Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria División de Gas Natural y el Consumidor Residencial de Lima y Callao El Gas Natural Ventajas del gas natural Acceso al consumo Precios y regulación 2008
Descripción de Precios de los consumidores Domesticos, Datos Generales de Instalaciones Internas de Gas Natural
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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y MineríaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria
División de Gas Natural
y el Consumidor Residencialde Lima y Callao
El Gas Natural
Ventajas del gas natural Acceso al consumo
Precios y regulación
2008
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ÍndicePRESENTACIóNCAPÍTULO PRIMEROEL GAS NATURAL Y EL CONSUMIDOR RESIDENCIAL 04• Origen 04• Descubrimiento 04• Composiciónypropiedades 05• Medidas,comparacionesyconfusióndelconsumidor 05• Aplicacionesenelsectorresidencial 06• Ventajas 07• Elgasnaturalfrentealosotrosenergéticos 08
• ZonasgasificadasdeLimayCallao 09
CAPÍTULO SEGUNDOCóMO CONECTARSE AL GAS NATURAL 10• Conexiónresidencial 10• Costosyfinanciamiento 11• Tipsparacontratarlainstalacióndelservicio 12• Tipsparaemplearelgasnaturaldemaneraeficienteysegura 12• Deberesyderechosdelconsumidor 13• Deberesyderechosdelconcesionario 13
• Tipsparahacerunreclamoeficaz 15
CAPÍTULO TERCEROLA INDUSTRIA DEL GAS NATURAL DE CAMISEA Y SU REGULACIóN 17• Industriadelgasnatural 17• CadenadelaindustriadelGNdeCamisea 19• ActoresdelProyectoCamisea 19• Preciodelgasnatural 20• Otroscargostarifarios 21• Regulacióndetarifas 23• Tiposdeconsumidores 24
• Elgasnaturalylastarifaseléctricas 25
GLOSARIODIRECTORIO
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Presentación
Desde la entrada en operación comercial del Proyecto
Camisea,enagostodelaño2004,elmercadodelgas
naturalevolucionarápidamente.Elnúmerodeconsumi-
doresysudemandacrecenenlamedidaqueseexpande
lareddedistribución;consolidandolaindustriaperua-
nadelgasnaturalyconvirtiéndola,definitivamente,en
unarealidadquecambialavisiónylasposibilidadesdel
país.Peroaúnhaymuchoquehacerparadinamizarsu
crecimientoypotenciarsusbeneficios.Losusuariosque
sehanconectadoalservicioylosqueproyectanhacer-
lo,losoperadoreseconómicos,lasentidadespúblicasy
privadas involucradasconeldesarrollodel sector, y la
colectividad en su conjunto, entienden que éste es el
desafíodelmomento.
LapresenciadelgasnaturalenLimaysuempleocreciente
en lageneracióneléctrica yendiversas ramasde laac-
tividad industrial, así comoen el sector residencial, son
hechos que revisten enorme trascendencia, no sólo por-
quetienenlugarenelcontextodeunaeconomíamundial
condicionadapor la incertidumbrey lavolatilidadde los
Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaDivisión de Gas Natural
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DescubrimientoHacemilesdeañosemanacionesdegasnaturalseregis-traronenelMedioOriente;perofueronloschinoslospri-merosendescubrirsuutilidadyloemplearonparacalentaragua.También fue enChinadonde seperforó el primerpozo,alrededordelaño200antesdeCristo.Posteriormen-te,enlosiniciosdelaindustriadelgasnatural,éstefueusadoprincipalmenteenlámparasdealumbradopúblicoy,ocasionalmente,enlasdelhogar.Conelmejoramientodeloscanalesdedistribuciónylosavancestecnológicoselgasnaturalesusadodemuchasformasantesjamásima-ginadas.
Origen Elgasnatural(GN)esuncombustiblefósil.Estosigni-ficaquealigualqueelpetróleoyelcarbónseformódelosrestosdeplantas,animalesymicroorganismosquevivieronenlatierrahacemillonesdeañosatrás.
¿Pero cómo estos organismos vivientes se convirtieronenunamezclainanimadadegases?
Como volumen, a presión y temperatura normales, enpiescúbicos(p3)ometroscúbicos(m3).Lascompañíasdeproducciónydistribuciónlohacencomúnmenteenmúltiplosdeestasunidades.
* En reservorio; ** Gas en reservorio; *** Líquidos de gas natural
Como se observa en el cuadro la reserva del yacimiento de Camisea asciende a 13,4 tera pies cúbicos (Tp3), que equi-vale a 2 345 millones de barriles de petróleo que representa una cobertura aproximada de 45 años del consumo de los sectóres eléctrico, residencial e industrial del pais.
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Elgasnaturalesunodeloscombustiblesmáseconómi-cosalalcancedelconsumidorresidencialparaatendersusnecesidadesyelevarsuconfort.Enlospaísesconindustriasdesarrolladasdegasnatural,estehidrocarbu-roesmáseconómicoquelaelectricidadyotrasfuentesdeenergía.Unasituaciónsimilarsedaennuestropaís,donde el gas natural es significativamentemásbaratoquelaelectricidadyelgaslicuadodepetróleo(GLP).
