El enfoque de género en algunas estadísticas del medio ambiente Principales resultados del estudio Reunión Nacional de G e o g r a f í a 2 0 0 8 Dirección de Integración de Estadísticas de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Hortencia Medina Uribe Victoria de Durango, Durango 25 de septiembre de 2008 Proyecto INEGI - SEMARNAT
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El enfoque de género en algunas estadísticas del medio ambiente
Reunión Nacional de G e o g r a f í a 2 0 0 8. El enfoque de género en algunas estadísticas del medio ambiente Principales resultados del estudio. Proyecto INEGI - SEMARNAT. Dirección de Integración de Estadísticas de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Hortencia Medina Uribe. - PowerPoint PPT Presentation
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El enfoque de género en algunas estadísticas del medio ambiente
Principales resultados del estudio
Reunión Nacional de G e o g r a f í a 2 0 0 8
Dirección de Integración de Estadísticas de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
Hortencia Medina Uribe
Victoria de Durango, Durango 25 de septiembre de 2008
Proyecto INEGI - SEMARNAT
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Contenido
• Marcos del desarrollo sustentable
• Antecedentes
• Enfoques teóricos
• Género, medio ambiente y desarrollo sustentable
Visión y ventajas
• El enfoque de género en algunas estadísticas de medio ambiente
Objetivos del estudio
Operacionalización de conceptos
Definición de conceptos
Principales resultados del estudio
• Conclusiones
El camino hacia la medición del desarrollo sustentable
FUENTE: Measuring Sustainable Development: Insights into MONET - the Swiss monitoring system. Swiss Federal Statistical Office (SFSO) et al (publisher), Nauchâtel, Swiss, 2002.
Solidaridad social
Eficiencia económica
Responsabilidad ambiental
Indicadores de desarrollo sustentable
Desarrollo sustentable
P o s t u l a d o s• Condiciones de vida• Igualdad y equidad de
oportunidades• Cohesión social• Solidaridad internacional• Protección del capital humano
P o s t u l a d o s• Sistema económico• Eficiencia / competitividad• Flexibilidad / estabilidad• Producción / consumo• Empleo• Comercio internacional
P o s t u l a d o s• Consumo de recursos• Materiales y desperdicios• Riesgos• Tasa de cambio• Paisaje natural y entorno cultural
Desarrollo sustentable
Marco internacional
1979: Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)1992: Agenda 21 (Cumbre de la Tierra), capítulo 241995: IV Conferencia Internacional de la Mujer (Cumbre de Beijin), Plataforma de Acción, apartado K.1992: Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB)1995: Convención Internacional de Lucha contra la desertificación (UNCCD).2000: Declaración del Milenio (Cumbre del Milenio), objetivo 7.
Antecedentes
Enfoques de la relación género-medio ambiente
• Ecofeminismo
Conceptos unitarios: mujer y naturaleza (madre y cuidadora de vida)
Principio femenino: armonía, sostenibilidad y diversidad (Shiva, 1989).
Cercanía mujer /naturaleza: privilegio para salvar y cuidar el planeta.
No reconoce le heterogeneidad de esta categoría: pertenencia étnica, clase social ni edad.
• Mujeres y medio ambiente
• Se ubica en la línea de acción, mujeres en el desarrollo (MD).
• Concibe a las mujeres como instrumentos de protección ambiental y como el recurso más valioso y abandonado .
• Los programas ambientales tienen un componente mujer y sus problemas pueden aislarse y enfrentarse de manera particular (Dankelman y Davidson, 1989).
• No contempla la s relaciones de género que diferencian a hombres y mujeres en los procesos de producción
• Género, medio ambiente y desarrollo sustentable
• Se ubica en la corriente género en el desarrollo (GED)
• Construcción de género, un agente intermediario: relación mujeres-varones y medio ambiente.
Las mujeres no son el medio para: éxito de los programas; conservación del medio ambiente y transmisión de nueva cultura ambiental (Rico, 1998).
Fuente: María Nieves Rico, Género , medio ambiente y sustentabilidad del desarrollo, Serie mujer y desarrollo No. 25, CEPAL, 1998.
