EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA EN LA MESA DE TRABAJO MULTISECTORIAL 1 Ing. J. G. Bayona Pérez
Dec 23, 2015
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EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA
EN LA MESA DE TRABAJO MULTISECTORIAL
Ing. J. G. Bayona Pérez
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LA MESA DE TRABAJO Formalizada por R N° 275-2011-PCM Aprueban su reglamento. Formalizan 03 sub grupos de trabajo1) Recursos Hídricos. *2) Asuntos ambientales.3) Inversión social.
* Los acuerdos deben ser por consenso.
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EL SOPORTE TÉCNICO
Cada integrante de la mesa de trabajo acredita profesionales como soporte técnico.
FORMA DE TRABAJO1) Recopilación de información.2) Análisis, evaluación y validación de información.3) Generación de nueva documentación4) Lograr consensos sobre problemática y necesidades.5) Definir esquemas y/o alternativas de solución.
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SUB GRUPO DE RECURSOS HÍDRICOS Y EL SOPORTE TÉCNICO
ACUERDOS ALCANZADOS POR CONSENSO (ANA – SPCC Y REPRESENTANTES DE TACNA)
1. Balance Hídrico cuenca por cuenca.2. Considerar art. 77 de la Const. para determinar el valor del
agua que se trasvasa a Cuajone.3. Preservar la vida de las zonas productoras del agua que se
desvían de su ámbito.4. Incorporar costo de oportunidad en la valoración del agua
considerando ubicación de sus fuentes.5. Se recomienda desarrollar el concepto de costo ambiental
del agua.6. Considerar la valorización de la degradación de los
vasos naturales o lagunas : Suches, Vizcachas y Aricota.
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ACUERDOS ALCANZADOS POR CONSENSO (ANA Y REPRESENTANTES DE TACNA)
Representantes de Empresa Minera no asistieron
a) Reconocer interrupción de conexión natural lagunas Suches y Aricota.
b) Uso exclusivo de derivación de aguas L. Suches en yacimientos mineros de Cuajone y Toquepala.
c) Plantear las siguientes soluciones:1. Retornar conexión Suches con Aricota.2. Evaluar alternativa de abastecer agua a Cuajone desde
Moquegua.3. Proponer al ejecutivo participación económica de Tacna por
explotación de agua en Cuajone, sin que sea limitante de alternativa de reemplazo de las fuentes de agua.
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SUB GRUPO DE RECURSOS HÍDRICOS Y EL SOPORTE TÉCNICO
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ACUERDOS ALCANZADOS POR CONSENSO (ANA y REPRESENTANTES DE TACNA)
4. Evaluación hídrica de sub cuenca de Vizcachas por estar en proceso de desertificación.
5. Se considere un caudal para aprovechar excelentes cualidades naturales de Cinto.
6. Ejecución de proyectos para mejorar cantidad y calidad de agua en subcuenca Calientes (Salado).
7. Considerar proyectos de regulación para mejorar calidad y cantidad del agua en subcuenca de Tacalaya- Ilabaya.
8. Ejecutar obras de regulación de los flujos turbinados a cargo de la empresa energía (EGESUR).
9. Restitución de los 150 lps. de agua que se derivan a Ilo.
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SUB GRUPO DE RECURSOS HÍDRICOS Y EL SOPORTE TÉCNICO
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EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA
Oferta Hídrica de sus cuencas
No satisface demanda regional
DÉFICIT
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OFERTA
DEMANDADEFICIT
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PROBLEMAS DEL DÉFICIT HÍDRICO
Deficitaria Atención:
• Población• Agricultura• Ganadería• Industria
Racionamiento permanente
Estados de Emergencia
FALTA DE AGUA EN TACNAPRINCIPAL LIMITANTE DE SU DESARROLLO
Ing. J. G. Bayona Pérez
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CAUSAS DEL DÉFICIT HÍDRICO
Ubicación de Tacna en cabecera del desierto de Atacama.
Gran parte de recursos hídricos con contaminación natural.
Ejemplo: Rio Maure que sin aprovecharse se pierde en territorio boliviano.
Problema se agudiza con derivación de agua a la región de Moquegua:
• 700 lts. Mina de Cuajone.• 150 lts. Ciudad de Ilo.
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PROBLEMAS GENERADOS POR DÉFICIT DE AGUA
1. Racionamiento permanente de agua. En ciudad y valle de Tacna situación critica.
2. Afecta la vida y salud de población.3. Limita actividades socio económicas.
• Intensa migración.• Alta tasa de crecimiento poblacional
3.34 % promedio anual.