Cocción de alimentosCocinarconhornillasyhornosquefuncionanagasnatu-ralfacilitalaaplicacióndesistemasdeautoencendidoyautolimpieza.Muchoschefsperuanosydeotraslatitu-desprefierenelGNporelfácilmanejodelashornillasyrápidocalentamientodeloshornos,aloqueseañadelamayorconservaciónylimpiezadelasbateríasdecocinayutensilios.Lasnuevasgeneracionesdehornillasagasnaturalsoneficientes,económicasyversátiles.Estasven-tajassonmuyimportantesenrestaurantesypanaderías.
Calentamiento de aguaUnatermaagasnatural,porsueconomíayseguridad,esunafuentedeaguacalienteconunagranvariedadde
ClimatizaciónLimayelCallaosonciudadesdondesushabitantesnosufren mayormente los rigores de cambios climáticosextremos. Sin embargo, el empleo del gas natural ensistemas de aire acondicionado es una posibilidad enactividadesysectoresquerequierenmayoresnivelesdeconfortycontroldelahumedad.
Otras aplicacionesEnelsectorresidencial,elusodelgasnaturalensistemasyequiposdesecadoderopa,calentamientodeaguaenpiscinasyjacuzzis,parillas,ollasarrocerasyotrossimi-lares,presentaventajasnotablessobreaquellossistemasaccionadosporelectricidaduotrasfuentesdeenergía.
en comparación con otros energéticos, el gas natural ofrece innumerables ventajas para los consumidores de todas las categorías. en el sector residencial sus ventajas más evidentes son las siguientes:
l Permiteequiparseconunagamadeartefactosconmúltiplesopcionesdeaplicaciónparamuchasdelasnecesidadesdelhogarodelospequeñosnegocios.
Cuidado del medio ambienteElgasnaturaleselmenoscontaminantedeloscombus-tiblesfósiles.
Losprincipalesproductosdesucombustiónsondióxidodecarbonoyvapordeagua,losmismoscomponentesqueexhalamos cuando respiramos. El carbón y el petróleo,porsuparte,estáncompuestospormoléculasmuchomáscomplejasqueensucombustiónliberanaltosíndicesdeóxidodenitrógeno,dióxidodesulfuro,particulados,ce-nizasyunamayorcantidaddedióxidodecarbono,queenvenenanel aireque respiramos yagravanel calenta-mientoglobaldelaTierra(EfectoInvernadero).
SeguridadElgasnaturalproporciona la seguridadqueelusuariobuscaparasufamiliay/osuestablecimientocomercialoartesanal,yaquenoestóxiconicorrosivoyesmásli-geroqueelaire.Sihubiesealgunafugasedisiparápida-menteenlaatmósferareduciendoalmínimolosriesgosdesiniestroporestascausas.Además,suodorizaciónlohacefácilmentedetectableporelolorcaracterísticoconelquellegaalconsumidorfinal.
Facilidad de mantenimientoEl control, la limpieza y la verificación de los equiposutilizadoscongasnaturalserealizanenformasencilla.Graciasasusistemadetuberíasyregulación,estasla-bores seefectúanconmucha facilidadyprecisión,entiemposrelativamentecortos.
l Permiteutilizarmejorelespacioqueantesocupabanlosbalones.
l Permitedisponerdeunsuministrocontinuoquesepagadespuésdesuconsumo.Estosignificaelfindelasllamadastelefónicasparareabastecersedegasydelingresodepersonasextrañasalhogaronegocio;
l Hace posible unmejormanejo de la economía fa-miliarocomercial,yaqueelconsumoseregistraencomprobantesdepago.
en diversas partes de esta publicación se hace referencia a las ventajas económi-cas del gas natural en relación con los otros combustibles utilizados en el sector residencial. en esta sección se presentan dos ejemplos que ilustran este importante aspecto del gas natural.
Equivalencia
Combustible Unidad Cantidad Costo S/.
Electricidad kW.h 274,65 104,64
Kerosene galón 7,43 92,06
GLP2 Kg 20 66,00
Gasnatural m3 26,74 26,52*
Equivalencia y costo de 1 GJ, según combustibles
* Tarifa para consumidores de la Categoría A
Mayor utilidad:
Si el restaurante sustituye kerosene por gas natural hará que crez-can sus ingresos en 264,56 Nuevos Soles al mes, lo que represen-ta 3 174,72 Nuevos Soles al año. Si en lugar de kerosene sustituye GLP por gas natural, obtendrá 91,66 Nuevos Soles mensuales de mayor utilidad, que representan 1 099,92 Nuevos Soles al año.
Ahorro significativo
Si sustituye el GLP por gas natural, ahorrará 39,48 Nuevos Soles al mes, que representan un ahorro de 473,76 Nuevos Soles al año.
Equivalencia
Combustible Unidad Cantidad Costo S/.
Electricidad KW.h 1180,99 441,36
Kerosene galón 30 371,70
GLP Litro 113,60 198,80
Gasnatural m3 107,50 107,14*
Equivalencia y costo de 4,04 GJ, según combustibles
Fuente: Ministerio de Energía y MinasActualización: Teps Group, en diciembre de 2007
Gasto mensual por � GJsegún combustibles, en nuevos soles
Electricidad
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Kerosene GLP Gas natural
120
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80
60
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Gasto mensual por �,0� GJsegún combustibles, en nuevos soles
Electricidad
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Kerosene GLP Gas natural
500
400
300
200
100
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Fuente: Ministerio de Energía y MinasActualización: Teps Group, en diciembre de 2007
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La reddedistribucióndegasnaturaldeCamisea, enaltapresión,seiniciaenelCityGate,eneldistritodeLurín,yatraviesaensurecorridoVillaElSalvador,Sur-co,AteVitarte,Lima,Callaohasta llegaraVentanilla,dondeestáubicadalaplantadegeneracióneléctricadeEtevensa,queoperacongasnatural.
