cuadernos FIE 27 El Populismo en América Latina: ¿Pasado o presente? María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar El Populismo en América Latina: ¿Pasado o presente? cuadernos FIE 27 Existe en Europa un déficit de cono- cimiento sobre el fenómeno popu- lista. Este trabajo pretende ser una reflexión que ayude a determinar sus orígenes y descifrar sus conse- cuencias a medio y largo plazo en lo relativo a sus relaciones con la libertad. María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar tienen una trayec- toria académica y científica que les avala. El documento que sigue quiere convertirse en un texto de referencia y consulta cuando el fenómeno del Populismo sea objeto de estudio en posteriores investigaciones.
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El Populismo
en América
Latina:
¿Pasado o presente?
María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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Existe en Europa un déficit de cono-
cimiento sobre el fenómeno popu-
lista. Este trabajo pretende ser una
reflexión que ayude a determinar
sus orígenes y descifrar sus conse-
cuencias a medio y largo plazo en
lo relativo a sus relaciones con la
libertad.
María Victoria Almonte y Alfredo
Crespo Alcázar tienen una trayec-
toria académica y científica que les
avala. El documento que sigue
quiere convertirse en un texto de
referencia y consulta cuando el
fenómeno del Populismo sea
objeto de estudio en posteriores
investigaciones.
cuadernos FIE
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El Populismo
en América
Latina:
¿Pasado o presente?
María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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Existe en Europa un déficit de cono-
cimiento sobre el fenómeno popu-
lista. Este trabajo pretende ser una
reflexión que ayude a determinar
sus orígenes y descifrar sus conse-
cuencias a medio y largo plazo en
lo relativo a sus relaciones con la
libertad.
María Victoria Almonte y Alfredo
Crespo Alcázar tienen una trayec-
toria académica y científica que les
avala. El documento que sigue
quiere convertirse en un texto de
referencia y consulta cuando el
fenómeno del Populismo sea
objeto de estudio en posteriores
investigaciones.
El Populismo en América Latina:
¿pasado o presente?María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
Esta publicación forma parte del proyecto: “Programa de investigación y sensi-bilización en valores democráticos”, cofi nanciado por la Consejería de Inmigra-ción y Cooperación de la Comunidad de Madrid.
Edita
Proyecto Cofi nanciado por
La Comunidad de Madrid no asume responsabilidad alguna sobre su contenido.
Fundación Iberoamérica Europa no se identifi ca necesariamente con las opinio-nes expresadas en los textos que publica.
Depósito Legal: S.357-2009
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PRESENTACIÓN
Existe en Europa un défi cit de conocimiento sobre el fenómeno populista. Este trabajo pretende ser una refl exión que ayude a determinar sus orígenes y descifrar sus consecuencias a medio y largo plazo en lo relativo a sus relaciones con la libertad.
María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar tienen una tra-yectoria académica y científi ca que les avala. El documento que sigue quiere convertirse en un texto de referencia y consulta cuando el fenómeno del Populismo sea objeto de estudio en pos-teriores investigaciones.
En su primera parte se analiza, desde el punto de vista teórico, en qué consiste el fenómeno populista, cuales son sus caracte-rísticas principales y su evolución histórica en América Latina. En la segunda parte, realizan un examen de los populismos ac-tuales descifrando y explicando el modus operandi de esta ideo-logía, desde su llegada al poder hasta el role y características de la oposición, pasando por el sistema de alianzas, internas y externas, que establecen.
Maria Victoria Almonte y Alfredo Crespo nos ofrecen en las si-guientes páginas un documentado trabajo de investigación so-bre el fenómeno populista y la amenaza que este supone para la libertad y el desarrollo democrático de las sociedades latinoa-mericanas.
Pablo Izquierdo Juárez
Presidente de FIE
6 7
PRÓLOGO
La aparición de gobiernos de corte populista en América Latina
es un fenómeno de rango abolengo en la región. El poco conoci-
miento que sobre este tema hay en escenarios geográfi cos como
Europa exige que se haga una refl exión profunda sobre el mis-
mo, atendiendo a objetivo tales como defi nir en qué consisten
dichas formas de gobiernos, cuáles son sus orígenes y tratar de
enumerar/descifrar sus consecuencias a medio y largo plazo.
La premisa de la que partimos para la realización de este trabajo
es que la emergencia de este tipo de gobiernos evidencia la cri-
sis por la que atraviesan los sistemas democráticos en la región
promoviendo el afi anzamiento de gobiernos populistas que lejos
de propiciar la vigencia de instituciones democráticas incitan a
su desarraigo ya que:
minimizan la libertad de las personas, dando lugar a otra a.
consecuencia no menos nociva: generan individuos apáticos,
carentes de toda responsabilidad e iniciativa. Además, más
allá de dar lugar a una adecuada distribución de los recursos
y riqueza, éstos tienden a polarizar las sociedad, a modo de
todos antagónicos, con lo que lejos hacer desaparecer las
diferencias en las mismas, estas se agudizan.
menosprecia las instituciones básicas de la democracia libe-b.
ral, especialmente el parlamento que lejos de ser un foro de
debate y control del ejecutivo, se convierte en una cámara
de refrendo de éste.
la demagogia de quienes practican el populismo asociada a c.
la búsqueda de un enemigo irreal al que se acusa de todos
los males del país, supone un elemento tergiversador de la
realidad.
Esperamos que este trabajo ofrezca un conocimiento sufi ciente
del fenómeno populista y de la amenaza que este supone para
la libertad y el desarrollo democrático de las sociedades latinoa-
mericanas.
En Madrid, 19 de noviembre de 2008.
María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar.
I. Características y evolución histórica del populismo en América latina 111. Marco Teórico y Objeto de la Investigación 122. Características Generales del Fenómeno 18 2.1. El líder 19 2.2. El pueblo 22 2.3. El discurso 24 2.4. El estado 253. El fenómeno populista en América latina 27 3.1. El populismo temprano 31 3.2. El populismo clásico 35 3.3. Los populismos actuales 43 3.3.1. Los populismos de derecha 44
II. El populismo en el siglo XXI:¿una amenaza para la democracia latinoamericana? 491. Introducción 502. La legitimación interna y externa 583. La fragmentación de la oposición política 634. El discurso neopopulista: características 67 4.1. Antiamericanismo, anticapitalismo, antiliberalismo. 67 4.2. La descalifi cación y la amenaza como herramientas frente a las críticas recibidas. 70 4.3. El mesianismo de los neopopulistas. 72 4.4. Mercantilismo ideológico: el trueque petróleo por socialismo del siglo XXI. 755. La geopolítica del neopopulismo. La apelación constante de Fidel Castro. Alianzas más allá de la región 786. Un modus operandi simétrico: llegada al poder y ejercicio del mismo 81 6.1. Carácter beligerante y campaña de rearme. 83
III. Conclusiones fi nales 87
IV. Bibliografía 991. Libros 1002. Artículos 1003. Prensa 106
Índice
1
I. Características y
evolución histórica
del populismo
en América latina
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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I. Características y evolución histórica del populismo en América latina
1 MARCO TEÓRICO Y OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN
Desde la década de los 90, la expresión “populista” comenzó a
recobrar vigencia en el ámbito de la política para caracterizar a
las nuevas experiencias de gobierno que se estaban manifestan-
do en algunos países de América Latina1.