Se agudiza más en la ciudad de Tacna por:
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PROBLEMAS GEOPOLITICOS POR DÉFICIT DE
AGUA
1. Retracción en la región de la Agricultura y Ganadería.
2. Despoblamiento y empobrecimiento. Casos Candarave y Alto Perú.
3. Afecta ocupación territorial de frontera.
INCIDENCIA GEOPOLITICA NEGATIVA
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PROBLEMAS COLATERALES POR DÉFICIT DE AGUA
Mayor escasez por derivación de recursos hídricos importantes a región Moquegua (Mina de Cuajone y ciudad de Ilo).
Tacna no recibe nada por explotación de sus recursos hídricos en mina de Cuajone.
Inadecuada priorización de uso. DEBE SER ACTUALMENTE EN TACNA
1° Población (+) 1° Minería (+)2° Agricultura (+) 2° Población (-)3° Industria (+) 3° Agricultura (-)4° Minera (-) 4° Industria (-)
Inadecuada distribución de canon minero.
MALESTAR Y ESTADO DE DESCONTENTO
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DISTRIBUCIÓN DE LOS CANON MINERO
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% CRITERIOS
«CANON MINERO»50% IMPUESTO A LA RENTA
BENEFICIARIOSMUNICIPIOS DISTRITALESDonde se explotan los
mineralesDe los cuales el 30% para inversión en las comunidades donde se explota el recurso
natural.MUNICIPIOS DE LA
PROVINCIADonde se exploten los minerales
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO
Donde se exploten los minerales
GOBIERNO REGIONAL80 % Gobierno Regional
20 % Universidad
10%
25%
40%
25%
Si existe más de una
municipalidad en partes iguales
Según población y necesidades
básicas insatisfechasSegún población y necesidades
básicas insatisfechas
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DERECHOS Y USOS DEL AGUA
Constitución Política del Perú (1993) Art.77.
Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación adecuada del impuesto a la renta percibido por la explotación de los recursos naturales en cada zona, en calidad de canon.
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EXPLOTACIÓN DEL AGUA DE CANDARAVE
EN LA MINA CUAJONE
Distribución de beneficios:
“Tacna no recibe ninguna participación de los beneficios económicos que produce la explotación del agua en la mina de Cuajone, menos Candarave, no obstante ser la circunscripción productora del agua”.
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BALANCE HÍDRICO
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Establece el balance entre la oferta de producción hídrica de una determinada cuenca hidrográfica y la demanda de su uso en dicha cuenca o en una determina circunscripción.
Para el caso de la región de Tacna, el PET elaboró dicho balance en el año 2007, para efectos de declarar en emergencia los recursos hídricos de la región.
BALANCE HÍDRICO DE LA REGIÓN DE TACNA
Validado por:- Ordenanza Regional Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA , que declara en emergencia recursos hídricos de la región de Tacna.
- DS N°004-2009. AG: que declara agotado recursos hídricos superficiales de las cuencas Caplina Sama y Locumba.
- Se incorpora por consenso a la mesa de trabajo del Sub grupo de Recursos Hídricos el 15-12-2011.
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VALIDEZ Y VIGENCIA
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BALANCE HÍDRICO DE LA REGIÓN DE TACNA
Cuenca rio Caplina :- 4.412 M3/seg. 51.11 %
Cuenca rio Sama :- 2.368 M3/seg. 27.44 %
Cuenca rio Locumba :- 1.851 M3/seg. 21.45 %
DEFICIT TOTAL :- 8.631M3/seg. 100.00 %
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VALIDADO AL 2010
BALANCE HÍDRICO
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ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC0
5
10
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25
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BALANCE HIDRICO CUENCAS DE REGION TACNA
OFERTA DE AGUA DEMANDA DE AGUA DEFICIT
TIEMPO (Meses)
CA
UD
AL
(m3/
s
CON DATOS ACTUALIZADOS A DICIEMBRE 2010 DEL PET
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ESQUEMA BASE DE SOLUCIÓN
1) Aprovechar todos los recursos hídricos disponibles en el ámbito regional con obras de represamiento y nuevas captaciones.
2) Reordenamiento del uso de los recursos hídricos: Tecnificación del sistema de riego. Retorno de agua que se deriva a la Región de
Moquegua: Ilo y mina de Cuajone.
3) Cambio progresivo de la matriz hídrica en la minería.
