EL SECUESTRO FRONTERIZO EN VENEZUELA Dr. Genaro Méndez 1 Se debe instituir un comando unificado. Cada quien investiga por su lado y no hay manera de intercambiar la información; el comando unificado fue CEJAP en municipio Páez y funcionó muy bien. Entonces, nuevamente, hay que hacer un comando unificado. Cada cuerpo de inteligencia tiene una pieza del rompecabezas, pero como nunca se sientan, no arman el rompecabezas, entonces hay que unirse, necesitamos un interlocutor oficial válido, que no existe. 1 Licenciado en Comunicación Social, Ganadero y Productor Agropecuario. Conferencista especializado en el tema de Seguridad Fronteriza, Co-redactor del Libro “El secuestro y toma de Rehenes, una nueva realidad, publicado por la Cámara de Economía Venezolana Israelí, pertenece a los gremios del Colegio Nacional de Periodistas, Asociación de Ganaderos del Estado Táchira. Entre los cargos que ha desempeñado encontramos los siguientes: Presidente de la Asociación Holstein del Estado Táchira, año1993-1996, Vicepresidente de la Asociación de Ganaderos del Táchira, año 1996-2000, Director Principal de la Federación Nacional de Ganaderos de Venezuela, año 1997-2001, Vicepresidente de la Federación Nacional de Ganaderos de Venezuela FEDENAGA, año 2001-2005, actualmente es Presidente de la Federación Nacional de Ganaderos de Venezuela FEDENAGA.
Se debe instituir un comando unificado. Cada quien investiga por su lado y no hay manera de intercambiar la información; el comando unificado fue CEJAP en municipio Páez y funcionó muy bien. Entonces, nuevamente, hay que hacer un comando unificado. Cada cuerpo de inteligencia tiene una pieza del rompecabezas, pero como nunca se sientan, no arman el rompecabezas, entonces hay que unirse, necesitamos un interlocutor oficial válido, que no existe.
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EL SECUESTRO FRONTERIZO EN VENEZUELA
Dr. Genaro Méndez 1
Se debe instituir un comando unificado. Cada quien investiga por su lado y no hay manera de intercambiar la información; el comando unificado fue CEJAP en municipio Páez y funcionó muy bien. Entonces, nuevamente, hay que hacer un comando unificado. Cada cuerpo de inteligencia tiene una pieza del rompecabezas, pero como nunca se sientan, no arman el rompecabezas, entonces hay que unirse, necesitamos un interlocutor oficial válido, que no existe.
1 Licenciado en Comunicación Social, Ganadero y Productor Agropecuario. Conferencista especializado en el tema de Seguridad Fronteriza, Co-redactor del Libro “El secuestro y toma de Rehenes, una nueva realidad, publicado por la Cámara de Economía Venezolana Israelí, pertenece a los gremios del Colegio Nacional de Periodistas, Asociación de Ganaderos del Estado Táchira. Entre los cargos que ha desempeñado encontramos los siguientes: Presidente de la Asociación Holstein del Estado Táchira, año1993-1996, Vicepresidente de la Asociación de Ganaderos del Táchira, año 1996-2000, Director Principal de la Federación Nacional de Ganaderos de Venezuela, año 1997-2001, Vicepresidente de la Federación Nacional de Ganaderos de Venezuela FEDENAGA, año 2001-2005, actualmente es Presidente de la Federación Nacional de Ganaderos de Venezuela FEDENAGA.
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Bueno, de nuevo buenas tardes.
Primero que todo, le agradezco al Alcalde Leopoldo López por haber organizado y
apoyado a INCOSEC en la realización de este evento, que responde a una
reunión que sostuvimos, hace aproximadamente un mes y medio. Él, preocupado
por el tema de lo que es el secuestro y la inseguridad personal, me citó y fuimos
compartiendo la problemática situación. Y una de las cosas que yo le manifesté al
Alcalde era la angustia que tenemos nosotros, como gremio, de que la población
lamentablemente no está identificada con este problema.
¿Quiénes son víctimas del secuestro?
La gente piensa que no son víctimas, que los afectados pueden ser sólo los
ganaderos, los industriales, los comerciantes y resulta que, hoy en día, es un
delito que está tocando a todo el país; por ello, yo le decía al Alcalde que era
necesario concienciar, hacer eventos, foros, presentar documentos y él
inmediatamente tomó la iniciativa de planificar este evento y, de verdad, que en
nombre de la Federación le agradecemos bastante.