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Antecedentes
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, (Art.15):
“las mujeres cumplen una importante función en la protección, preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo, y que su completa participación es esencial para lograr el desarrollo sustentable”.
Programa de Equidad de Género, Medio Ambiente y Sustentabilidad(Semarnat, DGAPSEyG)
Objetivo general: Incorporar la perspectiva de género en la política ambiental.
Objetivo ambiental: Identificar la participación diferenciada de mujeres y hombres en el manejo de los recursos naturales.
Líneas estratégicas:
1.-Transversalidad e institucionalización y de la perspectiva de género.2.- Coordinación interinstitucional y cooperación internacional.3.- Corresponsabilidad y participación social.4.-Procesos de gestión ambiental y desarrollo sustentable con equidad de género
Marco legal y programático
Género medio ambiente y desarrollo sustentable
Visión :
Dimensión humana entre los problemas del medio ambiente y los de origen económico y social, ligados tanto por el conjunto de acciones y relaciones sociales que inciden sobre el sistema natural, como por los efectos de los cambios ambientales sobre las poblaciones (Nieves Rico, 1998).
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El enfoque de género en el medio ambiente
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Ventajas:Permite apreciar cómo las diferencias biológicas derivan en desigualdades que se van construyendo desde muy temprana edad, se mantienen y reproducen en estructuras sociales y mecanismos culturales establecidos, y colocan a las mujeres en desventaja frente a los hombres (Rico, 1998).Las relaciones que mujeres y hombres entablan con la naturaleza son resultado de derechos y capacidades adscritas a los individuos en función de relaciones sociales de género, clase, raza y etnia.
Ventajas:Permite apreciar cómo las diferencias biológicas derivan en desigualdades que se van construyendo desde muy temprana edad, se mantienen y reproducen en estructuras sociales y mecanismos culturales establecidos, y colocan a las mujeres en desventaja frente a los hombres (Rico, 1998).Las relaciones que mujeres y hombres entablan con la naturaleza son resultado de derechos y capacidades adscritas a los individuos en función de relaciones sociales de género, clase, raza y etnia.
El enfoque de género en algunas estadísticas de medio ambiente
Objetivo del estudio :
Dimensionar la equidad de género en la disponibilidad de agua para consumo doméstico y drenaje, uso de combustible para cocinar y acceso a la tenencia de tierra ejidal y comunal en las siete regiones ecológicas de México, para apoyar el diseño de programas y políticas públicas orientadas al desarrollo sustentable.
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Operacionalización de conceptosOperacionalización de conceptos
Género: hogar y jefatura por sexo:La definición económica del hogar y el reconocimiento del jefe o de la jefa, por razones económicas o patrones culturales permite diferenciar el rol de hombres y mujeres dentro de la unidad doméstica y su capacidad para decidir el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, así como las prácticas que afectan a la salud.
Medio ambiente: Disponibilidad de agua para consumo doméstico, drenaje, combustible utilizado para cocinar y los sujetos de derecho a la tenencia de la tierra ejidal y comunal en las siete regiones ecológicas, permiten dimensionar las condiciones en las que se encuentran hombres y mujeres respecto a estos recursos naturales en los ecosistemas del país.
Género: hogar y jefatura por sexo:La definición económica del hogar y el reconocimiento del jefe o de la jefa, por razones económicas o patrones culturales permite diferenciar el rol de hombres y mujeres dentro de la unidad doméstica y su capacidad para decidir el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, así como las prácticas que afectan a la salud.
Medio ambiente: Disponibilidad de agua para consumo doméstico, drenaje, combustible utilizado para cocinar y los sujetos de derecho a la tenencia de la tierra ejidal y comunal en las siete regiones ecológicas, permiten dimensionar las condiciones en las que se encuentran hombres y mujeres respecto a estos recursos naturales en los ecosistemas del país.
Definición de conceptos
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Género:Red de creencias, características de personalidad, actitudes, sentimientos, valores,comportamientos y actividades diferenciadas entre hombres y mujeres. Donde los procesos de construcción social tienen numerosos rasgos distintivos (Benería y Roldan, 1987).