4) Derivación excedentes de la cuenca del Titicaca que se pierde en Bolivia por rio Desaguadero.
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(En distintos niveles de estudio y
proyecto)
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CARTERA DE PROYECTOS
IDENTIFICADOS
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CARTERA DE PROYECTOS
Nº DESCRIPCIONVOLUMEN
M3/SegTOTAL M3/seg
% *
NUEVAS FUENTES SUPERFICIALES
1.280 12.00
1 RIO ANCOHAQUE 0.280
2 RIO TACALAYA 0.160
3 MAURE VILLACHAUYANI 0.090
4 RIO CHILLICULCO 0.120
5 OJOS COPAPUJO 0.300
6 MANANTIALES MAMUTA 0.030
7MANANTIALES CHLLUYO GRANDE
0.050
8 RIO CAÑO 0.250
REPRESAMIENTOS
2.229 21.00
1 PRESA LA PORTADA 0.003
2 PRESA ANCOMA 0.017
3 PRESA CULICULINI 0.003
4 PRESA ALPAQUIRI 0.017
5 PRESA JARUMAS II 0.086
6 PRESA CHALLAGUAYA 0.003
7 PRESA HUACOLLO 0.003
8 PRESA CUPUNE 0.013
9 PRESA CALIENTES 0.136
10 PRESA CALLAZAS 0.320
11 PRESA TURUN TURUN 0.028
12 PRESA TACALAYA 0.190
13 PRESA CHUÑAVE 0.010
14 PRESA COLTANI 0.127
15 PRESA HUAYÑUMA 0.013
16 PRESA YARASCAY 1.260
AGUAS SUBTERRANEAS
0.590 5.001 ZONA KALLAPUMA 0.200
2 ZONA CAÑO 0.390
TOTAL 4.099 38.00
* Se considera 20% de perdidas por operación y conducción
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ESQUEMAS Y/O ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Esquema Base para la solución Hídrica
Propuesto por los integrantes del soporte técnico de la Comisión
Hídrica
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REORDENAMIENTOS DE USO
RET. AGUA DE ILO RET. AGUA DE CUAJONE
CAMBIO PROGRESIVO
MATRIZ HÍDRICA EN USO MINERO TOQUEPALA
MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
+ 0.85
INCREMENTO OFERTA PARA USO POBLACIONAL Y AGRÍCOLA
DERIVACION EXCEDENTES
CUENCA TITICACA
INCREMENTA OFERTA PARA SOLUCIONAR PROBLEMÁTICA
0.150.70
m3/seg
TOTAL: + 8.63
FUENTES SUPERFICIALES REPRESAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
CORTO PLAZO
TECNIFICACIÓN DE RIEGO
* SU EJECUCIÓN DISMINUYE DEMANDA Y DEFICIT AGRÍCOLA
EJECUCIÓN DEPROYECTOS
IDENTIFICADOS
m3/seg
1.282.230.59
SUB TOTAL +4.10
SUB TOTAL **
3.28
+ 0.94
+ 3.92
TOTAL **
+4.71
0.68 0.75
* % DE DISMINUCIÓN DEPENDERÁ DEL ÁREA QUE ABARQUE EL PROYECTO.DEFINIDO CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN, SE DEBERÁ REAJUSTAR EL ESQUEMA BASE.
** SE CONSIDERA PÉRDIDAS POR OPERACIÓN Y CONDUCCIÓN
DEPENDERÁ DE DECISIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL
+4.90
+ 3.92
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ESQUEMAS Y/O ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
SITUACION PROVINCIA DE TACNA
Déficit Hídrico : - 4.412 m3/seg.
Oferta de sus cuencas : + 1.870 m3/seg.(De fuentes aún no utilizadas) Déficit de sus cuencas : - 2.542 m3/seg. Situación crítica: no existe posibilidad de
solucionar déficit con oferta de su propia cuenca.
Solución sostenible requiere trasvase de otras cuencas.
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ESQUEMAS Y/O ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
INTERCONEXIÓN DE CUENCAS
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C.R. Locumba C.R. Sama C.R. Caplina
L. Suches
L. Aricota
R. Yarascay
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• El déficit hídrico de la región de Tacna es de tal magnitud que no puede resolverse con el abastecimiento hídrico de sus propias cuencas.
• En la ciudad y valle de Tacna el problema de déficit hídrico se torna más crítico, por cuanto no se puede resolver con el abastecimiento hídrico de sus propias cuencas.