Tubería de conexiónEselelementodelareddedistribución,queunelaredexternaconlaacometidayestáconstituidoporeltubodeconexión,lascoplesdereducciónylaválvuladeais-lamientoubicadaalfinaldelmismo.Elgráficomuestraestecomponentecoloreadoenamarillo.
Red interna o interiorEselelementodelaconexióndomiciliaria,constituidoporcañerías,válvulasdeprotección,acoplesyelemen-tosdecontrol,queunelaacometidaconlosdiferentes
Fuente: OSINERGMIN
artefactos a gas natural instalados en el domicilio delconsumidor.Laredinternaseestructuraeinstalasegúnlasnecesidadesypreferenciasdelconsumidor.
Entanto,elcomponentelibreonoreguladoeslaredin-terna,quealcarecerdecaracterísticasestándares,varíaensuconfiguraciónycostosdeunaconexiónaotra,se-gúnlaspreferenciasynecesidadesdecadaconsumidor.Por tanto, a diferencia de los componentes reguladosqueformanpartedelatarifadegas,loscostosdelaredinternadebenserpactadosconun instalador registra-doenOSINERGMIN.La instalación internapuede serfinanciadaporlaconcesionaria,enparteoensutotali-dad,hastaporunplazode60meses.
Elcostode lared internavaríadeacuerdoa la longituddeltendidodelastuberías,elnúmerodeartefactosquesedeseainstalaroconvertiryelcostodelasmodificacionesnecesariasparatenerunainstalacióneficienteysegura.
Para el financiamiento de la conexión, el consumidordebeproporcionaralaconcesionarialossiguientesdo-cumentos:
l DocumentoNacionaldeIdentidad(DNI).
l Tres(3)últimasboletasdepago,siespersonade-pendiente.
l Tres(3)últimosrecibosporhonorariosy/oDeclara-ciónAnualJuradadeIngresos,siespersonainde-pendiente.
l Autorizacióndelpropietariodelpredio.
Si el solicitante es el inquilino:Además de los requisitos anteriores, deberá presentarelcontratodealquilerconunplazodevigenciamayora6meses.
Nota
En todos los casos, el interesado debe solicitar su presupuesto a un instalador debidamente autorizado y registrado por OSiNErGMiN.
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Tips para emplear el gas natural de manera eficiente y segura
el consumidor que desea contar con un suministro de gas natural debe tener pre-sente las siguientes recomendaciones:
l Cerciorarsequelareddedistribucióndegasnaturalpasecercaasudomicilio.Latuberíadeconexión,deunalon-gitudmediade6metros,notienecostoadicionalparaelconsumidor,segúnloestablecidoporOSINERGMIN4.
l Comunicarsetelefónicaopersonalmenteconeláreade atención al cliente de la empresa concesionariaparaobtenerinformaciónsobrecostosybeneficiosdelsuministro,ysolicitarlavisitadeunagenteautorizadoparaquecoticelainstalaciónnecesaria.
l Cerciorarsedelaidentidaddelagenteantesdeper-mitirleelingresoaldomicilio,paracuyoefectoéstedebeestardebidamenteacreditadocomo instaladorregistrado.
l Unavezestablecidaslascaracterísticasdelainstalaciónrequerida,elagentedeberáentregaralclienteunaprofor-maemitidaenunformatodebidamenteestablecidoporlaempresaqueharálainstalación.
l Laproformadebedetallareltipodetuberia,lalongituddelamisma,eltipodeinstalación(aéreaoempotrada),laadecuacióndeartefactos,lasmodificacionesarealizarseenelinmueble,consusrespectivoscostos;asimismoelvalortotalylaformadepagopactadaylasdemáscondi-cionesdelcontratodeinstalación,inclusoaquellasdetipopromocionalqueofrezcalaconcesionariaoelinstalador.
l Paragarantizarunabuenaysegurainstalación,elins-taladordebeserunapersonaoempresaautorizadayregistradaporOSINERGMIN5.
l Paraadecuarlaoperacióndelosaparatosoequiposalgasnaturalhayquetenerencuentaelperiododegarantíadelosmismos,yaqueéstasepuedeperderalmodificarlos.Enelcasodeequiposenbuenestadoyqueesténfueradelperiododegarantíadelfabricanteosurepresentante,lamodificaciónpuedehacersesinmásrequisitos.
Para hacer uso de una instalación de gas natural es aconsejable seguir las siguien-tes recomendaciones:
l Lashabitacionesconartefactosoequiposagasna-turaldebenestardebidamenteventiladas.
l Elcolordelallamadelashornillasopilotosdegasdebesersiempreazulyrecta.Unallamaamarillentaeirregularesindiciodeunamalacombustión.
l Unavezqueseterminedeutilizarunaparatooequi-poquefuncionacongasnatural,debeverificarsequelas llaves de paso de los mismos estén totalmentecerradas.Sielconsumidordebeausentarseporvariosdíasdesudomicilio,esrecomendablequedejecerra-dalallavedepaso,cercadelaacometida.
