EL GREEN NEW DEAL - Columbia University · 2020. 3. 7. · V 116T NGE 1T S EN RES econiin te dut o te Federal Government to create a Green Ne eal. N TE E F EEENTTVE FE 7 2019 s. OCASIO-C

IV

116TH CONGRESS 1ST SESSION H. RES. 109

Recognizing the duty of the Federal Government to create a Green New Deal.

IN THE HOUSE OF REPRESENTATIVES

FEBRUARY 7, 2019 Ms. OCASIO-CORTEZ (for herself, Mr. HASTINGS, Ms. TLAIB, Mr. SERRANO,

Mrs. CAROLYN B. MALONEY of New York, Mr. VARGAS, Mr. ESPAILLAT, Mr. LYNCH, Ms. VELÁZQUEZ, Mr. BLUMENAUER, Mr. BRENDAN F. BOYLE of Pennsylvania, Mr. CASTRO of Texas, Ms. CLARKE of New York, Ms. JAYAPAL, Mr. KHANNA, Mr. TED LIEU of California, Ms. PRESSLEY, Mr. WELCH, Mr. ENGEL, Mr. NEGUSE, Mr. NADLER, Mr. MCGOVERN, Mr. POCAN, Mr. TAKANO, Ms. NORTON, Mr. RASKIN, Mr. CONNOLLY, Mr. LOWENTHAL, Ms. MATSUI, Mr. THOMPSON of California, Mr. LEVIN of California, Ms. PINGREE, Mr. QUIGLEY, Mr. HUFFMAN, Mrs. WATSON COLEMAN, Mr. GARCÍA of Illinois, Mr. HIGGINS of New York, Ms. HAALAND, Ms. MENG, Mr. CARBAJAL, Mr. CICILLINE, Mr. COHEN, Ms. CLARK of Massachusetts, Ms. JUDY CHU of California, Ms. MUCARSEL-POWELL, Mr. MOULTON, Mr. GRIJALVA, Mr. MEEKS, Mr. SABLAN, Ms. LEE of California, Ms. BONAMICI, Mr. SEAN PATRICK MALONEY of New York, Ms. SCHAKOWSKY, Ms. DELAURO, Mr. LEVIN of Michigan, Ms. MCCOLLUM, Mr. DESAULNIER, Mr. COURTNEY, Mr. LARSON of Connecticut, Ms. ESCOBAR, Mr. SCHIFF, Mr. KEATING, Mr. DEFAZIO, Ms. ESHOO, Mrs. TRAHAN, Mr. GOMEZ, Mr. KENNEDY, and Ms. WATERS) submitted the following resolution; which was referred to the Committee on Energy and Commerce, and in addition to the Commit-tees on Science, Space, and Technology, Education and Labor, Transpor-tation and Infrastructure, Agriculture, Natural Resources, Foreign Af-fairs, Financial Services, the Judiciary, Ways and Means, and Oversight and Reform, for a period to be subsequently determined by the Speaker, in each case for consideration of such provisions as fall within the juris-diction of the committee concerned

VerDate Sep 11 2014 00:08 Feb 08, 2019 Jkt 089200 PO 00000 Frm 00001 Fmt 6652 Sfmt 6652 E:\BILLS\HR109.IH HR109kjohn

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BIL

LS

En reconocimiento de la responsabilidad del Gobierno Federal de crear un Nuevo Trato Verde.

EL GREENNEWDEAL

Anotaciones Asembladas

El Nuevo Trato Verde Anotaciones Asembladas

Publicado por el Centro Temple Hoyne Buell para el Estudio de la Arquitectura Americana de Columbia University, con asistencia de investigación por Thomas Henderson Beck, Claire Elizabeth Cancilla, Maya Zeleka Ephrem, Zoe Kauder Nalebuff, y Anays Mical Gonzalez Sanchez

Traducido por La Cooperativa de Intérpretes Caracol

Diseño por Partner & Partners

Composición tipográfica en Eagle y Public Sans

1

noviembre 2019

Esta versión anotada de la Resolución de la Cámara 109 (H. Res. 109) acompaña a “El Nuevo Trato Verde: una asamblea pública” en el Queens Museum en Nueva York, celebrada el 17 de noviembre de 2019. Juntando a una amplia gama de defensores, organizadores y funcionarios electos para explorar la relación del Nuevo Trato Verde con la sociedad, la política pública, y el contexto urbano, este evento ha sido organizado por Queens Museum, Architecture Lobby, American Institute of Architects New York, Francisco Casablanca, Gabriel Hernández Solano y El Centro Temple Hoyne Buell para el Estudio de la Arquitectura Americana de Columbia University.