Rol de género: Determinado por la pertenencia étnica, el ciclo de vida y el tipo de relación establecida entre mujeres y hombres, respecto a la división de tareas, a la organización de la vida cotidiana, a los patrones en la toma de decisiones familiares, comunitarias y, a las características de la propiedad.
Los roles de género son estructuras sociales que favorecen o impiden el acceso a los recursos materiales y no materiales. Entre los primeros se encuentran los recursos naturales y los procesos ambientales (Bifani, 2003).
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Principales resultados del estudio
El enfoque de género en algunas estadísticas del medio ambiente
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Población en las regiones ecológicas
Superficie, distribución y crecimiento de la población por región ecológica, 2005
Superficie Población
Total Porcentaje Total Porcentaje Tasa de crecimiento media anual 2000 a 2005
(Km2) respecto al total(%)
por región(%)
Nacional 1 943 841 100.00 103 263 388 100.00 1.0
Grandes Planicies 106 831 5.50 6 232 306 6.04 1.7
Desiertos de América del Norte 556 978 28.65 8 513 600 8.24 1.5
California Mediterránea 25 291 1.30 1 984 065 1.92 2.6
NOTA: La superficie total de las regiones ecológicas no coincide con la superficie nacional (1 964 375 km2) debido a las diversas metodologías y fuentes de información consideradas.
FUENTE: INEGI, con base en XII Censo General de Población y vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005; Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006. México, 2006.
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Distribución de los hogares por jefatura y tamaño promedio según región ecológica, 2005
a Número de personas promedio que integran un hogar.FUENTE: INEGI, con base en II Conteo de Población y Vivienda 2005. Principales resultados por localidad 2005 (ITER); Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006. México, 2006.
17Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005 Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006, México 2006
Proporción de la población en hogares con agua por acarreo según región ecológica , 2000 y 2005
Grandes Planicies
Desiertos de América del Norte
California Mediterránea
Elevaciones Semiáridas Meridionales
Sierras Templadas
Selvas Cálido-Secas
Selvas Cálido-Húmedas
5.6
7.3
12.0
10.5
12.3
21.2
33.9
4.1
5.0
7.2
7.0
10.4
16.3
26.7
2005 2000
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Proporción de la población en hogares con agua por acarreo, según tamaño de localidad y jefatura por sexo según región
ecológica , 2005
Grandes Planicies
Desiertos de América del Norte
California Mediterránea
Elevaciones Semiáridas Meridionales
Sierras Templadas
Selvas Cálido-Secas
Selvas Cálido-Húmedas
Grandes Planicies
2.2
3.6
2.7
4.1
7.4
10.0
20.6
1.2
1.9
1.72.9
4.8
7.1
13.2
0.3
0.3
1.20.7
1.4
2.9
3.6
1.9
1.53.7
2.5
2.2 4.0
3.6
1.5
1.4
3.2
2.3
1.9
4.5
5.0
1.0
0.6 1.1
2.6
3.7
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Tamaño de localidad:
Menos de 2 500 habitantes
De 2 500 a 14 999 habitantes
15 000 habitantes y más
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005 Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006, México 2006
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Proporción de la población en hogares sin drenaje por región ecológica , 2000 y 2005
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005 Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006, México 2006
Grandes Planicies
Desiertos de América del Norte
California Mediterránea
Elevaciones Semiáridas Meridionales
Sierras Templadas
Selvas Cálido-Secas
Selvas Cálido-Húmedas
0 5 10 15 20 25 30 35 40
12.8
18.2
18.1
19.0
19.6
32.2
35.2
6.5
8.9
8.6
9.5
12.5
17.3
20.6
20052000
Porcentaje
20
Grandes Planicies
Desiertos de América del Norte
California Mediterránea
