11
Procurorul n procesul civil
Procurorul n procesul civil. Participarea procurorului n
procesul civil este de tradiie iar ntinderea acestei participri a
variat n raport cu regimul politic. n regimul anterior aceasta
11
avea dimensiunile cele mai mari. Procurorul era desemnat (art.
45 C. proc. civ.) ca un aprrtor al drepturilor oamenilor muncii; n
virtutea acestei caliti, el putea introduce, pn la modificarea
codului prin legea nr. 59 din 1993, orice aciune, cu excepia celor
strict personale. n redactarea dat n 1993 procurorul, ca agent al
Ministerului Public, putea introduce numai aciunile n interesul
aprrii drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale
persoanelor puse sub interdicie i n alte cazuri prevzute de lege.
Era aceasta o reducere considerabil a rolului Ministerului Public i
al procurorului n procesul civil. Textul art. 45 C.proc. civ., cu o
evoluie zbuciumat, privind exercitarea aciunii civile i a altor
drepturi procesuale de ctre Ministerul Public, este reformulat de
O.U.G. nr. 138/2000 n acord cu decizia Curii Constituionale nr.
1/1995. Astfel, dei exercitarea aciunii civile rmne limitat la
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale
persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor i la alte cazuri
prevzute expres de lege- art. 45 alin.1 C.proc.civ. participarea
procurorului pentru a pune concluzii este nelimitat (n orice proces
civil). Este aadar lsat la libera apreciere a procurorului s
exercite aceast prerogativ procesual (dac apreciaz c este necesar
pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor
cetenilor art. 45 alin.3). De asemeni, a redevenit liber dreptul
procurorului la exercitarea cilor de atac mpotriva oricror hotrri.
Exerciiul acestei poziii procesuale a procurorului const n
urmtoarele prerogative: Introducerea aciunii aici legea este
restrictiv; pe de o parte, de o manier pozitiv, stabilete ce aciuni
pot fi introduse (cele care sunt necesare pentru aprarea
drepturilor i intereselor legitime ale minorilor i ale persoanelor
puse sub interdicie, precum i n alte cazuri prevzute de lege), iar
pe de alt parte, de o manier restrictiv, sunt exceptate aciunile
strict personale. Sfera acestora din urm se circumscrie la acele
aciuni care privesc statutul persoanei (Ex. aciunile de stare
civil); dac s-ar exclude i acestea, ar rmne n abilitarea
procurorului foarte puin. Procurorul firete n-ar putea introduce o
aciune de divor, dar o cerere ca desfacerea adopiei trebuie s poat
fi introdus de procuror. Oricum, datorit acestei excepii i datorit
restrngerii sferei subiectelor de drept interesate fac ca rolul
procurorului s fie considerat totui redus n procesul civil. n
privina participrii, aici prerogativele procurorului par s fie mai
largi pentru c n orice proces civil procurorul poate participa la
administrarea probelor, la discutarea unor cereri care pregtesc
soluia litigiului, cadrul procesual relativ la pri, relativ la
obiect.
12
Exercitarea cilor de atac procurorul poate s exercite cile de
atac, legea nefcnd distincia ntre ci ordinare i ci extraordinare de
atac. Din examinarea tabloului cilor de atac, a motivelor pentru
care pot fi exercitate, rezult c nici pentru aceast prerogativ
procurorul nu are toate mijloacele prii litigante (ex. procurorul
nu va putea exercita contestaia n anulare pentru neexaminarea unui
motiv de casare, n situaia n care el nu a exercitat dreptul de
recurs i nu a participat la judecata recursului. Posibilitatea de a
cere punerea n executare a hotrrii este i aceasta una din
prerogativele atribuite de lege procurorului.
Care este rolul procurorului n procesul civil? Identificai dou
atribute definitorii. Vezi pp. 12-13
Participani i pri n procesul penal
4. Pri i participani n procesul penal. n procesul penal, noiunea
de participant este, n faza de urmrire penal, mai aproape de aceea
de parte. Astfel, la urmrirea penal, organele care realizeaz acte
ale acesteia sunt i autoriti, ageni publici care nu particip la
cercetarea judectoreasc. Este cazul ofierilor de poliie, al
ofierilor de cercetare special (ex. ofierii de grniceri la
infraciunile referitoare la regimul frontierei). Procurorul este un
participant; el este titularul aciunii penale, agentul autoritii
investite pentru exerciiul tragerii la rspundere penal, n spe, al
Ministerului Public. n puine cazuri procurorul nu particip dect la
faza de judecat.
13
Prile identificate de lege (art. 23 i 24 C.proc.pen). n lumina
noilor reglementri, se adaug acestora astzi i persoana juridic
responsabil penal. Inculpatul - definit ca persoana mpotriva creia
s-a pus n micare aciunea penal. Dup nceperea urmririi penale,
autorul infraciunii ori un alt participant la aceasta devine
nvinuit. Dup punerea n micare a aciunii penale, care poate fi fcut
i mai nainte de sesizarea instanei de judecat, autorul infraciunii
devine inculpat. C.proc. pen. consider parte n procesul penal doar
pe inculpat; aceast calificare reprezint n acelai timp o
inconsecven i o imperfeciune: inconsecven pentru c procesul penal
se pornete prin nceperea urmririi penale i deci nvinuitul trebuie
considerat parte n proces ct vreme urmrirea penal dureaz, aceasta
fiind o activitate judiciar; pe de alt parte, este o imperfeciune
pentru c se face o discriminare ntre autorul infraciunii ca nvinuit
i acelai autor ca inculpat. Legea concepe un statut de participant
cu precdere pentru inculpat dar nvinuitul se afl i el ntr-o msur
considerabil ntr-o poziie care-i aduce restricii, pericole n
conflictul cu autoritatea, calitatea aceasta aducndu-i restrngeri,
restricii, incompatibiliti, decderi.
Partea vtmat. Aceasta este persoana care a suferit prin fapta
penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n procesul
penal. Persoana vtmat nu este i nu paote fi prezent n toate
procesele penale, pentru c sunt fapte care nu aduc atingere unui
anumit subiect de drept. Persoana vtmat este ntotdeauna un subiect
de drept. Spre deosebire de inculpat, care nu poate lipsi din
procesul penal, sunt fapte care fie nu au urmri datorit coninutului
lor, fie sunt svrite n asemenea circumstane nct nu se cunoate
persoana vtmat, ori aceasta nu particip (ex. alcoolemia penal
situaie n care persoana vtmat nu exist; decesul persoanei vtmate i
cnd nu se impune o succesiune procesual- situaie n care persoana
vtmat nu particip; decesul, n timpul procesului penal, a persoanei
vtmate de la infraciunea de calomnie, moartea victimei unei vtmri
corporale grave, aceasta neavnd posteritate sunt i acestea situaii
n care partea vtmat nu particip). Semnificaia calitii de parte
vtmat relativ la drepturile i ndatoririle procesuale. Persoana
vtmat poate s se alture exerciiului aciunii penale de ctre procuror
i chiar, n puine cazuri, s fie singura care s sesizeze organul
judiciar. Ca atare, persoana vtmat poate pune concluzii i privitor
la pedeaps i de asemenea poate exercita cile de atac. 14
Partea civil. Aceasta este persoana vtmat care exercit aciunea
civil n cadrul procesului penal. Este aceasta persoana care cere
reparaia prejudiciului ocazionat de svrirea infraciunii. Definiia
este imperfect pentru c sunt pri civile care nu au calitatea de
parte vtmat ( Ex. copiii victimei unei infraciuni care a avut ca
rezultat moartea persoanei, soul supravieuitor care figureaz n
procesul penal n calitate de parte civil, dei acetia nu au suferit
n mod direct o vtmare prin svrirea infraciunii). Drepturile i
ndatoririle procesuale ale prii civile. Mijlocul prin care se
solicit reparaia prejudiciului material n cadrul procesului penal
se numete constituire de parte civil. Prezena prii civile n
procesul penal este i mai redus. Aceste drepturi i ndatoriri sunt
limitate la judecata aciunii civile. Uneori ns sunt greu de separat
latura civil de cea penal ( Ex. la infraciunile de prejudiciu
interesat de rezolvarea aciunii civile, partea civil interfereaz i
latura penal). Partea civil poate pune concluzii doar privitor la
latura civil i poate exercita cile de atac doar privitor la
aceasta. Nu exist coinciden perfect ntre persoana vtmat i partea
civil, relativ la structura urmrilor infraciunii. Astfel, o vtmare
fizic nu se regsete ntotdeauna ntr-o despgubire; vtmrile morale nu
se regsesc, de regul, n prejudicii reparabile.
Partea responsabil civilmente. Potrivit C. proc. pen. aceasta
este persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii
civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau
inculpatului. Textul face trimitere la responsabilitatea prevzut de
legea civil. Sunt ns i alte cazuri de responsabilitate pentru
prejudiciile cauzatre de inculpat. Astfel: cazul prevzut de Legea
nr. 22 din 1969 privind regimul gestionarilor, care prevede un caz
de responsabilitate pentru lipsurile n gestiune n persoana celui
care a gospodrit mpreun cu inculpatul sau a tras foloase de pe urma
infraciunii; responsabilitatea soului inocent fa de prejudiciul
cauzat alturi de soul inculpat sau nvinuit, dac a tras foloase de
pe urma infraciunii. Deci, prin legea civil se neleg toate
dispoziiile ramurilor de drept privat care reglementeaz o rspundere
pentru fapta altuia sau o rspundere pentru prejudiciul cauzat prin
infraciune. Este apoi de remarcat faptul c textul d eficien
rspunderii pentru fapta altuia, deci rspunderii indirecte. Aadar,
cazurile n care cel care nu a participat la svrirea infraciunii
este obligat s nlture vtmrile suferite de partea vtmat sau partea
civil sunt: cazurile prevzute de C. civ., relativ la 15
rspunderea pentru fapta altuia, precum i cele prevzute n Legea
nr. 22 din 1969 i C. fam., privitor la cele dou forme de rspundere,
analizate anterior. n procesul penal, distingem deci ntre:
participani i pri care particip n toate fazele procesului penal
(procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea
responsabil civilmente) i participani a cror prezen este posibil
doar n faza de urmrire penal (ofierii de poliie i ofierii de
cercetare special).