Por otro lado, yo le decía a los compañeros míos que estoy metido en un
problema hoy, porque después de haber escuchado a los técnicos extranjeros, al
Dr. Mesa, a la Dra. Llano, al Dr. Mendieta y también al Coronel Ruiz, que son
especialistas en la materia, el compromiso para mí es alto.
Vamos a empezar. El Secuestro Fronterizo en Venezuela es el tema que me
corresponde a mí. Voy a dividir esta presentación, en estos capítulos2: unas
premisas que voy a mencionar ahorita, hablar sobre el secuestro y la extorsión; las
etapas del secuestro en el país, de acuerdo al criterio que nosotros manejamos;
cuál es la situación actual del secuestro, un pase rasante sobre lo que es la ley 2 Ver Anexo Nº 1. Secuestro Fronterizo en Venezuela Lámina Nº 3. Material de apoyo audiovisual del autor durante su Conferencia.
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antisecuestro que se está proponiendo y unos planteamientos que nosotros
venimos haciendo y que las voy a presentar también en la tarde de hoy.
Quiero empezar por decir que yo no soy experto en la materia, voy a hacer una
presentación desde el punto de vista del sector que está afectado por un delito. No
somos especialistas en esto, padecemos el flagelo y estamos desde hace 32 años
enfrentando los secuestros extorsivos en el país.
Por otro lado, es importante que se tenga la noción de que el delito no es reciente,
el primer secuestro ocurrió en el estado Zulia, en el mes de febrero de 1976 y ya
son 32 años que venimos nosotros padeciendo y enfrentando esta situación.
El secuestro en Venezuela
Entonces, el secuestro no llegó con esta gestión gubernamental ni con la anterior,
sino que se inició desde el año 1976 y a todas las administraciones, como se ve
allí3, les hemos hecho todos los reclamos. Ese es un comunicado que sacó la
Federación en el año 91 y a todos los gobiernos que han estado en Venezuela les
hemos hecho presiones, comunicados, les hemos exigido respuestas al problema
y siempre a todos los ministros de Relaciones Interiores, de Defensa, a los
Presidentes les hemos hecho comunicaciones y nos hemos reunido con ellos.
Ha habido más problemas en este gobierno para reunirnos, pero el reclamo ha
sido permanente. Somos una institución que confía en las Fuerzas Armadas,
pensamos que la Fuerza Armada es la que tiene que solucionar este problema; la
sociedad no tiene la logística, ni los medios, para enfrentar estos grupos y siempre
acudimos a la Armada, a la Guardia Nacional y el Ejército, a los cuerpos de
inteligencia, para poder buscarle solución a esto.
3 Ibidem. Láminas 5 a 12.
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Siempre mantenemos una posición apolítica sobre el asunto, no le ponemos
ideología, pues es un problema apolítico, porque ya está comprobado que el
delincuente cuando va a secuestrar, a extorsionar o a asesinar no pregunta si uno
es rojo, azul, verde o amarillo, pues sencillamente al que se descuida lo agreden.
Hemos tenido ataques de muchos funcionarios en el pasado. En el presente
también nos han acusado de ser el origen del problema. Nos dicen que somos los
líderes de los paramilitares. He recibido señalamientos de que en mi finca hay un
campo de entrenamiento de paramilitares, y que yo soy quien los coordina a
escala nacional, que soy el autor de los secuestros en Venezuela y estamos
acostumbrados a estos comentarios.
Esas declaraciones muchas veces responden a la defensa de la incapacidad de
los funcionarios, al no poder enfrentar este tipo de delitos y siempre hemos estado
dispuestos a colaborar con las autoridades; así lo hemos hecho con los cuerpos
locales y las unidades militares, a través de recursos, información… tanto
FEDENAGA como las asociaciones que la integran somos una institución
nacional, conformada por alrededor de 120 gremios en toda la geografía del país y
todas nuestras asociaciones siempre han estado colaborando económicamente
con los cuerpos de inteligencia en su zona, porque lamentablemente esos entes
tienen deficiencia económica: hay veces que no tienen ni para hacer un
documento y nos toca ayudarlos, aportándoles desde la gasolina, desde el
combustible, hasta con algunos equipos, dinero para la alimentación, etcétera.