Pero, ¿a qué hace referencia, qué intenta defi nir o describir este
término cuando se utiliza?. Las respuestas han sido tan variadas
como los enfoques o las disciplinas que dentro de las Ciencias
Sociales han intentado resolver estos interrogantes. En este sen-
tido, y gracias a las investigaciones y refl exiones que se inicia-
ron hace más de cuatro décadas, hoy existe un amplio corpus de
ideas sobre esta cuestión que posibilita acercarse a este comple-
jo fenómeno socio-político desde distintas perspectivas.
Ahora bien, el origen del término como referencia a una deter-
minada situación socio-económica y política, puede ubicarse a
fi nales del siglo XIX cuando se empleó por primera vez haciendo
alusión a dos situaciones distintas, tanto por el ámbito geográ-
fi co en el que se enmarcaron, como por las características y las
evoluciones que siguieron cada uno de estos procesos. Ambos
tenían como elemento común haberse gestado como respuesta
a los efectos negativos que el capitalismo estaba teniendo sobre
un determinado sector de la sociedad.
1 Haciendo referencia al retorno del cardenismo en Méjico 1988; Hugo Chávez en
Venezuela 1998; Abdalá Bucaram en Ecuador en 1996; Alberto Fujimori en Perú en
1990 o Carlos Menem en Argentina en 1989.
Así, en la Rusia de los Zares, se trató de un movimiento intelec-
tual, el “narodnichestvo”, que infl uido por el idealismo alemán,
consideraba que se podía lograr la meta socialista obviando las
distintas etapas del capitalismo y reclamaba la ejecución de po-
líticas “populares” que mejorasen las precarias condiciones de
vida de grandes sectores de la sociedad. Por otra parte, en los
Estados Unidos, el “People´s Party”, fue un movimiento campesi-
no nacido como una alternativa a los grandes partidos políticos
demócrata y republicano, que veía como una amenaza el desa-
rrollo industrial y fi nanciero propio del capitalismo2.
Pero, es en América Latina donde este fenómeno adquiere reales
dimensiones, convirtiéndose en parte de la cultura política de la
región, cuando se empieza a usar este término para caracterizar
a las nuevas formas de gobierno que surgen como consecuencia
de la crisis del modelo político-económico de la oligarquía (entre
los años 30 y 50), o de la crisis de los sistemas democráticos o
de partidos en los años 90.
Frente a este variado panorama vuelve a surgir el interrogante
sobre qué es el populismo. A lo largo de estos cuarenta años se
ha intentado defi nir o conceptualizar este término desde distin-
tas disciplinas como la historia, la sociología y la ciencia políti-
ca, centrándose en dos cuestiones principales, la primera, buscar
2 Para este tema ver PÉREZ HERRERO, Pedro: Auge y caída de la autarquía, Vol V
deHistoria Contemporánea de América Latina (1950 – 1980). Ed. Síntesis, Madrid;
o también LACLAU, Ernesto: La razón populista. Ed. Fondo de Cultura Económica,
Buenos Aires, 2005.
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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I. Características y evolución histórica del populismo en América latina
autores al estudio de la cuestión fue el defi nir una tipología a
partir de una buena descripción empírica del fenómeno. Tam-
bién, el señalar como características de la política populista el
liderazgo carismático y la participación emotiva de las masas,
aunque asignándoles una relativa importancia frente a la que
cobraban los factores socioeconómicos y geopolíticos como cau-
sas del surgimiento de estos sistemas políticos.
Más adelante y en confrontación con el enfoque anterior, algu-
nos autores infl uenciados por la teoría de la dependencia o por
el marxismo, sostuvieron que los populismos debían ser inter-
pretados como una fase de desarrollo del capitalismo, en concre-
to, como la etapa que marcaba el fi nal del modelo oligárquico
que, desde el punto de vista político implicaba la desarticulación
del estado liberal y desde lo económico, marcaba el fi nal del
modelo agro-exportador.
Este enfoque interpreta el populismo como resultado de la rela-
ción que se da entre el centro y la periferia y en la confrontación
pueblo-oligarquía. El concepto de justicia social cobra relevancia
como un benefi cio tangible que estos tipos de gobierno buscan
alcanzar con sus acciones tanto políticas, como sociales o eco-
nómicas.
Para autores como Fernando Cardoso o Guillermo O´Donell, el dis-
curso populista es nacionalista, antiimperialista, antioligárquico
y desarrollista y lo que pretende es la conciliación de clases. En
conjunto, todos estos elementos producen el Estado populista
las razones que dan origen al mismo, atendiendo sobre todo a
sus manifestaciones históricas más destacadas, y la segunda,
tratar de defi nir su naturaleza frente a otro tipo de fenómenos
políticos, poniendo en evidencia una serie de elementos comu-
nes y recurrentes que se hayan manifestado en contextos muy
diferentes.
Para Francisco Savarino, esta línea de interpretación, “aunque
conlleva el riesgo de fallar en describir rigurosamente el fenóme-
no, permite un mayor nivel de generalización y facilita la tarea
de abordar en una misma perspectiva los populismos de distintas
áreas geográfi cas”3.
En relación a la primera cuestión, el volumen de producción aca-
démica se ubica entre los años 60 y los 80. En la década de los 60
cobraba importancia el enfoque estructuralista que sostenía que
el populismo era el resultado de la modernización de las socieda-
des, siendo una etapa intermedia entre la sociedad tradicional y
la moderna. Esta teoría privilegiaba los factores socioeconómicos
como causa de este fenómeno y lo consideraba algo transitorio e
imperfecto, que con el tiempo produciría una forma de gobierno
diferente y acorde con una sociedad moderna.
Dentro de esta línea de investigación destacan Gino Germani,
Torcuato di Tella y Octavio Ianni, entre otros. El aporte de estos
3 SAVARINO, Franco: Populismo: perspectivas europeas y latinoamericanas. En Espiral,
septiembre-diciembre, año/vol XII, Nº 138. Universidad de Guadalajara, 1998.
pág. 79.
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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I. Características y evolución histórica del populismo en América latina
res, en este proceso ideológico, es condensada por el discurso
populista en un conjunto de equivalencias unifi cadoras.
En esta tarea adquiere un papel central el “líder”6 que es el que
le da sentido al “pueblo”. La identidad popular así construida,
requiere entonces una representación en las esferas del poder.
Para algunos autores, la crítica a este tipo de análisis es que el
populismo no se puede reducir solo al discurso ideológico 7.
También dentro de esta corriente se ha interpretado el populis-
mo como una forma social de intervención del Estado a través
de la construcción de un proyecto basado en el discurso de lo
nacional-popular en donde las masas son las legitimadoras del
proceso que transforman las sociedades tradicionales en socieda-
des modernas.
Una interpretación diferente a éstas, es la que considera al po-
pulismo como una forma de cultura política, más que como la
cristalización de un proceso ideológico. Para Roger Bartra “en
esta cultura política podemos reconocer hábitos autoritarios, me-
admiradores de Fidel Castro31, fomenta el odio entre clases asus-
tando a los inversores nacionales e internacionales. Además, la
ignorancia y el primitivismo económico de Chávez y de quienes
le rodean, provocarán más tarde o más temprano, una profunda
crisis que no podrá ser resuelta con burlas, amenazas o intermi-
nables discursos32.