l Elconsumidordeberácumplirconsometersusins-talacionesalasinspeccionesysupervisionesestable-cidasenelmarconormativodelaindustriadelgas
l Lasinstalacionesdegasnaturaldebenserempleadas,únicayexclusivamente,paralosfinescontratadosconlaconcesionaria.Debetenersepresentequelasinstala-cionesclandestinasylaalteracióndolosadelsuministroponeengraveriesgolaseguridaddelaspersonas.
l Sisepercibeoloragas,nosedebeactivarningúnartefactoeléctrico,incluidaslasbombillasylámpa-ras, y desconectar el timbre.De inmediato, debenabrirsepuertasyventanasparaventilarelambiente,yllamarauntécnicoautorizadoparaquereviselasinstalaciones loantesposible.Nuncaencenderunmecheroparadetectarlafuga.
l Expresar,separadamenteenlasfacturasdeloscon-sumidores,losrubroscorrespondientesalpreciodelgasnatural, latarifadetransportey loscargospormargen de distribución, margen comercial y aco-metida, según corresponda. Del mismo modo, elconcepto de instalación interna, cuando ésta seafinanciadaporlaconcesionaria.Asimismo,endichodocumento, constarán por separado los impuestosaplicableseinteresescompensatoriosymoratorios,deserpertinentes.
l Consignar en las facturas por prestación del serviciotantolafechadeemisióncomoladevencimientoparasucancelaciónsinrecargos.Entreambasfechasdebe-
rántranscurrirquincedíascalendariocomomínimo.
l Enviarmensualmentealconsumidor la facturaciónporconsumodegasnaturaldeacuerdoalalecturarealizadaenlosequiposdemedición.
l Informaralconsumidorquelosoliciteeltipodein-terésylosplazosaplicadosasusadeudos.
l Efectuarelcorteinmediatodelserviciosinnecesidaddeavisoprevioalconsumidorniintervencióndelasautoridadescompetentesenloscasossiguientes:
a) Cuandoelusuariotengapendientesdepagofac-turasy/ocuotascorrespondientesadosmeses,debidamentenotificadas,derivadasdelapresta-cióndelserviciodedistribución.
b) Cuandoenundomicilioseconsumagasnaturalsincontarconlapreviaautorizacióndelconcesionarioocuandosevulnerenlascondicionesdesuministro.
Deberes y derechos del consumidorDeberesl Pagarmensualmentesusconsumos.
l Evitar conductas o actos que pongan en riesgo lavidaylasaluddelaspersonas.
l Utilizarelsuministrodegasnaturalconlaautoriza-cióndelaempresaconcesionaria.
l Nomanipularelmedidornipermitirqueotroslohagan.
l Comunicaralaempresaconcesionariacualquiertipodeirregularidadenelusodelserviciodegasnatural.
l Accesolibrealacapacidaddisponibledelasredesdedistribucióndelconcesionario.
l Atención de su solicitud de suministro, por parte
delconcesionario,enunplazomáximode2o12meses, dependiendo de si el predio está cerca olejosdelasredesdelconcesionario,yquelasoli-cituddelsuministroseatécnicayeconómicamenteviable.
l Realizar las instalaciones internasmedianteinstaladorindependien-te registrado en OSINERGMIN.La ejecución de la instalacióninternanoesmonopoliodelcon-cesionario.
l Efectuar reclamos ante elconcesionarioenprimerainstancia y en segun-da instancia, antesde que el mismosearesueltoporOSINERGMIN.
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c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de laspersonas o las propiedades por desperfecto delasinstalacionesinvolucradasy/oelestadodelasmismas, ya seaque éstas se encuentrenbajo laadministracióndelaempresaoseandepropiedaddelconsumidor.Estaaccióndebeserpuestaenco-nocimientodeOSINERGMINdeformainmediata.
l Enviarlarespectivanotificacióndecobranzaalcon-sumidorqueseencuentreconelsuministrocortado,enlamismaoportunidadenquelorealizaparalosdemásconsumidores,quedandofacultadoacobraruncargomínimomensual.
l Encasodenocontar conel testimonioescritodeeseconsentimientodelconsumidor,elconcesiona-rio será responsablede losdaños yperjuiciosquepuedaocasionarlareconexión.
solicitantes que tengan deudas pendientes de pago,derivadas de la prestación del servicio en el mismoprediooenotrosubicadoseneláreadelaconcesión.
l Aplicarasusacreenciasinteresescompensatoriosymoratorios.ElinteréscompensatorioserálatasadeinteréslegalfijadaporelBancoCentraldeReservadelPerú.Elinterésmoratorioserádichatasadein-
teréslegalmásunquinceporcientodelamisma*.
l Aplicarelinteréscompensatorioapartirdelafechadevencimientodelafacturaquenohayasidocance-ladaoportunamente,hastaelnovenodíacalendariodeocurridoelvencimiento.Apartirdeesemomentosecobraráinteresesmoratorio*.
l Cobraruncargomínimomensualaaquellosconsumi-dorescuyossuministrosseencuentrencortadosoha-yansolicitadosuspensióntemporaldelservicio,quecubraloscargosfijosreguladosporOSINERGMIN
l Reconectarelsuministrosólocuandohayansidosupe-radaslascausasquemotivaronlasuspensiónyelcon-sumidorhayaabonadoalconcesionariolosconsumosycargosmínimosatrasados,máslosinteresescompensa-toriosyrecargospormorasaquehubieralugar,asícomoloscorrespondientesderechosdecorteyreconexión.
l No proporcionar el suministro si las InstalacionesInternas del usuario no reúnen las condiciones decalidadyseguridadqueseestablecenenelContratodeSuministro.
l Nogarantizar el servicio al consumidorpor consu-mosmayoresalacapacidadcontratada,pudiéndolesuspenderelserviciodeconsiderarlonecesario.
l Abrirlospavimentos,calzadasyacerasdelasvíaspú-blicasqueseencuentrendentrodeláreadeconcesión,previanotificaciónalamunicipalidadrespectiva,que-dandoobligadoaefectuarlareparaciónqueseame-nesterdentrodelplazootorgadopordichomunicipio.