Partea responsabil civilmente este partea din procesul penal
care rspunde, la nevoie, pentru latura penal a procesului? Dac nu,
oferii rspunsul corect. Vezi pp. 14-16
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
I. Tratate, monografii, cursuri universitare, manuale, alte
lucrri. 1. CIOBANU, Viorel Mihai, BOROI, Gabriel, Drept procesual
civil. Curs selective. Teste gril, Editura All Beck, ediia 3, pp.
23-103. 2. DELEANU, Ion, Tratat de procedur civil, Editura C.H.
Beck, Bucureti, 2007, pp. 156-182. 16
3. LE, Ioan, Tratat de drept procesual civil, ediia 5 (cu
referiri la Proiectul Noului Cod de procedur civil), Editura
C.H.Beck, Bucureti, 2010. 4. MATEI, Danil, Proceduri publice. Note
de curs, Universitatea Valahia din Trgovite, ediia 2002, pp. 61-67.
5. NEAGU, Ion, Tratat de procedur penal. Partea general, ed. a 2-a,
revzut i adugit, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2010. 6. TBRC,
Mihaela, Drept procesual civil, Vol.I, Universul Juridic, Bucureti,
2008, pp. 142-221. 7. THEODORU, Grigore, Drept procesual penal,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007. II. Acte normative. 1. Codul de
procedur civil (cu modificrile la zi); 2. Codul de procedur penal
(cu modificrile la zi);
17
MODULUL II ACTE I TERMENE DE PROCEDUR6. Cuprins 7. Obiectiv
general 8. Obiective operaionale 9. Dezvoltarea temei 10.
Bibliografie selectiv Cuprins: U.I.2. ACTE DE PROCEDUR/PROCEDURALE
(noiune i caracterizare; clasificarea actelor de procedur; rolul
actelor procedurale comune; forma, materializarea actelor
procesuale i procedurale; principalele acte procesuale i
procedurale comune).
= 2 ore U.I.3. TERMENE PROCEDURALE (noiune; clasificarea
termenelor procedurale; ntinderea termenelor procedurale i modul de
calcul).
= 2 ore U.I.4. SANCIUNI PENTRU NERESPECTAREA CONDIIILOR PRIVIND
ACTELE I TERMENELE DE PROCEDUR.
= 2 oreObiectiv general: Conturarea unei viziuni privind
regularitatea i formalizarea procedurii, sub aspectul actelor i al
termenelor de procedur. Obiective operaionale: Analiza privind
principalele acte de procedur, condiiile de fond i de form,
comunicarea i efectele acestora; Analiza privind termenele de
procedur, durata, modul de calcul; 18
Sanciunile prevzute pentru nerespectarea acestora. UNITATEA DE
NVARE 2 ACTE DE PROCEDUR/PROCEDURALE
Noiunea actului de procedur
1. Noiune. Caracterizare. Nomenclatur. Orice activitate
jurisdicional, tocmai datorit formalismului care o caracterizeaz,
se realizeaz n forme, formaliti atent reglementate de lege. Noiunea
de act procesual corespunde la o exprimare, la o manifestare de
autoritate, de voin (dac e vorba despre pri) care dau nfiare
exerciiului competenelor, drepturilor i ndatoririlor procesuale.
Opereaz o distincie terminologic ntre aceast noiune i aceea de act
procedural, a crei nelegere face posibil evitarea oricrei poteniale
confuzii. Astfel, este act procesual att introducerea cererii de
chemare n judecat, sesizarea organului jurisdicional, ct i citarea
prilor pentru edinele de judecat, pentru alte activiti procesuale,
ct i introducerea n cauz a altor persoane. Este ns act procedural
mijlocul concret, formalitatea, expresia birocratic a manifestrilor
de voin ce constituie acte procesuale. Deci, dac sesizarea
organului jurisdicional este un act procesual, exprimarea unei
voine juridice, cererea, mijlocul direct prin care se realizeaz
aceasta este actul procedural. n acelai timp, dispoziia de citare a
prii pentru judecat sau pentru alte operaiuni este actul procesual,
iar instrumentul prin care se realizeaz aceasta citaia- este actul
procedural. Tot astfel, este act procesual proba cu expertiz,
pentru ca raportul de expertiz sau consemnarea rspunsului
expertului chestionat de ctre instan, s fie actul procedural.
Calitatea actului procedural se afl ntr-o relaie de determinare
direct cu calitatea, validitatea actului procesual. Altfel spus,
dispoziia de a se face citarea este compromis dac actul procedural
(citaia) nu are coninutul, nu a fost comunicat prilor potrivit
prescripiilor procedurale.n acelai timp, un act procedural nu are
relevan, nu leag instana, dac el nu a fost precedat de un act
procesual adoptat n mod valabil (ex. citarea unui chemat n garanie
nu influeneaz cadrul procesual dac instana nu a dispus n mod
procedural, dac nu a fost deci admis chemarea n garanie). Pentru o
anumit categorie de acte procesuale, legea prevede o titulatur
comun: ncheierea de edin, rezoluia, ordonana, hotrrea judectoreasc,
procesul verbal (de ridicare de obiecte i nscrisuri, de crecetare
local n civil, de cercetare la faa locului n penal). 19
2. Clasificarea actelor de procedur. Exist mai multe criterii
pentru clasificarea actelor de procedur. Astfel: Dup cum sunt sau
nu obligatorii, acestea se disting n : a) acte obligatorii
ncheierea de edin, hotrrea judectoreasc, citaia; b) acte
facultative procesul verbal de msuri asigurtorii, interogatoriul
(acesta din urm ns nu se admite uneori ex. divor) Dup cum eman de
la instan sau de la pri : a) acte procedurale oficiale hotrrea
judectoreasc, ncheierea de edin, citaia; b) acte procedurale ale
prilor (neoficiale) cererea de chemare n judecat, actul de
sesizare, cererea de executare silit, cererea pentru msuri
asigurtorii. Exist ns i hotrri judectoreti privind executarea silit
din oficiu- ex. obligaia de ntreinere pentru copilul minor.
Clasificarea actelor de procedur
Rolul i forma actelor de procedur
3. Rolul actelor procedurale comune. Acestea permit exerciiul
autoritii judectoreti, al drepturilor i ndatoririlor procesuale;
ele reprezint adevrate garanii pentru realizarea unor principii
fundamentale, generale, ale procedurilor jurisdicionale (Ex.
citarea i citaia- principiul dreptului la aprare, principiul
contradictorialitii; ncheierea de edin pune n valoare principiul
oralitii).
4. Forma, materializarea actelor procesuale i procedurale.
Regula este forma scris; chiar cnd ele se concep prin dezbateri
orale, acestea trebuie consemnate n scris.
5. Principalele acte procesuale i procedurale comune.
Actul de sesizare a organului jurisdicional
5.1. Cererea de chemare n judecat sau sesizarea fcut organului
jurisdicional. Relativ la form, aceasta este forma scris. n
procedura civil exista o dispoziie rezidual care permitea i
sesizarea oral, n faa instanei de judecat, sesizare care trebuia i
ea consemnat (obtile steti).Potrivit modificrilor intervenite prin
O.U.G. nr.138/2000, aceast dispoziie a fost abrogat.. 20
Denumirea actului procedural este diferit pentru unele proceduri
speciale i pentru care din denumirea actului se trag anumite
consecine Ex. plngerea prealabil are un regim cu totul special,
termenul de plngere fiind folosit i cu titlu general n procedura
penal. n procedura civil sunt mai rare cazurile n care denumirea
actului de sesizare marcheaz procedura. De regul, n cile de atac
este o legtur strns ntre denumirea actului i efectul ei (Ex. cerere
de apel, cerere de recurs, cerere de revizuire). Condiiile de
regularitate ale actului de sesizare sau ale cererii. n procedura
civil ele sunt enunate expres. n procedura penal nu exist o
reglementare cadru pentru cerere sau actul de sesizare.
Cererea de chemare n judecat la instana civil. Instana civil
este sesizat, ca principiu derivnd din disponibilitatea prilor,
printr-o cerere de chemare n judecat, formulat de ctre una dintre
pri reclamant. Aceast cerere primete i alte denumiri n raport cu
cereri ulterioare ea devine cerere principal n raport cu o cerere
reconvenional sau cu o cerere de intervenie; se numete cerere
introductiv de instan, n raport cu o cerere care nu declaneaz
judecata de fond sau cu o alt cerere a reclamantului. Se utilizeaz
i expresia ,,pe cale principal pentru delimitarea formulrii unei
pretenii printr-o cerere introductiv, de formularea unei cereri n
aprare. Acestea rezid att n cuprinsul cererii de chemare n judecat
ct i n anumite formaliti cerute pentru ca instana s fie regulat
investit. Ct privete cuprinsul, se reclam existena unor meniuni
generale: - Numele, domiciliul sau reedina prilor; Calitatea
judiciar, adic aceea n care prile stau n judecat, mai ales atunci
cnd sunt reprezentate; - Meniuni privind obiectul cererii i
evaluarea lui (este obiect al cererii ceea ce se cere instanei s
supun judecii sale; de regul, obiectul cererii este un raport
juridic a crui desfurare a provocat un conflict de interese).
Relativ la evaluare, reclamantul face i aceasta dac este posibil;
subzist aici dou consecine importante: regularitatea compunerii
instanei i competena. De asemenea, taxa de timbru, timbrul
judiciar, admisibilitatea probei cu martori, se apreciaz n funcie
de modul n care este realizat evaluarea de ctre reclamant. Atunci
cnd obiectul cererii intereseaz imobile, se vor indica toate
atributele de identificare a lor, chiar i cele din registrele
cadastrale. Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se
ntemeiaz cererea. - sunt motive de fapt acele elemente de conduit a
prilor, acele mprejurri, situaii care au relevan juridic i care
configureaz temeinicia cererii; ele nu se confund cu faptul
juridic. - sunt motive de drept care au n vedere enunarea temeiului
legal al cererii, al preteniei, fundamentul juridic al acesteia
(Ex. ntr-o aciune n 21
rspundere civil delictual, motivul de drept este obligaia de
reparaie a prejudiciului). Sunt i situaii n care temeiul de drept
este enunat suficient din simpla invocare a textului de lege.