El cambio climático es una crisis de injusticias dispare-jas y sistémicas que hace preguntas difíciles a académicos, funcionarios electos, profesionales, y miembros comunitar-ios por igual. El Nuevo Trato Verde—hizo eco en la lucha de activistas y políticos alrededor del mundo, sin embargo ha sido popularizado recientemente por la resolución US H. Res. 109 y S. Res 59—esta aborda las preguntas de una manera directa, entrelazando la equidad, el ambiente, y la economía con las transformaciones estructurales necesarias ante la crisis climática. “El Nuevo Trato Verde: una asamblea pública” es un modelo de discusión democrática que se puede repetir a lo largo del país, para debatir y poner a prueba las ambiciones y los retos del Nuevo Trato Verde al hacernos pensar sistémica-mente y a través de diferentes escalas.

En el Centro Buell, “El Nuevo Trato Verde: una asam-blea pública” forma parte del proyecto “Poder: infraestructura en América”, dentro del cual el Centro ha organizado una serie de iniciativas de investigación, currículo y programación que consideran los contornos sociales, técnicos y políticos de la ambiciosa propuesta—aun ampliamente indefinida. Para más información, véase power.buellcenter.columbia.edu.

2

COPARTES CONVOCADAS

The Temple Hoyne Buell Center for the Study of American Architecture El Centro Temple Hoyne Buell para el Estudio de la Arquitectura Americana de Columbia University se fundó en 1982. Su misión es promover el estudio interdisci-plinario de la arquitectura, el urbanismo y el panorama estadounidense. Esta entidad está financiada por separado dentro de la Escuela Graduada de Arquitectura, Planificación y Preservación, y financia proyectos de investigación, talleres, programas públicos, publicaciones y galardones. En años recientes, el Centro ha convocado conversaciones orientadas a asuntos específicos sobre temas de interés público, como vivienda, que son examinados ante constituyentes diversos que incluyen académicos, estudiantes, pro-fesionales y miembros del público general. Para más información, véase buellcenter.columbia.edu.

The Queens Museum El Queens Museum se dedica a presentar la más alta calidad de artes visuales y programación educacional para la gente en el área metropolitana de Nueva York y, en particular, para las personas que viven en Queens, una comunidad únicamente diversa, étnica, cultural e internacional. El Museo cumple su misión a través de diseñar y proveer exhibiciones, programas públicos y experiencias educativas que promueven la apreciación y el disfrute del arte, apoyan los esfuerzos creativos de los artistas y mejoran la calidad de vida a través de la interpretación, la recolección y la exhibición de las artes, la arquitectura y el diseño. Para más información, véase queensmuseum.org.

3

ORGANIZING PARTNERS

Francisco J. Casablanca Francisco J. Casablanca es un arquitecto y activista puertorriqueño, y creador de la página “¿Quién nos representa?” que busca visualizar el mapa político de Puerto Rico, con el fin de crear una herramienta de fiscalización pólitica. ‘Casa,’ como se conoce entre sus amistades, usa su cono-cimiento de diseño arquitectónico, urbano, sostenible y ambiental para colaborar con legisladores, servidores públicos, académi-cos y organizadores comunitarios con el propósito de crear una nueva visión para el futuro. Actualmente, él trabaja como diseñador líder de iluminación y ha creado un trasfondo arquitectónico con una maestría en ciencias en Diseño Sostenible y Ambiental de Architectural Association School of Architecture en Londres.

Gabriel Hernández Solano Gabriel Hernández Solano es un diseñador, activista y fotógrafo callejero chileno canadiense basado en la ciudad de Nueva York. Actualmente, es asociado de MASS Design Group, una compañía de diseño que se enfoca en proyectos enfocados en el impacto y el desarrollo de base comu-nitaria en las áreas de salud, vivienda, comunidades indígenas, justicia alimen-taria y encarcelación masiva. Antes de MASS, Gabriel trabajó en Bjarke Ingels Group durante 5 años e hizo su maestría en Arquitectura en la Universidad de Calgary. Su tesis explora la reactivación de edificios abandonados por la comunidad migrante africana en el antiguo distrito industrial de Poblenou. Gabriel actualmente enfoca sus esfuerzos organizativos en el Nuevo Trato Verde.

The American Institute of Architects, New York Fundado en 1857, AIA New York es el capítulo más antiguo y grande de American Institute of Architects. Los miembros del Capítulo incluyen casi 6.000 arquitectos practicantes, profesionales aliados, estudi-antes y miembros del público interesados en la arquitectura y el diseño. AIA New York tiene tres objetivos: excelencia de diseño, alcance público y desarrollo profesional. El Capítulo organiza una gama de ini-ciativas, programas y exhibiciones que exploran temas de vital importancia para la profesión de la arquitectura, inclusive vivi-enda, planificación, preservación histórica y diseño urbano. Para más información, véase aiany.org.