Elevaciones Semiáridas Meridionales
Sierras Templadas
Selvas Cálido Secas
Selvas Cálido Húmedas
3.0
6.0
2.3
7.9
10.5
12.0
17.8
1.8
3.8
1.6
6.9
6.9
8.4
9.8
0.7
1.3
2.6
1.0
2.1
3.9
3.3
0.6
1.3
2.2
1.0
1.6
3.5
2.4
3.0
1.9
3.9
0.8
0.7
2.2
1.2
3.1
2.1
4.2
0.9
0.7
2.6
1.4
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Proporción de la población en hogares sin drenaje, por tamaño de localidad, jefatura por sexo y región ecológica , 2005
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005 Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006, México 2006
Tamaño de localidad:
Menos de 2 500 habitantes
De 2 500 a 14 999 habitantes
15 000 habitantes y más
Nacional
Grandes Planicies
Desiertos de América del Norte
California Mediterránea
Elevaciones Semiáridas Meridionales
Sierras Templadas
Selvas Cálido Secas
Selvas Cálido Húmedas
19.6
1.6
5.9
0.7
10.4
18.7
26.9
42.1
Proporción de la población en hogares que utilizan leña o carbón para cocinar por tamaño de localidad y región
ecológica , 2000
14.9
1.1
4.8
0.3
8.3
14.5
18.1
33.1
3.3
0.1
0.5
0.1
1.2
3.2
5.9
6.4
1.4
0.3
0.6
0.3
0.8
0.9
2.9
2.6
Urbano
Semi urbano
Rural
Porcentaje
Porcentaje por región ecológica Porcentaje por tamaño de localidad
Tamaño de localidad:
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006, México 2006
Menos de 2 500 habitantes
15 000 habitantes y más
De 2 500 a 14 999 habitantes
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Proporción de la población en hogares que utilizan leña o carbón para cocinar por sexo de la jefatura según
región ecológica , 2000
Grandes Planicies
Desiertos de América del Norte
California Mediterránea
Elevaciones Semiáridas Meridionales
Sierras Templadas
Selvas Cálido-Secas
Selvas Cálido-Húmedas
0 10 20 30 40 50 60 70 80
5.2
8.6
15.3
19.1
35.5
3.1
7.3
11.0
13.6
20.7
3.3
6.0
6.6
2.8
5.5
5.6
2.8
2.5
3.5
3.4
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Tamaño de localidad:
Menos de 2 500 habitantes
15 000 habitantes y más
De 2 500 a 14 999 habitantes
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006, México 2006
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Ejidatarios por sexo y superficie parcelada promedio según región ecológica , 2006
Grandes Planicies
Desiertos de América del Norte
California Mediterránea
Elevaciones Semiáridas Meridionales
Sierras Templadas
Selvas Cálido-Secas
Selvas Cálido-Húmedas
0 5 10 15 20 25 30
2.1
9.3
0.3
17.3
23.4
24.9
22.9
2.3
8.1
0.4
17.8
24.4
28.0
19.0
FUENTE: INEGI, con base en SRA. Procuraduría Agraria. Estadísticas Agrarias 2006. México, DF, 2006; Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006. México, 2006.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
17.9
11.7
174.0
6.8
3.7
8.9
8.6
15.5
12.8
143.2
6.5
3.2
7.8
8.7
Mujeres
Hombres
Hectáreas/personaEjidatarios por región ecológica
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Grandes Planicies
Desiertos de América del Norte
California Mediterránea
Elevaciones Semiáridas Meridionales
Sierras Templadas
Selvas Cálido-Secas
Selvas Cálido-Húmedas
0 10 20 30 40 50 60 70
0.1
0.6
0.0
5.3
55.2
25.9
12.9
0.1
0.4
0.0
4.4
66.6
23.0
5.6
Comuneros por sexo y superficie parcelada promedio según región ecológica, 2006
FUENTE: INEGI, con base en SRA. Procuraduría Agraria. Estadísticas Agrarias 2006. México, DF, 2006; Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006. México, 2006.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
7.7
9.4
0.0
3.6
0.4
3.2
2.4
3.8
8.5
0.0
1.8
0.2
1.8
2.5
Mujer
Hombre
Comuneros por región ecológica Hectáreas/ persona
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Selvas cálido-secas (Región 14)
Ambiente físico: Se ubica en un rango altitudinal de 200 a 1000 metros sobre el nivel del mar. Este clima tropical se caracteriza por una intensa precipitación, sobre todo en el verano, la precipitación promedio va de 600 a 1600 mm.