¿Qué es el secuestro?
Bueno, yo voy a abordar rápidamente lo que nosotros estimamos que es el
secuestro, lo que hemos padecido con el secuestro. Lo vemos como una industria
eficiente, tanto que tiene 32 años en el país. Si no fuera efectiva ya hubiera
desaparecido. El secuestro, sobretodo en el ámbito fronterizo, tiene una
5
planificación, la cual se hace con detalles, como lo han dicho los especialistas; el
delincuente generalmente consigue la información económica de la víctima, hace
un estudio previo antes de buscar a quien secuestrar. Después viene el proceso
de negociación, siempre la fase más dolorosa para las familias, pues impera en
ella un gran contenido psicológico y por eso es que muchas veces los grupos
guerrilleros, que son lo que tienen la mayor capacidad de sostener a alguien en
cautiverio, demoran.
Generalmente, en Venezuela, tardan de tres a cuatro o cinco semanas en hacer
contacto con la familia y ello forma parte de la estrategia psicológica, para que
cuando se haga esa comunicación, la familia, inmediatamente, trate de llegar a
una negociación rápida.
Es considerado como un negocio por ellos, una forma de financiamiento eficiente
para los grupos guerrilleros, como lo han hecho aquí en el pasado, y lo han
utilizado para poder financiar sus operaciones.
En Venezuela, la mayor parte de los secuestros se ha resuelto porque se ha
pagado un rescate. Respuesta policial ha habido, pero la mayoría de los casos,
según la estadística que maneja FEDENAGA, más de 66%, se resuelve por la
entrega de dinero y en la mayoría no ha habido solución policial.
Casi todos los secuestradores andan libres. Son muy pocos los que han llegado a
purgar condena y siempre en las familias quedan las dudas. Se conoce que
siempre del círculo familiar hay una participación: hemos visto casos en los cuales
lo hicieron los nietos, los primos, los amigos, los empleados, que son fuentes de
información. Entonces, como no hay una solución definitiva del delito, el
secuestrado siempre mantiene una duda de qué fue lo que ocurrió en su caso en
particular.
6
La extorsión
Otra situación que hemos enfrentado es el problema de la extorsión4. Este flagelo
se inicia en Venezuela en la zona fronteriza, más o menos en los años ochenta,
unos seis o siete años, posterior a la entrada en vigencia del secuestro extorsivo y,
en esa época, hay que recordar que los grupos guerrilleros habían implantado en
el país un clima de terror.
Fueron los años de asesinato de ganaderos secuestrados, de atentados a los
cuerpos militares por obtener armamentos y entonces ofrecieron como una
respuesta a los afectados, a las víctimas, el pago de lo que ellos llaman el
impuesto de guerra, conocido como la extorsión.
Un tributo que para ellos era mucho más fácil y menos riesgoso aplicar, porque
con una llamada o una visita podían conseguir la entrega de ese dinero. Era una
negociación personal, con cada víctima. Ya no es la familia, sino que cada quien,
pues, sabe hasta qué punto llegar y, dependiendo de la capacidad de negociación
de cada quien, el pago era mayor o menor.
Los grandes negociadores llegaron a conseguir por extorsión lo que podía valer el
rescate de un secuestro. Entonces, depende de la condición personal de cada
quien para negociar. Los montos varían dependiendo de la capacidad de la
persona. Generalmente pagan grandes y pequeños, industriales o ganaderos. Hoy
en día, la extorsión en la frontera involucra hasta a taxistas, bodegueros, pues ya
la capacidad económica no hace la diferencia, si no el hecho de que están
pagando, y hasta a los obreros de la finca les están cobrando una extorsión:
cancelan una cuota mensual de alrededor de 5 ó 10 bolívares fuertes, pero es una
extorsión a fin de cuentas. Tal vez a los patronos pueden exigirle cifras muy
superiores, pero ahorita no se salva nadie. 4 Ibidem. Lámina Nº 14.
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Desde el punto de vista de los afectados, nosotros entendíamos la extorsión como
un acto de supervivencia para las personas y ese pago no era solamente un eso,
sino un dinero que otorgaba derechos al que lo entregaba, pues inmediatamente
estos grupos tenían que brindar protección al afectado: ya era la garantía de no
ser secuestrado, de no sufrir una invasión en su finca, de que ellos iban a evitarle
el robo de ganado y una serie de problemas que generalmente uno enfrenta. Esos
eran los derechos que otorgaba el pago de la extorsión y esta funcionaba para los
grupos que la cobraban, que generalmente eran estos tres grupos de guerrilleros
en la frontera: el ELN las FARC y el EPL, ya el EPL prácticamente está
desaparecido.