*D.S.N0042-99-EM,publicadoel15desetiembrede1999
Fuente:Cosanac
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En qué casos se puede reclamarElconsumidorpuedeformularunreclamocuandoconsiderequesehanpresentadounoomásdelossiguientescasos:
l Excesivoelimportedesufactura.
l Incorrectalaaplicacióndelatarifa.
l Omisióndelalecturamensualdelmedidory/oerro-resenlamisma.
l Serviciodemalacalidadtécnica;
l Nodevolucióndecontribuciónreembolsableodevo-luciónconmodalidaddistintaalaelegida.
l Cobroderecuperodeconsumosnoregistrados.
Tips para hacer un reclamo eficaz
l Cambiodeopcióntarifaría.
l Inclusiónensusfacturasdeunadeudadeotrosumi-nistro.
l Cobrodedeudadeterceros;y
l Otrascuestionesvinculadasalaprestacióndelservi-ciopúblicodedistribucióndegasnatural.
Quién realiza el reclamoElreclamodebeserrealizadoporeltitulardelservicioy/oquiénacreditesulegítimointerésensucondicióndeusua-rioorecurrente.Elprocedimientoestotalmentegratuito.
Osinergmin
USUARIOPercibequelaempresa
degasnaturalvulnerasusderechos
USUARIOPresentareclamoante
laempresadegasnatural
l Personalmentel Porteléfonol Porcartal Víainternet
FIN DEL PROCESOSólosilasdosparteslleganaunacuerdosatisfactorioy
conlafirmadeunacta.
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Ante quién realiza el reclamoElreclamosetramita,enprimerainstancia,anteelconce-sionarioquebrindaelserviciodedistribucióndegasnatu-ral,enformaescritaoverbal(personalotelefónicamente).
l Nombrecompletoydireccióndelapersonaquefor-mulaelreclamo.
l Fotocopiadeldocumentodeidentidaddelrecurrente(D.N.I.,siesperuanoopasaporte,siesextranjero).
l Númerodesuministroquefiguraenlafactura.
l Descripción clara y concreta del motivo del recla-mo.
l Mediosprobatorios,comofacturas,inspecciones,pe-ricias,informestécnicos,entreotraspruebasqueayu-denacomprenderyresolverlostemasdelreclamo.
l Direccióncompletaparaefectodenotificaciones;yteléfonodecontacto.
l Firma del titular o del representante o apoderado,segúnelcaso.
l Copiadepoderesdelrepresentanteoapoderado.
l LugaryFecha.
Sielusuarioomitierapresentarcualquieradelosrequisi-tosantesdescritospodrásubsanarlo,previanotificacióndelconcesionario,dentrodelplazodetresdíashábiles.En casodeno subsanar lo solicitado el concesionariopodrádeclararinadmisibleelreclamo.
Trámite del reclamoUna vez que el concesionario verifica que la informa-ciónrecibidaconelreclamoestácompleta,debecitaralusuarioaunaAudienciaÚnica,conelpropósitodellegaraunacuerdosatisfactorioparalaspartes.Deserasí,concluyeelprocedimiento.Sinohubieraconcilia-ciónelprocedimientoseguirásucurso.Elconsumidornoestáobligadoaasistiraestaaudiencia.
Unavezadmitidoelreclamo,elconcesionariotiene30días hábiles para pronunciarse. Luego tendrá 10 díashábilesparanotificarlarespuestaseaestapositivaono.Si el concesionario no se pronuncia transcurrido esteplazo,operaráelSilencioAdministrativoPositivo,esde-cir,seconsideraráfundadoelreclamodelusuario,enloquelegalmentecorresponda.
Sielconsumidorestáendesacuerdoconlaresolucióndel concesionario, podrá presentarle un pedido de re-consideraciónparaquevuelvaaexaminarsu reclamo;o,siasí loprefiere,solicitarleporescritoqueeleveelexpedientedeapelaciónalOSINEGERMIN,paraqueelreguladorresuelvaelreclamoenúltimainstanciaadmi-nistrativa.Elplazoparapresentarelrecursodeapela-ciónesde15díashábilesdesdelafechaderecepcióndelarespuestadelconcesionario.