Ambiente biológico: Diversidad de flora, con predominio de bosques bajos deciduos y subdeciduos , los primeros contienen cerca de 6000 especies de plantas vasculares de las cuales 40 por ciento son endémicas de México. Es el centro más importante de variedad de copales o papelillos. De los 253 vertebrados asociados a esta región, ocho están cerca de la extinción y 13 especies asociadas a los bosques deciduos también están amenazadas.
Actividades humanas: En los últimos años, 40 por ciento de la superficie ha sido convertida en tierra agrícola. En 2005, poco más de 16 millones personas viven esta región (16.2 de la población nacional), poco más del 8 % son hablantes de lengua indígena. Además, produce una tercera parte de los productos agrícolas del país, 10 % del ganado bovino y 65% del sorgo del país.
Regiones ecológicas, características principales
Fuente: Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006, México 2006
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Regiones ecológicas , características principales
Selvas cálido-húmedas (Región 15)
Ambiente físico: Suelos formados por depósitos aluviales o erosión in situ . La región cubre desde el nivel del mar hasta los 1000 metros de altitud; la temperatura varía entre 20 ° C y 26°C y la precipitación anual promedio es de 1500 a 3000 mm.
Ambiente biológico: Las comunidades vegetales más comunes son las selvas perennifolias y subperennifolias, en flora y fauna es una de las más ricas del mundo. El número de plantas vasculares es cercano a 5000, 5% son endémicas de México. Las áreas con mayor endemismo son los Tuxtlas y Uxapanapa en Veracruz, Tuxtepec en Oaxaca , los Chimalapas (sureste de Oaxaca) , el sur de Tabasco, la selva Lacandona y el sur de la península de Yucatan. De 217 especies de vertebrados, 14 están en peligro de extinción.
Actividades humanas : las selvas han sido muy explotadas para extraer maderas preciosas, durante el decenio de los cincuenta se cosecharon enormes cantidades de barbasco para producir anticonceptivos. En 2005, más de 13.6 millones de personas habitan la región ( 13.2 % de la población nacional): Concentra la proporción más importante de población indígena del país, representada por 23 grupos étnicos. Las actividades principales son la agricultura y silvicultura que ocupan al 30 % de la fuerza de trabajo. En la década de los sesenta, la región se vio afectada por la apertura de grandes áreas par ala ganadería , sobre todo en la Chontalpa, Balankan y Tenosique. La región se ha convertido el mayor productor de carne para consumo nacional. Desde mediados del siglo XX , la industria petroquímica ha causado grandes daños ecológicos.
28Fuente: Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte 2006, México 2006
Conclusiones
Las Sierras templadas son el ecosistema más poblado del país, con 40% del total nacional en 2005, debido a la localización de ZMVM; pero su crecimiento demográfico es menor al promedio nacional y de otras cuatro regiones ecológicas; mientras que la California Mediterránea registra más del doble del crecimiento nacional.
En 2005, menos de la cuarta parte de los hogares nacionales son dirigidos por mujeres; la California Mediterránea y las selvas Cálido-secas presentan los mayores porcentajes regionales.
Las selvas Cálido-húmedas y Cálido-secas presentan las mayores desventajas en agua por acarreo y en falta de drenaje. Los porcentajes de población en hogares con jefatura femenina que no cuentan con estos servicios son menores que la de los hogares con jefatura masculina, tanto en las localidades urbanas como rurales. En general la población rural de todas las regiones presenta la misma situación.
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Conclusiones
Casi la mitad de la población en hogares que habita en las selvas Cálido-húmedas utiliza leña o carbón para cocinar, y en las localidades rurales la proporción es más del 30%. Las selvas Cálido-secas y Sierras templadas presentan una situación similar aunque con menores proporciones. En todas las regiones, la proporción de la población que utilizan estos combustibles es más significativa en los hogares con jefatura masculina.
No se observan diferencias significativas entre mujeres y hombres en la tenencia de tierra ejidal y comunal; aunque la superficie de tierra comunal es ligeramente mayor para los varones. Las Sierras templadas presentan los porcentajes más altos para comuneros de ambos sexos.
En las Sierras templadas se observan los porcentajes más altos de comuneros de ambos sexos.