• El problema hídrico de la ciudad de Tacna se debe tratar de forma integral e interrelacionada a todas sus cuencas, por cuanto la solución parcial sin considerar una planificación integral conllevaría a hacer más difícil la solución de las otras cuencas. 25
Ing. J. G. Bayona Pérez
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Tacna siendo escaza y deficitaria en recursos hídricos debe:
• Solicitar la efectivización del retorno de las aguas que van a Ilo, en tanto que la Región de Moquegua cuenta con suficientes recursos hídricos.
• Gestionar el retorno de las aguas de la circunscripción de Candarave, que se trasvasan a la mina de Cuajone, y a su vez reclamar al gobierno central la participación de los beneficios económicos que le corresponde, por el trasvase y la explotación de dichos recursos hídricos 26
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SOBREEXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
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IMÁGENES DE
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DESCENSO 100 Mt
LAGUNA DE ARICOTA
LA GENERACION DE ELECTRICIDAD CON EL BOMBEO DE 4 M3/S, PRINCIPALMENTE PARA LA MINA DE TOQUEPALA GENERO EL DESCENSO ACELERADO DE LA LAGUNA DE ARICOTA MAS DE 100 MTS. Y LA PERDIDA DE 750 MMC DE AGUA . Ing. J. G. Bayona Pérez
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TUNEL 1
TUNEL 2
TUNEL 3
TUNEL 4
ANTES 800 MMC
VOLUMEN ACTUAL 150 MMC
TUNEL 5, SUMERGIDOH=100 mt.
LAGUNA DE ARICOTA
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LAGUNA DE ARICOTA
Ahora 150 MMC
Antes 800 MMC
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EFECTOS DE EXPLOTACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA USO MINERO
LAGUNA SECA DE VIZCACHAS
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Setiembre 1994La explotación de agua subterránea en el acuífero Vizcachas a través de los pozos VW-1, VW-2, VW-3 y VW-4 por parte de la compañía minera SPCC, ha
ocasionado la desaparición de los manantiales Izcavizchas I y II y Jachavizcachas y otros afloramientos que abastecían de agua a la laguna de
Vizcachas actualmente seca. De acuerdo a los trabajos de hidrometría desarrollados por el Proyecto Especial Tacna las disponibilidades de los
manantiales Izcavizcachas I disponían de un caudal promedio de 35 l/s y de 3 l/s en promedio para el caso de Izcaviscachas II.
Laguna Vizcachas
LAGUNA DE VIZCACHAS
Octubre 2011
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BOFEDALES SECOS
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DESERTIFICACION DE LAS PAMPAS DE HUAYTIRE COMO CONSECUENCIA DE LA SOBRE EXPLOTACION DE LA LAGUNA DE SUCHES
LAGUNA SUCHES
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DESERTIFICACION DE LAS PAMPAS DE HUAYTIRE COMO CONSECUENCIA DE LA SOBRE EXPLOTACION DE LA LAGUNA DE SUCHES
LAGUNA SUCHES
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APROX. 2 KM DE RETIRO DE LA LAGUNA DE SUCHES
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PLANTA DE BOMBEO A TOQUEPALA
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PLANTA DE BOMBEO CUAJONE
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HUELLA DE DESCENSO PARTE SUR DE LA LAGUNA DE SUCHES
SUCHES
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BOFEDALES DE JAPOPUNCO
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BOFEDALES DE JAPOPUNCO ALEDAÑOS A LA LAGUNA DE SUCHES, LIBRE DE EXPLOTACION DE AGUAS SUBTERRANEAS, QUE DEMUESTRA QUE LOS EFECTOS DE DESERTIFICACION NO SON CONSECUENCIA DEL CAMBIO CLIMATICO
BOFEDALES DE JAPOPUNCO
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BOFEDALES DE JAPOPUNCO
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AGUAS DISCURRIENDO POR EL RIO CALLAZAS
LAGUNA DE SUCHES
PAMPAS DE HUAYTIRE
AGUAS DISCURRIENDO POR EL RIO CALLAZAS
LAGUNA DE SUCHES
PAMPAS DE HUAYTIRE
IMAGEN SATELITAL LANDSAT NASA 1990
Bofedales de Huaytire
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LAGUNA DE SUCHES
RIO CALLAZAS SECO
PAMPAS DE HUAYTIRE SECO
ECOSISTEMA AFECTADO:
LAGUNA SUCHES – RIO CALLAZAS
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