UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA SISTEMA UNIVERSITARIO DE
INVESTIGACION DIRECCION GENERAL DE INVESTIGACION
2da. edicin EL PETROLEO EN GUATEMALA: aspectos histricos;
importancia econmica efectos polticos-sociales; perspectivas para
el futuro
USAC - DIGI
El Petrleo en Guatemala
INDICEINTRODUCCIN
.........................................................................................................................................................................1
ABREVIATURAS
...........................................................................................................................................................................2
CAPTULO I
.................................................................................................................................................................................3
GUATEMALA: NACIN LIBRE
.........................................................................................................................................3
1. El Presidente Dr. Juan Jos Arvalo y el
petrleo.....................................................................................................3
2. Revolucin de 1944 y amenazas para derrocar al Presidente Arvalo
....................................................................3
3. Arbenz realiza una Reforma Agraria mediante el Decreto 900
................................................................................8
4. Otros motivos de enojo para el
imperialismo...........................................................................................................11
5. Intervencin militar y derrocamiento de
Arbenz......................................................................................................11
CAPTULO
II...............................................................................................................................................................................17
GUATEMALA BAJO EL CONTROL DEL IMPERIALISMO
.....................................................................................17
Y
TRANSNACIONALES......................................................................................................................................................17
1. Castillo devuelve las tierras expropiadas y entrega el
petrleo..............................................................................17
2. Cdigo de Petrleo elaborado por las empresas petroleras
...................................................................................19
3. Entrega de las riquezas de nuestro subsuelo al capital
extranjero
.........................................................................23
4. Decreto 62-74 de Arana Osorio y Hallazgo de Oro Negro
................................................................................23
5. Amenazas annimas a las autoridades y profesores
universitarios........................................................................24
6. Construccin del oleoducto Rubelsanto - Santo Toms y
minirefinera................................................................29
BASIC RESOURCES: PETRLEO
...................................................................................................................................31
FURIA DEL BANK OF AMERICA
....................................................................................................................................31
MANDAR A USA AL INFIERNO
...................................................................................................................................32
ENTRETENIENDO A MILITARES CONOSUREOS
.............................................................................................33
GUATEMALA: MATANZA Y CRISIS
POLTICA......................................................................................................34
7. El Decreto 96-75 permite importantes regalas al pas pero es
derogado por el Decreto 109-83 de Meja
Vctores.................................................................................................................................................................................37
8. El Dr. Ayau anuncia apoyo de las petroleras para formar
tcnicos......................................................................39
9. Genocidio en Panzs y construccin de oleoducto
..................................................................................................44
10. J. Matheu Duchez, Vicepresidente de Basic Resources es nombrado
Ministro de Economa..........................46 11. Basic trata de
que los guatemaltecos ignoremos todo acerca del
petrleo.......................................................47
12. Anlisis del Decreto Ley 109-83 y su Reglamento, de Meja
Vctores...............................................................47
13. La exportacin de petrleo no es fuente de divisas para el pas
........................................................................51
14. Ingresos decrecientes percibidos por el Estado a partir de 1985
......................................................................55
15. Para beneficiar a Basic, el Ministro de Energa y Minas reduce
ilegalmente el precio del petrleo ..............60 16. Basic
inventa los precios del crudo que le
conviene...........................................................................................65
17. Insignificantes tributos deja la exportacin de
petrleo.....................................................................................66
18. Depreciacin del quetzal favorece a
petroleras..................................................................................................66
19. Explotacin petrolera provoca daos al ambiente y la salud
............................................................................68
20. Cuotas pagadas por petroleras al IGSS en
1997...............................................................................................70
21. Servidumbres, ocupacin temporal y expropiacin
forzosa...............................................................................71
22. El estado pierde jerarqua frente a
Basic............................................................................................................71
23. Es urgente derogar la actual Ley de Hidrocarburos, Decreto-Ley
109-83 de Meja Vctores y sus ministros72
BIBLIOGRAFA...........................................................................................................................................................................79
LISTADO DE PI DE
PGINAS.............................................................................................................................................80
1
El Petrleo en Guatemala
INTRODUCCINDios quiera que no haya petrleo en Guatemala, porque
ha sido la mayor fuente de corrupcin en todo el mundo.Este
pronstico nos lo leg el Licenciado y Periodista Clemente Marroqun
Rojas, Fundador del peridico La Hora (1920), y Vicepresidente de la
Repblica durante el perodo del Lic. Julio Csar Mndez Montenegro;
tambin nos leg sus crticas al General Jorge Ubico bajo el nombre de
Desvistiendo al dolo lo que le cost el exilio hasta el triunfo de
la Revolucin de Octubre de 1944. El Artculo 95 de la Constitucin de
1945, fruto de la Revolucin de Octubre de 1944, impeda al capital
extranjero explotar nuestro petrleo. Sin embargo, s podan dedicarse
a la explotacin por cuenta del Estado o asociados en forma
minoritaria al capital nacional; a su exploracin, transformacin y
transporte. Esto no era del agrado de las transnacionales ni del
gobierno de Estados Unidos de Amrica, cuyo presidente Eisenhower
amenaz con cortarle toda ayuda al gobierno del Dr. Arvalo si las
empresas norteamericanas de petrleo no reciban un mejor trato.
Estando en el poder el Cnel. Arbenz, luego de una bien elaborada
campaa de desprestigio a nivel internacional, bloqueando la llegada
de armas mientras las provea a grupos mercenarios que reciban
entrenamiento militar en el exterior, Eisenhower orden la
intervencin militar a este pequeo pas de 3 millones de habitantes,
y colocando, en 1954 como presidente al Cnel. Castillo Armas,
formado en una academia militar norteamericana. A los 30 das
Castillo Armas derog, dictatorialmente, la Constitucin de 1945 y en
1955 emiti el Cdigo de Petrleo, elaborado por las propias
petroleras conocidas como las Siete Hermanas y publicado en ingls.
El tema del petrleo fue declarado secreto de Estado; actualmente
est bajo el aparente control del Ministerio de Energa y Minas,
sujeto al Decreto 109-83 y de sus reglamentos elaborados por las
propias empresas interesadas, con disposiciones confusas,
internamente contradictorias y por tanto imposible de interpretar
en un solo sentido. Esta investigacin, a pesar de lo dificultoso
que fue obtener informaciones fidedignas, demuestra que este
valioso recurso no renovable es entregado por un pas pobre como
Guatemala, al capital extranjero, casi gratuitamente. Informaciones
periodsticas sobre voluminosas inversiones y crecimiento de la
extraccin y exportacin hacen creer a la mayora de guatemaltecos,
que el petrleo est dejando grandes beneficios al pas. Esta
investigacin demuestra lo contrario con base en informaciones
oficiales y de la propia empresa: Basic Resources. El lector podr
apreciar un alto grado de corrupcin dando un vistazo al Cuadro 7 y
Grfica 2 que demuestran la cada del ingreso fiscal por barril de
crudo de $23.44 en 1980 a apenas $0.57 en 1998. Esto se debi al
Decreto 109-83 emitido por el Jefe de Estado General Oscar Meja
Vctores y sus Ministros en Septiembre de 1 983, lo que equivale a
que un pas pobre como Guatemala est regalando un recurso no
renovable tan valioso como es el petrleo, a una transnacional
extranjera.1
Segn FAO-Naciones Unidas, en 1996 haba ms de medio milln de nios
de 12 a 36 meses catalogados como desnutridos crnicos, siendo ellos
parte de nuestro futuro. Aparte de lo anterior, las petroleras estn
ocasionando otros daos graves como: contaminacin de los bosques,
lagos, ros y en general de todo el medio ambiente con grave
perjuicio para la salud de las personas; deforestacin en gran
escala, destruyendo el hbitat natural de miles de especies de
nuestra flora y fauna; riesgo de daos y prdida de nuestras riquezas
arqueolgicas; etc. Todo lo anterior, implica la urgencia de derogar
la Ley de Hidrocarburos, Decreto-Ley 109-83, respetando los
derechos adquiridos (ver Cp. II, Sec. 24).
ABREVIATURASCGTG CIA CNCG CTG EBASCO EEGSA DGH FPL INDE IRCA MLN
MEM PID PR UFCo. USAC Confederacin General de Trabajadores de
Guatemala Central Inteligence Agency Central Nacional de Campesinos
de Guatemala Central de Trabajadores de Guatemala Electric Bond and
Share Co. Empresa Elctrica de Guatemala, S.A. Direccin General de
Hidrocarburos Frente Popular Liberador Instituto Nacional de
Electrificacin Internacional Railways of Central America Movimiento
de Liberacin Nacional Ministerio de Energa y Minas Partido
Institucional Democrtico Partido Revolucionario United Fruit
Company Universidad de San Carlos de Guatemala
2
El Petrleo en Guatemala
CAPTULO IGUATEMALA: NACIN LIBRE1. El Presidente Dr. Juan Jos
Arvalo y el petrleoEl Dr. Juan Jos Arvalo refiere en su obra
Guatemala, la Democracia y el Imperio (p. 69-71) que a la pregunta
del Embajador Patterson de: Para quin guardan ustedes ese petrleo?,
inmediatamente le contest: para Guatemala. Dos aos antes, el
embajador Edwin Kyle personalmente le entreg una larga lista que
supona llenaban mi programa de gobierno: escuelas, hospitales, luz
elctrica, agua potable, caminos asfaltados, etc., etc. Para todo
esto me dijo Kyle- necesita usted mucho dinero. Los Estados Unidos
podran darle doscientos millones de dlares. Yo revisaba
cuidadosamente la nmina escrita en forma de versos. El ltimo rengln
deca perforaciones para explotar petrleo . Se entenda que si no
entraba el ltimo rengln, no haba nada dicho sobre los doscientos
millones. Segn Gregorio Selser cada discurso de Arvalo era una
acusacin descarnada contra los responsables del atraso del pas, un
reto a su intromisin y una afirmacin de independencia que no poda
menos que ser recibida como una provocacin. La audacia de Arvalo
lleg al extremo de negarse a aceptar emprstitos, ofrecidos por los
Estados Unidos con la condicin de que fueran invertidos en la
adquisicin de armamentos en los Estados Unidos (tambin se neg) a
suscribir alianza militar con ese pas, cosa que estaban haciendo la
mayor parte de los pases Iberoamericanos. Arvalo, adivinando lo que
hoy ocurre en este pobre pas atrasado que se llama Guatemala,
expresaba: En Guatemala no hemos recibido emprstitos, porque
sabemos muy bien que cuando se reciben dlares con la mano derecha,
con la izquierda se entrega soberana.
2. Revolucin de 1944 y amenazas para derrocar al Presidente
ArvaloLa Revolucin iniciada el 20 de Octubre de 1944, sin duda es
el suceso positivo ms importante de Guatemala en el siglo XX, por
los siguientes aspectos:1. Inmediatamente puso fin al trabajo
forzado semigratuito" de los indios, a que eran sometidos desde
mediados del siglo XVI, en beneficio de los terratenientes, y la
nica de fondo que perdur despus de la contrarrevolucin de 1954. 1
Se decreta la Constitucin de 1945 que sustituye a la de la poca de
Barrios (1879). Es mucho ms democrtica, como puede comprobarse al
comparar los artculos abajo citados: 2.1 Permite la libre
sindicalizacin de los trabajadores (Artculo 58); en 1947 haban 65
sindicatos. Otorga el derecho de votar a los analfabetos, incluso
si son mujeres (disposiciones transitorias, Artculo 3).3
2.