Aceast motivare n drept trebuie observat cu rigoare pentru c ea
este luat n seam atunci cnd instana caracterizeaz cererea, cnd
identific obiectul litigiului. Dac s-a invocat temeiul delictual al
rspunderii, acesta este alt regim dect cel contractual. Cumulul
dintre cele dou rspunderi este excepia. Dovezile trebuie artate
distinct cu calificarea dat de lege. Pentru mrturisire se folosete
expresia prezena / chemarea la interogatoriu. Dac exist nscrisuri,
acestea trebuie depuse chiar i n copii, copii care trebuie
certificate de reclamant. Cnd se cere proba cu martori trebuie s
fie artate numele i locuina acestora. Dac se dorete mrturisirea,
trebuie cerut chemarea la interogator. Absena meniunilor privind
dovezile nu mpiedic de regul, solicitarea acestora dup investirea
instanei. Chemarea la interogatoriu poate fi obinut i dup prima zi
de nfiare.
- Semntura; Sunt i alte meniuni care nu trebuie s lipseasc din
cerere pentru ca aceasta s fie admis: meniuni privind plata taxei
de timbru; meniuni privind mprejurrile n care reclamantul este
ndreptit la primirea cererii chiar fr plata, n tot sau n parte, a
taxei de timbru; meniuni n cazul cererii de contencios
administrativ, unde trebuie precizat i fcut dovada recursului
graios (reclamaiei administrative).
ndrumri practice privind redactarea cererii de chemare n
judecat. 1. Trebuie s se arate corect calitatea prilor n raport cu
situaia litigioas (ex. creditor, debitor o anume legtur de
afinitate, de rudenie). 2. Trebuie s se intituleze corect i complet
cererea (ex. cerere de chemare n judecat pentru revendicare
imobiliar; cerere de chemare n judecat pentru vicii ascunse .a.).
3. Cerina de a se identifica i enuna, n acord cu coninutul
raportului litigios, motivele de fapt i de drept, pretenia (soluia
cerut) litigiului; trebuie artat clar ce anume se solicit, ce
rezolvare se cere. 4. n topografia cererii s fie separate clar i
corect partea introductiv, partea de motivare (expozitiv),
referitoare la fapte, care cuprinde i enunurile temeiurilor drept
cu referire la textele normative . O a treia parte cuprinde
dovezile, justificarea ndeplinirii obligaiei de timbraj, asigurarea
copiei de pe cerere i de pe actele invocate n text. 5. Trebuie s se
disting n topografia cererii chestiunile prealabile, prejudiciale
(ex. o cerere de repunere n termen) i petitul cererii; ntre cereri
principale i accesorii; 22
6. Cerina ca dovezile ataate cererii (nscrisuri, fotografii) s
fie indicate, identificate printr-o numerotare, n ordinea
invocrii.
Idetificai cteva condiii privind coninutul cererii de sesizare a
instanei Vezi pp. 20-22
Procedura de citare i citaia
5.2. Citaia. Este unul dintre actele procedurale cel mai atent
reglementate de lege; alturi de cerere, ncheierea de edin i de
hotrre, ea reprezint structura de baz a oricrei proceduri
jurisdicionale. Acest act procedural a fcut obiectul unor tipizri,
standardizri de-a lungul timpului, iar actualmente (ca i ncheierile
de edin) nu se mai redacteaz integral pentru fiecare cauz. Sunt n
circulaie formulare aprobate prin reglementri ministeriale;
citaiile circul pe cale potal, pe baza unei convenii ncheiate ntre
Ministerul Justiiei i Ministerul Telecomunicaiilor. Comunicarea
citaiei i a actelor de procedur. Dintre actele de procedur care
trebuie comunicate reinem:citaia i hotrrea.
prilor,
Reguli comune. Cine face comunicarea? aceasta poate fi fcut de
un funcionar al instanei (agent procedural) prin serviciile potale.
Unde se face comunicarea? dei se folosesc noiuni variate
(domiciliu, redin) termenul complet este acela de adres sau locuin.
n cazul persoanelor fizice adresa corespunde domiciliului, reedinei
sau instituiei 23
/ntreprinderii la care persoana citat este n serviciu, aceasta
din urm, operabil doar dac nu se cunoate adresa de domiciliu, de
reedin. n cazul persoanelor juridice, locul de comunicare este
sediul principal. Organul jurisdicional trebuie s in seama de
modificrile pe care i le comunic partea. n procedura penal, dac nu
se cunoate adresa, locuina prii (inculpatul) citarea se face i prin
afiarea la ua primriei de la locul unde s-a svrit infraciunea. n
procedura civil, cnd adresa, locuina prii, nu se cunoate (pentru
prt), citarea se face i prin publicitate n presa central. Cui se
face nmnarea (predarea) actului de procedur ? (n cazul n care nu
este gsit destinatarul sau atunci cnd destinatarul nu este el
partea- ex- cel lipsit de capacitate de exerciiu deplin). Citaia
poate fi nmnat, dac adresa indicat este corect i dac destinatarul
nu este gsit i unei alte persoane care poate fi: soul sau o rud a
destinatarului, cel care locuiete mpreun cu destinatarul sau care-i
primete n mod obinuit corespondena. n cazul persoanelor juridice
actul de procedur se comunic prin: serviciul de magistratur,
administrator, persoana nsrcinat cu primirea corespondenei,
identitatea primitorului trebuind n toate cazurile stabilit
complet. Legea prevede i citarea prin afiare. Afiarea se face pe ua
principal a locuinei i n actul care confirm ndeplinirea procedurii
(ex. dovada de ndeplinire a procedurii de citare; dovada de primire
a hotrrii). Nu se poate face procedura prin afiare n cazul
apartamentelor din cldiri cu mai multe corpuri, cnd citaia se las
le administraia cldirii, pentru cei care locuiesc n hoteluri, la
administraia hotelului, n cazul celor aflai n detenie . a. Este nc
n circulaie condiia tampilrii citaiei (dac destinatarul este
persoan juridic). Astzi nu se mai cere tampila (sigiliul) pentru c
modul de legitimare nu depinde esenial de aplicarea acesteia.
Identificai i motivai varianta/variantele corect/e din testul
urmtor:Citaia se comunic: a) unei rude apropiate a prii, la locuina
celei dinti; b) prin ageni procedurali; c) printr-o publicaie de
circulaie naional, atunci cnd destinatarul nu este gsit la
domiciliul su; d) prin pot, cu scrisoare recomandat cu dovad de
primire, cnd nu este posibil comunicarea prin ageni
procedurali.
Vezi pp. 23-24
24
5.3. Hotrrrea judectoreasc a) Definiia hotrrii judectoreti. n
sens larg, hotrrea este orice act procesual prin care instana ia o
decizie asupra unei chestiuni supuse examinrii ei. Prin hotrre, din
acest punct de vedere, se neleg i ncheierile de edin. n sens
restrns, hotrre este doar sentina care se pronun n fond i decizia
pronunat ntr-o cale de atac. Prin aceasta instana se dezinvestete
ntotdeauna. n cazul ncheierilor, dezinvestirea este excepia. Ceea
ce caracterizeaz hotrrile n sens restrns este stabilitatea lor de
excepie. Aceast caracteristic este una din marile valori i garanii
pentru o justiie de calitate, independent, imparial i cu
consideraie pentru libertatea accesului la ea ct i pentru
egalitatea prilor n faa ei. Se configureaz astfel o expresie, poate
cea mai consistent a hotrrii n sens restrns, pentru independena
justiiei i a judectorului. Revenirea asupra soluiei este un abuz
inacceptabil; orice alterare a hotrrii, mai ales a dispozitivului,
face s fie ratat hotrrea n ntregul ei. O modificare, doar n sens
tehnic, birocratic i nu de coninut, a unei hotrri nu este permis
dect pentru ndreptarea unor erori materiale, pentu nlturarea unor
omisiuni vdite care nu nseamn o nou rezolvare pentru punctele
litigioase n judecat.
Hotrrea judectoreasc. Noiune, accepiuni
Hotrrea judectoreasc este cel mai important act procesual,
raiunea unei proceduri jurisdicionale i totodat modalitatea de
verificare a interesului prilor. Dup ce judectorii stabilesc
soluia, aceasta trebuie consemnat ca o hotrre pe scurt. Hotrrea
astfel pronunat i consemnat se numete minut. 25
Ea se trece pe faa/verso-ul hotrrii, pe cerere sau pe o coal
separat care se coase la dosar. n materie civil aceasta se semneaz,
sub pedeapsa nulitii, i de ctre grefier. n materie penal, ea
trebuie semnat doar de ctre judector. Pronunarea poate fi amnat 7
zile n materie civil i 20 n materie penal; depirea acestui termen
nu afecteaz validitatea hotrrii. Dac n cursul deliberrii se contat
c anumite aspecte cu relevan pentru calitatea soluiei nu sunt
suficient lmurite, dac sunt vicii ale actelor procesuale, instana
poate dispune motivat repunerea pe rol. b) Clasificarea hotrrilor.