Zona Dirección Teléfono de OficinaConoNorte Av.LasPalmeras3901LosOlivos 219-3400anexo5502/523-0118
Producción Unavezqueelpozohasidoperforadoylapresenciadelgasnaturalescomercialmenteviable,elsiguientepasoes laproducción,queseocupade laextracciónsiste-mática del hidrocarburo y el acondicionamiento parasutransporte.Esta fasecomprendeprincipalmente lassiguientesactividades:
l Eltratamientodelgasnaturalparaeliminarlasim-purezasqueleacompañanalmomentodeserextraí-do,talescomoazufre,agua,CO2yotroselementossinvalorcomercial.
l Laseparacióndelgasnaturalsecoydeloshidrocar-buroslíquidosqueloacompañan;
l Laodorizacióndelgasnaturalconlafinalidaddequepuedaserdistribuidodeformasegura.Esteprocesopermitedetectarsupresenciay‘fugas’enlasinstala-ciones,graciasalolorcaracterísticoqueseleañade.
l Elfraccionamientodeloslíquidosqueacompañanalgasnatural,parasepararelpropano,butano(GLP)ygasolinas naturales (pentanos e hidrocarburosmáspesados).Fuente:Cosanac
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TransporteEsta fase comprende la operación de sistemas de ga-soductos,estacionesdecompresiónymedición, insta-lación y control de válvulas, e inspección y seguridaddelasredes,conlafinalidaddedesplazarelgasnaturaldesdeloscamposdeproducciónocentrosdetratamien-tohastalaszonasdeconsumo.Eltransportedelhidro-carburoserealizanormalmenteatravésdegasoductosycontenedores.ElempleodecontenedoresesunaopcióndetransporteaúnnoimplementadaenelPerú.
DistribuciónLa distribución, es el suministro de gas natural a losusuariosatravésdelasredesdeductosotuberíasins-taladasconesepropósito.Enelcasoperuano,lareddedistribucióncomprende laRedPrincipal,queempiezaenelCityGateyterminaeneldistritodeVentanilla,enelCallao,ylasOtrasRedes,quellevanelgasdesdelaRedPrincipalhastaeldomiciliodelosconsumidores.
La distribución en alta presión está referida a la RedPrincipalyladistribuciónenmediaybajapresiónalasOtrasRedes.
MarketingEstaetapacomprendeelusodeunconjuntodeherra-mientasdecaráctermultidisciplinarioquesefocalizanenlarelaciónentredelclientey laempresaconcesio-naria, con la finalidad de incentivar el acceso al con-sumodelgasnaturalyelempleoeficienteysegurodelhidrocarburo.Elmarketingprioriza al consumidor y laatencióndesusnecesidades.
Fuente:Cosanac
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Cadena de la industria del gas natural de Camisea
Actores del Proyecto Camiseala industria del gas natural de camisea involucra a tres actores principales en el manejo de sus distintas fases. el gráfico siguiente muestra a los actores del empren-dimiento y sus actividades.
Fuente:www.camisea.com.pe;yotrossitiosdeinternet
PRODUCCIóN
Sistema de producciónl Cuencasgasíferasl Plantasdetratamientol Almacenamiento
TRANSPORTE
Sistema de transportel Plantascompresorasl Gasoductosdetransportel Derivacionesyrecompresión
DISTRIBUCIóN
Sistema de distribuciónl Redesdealta,mediaybajapresiónl Nodosyestacionesderegulaciónl Consumosfinales.
1. El precio del gas natural en boca de pozo, cuyostopes máximos están definidos en el Contrato deLicencia de Explotación7. Este precio es libre; portantonoesreguladoporOSINERGMIN;
2. LastarifasdelaRedPrincipaldeCamisea,quecom-prende los servicios de transporte de alta presióndesdeCamiseaalCityGate,enLurín;yelserviciodedistribucióndealtapresiónenLima,esdecir,desdeelCityGatehastalasplantasdelosClientesInicia-lesdelProyectoCamisea.EstastarifassonreguladasporOSINERGMIN.
Importes máximos por corte y reconexión Deacuerdoalreglamentodedistribucióndegasnatu-ral8 laempresadistribuidoraestáautorizadaa realizarel“corte”delservicioalconsumidorporlossiguientesmotivos:
l Cuandoéstedebadosfacturasconsecutivas;
l Siconsumeelgasnaturaldeformaindebidaosinautorización.
l Siimpidelalecturadelmedidordesudomicilio;
l Cuandorevendeelgasnaturalatercerosvíaredesdedistribuciónnoautorizadas.
l Siponeenpeligrolaseguridaddelaspersonasolapropiedaddetercerosalrealizarinstalacionesfrau-dulentas.
l Si impide la revisión de las instalaciones internas,equiposyacometidacorrespondientesasudomicilio.
l Cuandomanipulaindebidamentecualquierinstala-cióndelaconcesionaria.
Modalidades de corte del servicioEnesteacápiteseexplican lasmodalidadesdecierrey cortedel serviciode gasnatural y se consigna, asi-mismo,loscargoscorrespondientes,establecidosenlaúltimaregulación9delosmismos.
Cierre del servicioEsta modalidad es aplicable en los casos que se en-cuentrenpendientedepagodosrecibosocuotasdeser-vicio,debidamentenotificadas.Comprendeelcierredelaválvuladeentrada,laverificacióndeposiblesfugasyelprecintado.ElcargoporesteconceptoesdeS/.17,99paralosusuariosdelascategoríasAyB-Comerciales,dondeseubicanlosconsumidoresresidenciales.
Corte del servicioEstamodalidadesaplicablecuandoelusuarioimpideelaccesoalgabinetedelaacometidaparaejecutarelcie-
Retiro de componentes de acometidaEstamodalidadesaplicablecuandoelusuarioconsumagasnaturalsinautorizacióndelaconcesionaria,vulnerelascondicionesdelservicio,pongaenpeligro lasegu-ridaddelaspersonasolapropiedaddeterceros,hagainstalacionesfraudulentas,dañelaacometidaoelsiste-madedistribución,manipuleindebidamentecualquierinstalacióndeladistribuidora,revendagasnaturalater-cerosyporcausalesderesolucióndelcontrato.