Ellos tenían una coordinadora que se llamaba Coordinadora Guerrillera Simón
Bolívar, en la cual se intercambiaba toda la información. Un grupo respetaba la
“vacuna” que pagaba cualquier otra persona: si a un productor le llegaban las
FARC a pedirle pago de una extorsión, y a lo mejor ese el productor le cancelaba
al ELN, ese dinero le servía para que las FARC lo respetaran, pero era revisado
en la Coordinadora Guerrillera, para saber si realmente estaba haciendo el pago.
Entonces ellos se intercambiaban esa información y hacían una clasificación de
“clientes”.
El desconocimiento de lo que es el delito ha facilitado el crecimiento de la
extorsión. Muchas personas desconocen lo que es este flagelo y solamente con
recibir una llamada, a lo mejor de un delincuente que no pertenece a ningún grupo
guerrillero ni a ninguna banda organizada, se hace pasar por miembro de las
FARC y uno inmediatamente se imagina que está hablando con un representante
de una agrupación que tiene 20.000 hombres en armas. Entonces resulta que es
un sólo hombre o con un socio, y la persona, por tener desconocimiento o por no
asesorarse ni acudir a la autoridad, o por no tener quien le dé una orientación,
8
empieza a fortalecer económicamente a dos personas, que en un lapso de seis
meses pueden conformar un grupo hasta de 15, 20 ó más.
Actualmente, como nosotros lo hemos manifestado a nuestro gremio y a nuestros
ganaderos, no se justifica el pago de una vacuna, pues ésta no es garantía de
nada. Aquí se ha secuestrado a personas, miembros de nuestras asociaciones
que le pagaban vacuna a las FARC, al ELN, a la delincuencia, a los paramilitares y
resulta que igualito los secuestran. Ya esa coordinadora, que existió ya hace unos
15 ó 12 años, ya no existe; cada grupo anda por su lado, más bien enfrentados
por el territorio; queriendo quitarle los clientes al otro, obtener el control de cada
zona. Ya esa extorsión realmente no funciona y nosotros lo que siempre
recomendamos es hacer la denuncia, hacer la averiguación para estar seguros,
realmente, de quién se trata el que nos está llamando para una extorsión.
Etapas históricas del secuestro en Venezuela
En el caso de los secuestros en Venezuela, pudiera separar toda la historia del
secuestro en cuatro etapas5: una que va de 1976 a 1988. Siendo en 1976 el
primer caso cometido por la guerrilla colombiana en el país, acotamos que no es el
primer secuestro ocurrido en la nación, porque nosotros tenemos delitos de este
tipo desde la década del 60; no obstante, el secuestro extorsivo, que estamos
enfrentando, que es cometido por los grupos subversivos, se inició en Venezuela
el año 1976. Una segunda etapa va de febrero a noviembre del año 1988, otra va
de diciembre del año 88 al 99 y, después, del año 99 al actual. Ahora voy a aplicar
cada una de esas etapas.
5 Ibidem. Lámina Nº 15.
9
Las FARC vecino de Venezuela
La primera etapa6, que arranca con el primer secuestro, fue de 12 años y sirvió
para el posicionamiento de las guerrillas de la frontera occidental del país. Fue una
fase en la cual Colombia, prácticamente, tenía abandonada la frontera con
Venezuela y tal vez en esos años, tal vez en esa época, el vecino de nuestro país
eran las FARC. En ese entonces, hoy en día no lo es, pero tal vez ahí sí eran las
FARC, porque cuando un venezolano pasaba la frontera y llegaba a El Arauca, se
encontraba con las FARC vigilando las carreteras, los pueblos, uniformados con
fusiles; no había Ejército colombiano.
Hoy en día, es lo contrario, en el presente, cuando uno pasa la frontera, el que
esta ahí es el Ejército colombiano. Hay presencia guerrillera, pero está en el
monte, está en la montaña. Anteriormente nuestros vecinos eran las FARC, ellas
eran las que dominaban esos territorios, las que imponían orden y venían a
imponerlo en Venezuela, aplicaban allí sus leyes y eran las que mandaban en la
zona fronteriza.