The Architecture Lobby Fundado en la ciudad de Nueva York en 2013, The Architecture Lobby es una orga-nización de trabajadores de la industria de la arquitectura y disciplinas aliadas que abogan por el valor de la arquitectura para el público general y para el trabajo arqui-tectónico dentro de la disciplina. El Lobby tiene una presencia nacional en Estados Unidos con más de una docena de capítulos activos; en 2019, el primer capítulo interna-cional se formó en Victoria, Australia. The Architecture Lobby cree que el trabajo que los arquitectos hacen—estético, técnico, social, organizacional, ambiental, admin-istrativo, fiduciario—necesita un cambio estructural para que sea más provechoso y relevante a nivel social. El Lobby cree que, siempre y cuando la disciplina de la arquitectura tolere prácticas abusivas—en sus lugares de trabajo, en sus escuelas y en el lugar de construcción—no puede insistir en su rol y para el bien común. Para más información, véase architecture-lobby.org.

4

El texto de color

negro en estas págin

as

es una reproducción

de la

resolución oficial—to

do lo que

tenga color verde lo h

emos

añadido nosotros.

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LS

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IV







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BIL

LS

presentólaresoluciónsiguiente;lacualserefirióalComitéde

EnergíayComércio,yenadiciónalosComitésdeSciencia,Espacio,yTecnología,

EducaciónyLabór,TransportaciónyInfraestructura,Agricultura,Recursos

Naturales,AsuntosExteriores,ServiciosFinancieros,Magisterial,Formasy

Medios,yVigilanciayReforma,paraunperiodoquesedeterminarádespuésporla

presidentadelaCasa,encadacasoparaconsideracióndelasprovisioneslascuales

secontienendentrodelajurisdiccióndelcomitéinteresado.

EnreconocimientodelaresponsabilidaddelGobiernoFederal

decrearunNuevoTratoVerde.

6

0.00.51.01.52.02.53.03.54.0

210020802060204020202000

Costs without adaption

Costs with adaption

Figura 1Los costos del alza del nivel del mar y las marejadas para la propiedad costeraFuente: National Climate Assessment

Costos sin adaptación

Costos con adaptación

Trill

ones

de

dóla

res

Fig. 1

Fig. 2

$$$

$$

$$$$

2

RESOLUCIÓNEnreconocimientodelaresponsabilidaddelGobiernoFederalde

crearunNuevoTratoVerde.

Porcuanto,elinformedeoctubrede2018titulado“Special Report on

Global Warming of 1.5ºC”(quesepuedetraducircomo,“Informe

especialsobreelcalentamientoglobalde1,5°C”)delPanel

IntergubernamentalsobreelCambioClimáticoyelinformede

laCuartaEvaluaciónClimáticaNacionaldenoviembrede2018

hallaronque—

(1)laactividadhumanaeslacausaprincipaldelcambio

climáticoobservadoduranteelúltimosiglo;

(2)uncambioclimáticocambianteestácausandounalza

enlosnivelesdelmaryunaumentodeincendiosforestales,

tormentasseveras,sequíasyotroseventosclimáticosextremos

queamenazanlavidahumana,lascomunidadessaludablesyla

infraestructuracrítica;

7

Figura 2Desastres declarados a nivel federal en Estados Unidos desde 1953Fuente: Federal Emergency Management Agency

1054 923 786 341 164 162 62 55 46 29 26 24 18 8 6 6 543321

“Previo a la industrialización” – (preindus-trializado) antes de que ciertas máquinas se introdujeran para producir bienes a gran escala, lo cual el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático entiende que ocurrió entre 1850-1900.

IncendioTormenta severa

InundaciónHuracánTornado

NieveTormenta de hielo severa

TifónSequía

TerremotoOtro

Tormenta costeraHelada

Sustancias tóxicasPérdidas de la pesca

Derrubios/derrumbesVolcán

Ruptura de dique/represaCausa humana

TsunamiTerrorista

Químico

(3) uncalentamientoglobalde2gradoscentígradosomás

porencimadelosnivelespreviosalaindustrializacióncausará—

2

8

Fig. 3

Fig. 4

Fig. 3Número proyectado de migrantes climáticos en Africa Sub-sahariana, Asia del Sur, y América Latina, bajo tres escenarios, ante 2050Fuente: World Bank

Pesimista Desarrollo más inclusivo

Desarrollo más amigable en

cuanto al clima

20

40

60

80

100

120

140Intervalos de confianza del percentil 95

Núm

eri d

e m

igra

ntes

(mill

ones

)(A)unamigraciónmasivadelasregionesmásafecta-

dasporelcambioclimático;

(B)másde$500.000.000.000enpérdidasparala

produccióneconómicaanualenEstadosUnidosparaelaño

2100;

(C)incendiosforestalesque,para2050,quemarán

anualmentemásdeldobledeláreaforestaleneloestede

EstadosUnidosdeloquetípicamentesequemabaporcausa

deincendiosforestalesenlosañospreviosa2019;

2

9

Figura 4Incendios en California, enero– noviembreFuente: Statista

2016 4,621 Fires

2017 6,469 Fires

2018 5,641 Fires

244,226 Acres Burned



Esto puede incluir transportación (puentes, carreteras, aero-puertos, transporte ferroviario), agua (suplido de agua, gestión de recursos hídricos, control de inundaciones, sistemas apropiados de alcantarillado y desagüe, infraestructura de restauración costera), electricidad y energía (redes eléctricas, centrales eléctricas, aerogeneradores, molinos de viento, pan-eles solares), telecomunicaciones (redes telefónicas, redes de banda ancha, servicios de WiFi), política (instituciones gubernamentales como tribunales, cuerpos reguladores), servicios de seguridad pública (fuerza policial, defensa), educación (escuelas públicas y universidades, institutos de capacitación pública), salud (hospitales públicos, chequeos de salud subsidiada), recreación (parques y jardines públicos, playas, sitios históricos, reservas naturales).