4.3. El mesianismo de los neopopulistas.
Con esto hacemos referencia a la tendencia que tienen estos
líderes de presentarse como los salvadores-redentores frente a la
corrupción y nepotismo que caracterizó a los gobiernos anterio-
res , situación que fue posible, entre otras razones, por el défi cit
de una clase política seria y responsable en América Latina.
Esta situación tiene su máximo ejemplo en la vuelta al poder de
líderes del pasado los que habían hecho mucho por el deterioro
de la situación política y económica de sus países. Tal es caso de
Alán García en Perú y Daniel Ortega en Nicaragua...pero, mien-
tras el primero parecía haber aprendido de sus errores, el sandi-
nista inició tras 2006 un proceso de acercamiento a Venezuela.
31 Un buen ejemplo de la procedencia de los miembros del gabinete de Chávez lo te-
nemos en el hecho de que el programa de educación lo trazó Carlos Lanz Rodríguez
quien en los setenta había participado en el secuestro del empresario norteamerica-
no Bill Niehaus y que defi nía su ideología como un compendio de “la teología de la
liberación, marxismo, bolivarianismo y el cimarronismo”.
BALL, Carlos: Delincuentes al mando de Venezuela, 12 de junio de 2001.
En www.elcato.org
32 BALL, Carlos: La fi nca de Hugo Chávez, 14 de septiembre de 2000.
En www.elcato.org
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
2 María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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II. El Populismo en el Siglo XXI: ¿una amenaza para la democracia latinoamericana?
4.4. Mercantilismo ideológico: el trueque petróleo por socialismo del siglo XXI.
Los gobiernos de corte populista tienden a utilizar los concep-
tos capitalismo y neoliberalismo indistintamente. Ambos son los
culpables de los males por los que atraviesa América Latina y la
supresión de los mismos, y su posterior sustitución por el so-
cialismo del siglo XXI, eliminará todos los males de las naciones
latinoamericanas.
Se trata de una tesis a la que todos ellos se adhieren, pero
son incapaces de brindar un modelo o solución alternativa que
conduzca a mejorar la vida en sus sociedades. Además, ellos
“olvidan” que la virtud real del liberalismo es “crear las con-
diciones para que las personas puedan diseñar su proyecto de
vida sin violar los derechos de los demás y, a la vez, crear más
prosperidad”38.
Las arcaicas, caducas y fracasadas enseñanzas del socialismo
colectivista, cobran de nuevo protagonismo con esta oleada de
dirigentes. Desde los grupos de izquierda más radicalizados, se
les exalta (por ejemplo en España, Izquierda Unida).
En efecto, determinados productos o materias en las cuales son
ricos productores les sirven no sólo como instrumento para inter-
cambios comerciales sino ideológicos. Tal es el caso del petróleo
en la Venezuela de Chávez. Sin embargo, los resultados no son
38 Entrevista a Ian Vásquez que podemos leer en la website del Cato Institute
(www.elcato.org) y titulada “Un fantasma recorre el mundo”.
marxista de su discurso35, traducido en una apuesta contra el
neoliberalismo salvaje que parecía más retórica que real. No tuvo
rubor alguno en reiterar que había cambiado con respecto a eta-
pas precedentes, que se encontraba unido a Dios y que apostaba
por la reconciliación nacional36.
Los hechos desmintieron su modus operandi preelectoral fomen-
tando una polarización de la sociedad bajo “el disfraz de bene-
factor social”. Nada diferente, por tanto, a Morales o Chávez.
Todos ellos suponen, en defi nitiva, una de las grandes amenazas
a la libertad37.
35 Un elemento signifi cativo de este cambio es que se presentó a las presidenciales
de 2006 con el lema “trabajo y paz” que suplía al incendiario de los años ochenta
cuando declara sin rubor que “luchamos contra el yanki, enemigo de la humanidad”.
Sin embargo, quienes en Estados Unidos habían mantenido polémicas con Ortega en
los ochenta, eran escépticos hacia el giro del sandinista. Un buen ejemplo es Dana
Rohrabacher, quien fuera redactor de discursos para Ronald Reagan, que señalaba
ante un triunfo de FSLN se podría revisar la política de inmigración de Estados
Unidos hacia Nicaragua, algo que, bajo su punto de vista, no se podría considerar
intervencionismo, ya que el totalitarismo sandinista y los lazos con Chávez, Castro
y los islamistas extremistas, tendría que tener consecuencias.
The Comandante who promises divine light, 4 de diciembre de 2006.
En www.newstatesman.com
(Traducción nuestra)
36 America awakes from a corrupt and incompetent nightmare, 13 de noviembre de
2006. En www.newstatesman.com
(Traducción nuestra)
37 CANTA YOY, Carlos: Amenazas a la libertad, 12 de noviembre de 2008.
En www.eldiarioexterior.com
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II. El Populismo en el Siglo XXI: ¿una amenaza para la democracia latinoamericana?
Interamericana Contra el Terrorismo de 2002?”. Su respuesta des-
cribe la situación que se vive en el continente: “algunos, como los
países caribeños, están interesados en seguir recibiendo petróleo
barato de Venezuela. Otros, incluidos algunos gobiernos centro-
americanos, consideran que las buenas relaciones con Chávez
son un antídoto contra el terrorismo marxista en sus países. Hay
quienes, como el presidente de Brasil, utilizan a Chávez para
mantener contenta a la base mientras siguen una política interna
que es el polo opuesto del venezolano. Y gobiernos como el de
la Argentina combinan intereses fi nancieros, Buenos Aires vende
bonos soberanos a Caracas, con la búsqueda de la respetabilidad
revolucionaria a ojos de la base”40.
En ocasiones, como ha sucedido en el caso argentino, ser un
país rico en determinadas materias es algo que se ha vuelto en
su contra. Este año hemos tenido un ejemplo de esta tesis con
el “problema” de las exportaciones de soja. La administración
Kirchner buscó aumentar la carga impositiva sobre las mismas,
lo que degeneró en un confl icto que se prolongó durante tres
meses, que costó el puesto al Ministro de Economía (Martín Lo-
usteau), paralizó el comercio exterior argentino y que, en última
instancia nos trajo por parte de la Presidenta y su lenguaje, un
recuerdo de los viejos tiempos.
40 VARGAS LLOSA, Álvaro: Los Compinches de Chávez, 2 de junio de 2008.
En www.eldiarioexterior.com
ni serán los deseados pues como se está viendo, las diferencias
y desigualdades siguen su curso ascendente.
Facundo Guardado (ex guerrillero salvadoreño y ahora político
de la izquierda moderada) se opone radicalmente al modus ope-
randi del chavismo y lo explica así: “los centroamericanos que
no producimos petróleo nos toca pagar las aventuras de Chávez.
Pero francamente, lo que hace Chávez en la región es alimentar
falsas expectativas para una sociedad que está hastiada de lo que
tiene”39.
Que el petróleo se ha convertido en la moneda que emplea
Chávez para comprar adeptos a su régimen es algo evidente.