Elretirodelaacometidacomprendeelcierredelavál-vuladeentrada,elretirodelmedidoryelregulador,se-gúnseacaso,eltaponadodelatuberíadeconexión,laverificacióndepérdidasenlazonadeintervenciónyelrecintado. El cargo por este concepto es de S/.19,88paralosusuariosdelascategoríasAyB-Comerciales.
Modalidades de reconexión del servicioParaelcasodelosusuariosfinalesdelascategoríasAyB-Comerciales,lareconexiónporcierredelserviciocomprendelarealizacióndelareaperturadelaválvuladeentrada,lave-rificacióndelaentradadegasaequipos,yelprecintado.ElcargoporesteconceptoesS/.13,65.
Lareinstalacióndeloscomponentesdelaacometida,encadacaso, se realizarádeacuerdoconunpresupuestoparticularqueconsideraráeltrabajocomplementarioqueinvolucrelanormalizacióndelaacometidaylareutiliza-cióndelmedidor,dependiendodesuestadodeconser-vación. Los costos unitarios a emplear serán los consi-deradosen la regulaciónde tarifasmáximasdecorte yreconexión.
Costos Extras de Distribución, CEDLos CED son los costos relacionados con los permisosmunicipalesyloscargosmedioambientales,quealgunos
Contrato de suministro de gas naturalDe acuerdo a lo dispuesto enelArtículo65°delReglamentodeDistribucióndeGasNaturalporReddeDuctos(DecretoSu-premoN°O42-99-EM),elcon-sumidor regulado deberá sus-cribirporadhesiónuncontratode suministro con la sociedadconcesionariadeladistribucióndegasnaturalenLimayCallao(Cálidda).ElmodelodeContra-todeSuministrodeGasNaturalfue aprobado por el Ministeriode Energía y Minas, medianteResolución Directoral N° 324-2004-EM/DGH, el mismo quepuedeserubicadoen ladirec-ciónWebsiguiente:www.minem.gob.pe/archivos/camisea/normas/rm324-2004-mem.htm
Contrato de suministro de Gas NaturalDATOS DEL USUARIO
Nombre ó Razón Social
Código Cliente:...................
DNI/RUC/CE
PERSONA NATURAL
Fecha de Nacimiento Estado CivilS C V D
A B C D
_____/______/______Nacionalidad
PERSONA JURIDICA
Partida Registral Código CIIU Giro del Negocio
Representante Legal DNI/RUC/CE
Cargo Teléfono E-mail
Dirección de Suministro (Predio)Calle/Avenida/Jirón/Pasaje:
INFORMACIÓN TÉCNICA Y COMERCIAL (Para ser completado por GNLC)Tipo de cliente Categoria Tarifaría Volumen Contratado
Consumo Promedio Estimado
Condiciones especiales de la Acometida
Observaciones:Lima,_____de_____de 200__
Firma del Usuario
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Marco normativo y regulatorioLos precios y tarifas de gas natural se fijan o regulande acuerdo con lo establecido en el marco normativoy regulatorio de la industria peruana del gas natural,conformado por un conjunto de leyes, reglamentos yresoluciones,deobligatoriocumplimientoporpartedetodoslosagentesqueintervieneneneldesarrolloydes-envolvimientodeestaindustria.
Quién establece el marco normativo y regulatorio EnelPerú,eselPoderLegislativo,dígase,elCongresodelaRepública,elencargadodeelaboraryaprobarlasleyes;yelPoderEjecutivoelencargadodepromulgar,reglamentaryhacercumplirlasleyes.
Regulación de tarifas del gas naturalEnloquerespectaalgasnatural,laPresidenciadelaRe-pública,laPresidenciadelConcejodeMinistrosyelMinis-teriodeEnergíayMinassonlasinstanciasdelPoderEje-cutivoqueelaboranypromulganlosreglamentosynormascomplementariaspara lacorrectaaplicaciónde las leyesquenormanestaactividadyeldesarrollodelamisma.
Por qué y para qué se regulaEltransporteydistribucióndegasnaturalenelPerúsonservicios públicos con características de monopolios na-turales,queoperanenunmercado imperfectodondenofuncionanlasleyesdelaofertaylademanda,yexistencon-flictosentrelosinteresespúblicos(buenservicioapreciosadecuados)yprivados(gestiónrentabledelasempresas).
l DecretoSupremo081-2007-EM,ReglamentodeTransportedeHidrocarburosporDuctos,publica-doel22denoviembrede2007,quederogóelDecretoSupremo041-99-EM.
l ResolucionesdelOsinergminsobreprocedimien-tosdefijacióndetarifasycargosdeaplicaciónenlasactividadesdetransporteydistribucióndegasnaturalporredesdeductos;ladeterminacióndelosvalorescorrespondientes;yotrasrelacionadas.
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Los consumidores de gas natural, de acuerdo con loestablecidoenelmarconormativo y regulatorio, estándivididosendosgrandesgrupos:
l Consumidores Independientes: Son aquellosqueadquierengasnaturaldirectamentedelproduc-tor,comercializadoroconcesionario,siemprequeseaenunvolumenmayoralostreintamilmetroscúbicosestándarpordía(30000m3/día)yporunplazocon-tractualnomenoraseis(6)meses.
l Consumidores Regulados: Son aquellos queadquierengasnaturaldelproveedorporunvolumenigualomenoratreintamilmetroscúbicosestándarpordía(30000m3/día).
l Garantizaralosconsumidoreslaprestacióndelser-vicioenlascondicionesdepreciosycalidaddeter-minadasporlaLey.