Fuente: Corporate Finance Institute

Nota: Entre 2016 y 2018, la cantidad de incendios sol-

amente aumentó por 1000, pero los acres quemados

aumentaron por casi 350%.

(D)unapérdidademásde99porcientodetodoslos

arrecifesdecoralenelplanetaTierra;

(E)másde350.000.000personasmásseránexpues-

tasmundialmentealamortalhipertermia(estréstérmico

porcalor)para2050;y

(F)unriesgodedañosa$1.000.000.000.000de

infraestructurapúblicaybienesraícescosterosenEstados

Unidos;y

2

10

Estados Unidos Japón China

Reino Unido India

1980 20.53 8.02 1.47 10.29 0.45

1990 20.28 9.28 2.06 10.51 0.71

2000 21.28 9.9 2.61 9.62 0.98

2010 18.47 9.42 6.25 8.09 1.38

2017 16.24 9.45 6.98 5.81 1.84

Figura 5Emisiones de gases de invernadero per cápita Fuente: ourworldindata.org

Fig. 5

3

(4)lastemperaturasglobalestienenquemantenersea

menosde1,5gradoscentígradosporencimadelosnivelesprevios

alaindustrializaciónparaevitarlostiposdeimpactomásseveros

deunclimacambiante,locualrequiere—

(A)reduccionesglobalesenlasemisionesdegasesde

invernaderoprovenientesdefuenteshumanasde40a60por

cientoenlosnivelesde2010para2030;y

(B)ceroemisionesglobalespara2050;

Porcuanto,yaqueEstadosUnidoshasidohistóricamenterespons-

ableporunacantidaddesproporcionadadelasemisionesde

gasesdeinvernadero,habiendoemitido20porcientodelas

emisionesdegasesdeinvernaderohasta2014,ytieneunaalta

capacidadtecnológica,EstadosUnidostienequeasumirunrol

líderenlareduccióndeemisionesatravésdeunatransformación

económica;

Números centrados así son las páginas del texto originál—y han sido movidos a

los márgenes en todas las demás.

11

Figura 6Promedio de salarios por hora en Estados Unidos ajustados por inflaciónFuente: Pew Research Center

$0

$5

$10

$15

$20

$25

201420041994198419741964

Fig. 6

Sala

rios p

or h

ora

en

dóla

res d

e 20

18

Porcuanto,EstadosUnidosatraviesaactualmentevariascrisis

relacionadas,con—

(1)unaexpectativadevidaendecliveamedidaquelas

necesidadesbásicas,comoairelimpio,agualimpia,comidasalud-

ableyatenciónmédica,vivienda,transportaciónyeducación,

soninaccesiblesparaunaporciónsignificativadelapoblaciónde

EstadosUnidos;

(2)unatendenciade4décadasdeestagnaciónsalarial,

desindustrializaciónypolíticasantiobrerasquehanresultado

en—

(A)salariosporhoraqueengeneralhanpermanecido

estancadosdesdeladécadade1970,apesardeunamayor

productividadlaboral;

(B)eltercerpeorniveldemovilidadsocioeconómicaen

elmundodesarrolladoantesdelaGranRecesión;

(C)laerosióndelpoderparageneraringresosynego-

ciarenEstadosUnidos;y

(D)recursosinadecuadosparaquelostrabajadores

delsectorpúblicopuedanenfrentarlosretosdelcambio

climáticoaniveleslocales,estatalesyfederales;y

3

4

12

Figura 8Riquezas de la familia promedio por razaFuente: Pew Research Center

Figura 7Promedio de ingresos usuales de trabajadores a tiempo completo y asalariados en dólares de 2018Fuente: Pew Research Center

2016200419951983

Neg

ra

His

pana Bl

anca

$1,000,000

$600,000

$200,000

$0

Fig. 7

Fig. 8

0

400

800

1200

1600

2000

2018201620142012201020082006200420022000

Percentil 90Percentil 90


MedianaMediana



(3)lamayordesigualdaddeingresosdesdeladécadade

1920,con—

(A)el1porcientomásaltodequienesgeneran

ingresosacumulandoel91porcientodelasgananciasenlos

primeroscincoañosdelarecuperacióneconómicadespués

delaGranRecesión;