No sólo busca aliados sino que también desestabilizar gobiernos
elegidos democráticamente en las urnas como el de Colombia.
Las conexiones del régimen chavista con las FARC ya fueron
demostradas durante este año.
Es en este punto donde introducimos la importante refl exión
de Álvaro Vargas Llosa: “¿por qué tantos gobiernos apoyaron a
Venezuela y Ecuador cuando la Organización de Estados Ameri-
canos debatió el ataque de las fuerzas armadas colombianas al
campamento de las FARC ocurrido a comienzos de marzo y evita-
ron mencionar que Caracas y Quito habían violado la Convención
39 En www.cadal.org, 20 de noviembre de 2006.
Asimismo en la entrevista analiza la fi gura de Daniel Ortega y la segunda oportuni-
dad que le ha dado la democracia para gobernar. Facundo Gallardo instaba al- san-
dinista a retirarse de la infl uencia de Chávez y optar por el desarrollo de una iz-
quierda plural en su país.
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2 María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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II. El Populismo en el Siglo XXI: ¿una amenaza para la democracia latinoamericana?
tarista la que coincide con el establecimiento de relaciones con
grupos terroristas.
Este último punto ha sido una de las características sobresalien-
tes de la segunda mitad de año. Hemos asistido a una acentua-
ción de relaciones de estos gobiernos con Rusia y menor medida,
con Irán. Su traducción es que Venezuela y Bolivia han compra-
do importantes cantidades de material bélico a Moscú, ¿a qué es
debido?, ¿tienen que hacer frente a alguna amenaza interna o
externa? Negativo.
El objetivo real es amedrentar a la oposición jugando la carta
anti-Estados Unidos e infl amando la mecha del nacionalismo, de
ahí que el líder venezolano indique una y otra vez que Estados
Unidos tiene planes hostiles contra su país.
La realidad es que Chávez tiene miedo de que en las elecciones
municipales de 23N se produzca un descalabro de su partido
como ya sucediera en el pasado referendo de 2 de diciembre. Es
esta la tesis de Ray Walser para quien “un sentido de constante
amenaza es también una excelente herramienta para aislar y ata-
car a la oposición mediante el recurso a los planes de seguridad
nacional.(…).El respeto por la soberanía nacional, por la no in-
tervención y por la resolución pacífi ca de los confl ictos salen por
la ventana cuando Chávez se alinea con Rusia”41.
41 WALSER, Ray: Chávez, Venezuela and Russia: A new Cuba Missile crisis?, 15 de sep-
tiembre de 2008. En www.heritage.org
(Traducción nuestra)
Desde el ejecutivo argentino se apostó por el recuerdo al golpis-
mo militar de los setenta apuntando directamente a las asocia-
ciones, a la prensa y al mero hecho de ser mujer. La táctica Kir-
chneriana se basó en este lenguaje y en convocar a sus acólitos
en la Plaza de Mayo.
Como sucede con este tipo de ejecutivos, el matrimonio guber-
namental no hizo autocrítica sobre la falta de inversiones que
sufre su país o el aumento de la infl ación. Más que solucionar el
confl icto, la Presidenta buscó la división de las organizaciones
agropecuarias.
5 LA GEOPOLÍTICA DEL NEOPOPULISMO. LA APELACIÓN CONSTANTE DEFIDEL CASTRO. ALIANZAS MÁS ALLÁ DE LA REGIÓN
Los gobiernos de esta naturaleza, en su afán de exportar su
modelo político están elaborando una serie de alianzas ideoló-
gicas que tienen como referente a Cuba y como brazo ejecutor
a Venezuela.
El ¿ex dictador? cubano goza del máximo predicamento moral,
tanto que parece ser el gurú al que seguir. Su profeta en la
tierra es Hugo Chávez quien no duda en apelar una y otra vez
a sus consejos, a los que suma las “peculiaridades ideológicas
venezolanas”: bolivarianismo (esto es, una autoridad superior
a la que apelar), militarismo (compra de material bélico a Rusia
y establecimiento de un entramado de relaciones con regímenes
de diferente naturaleza, desde el iraní hasta el ruso, pasando
por el sirio) y marxismo. Para Gustavo Coronel, es la etapa mili-
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
2 María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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II. El Populismo en el Siglo XXI: ¿una amenaza para la democracia latinoamericana?
respectivos mandatarios por minar el poder de Estados Unidos
en el mundo, la tesis está más que demostrada42.
El resultado son la creación de alianzas contra natura, que com-
plementan la establecida a nivel intra-latinoamericano (por
ejemplo, Venezuela, Cuba, Bolivia y Nicaragua), destacando las
que a nivel bilateral establecen con otros países no regionales
del tipo Venezuela-Irán; Venezuela-Rusia.
6 UN MODUS OPERANDI SIMÉTRICO: LLEGADA AL PODER Y EJERCICIO DEL MISMO
Tras el triunfo electoral, la siguiente fase que tiene lugar es una
modifi cación de la constitución con la fi nalidad única de per-
petuarse en el poder. Venezuela, una vez más, ejemplifi ca esta
tesis. Como señalaba William Ratliff como motivo del pasado
referendo, “el 2 de diciembre, se les pedirá a los venezolanos que
voten sobre unas colosales 69 enmiendas constitucionales que
reducirían enormemente la gobernabilidad democrática del país,
42 Cuando Ray Walser y Ariel Cohen analizan el acercamiento de Venezuela a Rusia e
Irán y concluyen que uno de los grandes elementos que tienen en común es que se
trata de gobiernos que han rechazado a la sociedad civil y han cercenado el espacio
político. Son tres países donde se ha experimentado un retroceso democrático desde
fi nales de la década de los noventa, con un incremento del role del Estado y un de-
clive del gobierno democrático; el dinero procedente del petróleo sirve para mermar
a la oposición, silenciar a la prensa, construir milicias de seguridad internas y aislar
a sus regiones de las críticas nacionales e internacionales.
WALSER, Ray y COHEN, Ariel: The Russia-Venezuela axis: using energy for geopolitical
advange, 21 de julio de 2008. En www.heritage.org
(Traducción nuestra)
Las diferencias de régimen político, de cultura, de organización
social o simplemente culturales entre los países que han optado
por el neopopulismo en América Latina y Rusia (e Irán) son
más que evidentes, pero aún con ello, han buscado alianzas. En
común sí que tienen su tendencia a la nacionalización de impor-
tantes sectores económicos del país, especialmente los vincula-
dos a la energía, y la ausencia de claridad y transparencia a la
hora de gestionarlos.
Desde Rusia se apuesta por este tipo ententes por una razón:
la dupla Medvedev-Putin no quiere seguir jugando un role se-
cundario en los asuntos internacionales pues su país goza de
poderío económico procedente del gas y del petróleo y tratan
extrapolarlo al área de la geopolítica. Es más, el petróleo lo em-
plean como arma, en especial Rusia hacia sus vecinos checos y
polacos, cuyo viraje hacia Estados Unidos no es del agrado del
Kremlin.
