EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO: UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA –UPTC- INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI –IGAC- ESTUDIOS DE POSGRADO EN GEOGRAFÍA DOCTORADO EN GEOGRAFÍA Por: Franz Gutiérrez Rey Doctorando – I Promoción Mayo de 2010 SEMINARIO DE PROBLEMAS GEOGRÁFICO AMBIENTALES CONTEMPORÁNEOS PROFESOR: Dr. Ángel Massiris Cabeza TEMA: INVESTIGACIÓN BIBLIOGRÁFICA Y ELABORACIÓN DE UN ARTÍCULO DE REVISIÓN TITULO: EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO: UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
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EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA –UPTC-
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI –IGAC-
ESTUDIOS DE POSGRADO EN GEOGRAFÍA
DOCTORADO EN GEOGRAFÍA
Por:
Franz Gutiérrez Rey
Doctorando – I Promoción
Mayo de 2010
SEMINARIO DE PROBLEMAS GEOGRÁFICO AMBIENTALES CONTEMPORÁNEOS
PROFESOR:
Dr. Ángel Massiris Cabeza
TEMA:
INVESTIGACIÓN BIBLIOGRÁFICA Y ELABORACIÓN DE UN ARTÍCULO DE REVISIÓN
TITULO:
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO: UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y
METODOLÓGICA
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
CONTENIDO
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
1 ANTECEDENTES
1.1 PENSAMIENTO CLÁSICO
1.2 PENSAMIENTO NEOCLÁSICO
1.3 EL DESARROLLISMO
1.3.1 El Gran Impulso (big push) y la alta
teoría del desarrollo
1.3.2. El Subdesarrollo
1.4 EL DESARROLLO HUMANO (DH)
1.5 EL DESARROLLO SOSTENIBLE (DS)
2 EL DEBATE ACTUAL DEL DS
3 EL DHS UNA INTEGRACIÓN
CONCEPTUAL
4 EL DHS UN PROBLEMA DE INTERÉS
GEOGRÁFICO
5 CONCLUSIONES
6 BIBLIOGRAFÍA
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
El DS es un término polisémico, que se escucha y se
cita cada vez más en el presente, sin que haya una
verdadera conciencia sobre su importancia y urgente
necesidad de aplicación en nuestras sociedades. En
este sentido, el propósito del artículo es plantear
esencialmente el tema del desarrollo sostenible,
partiendo de los antecedentes históricos del término
“desarrollo”, estableciendo los avances y tendencias
actuales sobre este concepto y cómo evoluciona hacia
la definición de “desarrollo sostenible” que, junto con la
tesis del “desarrollo humano”, convergen en el devenir
histórico en la teoría del “desarrollo humano
sostenible”, el cual tiene por objeto asegurar el
mejoramiento de las condiciones de vida del ser
humano en el presente y futuro, y finalmente,
presentar la importancia de la geografía en la
conceptualización, instrumentación y aplicación de
este pensamiento en el territorio.
RESUMEN
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
INTRODUCCIÓN
Inicialmente se habló de la necesidad
de un salto cuantitativo en el
desarrollo de los países del Tercer
Mundo. Posteriormente, se planteó la
necesidad de un salto cualitativo, es
decir, de un desarrollo sostenible. Le
seguirán los planteamientos
propuestos por las Naciones Unidas
en torno al desarrollo humano,
mientras que en estos momentos
estamos siendo testigos del
nacimiento de un nuevo concepto: el
concepto de desarrollo humano
sostenible, que intenta integrar las
dos visiones anteriores (Aguado et
al, 2006).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Durante el anterior proceso se ha desatado una verdadera polisemia
en torno al desarrollo, es decir, una multiplicidad de significados cada
uno de los cuales reclama identidad única en relación al adjetivo con
que se acompaña el sustantivo “desarrollo”. Así se asiste a una
verdadera proliferación de “desarrollos”: desarrollo territorial,
desarrollo regional, desarrollo local, desarrollo endógeno, desarrollo
sostenible, desarrollo sustentable, desarrollo humano, desarrollo
humano sostenible y, en términos de su dinámica, desarrollo “de
abajo-arriba” o su contrapartida, “del centro-abajo” y otros más
(Boisier, 2001).
INTRODUCCIÓN
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
INTRODUCCIÓN
El fracaso de las políticas económicas, territoriales y ambientales para
lograr “un desarrollo territorialmente equilibrado, socialmente justo,
económicamente viable, ambientalmente sostenible y respetuoso de
lo cultural, se hace indispensable la formulación e implementación de
una estrategia territorial en la que se armonicen y cohesionen las
distintas acciones del desarrollo territorial y de la ordenación territorial
en la búsqueda del desarrollo territorial sostenible. (…) Hoy ya no hay
duda que se requieren cambios de fondo en este sistema económico
que lo hagan más humano y sensible a las cada vez más
insostenibles condiciones ambientales y sociales que reproduce…”
(Massiris, 2009; 2010).