(B)unagranbrecharacialderiquezasqueresulta

enunadiferenciade20vecesmásriquezasparalafamilia

blancapromedioqueparalafamilianegrapromedio;y

4

13

(C)unabrechasalarialporgéneroqueresultaen

mujeresquegananaproximadamente80porcientodeloque

gananloshombres,enlamediana;

Porcuanto,elcambioclimático,lacontaminaciónyladestrucción

ambientalhanexacerbadolasinjusticiasraciales,regionales,

sociales,ambientalesyeconómicas(referidasenestepreámbulo

como“injusticiassistémicas”)alafectardesproporcionadamente

alospueblosindígenas,lascomunidadesdecolor,lascomuni-

dadesmigrantes,lascomunidadesdesindustrializadas,lascomu-

nidadesruralesdespobladas,lagentepobre,lostrabajadoresde

bajosingresos,lasmujeres,losadultosmayores,laspersonassin

hogar,laspersonascondiscapacidadesodiversidadfuncionaly

losjóvenes(referidosenestepreámbulocomo“comunidadesde

primeralíneaovulnerables”);

Porcuanto,elcambioclimáticoconstituyeunaamenazadirectaala

seguridadnacionaldeEstadosUnidos—

(1)porqueimpactalaestabilidadeconómica,ambientaly

socialdepaísesycomunidadesalrededordelmundo;y

(2)porqueactúacomounmultiplicadordeamenazas;

Porcuanto,lasmovilizacionesdirigidasporelGobiernoFederal

durantelaSegundaGuerraMundialyelNuevoTratocrearon

laclasemediamásgrandequeEstadosUnidoshavisto,pero

muchosmiembrosdelascomunidadesdeprimeralíneayvulner-

ablesfueronexcluidosdemuchosdelosbeneficioseconómicosy

socialesdeesasmovilizaciones;y

Porcuanto,laCámaradeRepresentantesreconocequeunanueva

movilizaciónnacional,social,industrialyeconómicaenuna

escalaquenosehavistodesdelaeradelaSegundaGuerra

MundialyelNuevoTratoesunaoportunidadhistórica—

4

5

14

(1)paracrearmillonesdeempleosbuenosydesalariosaltos

enEstadosUnidos;

(2)paraproveernivelessinprecedentesdeprosperidady

seguridadeconómicaparatodaslaspersonasenEstadosUnidos;

y

(3)paracontrarrestarlasinjusticiaseconómicas:Ahora,en

virtuddelocual,sepromulga

Resuelto,QueeselsentidodelaCámaradeRepresentantesque—

(1)esresponsabilidaddelGobiernoFederalelcrearun

NuevoTratoVerde—

(A)paralograrunniveldeceroemisionesdegasesde

invernaderoatravésdeunatransiciónjustaparatodaslas

comunidadesytodoslostrabajadores;

(B)paracrearmillonesdeempleosbuenosydesala-

riosaltos,yasegurarprosperidadyseguridadeconómica

paratodaslaspersonasenEstadosUnidos;

(C)parainvertirenlainfraestructuraylaindustriade

EstadosUnidosconelfindecubrirdeformasustentablelos

retosdelsiglo21;

(D)paraasegurarquetodaslasgeneracionesfuturas

enEstadosUnidostengan—

(i)airelimpioyagualimpia;

“Cero” emisiones de gas de invernadero describe una cantidad ‘neutral’ de emisiones de gases de invernadero con el apoyo de una combinación de su generación desacelerada (aunque potencialmente no detenida por completo) y tecnologías de remoción de carbono, muchas de las cuales aún no han sido desarrolladas a la escala necesaria. En el caso de edificios, la meta a largo plazo sigue siendo el balance energético positivo. “Balance energético positivo” es cuando un sistema crea más energía de fuentes de energía renov-able de la que importa de fuentes externas no renovables.

5

6

15

¿Qué cuenta como un ambiente sostenible?

Figura 9Inversión total de 20 años en infraestructura hídrica necesaria por tipo de proyecto (en trillones de dólares de enero 2011)Fuente: Environmental Protection Agency

$247.5 Transmisión y distribución

$72.5 Tratamiento

$20.5 Fuente

$4.2 Otra

$39.5 Almacenamiento

Fig. 9

(ii)resilienciaclimáticaycomunitaria;

(iii)comidasaludable;

(iv)accesoalanaturaleza;y

(v)unambientesustentable;y

(E)parapromoverjusticiayequidadaldetenerla

opresiónactual,prevenirlaopresiónfuturayrepararla

opresiónhistóricadelospueblosindígenas,lascomunidades

decolor,lascomunidadesmigrantes,lascomunidadesdesin-

dustrializadas,lascomunidadesruralesdespobladas,la

gentepobre,lostrabajadoresdesalariosbajos,lasmujeres,

losadultosmayores,laspersonassinhogar,laspersonascon

discapacidadesodiversidadfuncionalylosjóvenes(referi-

dosenestaresolucióncomo“comunidadesdeprimeralínea

yvulnerables”).