2.2
2.3 2.4
Otorga autonoma municipal: sus autoridades sern electas por
votacin directa y popular (Constitucin de 1879, Artculo 96 y de
1945, Artculo 201). Otorga en 1944 a la Universidad de San Carlos
de Guatemala, total autonoma y el Estado se obliga a proporcionarle
los fondos necesarios para su desarrollo; as los alumnos no tendrn
que pagar cuotas de estudio (Constitucin de 1945, Artculo 84).
2.5
El Estado reconoce y garantiza la propiedad privada como funcin
social (Artculo 90). Otorga derechos que benefician a las mujeres
trabajadoras, antes y despus del parto (Artculo 58). Establece la
fijacin peridica de un salario mnimo, ms otros beneficios para los
trabajadores (Artculo 58). Se crean la Sinfnica Nacional, el Ballet
Guatemala y Universidad Popular.
2.6
2.7
2.8
Enardeca a los trusts petroleros el Artculo 95 de la Constitucin
que reservaba la explotacin del petrleo al Estado y a empresas con
capital predominantemente guatemalteco. Estos cambios democrticos,
fueron el fruto de todo un movimiento cvico-militar, que acab con
la dictadura ubiquista de los 14 aos. Se hizo cargo del poder (el
20 de octubre de 1944) una Junta Revolucionaria integrada por Jorge
Toriello, Cnel. Jacobo Arbenz y el Mayor Francisco J. Arana,
quienes convocaron a una Asamblea Constituyente, que decret (el 11
de marzo de 1945) una constitucin con normas democrticas. A los 4
das entregaron el poder al Dr. Juan Jos Arvalo, quien obtuvo el 85%
de los votos, algo totalmente nuevo en nuestra historia. Entonces
estaban hermanados los civiles y los militares, lo que facilit los
cambios antes descritos. Arvalo, quien fue electo con el 85% de los
votos emitidos, empez a gobernar con el apoyo casi total del
pueblo, especialmente de trabajadores y estudiantes. Nacieron los
partidos polticos Frente Popular Libertador (FPL) y Renovacin
Nacional (RN), ambos apoyaban al gobierno arevalista. En 1946 la
Confederacin de Trabajadores de Guatemala (CTG), en su segundo
congreso demanda:
Emitir un cdigo de trabajo (Decreto 330 del 1 de mayo de 1947).
Crear un Instituto de Seguridad Social. Se cre el 30 de Octubre de
1946. Realizar una Reforma Agraria que beneficie a los campesinos
sin tierra y promueva la industrializacin del pas (Decreto 712 o
Ley de Arrendamiento Forzoso de 21 de Diciembre de 1949 y Decreto
900, Ley de Reforma Agraria, de Junio, 17 de 1952).
Las tres peticiones se concretaron con el tiempo en una nueva
estructura econmica y social que vino a modificar en forma
substancial las relaciones entre el capital y el trabajo.4
El Petrleo en Guatemala
Es obvio que estas reivindicaciones populares no fueron del
agrado de los empresarios, especialmente de los grandes
terratenientes y la United Fruit Company -UFCO-, duea de
plantaciones de banano, de los ferrocarriles (International
Railways of Central America IRCA) y de Puerto Barrios. En el campo
se suscitaron graves conflictos en razn de las huelgas planteadas,
en las que el ejrcito se entrometi en beneficio de los empresarios.
En 1947 el ejrcito comenz a dividirse por presiones de la Asociacin
General de Agricultores 2 que simpatizaba con el Jefe de las
Fuerzas Armadas, Francisco Javier Arana, para suceder a Arvalo en
la presidencia. Cuando Arvalo result herido en un viaje amoroso,
los dirigentes del Frente Popular Libertador y Renovacin Nacional
se entrevistaron con Arana para solicitarle mantener la
institucionalidad del pas pues se tema por la salud del presidente.
En el Pacto del Barranco, como se le denomin, se le prometi a Arana
la candidatura presidencial para las elecciones de 1950. Adems se
comprometieron a organizar un partido poltico que sera aranista,
naciendo as el Partido de Accin Revolucionaria,3 bajo el control de
Mario Mndez Montenegro, de tendencia anticomunista. Arana pas a ser
el candidato de Washington para suceder a Arvalo. Poco despus de
que Arvalo asumi el poder, las empresas norteamericanas percibieron
cierta amenaza a sus intereses y utilidades, como la W.R. Grace que
controlaba el Puerto de San Jos y lneas de vapores y la EBASCO que
se haba apropiado de la Empresa Elctrica de Guatemala pocos das
despus de que sta pas a manos del Estado, como indemnizacin de
guerra contra Alemania (1919) y que protest por el propsito de
controlar sus tarifas. Pero lo ms conflictivo fue con la IRCA que
se negaba a suscribir un pacto colectivo de trabajo y la poderosa
UFCO., que rechaz (1947) someter a arbitraje, disputas salariales
con sus trabajadores (en los bananales y en Puerto Barrios). Al
final ella gan pues amenazaba con despedir trabajadores o paralizar
la economa, suspendiendo las operaciones de su Gran Flota Blanca,
pues no exista el Puerto de Santo Toms ni la Carretera al Atlntico
4 . Desde la tercera dcada, empresas imperialistas se haban
interesado por investigar las riquezas de nuestro subsuelo,
obteniendo concesiones petroleras F.J. Davis, (octubre de 1926),
Shell, (febrero de 1937 y mayo de 1938) Gulf Oil Co., (1941),
Standard Oil, New Jersey (1944 y 1945). Segn Blandford C. Burgess
de la informacin obtenida, nada se entreg al Gobierno de Guatemala
que le sea til 5 . Conociendo nuestra riqueza petrolera, Washington
(a travs de su embajador Richard C. Patterson, alto funcionario de
grandes empresas y ligado a Standard Oil of Ohio) inici un ataque
en contra de nuestra poltica petrolera, riqueza que slo poda ser
explotada por el Estado, por guatemaltecos o empresas de capital
predominantemente nacional (Constitucin de 1945, Artculo 95). Por
tanto, para Washington la derogatoria de la Constitucin de 1945 era
crucial. Para ello la Inter-American Development Commission us a
dos de sus funcionarios: Max Weston Thornburg, vinculado con la
California Standard Oil Co.,y Texas Co., quien expresa: un programa
adecuado de desarrollo petrolero en Guatemala, debe por tanto
empezar por modificar la Constitucin para permitir que el capital
extranjero participe. Blandford C. Burgess, quien propuso, que para
no distraer el precioso tiempo del Congreso, deba delegarse el
otorgamiento de concesiones petroleras en una autoridad menor.
Burgess saba que era fcil sobornar a un ministro o director de
petrleos, cosa imposible de hacer con el Congreso Revolucionario en
funciones 6 . (Ms detalles en Cp.. II Sec. 1). A. M. Hurtado de
Mendoza fundador de Yacimientos Petrolferos Fiscales de Argentina,
lleg al pas, (2 de abril de 1948) invitado por el Dr. Arvalo, a fin
de aconsejar cul debera ser nuestra5
poltica petrolera (contrato firmado el 28 de abril de 1948, por
solo 3 meses). El Ministro Alfonso Bauer Paiz tambin haba llevado
al Ing. Cummings de PEMEX para preparar tcnicos guatemaltecos 7 .
Esto desagrad a la Embajada de Estados Unidos, pues Argentina y
Mxico seguan una poltica independiente en materia de petrleo, de
suerte que con el apoyo del extriunviro Cnel. Francisco Javier
Arana (quien gozaba de la simpata de Washington para suceder a
Arvalo), organizaron manifestaciones en contra de Hurtado de
Mendoza y acusaban a las autoridades de estar vendiendo el petrleo
a intereses forneos 8 . Para no crearle problemas al Gobierno, el
Sr. Hurtado present su renuncia luego de su intensa labor de: 1.
Crear, antes del descubrimiento de petrleo, el Instituto Nacional
del Petrleo, del cual fue Director. Propuso modificar la Ley
Petrolera (Decreto 468) que fue sustituida por el Decreto 649, que
pronto analizaremos. Dictaminar sobre muchos proyectos presentados
por empresas petroleras dando entrevistas a sus representantes 9
.
2.
3.
El Sr. Hurtado de Mendoza qued como asesor aconsejando, al
Ministro Bauer Paiz, prohibir a una empresa concesionaria hacer
subcontrataciones, porque esta poda ser una empresa fantasma sin
respaldo econmico, que desaparecera luego de ceder sus derechos a
la verdadera empresa, a la cual sera difcil exigirle el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por la concesionaria,
burlando as los intereses de la nacin, vale decir, de los
guatemaltecos 10 . A ello se debe que la Standard Oil of Ohio (de
la cual no era ajeno el Embajador de los Estados Unidos, Richard
Patterson) haya visto con desagrado la poltica petrolera en
ciernes. Otras recomendaciones de Hurtado de Mendoza fueron: 1. No
otorgar extensas zonas de exploracin y explotacin, porque esto
creara un monopolio que maana hara inexistente y ridcula la
pretendida soberana poltica e independencia econmica del pas. No
permitir que slo las empresas determinen el desarrollo petrolero,
pues ello subordinara al pas a sus intereses. No permitir la libre
exportacin petrolera, porque la nacin puede necesitarlo, y por
razones fiscales que se grave con impuestos. Promover la
construccin de refineras para que cubran las necesidades internas y
en el futuro el consumo centroamericano y del Caribe, mediante una
empresa privada o estatal 11 .
2.3.
4.
Como la intervencin de los Estados Unidos tena entre otros
propsitos apropiarse de nuestro6
El Petrleo en Guatemala
petrleo, las recomendaciones del Sr. Hurtado de Mendoza no
pudieron cumplirse; hoy la empresa Basic Resources ha monopolizado
este recurso. En agosto de 1949, se emiti el Decreto 649, el cual
aclara que la exploracin, transformacin y transporte de petrleo,
podan realizarlo empresas extranjeras (Artculos 11 y 32) cuyos
activos pasaran al Estado, al trmino de la concesin, sin pago
alguno (Artculo 50). Asimismo, estableci la obligacin de instalar
una refinera cuando se produjeran 3,000 barriles diarios (Artculo
39) y rebaj el impuesto superficial de explotacin para los primeros
3 aos (Artculos 56, 62 y 65). Tambin podan explotarlo empresas
extranjeras por cuenta del Estado, habiendo demostrado inters
Stapper y Osborne, S.C. (nombre de fachada de la Standard Oil Co.
of Ohio) que solicitaba un rea excesiva (799,920 Has.), Atlantic
Refining Co., Ashton Gayoso Brady, Douglas Warren Forbes, Elijah E.
Fogelson, Dorin Hnos. (nacional) y tres personas que suponemos eran
simples prestanombres. 12 Esta era la situacin en momentos en que
se produjo la intervencin armada imperialista en 1954. La
intromisin de Estados Unidos en nuestros asuntos internos lleg al
colmo en 1948: cuando las violaciones al Cdigo de Trabajo pasaron a
ser tema del da, su embajador Edwin Kyle sugiri al gobierno de
Arvalo modificar el Cdigo de Trabajo porque era discriminatorio
contra los intereses norteamericanos 13 . En abril de 1949, dos
pilotos americanos fueron arrestados por participar en un fracasado
levantamiento contra el Gobierno14 . Cuando se percataron de que el
gobierno de Arvalo continuara con su plan de reformas sociales,
importantes publicaciones como Readers Digest, New York Herald
Tribune, Chicago Tribune, Saturday Evening Post y muchas otras
iniciaron una campaa bien coordinada por la UFCo., en contra del
gobierno de Arvalo 15 , al que presentaban como playa del comunismo
internacional. La UFCo. tambin contrat a conocidos publicistas para
viajar a Guatemala con todos los gastos pagados, quienes en sus
artculos publicados en Life y The New York Times, la presentaban
como la empresa ms visionaria y progresista de Centro Amrica 16 .