En esa etapa comenzó ese clima de terror, de dominio, de guerrilleros, que
aplicaban lo que ellos llaman la “ley del monte”, que es solucionar todos los casos
de rencillas, de problemas en las poblaciones fronterizas - tanto de Colombia
como Venezuela- y esa era una ley que muchas veces era mejor que la
tradicional, pues era más rápida y más justa.
La acción militar contra el secuestro
En algunas oportunidades, el comandante de un frente guerrillero solucionaba
problemas de linderos, deudas, robo y hasta maritales, y de una serie de
situaciones de la población. Y esa justicia, por llamarla de alguna manera, tenía 6 Ibidem. Lámina Nº 16.
10
mucha más rapidez y la respuesta era acatada por las personas que acudían a
esos frentes para buscarle solución.
En esos años vinieron incrementándose los delitos de secuestro en Venezuela,
sobretodo en el municipio Páez del estado Apure, que era la jurisdicción más
afectada por estos hechos ilícitos. Ahí se concentró más de 90% de los secuestros
que ocurrían en el país, y por eso es que ese incremento de los casos motivó a la
creación, en el año 1988, del Comando Específico José Antonio Páez, conocido
como el CEJAP, que tuvo su origen allí, en el municipio Páez, para enfrentar los
delitos de secuestro.
Por eso vemos lo que era la incidencia, los secuestros ocurridos en el municipio
Páez7 el año anterior a la creación del CEJAP: 27 secuestros en el año 1987. Con
la creación de CEJAP8, nosotros iniciamos otra etapa en la vida de estos delitos
en Venezuela y este ente llegó para comenzar una cantidad de acciones armadas;
constituyó la acción militar verdadera que enfrentó a los grupos guerrilleros y por
eso hasta que se mantuvo el CEJAP, de febrero a noviembre del año 88, vimos
todos estos choques con la guerrilla, que están allí enumerados desde abril hasta
el mes de octubre. El último enfrentamiento fue el famoso Caso de El Amparo, del
Caño Las Coloradas, y las muertes de estas personas allí motivó, decimos
nosotros por cuestiones políticas, la desaparición del CEJAP.
Nosotros, como sector, yo quiero decirlo aquí de manera responsable, siempre
hemos sido defensores de los integrantes del Comando Específico José Antonio
Páez. Pensamos que sus filas estaban haciendo su papel, que cumplían con su
país y que por un mal manejo político -tanto de las autoridades establecidas como
de los aspirantes a tener cargos políticos- se les desarticuló; se hizo una
apreciación errada a la actuación de ese cuerpo de militares, que fueron incluso a
7 Ibidem. Lámina Nº 17. 8 Ibidem. Lámina Nº 18.
11
la cárcel, perdieron su carrera militar; algunos, su familia, su matrimonio, y
realmente cuando después se analiza el caso, puede percibirse que eso fue una
trampa de la guerrilla, la cual pretendía eliminar al CEJAP y funcionó. Lo logró la
guerrilla, la eliminación de este cuerpo, que era lo único que estaba dando
respuesta al caso de los secuestros.
Habíamos visto en la gráfica del año 1987, como hubo 26 secuestros y venía
creciendo el número de casos en el municipio Páez, mientras que de febrero a
noviembre del año 1998, los nueve meses que operó el CEJAP –como se observa
en la gráfica9- allí están los secuestros que ocurrieron en el municipio Páez en ese
lapso: ninguno, pasando de 26 del año anterior, a cero10, esto, mientras el CEJAP
estuvo funcionando; después de la eliminación de este órgano, el año siguiente se
disparó nuevamente este delito y llegamos a contabilizar 3711 en el municipio Páez
del estado Apure.
De ahí en adelante arranca otra etapa, con un alza en este flagelo, el ataque a
unidades militares por parte de los cuerpos guerrilleros, la realización de
convenios entre los gobiernos, tales como la Declaración de Caracas en 1989, que
dio inicio a la colaboración colombo-venezolana en el combate a este delito, se
crean las comisiones para asuntos fronterizos y mientras se viene haciendo este
trabajo, vemos que en el año 1995 ocurre el caso de Cararabo, que fue el ataque
al puesto de la Armada con el cual masacraron a infantes de marina y este hecho
incluso potenció más la atención hacia la frontera.