(2)lasmetasdescritasenlossubpárrafosdel(A)al(E)

delpárrafo(1)(referidoenestaresolucióncomolas“metasdel

NuevoTratoVerde”)debenlograrseatravésdeunamovilización

6

16

Fig. 10

Fig. 9

nacionalde10años(referidaenestaresolucióncomola“mov-

ilizacióndelNuevoTratoVerde”)querequerirálassiguientes

metasyproyectos—

(A)crearresilienciaantedesastresrelacionadosconel

cambioclimático,comoclimasextremos,inclusivealinfluir

enelfinanciamientoyproveerinversionesparaproyectosy

estrategiasdefinidasporlacomunidad;

(B)repararyactualizarlainfraestructuraenEstados

Unidos,inclusive—

(i)eliminarlacontaminaciónylasemisionesde

gasesdeinvernaderoenlamedidaenquesea

tecnológicamenteviable;

(ii)garantizarelaccesouniversalaagualimpia;

(iii)reducirlosriesgosgeneradosporelimpacto

climático;y

(iv)asegurarquecualquierproyectodeleyde

infraestructuraconsideradoporelCongreso

atiendaelcambioclimático;

(C)cubrir100porcientodelademandadeelectricidad

enEstadosUnidosatravésdefuentesdeenergíalimpia,

renovableydeceroemisiones,inclusive—

(i)expandirdrásticamenteyactualizarlasfuen-

tesdeenergíarenovable;y

7

6

¿Cómo puede el Nuevo Trato Verde eliminar justamente el uso de combustible fósil?

17

Figura 11Ingresos usados para pagar servicios básicos, 2018Fuente: US Energy Information Administration, Office of Energy Consumption and Efficiency Statistics

Hogares con ingresos de menos

de $30.000

Hogares con ingresos de más de

$150.000

9%

4.7%

Figura 10Fuentes de generación energética en Estados UnidosFuente: US Energy Information Administration

35% Gas natural

27% Carbón

19% Nuclear

17% Fuentes renovables

1% Petróleo

Fig. 11

(ii)utilizarcapacidadnueva;

(D)construiroactualizararedeseléctricasquesean

eficientes,distribuidase“inteligentes”,yasegurarelacceso

asequiblealaelectricidad;

(E)actualizartodoslosedificiosexistentesenEstados

Unidosyconstruiredificiosnuevosparalograrunmáximo

deeficienciaenergética,eficienciahídrica(conservacióndel

agua),seguridad,asequibilidad,comodidadydurabilidad,

7

8

18

Figura 12Cantidad de ranchos, 2017 Fuente: U.S. Department of Agriculture

Figura 14Tierras operadas, 2017Fuente: U.S. Department of Agriculture

Figura 13Valor de producción, 2017 Fuente: U.S. Department of Agriculture

Ranchos pequeños de familias

Ranchos medianos de familias

Ranchos grandes de familias

Ranchos que no son de familias

inclusoatravésdelaelectrificación;

(F)incitaruncrecimientomasivodelamanufactura

limpiaenEstadosUnidosyremoverlacontaminaciónylas

emisionesdegasesdeinvernaderoprovenientesdelaman-

ufacturaylaindustriaenlamedidaenqueseatecnológica-

menteposible,inclusiveatravésdeexpandirlamanufactura

deenergíarenovableeinvertirenlamanufacturayla

industriaqueyaexisten;

(G)trabajarencolaboraciónconagricultoresyranche-

rosenEstadosUnidospararemoverlacontaminaciónylas

emisionesdegasesdeinvernaderodelsectoragrícolaenla

medidaenqueseatecnológicamenteposible,inclusive—

(i)atravésdeapoyarlaagriculturafamiliar;

(ii)atravésdeinvertirenprácticassostenibles

deagriculturayusodetierrasqueaumentenla

saluddelsuelo;y

(iii)atravésdeconstruirunsistemaalimentario

mássosteniblequeaseguraelaccesouniversala

Figs. 12, 13, 14

8

9

19

Figura 15Propiedad de automóviles a nivel mundial, 2006-2015Fuente: International Organization of Motor Vehicle Manufacturers

1,300

975

De pasajeros

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Comerciales

650

325

0

mile

s de

vehí

culo

s

lacomidasaludable;

(H)repararlossistemasdetransportaciónenEstados

Unidospararemoverlacontaminaciónylasemisionesde

gasesdeinvernaderodelsectordelatransportaciónenla

medidaenqueseatecnológicamenteposible,inclusivea

travésdeinversionesen—

(i)lainfraestructuraymanufacturadevehículos

deemisióncero;

(ii)transportaciónpúblicalimpia,asequibley

accesible;y

(iii)trenesdealtavelocidad;

(I)mitigarymanejarlosefectosadversosalargo

plazoenlasalud,laeconomíaydemásproducidosporla

contaminaciónyelcambioclimático,inclusoatravésdel

financiamientodeproyectosyestrategiasdefinidasporla

comunidad;

(J)removerlosgasesdeinvernaderodelaatmósfera

9

¿Cómo puede el Nuevo Trato Verde evitar significativa-mente el abur-guesamiento (lagentrifi-cación) verde?