Quién regula y bajo qué principios El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía yMinería,OSINERGMIN,eselenteencargadodefijarlastarifas de los servicios de transporte de hidrocarburos
OSINERGMIN, además de las funciones normativas yreguladorasmencionadas,ejercetambiénfuncionessu-pervisoras,fiscalizadoras,ysancionadoras,asícomoladedarsolucióna lascontroversias y reclamosquesepresentenentrelosinvolucrados.
INDECOPI,porsuparte,es laentidadencargadadepro-moverygarantizarlalealcompetencia,losderechosdelosconsumidores y de propiciar el buen funcionamiento delmercado.
Tipos de consumidores
Elconsumidor regulado tiene limitadacapacidaddene-gociaciónfrentea lasconcesionarias,debidoalvolumenrelativamentepequeñodesudemanda,deahíquelascon-dicionesdeprestacióndelserviciotenganqueserfijadasygarantizadasporelEstado,básicamenteenloreferentealafijacióndetarifasaplicablesalconsumidorfinal.
Principios Fundamentales de la Regulación por OSINERGMINn Legalidad:SereguladeacuerdoaLey
n Imparcialidad:Todossontratadosdemanerasimilar
n Autonomía:Elreguladornoestásujetoamandatoim-perativodeningúnotroórganodelEstado
“Take or Pay” (TOP)Cláusuladeuncontratodecompraventaodesuministrodegasnaturalmediantelacualelcompradorsecomprometeapagarporunvolumendegasnaturalcontratado,independientementedequeésteseaconsumidoono.Ladisposicióndelvolumendegasnaturalcontratadoesunderechodelcompradoryelvende-dorgarantizasuentrega.
“Delivery or Pay” (DOP)Eselcompromisodelvendedordeentregarelvolumendegasnaturalcontratadoopagarelvalordelmismoasícomolosdañosyperjuiciosocasionadospornohaberentregadoelgasnatural.
“Make Up” (MU)Este permite recuperar el pago efectuado por el gas naturalnoconsumidocomoconsecuenciade laclausulaTakeorPay(TOP).Esdecir,siseconsumen50unidadesysepagapor80porquetieneunTOPde80,sepaga30unidadesdemásquenoseconsumenefectivamente;envirtudal“MakeUp”,secreaunacuentapendientearecuperarpor30unidades.
Ministerio de Energía y MinasElMinisteriodeEnergíayMinasseencar-ga de promover el desarrollo sostenible delas actividades energéticas y mineras, im-pulsando la inversiónprivadaenunmarcoglobalcompetitivo.
l Dirección:LasArtesSur260.Lima,SanBorja.
l Teléfono:475-0065
l Web:www.minem.gob.pe
OSINERGMINEselOrganismoSupervisorde laInversióndeEnergíayMinasqueseencargadeins-peccionar el correcto abastecimiento deenergía,regulareficientementelosserviciospúblicosdeelectricidadygasnatural,eim-pulsareldesarrollonormativodelsector.
l Dirección: Bernardo Monteagudo 222.Lima,MagdalenadelMar
l Teléfono:219-3410/219-3411 219-3400
l Web:www.osinerg.gob.pe
Defensoría del PuebloLaDefensoríadelPueblocumplelasfuncio-nesdeprotegerlosderechosconstituciona-les y fundamentales de la persona y de lacomunidad, supervisar el cumplimiento delosdeberesde la administraciónpública ylaprestaciónde los serviciospúblicosa laciudadanía.
l Dirección: Avenida Víctor Andrés Belaúnde 147 VíaPrincipal155,TorreReal3,Of.501,SanIsidro,Lima.
l CentralTelefónica:617-7777
l Fax:617-7725
l Web:www.tgp.com.pe
Gas Natural de Lima y Callao (Cálidda)CáliddaesunaempresaquetieneasucargoelserviciodedistribucióndeGasNatural eneldepartamentodeLimaylaProvinciaConstitucionaldelCallaoatravésdegasoductos.
Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC)Esunainstitucióncivilsinfinesdelucrodedicadaalapromociónyproteccióndelosderechosdelosconsumi-doresyusuariosenelPerú,medianteaccionesdecapa-citación,informaciónydefensa,enalianzaconorgani-zacionesdelacomunidad,asícomoentidadesdelsectorpúblicoyprivado,nacionaleseinternacionales.
el Gas natural y el consumidor residencial de lima y callao“El Gas Natural y el Consumidor Residencial de Lima y Ca-llao” y “El Gas Natural y el Consumidor Industrial y Vehicular de Lima y Callao” sonpublicacionesdelaGerenciaAdjun-tadeRegulaciónTarifaríadelOSINERGMINquetienencomopropósitoprincipalalentarlamasificacióndelcon-sumodelgasnaturaldeCamiseaennuestropaís.
De ahí que estas publicaciones tengan como objetivosespecíficos:difundirlanaturalezayventajasdelgasna-tural;alentarelaccesoasuconsumo,encondicionesdeeficienciayseguridad;yaportaraldesarrollodeunaCul-tura del GasNatural capaz de entender a cabalidad ladinámicadelaindustriaylaformaciónyregulacióndelospreciosdelgasnatural,enelPerú.