I. Dup durat: a) hotrri cu durat i efecte nelimitate; b) hotrri cu
efecte provizorii (Ex. ordonana preedinial). II. Dup posibilitatea
exercitrii unei ci de atac mpotriva lor: a) hotrri atacabile
(apelabile, recurabile); b) hotrri inatacabile. Dup modificarea
codurilor de procedur (civil i penal) din 1993, nici n materie
civil nu mai exist hotrri neatacabile. Doar excepional, n materie
de contencios electoral apar hotrri fr cale de atac. n materie
penal nu exist cale de atac mpotriva hotrrilor declinatorii de
competen. Dup posibilitatea executrii lor: a) hotrri susceptibile
de executare silit; b) hotrri nesusceptibile de executare silit. *
n materie penal, aceast clasificare conteaz doar relativ la latura
civil. IV. Dup coninut: a) hotrri care rezolv fondul (hotrri de
fond- intr n aceast categorie i acelea care mpiedic reluarea
procesului; b) hotrri care nu rezolv fondul 1. Definii hotrrea
judectoreasc lato sensu. 2. Identificai varianta corect n modelul
de test propus i motivai:Hotrrea judectoreasc: a) dat n procesul
civil se numete decizie; b) pronunat n calea de atac, indiferent de
natura procedurii, se numete sentin; c) penal se poate numi i act
jurisdicional.
Tipuri de hotrri judectoreti
III.
Vezi pp. 25-26
26
c) Structura hotrrii judectoreti. Din punct de vedere
structural, hotrrea are trei pri: partea introductiv,
considerentele i dispozitivul.
Structura hotrrii judectoreti
I. Partea introductiv (preambul, practica) aceasta se redacteaz
de ctre grefier ; aici sunt enunate i consemnate dezbaterile din
edina n care s-au pus concluzii (ultima edin).
II. Partea expozitiv (considerentele/motivarea) constituie
motivarea n sens restrns a hotrrii. Aici instana arat pe ce i-a
fondat soluia, artnd motivele de fapt i de drept. Este considerat
aceasta piatra de ncercare a unui judector. O motivare riguroas
poate susine chiar i o soluie discutabil, pe cnd o motivare
superficial poate compromite chiar i o soluie bun. III.
Dispozitivul hotrrii. Este reproducerea minutei i cuprinde soluia
propriu-zis. n materie penal codul este atent cu aceast parte ,
cernd date de consemnat, ns trebuie reinut c absena unora nu atrage
anularea hotrrii. ntre dispozitiv i considerente trebuie s existe o
conciliere deplin pentru c n considerente se prefigureaz soluia.
Dispozitivul unei hotrri bine motivate poate fi imaginat de cel
care citete considerentele; o contradicie ntre
27
considerente i dispozitiv, ntre minut i dispozitiv atrage
desfiinarea sau anularea hotrrii. Nemotivarea hotrrii sau motivarea
greit n raport cu datele cauzei atrag desfiinarea hotrrii i, de
regul, reluarea judecii.
d) Soluii pe care le poate da instana. a) n materie civil, pe
fond, instana are dou soluii principale: admitere i respingere.
Soluiile de respingere pot avea unele modaliti, nuane cu
semnificaie juridic :respingerea ca inadmisibil a aciunii arat c
aciunea nu a ndeplinit anumite condiii de regularitate sau c se
lovete de un fine de neprimire. Aceast soluie poate s se datoreze
autoritii de lucru judecat sau absenei unuia dintre elementele
cererii de chemare n judecat. Aciunea poate fi respins i ca
prematur (Ex. o cerere pentru neexecutarea unei obligaii neajuns la
scaden).
Soluii posibile
b) n materie penal, instana poate pronuna, privitor la latura
penal, soluii de: condamnare, achitare sau de ncetare a procesului
penal. ncetarea privete situaiile n care exercitarea aciunii penale
nu poate fi fcut n mod regulat (Ex. lipsete plngerea prealabil,
intervine prescripia rspunderii penale, amnistia .a.). n materie
penal instana are de rezolvat dou laturi n situaiile n care
infraciunea a produs un prejudiciu. Ct privete latura civil,
soluiile pe care le poate da instana penal se circumscriu la
urmtoarele: - acordarea de despgubiri civile, dac instana pronun
condamnarea i n alte cazuri expres artate de art. 346. -
neacordarea de despgubiri civile, n caz de achitare (cnd fapta nu
exist, nu a fost svrit de inculpat); - las nesoluionat aceast
problem ( cnd fapta nu este prevzut de legea penal, lipsete
plngerea prealabil, exist autoritate de lucru judecat).
1. Care parte structural a hotrrii judectoreti evoc motivele de
fapt i de drept pe care se ntemeiaz soluia?Argumentai.Vezi pp.
25-28
28
e) Proceduri asupra hotrrii judectoreti. n aceast categorie intr
trei acte i operaiuni procedurale prin care se realizeaz
perfecionarea hotrrii prin intervenii asupra textului
dispozitivului, care, pe de o parte, nu implic o rejudecare asupra
a ceea ce s-a hotrt i, pe de alt parte nseamn o evitare a utilizrii
unor ci de atac i deci o mbuntire a economiei procesului. Lmurirea
i completarea hotrrii sunt operaiuni inovate , n mod inspirat, de
O.U.G. nr.138/2000, ele fiind deferite pn la aceast dat unor alte
proceduri. ndreptarea hotrrii. Aceasta privete erori sau omisiuni
cu privire la elemente care au scpat judectorilor, fr s fi fcut
obiect de dezbatere, de examinare, de judecat: numele, calitatea
prilor, erori de calcul evidente. Sunt i alte erori materiale:
domiciliul, sediul, elemente de identificare a unui bun disputat n
cauz. Ceea ce este esenial pentru a se proceda la aceast operaiune
este ca ndreptrile fcute s nu poarte asupra unor chestiuni care au
fcut obiect de controvers sau care, ndreptate, ar altera soluia.
Aceast operaiune se face la cerere sau din oficiu. Instana se va
pronuna prin ncheiere, n camera de consiliu; citarea este
facultativ. ncheierea pronunat este atacabil cu aceeai cale de atac
prevzut pentru hotrrea ndreptat. Lmurirea hotrrii. Este operaiunea
prevzut pentru ipoteza n care nelesul, ntinderea sau aplicarea
dispoziiilor hotrrii reclam lmuriri. Este vorba de o confuzie, de o
neclaritate a dispoziiilor ei, de o calificare incomplet. Aceast
operaiune mai 29
ndreptarea, lmurirea, completarea hotrrii judectoreti
poate fi fcut i pentru nlturarea unor dispoziii potrivnice; sunt
calificate astfel cele care nu se pot concilia. O atare operaiune
era deferit nainte de modificarea din 2000 unui fel de contestaie
la executare contestaia la titlu. Termenul pentru lmurirea hotrrii
este cel cerut pentru declararea apelului sau a recursului, dup
caz.Cererea va fi soluionat printr-o ncheiere, n procedur de urgen,
dat n camera de consiliu, cu citarea prilor. Completarea hotrrii.
Este operaiunea prevzut pentru omisiunea instanei de a se pronuna
asupra unui capt de cerere principal sau accesoriu, asupra unei
cereri conexe sau incidentale. Cererea poate fi formulat n termenul
de apel sau de recurs iar n cazul hotrrilor date n fond dup casarea
cu reinere, n termen de 15 zile de la pronunare (sunt acestea
hotrrile instanei de recurs care rejudec ea fondul dup casare). Se
au deci n vedere hotrrile irevocabile. Cererea se soluioneaz de
urgen, cu citarea prilor, instana ns pronunnd de aceast dat o
hotrre. Noul text a prevzut utilizarea acestei proceduri i pentru
omisiunea de rezolvare a cererilor martorilor, experilor,
traductorilor sau a avocailor cu privire la drepturile lor. Calea
de atac pentru aceast hotrre este aceeai cu cea prevzut pentru
hotrrea completat.
Care este elemntul comun al celor trei operaiuni procedurale ce
intervin asupra hotrrii judectoreti civile? Vezi pp. 29-30
f) Efectele hotrrii judectoreti. 30
Ele sunt aceleai att pentru hotrrile civile ct i pentru cele
penale. Sunt astfel efecte ale hotrrii judectoreti urmtoarele:
Dezinvestirea instanei. Hotrrea are o stabilitate de excepie.
Instana nu mai poate reveni asupra hotrrii date, nici chiar pe o
cale incidental (Ex. contestaia la executare). Efectul intreruptiv
de prescripie. Hotrrea definitiveaz intreruptiv de prescripie al
cererii de sesizare a instanei i declaneaz curgerea unei alte
prescripii cea a executrii.Acest efect trebuie neles ns nuanat.
Efectele hotrrii judectoreti
Caracterul de nscris autentic al hotrrii. O hotrre judectoreasc
acoper cel mai deplin nelesul noiunii de act autentic, n sensul
art. 1171 Cod civ. Este n acelai timp actul autentic cel mai
rezistent, care se conserv cel mai bine. Unele din meniunile unei
hotrri judectoreti au valoarea celor dintrun act autentic, chiar
dac hotrrea este anulat sau desfiinat. n cazul unei hotrri
judectoreti, o asemenea invalidare nu produce conversia nscrisului
autentic n nscris sub semntur privat. Efectul executoriu al hotrrii
hotrrea are deci caracter executoriu i valoare de titlu executoriu.