20

Esto aplica en lugares con problemas visibles como plantas de carbón y agua de beber contaminada, pero también aplica en lugares con problemas menos visibles, como la limpieza nuclear a largo plazo o la limpieza de oleoductos.

Fig. 16

yreducirlacontaminaciónconlarestauracióndeecosiste-

masnaturalesatravésdesolucionesdebajatecnologíade

comprobadaeficaciaparaaumentarelsecuestrodecar-

bonoenlossuelos,comolapreservacióndelastierrasyla

forestación;

(K)restauraryprotegerecosistemasamenazados,en

peligroyfrágilesatravésdeproyectoslocalmenteapropi-

adosybasadosenlacienciaquemejorenlabiodiversidady

apoyenlaresilienciaclimática;

(L)limpiarresiduospeligrososysitiosabandonados,

alavezqueseasegureneldesarrolloylasostenibilidaden

esos sitios;

(M)identificarotrasfuentesdeemisiónycontami-

naciónycrearsolucionespararemoverlas;y

(N)promoverelintercambiointernacionaldetec-

nología,conocimientoexperto,productos,financiamientoy

servicios,conelobjetivodehacerqueEstadosUnidossea

líderinternacionalenlaacciónclimática,yayudaraque

otrospaíseslogrenunNuevoTratoVerde;

9

10

21

Figura 16Ciudades afiliadas al C40Fuente: C40

Alrededor del mundo, las ciudades del C40 conectan a 94 ciudades con el propósito de tomar acciones climáticas audaces, abriendo camino hacia un futuro más saludables y sostenible. En representación de más de 700 millones de ciudadanos y un cuarto de la economía global, los alcaldes de las ciudades del C40 tienen un compromiso con cumplir las metas más ambiciosas del Acuerdo de París a nivel local, al igual que limpiar el aire que respiramos.

(3)unNuevoTratoVerdetienequecrearseatravésde

consultas,colaboracionesyasociacionestransparenteseinclusi-

vasconcomunidadesdeprimeralíneayvulnerables,sindicatos

laborales,cooperativasdetrabajo,gruposdelasociedadcivil,

institucionesacadémicasynegocios;y

(4)paracumplirlasmetasylograrlamovilizaciónde

unNuevoTratoVerde,esterequerirálassiguientesmetasy

proyectos—

10

22

(A)proveereinfluenciar,deformaquegaranticeque

elpúblicotengaunainversiónapropiadaenlapropiedady

obtengaunarentabilidaddeesainversión,capitaladecuado

(inclusiveatravésdesubvencionescomunitarias,bancos

públicosyotrostiposdefinanciamientopúblico),pericia

técnica,políticasdeapoyoyotrasformasdeasistenciaalas

comunidades,lasorganizacionesylasagenciasfederales,

estatalesylocales,ylosnegociosquetrabajenenlamovili-

zacióndelNuevoTratoVerde;

(B)asegurarqueelGobiernoFederaltomeencuenta

todosloscostosambientalesysociales,aligualqueel

impactodelasemisionesatravésde—

(i)leyesexistentes;

(ii)políticasyprogramasnuevos;y

(iii)asegurarquelascomunidadesdeprimera

líneayvulnerablesnoseveanadversamente

afectadas;

(C)proveerrecursos,capacitaciónyeducacióndealta

calidad,inclusoeducaciónsuperior,paratodaslaspersonas

enEstadosUnidos,conunenfoqueenlascomunidadesde

primeralíneayvulnerables,paraquetodaslaspersonasen

EstadosUnidospuedanserparticipantesplenoseigualesen

lamovilizacióndelNuevoTratoVerde;

(D)hacerinversionespúblicasenlainvestigacióny

eldesarrollodetecnologíaseindustriasnuevasdeenergía

limpiayrenovable;

(E)dirigirinversionesaincitareldesarrollo

económico,profundizarydiversificarindustriasynegocios

11

12

23

Figura 17la percepción del riesgo del cambio climático en los Estados UnidosFuente: “Geographic variation in opinions on climate change at state and local scales in the USA.” Nature Climate Change.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

NY Congressional District 14

Staten Island

Queens

Manhattan

Brooklyn

The Bronx

New York City Metro Area

New York

Texas

Kansas

Florida

California

United States40.0% 57.9%

47.1% 64.5%41.1% 58.3%

34.6% 51.9%41.8% 57.5%

44.7% 64.4%

46.4% 64.8%

56.5% 71.9%49.8% 67.6%

48.0% 68.9%52.4% 70.0%

44.7% 63.5%

53.6% 71.0%

% de encuestados quienes creen que el calen-tamiento global les dañará personalmente