La intromisin de Estados Unidos se hizo sentir ms dramtica cuando
Richard C. Patterson expres que buscaba un sistema que detuviera al
comunismo y las injusticias hacia las empresas norteamericanas en
todas partes17 . Lleg al extremo de exigirle a Arvalo y al
Presidente del Congreso, que algunos de los ministros y 17
comunistas deban ser eliminados del Gobierno. Adems acostumbraba a
reunir en su embajada a ricos extranjeros y nacionales, opositores
al rgimen y l asista a reuniones secretas en las que se planeaba la
cada del rgimen arevalista 18 .. Lleg al colmo de expresarle a
Arvalo que el evitara que Guatemala recibiera prstamos de Estados
Unidos y se le aplicaran otras sanciones econmicas si la UFCo., y
empresas norteamericanas de petrleo no reciban un mejor trato. 19
Arvalo, en defensa de la soberana nacional, oficialmente exigi su
retiro como embajador, amenazando declararlo persona no grata, por
lo que inmediatamente sali del pas, pues seguramente Washington
estaba enterado de sus actividades incompatibles con su status
diplomtico. Arvalo desconfiaba de las ayudas econmicas de Estados
Unidos, porque deca que lo que reciba de ayuda con la mano derecha,
se devolva en soberana con la mano izquierda, lo cual es
absolutamente cierto. Estas pocas pinceladas, no buscan sealar
especficamente a una empresa capitalista (en este caso la UFCO.)
por su proceder prepotente y abusivo, con el apoyo de su gobierno.
No. Pudo haber sido otra u otras, pues en general todas las
empresas capitalistas actan de igual manera, para obtener7
mediante el doblegamiento de gobiernos, acceso a todos los
recursos del pas y obtener as las mximas ganancias. En octubre de
1949, el pas sufri un grave temporal que destruy siembras, caminos,
puentes, edificios, etc. Para evitar el hambre que se vea llegar a
los hogares campesinos, el Congreso emiti el Decreto 712 (el 21 de
diciembre de 1949) o Ley de Arrendamiento Forzoso, que limitaba el
derecho de propiedad privada de finqueros, que al pretender
dejarlas improductivas en una poca de emergencia, no hacen cumplir
a esas fincas con su funcin social, segn el espritu del Artculo 90
de la Constitucin. No olvidemos que la tierra es un regalo de la
naturaleza y no un producto del hombre. La ley obligaba a quien
hubiera dado parcelas en arrendamiento en los ltimos 4 aos a seguir
arrendndolas por 2 aos ms y limitaba la renta al 10% de la
produccin. Pero los finqueros evadieron su cumplimiento, lo que
oblig al Congreso a emitir el Decreto 853 (en noviembre de 1951,
estando Arbenz en el poder). Esta ley era totalmente
revolucionaria, pues ordenaba que el propietario de tierras, que no
haga uso de stas, est obligado a darlas para que las trabajen los
que carezcan de terrenos, y rebajaba la paga al 5%. Obviamente los
finqueros que apenas 7 aos atrs, en tiempos de Ubico estaban
acostumbrados a recibir mozos mediante un simple requerimiento al
Jefe Poltico (que para eso estaban), para trabajar 100 150 das por
una paga casi simblica, conforme la Ley de Vagancia, se
enardecieron. Otro hecho importante: el Congreso, a peticin de la
Municipalidad de Chajul, emiti el Decreto 817, que declara de
utilidad y necesidad pblica, la expropiacin de 24 caballeras de Jos
Luis Arenas, Francisco y Daniel Tello, necesarias para que laboren
aldeanos de Ilom, Chel y Sotzil. Era natural que estas medidas de
Arvalo y Arbenz, fuesen una amenaza para los terratenientes
ausentistas, dueos de tierras que no cultivaban. La UFCo.,
acostumbrada a dominar a gobiernos y a combatir el trabajo
organizado, lleg al extremo de exigir (1951) que el gobierno se
comprometa de una manera clara y efectiva a no aumentar los gastos
de nuestras explotaciones por medio de nuevas leyes,
(indudablemente se refera al Cdigo de Trabajo y a las
contribuciones en beneficio del IGSS). Arbenz sencillamente le
contest que no puede comprometerse a satisfacer dicha peticin, por
cuanto es el Congreso... el encargado, por mandato constitucional,
de emitir leyes 20 .
3. Arbenz realiza una Reforma Agraria mediante el Decreto 900La
peticin de la Central de Trabajadores de Guatemala (1946) de
realizar una reforma agraria que beneficie a los campesinos sin
tierra y promueva la demanda interna e industrializacin del pas,
encontr eco en el Presidente Arbenz, una vez que lleg al poder con
el 75% de los votos emitidos y se percat de la desequilibrada
distribucin de la tierra de acuerdo con la informacin estadstica
proporcionada por el Censo Agropecuario de 1950 que se resume
as:
Cuadro 1 Censo Agropecuario de 1950TIERRA BAJO CONTROL DE CADA
GRUPO, EN 8
El Petrleo en Guatemala
MANZANAS (*) REA De < 5 Mz. De 5 Mz. hasta < de 64 Mz. De
64 Mz. hasta < de 100 Cab. (**) De 100 Cab. y mas Totales # DE
FINCAS 265,629 75,485 7,519 54 348,687ARRENDADA U
% 77 21 2 0 100
TOTAL 478,886 998,202 2,843,842 1,428,897 5,749,827
% 9 18 49 24 100
PROPIA 223,471 818,016 2,773,043 1,427,446 5,241,976
% OTRAS FORMAS % 4 255,415 50 16 180,186 36 53 70,799 14 27
1,451 0 100 507,851 100
(*) Usaremos la abreviatura Mz., para expresar manzanas,
equivalentes a 16 cuerdas de 25 x 25 varas o sean 625 varas
cuadradas; por tanto la manzana tiene 10,000 varas cuadradas. (**)
Usaremos la abreviatura Cab., para expresar caballeras, cada una de
64 Mz.
Puede observarse que las parcelas menores de 5 Mz. representan
el 77% del total de fincas, pero apenas gozaban del 9% de la tierra
de cultivo del pas de la cual menos de la mitad era propia, o sea
que la produccin de maz, frijol, arroz y trigo del pas, exiga ms de
la mitad de tierras arrendadas. En el otro extremo, estaban los 54
grandes latifundios de 100 o ms caballeras, que tenan bajo su
control casi la cuarta parte (24%) de la tierra cultivable, aunque
gran parte permaneca ociosa. Arbenz se percat por las cifras del
Censo, al que calific como uno de los acontecimientos ms notables
en la historia estadstica de Guatemala21 , que haban 22 fincas
mayores de 200 caballeras (4 de ellas en Escuintla, con un promedio
de 957 Cab., por finca; 4 en Izabal con un promedio de 671 Cab.; 9
en Alta Verapaz, con un promedio de 372 Cab.; de las 5 restantes,
la menor tena 210 Cab.) Pese a que haban ms de 31,000 fincas de
caf, el 87% se obtena en slo 1,744 que producan ms de 200 quintales
de caf cereza cada una, segn el Censo; 29,256 pequeos productores
de caf, tenan que venderlo en cereza a vil precio, a las grandes
fincas que posean despulpadoras y patios para su secado. Los
pequeos parcelarios no pueden hacer uso de maquinaria, facilidades
de almacenaje, transporte, crdito, etc., por lo que su nivel de
vida es muy precario. Esta es la estructura ideal para la gran
oligarqua terrateniente, pues como el pequeo parcelario no puede
sostener a su familia todo el ao, se ve forzado a ir a trabajar por
temporadas a las grandes fincas, por salarios miserables. Por eso,
la Ley de Reforma Agraria (17 de junio de 1952) buscaba abolir
todas las formas de servidumbre y esclavitud, las prestaciones
personales gratuitas...el pago en trabajo del arrendamiento de
tierra y los repartimientos indgenas. Para ello, se propona dotar
de tierra a los campesinos... que no la poseen, o que poseen muy
poca, tomndola de las tierras ociosas. No se afectara la tierra
cultivada. Su propsito era elevar la capacidad de compra de los
campesinos a fin de iniciar la industrializacin del pas. Al
respecto Arbenz expresa:No pretendemos ser nosotros los que
concretamente construyamos una Guatemala industrial en seis aos. Lo
que pretendemos es abrir el camino, afirmar los cimientos de
nuestro futuro desarrollo econmico, empujar al pas por el camino
del capitalismo.9
No estamos soando, con grandes plantas industriales. No soamos
con la industria pesada...Que se eleven los aforos sobre los
productos manufacturados que tambin se fabrican en el pas, pero que
se disminuyan los aranceles de las materias primas que tenemos que
importar para la industria nacional; que se eliminen los aforos que
graven en cualquier forma las mquinas y las herramientas, los
instrumentos de produccin... (Informe de J. Arbenz al Congreso
Nacional, 1954 p. xxvi)
Esta ley desagrad profundamente a la UFCo., y Compaa Agrcola de
Guatemala y otros terratenientes ausentistas. Para que la ley no le
afectara, la UFCo., expresaba que era necesario contar con
extensiones... cuatro veces superiores a las dedicadas al banano u
otros cultivos, porque el combate de la Enfermedad de Panam exige
el abandono e inundacin de las reas infestadas, y no todas sus
tierras son buenas para sembrar la variedad Gros Michel 22 . Desde
nuestra independencia, Arbenz y Arvalo han sido los nicos
presidentes que, preocupados de la suerte de los campesinos pobres
tomaron medidas rpidas y concretas para ayudarlos a salir de tal
pobreza, para darles capacidad de compra y as promover la
industrializacin del pas. Las expropiaciones de las tierras
ociosas, conforme el Decreto 900, se realizaron entre enero de 1953
y junio de 1954. Para hacerla viable expres que ms de 3,900
campesinos forman parte de los Comits Agrarios Locales23 los que
podan organizarse en las propias fincas; se integraban con 5
miembros, 3 designados por los propios campesinos. El campesino
interesado en adquirir alguna tierra ociosa haca la denuncia en
forma verbal o escrita ante un comit agrario local, existiendo
1,760 en todo el pas. No era esto un verdadero sistema democrtico?
Naturalmente para Washington y para los terratenientes esto era
comunismo. El Estado fue el primero en entregar sus fincas en
usufructo vitalicio pues no slo eran inalienables (Artculo 93 de la
Constitucin de 1945) sino que buscaba evitar que con el tiempo, por
herencia, venta o remate, o por deudas usurarias, pasasen a manos
de los grandes terratenientes. El 72.5% de la tierra expropiada a
particulares tambin se entreg en usufructo vitalicio, y se promovi
el trabajo colectivo mediante cooperativas. Se orden (1953) al
Crdito Hipotecario Nacional dar prioridad a las solicitudes de
prstamo de los campesinos que hubiesen recibido tierras conforme el
Decreto 900. Este banco concedi Q. 3,371,185 a 17,843 parcelarios,
muchos organizados en forma cooperativa, creciendo sus prstamos
para la agricultura en 60%. El 90% fue recuperado 24 . En total
fueron afectadas 1,555 fincas de las cuales 1,287 eran
particulares25 y 268 del Estado y municipios. Se beneficiaron
140,000 familias campesinas, por lo menos, quienes recibieron en
propiedad 238,506 Mz., y en usufructo 821,398 Mz. Sus efectos
fueron casi inmediatos, pues los campesinos empezaron a comprar
bicicletas, tiles de labranza, zapatos, ropa, etc. A la UFCo. y CAG
(subsidiaria de la UFCo.) se le expropiaron:Cuadro 2
Tierras expropiadasCABALLERAS MANZANAS DEPARTAMENTO INDEMNIZACIN
ACUERDO FECHA
50 1,859 10
57 58
Escuintla Escuintla
Q 15,000 Q 594,573
54 57
03/03/53 28/03/53
El Petrleo en Guatemala
54 1,558 3,521
42 36 193
Suchitepquez Izabal
Q 18,000 Q 557,543 Q 1,185,116
409 707
17/10/53 25/02/54
Fuente: Estudios sobre reforma agraria en Guatemala, aplicacin
del Decreto 900, compilacin de los 1012 Acuerdos de
expropiacin.