Los Teatros de Operaciones
Todo lo que estaba ocurriendo le dio pie a la fundación de los Teatros de
Operaciones12. Fue creado, primero, el Teatro Nº 1, en Guasdualito, en Apure;
como nunca se sientan, no arman el rompecabezas. Entonces hay que unirse,
necesitamos un interlocutor oficial válido, que no existe.
El gobierno no tiene un interlocutor que hable con la sociedad. Necesitamos un
ambiente seguro para las denuncias, tenemos mucha información y no hay
manera de ofrecerla, porque inmediatamente lo que quieren es que se haga una
acusación formal y nadie está dispuesto hacerla; lo que se requiere es hacer la
investigación y para ello necesitamos un ambiente seguro.
Hay que buscar la depuración del cuerpo de inteligencia, pues muchos de los
funcionarios están siendo delincuentes. Falta la capacitación de nuestros cuerpos
y la asesoría de otros países.
Pensamos que hay que hacer un Tribunal Especial23, fuera del área donde se
cometen los delitos, porque los jueces son de carne y hueso, igual que nosotros.
Quienes imparten justicia tienen que estar fuera del área de conflicto, se requieren
fiscales especiales nacionales.
Necesitamos un régimen jurídico particular para las fronteras, porque el Código
Orgánico Procesal Penal está ayudando a la delincuencia con su articulado. Hay
que darle urgencia a la aprobación de la ley antisecuestro, para ver si a través de
ella, logramos superar los vacíos legales.
Y estamos, sobre todo, solicitando también apoyo al Gobierno Nacional. A los
venezolanos que han sido víctimas de secuestro24 -eso está en el artículo 142 de
la Constitución- si debido a la irresponsabilidad del gobierno es que yo estoy
siendo víctima de un secuestro, entonces el Ejecutivo debe responderme a mí, por
23 Ibidem. Lámina Nº 35. 24 Ibidem. Lámina Nº 36.
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los daños que me está haciendo un grupo de delincuentes, eso está en la Carta
Magna.
Y lo más importante, y con esto termino, lo dijeron los expositores, primero, la
prevención25. Como estamos solos en esto, hay que prevenir, no ser víctimas
fáciles. Segundo, la unidad y solidaridad de la sociedad. Tenemos que unirnos,
apoyarnos, buscar la salida a este problema y, juntos, hacer el reclamo ante quien
hay que hacerlo, pedir la respuesta, que el Estado actúe, que las autoridades
respondan y que nos den la seguridad que todos esperamos.
Bueno, muchas gracias.
Las preguntas y las respuestas
Durante el desarrollo del ciclo de preguntas y respuestas el Conferencista, Dr.
Genaro Méndez, tuvo a bien intervenir en los siguientes términos:
La autoría de los secuestros -¿Hay o no grupos irregulares que han secuestrado a venezolanos? Bueno, yo quiero, primero que nada, repetir lo que dije hace un momento, y voy a
responder de todas maneras la pregunta, lo importante no es quién está
secuestrando, todos son bandoleros, lo importante es evitar que sigan cometiendo
el delito.
Ahora, en la autoría, yo decía que era muy difícil conocer quién está detrás de los
secuestros, pero los indicios que nosotros, en algunos casos, manejamos, nos
arrojan que hay venezolanos en poder de la guerrilla colombiana.
25 Ibidem. Lámina Nº 37
20
Yo le entregué unos documentos a la Fiscalía -a mí me citaron hace un mes y
medio y yo fui al Ministerio Público y le entregue al Fiscal una serie de papeles,
documentos, que a nosotros nos indican que en nueve casos, por lo menos, está
actuando la guerrilla colombiana.
¿Quién va a dilucidar si es la guerrilla o no?: una investigación. Cuando esa gente
vuelva se sabrá si es la guerrilla o no. Y se sabrá cuando los demás recuperen la
libertad, si pensamos que los tiene la delincuencia y resulta que los tiene la
guerrilla. Pero esto responde a una investigación y lo que nosotros hemos pedido
es que no se elimine el escenario de la guerrilla dentro del espectro de la
averiguación. Porque si uno oye al ministro Rodríguez Chacín negando la
actuación de la guerrilla, como lo hizo, eso ya nos minimiza las posibilidades de
solucionar parte de los secuestros que han ocurrido en Venezuela.