% de encuestados quienes creen que el calentamiento global les dañara a personas en los Estados Unidos

enlaseconomíaslocalesyregionales,ycrearriquezasy

propiedadparalacomunidad,alavezquesepriorizael

crearempleosdealtacalidadybeneficioseconómicos,

socialesyambientalesenlascomunidadesdeprimeralínea

yvulnerables,ylascomunidadesdesindustrializadas,las

cualesdecualquierotraformaenfrentandificultadescon

latransiciónfueradelasindustriasintensivasdegasesde

invernadero;

(F)asegurarelusodeprocesosdemocráticosypar-

ticipativosqueseaninclusivosdeydirigidosporlascomu-

nidadesdeprimeralíneayvulnerables,ylostrabajadores,

paraplanificar,implementaryadministrarlamovilización

12

24

Figura 18Tasa de membresía sindical entre trabajadores estadounidensesFuente: Bureau of Labor Statistics

10%

15%

20%

’84 ’88 ’92 ’86 ’00 ’84 ’08 ’12 ’16

delNuevoTratoVerdeanivellocal;

(G)asegurarquelamovilizacióndelNuevoTrato

Verdecreeempleossindicalizadosdealtacalidadque

paguensalariosprevalecientes,contratentrabajadores

locales,ofrezcanoportunidadesdecapacitaciónycrec-

imientoprofesional,ygaranticenparidaddesalariosy

beneficiosparalostrabajadoresafectadosporlatransición;

(H)garantizartrabajosconsalariossuficientescomo

paramantenerfamiliasdignamente,licenciasfamiliares

ymédicasadecuadas,vacacionespagadasyseguridadde

jubilaciónparatodaslaspersonasenEstadosUnidos;

(I)fortaleceryprotegerelderechodetodoslostraba-

jadoresaorganizarse,sindicalizarseynegociarcolectiva-

mentelibresdecoerción,intimidaciónyacoso;

(J)fortalecereimplementarnormaslaborales,de

saludyseguridadeneltrabajo,deantidiscriminación,yde

Fig. 18

12

13

25

horasysalariosalolargodetodoslosempleadores,todaslas

industriasytodoslossectores;

(K)promulgaryreforzarreglasdecomercio,normas

deadquisiciónocomprayajustesfronterizosconprotec-

cioneslaboralesyambientalesfuertes—

(i)paradetenerlatransferenciadeempleosy

contaminaciónalextranjero;y

(ii)paraaumentarlamanufacturadomésticaen

EstadosUnidos;

(L)asegurarquelastierraspúblicas,lasaguasylos

océanosesténprotegidosyqueelderechodeexpropiaciónno

seabuse; Poder del estado de tomar propiedad privada para fines de uso público

(M)obtenerelconsentimientolibre,previoeinfor-

madodelospueblosindígenasparatodaslasdecisionesque

afectenalospueblosindígenasysusterritoriostradiciona-

les,honrandotodoslostratadosyacuerdosconlospueblos

indígenas,yprotegiendoyejerciendolosderechosdesober-

aníaytierrasdelospueblosindígenas;

Fig. 19

14

13

26

Figura 19Tierras indígenasFuente: Native Land Digital (native-land.ca)

27

14

•HRES 109 IH

(M) obtaining the free, prior, and informed 1

consent of indigenous peoples for all decisions 2

that affect indigenous peoples and their tradi-3

tional territories, honoring all treaties and 4

agreements with indigenous peoples, and pro-5

tecting and enforcing the sovereignty and land 6

rights of indigenous peoples; 7

(N) ensuring a commercial environment 8

where every businessperson is free from unfair 9

competition and domination by domestic or 10

international monopolies; and 11

(O) providing all people of the United 12

States with— 13

(i) high-quality health care; 14

(ii) affordable, safe, and adequate 15

housing; 16

(iii) economic security; and 17

(iv) clean water, clean air, healthy and 18

affordable food, and access to nature. 19

Æ


son

on D

SK

79L0

C42

with

BIL

LS

(N)asegurarunambientecomercialdondetodo

comercianteestélibredecompetenciainjustaydominación

porpartedemonopoliosdomésticosointernacionales;y

(O)proveeratodaslaspersonasenEstadosUnidos

con—

(i)atenciónmédicadealtacalidad;

(ii)viviendaasequible,segurayadecuada;

(iii)seguridadeconómica;y

(iv)agualimpia,airelimpio,comidasaludabley

asequible,yaccesoalanaturaleza.

14

¿Como puede incluir equitativamente el Trato Nuevo Verde las comunidades primera línea, trabajadores, y personas que no son ciudadanos de los Estados Unidos?

EL GREEN NEW DEAL - Columbia University · 2020. 3. 7. · V 116T NGE 1T S EN RES econiin te dut o te Federal Government to create a Green Ne eal. N TE E F EEENTTVE FE 7 2019 s. OCASIO-C

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