La UFCo., se indign no slo por la expropiacin, sino porque se le
pag, conforme la ley, una indemnizacin de Q.1,185,116 con bonos del
3% con base en el valor en que estaban declaradas para el pago del
3 por millar, valor nfimo con relacin al valor real (costumbre de
todos los terratenientes para burlar el pago de impuestos). Aunque
el contrato le prohiba recurrir a la va diplomtica, el gobierno de
Estados Unidos de Amrica en nombre de la UFCo., present una
protesta (25 de marzo de 1953) y (20 de abril de 1954) un reclamo
de indemnizacin por Q.15,854,849 (Q1 = $1). Desde mucho tiempo
antes el gobierno de Einsenhower tena planeada la intervencin
militar para derrocar a Arbenz (lo que no pudo hacer con
Arvalo).
4. Otros motivos de enojo para el imperialismoLas exportaciones
e importaciones del pas a travs del Atlntico, slo podan hacerse
utilizando Puerto Barrios y el ferrocarril del norte, ambos
propiedad de la IRCA. Como la mayora de sus acciones pertenecan a
la UFCo., el flete del banano de exportacin no cubra sus costos,
era por tanto subsidiado por la carga nacional26 y pasajeros. Para
romper este monopolio, Arbenz construy el Puerto Santo Toms e inici
la Carretera al Atlntico, utilizando oficiales y soldados del
ejrcito, dado que el Banco Mundial rechaz su solicitud de prstamo.
Esta Carretera de la Liberacin tuvo efectos muy favorables, pues
oblig a la IRCA a bajar sus tarifas27 , lo que signific que a
partir de 1956 sus ingresos empezaran a descender28 , hasta
llevarla a la quiebra. Otro motivo de enojo fue la planificacin de
la Hidroelctrica de Jurn Marinal, que disminuira el caudal de agua
que utilizaba la Empresa Elctrica (EEGSA), sin pagar un centavo.
Ella era originalmente una inversin alemana; mediante maniobras, el
War Trade Board concede en 1919 licencia a la Electric Bond and
Share Co., para adquirir bienes del enemigo (Alemania)29 y as en
tiempos de Estrada Cabrera pas a ser un activo ms de una empresa
protegida por el gobierno de Estados Unidos de Amrica. La Reforma
Agraria era una medida a la que Guatemala, como pas soberano,
recurra como primer paso para mejorar la alimentacin de los
campesinos. Pero el gobierno de Eisenhower la presentaba ante el
mundo como una medida de tipo comunista. En verdad lo que buscaba
era derrocar al Presidente Arbenz, devolverle las tierras ociosas a
la UFCo., y lo ms importante, derogar la Constitucin de 1945, cuyo
Artculo 95 vedaba a las empresas extranjeras explotar nuestro
petrleo. A esto se agregan los planes de la poderosa International
Nickel Co., para apoderarse de nuestros minerales de nquel y otros
metales, sin necesidad de aprobacin del Congreso, o sea mediante un
simple trato directo con el Presidente de la Repblica. El
imperialismo buscaba, por tanto, derrocar a Arbenz, y emitir una
nueva Constitucin. Para ello emiti un embargo de armas al pas a
fines de 1952, lo que dio la pauta para que al momento de la
invasin imperialista, el llamado Ejrcito Nacional, rehusara cumplir
con su deber.
5. Intervencin militar y derrocamiento de ArbenzDesde principios
de 1952, el Presidente de Nicaragua Anastasio Somoza, lanz la idea
de derrocar a11
Arbenz, en presencia del Presidente Truman en Washington, idea
inmediatamente aceptada por el Presidente Trujillo de Repblica
Dominicana; se adhirieron tambin el Presidente Galvez de El
Salvador y el de Honduras; intervino la Central Inteligence Agency
-CIA-, sealndose a un famoso exiliado en Honduras llamado Carlos
Castillo Armas para suceder a Arbenz. La CIA embarc armas hacia
Nicaragua, las que seran recibidas por un representante de la
UFCo., pero Truman orden que fuesen desembarcadas en la zona del
Canal de Panam30 . La situacin tom un claro rumbo contra Arbenz
cuando lleg a la presidencia de Estados Unidos el Gral. Eisenhower,
pues su Secretario de Estado John Foster Dulles y el Subsecretario,
Gral. Badell Smith, remitieron (1953) armas a Somoza, para el Cnel.
Carlos Castillo Armas, exiliado en Honduras. El Presidente Jos
Figueres de Costa Rica, no estaba de acuerdo con una intervencin
armada y propona convencer a Arbenz sobre la necesidad de expulsar
a los supuestos comunistas de su Gobierno.31 Eisenhower decidi
derrocar al gobierno de Arbenz (lo que l acepta) en agosto de
1953.32 Para entonces se haban aplicado a la UFCo., dos
expropiaciones, segn vimos. Las estrellas principales de este sucio
y cobarde complot fueron los hermanos John y Allen Dulles, Somoza y
la CIA. Los Dulles eran importantes accionistas de la UFCo., y de
Sullivan & Cromwell, empresa de abogados al servicio de la
UFCo., dedicada a hacer trabajo de cabildeo en las altas esferas
del Gobierno. Tambin participaron el Embajador de Estados Unidos en
Guatemala J. Peurifoy y su consejero Thomas Mann, Cabot Lodge y
Spruille Braden, a quin se le haba conferido la Orden del Quetzal
33 . El Vicepresidente Nixon particip tambin en el evento como se
percibe por el film Devils dont dream, en que Castillo Armas se
dirige a l , en ingls cuando asume la presidencia; a su lado est su
Ministro de Relaciones Exteriores, Domingo Goicolea. La estrategia
era que el derrocamiento de Arbenz fuese visto como un asunto
interno; pero esto requera la cooperacin de sus hermanas repblicas
de Centro Amrica. Para ello se empez por designar a Whiting
Willauer Embajador en Honduras; antes William Pawley y el Gral.
Claire Chennault, por consejos de Roosevelt, organizaron la empresa
de aviacin Flying Tigers que apoy a China en contra de la invasin
japonesa y luego en contra de los ejrcitos de Mao. Asimismo,
Chennault organiz una empresa de transporte areo, que realizaba
operaciones encubiertas en contra de los comunistas chinos34 . As
Estados Unidos form aviadores muy experimentados para ejecutar
operaciones encubiertas, lo cual fue crucial en la llamada operacin
Guatemala. Como Embajador en Costa Rica se nombr a Robert C. Hill,
quin haba sido Vicepresidente de W.R. Grace Co., que tena
importantes inversiones en Guatemala y en Amrica Latina (en 1960
Director de la UFCo.) 35 . Para Guatemala fue designado como
Embajador John Peurifoy quin expres (1954) que no poda permitirse
una repblica sovitica entre Texas y el Canal de Panam36 , expresin
ridcula, pues el propsito de la reforma agraria era darles
capacidad de compra a las 140,000 familias campesinas beneficiadas
y as iniciar la industrializacin del pas, aspectos que empezaron a
hacerse notorios. Para una perfecta coordinacin, los embajadores de
Estados Unidos en Centro Amrica solan viajar a Washington para
informar y recibir instrucciones, mientras la CIA difunda calumnias
en contra del gobierno de Arbenz, segn 324 cintas magnetofnicas
desclasificadas 37 . Un punto importante era seleccionar dentro de
3 candidatos para la presidencia, cul era el mejor. Uno, el abogado
y terrateniente Juan Crdova Cerna, de la UFCo., quien avala la
Constitucin de 1945; tuvo que huir a Honduras luego de la fracasada
rebelin armada en Salam contra Arbenz (marzo de 1953); no fue el
candidato porque lo hospitalizaron en Mxico, en el momento
oportuno.12
El Petrleo en Guatemala
Otro, el Gral. Ydgoras Fuentes, viejo poltico perdedor en las
elecciones de 1950. Finalmente fue electo Castillo Armas, quin haba
recibido entrenamiento militar en la escuela Fort Leavenworth de
Kansas; tena cierto tinte de hroe por haber escapado de la prisin,
luego de su fracasada rebelin, pocos das antes de las elecciones de
1950. Internamente haba un poderoso enemigo: el Arzobispo Mariano
Rossel y Arellano, en momentos en que el macartismo campeaba en
Estados Unidos. Desde el plpito y rganos de difusin, organizando
manifestaciones integradas por seoras de la alta sociedad, deca que
los muros de la catedral no alcanzaban para grabar los nombres de
las vctimas del terror comunista, que hasta los ojos les haban
sacado, publicando fotografas verdaderamente horripilantes y
palanganas de peltre llenas de ojos, en realidad eran ojos de
vaca...38 Emiti (4/4/54) la Carta Pastoral contra el Comunismo.
Dado el apoyo popular que Arbenz tena internamente, slo poda
pensarse en una invasin desde el exterior, con aviones y armamento
que llegaba de Estados Unidos. Los exiliados guatemaltecos y
mercenarios hondureos y nicaragenses reciban $300 al mes39 . Se
entrenaban en una finca de Somoza, y despus en Honduras, pero
conservando los campos de aviacin de Nicaragua. Hojas volantes
lanzadas desde aviones y una radio clandestina que operaba en la
frontera Honduras-Guatemala, mediante noticias falsas, buscaban
crear un ambiente en contra de Arbenz. Ernesto Luna, No. 311, del
Comit de Estudiantes Universitarios Anticomunistas (CEUA) en 1953,
confes que la CA los apoyaba (Siglo XXI, 4/7/1999).
13
Foto: La gloriosa Victoria, mural del mexicano Diego Rivera
muestra a Castillo Armas, saludando a John Foster Dulles bajo la
mirada del Embajador de Estados Unidos John Peurifoy. En carta a La
Nacin en 1956, Rivera expresa: Entre los cuadros que he pintado en
aos recientes, este es el que ms estimo... Este es inspirado por
una observacin precisa y objetiva del crimen cometido contra
Guatemala por fuerzas obscuras del imperialismo, a las que yo
rechazo llamar Yanquis, porque como los guatemaltecos y mexicanos,
yo amo a los yanquis, la gente de Jefferson y Thoreau, de John
Brown y Lincoln y Walt Whitman....