Retroactivitatea (efectul temporal) - hotrrea caracterizeaz unele
situaii juridice trecute (fapta praeteria), ea nu are efect
declarativ. Puine hotrri au ns i efect constitutiv. Acest efect
opereaz de la data la care se pronun hotrrea n prima instan,
hotrrea deci se consider c de la aceast dat devine eficient
juridic. Efectul deschiderii dreptului la o cale de atac. Astzi nu
mai exist hotrri judectoreti inatacabile. Este aplicarea unuia
dintre principiile cardinale ale procedurilor jurisdicionale
(principiul dreptului la o cale de atac). Autoritatea de lucru
judecat. Efectul autoritii judectoreti, exprimat prin adagiul res
judicata pro veritatae habetur (accipitur), are un ascpect pozitiv
n sensul c hotrrea trebuie creditat ca exprimnd adevrul despre
litigiul prilor i un aspect negativ, n sensul c o reluare a
litigiului, o alt hotrre n aceeai cauz sunt interzise. Orice
ncercare de a relua acelai litigiu se lovete de excepia autoritii
de lucru judecat. Aceasta distinge actul jurisdicional de alte acte
de autoritate. Autoritatea de lucru judecat este una dintre
instituiile cele mai exploatate ale
31
dreptului procesual i ale dreptului substanial. Este una dintre
prezumiile legale irefragabile. C.proc. civ. Evoc acest efect ca o
excepie de procedur absolut i care poate fi ridicat n orice faz a
procesului. Potrivit acestui efect, ntre aceleai pri i aceeai
calitate, pentru acelai obiect i pentru aceeai cauz ale litigiului
nu se admite a doua judecat dup prima irevocabil, n civil,
definitiv, n penal. Obiectul i cauza exprim acelai raport juridic
(eadem questio); n interesul securitii raporturilor sociale, al
ordinii publice, al prestigiului justiiei i chiar al echilibrului
social, dreptul pozitiv a trebuit s opteze pentru aceast autoritate
a lucrului judecat chiar cu riscul de a se pune n circulaie, n
cmpul realitilor juridice o eroare judiciar. Autoritatea de lucru
judecat este o opiune dramatic pentru legiuitor dar necesar,
inevitabil pentru ca actul de justiie s aib un final, s produc o
soluie. Lucrul judecat are dou caracetristici : - exclusivitate- nu
exist alt surs pentru adevrul pus n circulaie, chiar dac s-a
adoptat o lege contrar hotrre; hotrrea judectoreasc este deci actul
suprem al puterii publice; - incontestabilitatea- un nou litigiu
nu-l mai poate reproduce pe cel vechi. Critica autoritii de lucru
judecat. Pentru practicieni aceasta este o problem spinoas. La o
examinare complet, se opereaz cu o tripl identitate de: pri, obiect
i cauz. ntotdeauna verificarea trebuie s priveasc aceste elemente
de structur asociate. Identitate de pri. Acestea trebuie s compar n
al doilea litigiu. Succesorul cu titlu universal suport autoritatea
de lucru judecat format fa de autorul su. Conteaz poziia de interes
pe care se situeaz partea, calitatea neputnd fi desprit de interes.
Identitate de obiect. Obiectul este pretenia dedus judecii; se
neleg prin acesta i drepturile i obligaiile a cror existen,
coninut, au fcut obiect de disput n primul litigiu. Este aceasta
causa petendi. i obiectul litigiului este uneori diferit de
determinat n al doilea proces comparativ cu cel din primul.
Identitate de cauz. Cauza litigiului este altceva dect cauza
actului juridic. Aceasta din urm este o causa debendi, spre
deosebire de prima, care este o causa petendi. n procedur, cauza
este fundamentarea preteniei, a cererii n judecat, motivul de
drept. Nu se confund aceasta ns cu textul de lege, pentru c dreptul
la aciune nu este condiionat de prevederea legal a aciunii.
Fundamentarea legal, juridic a dreptului este ceea ce justific
pretenia ca raiune juridic (ex. rspunderea pentru neexecutarea unei
obligaii nu este cauzat, fundamentat de art. 1073 i urm. din C.
civ. ci de dreptul de a obine ndeplinirea exact a obligaiei,
dreptul la o executare ntocmai a creanei din 32
contract; o aciune de rspundere dintr-un delict civil nu are
drept cauz art. 998999 C.civ. ci dreptul la o reparaie). Unele
cereri n justiie ns, care sunt contra autoritii, contra unor acte
de drept public au nevoie de o recunoatere ntr-un text de lege.
Pentru a putea verifica autoritatea de lucru judecat, analiza celor
trei elemente trebuie fcut n egal msur separat i conjugat pentru c
obiectul i cauza formeaz raportul juridic eadem questio. Datorit
evoluiei gndirii juridice, a creterii abilitilor juritilor,
verificarea lucrului judecat trebuie fcut astzi n prezena unor
adevrate criterii suplimentare. Altfel spus, dac senzaia de lucru
judecat persist, dei concluzia nu poate fi tras pe verificarea
triplei identiti, atunci trebuie utilizate i alte criterii:
mijloacele folosite (aprri, susineri) de pri, scopul urmrit, dac se
ajunge la acelai rezultat, contrazicerea ntre dou hotrri. Prin
urmare, ori de cte ori examinarea triplei identiti nu face s fie
depit aparenta sau neaparenta identitate este nevoie s fie
completat analiza cu alte criterii: evitarea situaiei de
contrazicere ntre dou hotrri, interesul urmrit, elementul cauz.
Hotrrea judectoreasc, ntre tripla identitate i efectul autoritii
de lucru judecat. Formulai o opinie motivat. Vezi pp. 12-13
33
UNITATEA DE NVARE 3
Noiunea de termen procedural
TERMENE PROCEDURALE 1. Noiune n cea mai sumar ncercare de
definire, acestea sunt termenele n care trebuie realizate actele
procesuale i procedurale.
Clasificarea termenelor procedurale
2. Clasificarea termenelor procedurale. I. Dup caracterul lor,
sunt : a) termene obligatorii, imperative termene a cror
nerespectare atrage sanciunea decderii sau a nulitii (ex. termenul
de recurs); b) termene facultative, dilatorii termene a cror
nerespectare nu atrage sanciunea decderii sau a nulitii (ex.
termenul de pronunare a hotrrii judectoreti). II. a) b) c)
instanei). Dup cel care le stabilete, sunt: termene legale
(stabilite expres de lege) ; termene judiciare (stabilite de ctre
organul judiciar) ; termene convenionale (lsate la aprecierea
prilor i a
III. lor, sunt:
Dup sanciunea care intervine pentru nerespectarea
a) termene de decdere- (ex. termenul de recurs, de apel); b)
termene administrative (de recomandare) (ex. termenul pentru
deliberare de 7 zile, cel pentru redactarea hotrrii de 5 zile (n
civil) sau de 7 zile (n penal)). Termenul pentru sesizarea instanei
este un termen de prescripie. Dup sesizarea instanei toate
termenele sunt de decdere, dei nu toate atrag, prin nerespectarea
lor, sanciunea decderii.
ntinderea termenelor procedurale
3. ntinderea termenelor. De regul, sunt termene de ordinul
zilelor; cel mai scurt termen este de 24 de ore (ex. reinerea).
Sunt apoi termene scurte- la prelungirea arestrii 5 zile, 8 zile.
Un termen uzual este cel de 3 zile pentru ordonana de licitaie n
cazul executrii silite imobiliare. 34
Cile de atac au, de regul, termene de 10, 15 , 30 de zile; calea
de atac cu termenul cel mai mare este cel de recurs mpotriva
ordonanei de adjudecare de 40 de zile. Termenul procedural cel mai
lung este cel de perimare, de 1 an, n materie civil pentru cererea
de fond i 6 luni pentru executarea silit.
Calculul termenelor procedurale
4. Calculul termenelor. n privina termenelor pe luni, ele se
calculeaz ca i cle de prescripie ziua din ultima lun a termenului
corespunztoare zilei de plecare. n ce privete termenele pe zile,
exist o deosebire esenial fa de calculul termenelor de prescripie,
la care nu se ia n calcul ziua de plecare. n cazul termenelor
procedurale, socoteala se face pe zile libere- termenul deci se
socotete epuizat doar cnd au curs attea zile libere n durata lui,
fr a se numra ziua de plecare i ziua de sosire.
1. Caracterizai modul de calcul al termenelor de procedur. 2.
Marcai varaianta/variantele corect/e i motivai:Termenele
procedurale, n ambele proceduri jurisdicionale: a) se calculeaz
exclusiv pe zile; b) presupun acelai procedeu de calcul ca i
termenele de prescripie extinctiv; c) se calculeaz pe zile pline;
d) sunt susceptibile de suspendare. Vezi pp. 34-35
35
UNITATEA DE NVARE 4
Sanciuni pentru nerespectarea termenelor
Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor privind actele i
termenele de procedur. Dup sanciunea care intervine pentru
nerespectarea lor, aceste condiii i termene calific actele : - ca
fiind prevzute sub pedeapsa nulitii sau a decderii; - ca fiind
termene absolute sau relative. Sunt i alte sanciuni: rspundere
disciplinar, administrativ contravenional; amenzi civile.
Nulitatea. Aceasta intervine cnd nu sunt respectate sau se ignor
condiiile pentru validitatea actului procedural; ea intervine mai
puin pentru nerespectarea termenelor, dar exist i pentru acestea
ex. recursul nemotivat, n termen de 15 zile de la comunicarea
hotrrii, se declar nul. Ambele coduri opereaz cu dou feluri de
nuliti : absolut i relativ. C.proc.civ folosete pentru nulitatea
absolut expresia sub pedeapsa nulitii. Nulitatea absolut, potrivit
cu regulile generale n materie, poate fi ridicat de oricine, de pri
sau din oficiu, este nulitate de ordine public, reclamat de
nclcarea unor noiuni care ating probleme ridicate la rang de
principiu. Nulitatea absolut este ns excepia. Regula o reprezint
nulitatea relativ care intervine pentru necompeten, pentru
nerespectarea principiului dreptului la aprare .a. Ea trebuie
invocat de partea interesat doar pn la primul termen de judecat ce
urmeaz deficienei care o provoac i doar dac vtmarea acuzat nu poate
fi nlturat altfel dect prin anularea actului. 36
Decderea. Intervine de regul pentru nerespectarea, depirea
termenelor actelor procedurale. Exist ns i pentru ipoteza n care nu
se realizeaz o condiie - (ex. cazul apelului nemotivat n termen;
acesta poate fi motivat cel mai trziu la prima zi de nfiare).
Decderea face ca actul sau cel n puterea cruia era actul respectiv
s nu aib nici un efect, s nu mai poat fi fcut.
Identificai o deosebire de regim juridic privind sancionarea
nerespectrii termenelor de procedur. Vezi pp. 36-37
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
I. Tratate, monografii, cursuri universitare, manuale, alte
lucrri. 1. CIOBANU, Viorel Mihai, BOROI, Gabriel, Drept procesual
civil. Curs selective. Teste gril, Editura All Beck, ediia 3, pp.
179-196. 2. DELEANU, Ion, Tratat de procedur civil, Editura C.H.