Y sí quisiera presentar un ejemplo que nos indica que la guerrilla está actuando en
el país. Hay un caso que ocurrió en el año 2006, de un productor del estado
Táchira, directivo de la Asociación de Ganaderos de esa región, Marcial Marciales,
para darles el nombre. A él lo secuestraron las FARC y él estaba en poder de ese
grupo en territorio venezolano. Él murió en manos de las FARC y lo enterraron. La
insurgencia siguió negociando su rescate - por el pedían algo así como 5 millones
de bolívares fuertes y cuando se supo que estaba muerto, el Frente que lo tenía le
estaba pidiendo la familia, porque sabían dónde estaba enterrado, 300 mil
bolívares fuertes para entregarles el cuerpo. La manera de resolver el caso fue
que gente de allá, de las fronteras, habló con las FARC y un alto dirigente de esa
guerrilla, que es Grannoble, fue quien dio la orden para que entregaran el cadáver.
Entonces, ese es un caso palpable de que las FARC están actuando. Nosotros no
decimos que son los autores de todos los secuestros, pero eso hay que
investigarlo.
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Lo que pasa aquí en Caracas no debe atribuirse a la guerrilla; pero nosotros
sabemos que los cuerpos guerrilleros y paramilitares, ahora también con la
participación de esos “águilas negras”, están actuando en la frontera de Venezuela
con Colombia. En la zona del norte del Táchira tienen actividad los paramilitares
colombianos y cada grupo establece su zona identificada, y uno como habitante
fronterizo sabe que en las áreas donde opera la guerrilla, no actúa otro
delincuente sino la guerrilla. Entonces, bueno, esos son los indicios que uno
maneja y la familia también nos dice: “estoy negociando con el ELN”, “estoy
negociando con las FARC” y eso se sabrá cuando el secuestrado regrese o
cuando la autoría se investigue, se averigue realmente cuál es la autoría en esos
casos.
Políticas públicas e incremento del secuestro
-Comente su opinión acerca del incremento del secuestro en los últimos años, con
énfasis en el caso del Alto Apure, donde se ha incrementado considerablemente el
cobro de vacunas, a pesar de que las fuerzas militares conocen la ubicación de los
grupos guerrilleros. ¿Usted considera que eso es parte de la voluntad del
Gobierno Nacional y, en ese sentido, cuál es su opinión con relación con el
manejo del Ejecutivo de las políticas para combatir el secuestro?
También lo traté de informar hace un momento, lo que nosotros queremos es que
salga una política dirigida a evitar que el secuestro siga ocurriendo y a que siga
sucediendo la extorsión. Yo no me quejo de lo que se está haciendo posterior al
secuestro, que es el trabajo que está haciendo el Coronel Ruiz.
En el año 2007 se lograron hacer más de 40 rescates de secuestrados, pero
nosotros queremos que no ocurran estos delitos, porque no solamente se trata del
daño económico y la manera como evitar que la familia pague; es el daño moral.
Por mucho que a una familia le rescaten a su familiar y no pague, el daño moral
queda allí.
22
No sé si ustedes vieron una cinta de un secuestrado de Barinas, que está en
Internet. Bueno, ahí se aprecia como están maltratando a la víctima, ¿cómo va a
llegar ese hombre a su casa?, ¿qué esta sintiendo su familia, su esposa, sus hijos
en este momento? Entonces, el daño moral es fuerte y no queremos que siga
ocurriendo el secuestro, allí es donde pensamos que el Ejecutivo está fallando y
hay que cambiar las estrategias.
A mí me pareció muy interesante lo que dijo el Dr. Mesa y, a lo mejor, estamos en
un nivel donde lo que se está haciendo no sirve. Entonces, hay que cambiarlo, hay
que revisar si vale la pena mantener los Teatros de Operaciones, si es menester
mantener algunas unidades militares, si hay que seguir la estrategia, porque
dentro del área de los Teatros uno ve uniformados circulando y uno dice ¿serán
guerrilleros, serán paramilitares venezolanos?, pero son uniformados con armas
largas. Uno no sabe qué son, porque ellos no andan -como los militares
venezolanos- con sus insignias, pero están transitando y amedrentando a la
población dentro del área de los teatros.
¿Cómo es posible que en las ciudades más peligrosas del país, Guasdualito,
donde está la sede de TO1 y La Fría, la del TO2, todas las semanas haya
sicariatos?