Estados Unidos mantuvo su misin militar en Guatemala con el
propsito de estrechar la amistad entre sus militares y altos jefes
militares de Guatemala. Indudablemente hubo acciones de soborno; un
anterior jefe de la fuerza area huy para unirse a la liberacin
acompaado de F. Schupp, anterior jefe de la Misin Area de Estados
Unidos 40 ; esto demostr a Arbenz que no poda confiar en su fuerza
area. Algunos pilotos de Estados Unidos, con el pretexto de dar
clases de aviacin, en el momento oportuno, dejaban caer volantes
sobre la capital; pero lo peor fue la destruccin de sus reservas de
petrleo! Como muchos pases latinoamericanos vean la reforma agraria
de Guatemala como necesaria, Dulles logr que la Organizacin de
Estados Americanos (de la que Guatemala ya se haba apartado)
llamara a la X Conferencia en Caracas (marzo de 1954), en la que se
declara que la dominacin de un estado, por el comunismo
internacional, era una amenaza para la soberana de los otros, por
lo que deba llamarse a una reunin para examinar la situacin; en tal
caso, conforme el Pacto de Ro (1947), Estados Unidos podra
intervenir militarmente. Guatemala vot en contra, Mxico y Argentina
se abstuvieron, y el resto fue prcticamente sobornado, mediante la
amenaza de cortarles toda ayuda de14
El Petrleo en Guatemala
parte de Estados Unidos (el soborno ha sido una prctica usual
del sistema capitalista). A pesar de eso, nuestro ministro de
Relaciones Exteriores, Guillermo Toriello fue entusiastamente
aclamado por su discurso en el que denuncia que Estados Unidos
buscaba la internacionalizacin del macartismo. Con todos los
detalles minuciosamente calculados, esta poderosa nacin atmica,
invadi Guatemala, con Castillo Armas como jefe de una fuerza
mercenaria de 200 hombres, el 18 de junio de 1954. Al da siguiente,
Arbenz protest ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,
en contra de la invasin desde Honduras y Nicaragua. Pero la fecha
de la invasin se haba hecho coincidir con el momento en que lo
presidiera Henry Cabot Lodge (vinculado con la UFCo.), quien rechaz
la demanda con el pretexto de que se trataba de un asunto interno
de Guatemala, con el voto contrario de la Unin de Repblicas
Soviticas Socialistas. Es importante destacar que el Secretario
General de las Naciones Unidas Dag Hammarskjold escribi a Lodge
expresando que transferir el problema a la Organizacin de Estados
Americanos tendra serias consecuencias para el futuro de las
Naciones Unidas, lo que hizo reaccionar al Departamento de Estado
previniendo a Hammarskjold de no hacer pblico su memorandum41 . A
pesar de todos estos requisitos militares, varios aviones del
enemigo fueron abatidos, sorprendindose quienes vieron que sus
cadveres tenan la tez blanca y ojos azules. Un barco cargado de
algodn fue bombardeado en San Jos. En el sur, las fuerzas de
Castillo Armas slo llegaron a Esquipulas y en el norte sufri dos
derrotas. No obstante, el Ejrcito, cuya exclusiva misin es defender
la soberana e integridad territorial de la nacin, en vez de cumplir
esta funcin, acat rdenes que implican la comisin de un delito 42 ,
en este caso el de traicin a la patria, segn Art. 154
constitucional de 1945. Los 315,000 campesinos y obreros
sindicalizados, carecan de armas, porque el Ministro de la Defensa
Nacional Cnel. Jos Angel Snchez se las haba negado y era ilusorio
que pudieran abatir aviones enemigos a pedradas. Arbenz,
desmoralizado, ante la traicin del Ejrcito, renunci el 27 de Junio
de 1954, entregando inconstitucionalmente el poder a una Junta
encabezada por el Cnel. C.E. Daz, jefe de las Fuerzas Armadas,
quien rechaz la exigencia de Peurifoy que deban ser fusilados en 24
horas, un crecido nmero de comunistas, segn una lista que llevaba
43 . Daz se limit a declarar ilegal al Partido Comunista y arrestar
algunos lderes. Por tanto continu el bombardeo de la capital,
obligando gangsterilmente a punta de pistola, a que Daz entregara
el mando (29 de junio) al Cnel. Elfego Monzn, en presencia de
Peurifoy y su guardaespaldas44 . Al da siguiente, Monzn viaj a El
Salvador, en un avin militar de Estados Unidos, para negociar con
Castillo Armas. Bajo la presin de Peurifoy, ambos firmaron un
acuerdo en el que Monzn sera el jefe de una junta de 5 miembros,
que actuara hasta que sta formalmente designara al nuevo presidente
del pas. Despus de este triunfo militar del imperialismo, Castillo
Armas hizo su entrada triunfal (3 de julio) en el avin de la
Embajada de Estados Unidos. Los 5 peones militares del imperialismo
se reunieron (4 de julio) para ultimar detalles en la Embajada de
Estados Unidos, no siendo sorpresa para ninguno, que ah eligieran
(8 de julio) a Castillo Armas como Presidente, conforme los deseos
de Washington. ...Rossel y Arellano lleg al colmo de dar al Cristo
de Esquipulas, imagen venerada por todos los catlicos
guatemaltecos, el grado de general de la liberacin nacional y en
grotesca procesin lo hizo pasear por toda la repblica como un
homenaje a Castillo Armas 45 . La renuncia de Arbenz provoc
tremendo desencanto entre los cadetes de la Escuela Politcnica, en
quienes, estudiosos de la tctica militar, privaba el convencimiento
de que los15
resultados habran sido otros sin la traicin del ejrcito46 .
Elaboraron un plan que se desarroll as: fueron arrestados el
director, subdirector y algunos oficiales; cerca de 100 cadetes
atacaron a los 1,200 mercenarios instalados en el Hospital
Roosevelt (2 de agosto). La Junta de Gobierno fue as obligada a
aceptar la disolucin de las fuerzas mercenarias, nuevas autoridades
en la Politcnica y ninguna represalia. Cuando los mercenarios
salieron con las manos en alto en larga fila escoltados por los
cadetes, estos fueron vivamente aclamados por el pueblo que fue
testigo de esta valerosa accin de honor militar. An cuando Rossel y
Arellano era garante del pacto, la Politcnica fue cerrada, muchos
cadetes fueron arrestados y otros salieron al exilio o tuvieron que
ocultarse 47 .
16
El Petrleo en Guatemala
CAPTULO IIGUATEMALA BAJO EL CONTROL DEL IMPERIALISMO Y
TRANSNACIONALES1. Castillo devuelve las tierras expropiadas y
entrega el petrleoEl imperialismo vea en la Constitucin Democrtica
de 1945, un obstculo para legitimar al gobierno de Castillo Armas.
De suerte que a los 2 das de que hiciera su entrada triunfal en un
avin de la Embajada de Estados Unidos, suspendi (5 de julio de
1954) los Ttulos X y XI de nuestra Constitucin. Es ms que evidente
que el imperialismo, que llevaba ms de un ao haciendo planes para
derrocar a Arbenz, ya supiese qu cambios eran indispensables, por
lo menos, para lavarle, como quien dice, la cara al nuevo Gobierno.
As unos pases se hicieron los desentendidos, otros aceptaron la
patraa del peligro comunista, mientras otros no quisieron poner en
peligro la ayuda financiera de Estados Unidos, Banco Mundial, Fondo
Mundial Internacional y otros organismos en los que Estados Unidos
tiene una gran capacidad de decisin. Es imposible que Castillo
Armas con un equipo de verdaderos guatemaltecos hubiese, en un slo
da (4 de julio), concebido qu cambios en la legislacin haba que
introducir. Pero el imperialismo s lo saba; por tanto declararon en
suspenso los Ttulos X y XI de la Constitucin. As anul: la autonoma
municipal; el principio de que la soberana radica en el pueblo
(Artculo 2); que la Constitucin slo puede modificarse con un voto
mnimo de dos tercios y que slo tendr efectos 6 aos despus (Artculo
206); que no puede ser presidente el jefe o caudillo de un golpe
militar (Artculo 131); la no reeleccin (Artculo 132), o sea que
esperaban reelegirlo; etc. El propio ao en que se emiti en forma
verdaderamente democrtica nuestra Constitucin de 1945, Washington
busc la eliminacin de su Artculo 95 que exiga la aprobacin por el
Congreso de los contratos para explotar las riquezas de nuestro
subsuelo. As, la Inter-American Development Commission us a dos de
sus funcionarios: Blandford C. Burgess, quin con el pretexto de que
se presentaran solicitudes de concesiones pequeas, cosa que
distraera el precioso tiempo del Congreso, indica que deba
delegarse tal funcin (otorgar la concesin) en una autoridad menor,
digamos una Direccin General de Minera. 48 Burgess, conocedor de la
manera de actuar del gran capital, saba que era fcil de sobornar a
una autoridad menor, cosa casi imposible de hacer con el Congreso
revolucionario de esa poca. Max Weston Thornburg Vinculado con la
California Standard Oil Co., y Texas Co., tambin expresa la
necesidad de eliminar el Artculo 95 constitucional: ...un programa
adecuado de desarrollo petrolero en Guatemala, debe por tanto
empezar por modificar la Constitucin, para permitir que el capital
extranjero participe.... La probabilidad de un importante
desarrollo petrolero sin modificar la Constitucin para fomentar la
participacin extranjera, parece muy remota49 . Asimismo aconseja:
que las concesiones sean por perodos largos sin restringir
demasiado el rea y que se eviten impuestos altos 50 (Burgess
indica: impuestos baratos); estos consejos-rdenes cristalizaron en
el Cdigo del Petrleo, Decreto 345 de Castillo Armas. Para honra de
los gobiernos de Arvalo y Arbenz, la Constitucin de 1945 se mantuvo
inclume; de manera que para obtener esa prenda preciosa (medida en
dlares de petrleo y de minerales) y devolverle las tierras a la
UFCo., tomaron el camino de la invasin militar de 1954. O sea que
el imperialismo si saba lo que haba que hacer; no as un hombre de
cuartel como Castillo Armas, cuyo Gobierno fue simplemente
simblico. Quienes decidan las actividades por17
realizarse eran el Banco Mundial (a travs del Consejo Nacional
de Planificacin Econmica, cuyo presidente era el Lic. Juan Crdova
Cerna, asesor legal de la UFCo.) el Fondo Monetario Internacional y
la firma de cabildeo Klein & Sacks, que contaban con el apoyo
militar de Estados Unidos. La naturaleza del nuevo gobierno puede
apreciarse por algunas de sus medidas como las siguientes:1.
A la CAG (subsidiaria de la UFCo.) se le devolvieron 1,965
caballeras expropiadas (Acuerdos 54, 57 y 409) pero sta traspas a
la nacin 100,000 acres o 40,740 Has., cerca de 1,000 Cab. (vea
cifras en el Cuadro 2). O sea que de las 1,965 Caballeras
expropiadas en Tiquisate, devolvieron cerca de la mitad;
probablemente habra provocado un gran enfrentamiento con los miles
de campesinos que cultivaban esas tierras haca ms de 1 ao. El
Acuerdo 707 no se haba publicado (as como 442 Acuerdos ms) por lo
que la UFCo., recuper tambin 1558 caballeras en Izabal. Asimismo,
acept pagar un impuesto sobre utilidades (con un mximo del 30%) con
base en una declaracin jurada a presentar.51
2.
Se suprimi el impuesto establecido por Arbenz, sobre la remisin
de ganancias al exterior. Se aprob un convenio de garanta sobre
inversiones extranjeras (marzo de 1955) que garantiza contra
prdidas por expropiacin o inconvertibilidad monetaria. La planta
Jurn Marinal (planificada por Arbenz para competir frente a la
Empresa Elctrica) fue entregada a la Electric Bond & Share Co.
(que desde 1919, con el apoyo del War Trade Board de Estados
Unidos, se adue de este antiguo activo alemn, y que el Gobierno de
Guatemala, con todo derecho, haba tomado como indemnizacin de
guerra por haber participado en la primera guerra mundial). 52 La
estrategia de Arbenz de industrializar al pas otorgando capacidad
de compra a 140,000 familias campesinas pobres, fue sustituida por
la integracin econmica centroamericana, en beneficio de los grandes
y medianos empresarios e inversionistas de Estados Unidos. Las
siembras de los que haban recibido tierras fueron pasto del ganado
de los terratenientes. Se cre el Comit de Defensa Nacional contra
el Comunismo (19/7/54). Fueron disueltos los sindicatos de la
UFCo., e IRCA, la CGTG, la CNCG y otros calificados como
integrantes activos del Frente Comunista (Decreto 48) de 261
quedaron slo 23 53 . Se recurri al despido masivo, secuestro y
desaparicin de dirigentes 54 ; se propugn por un sindicalismo
apoltico para destruir la conciencia de clase de los trabajadores.