Beck, Bucureti, 2007, pp. 182-201. 3. LE, Ioan, Tratat de drept
procesual civil, ediia 5 (cu referiri la Proiectul Noului Cod de
procedur civil), Editura C.H.Beck, Bucureti, 2010. 4. MATEI, Danil,
Proceduri publice. Note de curs, Universitatea Valahia din
Trgovite, ediia 2002, pp. 67- 86. 5. NEAGU, Ion, Tratat de procedur
penal. Partea general, ed. a 2-a, revzut i adugit, Ed. Universul
juridic, Bucureti, 2010. 37
6. TBRC, Mihaela, Drept procesual civil, Vol.I, Universul
Juridic, Bucureti, 2008, pp. 312-328. 7. THEODORU, Grigore, Drept
procesual penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007.
II. Acte normative. 1. Codul de procedur civil (cu modificrile
la zi); 2. Codul de procedur penal (cu modificrile la zi);
38
MODULUL III PROBELE N PROCEDURILE JURISDICIONALE1. Cuprins 2.
Obiectiv general 3. Obiective operaionale 4. Dezvoltarea temei 5.
Bibliografie selectiv Cuprins: U.I.5. REGIMUL JURIDIC AL PROBELOR
(noiune i clasificare; obiectul probei; sarcina probei. = 2 ore
U.I.6. ADMISIBILITATEA admisibilitate). = 2 ore U.I.7.
ADMINISTRAREA PROBELOR administrarea probelor; aprecierea
probelor). = 2 ore U.I.8. MIJLOACE DE PROB N PROCEDURILE
JURISDICIONALE (enun, condiii de admisibilitate, for pobant). = 2
ore Obiectiv general: Conturarea unei teorii generale a probaiunii,
instituie juridic cu mare relevan practic. Obiective operaionale:
nsuirea unui set minim de informaii privind teoria probelor n
procedurile jurisdicionale, cu observarea notelor specifice celor
dou proceduri jurisdicionale. Tema identific drept puncte de
interes pentru analiz: conceptul de prob i tipuri de probe,
obiectul i 39 (etape n PROBELOR (condiii de
sarcina probei, admisibilitatea i administrarea probelor i
mijloacele concrete de a proba n procedurile jurisdicionale.
UNITATEA DE NVARE 5 REGIMUL JURIDIC AL PROBELOR
Despre necesitatea probei, n general
1. Generaliti. Realizarea procedurilor jurisdictionale i
pronunarea unei hotrri solicit, n esen, examinarea unor elemente,
mprejurri, care definesc coninutul raportului litigios. Aceste
elemente i mprejurri se prezint jurisdiciei judectorului,
arbitrului, pe de o parte, n expunerea prilor litigante, ntr-o
viziune personal, partizan i, pe de alt parte, ca rezultat al unor
demersuri, operaiuni de convingere a judectorului asupra existenei,
fizionomiei, constituiei lor. Altfel spus, opera de judecat, de
examinare n drept nu se poate lipsi, nici nu are substan fr luarea
n calcul, n analiz, fr evaluarea elementelor care definesc raportul
litigios. n concluzie, opera de judecat, de jurisdicie este ceva
practic, este ceea ce se numete jurispruden (dreptul spus de
judectori n considerarea probelor ce s-au fcut n cauz). Cu alte
cuvinte, raportul dintre realitatea social care face obiectul
conflictului supus jurisdiciei i activitatea de judecat propriu-zis
se realizeaz prin exerciiul probaiunii. Deci, rolul probelor este n
esen acela de a oferi materialitatea raportului litigios astfel nct
judectorul s aib elementele i mprejurrile n raport de care gsete
voina legiuitorului i pe care o afirm prin hotrre. Tocmai n acest
sens organul de jurisdicie este omul legii (adagiul roman Idem est
non esse aut non probari- nu exista ce nu s-a probat - arat tocmai
c judecata se ntemeiaz pe elemente, mprejurri, fapte probate,
dovedite).
2. Noiunea de prob. Conceptul de prob are, n sens tehnic, cel
puin trei accepiuni: a) o activitate, o operaiune procesual prin
care se produc, se promoveaz probele; de acest sens se leag noiunea
de probaiune, operaiunea de a face probe (de a produce probe).
Conceptul de prob. Accepiuni
b) mijlocul de prob, de dovad (Ex. nscrisuri, martori,
expertize, prezumii). c) faptul probator, anume acel fapt dovedit,
care poate fi luat ca existent, poate fi prelucrat juridic de ctre
judector. n acest sens se rspunde la ntrebri ca: ce probe s-au
fcut?, ce s-a probat?, avnd drept poteniale rspunsuri: s-au 40
fcut probe pentru delict, s-a probat delictul, s-a probat
legitima aprare, s-a probat o circumstan atenuant sau agravant.
3. Clasificarea probelor. Operm, pentru o atent clasificare a
probelor, cu urmtoarele criterii : Dup cum probele se fac sau nu se
fac n faa ori de ctre un organ de jurisdicie, sunt : - probe
judiciare cele fcute n faa / de ctre organul de jurisdicie; - probe
extrajudiciare cele care nu se fac n spea, n litigiul n care sunt
invocate. Nu trebuie confundate probele fcute ntr-un litigiu conex,
soluionat anterior i a crui hotrre are autoritate de lucru judecat
n cauz ori ntr-un litigiu perimat, n care instana s-a dezinvestit
fr a soluiona fondul (pe excepie) i nici cu probele din ancheta in
futurum (procedura asigurrii de dovezi). Relativ la cele din urm,
trebuie precizat c unele leag instana (cele din litigii cu
identitate), altele (cele din cauze perimate) pot fi folosite
ntr-un alt litigiu, pot fi nceputuri de dovad n litigii
subsecvente.
Clasificarea probelor Importana acestei clasificri. n privina
probelor extrajudiciare, sunt astfel de probe: declaraia de martori
dat n faa primarului sau a notarului ori expertizele fcute n cadrul
unor operaiuni de omologare a unui produs . n schimb, probele fcute
n procedura special a asigurrii de dovezi, dei fcute n prealabil,
sunt probe judiciare. Dup apropierea, legtura cu faptul judecat, cu
obiectul probaiunii : -probe directe cele care privesc chiar
faptul, elementul judecat, care sunt la obiect (Ex. proba prin care
se arat temeiul proprietii sau titlul dreptului de proprietate);
-probe indirecte cele care nu privesc chiar faptul, elementul de
judecat (ex. proba prin care se arat mprejurrile n care a fost
pierdut, compromis, alterat titlul de proprietate). n materie
penal, proba prin care se face dovada deposedrii este o prob
direct. n schimb, proba prin care se face dovada absenei bunului
din patrimoniul unei persoane, este o prob indirect. n penal,
probele indirecte se mai numesc i indicii. Pentru nceperea urmririi
penale ns este nevoie de exitena unor indicii temeinice despre
svrirea infraciunii. Prin urmare, n lipsa unui probatoriu
edificator, aciunea penal nu se poate pune n micare. Aceast condiie
nu nseamn imprecizie, 41
simple bnuieli, o metod de lucru doar; ea nu semnific numai
probele indirecte ci, n realitate, sunt probe directe care au ns
insuficiena de a lmuri complet cauza.
III. Dup cum probele vin n dovedirea nevinoviei sau vinoviei
inculpatului (criteriu de clasificare specific materiei penale), se
disting: - probe n aprare; - probe n acuzare. Aceast clasificare
este tributar modului de a nelege justiia penal ca un duel, o
confruntare ntre cel care susine o vinovie, o acuzare ca pe o
misiune pe care nu o poate refuza i cel care se apr, ca singura
posibilitate pe care i-o ofer justiia penal. n acest caz, att
acuzarea ct i aprarea reprezint ele nsele nite destine
insurmontabile. Or, ntr-o justiie cu adevrat penal, limita ntre
aprare i acuzare trebuie s fie foarte elastic, s fie numai
imaginar. Ea nu trebuie s marcheze o inhibiie. Aceasta pentru c n
materie de probaiune penal trebuie s triumfe un alt principiu-
acela al organului judiciar de a produce, de a scoate n eviden n
aceeai msur probele care inculp i probele care disculp. Identificai
cel puin dou accepiuni ale noiunii de prob ? Vezi p. 40
4. Obiectul probei. Probele au menirea de a scoate n eviden, de
a-i convinge pe judectori asupra unor elemente, mprejurri, fr de
care realitatea juridic pe 42
care prile i-o disput n-ar putea fi conturat, n-ar fi pus n
lumin. Aceste mprejurri sunt att de ordin material ct i de ordin
psihologic; de asemenea, ele au att caracter pozitiv ct i
negativ.
Obiectul probei
Cnd spunem elemente materiale, avem n vedere exact realiti,
entiti perceptibile. Uneori ns, dovada unor elemente materiale este
necesar pentru a configura, a promova elemente psihologice, o
anumit conduit deliberat (Ex. n cazul unui delict de incendiu,
dovada pregtirii materialului inflamabil, dei privete un element
material, n realitate acoper i dovada vinoviei sub forma inteniei).
Elementul sau faptul pozitiv este acela care se afirm ca fiind
produs, manifestat. Elementul, faptul negativ est acela care se
neag a se fi produs sau manifestat. Pentru aceast categorie opereaz
regula potrivit creia faptele negative nu trebuie dovedite. O
fizionomie aparte au faptele notorii sau costante, denumite i fapte
prezumate. Acestea nu pot face obiect de prob, ele nu trebuie
dovedite (Ex. este notoriu c astzi exist un cost deosebit al
tranziiei i ntr-un litigiu de munc privind desfacerea contratului
de munc din iniiativa patronului, nu mai trebuie dovedit
dificultatea pe care o produce o asemenea msur pentru cel
concediat; de asemenea, este notoriu pentru o anumit perioad c
lipsete de pe pia un anumit produs). n procedura penal se distinge
ntre: fapte principale (cele care intereseaz elementele costitutive
ale infraciunii sau individualizrii pedepsei) i fapte probatorii
(acele fapte adiacente i care particip la realizarea actului de
justiie penal putnd ns s lipseasc de la o spe la alta). Tot n
materie penal se vorbete despre un coninut abstract al obiectului
probei, precum i de un coninut specific. Primul, denumit i generic,
intereseaz ceea ce privete realizarea scopului justiiei penale de a
asigura exerciiul dreptului de a trage la rspundere penal pe
inculpat , iar cel specific privete anumite infraciuni i anumite
particulariti ale unei spee.