Guasdualito es una zona donde hay una guerra entre el ELN y las FARC por
territorio. En la zona de La Fría hay una guerra entre delincuencia y paramilitares y
la gente esta sufriendo las consecuencias. Entonces, ahí es donde el Ejecutivo,
pensamos, está fallando y hay que hacer cambios en la estrategia militar. La
responsabilidad fronteriza es de los cuerpos militares y queremos que los militares
nos den respuesta y actúen-, pues allí sí hay una falla de verdad.
23
Lucha antisecuestro y defensa de Derechos Humanos
-Varias personas, representantes cuerpos de derechos humanos, de
organizaciones no gubernamentales, muestran mucha preocupación en relación
con su afirmación en cuanto a que en la época de CEJAP, disminuyeron o
prácticamente desaparecieron los secuestros y en este sentido le preguntan, en
primer lugar, ¿cuál es su opinión en relación con el Ministro Ramón Rodríguez
Chacín y la participación que tuvo en el CEJAP y el cambio que en este momento
aparenta tener ante la opinión pública y cómo equilibrar la actuación de grupos,
como el CEJAP, con el tema de violación de Derechos Humanos?
Sí bueno, yo mencioné lo del CEJAP en base a unos resultados palpables. Yo no
estoy inventando la estadística y cualquiera puede ir, ese año, a ver si en el
Municipio Páez hubo un secuestro, por lo menos, desde febrero a noviembre del
año 1988; a chequear si es mentira que no hubo ningún secuestro. Eso es una
estadística, no es un invento mío. Corroboren también el año anterior para ver si
es falso que hubo 27 secuestros; y revisen el año siguiente para ver si es mentira
que hubo 37 secuestros. Entonces, esos datos nos indican la efectividad de ese
grupo, y habla de cómo estaba actuando. Por eso es que nosotros manejamos la
tesis de que el grupo guerrillero ELN con las FARC, creo que fue ELN, le tendió
una trampa a CEJAP ese día, y desencadenó en lo que ocurrió, con la matanza de
toda esta gente. Que a lo mejor iban algunos borrachitos, campesinos, pero hay
que ver la situación que se vive en una zona como esa, donde generalmente no
pueden transitar, no transitaban más de cuatro o tres personas por canoa y, en un
momento dado, habían 17 montadas en una.
Entonces con esos resultados, los que nosotros presentamos, pensamos que el
CEJAP le dio una respuesta positiva al país, le aportó tranquilidad a la zona, y los
militares actuaron con entrega y somos testigos de eso. Rodríguez Chacín fue
miembro del CEJAP y en ese momento, cuando estuvieron ellos en ese problema,
24
nosotros fuimos defensores, no de él, de todos los funcionarios que estaban en
ese grupo, y actuaron en ese problema, y nunca compartimos la persecución que
se les hizo, ni el daño moral económico y familiar del cual fueron víctimas.
Hoy en día el es Ministro de Relaciones Interiores y tenemos una visión positiva
acerca de la actuación que él pueda tener. Él es un especialista en materia de
secuestro, entiende el problema y tenemos la esperanza de que él y su
conocimiento se pongan a favor de la Justicia, eso es lo que nosotros estamos
esperando.
¿Lo va hacer?, yo creo que él lo debería hacer, sabemos que conoce el problema
y es un experto, lo demás, la estrategia política que lleva el Ejecutivo, no somos
quienes para criticarla, el Ejecutivo es libre de establecer una estrategia política
para buscar una solución a un problema nacional que forma parte de su espectro
internacional, pero lo único que si buscamos o esperamos es que haya una
solución en Venezuela.
Lo que sí yo veo es que no hay, ni ha habido, una retribución de esos grupos con
nosotros. El Gobierno, por política, a lo mejor intentando ser intermediario en la
búsqueda de la solución en Colombia, interviene, presta apoyo, o no los ataca;
pero ellos siguen actuando, entonces, no hay la retribución y por eso es que
nosotros, y terminó con esto, una de las cosas que hemos exigido al Presidente
de la República es que no continúe intermediando, hasta que no sean liberados
todos los venezolanos que están en poder de la guerrilla. Nosotros estamos
pidiendo que ponga eso como condición sine qua non, es decir, que no se busque
la solución en Colombia sin antes encontrar la salida a lo que está ocurriendo aquí