Se suprimi el derecho a la reinstalacin, se ignor que el Derecho de
Trabajo es de carcter tutelar, se obstaculiz el derecho de
huelga
3.
4.
5.
6. 7.
18
El Petrleo en Guatemala
recurrindose a la reconciliacin; etc.8. 9.
Igual suerte corri el Frente Democrtico Universitario. Se lleg
al colmo de expulsar por comunistas a la Organizacin Mariknol,
formada por misioneras catlicas y acusar de comunista al presidente
de la Organizacin del Centavo (Lic. Gustavo Herrera) porque trataba
de ayudar a los trabajadores pobres. Las riquezas de nuestro
subsuelo, fueron entregadas a los extranjeros. Dados los
insignificantes impuestos que pagan (Cuadro 7 y Grfica 3 en Seccin
14) esto es una privatizacin en gran escala en favor de los
extranjeros.
10.
2. Cdigo de Petrleo elaborado por las empresas petrolerasEl
derrocamiento militar de Arbenz por el imperialismo tuvo tres
objetivos: Devolverle a la UFCo., las tierras legalmente
expropiadas. Entregar nuestro petrleo al capital extranjero, cuya
explotacin se declare de utilidad y necesidad pblicas, Constitucin
de 1956, Artculo 218. Poner a disposicin de las empresas
extranjeras nuestros minerales, de los que empez a posesionarse
Hanna Coal and Ore Corporation el 25 de julio de 1957 (o sea a los
3 aos de derrocado Arbenz), 16 de enero de 1958 y 10 de junio de
1960, hasta formar con la International Nickel Co., la EXMIBAL.
-
Hanna adquiri tambin derechos petroleros, mientras que EXMIBAL
empez a explotar el nquel (y no sabemos que otros minerales) con
burla de los intereses nacionales, no obstante la batalla intensa
que el autor de este trabajo, siendo Decano de la Facultad de
Ciencias Econmicas, despleg55 . Esto le vali al Presidente Carlos
Arana Osorio, inmediata felicitacin del CACIF. Castillo Armas para
servir al imperialismo, derog nuestra Constitucin de 1945 mediante
su Estatuto Poltico del 10 de agosto de 1954. Sin Congreso, a los 4
meses emiti la Ley preliminar al Cdigo de Petrleo (Ley 172 del 9 de
diciembre de 1954 que derog al Decreto 649 (Cp.. I Sec.1) que
permite a los extranjeros aprovecharse de nuestro petrleo. La
Direccin General de Minera e Hidrocarburos pas a ser una
dependencia exclusiva del Presidente de la Repblica y sus datos e
informes mantenidos en absoluto secreto (Artculos 7 y 12) como
secretos de Estado. (Ver Sec. 11). Puede apreciarse el desprecio
que se hace a los intereses nacionales con slo leer su Artculo 6
que establece que el propietario de un terreno ser obligado por el
juez dentro de las 24 horas siguientes a permitir su ocupacin
inmediata por la empresa interesada en buscar petrleo. Esta accin
usurpadora violenta se repite en la actual Ley de Hidrocarburos
(Ver Sec. 22). El 7 de julio de 1955 fue emitido el nuevo Cdigo de
Petrleo (Decreto 345) elaborado y publicado en ingls, (algo nunca
antes visto). 56 ,57 .19
El Lic. Armando Diguez Piln coautor y seguramente un testaferro
de alguna petrolera, pues sin que sepamos que posee capital,
aparece como posible contratista 58 , expres: Adems, representantes
de otras compaas asistieron a la discusin de la ley, lo que prueba
que tienen inters en trabajar en Guatemala. stas son The Standard
de California, The Standard de New Jersey y The Union Oil Company
de California. Hay razones para suponer que tambin la Shell tiene
inters en trabajar en Guatemala 59 ,60 . Tambin John D. Park,
fundador de Basic Resources colabor con el gobierno para elaborar
el Cdigo de Petrleo de 1955. El pas iniciaba un perodo de mucha
cooperacin con inversionistas extranjeros, luego del golpe de la
CIA en contra del gobierno popular de Arbenz.... 61 El cdigo
elaborado por las petroleras es vago, confuso y amaado a fin de
otorgar los mayores beneficios a las mismas. Veamos: 1. El Artculo
131 habla de un impuesto normal que supuestamente define en el
Artculo 146 y siguientes, que son un verdadero galimatas. Este
Artculo 146 establece un impuesto adicional, llegndose al absurdo
de definirlo en trminos de s mismo. Por tanto, la utilidad neta es
un concepto escurridizo, aparte de que siempre en declaraciones
juradas, declaran sufrir prdidas! (ver Sec. 15). Todo este
intrngulis es hecho a propsito para darle al fisco lo que a las
petroleras se les antoja, a manera de limosna. Es inexplicable que
para llegar al impuesto normal deba restarse del ingreso bruto: 1.1
El llamado factor de agotamiento; ser el agotamiento de la fuente
de petrleo, de nuestro subsuelo, por el cual no efectuaron pago
alguno (Artculo 131 c)?; esto se debe a que en Estados Unidos,
quien es propietario del suelo tambin lo es del subsuelo; esto
confirma que esta ley publicada en ingls fue copiada de una ley de
ese pas.62 Los cnones superficiales y regalas (incluso pendientes
de pago) (Artculo 131 e), lo cual nos parece un absurdo fiscal. Los
intereses sobre sus deudas (inciso g). Deudas que pueden ser
ficticias y por montos y tasas exageradas de propsito y sin ninguna
relacin con la actividad petrolera en el pas. Remuneraciones,
prestaciones, recompensas y pensiones... y seguros... a personas
que han prestado servicios... a la empresa (inciso h). Esto
permitira, por ejemplo que a Mr. Thornburg, a Burgess y a un sin
fin de personajes radicados en Estados Unidos se les hiciesen pagos
exorbitantes, reales o ficticios, a costa de la nacin. El valor de
bienes de capital que se renuncien o abandonen (inciso i). Esto
permitira por ejemplo, regalar una perforadora u otros bienes de
capital caros a funcionarios o petroleras que luego podran
venderlos de regreso a la misma o a otra petrolera. Esto facilitara
la re-exportacin de equipos que faculta el
1.2
1.3
1.4
1.5
20
El Petrleo en Guatemala
1.6 2. 3.
Artculo 112. (El Gobierno de Venezuela acus a las empresas de
estar trasladando a otro pas, por va area, maquinaria y equipos
valiosos instalados en las refineras 63 ... violando as la ley).
Las prdidas netas de aos anteriores (inciso k) Otro absurdo
fiscal!
Conforme el Artculo 111, la exportacin de petrleo no puede
gravarse; totalmente contrario a lo aconsejado por el experto
Hurtado Mendoza, (Cp.. I Sec. 2). El Artculo 117 expresa que las
empresas pagarn impuestos nicamente sobre los ingresos obtenidos de
sus operaciones petroleras efectuadas en el pas. Como casi todo el
petrleo lo exportan esos ingresos estn exentos de impuestos.
Suponemos que pagan el impuesto del timbre por el crudo que venden
a Cementos Progreso, Empresa Elctrica, Ejrcito y a empresas de
Basic como Transmetales Ltda., Recursos del Norte, Baspec
Industrial y Explom Ltda. El crudo que vendan a barcos extranjeros
lo cobran en el exterior al igual que el exportado, para evadir el
pago de impuestos. Segn los Artculos 36 y 39, el titular de un
derecho de exploracin puede convertirlo en uno de explotacin an
antes de haber descubierto petrleo, si estima que est preparado
para empezar a perforar No parece esto contradictorio? (Vea
adelante punto 6). Cuando se est explotando, pagarn un canon anual
por hectrea que ir creciendo con el tiempo a partir de Q.1.50 hasta
Q.4.50 (Art. 121). Pero este canon no ser un ingreso total para el
Estado, pues se le rebajar el 12.5% pagado de regala del petrleo
producido neto (Art. 122), as como los gastos por trabajo de
desarrollo, en operaciones petroleras de reconocimiento o de
exploracin orientados a establecer las posibilidades petroleras de
la misma rea... en tanto no se descubra petrleo explotable en
cantidades comerciales. Este ltimo concepto es vago, pues no lo
expresa en cantidad de barriles. Lo anterior significa que ser a
costa de la nacin el establecer las posibilidades del
descubrimiento futuro de yacimientos petroleros que enriquecen al
capital extranjero. Nosotros nos quedaremos con las migajas que las
empresas, buenamente, quieran dejarnos.
4.
5.
El Artculo 138 permite a las petroleras inflar su activo con los
costos de exploracin e intangibles de perforacin y as ir
depreciando este activo anualmente con cargo de sus utilidades.
Adems de lo anterior, con la habilidad de un buen contador, podran
tambin disminuir su ganancia del ao con tales costos, o sea obtener
mayor ventaja. El titular de un derecho de exploracin podr
convertirlo en uno de explotacin, an antes de descubierto el
petrleo y el Estado est obligado a otorgarlo (Artculos 35, 36 y
39). Esto confirma que las compaas, desde la poca de Arvalo,
estaban ciertas de la existencia comercial de petrleo en Guatemala;
lo prueba: 6.1 Las propuestas y presiones de Burgess y Thornburg
(con el apoyo de21
6.
Washington, a travs de la Interamerican Development Commission)
para eliminar el Artculo 95 de nuestra Constitucin de 1945. (Cap. I
Sec. 2). 6.2 La emisin (ya sin Congreso) de la Ley Preliminar al
Cdigo de Petrleo (9 de diciembre de 1954) que hace del petrleo un
secreto de Estado (Artculos 7 y 12) y poco despus del Cdigo de
Petrleo (7 de julio de 1955) publicado en ingls.
7.
En los casos de expropiaciones de terrenos privados stas se harn
a favor de la nacin y la empresa pagar el precio fijado (no indica
por quin); tal precio tendr el carcter de renta de uso del terreno
(Artculo 73). A la empresa no le importar pagar una alta suma pues
la utilizar como renta diaria, de una semana, un mes, un ao, como
ms le convenga y por toda la vida de la empresa; y as disminuir su
ganancia contable. La informacin financiera no podr divulgarse sin
el consentimiento del titular (Artculo 75). Nos parece que si se
trata de los impuestos pagados, cantidad de petrleo extrado y otros
de ndole financiero, deben ser pblicos por principio democrtico. El
pueblo tiene derecho de conocer qu estn haciendo con una riqueza
que le pertenece. Tenuemente dice algo as el Artculo 158. Que
fueron las empresas quienes redactaron el Cdigo, en perjuicio del
pas, es ms que evidente, pues: 9.1 Se otorg el derecho de
explotacin por 40 aos prorrogable a 20 aos plazo, excesivamente
largo; (o sea que siguieron los consejos de Thornburg (vinculado
con la California Standard Oil Co.), (Cp.. II Sec. 1) y obviamente
desechando los de Hurtado de Mendoza. (Cap. I Sec. 2). Adems este
plazo es elstico pues es a partir de haber descubierto petrleo
explotable en cantidades comerciales, concepto que debi haberse
expresado en cantidad de barriles (Artculos 34 y 44). La extincin
de un derecho petrolero no afecta los derechos de la empresa sobre
sus instalaciones; demaggicamente se expresa que el Estado tendr
derecho preferencial para adquirirlas dentro de los 60 das
siguientes a la fecha en que se le notifique por escrito la
intencin de vender sus bienes. En otras palabras, si no se le
notifica por escrito, no funcionara tal preferencia en favor del
Estado y la empresa podra venderlas a otra petrolera (Arts. 16, 199
y 200).
