El sector informal en la gestión de residuos acepesa 082011

Encuentro Centroamericano de Intercambio de ExperienciasRetos y Alternativas para la Gestión Integral de Residuos Sólidos

San José , 11 y 12 agosto 2011

Victoria Rudin

Sector informal Individuos, familias y microempresas que trabajan en:

Servicios - recolección, transporte y disposición

Valorización/recuperación - extracción, procesamiento, transporte y venta de materiales reutilizables o reciclables. Incluye comercialización de materia orgánica

Aproximadamente 2.000.000 de familias en Latinoamérica

Pobreza

Cadena de valor y materiales

Formas de valorización

Reuso personal o comercial

Reuso con reparación

Reciclaje

Valorización de orgánicos para alimento de animales o compostaje

Características Limites entre la formalidad y la informalidad muchas

veces no están claros

Únicamente extraen, procesan y venden los materiales de los que pueden obtener una ganancia

La viabilidad de los negocios informales depende de su habilidad de identificar nichos nuevos en la cadena de materiales

Surgimiento del sector de servicios

Dificultades del municipio para garantizar la prestación del servicio en algunas áreas

No responden a una política de gobierno, surgen por iniciativa comunal o individual

Vinculadas a: Áreas turísticas u organización comunal (recolección) Existencia de mercado

¿Datos?

Estudio sobre el Mercado Potencial de Reciclaje en El Salvador. MARN 2006- en 2005 se recuperaron 92,259 toneladas de desechos y materiales para el reciclaje, de las cuales se exportaron 50,580 toneladas.

Reciclaje funciona en un 80% por el sector informal y un 20% por el sector formal

REDNICA agrupa 1600 recicladores informales en Managua, León, Estelí, Matagalpa, Jinotega, Ciudad Sandino, y Tipitapa

Cuadro 13. Estimación: materiales reciclables desechados Generación urbana Total Orgánicos Papel/cartón Plásticos Vidrios Metales Otros

Toneladas 675,213 494,429 46,998 53,247 16,924 11,783 53,247 Toneladas exportadas en 2010 13,825 4,061 4,360 79,518 Relación: exportación/generación 29% 8% 26% 675% Fuente: Elaboración propia.2011

Tomado de Informe de la situación de la gestión de los residuos sólidos en Nicaragua. ONU HABITAT.

Guatemala:

19% recolección privada9% municipal (INE 2009)

2000 familias recuperación informal

Costa Rica:130 centros de acopio 500 pepenadores en el Área Metropolitana /PRESOL

Materiales recuperados:PET – 35% TETRAPACK – 10%Latas aluminio – 55%Papel cartón – 30 y 40%Vidrio – 20%(Reporte Materiales 2007)

Investigación “La economía del sector informal en la gestión de los residuos sólidos”

Más toneladas de material recuperado entran a la cadena de valor del reciclaje por medio del sector informal que por canales formales

Más activo y efectivo Impacto en costo de recolección y disposición

final Beneficios sociales y beneficios económicos

indirectos

Aspectos sociales de la actividad

Condiciones de trabajo peligrosas e insalubres

Tema de la criminalidadAutonomía y relativa libertad es un

beneficioOrganización del sector

Relación con autoridades Actitud de autoridades locales varían desde la

hostilidad, la indiferencia a considerarlos una parte útil del sistema de gestión de residuos

Los procesos de modernización (mejora del sistema) a menudo generan competencia por los materiales entre las autoridades y el sector informal.

Factores que inciden en sostenibilidadempresas de recuperación Existencia de mercado

Política ambiental que promueve el reciclaje (por ejemplo la Ley para la Gestión Integral de Residuos en Costa Rica)

Política municipal y de la cooperación internacional para promover el empleo a nivel local

Organización del sector

Recomendaciones Necesidad de conocer el desempeño e impacto de los

sectores de valorización y servicios existentes. - interrelación

“Si no está roto, no lo arregle”. “Arregle lo que no funciona”: reconocer los problemas

para confrontarlos (condiciones de salud y seguridad ocupacional, efectos negativos en el ambiente de procesos, criminalización, entre otros)

Apoyo para mejoras Vinculación de lo formal con lo informal

Muchas gracias

Victoria Rudin

[email protected]

Teléfono: 506 22806327

www.acepesa.org