Tras el reconocimiento (febrero de 2008), aunque no unánime
de la independencia de Kosovo, Moscú no podía quedarse de bra-
zos cruzados. La intervención desproporcionada contra Georgia
así lo demostró. La aceleración de las relaciones con América
Latina, fue el siguiente ejemplo. Y a eso unimos el deseo de los
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
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II. El Populismo en el Siglo XXI: ¿una amenaza para la democracia latinoamericana?
6.1. Carácter beligerante y campaña de rearme.
El carácter beligerante de este tipo de gobiernos se manifi esta
de dos maneras, de forma verbal, contra aquellos países, bien de
derechas, bien de izquierdas, que no secunden el modelo popu-
lista como son los casos de Perú o Colombia.
Sin embargo, una vez han acumulado años en el poder, proceden
a llevar a cabo una intensa campaña de rearme. En efecto, tras el
pasado en el cual estos países estuvieron regidos por dictaduras
militares, durante la década de los noventa, la paz que en sus
contextos domésticos se vivió fue acompañada de un olvido del
tema militar y en lo que a Defensa y Fuerzas Armadas se refi ere,
éstas habían quedado obsoletas46, hecho que se prolongó en el
tiempo hasta entrar en el siglo XXI.
46 Al respecto, José Brechner sostiene que mientras tras el 11 S Europa y Estados
Unidos procedieron a reforzar su seguridad, América Latina no hizo lo mismo, de
tal modo que en este apartado presenta importantes défi cits, que se traducen en la
facilidad con la que terroristas procedentes de Oriente Medio llegan a Caracas, donde
no tienen problemas para obtener falsas identidades y moverse posteriormente por
todo el continente con la fi nalidad de reclutar miembros para sus células, cuya fi na-
lidad sería atentar contra los intereses de Estados Unidos en América Latina.
BRECHER, José: Latinoamérica en la mira de los terroristas, 14 de octubre de 2008.
En www.eldiarioexterior.com Rosendo Fraga realiza un interesante estudio en 2004
analizando el gasto de defensa de América Latina y Caribe, señalando que es la re-
gión del continente donde menos se gasta en defensa y añadiendo que presenta una
baja relación con el porcentaje de población que se incorpora a las Fuerzas Armadas.
Así, América Latina tiene baja importancia estratégica a nivel mundial y aunque el
problema del terrorismo global ha generado un aumento del gasto militar en todo
el mundo, menos en América Latina. FRAGA, Rosendo: El gasto en defensa en Ibero-
américa, 28 de abril de 2004. En www.realinstitutoelcano.org
despojarían a los ciudadanos de aun más libertades individuales
y de esa forma expandirían el poder del presidente Hugo Chávez
incluso más allá de lo que es en la actualidad. La triste realidad
es que los votantes probablemente aprobarán las enmiendas, en
la medida que los opositores a Chávez han estado confundidos,
desacreditados, desorganizados e intimidados”43.
El resultado de los referendos triunfantes es una centralización
del poder, en la fi gura del Presidente; y la consecuencia inevita-
ble, la minimización de las libertades. Como ilustra Álvaro Vargas
Llosa, las políticas populistas consisten en concentración del
poder en manos del Presidente, la colocación de las empresas
bajo el control gubernamental y el debilitamiento de los lazos
comerciales con el mundo exterior44.
El objetivo va claramente encaminado a la creación de un “Parti-
do Único” imposible de diferenciar del gobierno. Simbiosis total
entre ambos. Este era el diagnóstico que hacia Óscar Ortiz, dipu-
tado de la oposición en Bolivia45.
43 RATLIFF, William: El derrotero de Venezuela hacia la autodestrucción, 24 de noviem-
bre de 2007.
En www.elindependent.org
44 VARGAS LLOSA, Álvaro: La ilusión de Paraguay, 28 de septiembre de 2007.
En www.eldiarioexterior.com
45 ORTIZ, Óscar: El desafío de la libertad en Bolivia, 27 de noviembre de 2008.
En www.eldiarioexterior.com
84
El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
2 María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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II. El Populismo en el Siglo XXI: ¿una amenaza para la democracia latinoamericana?
en un líder mundial, comparable a Lenin o a Mao, en la cabeza
visible de una gesta que se enfrente a los norteamericanos en to-
das partes del mundo. Por eso su alianza visible con un Irán que
ahora está a punto de poseer armas nucleares, los cuantiosos gas-
tos que realiza en comprar voluntades fuera y dentro del país, su
armamentismo desembozado, provocativo, insólito en una región
en la que de hecho no existen auténticos confl ictos territoriales,
étnicos o religiosos. Chávez espera que, en algún momento, los
Estados Unidos caigan en el juego de su provocación y se lancen
a atacarlo. Se prepara para lo que llama una “guerra asimétri-
ca”, una confrontación parecida a la que se desenvolvió en Irak
hace cuatro años, y en la que aspira a triunfar de algún modo u
otro”48.
Ese rearme presenta la peculiaridad, además, de que se lleva a
cabo a través de acuerdos con Estados acusados de fi nanciar-
patrocinar el terrorismo (como Irán) aunque no sólo, ya que el
gran suministrador de armamento al gobierno de Caracas ha sido
la Rusia del binomio Putin-Medvedev.
Como decimos, la acentuación de las relaciones entre Rusia-
América Latina/ Centroamérica ha sido una de las constantes de
este año. Con motivo del reconocimiento de Moscú de la inde-
pendencia de Abjazia y Osetia, Daniel Ortega fue el primero (y
único) en secundar tal punto de vista.
48 SABINO, Carlos: Socialismo y militarismo, 30 de junio de 2007.
En www.elindependent.org
Un punto en la estrategia política de estos gobiernos es retomar
el pasado armamentista pero ¿con qué objetivos? y ¿contra qué
enemigos? La respuesta a esta pregunta nos lleva a otro tema de
no menor interés.
En efecto, tras el fi nal de la guerra fría y de la dialéctica entre
bloques asociada a la misma, el gran enemigo de las sociedades
democráticas del siglo XXI es el terrorismo yihadista. Sin embar-
go, América Latina no es un foco prioritario a la hora de atentar
para las diferentes células de Al Qaeda.
Entonces insistimos, ¿para qué este rearme? puesto que con el
aumento en los presupuestos de Defensa, otras necesidades bá-
sicas de la población quedan desatendidas47. En este punto, an-
tes de que en 2008 Venezuela acelerase su rearme y su alianza
con Rusia, Carlos Sabino nos alentaba del peligro, señalando al
respecto, que en dos años (2005-2007), este país había gasta-
do 4.300 millones de dólares, cifra mayor que otros como Irán
que viven en un entorno más confl ictivo y cuando en Venezuela
grandes capas sociales no tiene acceso a productos alimenticios
básicos como el azúcar.