8.
9.
9.2
Entendemos que tal preferencia es solamente si el Estado est
dispuesto a pagar lo mismo que otras potenciales compradoras; esto
abrira las puertas para que el Estado fuera vctima de un chantaje,
pues falsamente apareceran empresas reales o imaginarias,
ofreciendo un alto precio que Guatemala no podra pagar. En todo
caso el llamado derecho preferencial es otra vaguedad de la ley.
Los anteriores ejemplos son una prueba irrefutable de que Castillo
Armas entreg nuestra riqueza petrolera al capital extranjero, que
nos paga lo que le viene en gana pagar. (Cun sabia fue nuestra
Constitucin de 1945 y el Decreto 649; ste ltimo permita a empresas
extranjeras explotar nuestros hidrocarburos por cuenta del Estado).
(Cp. I Sec. 2).22
El Petrleo en Guatemala
3. Entrega de las riquezas de nuestro subsuelo al capital
extranjeroAsesinado Castillo Armas, pas el poder a gobiernos
transitorios hasta que lo asumi el Gral. Ydgoras Fuentes (3 de
marzo de 1958) mediante lo que llaman, en Guatemala, elecciones
democrticas; Ydgoras no cumpli su perodo porque su Ministro de
Defensa, Cnel. Enrique Peralta Azurdia, mediante un golpe de Estado
se erigi en Jefe de Gobierno (1 de abril de 1963) emitiendo (15 de
septiembre de 1965) una nueva Constitucin. El militar Oscar Meja
Vctores dio golpe de Estado a otro militar golpista (Efran Ros
Montt, 1983) emitiendo una nueva Constitucin en actual vigencia
desde el 14 de enero de 1986. La Constitucin antidemocrtica de 1956
(en beneficio de las petroleras de Castillo Armas) no fue producto
de elecciones populares, fue emitida por personas conocidas por su
tendencia conservadora; ella expresa, (en total contradiccin, con
el Artculo 95 de la Constitucin Democrtica de 1945) lo siguiente:
Artculo 218. Se declara de utilidad y necesidad pblica, la
explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems
recursos naturales. Esta declaracin la vuelven a repetir la
Constitucin de 1965 en su Artculo 134 y la Constitucin de 1985 en
su Artculo 125 (en actual vigencia). Recordemos que las
constituciones de 1956 y 1965 fueron ilegtimas. La de 1956 con
lista nica del Gobierno sin participacin de la oposicin. La de 1965
con 10 constituyentes por partido (MLN, PR y PID y 50 designados
directamente por el ejrcito). Demaggicamente las tres
constituciones inician invocando la proteccin de Dios! en vez de
decir, para que sea congruente con la realidad: porque as conviene
a los intereses del capital extranjero y alta burguesa nacional. A
partir de la Ley Preliminar del Cdigo de Petrleo de Castillo Armas
(Cp. II Sec. 2) hasta la fecha, se declara que: son bienes del
Estado el subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los
minerales, as como otras substancias orgnicas o inorgnicas del
subsuelo (Constitucin de 1985, Artculo 121 e). En realidad son
bienes de los que se ha apropiado el capital extranjero.
4. Decreto 62-74 de Arana Osorio y Hallazgo de Oro
NegroRespetando los derechos ya adquiridos por las petroleras
conforme el Decreto 345 de Castillo Armas, el presidente Arana
emiti el Decreto 62-74 o Ley de Rgimen Petrolfero de la Nacin 64
que estableca: 1. Ningn contrato puede ser mayor de 30 aos. 2. Al
final del plazo, todos los activos de la empresa pasan al Estado.
3. El Estado percibir: a) como mnimo el 50% de petrleo extrado, en
especie. b) Pago del impuesto sobre la renta. Esta ley fue inocua,
pues las petroleras haban adquirido grandes privilegios, conforme
el Cdigo de Petrleo castilloarmista, mxime que en marzo y abril de
1975, la prensa informaba del hallazgo del oro negro 65 . Fue
derogada por el Decreto 96-75 que analizamos en la Sec. 7. Poco
despus, el Lic. Vicente Secaira, informaba sobre un rendimiento de
4 pozos de 10,761 barriles diarios, parte del cual se venda a la
Empresa Elctrica66 . Estas noticias servan al Ministro de Economa
Lic. Eduardo Palomo para expresar que la explotacin al mximo de los
recursos naturales ser la salvacin econmica de Guatemala,67 frase
que la volveremos a or con el hallazgo del nquel y otros metales
(al igual que en el siglo XIX se deca que las vas frreas haran la
felicidad del pas).
23
5. Amenazas annimas a las autoridades y profesores
universitariosSintomticamente al conocerse la existencia de petrleo
se inici una campaa de amenazas annimas en contra de las
autoridades de la Universidad de San Carlos (cuya autora se la
atribuimos a las empresas petroleras interesadas en apoderarse de
nuestro petrleo; vea anexo 1). Afortunadamente el Consejo Superior
Universitario resolvi, por unanimidad de votos: 1. Solidarizarse
con la posicin manifestada por el Rector y la Facultad de Ciencias
Econmicas, en relacin a la explotacin del petrleo a efecto que el
mismo beneficie a todo el pas y no slo a las compaas extranjeras.
2. Condenar las amenazas, al Rector, Decano de la Facultad de
Ciencias Econmicas y otros universitarios, de parte de la
organizacin que se haca llamar Escuadrn de la Muerte. 3. Exigir a
las autoridades desarmar a las organizaciones o grupos de represin
(Vea anexo 2). Tambin la Junta Directiva de la Facultad en mencin,
manifest su pleno apoyo a las autoridades de la Universidad,
responsabilizando de cualquier atentado personal, a los intereses
extranjeros involucrados... (Vea anexo 3). En sesin extraordinaria,
la Junta Directiva de la Asociacin de Estudiantes de Economa, a
travs de su presidente Carlos Jimnez Licona, se solidariz
igualmente con las autoridades universitarias, al igual que lo hizo
el Claustro de Catedrticos de Ciencias Econmicas de Occidente (Vea
anexo 4). Para que el lector juzgue el actuar del capital
extranjero (ansioso de enriquecerse a costa de nuestros recursos)
haciendo llegar a sus defensores amenazas de muerte en forma
annima, con la complicidad del Gobierno, presentamos la nota
dirigida al Lic. Sal Osorio Paz y de paso a otro comunista
ex-decano de esa Facultad (segn anexo 1) la que finalizaba con la
frase amenazante: cllense la boca, o nosotros se la callaremos para
siempre. EL ESCUADRON DE LA MUERTE. A este tipo de amenazas annimas
se recurri desde junio de 1967, cuando el autor de esta
investigacin asumi la decanatura de la Facultad de Ciencias
Econmicas en ese mismo ao; con frases como preparen sus mortajas,
...si se esconden, que Dios nos perdone, pero recurriremos a sus
familiares que tendrn entonces que pagar sus macabros y diablicos
instintos, todos ustedes morirn como perros, etc. Eran amenazas
colectivas de organizaciones fantasmas (seguramente creadas por el
Gobierno, el Lic. Julio Csar Mndez era el Presidente de la
Repblica, las empresas petroleras y la alta burguesa nacional) que
usaban distintos nombres como NOA, RAYO, ASA, MANO, H.A.D.A, CADEG,
c.r.a.g., Escuadrn de la Muerte, etc. ANEXO 1
24
El Petrleo en Guatemala
ANEXO 2
25
ANEXO 3
26
El Petrleo en Guatemala
ANEXO 4
27
ANEXO 5
28
El Petrleo en Guatemala
6. Construccin del oleoducto Rubelsanto - Santo Toms y
minirefineraCastillo Armas sobrevivi 1 ao al Cdigo, pues fue
asesinado en la propia Casa Presidencial, y como todo magnicidio
nunca se conoci al hechor. Pero haba dejado, la mesa servida a las
petroleras las que obtuvieron las siguientes concesiones de
exploracin, precisamente en la dcada de los setenta, cuando el
precio del petrleo se elevaba internacionalmente: 1. Centram
Zamora, S.A. adquiri los derechos originales de Centram S.A. y The
Hanna Mining Co., segn resolucin 904 del 28 de octubre de 1974, por
un total de 322,926 Hectreas en Izabal. 68 Rudy Weissenberg M., un
simple presta-nombre, obtuvo en 6 concesiones 374,449 Has., en
Quich, Huehuetenango, Petn y Alta Verapaz.69 Esto qued confirmado
cuando Weissenberg solicit (20 de junio de 1974) autorizacin para
traspasar sus derechos en forma pro-indivisa a Basic Resources
International (Bahamas) Limited, Shenandoah Guatemala, Inc. y Saga
Petroleum A/S (S.A.). stas, en operacin conjunta propusieron al
Presidente Kjell Laugerud (10 de marzo de 1975): 1.1 Una
participacin mnima del 51% del precio del petrleo que llegara a
producir y vender.29
2.
2.2
Renunciar al derecho de prrroga de 20 aos que permite el Artculo
44.
A cambio de lo anterior, solicitaban autorizacin para construir:
El oleoducto de Rubelsanto ($ 30 millones) a la aldea Yalchact,
capaz de transportar 3,000 barriles diarios por la Franja
Transversal del Norte. El Gobierno informa que se ha planificado la
construccin de una planta de asfaltos que se usarn en la Franja
Transversal del Norte.70 En una entrevista hecha por Gregorio
Selser con Larry Birns, director del Council on Hemispheric Affairs
(COHA), se informa que el Bank of America, cuyos, ms altos,
ejecutivos son miembros del grupo de presin guatemalteca que opera
en Washington como Amigos del Pas le prest al Gral. Lucas Garca,
Ministro de la Defensa de Kjell, $750 mil para comprar 26 mil acres
de tierras ricas en petrleo de la Franja Transversal del Norte y
particip en la construccin de 800 viviendas para militares en Santa
Rosita. (Vea anexo 5). Otros miembros del ejrcito y de empresa,
reclamaron tambin tierras en la Franja Transversal del Norte y
algunos recurrieron a la amenaza e intimidacin. Planta para extraer
gas sulfrico de petrleo.
Depsitos en Yalchact. Solicitaron tambin que el Gobierno
declarara que los 6 derechos de exploracin (del 87 al 92) eran
explotables en cantidades comerciales. El Gobierno de Kjell
Laugerud acept la propuesta de las petroleras,71 pero si optare por
recibir petrleo en lugar del precio del mismo, dar aviso con 12
meses de anticipacin por lo menos. Despus el Director de Minera e
Hidrocarburos Coronel Jorge L. Monzn expresaba: se calcula que el
oleoducto estar instalado a finales de 1977, transportando el
petrleo hacia Santo Toms de Castilla 72 . El oleoducto de 143
millas est diseado para transportar hasta 50,000 barriles diarios y
ser completado en julio de 1979 73 . En Santo Toms se concluy, a
principios de 1980, la terminal de almacenamiento o sea 3 tanques
con capacidad de 55,000 barriles cada uno y otro de 35,000 barriles
de agua de lastre; 2 grandes bombas permiten cargar los barcos
petroleros y una pequea para cargar camiones cisterna; un sistema
hidrulico provee proteccin a estas instalaciones74 . Como se
observa, fueron construidos el oleoducto, la planta para extraer
gas sulfrico y depsitos de almacenamiento para hacer fcil la
exportacin de nuestro petrleo; todo esto sobre terrenos nacionales.