5. Sarcina probei. La modul cel mai general, sarcina probei este
a celui care pretinde, care acuz, care cere o anumit hotrre, care
cere s se impun adversarului su o anumit conduit, s i se dea o
sanciune prin hotrrea ce se va pronuna. Regula din procedura civil
onus probandi incumbit actori- sarcina probei incumb reclamantului
- sau probatio incumbit ei qui dicit proba incumb celui care
pretinde i nu celui care neag rezum aspectele legate de sarcina
probei. ns, chiar i n procedura civil sunt excepii de la aceast
regul, excepii care se justific de particularitile unor litigii
(Ex. ntr-un litigiu de
Sarcina probei
43
munc, sarcina probei, temeiniciei i msurii contestate a
angajatorului aparine acestuia). n materie penal ns, sarcina probei
este dublat de imperativul oficialitii, de imperativul prezumiei de
nevinovie i de regula extraciei neviolente, legitime, a probei. a)
Prin urmare, oficialitatea procesului penal reclam ca instana penal
s i asume i sarcina administrrii probelor chiar n prezena
dezinteresului din partea celui vtmat. Att organul de urmrire penal
ct i instana sunt funcionarii cei mai nali ai societii pentru
impunerea legii penale i nfptuirea justiiei, ca replic la nclcarea
acesteia. b) Relativ la prezumia de nevinovie, esena acesteia rezid
tocmai n caracterul facultativ al probrii nevinoviei din partea
inculpatului, ceea ce reprezint polul opus la obligaia organului
judiciar penal de a dovedi vinovia inculpatului. c) Regula de
legitimitate a probelor n materie penal este exprimat de
prevederile art. 68 C. proc. pen. care la alin. 1 arat c este oprit
a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere,
precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a se obine probe.
Textul este asigurat normativ prin incriminarea separat a
infraciunilor de tortur, arestare nelegal i cercetare abuziv.
Aceast regul are ns o anumit infirmitate normativ pentru c, dei
legea interzice ca o prob s fie obinut prin tortur, constrngere,
presiuni, totui nu nltur o asemenea prob. Unele sisteme judiciare
(Ex. cel din S.U.A.)conin regula de recuzare, potrivit creia o
prob, chiar dac conduce la adevr, dac a fost obinut cu o
neregularitate (indiferent de natura ei) trebuie respins de ctre
judector. i n procedura civil, unde principiul disponibilitii
implic i dreptul de a conduce procesul, de a face sau a nu face
probe, judectorul poate, chiar peste voina prilor (fr ns a deveni
partizan), s ordone, n caz de ambiguitate, de confuzie, probele ce
consider necesare a ajuta la stabilirea adevrului. n acelai sens,
el poate s pun ntrebri martorilor, experilor, peste iniiativa
prilor. Probaiunea este n sarcina tuturor participanilor la
procesul civil? La fel i n cazul procesului penal? Argumentai. Vezi
pp. 43-44
44
UNITATEA DE NVARE 6 ADMISIBILITATEA PROBELOR. CONDIII. Sunt
condiii comune pentru verosimilitatea, pertinena i concludena.
ambele jurisdicii: legalitatea,
Condiii de admisibilitate a probei
Legalitatea - este condiia potrivit creia proba trebuie s se
bucure de o prevedere legal; Verosimilitatea - proba trebuie s
priveasc un fapt care este posibil, verosimil; Pertinena - privete
legtura, afinitatea, apartenena obiectului probei la cauz (Ex.
ntr-un litigiu de concuren neloial, nu poate fi primit proba pentru
faliment); Concludena - este aptitudinea probei de a conduce la
adevr, de a lmuri, de a lumina mprejurrile cauzei care sunt
eseniale pentru o soluie legal, just. Privitor la raportul dintre
pertinena i concludena unei probe, se emit urmtoarele principii: o
prob concludent este ntotdeauna i pertnent; o prob pertinent ns nu
este neaprat i concludent (Ex. o aciune n 45
rspundere contra administratorului unei societi comerciale -
proba n legtur cu garania depus de acesta - are o pertinen cu
rspunderea acestuia; ea nu este ns i concludent, pentru c nu
suficiena sau insuficiena garaniei a contribuit la conduita
incriminat a administratorului). Termenul de relevan desemneaz o
noiune care se plaseaz ntre pertinen i concluden. Aceasta acoper
semnificaia unei anumite mprejurri, manifestri, conduite. A avea
relevan nseamn, n puine cuvinte, a avea greutate juridic. n
procedura penal, acestor condiii generale li se adaug i una
particular, anume utilitatea probei. Este aceasta o condiie care
prelungete concludena, care o dezvolt. Ea reprezint o cedare din
partea legiuitorului fa de gravitatea rspunderii penale, cu
caracterul ei esenialmente punitiv, cu efectele acesteia asupra
libertii persoanei.
1. Cum definii conceptul de relevan juridic ca o condiie de
admisibilitate a probelor? Vezi p. 46 2.Identificai i motivai
varianta/variantele corect/corecte din testul urmtor:O prob este
admisibil, dac este: a) prevzut de lege; b) acceptat de toate
prile; c) pertinent, fr a fi concludent; d) concludent. Vezi pp.
45-46
46
UNITATEA DE NVARE 7 ADMINISTRAREA PROBELOR Aceast operaiune este
tratat schematic cu patru repere, care constituie etapele
procesului de administrare a probaiunii n procedura
jurisdicional:
Administrarea probelor. Etape
I. Propunerea probelor; II. ncuviinarea probelor; III.
Administrarea propriu-zis a probelor; IV. Aprecierea probelor. I.
Propunerea probelor. Uneori legea lipsete pe cel care are sarcina
probei de posibilitatea de prob pentru anumite raiuni, de regul, de
moralitate i chiar de eficien (Ex. n procesul de divor, soii nu pot
proba prin mrturisire). n procedura civil, se fixeaz un moment
pentru propunerea probelor (prima zi de nfiare) ns excepiile de la
decderea datorat nerespectrii acestui termen fac mai puin grav
faptul nerespectrii. Astfel, o prob poate fi admis i dup prima zi
de nfiare dac : - necesitatea ei rezult din dezbateri; - dac nu
ntrzie sau amn judecata; - dac nepropunerea ei la timp nu s-a
datorat ignoranei uneia din pri. De regul, probele trebuie propuse
prin cererea de sesizare a instanei. Unele ns reclam un examen
pentru a fi admise i instana trebuie s parcurg reperul al
doilea.
II. ncuviinarea probelor. Aceasta se face printr-o ncheiere de
edin care, de regul, are caracter premergtor sau pregtitor. 47
n procedura penal, n faza de urmrire penal, aprecierea asupra
probelor solicitate de ctre nvinuit sau inculpat, precum i
ordonarea unei probe din oficiu, care nu se realizeaz nemijlocit de
ctre organul de urmrire penal (Ex. expertiza) se face printr-o
ordonan.
III. Administrarea propriu-zis a probelor. Unele probe nu se
administreaz, nu se fac nemijlocit n faa instanei aa cum ar reclama
operaiunea definit astfel. Aceasta datorit specificului unora
dintre probe (Ex. expertiza medico-legal, comisia rogatorie). Cu
toate acestea, prin administrarea probei se nelege i examinarea
direct de ctre instan a elementelor de prob furnizate de
specialiti, de auxiliari ai instanei (Ex. un proces-verbal de
inventariere a unor bunuri).
IV. Aprecierea probelor. Este acesta procesul de evaluare a
probelor; pe lng evaluare, el presupune i omologare, validare a
rezultatelor probaiunii. Este un proces care implic selectivitatea,
o opiune pentru o prob sau alta, reinerea, nlturarea unei probe ca
neconvingtoare. Dou principii guverneaz acest proces de apreciere :
a) Absena unei ierarhii rigide n tabloul probelor; totui, legea
face ea nsi o apreciere asupra unor probe i o anumit preferin poate
fi posibil n raport cu specificul litigiului (Ex. mrturisirea nu
poate fi preferat cuprinsului nscrisului preconstituit de parte;
ntr-un proces de divor, nici nu este admis mrturisirea; n procesul
privind starea civil, legea prefer aparena rezultat din actele de
stare civil). Oricum, mrturisirea, dei nu mai este regina probelor,
are o greutate specific mai mare dect alte probe n majoritatea
proceselor. Dac ea vine s confirme preteniile prii adverse, nvinge
chiar i nscrisul raportului juridic litigios. O mrturisire din
partea celui ce s-a obligat este de fapt o achiesare ( o confirmare
a preteniilor reclamantului). b) Libertatea n aprecierea probelor
din partea judectorului; aceasta nu presupune absena unor reguli,
absena dreptului atunci cnd se face aprecierea. Libertatea aceasta
trebuie neleas ca absen a constrngerii, a 48
unor reguli rigide care mpiedic gndirea judectorului atunci cnd
evalueaz materialul probator. n concluzie, aprecierea probelor
trebuie fcut dup intima convingere a judectorului, o convingere
netulburat de prejudeci, de factori care altereaz ansa unei juste
judeci. 1. Identificai etapele administrrii probelor. Vezi pp.