Para Sabino no hay contradicción en que Chávez actúe de ese
modo puesto que tiene un deseo desmesurado de grandeza y se
ve a sí mismo como el representante del socialismo del siglo XXI
que quiere llevar a todas partes. En defi nitiva, “desea convertirse
47 MUÑOZ CANDIL, Antonio: Sudamérica se rearma, ¿hay motivos para una carrera de
armamentos?, 12 de septiembre de 2008. En www.gees.org
III. Conclusionesfi nales
3
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
3 María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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III. Conclusiones fi nales
El sucinto recorrido histórico que acabamos de marcar, eviden-
ciando las recurrentes manifestaciones de gobiernos populistas
a lo largo del siglo XX y entrando ya en el XXI, más allá de los
intentos teóricos por defi nirlo, nos permite llegar a dos tipos de
conclusiones en relación a este fenómeno,
Por un lado, éste implicaría una nueva forma de hacer política
en donde las clases populares pretenden legitimar formas de
expresiones distintas a las vigentes. Lo que revela que el popu-
lismo no solo es un tipo de régimen político que integra deman-
das, sino también un espacio simbólico en el que se procesa la
ideología de la “unidad nacional”. Como plantea Osmar Gonzales,
“el populismo, al permitir el ingreso de las masas excluidas a la
vida social mas amplia, propicia la construcción de un estado
que pretende ser nacional, sea en términos de instituciones o
discursivos”1.
Y como manifi esta Franco Savarino, ”todo parece indicar que el
populismo se manifi esta allí donde el “pueblo” que es invocado
por los lideres percibe una situación insostenible de crisis, va-
cío, fragmentación de la unidad orgánica comunitaria, que no
encuentra solución en los canales de la política formal e institu-
cional. Esta percepción se agudiza en momentos en que grandes
transformaciones sociales, económicas y culturales hacen apare-
cer obsoleto e incapaz el sistema político tradicional”2.
1 GONZÁLES, Osmar: Op. cit, pág. 101.
2 SAVARINO, Franco: Op. cit, pág. 90.
Pero por otro, y desde el punto de vista institucional, las conse-
cuencias que tienen estos tipos de gobierno para la democracia,
suelen ser nefastas. En este sentido, Ludolfo Paramio, sostiene
que después de un gobierno populista, no solo es preciso recu-
perar las instituciones democráticas, sino también la confi anza
de los ciudadanos en las mismas. Si, además, el propio sistema
de partidos ha resultado arrasado por el gobierno populista, el
problema de la crisis de representación se agrava, y se hace ma-
yor la difi cultad de reconstruir identidades partidarias capaces
de estabilizar la representación política.
Este tipo de gobiernos, heredan un panorama político desolador,
caracterizado por el hastío de sus sociedades hacia instituciones
y partidos políticos tradicionales. Llegan al poder con un pro-
yecto social que busca poner fi n a la pobreza y a la exclusión
social…pero el método elegido para hacerlo es la concentración
del poder en manos del ejecutivo lo que supone una cortapisa
para la libertad.
Sin embargo, su principal característica es el triunfo a través de
elecciones democráticas donde obtienen abrumadoras mayorías,
fenómeno que nos explica de modo muy preciso Carlos Sabino
cuando expresa: ”desde los sandinistas en Nicaragua hasta los
grupos indigenistas extremos en Ecuador, desde los piqueteros
argentinos hasta los etnocentristas en Perú, toda la región está
ahora bajo la presión constante de grupos de personas y partidos
que utilizan sin escrúpulos las libertades que ofrece la democra-
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
3 María Victoria Almonte y Alfredo Crespo Alcázar
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III. Conclusiones fi nales
y a los derechos y libertades de las personas. Para tal fi nalidad,
uno de los instrumentos de los que se valen son las nacionaliza-
ciones, ejemplo máximo de la privación de libertad económica.
Para Gabriela Calderón, los populistas creen que el bien común
está en confl icto con los derechos individuales, sin embargo,
como ella bien señala aquél, realmente se consigue cuando esos
derechos individuales son respetados. Optar por la premisa po-
pulista, da como resultado la situación que viven ciertas partes
de América Latina: avance hacia lo que Hayek denomina “la
mano muerta” de la planifi cación central y el colectivismo6.
Al famoso economista austriaco también apela Carlos Ball para
explicar la situación particularizada que vive su país (Venezue-
la): el aumento de la redistribución y de las competencias del
Estado que está teniendo lugar con el chavismo, supone el avan-
ce hacia el camino de servidumbre y tiene su traducción directa
en la nacionalización de bancos o la politización del poder ju-
dicial7.
6 CALDERÓN, Gabriela: Cuidado con el populismo, 1 de junio de 2005.
En www.elcato.org
7 Una vez más, Carlos Ball acude a las raíces del problema actual: “la demagogia
socialdemócrata y socialcristiana a lo largo de cuatro décadas condujo a la actual
profundización del socialismo chavista: expropiación de tierras, incumplimiento de
contratos, corrupción galopante, más concentración de riqueza en manos políticas,
altos impuestos, controles de precio y de cambio, todo lo cual refl eja un desprecio por
el individuo y la propiedad privada”. BALL, Carlos: La incompatibilidad del socialismo
y la libertad, 2 de diciembre de 2005. En www.elcato.org
cia para imponer sus puntos de vista a todos los ciudadanos”3.
Por tanto, la consecuencia es clara: a través de la democracia,
imponen la arbitrariedad.
Claudio Paolillo emplea el concepto de “dictaduras demócratas”
para defi nir a los regímenes políticos que se han instalado en
Argentina, Cuba, Nicaragua, o las aspiraciones de Humala en
Perú y López Obrador en México4.
Adrián Lucardi, también sigue este hilo argumental para extraer
desoladoras conclusiones ya que con respecto al pasado dictato-
rial “la única diferencia con la América Latina de nuestros días
reside en que los nuevos aventureros llegan al poder por los votos
y no mediante las armas, y la debilidad que aprovechan no es la
de los aparatos militares, sino la de los partidos políticos. Como
en la Italia de Maquiavelo, los que mejor partido sacan de la
situación son los intrigantes, los advenedizos y los demagogos.
Fujimori y Montesinos en Perú, Correa en Ecuador, Morales en
Bolivia, López Obrador en México y Chávez en Venezuela, por citar
los casos más conspicuos”5.
Una vez instalados en el ejecutivo, disfrazados de benefactores
sociales, proceden a perpetuarse amenazando las instituciones
3 SABINO, Carlos: La fragilidad de la democracia, 19 de enero de 2007.
En www.eldiarioexterior.com
4 PAOLILLO, Claudio: La perversión populista, 11 de noviembre de 2008.
En www.eldiarioexterior.com
5 LUCARDI, Adrián: Maquiavelo y la política latinoamericana, 25 de abril de 2007.
En www.cadal.org
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
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III. Conclusiones fi nales
ple y sencilla tarea de la concurrencia a las urnas cada dos años,
y esa es su única obligación8.
La búsqueda de un chivo expiatorio nacional e internacional al
que culpar de todos los problemas, es otra de las características
de este tipo de gobierno. El externo es Estados Unidos, el in-
terno la oposición a la que se acusa de estar patrocinada por la
Casa Blanca9.
Esta idea se ha acentuado tras el fracaso del referendo venezola-
no de 2 de diciembre de 2007. Sin duda alguna, fue una buena
noticia para la democracia pues mostraba que los compatriotas
de Chávez estaban cansados de su forma autoritaria de gobierno,
pese a que la oposición, como sucediera en la consulta de 2004,
afrontó la consulta amenazada y dividida.