El Estado solo recibi ese mnimo del 51% durante 4 aos (1980 a 1983)
porque la Ley de Hidrocarburos que elabor la Basic y firm Meja
Vctores, establece formas de clculo de impuestos en beneficio de la
petrolera, como lo demuestran los cuadros 3, 7, grficas 2 y 3 y
Sec. 17.
ANEXO 630
El Petrleo en Guatemala
Petrleo, Bank of America y Basic Resources. Posible golpe: Birns
por Gregorio SelserWASHINGTON. La conversacin con Mr. Larry Birns,
director del Council on Hemispheric Affair (COHA Consejo de Asuntos
Hemisfricos), se prolonga durante horas. He aqu sus reflexiones e
informes con relacin a Guatemala, un da antes de celebrarse las
elecciones del 7 de marzo: Pregunta: --Al parecer, en esta
administracin Reagan, cada vez que se analiza un problema vinculado
con Amrica Latina, quedan destapados militares en activo o en
retiro, a su vez coludidos conciviles, tanto polticos como hombres
de negocios. COHA y algunos columnistas del New York Times han sido
atacados en editoriales del Wall Street Journal por sus crticas y
la poltica de Reagan-Haig en el Salvador, Nicaragua y Guatemala.
Eso me resulta sugestivo... Birns: Para empezar, uno de los ms
importantes asesores de Haig, el general retirado Vernon Walters,
que fue subdirector de la CIA, est personalmente involucrado con la
corporacin Basic Resources Service Inc., que realizaba
perforaciones petroleras en Guatemala. Esta empresa es
anglo-francesa aunque tiene su sede en Luxemburgo. Su propietario,
James Goldsmith, un multimillonario britnico con fuertes conexiones
en Francia, fue director de la revista inglesa Now, que tuvo corta
existencia y le cost muchos millones de dlares. Goldsmith contrat a
Walters a razn de mil dlares por da, para que ste influyera sobre
sus amigos militares guatemaltecos, especialmente sobre el clan de
los Lucas Garca, as como sobre la derecha salvaje de ese pas, para
que se aumentara la cuota de produccin petrolera.
BASIC RESOURCES: PETRLEO Pregunta.--No hubiera bastado la simple
presin de la filial local? Birns.Bueno, si le pagaban a Walters mil
dlares diarios, es porque haba problemas. El general Lucas haba
limitado la cuota diaria de extraccin porque tena noticias de que
las reservas petroleras del pas no se parecan a los de Arabia
Saudita, como lo sostenan las empresas. Sus asesores econmicos le
informaron que si segua extrayndose petrleo a ese ritmo, Guatemala
se quedara seca en poco tiempo. La misin de Walters consisti en
convencer a Lucas para que permitiera aumentar la produccin. COHA
denunci en esa ocasin ese conflicto de intereses, (1) entre otras
cosas porque el Departamento de Estado utiliz extraoficialmente las
cifras falsas de la Basic Resources, para justificar el apoyo de la
administracin Reagan a la brutal y totalitaria dictadura
guatemalteca. Pregunta: --Pero he ledo noticias de que la Basic
Resources va a dejar el pas... Birns: --Aparentemente se estn yendo
casi todas, con el pretexto de la inseguridad por causa de las
guerrillas. En realidad, de las cuatro o cinco empresas petroleras
extranjeras que operan en Guatemala, una ya vendi todos sus
intereses, otra abandon recientemente el pas y hace poco Goldsmith
hizo saber que est tratando de desprenderse de sus propiedades y
acciones en Guatemala. FURIA DEL BANK OF AMERICA31
Pregunta: --De dnde proceden realmente los ataques que vienen
realizando el Wall Street Journal a quienes critican la poltica de
Reagan hacia Centroamrica o revelan sus sucios entretelones,
incluyendo las matanzas genocidas de Garca en el Salvador y Lucas
en Guatemala, o los negocios privados de Walters, que es asesor y
por lo tanto funcionario pblico--- de Haig? Birns: --El Journal
posa de liberal de labios afuera, pero basta que uno toque a
ciertos intereses, los del Bank of America por ejemplo, para que
reaccione con editoriales como el titulado La guerra de los medios
de comunicacin (2) en donde se burla del romanticismo de
periodistas clebres como John Reed, Theodore H. White, David
Halberstam y Herbert Matthews, o niega veracidad a las denuncias
que sobre la masacre de Mozote hicieron Raymond Bonner, del New
York Times, y Alma Guillermoprieto, del Washington Post. Pregunta:
--Por qu el Bank of America? Birns: -- La clave la tiene usted en
la crnica El Bank of America financia el terror en Guatemala,
preparada para COHA por Allan Nairn, (3) donde se revela que esa
institucin bancaria es una de las ms poderosas e influyentes en
tierras de Lucas, que varios de sus ms altos ejecutivos son
miembros del grupo de presin guatemalteco que opera en Washington
con el nombre de Amigos del Pas, que cuando el general Lucas Garca
era an ministro de Defensa del presidente Laugerud (1974-1978), ese
banco le hizo un prstamo personal de 750 mil dlares para ayudarle a
financiar la compra de 26 mil acres de tierras ricas en petrleo de
la Franja Transversal de Norte, que el mismo BOA particip en el
financiamiento de un plan de construccin de 800 viviendas para
personal militar en Santa Rosita, junto con una institucin
lucrativa local de la que es propietaria un grupo de generales
guatemaltecos cuya existencia est tcnicamente prohibida por la
Constitucin y que, de hecho, el BOA tiene perfecta conciencia de su
papel de lder en la poltica econmica de Guatemala. Como lo declar
Keith Parker, gerente de operaciones del BOA en Guatemala, su banco
ha identificado estrechamente sus intereses con los gobernantes
militares. Dijo Parker: MANDAR A USA AL INFIERNO Cuando usted tiene
una situacin como la que all rige, usted necesita el gobierno ms
fuerte que pueda encontrar. Si usted respeta los derechos humanos
en un pas con guerrillas, no podr ir a ninguna parte. ...Argentina
y Colombia (durante el gobierno de Carter) le dijeron a Estados
Unidos que se fuera al infierno (en materia de derechos humanos) y
gracias a eso tuvieron mucho xito. Pregunta: --Otra vez nos
encontramos con el tema de los militares de los regmenes
totalitarios de Centro y Sud Amrica, vinculados con los negocios de
corporaciones de Estados Unidos. Es evidente que la presencia de
generales como McForland, Walters, Summer y otros que no conocemos,
junto al secretario de Estado Haig, explica esas y otras colusiones
de intereses. Birns: --No solamente los militares. Tambin los
amigos civiles del grupo Reagan tienen influencia. All tiene usted
el caso de Michael K. Deaver, que integra con Meese y Baker la
troika ntima que asesora al Presidente. Hasta el 20 de enero de
1981 Deaver era propietario de la32
El Petrleo en Guatemala
empresa californiana de relaciones pblicas Deaver y Hannaford,
que tena un contrato millonario con la asociacin guatemalteca
Amigos del Pas, a su vez financiada por los ms poderosos
terratenientes de ese pas. Al pasar como asesor a la Casa Blanca,
Deaver debi borrar su nombre de esa agencia publicitaria y su
empresa se llama ahora Hannaford Company. Oficialmente, Amigos del
Pas le paga a esa agencia 11 mil dlares mensuales por asesoramiento
una cifra que parece ridcula cuando se sabe que el programa de
publicidad y presin (lobbying) de aquellos Amigos en Estados
Unidos, es de varios millones de dlares. ENTRETENIENDO A MILITARES
CONOSUREOS Pregunta: --El U.S. News & World Report y New York
Times acaban de proporcionar cifras muy sugestivas sobre los gastos
que realiza el Pentgono para agasajar o entretener a jefes
militares extranjeros que visitan Estados Unidos. Yo tena entendido
que despus de las investigaciones del Congreso hace algunos aos, el
Programa de Visitantes Distinguidos del Departamento de Defensa
(Defense Departaments Distinguished Visitor Program) haba sido
dejado de lado...
Birns: --De ninguna manera, pues como lo menciona el U.S. News
& World Report, que es un vocero oficioso del Pentgono y por
eso sabe lo que escribe, en 1981 e incluyendo los ltimos cuatro
meses del gobierno de Carter, el Pentgono gast 877 mil 221 dlares
en ese programa, o sea cuatro veces ms que la cifra de 1977, cuando
comenz la administracin Carter. Pregunta: --Casi un milln de
dlares. Si mal no recuerdo, cuando el senador William Proximire
investig el mismo tema hace algunos aos, descubri que el programa
inclua viajes de estudio de esos militares -y sus esposas- a bases
militares tan importantes como Disneylandia y Las Vegas. Sin contar
los regalitos de recuerdo... Birns: --El mtodo del Pentgono para
agasajar a sus amigos o para ganrselos sigue siendo el mismo, pero
con la inflacin y esas cosas el gasto es mayor. Aqu el Times dice
que el ao pasado y solamente para los 43 ms importantes tours de
esos militares se gastaron 827 mil 617 dlares. Y esto que nicamente
14 de esos visitantes eran jefes de muy alto nivel. Pregunta: --Ni
el U.S. News ni el Times dan los nombres de los as agasajados...
Birns: --No pueden. Hasta los miembros del Congreso tienen
problemas para obtener esa informacin. Oficialmente se la considera
una actividad de inteligencia, de modo que los detalles de los
gastos y los nombres de los oficiales ingresan en el presupuesto
ultrasecreto de la Defense Inteligence Agency (DIA -Agencia de
Inteligencia de Defensa). Pregunta: --Pero los favoritos, segn las
versiones, son los del Cono Sur... Birns: --Bueno, lo nico que dice
el Times, para satisfacer esa voracidad informativa suya, es que la
cena para un general de Argentina, su esposa, tres edecanes y un
guardaespaldas norteamericano, en el restaurante Chasens, de los
Angeles, cost 512 dlares. En todo caso la cuenta de un
general33
de Chile -no identificado- que se hosped en el hotel Watergate
de Washington, junto con su esposa y dos edecanes (los de l), le
cost a los contribuyentes y yo soy uno de ellos- 3 mil 307 dlares.
Los generales sudamericanos parecen excesivamente caros, porque
para agasajar a un general de la Fuerza Area de Francia, a tres
edecanes y a su esposa con una cena y un show en el Leasers Palace
de Las Vegas, la cuenta slo fue de 476 dlares.Dnde dijo usted que
estaba ubicada la base militar de Las Vegas? Pregunta: --No lo
dije. Se lo preguntar a Sinatra. Puede preguntarle cul es su
pronstico sobre Guatemala? Me preocupan Walters, Deaver y el Bank
of America... Birns: --Como siempre ocurre all, el fraude dar el
triunfo al general Anbal Guevara. Pero a menos que se arreglen
entre los otros lobos y l y se repartan la torta como en 1978,
puede haber un golpe de Estado palaciego el hermano de Romeo,
Benedicto, est al acecho--, o la oligarqua se decidir a darlo con
auxilio de la extrema derecha, porque los militares ya son un
peligro para el mantenimiento de su poder econmico y hasta parecen
impotentes para contener el avance de los grupos revolucionarios. O
sea que ni siquiera saben desempear su funcin profesional y estn
esperando, como en El Salvador, que sea Estados Unidos el que los
saque del pantano en que estn sumidos.
GUATEMALA: MATANZA Y CRISIS POLTICA La atroz noticia de la
matanza de 200 campesinos, decapitados en cuatro poblados de
Guatemala en vsperas de las elecciones, no es slo una confirmacin
ms de la poltica genocida del gobierno de Romeo Lucas, cuyo
candidato Anbal Guevara ha sido declarado vencedor de los comicios.
Ella se inserta, adems en la fuerte crisis estallada