47-48 2. Este ierarhizarea probelor un criteriu n aprecierea
acestora? Argumentai rspunsul. Vezi pp. 48-49
Asigurarea dovezilor
Asigurarea dovezilor/probelor. Aceasta este o aparent abatere de
la principiul administrrii propriuzise, nemijlocite a probelor de
ctre judector. Prin aceast procedur, nainte 49
de declanarea litigiului de fond sau n timpul litigiului de fond
(ns separat de judecata acestuia) se poate, la cererea celui
interesat, s se constate de urgen declaraia unei persoane, s se fac
o expertiz, s se constate starea unor lucruri mobile sau imobile, s
fie recunoscut un nscris, s se confirme un fapt, un drept. Aceast
posibilitate este condiionat de existena unui pericol ca aceste
probe s dispar sau s fie greu de administrat pe viitor. Practica a
adugat aici i sancionarea abuzului de drept prin reticen. (Ex.
victima unui accident de circulaie este ndreptit de a ncepe
reparaia autoturismului su dup ce starea rezultat din accident a
fost constatat printro expertiz. Ea nu este silit s suporte
reticena autorului delictului care nu ofer desdunarea i care, n
ipoteza n care nu s-ar fi constatat starea auto, ar fi contestat
dimensiunea reparaiei) O atare cerere pentru asigurare de dovezi
poate fi judecat i fr citarea prii n contra creia se face proba i
se judec n camera de consiliu. Dat fiind raiunea sa, aceea de a
rspunde unei cerine pentru viitor, cererea se numete i anchet in
futurum.
UNITATEA DE NVARE 8
MIJLOACE DE PROB N PROCEDURILE JURISDICIONALE
Mijloace de prob
I. Mijloace comune de prob Analiznd din perspeciva ambelor
proceduri (civil i penal), sunt probe comune urmtoare: declaraiilor
prilor litigante, nscrisuirle, prezumiile, cercetrile i constatrile
organului jurisdicional, depoziiile martorilor, expertizele. Pentru
nelegerea rolului pe care fiecare dintre acestea l prezint n
ansamblul realizrii unui probatoriu complet i pentru a surprinde
semnificaiile pe care le prezint, se cuvine o tratare distinct.
Proba cu declaraiile prilor litigante. n procedura civil, aceasta
se numete mrturisire i este produs prin exprimrile fcute de prile
litigante n diferite acte procesuale (Ex. cererea introductiv,
ntmpinarea, cererea reconvenional, note de edin, note sau 50
concluzii scrise, exprimri consemnate n ncheierea de edin sau n
alte acte procesuale comune). O alt modalitate de producere a
acestei probe este interogatoriul. Acesta este o modalitate n care
una dintre pri sau organul jurisdicional cere unei alte pri s
rspund la ntrebrile al cror rspuns cere pertinen, concluden,
utilitate (aceasta din urm doar n materie penal). n procedura penal
ascultarea inculpatului, a prii vtmate, a prii civile, a prii
responsabile civilmente este obligatorie, spre deosebire de cea
civil. n aceast materie, declaraiile prilor echivaleaz cu
recunoaterile acestora. n procedura civil, interogatoriul pentru
persoanele juridice nu se realizeaz oral i scris n faa instanei ci
doar prin coresponden. Fora probant a declaraiilor prilor. n
procedura civil, pn la mijlocul acestui secol, mrturisirea era
considerat regina probelor probatio probatissima.n prezent, i n
materie civil aceast prob este egal ca putere cu celelalte, chiar
dac, n raport cu un nscris, legea prefer nscrisul. Principiul care
domin evaluarea acestei probe este acela al aprecierii integrale a
mrturisirii, nefiind admis scindarea acesteia. n materie penal,
datorit caracterului punitiv al rspunderii penale, aceast prob este
privit chiar cu o anume rezerv, dei nu expres, ea neputnd constitui
n absena oricrei posibiliti de verificare, singurul temei al unei
soluii. Declaraiile prilor n aceast materie pot rezulta i din alte
acte, lucrri ale dosarului dect declaraiile propriu-zise consemnate
de ctre instan (Ex. plngere, denun, autodenun). n materie civil,
reticena prii n a se prezenta la judecat sau la interogatoriu poate
fi socotit ca o recunoatere sau ca un nceput de dovad. Proba cu
nscrisuri. Dei nu n mod caracterizat sau direct, dispoziiile
procedurale au o preferin pentru aceast prob la stabilirea
coninutului raportului dintre pri; li se d un credit mai mare dac
ele sunt apreciate ca fiind procedural regulat fcute. Prin
definiie, nscrisurile sunt acele consemnri cu nsemne grafice de
comunicaie, fcute pe un suport (de regul, hrtie), care le pstreaz i
face posibil consultarea lor nemediat. Raportul dintre nscris i
act. - Nu ntotdeauna cele dou noiuni coincid; i aceasta pentru c
noiunea de act are n procedur i nelesul de exerciiu al autoritii
jurisdicionale, al drepturilor i ndatoririlor procesuale (Ex.
audierea unui martor este act procedural, dar depoziia martorului,
chiar consemnat, nu este proba cu nscrisuri; poate fi considerat ns
un nscris, depoziia unui martor dintr-un alt proces).
51
- Unele nscrisuri utilizate n procedura jurisdicional sunt
rezultatul unor alte probe (Ex. procesul verbal de cercetare local
este un nscris n sensul material, el este exprimarea unei probe
separate). Sensul acestei probe este parial diferit ntre cele dou
mari proceduri. n procedura civil, de regul, nscrisuri sunt doar
cele care eman de la pri. Practica ns a obligat acest neles s devin
mai ncptor pentru c este nevoie i se folosesc s fie invocate i
nscrisuri care nu eman de la pri i care consemneaz date, mprejurri
furnizate de o alt persoan dect prile litigante (Ex. relaiile
obinute de la autoriti, n materie de contencios, relaiile furnizate
de o banc, de un oficiu de statistic, situaia veniturilor unei
persoane din salariu, din afaceri toate acestea deci apar tot prin
nscrisuri). n procedura penal, frecvena probei cu nscrisuri o
asigur cele confecionate, potrivit unor prescripii speciale, de
ctre organul de jurisdicie, de ctre agentul care instrumenteaz n
cauz. nscrisurile care eman de la pri nu sunt repudiate dar ele
provoac, de regul, mrturisirea, constatarea unor declaraii ale
prilor. Astfel, n procedura penal, sunt frecvente procesele verbale
de constatare fcute de ctre organele judiciare (Ex. de la cel fcut
de ctre un comisar al grzii financiare i pn la cel fcut de un
complet de judecat). n aceste proceduri, nscrisurile cu acest titlu
au un credit asemntor nscrisurilor autentice din procedura civil,
dac sunt fcute de organul judiciar competent i de condiiile de
regularitate (art.91 C.proc. pen. privind condiiile de regularitate
a procesului verbal). n procedura penal, o parte dintre aceste
nscrisuri au o natur mixt : sunt privite att ca nscrisuri
propriuzise, ct i ca modaliti de producere a altor mijloace de prob
(Ex. percheziia, constatarea asupra locului faptei). Regulile
privind constituirea acestora, fora lor probant, funcioneaz la fel
cnd asemenea nscrisuri sunt invocate i n procedura penal. Este de
remarcat c n procedura penal acestor nscrisuri li se pot opune, mai
multe probe dect n procedura civil. Clasificarea nscrisurilor. I. O
prim clasificare a acestora distinge ntre: - nscrisuri formale; -
nscrisuri neformale. Sunt nscrisuri formale acelea care meniunile
prestabilite (ex. actele de stare civil). nscrisurile neformale
sunt acelea a cror concepie este lsat la libertatea celor care le
constituie (ex. contractele, angajamentele juridice n sens larg).
Nu trebuie confundate ns nscrisurile formale cu cele autentice
(care, n afara formulelor care aparin notarului public, sunt
nscrisuri nefpormale, de regul) i nici cu contractele-tip sau de
adeziune. II. O alt clasificare distinge ntre: - nscrisuri
autentice; 52
- nscrisuri sub semntur privat; - nscrisuri casnice; - rboaje
(nsemnri fcute pe un suport din lemn; astzi nu se mai
utilizeaz).
a) nscrisurile autentice. Sunt calificate astfel nscrisurile
fcute, de regul, la solicitarea prilor din raportul juridic de ctre
un organ, o autoritate, un agent public, anume investit, abilitat,
s instrumenteze prin asemenea nscrisuri. Categoria majoritar din
aceste nscrisuri o reprezint nscrisurile notariale fcute sau
autentificate de notar. nscrisurile notariale pot fi redactate de
ctre pri i doar autentificate de notar. Autentificarea din partea
notarului este o certificare pe care acesta o face, potrivit cu
autoritatea cu care a fost investit de lege, asupra manifestrii
voinei prii/prilor privind cuprinsul textului din nscris.
nscrisurile autentice eman ns i de la alte autoriti i ageni (Ex.
cele fcute de ctre completul de judecat, de ctre judector, de ctre
agentul de constatare; de asemenea, depoziia unui martor este
nscris autentic, tot astfel i procesul verbal fcut de ctre
executorul judectoresc, protestul cambial sunt nscrisuri autentice.
Fora probant a nscrisurilor autentice. Relativ la aceasta, exist
cteva reguli care realizeaz o bun configurare a rolului pe care l
ocup acestea n probatoriu: 1. Cuprinsul nscrisului beneficiaz de o
prezumie de veridicitate; 2. Meniunile fcute de ctre agentul
instrumentator, privind mprejurrile pe care le-a constatat, fac
dovad pn la nscrierea n fals; acestea se pot combate doar dac se
dovedete c nscrisul a fost fals. Partea n contra creia se invoc
nscrisul nu se poate limita la o simpl tgduire i nu poate cere
proba contrar dect constatarea falsului prin procedura special. 3.
Pierderea de ctre pri a exemplarelor nscrisului autentic nu
reprezint pierderea posibilitii de dovad a existenei nscrisului
pentru c un exemplar al acestuia se pstreaz la agentul
instrumentator i, chiar dac a disprut i acolo, meniunea facerii lui
este suficient pentru a se putea proba cu martori cuprinsul
nscrisului. 4. Un asemenea nscris se bucur de dat cert, nelegnd
prin aceasta data facerii lui. 5. Dac nscrisul are un viciu care-l
face s-i piard calitatea de nscris autentic este aceasta regula
transformrii nscrisului autentic n nscris sub semntur privat - el
va avea puterea unui nscris sub semntur privat..
b) nscrisurile sub semntur privat. 53
Sunt ac