Esta derrota chavista no ha supuesto una atenuación de su men-
saje y discurso. La revolución socialista no se ha detenido por
8 MONTESINOS. Carlos: 25 años de democracia. En www.atlas.org.ar
9 Para Wiliam Ratcliff, los patrocinadores del socialismo del siglo XXI ven en éste la
panacea al gran problema de América Latina como es su pobreza, de la que culpan
a Estados Unidos El citado autor se opone a tal tesis ya que sostiene que es la res-
puesta fácil y carente de autocrítica.
Véase los siguientes artículos del autor: Cuídese del antiguo socialismo del siglo
XXI, 20 de marzo de 2007 y Chávez y la izquierda fascista en América Latina, 22 de
septiembre de 2006. En www.eldiarioexterior.com
El renacer democrático que experimentaron algunas de estas na-
ciones, en la década de los ochenta se ha visto cercenado, por
tanto, con la llegada de estos gobiernos. No podemos decir que
sea la situación caracterizadora de América Latina, pero sí de
países concretos como Venezuela, Bolivia, Argentina, Nicaragua
o Ecuador.
En el resto de Latinoamérica predomina la izquierda moderada,
esto es, que acepta el libre mercado y los principios asociados
al liberalismo, obteniendo como resultado el crecimiento econó-
mico.
Por contra, quienes han optado por seguir los postulados neopo-
pulistas, han originado el empobrecimiento progresivo de sus
poblaciones. A ello se añaden problemas estructurales patrocina-
dos desde la propia órbita del poder y que hacen que cualquier
tentativa neoliberal esté abocada al fracaso.
Relacionado con el problema de la ausencia de alternativas polí-
ticas en estos países, de una oposición que ejerza como tal, te-
nemos el concepto de que una suerte de cansancio democrático
que parece caracterizarlos.
En este sentido, Carlos Montesinos señalaba que, tras 25 años de
establecerse la democracia en Argentina, observaba una suerte
de hastío entre sus compatriotas expresando al respecto: “per-
cibo con tristeza que el comportamiento de nuestros dirigentes y
de la sociedad en su conjunto ha perdido el rumbo. El ciudadano
argentino está persuadido que la democracia se agota en la sim-
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III. Conclusiones fi nales
Este marcado autoritarismo es producto, entre otras razones, de
que la oposición está desorganizada y no presenta una alterna-
tiva seria y susceptible de ser tomada en cuenta. Sin embargo,
este hecho irrefutable va acompañado de otro no menos im-
portante: en muchas ocasiones, las voces críticas proceden de
aquellos que ayudaron a los Chávez, Ortega o Morales a llegar al
poder. Un buen ejemplo lo tenemos en el Movimiento Renovador
Sandinista que ha dado su apoyo a Eduardo Montealegre en los
recientes comicios municipales de Nicaragua12.
Una vez se han establecido en el poder, los siguientes pasos son
complementarios y en muchas ocasiones paralelos. Se inician
las medidas oportunas para reformar la Constitución, tras lo que
se llevará a cabo un referendo. La siguiente fase, la de las na-
cionalizaciones. De este modus operandi tiene el “copy right”
Chávez pero ha sido exportado a un buen número de socios en
la región13.
12 Destacar las palabras de Hugo Torres, miembro del Movimiento Renovador Sandinista
quien defi nía así el modus operandi de Ortega en relación con quienes cuestionan
su gobierno: “se trata de la misma actitud que conocimos los sandinistas cuando
luchábamos contra Anastasio Somoza. No estamos apoyando a Eduardo Montealegre
por debajo de la mesa ni hacemos política de tirar la piedra y esconder la mano, con
toda claridad decimos que en Managua y en todo el país el MRS llama a votar contra
la dictadura”. En www.laprensa.com.ni, 26 de octubre de 2008.
13 Reiteramos que la formulación más completa la encontramos en Chávez cuya “natu-
raleza autoritaria no está hecha para la democracia” tal y como sostiene, entre otros,
CORONEL, Gustavo: La Venezuela de Hugo Chávez, 10 de mayo de 2007.
En www.eldiarioexterior.com
ello, sino que se han reafi rmado las alianzas en la región y se
han iniciado otras con países del entorno más lejano10.
Bolivia y Morales, como fi eles seguidores de las ideas que desde
Caracas salen, también emplean la táctica de acusar a Estados
Unidos de estar detrás de cualquiera de las desdichas que les
suceden. Si en septiembre fue expulsado el embajador norte-
americano de La Paz (Philip Goldberg), cuando parecía que las
relaciones habían entrado en una etapa de impass, uno de los
hombres fuertes del ejecutivo aymara, Juan Ramón Quintana,
acusó a la Casa Blanca y a la USAID de haber orquestado los su-
cesos de Pando, que se cobraron la vida de varios campesinos y
de miembros de la oposición11.
10 Muy pocos apostaban por una derrota de Chávez en el referendo pero sobre todo,
es conveniente preguntarse qué implicaba su victoria: un aumento de los poderes
presidenciales y por ello, una merma de la libertad individual. Carlos Sabino lo ex-
plica así: “¿Por qué votarían los venezolanos por un recorte de sus propias libertades
como este? Primero, porque la gente recuerda que los gobiernos anteriores fracasa-
ron en atender los intereses populares, mientras que Chávez les promete benefi cios,
tales como la jornada laboral de seis horas, y el reparo de sus reclamos contra los
opresores internos y foráneos, incluidos los Estados Unidos”. SABINO, Carlos: El de-
rrotero de Venezuela hacia la auto-destrucción, 24 de noviembre de 2007.
En www.elindependent.org
11 En este sentido, no perdamos de vista otro de los elementos empleados por Morales
en su discurso como es el indigenismo y que le ha servido para victimizarse. Un
ejemplo lo tenemos en el artículo de Lucy Ash (4 de diciembre de 2006) No ties for
peasants´ champion que sostiene la tesis de que antes de la llegada del aymara al
poder, Bolivia vivía una situación propia del siglo XVI cuando fue colonizada. En
www.newstatesman.com
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III. Conclusiones fi nales
de proyectarse por oposición al mundo exterior y quienes están
ansiosos por jugar en las grandes ligas del desarrollo económico.
Los latinoamericanos se encuentran atrapados entre dos fuerzas
diametralmente opuestas que rivalizan por marcar el rumbo para
las próximas generaciones: una pugna trascendental entre mo-
dernizadores y reaccionarios16.
16 VARGAS LLOSA, ÁLVARO: Redescubrir América Latina, 17 de octubre de 2008.
En www.eldiarioexterior.com
Desde el punto de vista económico, la baza con la que cuenta
Chávez (y su revolución-socialismo del siglo XXI) es el petróleo
y sus altos precios. Mientras se mantengan al alza, podrá patro-
cinarla en el exterior y fi nanciar sus campañas en el interior.
Sin embargo, en el momento en que desciendan, los problemas
aparecerán como ya les sucediera a los gobiernos que le prece-
dieron14.
A lo largo del presente trabajo hemos ratifi cado que el destino
que espera a los países que apuestan por seguir la estela del
caudillo de Caracas es peligroso, pero será la propia Venezuela
quien más duramente pague las consecuencias.
De la misma manera, debemos hacer una crítica a la comunidad
internacional. El respeto a la soberanía venezolana es un arma
que está empleando Chávez para conducir a su país hacia el
totalitarismo y un ejemplo para su red de aliados y la excusa
perfecta para justifi car su tendencia a intervenir en los asuntos
del resto de países del continente, bien para fomentar un entra-
mado de relaciones, bien para desestabilizar (como en el caso de
Colombia)15.
En defi nitiva, como sostiene Álvaro Vargas Llosa, América Latina
está partida entre quienes consideran que su identidad sólo pue-
14 VARGAS LLOSA, ÁLVARO: ¿Por qué Hugo Chávez?, 2 de octubre de 2007.
En www.eldiarioexterior.com
15 SABINO, Carlos: La supervivencia de la libertad en Venezuela, 9 de diciembre de 2007.
En www.eldiarioexterior.com
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En www.eldiarioexterior.com
VARGAS LLOSA, Álvaro: · Redescubrir América Latina.
En www.eldiarioexterior.com
WALSER, Ray: · Chávez, Venezuela and Russia. A new Cuba missile crissis?
En www.heritage.org
WALSER, Ray y COHEN, Ariel: · The Russia-Venezuela axis: using energy
for geopolitical advance. En www.heritage.org
3 PRENSA
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Diario La Prensa. ·
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El Populismo en América Latina: ¿pasado o presente?
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Autores
María Victoria Almonte
Es Coordinadora Académica del Máster en Relaciones Internacionales y Comu-
nicación en la Facultad de Ciencias de la Información (UCM), cargo que tam-
bién ejerció en la Universidad Nacional de Tucumán en la Facultad de Derecho
y Ciencias Políticas. Investigadora pre-doctoral en el Departamento de Dere-
cho Internacional Público y Relaciones Internacionales (UCM). Profesora de la
Cátedra Historia de las Comunicaciones en la UNSTA (2000-2002) y Adscrita
Docente a la Cátedra de Historia Argentina I, Facultad de Filosofía y Letras
(UNT, 1999-2002). Profesora de Bachillerato Internacional de Historia a nivel
superior en el Colegio San Patricio (Miembro de la Internacional Baccalaureate,
1995-2002).
Alfredo Crespo Alcázar
Investigador de la Fundación Iberoamérica-Europa. Licenciado en Ciencias Po-
líticas y Ciencias de la Información, está fi nalizando su tesis doctoral en el
Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de
Madrid, donde ha ejercido la docencia y la investigación durante los últimos
10 años. Ha sido fellow researcher en la Facultad de Ciencias Políticas de la
Universidad de Leeds y la Facultad de Historia de la Universidad de Manchester.
Entre sus líneas de investigación destacan Reino Unido y sus relaciones con UE;
nacionalismos periféricos británicos; historia y perspectivas del Liberalismo;
Australia como potencia regional en Asia Pacífi co. Ha trabajado en proyectos
de investigación de la Universidad Rey Juan Carlos y la EGAP. Más de una vein-
tena de comunicaciones y ponencias en Congresos y publicaciones en revistas
científi cas y capítulos de libros. Profesor invitado en diferentes cursos de la
Escuela Complutense de Verano.
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NUMERO l.- · “LA INTERRELACION CULTURAL ENTRE ESPAÑA E IBEROAMERICA”. Autor: Carlos Bascuñán.
NUMERO 2.- · “CRISTIANOS EN POLITICA”. Autores: Sergio Molina,Claudio Orrego,Eugenio Ortega,Raúl Troncoso.
NUMERO 3.- · “LA VISION POLITICA DEL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL”. Autor: Andrés Zaldívar Larraín. “EL INGRESO DE ESPAÑA EN LAS COMUNIDADES EUROPEAS”. Autor: Luciano Berrocal.
NUMERO 4. · - “PROPUESTAS PARA UNAS NUEVAS RELACIONES ENTRE ESPAÑÁ E IBEROAMERICA”. Autor: Alberto Sepúlveda.
NUMERO 6.- · “EXILIO EN MADRID”. Por: Florencia Varas (Entrevista a Andrés Zaldívar).
NUMERO 7.- · “VIOLENCIA Y TERRORISMO”. Autor: Gustavo Jiménez.
NUMERO 8.- · “PROPOSICIONES POLITICAS Y ECONOMICAS PARA UNA SOLUCION A LOS PROBLEMAS DE LA DEUDA EXTERNA EN AMERICA LATINA”. Autores: Hernán Bosselín y Ramón Briones.
NUMERO 9.- · “TERRORISMO,GUERRILLA Y REINSERCION POLITICA - INSTITUCIONAL”. Autor: Rodolfo Fortunatti.
NUMERO lO.- · “EL FENOMENO DE LA CONCERTACION SOCIAL COMO BASE PARA UN DESARROLLO ESTABLE Y DEMOCRATICO”. Autor: Andrés Aylwin Chiorrini.
NUMERO 11.- · “EL PENSAMIENTO POLITICO DE EDUARDO FREI”. Autor: Jaime Castillo Velasco.
NUMERO 12.- · “ERNESTO SABATO: TESTIGO Y PROTAGONISTA”. Autor: Francisco Tokos.
NUMERO 13.- · “LOS VALORES Y LA EDUCACION”. Autor: Iván Navarro Abarzúa.
NUMERO 14.- · “ESPAÑÁ Y AMERICA LATINA: UN ESTUDIO DE POLITICA INTERNACIONAL”. Autor: Alberto Sepúlveda.
NUMERO 15. · - “AMERICA LATINA HOY”. Autor: Andrés Zaldívar Larraín.
NUMERO 16.- · “VIGENCIA DE BOLIVAR”. Autor: Felipe Herrera.
NUMERO 17.- · “CHILE-ESPAÑA, REFLEXIONES POLITICAS”. Autor: Luis Risopatrón.
NUMERO 18.- · “REFLEXIONES SOBRE LAS RELACIONES ENTRE LA COMUNIDAD AMPLIADA Y AMERICA LATINA”. Autor: Pedro Luis Gómis Díaz.
NUMERO 19.- · “LAS NACIONES UNIDAS E IBEROAMERICA”. Autores: Javier Pérez de Cuéllar y José Rodríguez Elizondo.
NUMEROS 20 Y 21.- · “EDUARDO FREI: PENSAMIENTOS”. Selección de Andrés Zaldívar Larraín.
NUMERO 22.- · “DEUDA EXTERNA Y DESARROLLO”. Autor: Javier Pérez de Cuéllar.
NUMERO 23.- · “BOLIVAR Y EL PROYECTO LATINOAMERICANO”. Autores: Miguel Angel Gutiérrez, Pedro de Baquero Lazcano, Ana Irka Seitz Graciano,Silvia Paz Illobir, Aurora Ravina.
NUMERO 24.- · “EDUARDO FREI: PENSAMIENTOS”. Selección de Andrés Zaldívar Larraín. Cuadernos CIPIE, número 24, Madrid
NUMERO 25.- · “LA EUROPA QUE VIENE”. Autores: José María Aznar, Mijail Gorvachov, Wilfred Martens, Jordi Pujol, Manuel Marín,Pedro Luis Gómis, Emilio Fontela, Alberto Van Klaveren.
NUMERO 26.- · “ELECCIONES PRESIDENCIALES EN ESTADOS UNIDOS. ¿CAMBIO O CONTINUIDAD?”. Autora: Soledad Segoviano Monterrubio