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
El enfoque moderno sobre el
desarrollo se remonta a la crisis de
1929, conocida como hecatombe
económica y humana, situación
generada por la Segunda Guerra
Mundial (Caputo, 1982; Sánchez
2002). El campo de acción que definió
esta polémica se ubicó
prioritariamente en la disciplina
económica que da explicación a la
teoría del desarrollo, la cual se
identifica con el enfoque del
pensamiento que se clasifica en tres
corrientes fundamentales: clásica,
neoclásica y keynesiana (González,
2006).
ANTECEDENTES Nace ligada a la teoría del crecimiento económico a
partir de la década del 50.
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Representantes:
Adam Smith (1776: Ensayo sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de
las naciones), Thomas Malthus (1798: Ensayo sobre el principio de la
población), David Ricardo (1817: Principios de economía política y tributación),
John Stuart Mill (1895: Principios de economía política), formulan la “Teoría
general del progreso económico” (antecedente más inmediato de la idea de
desarrollo), Johann Heinrich von Thünen (1783-1850), muy conocido por la
teoría de la localización o de la ubicación, trabajo realizado en 1820 y Karl
Marx (1848-1871), quien coloca la atención en el análisis del proceso de
producción (Schumpeter, 1982; González, 2006; Aguado et al, 2009).
Estos autores no dirigieron sus esfuerzos a conceptualizar el término
desarrollo, pero si proporcionaron un sistema categorial que permite operar
con las políticas para definir el desarrollo. Estudiaron la acumulación, no para
explicar el desarrollo, sino para justificar la creación de riqueza, la distribución
del ingreso y en el caso de Marx, para explicar la ley que rige el movimiento
del sistema capitalista y las desigualdades sociales que genera al interior de
los países (González, 2006).
PENSAMIENTO CLÁSICO
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
PENSAMIENTO NEOCLÁSICO
Análisis marginalista y del equilibrio de oferta y demanda. Hoy en día, el
enfoque de la escuela neoclásica predomina entre los economistas. Su
variante más actualizada está en la política neoliberal (Screpanti, 1997;
Aguado et al, 2009).
Toman como preocupación fundamental, la manera en que el mercado
podía asignar en forma óptima los recursos en la sociedad. Concibe el
comercio exterior como un “motor de crecimiento” automático. Estaban
a favor del libre cambio, identificándose en este aspecto con Adam
Smith.
Representantes: Eli Heckscher (1922: Economía e historia) y Bertil
Ohlin (1933: Teoría del comercio interregional y del comercio
internacional), quienes explican por qué un país puede producir
mercancías más baratas que otros (Blomstrom, 1990; González, 2006).
John Maynard Keynes, con su obra: Teoría general de la ocupación, el
interés y el dinero, publicada en 1936 (Besada, 1981; Aguado et al,
2009).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
EL DESARROLLISMO
Nace en los centros dominantes del mundo capitalista, década del 30.
Centra su atención en América Latina (González, 2006). Se nutre de
del enfoque keynesiano sobre las relaciones económicas
internacionales y sus efectos en el crecimiento económico, y de la
teoría ortodoxa del comercio internacional (Santos, 2003).
Raúl Prebisch (CEPAL), “Industrialización sustitutiva de importaciones
ISI”, “Leitmotif”, años 50 a 60, deterioro de los términos de intercambio
para los países subdesarrollados que exportaban productos primarios e
Se basa en un modelo de “desarrollo hacia adentro”, motor del
desarrollo, lugar central en el debate en contraposición al “desarrollo
hacia fuera”, “comercio exterior” que se convierte en una variable
complementaria.
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Década del 40, plantea la inversión de capital como el instrumento
principal del desarrollo, representante: Rosentein Rodan (1943).
Consolida la escuela de la “alta teoría del desarrollo”, cuyo principio es
el desarrollo las externalidades que surgen de una relación circular.
Toman como supuesto, que la decisión de invertir en la producción a
gran escala depende del mercado, y el volumen de este depende de la
decisión de invertir (Krugman, 1995). Este calificativo enmarca un
período de 15 años (1943-1958).
Durante la década del 50 los teóricos del desarrollo criticando la
situación de los países subdesarrollados, planteaban la idea de que
existía gran capacidad ociosa, al no utilizarse ni adecuada, ni
plenamente sus recursos disponibles (Singer, 1950; Sunkel, 1999).
Toman como supuesto, que la modernización engendra modernización
(González, 2006).
EL DESARROLLISMO
El “Gran Impulso” (“big push”) y la Alta Teoría del Desarrollo
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
La “alta teoría del desarrollo” tiende a ganar mayor importancia, a partir
del concepto “subdesarrollo” (Sachs, 1996; Rist, 1997; Jones, 1998).
Término empleado oficialmente por primera vez por el presidente Harry
S. Truman, en el discurso inaugural de toma de posesión ante la
Cámara del gobierno de los Estados Unidos, en enero de 1949, donde
se compromete a contribuir al “mejoramiento y crecimiento” de lo que
califica como “áreas subdesarrolladas” (Sachs, 1996; Rist, 1997; Jones,
1998).
EL DESARROLLISMO
Subdesarrollo
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Geopolítica Global:
La metáfora del perfecto estado
“Todos los pueblos de la Tierra
deben transitar la misma huella
y aspirar a una única meta: el
desarrollo económico. El camino
a seguir: aumentar la
producción, base del
crecimiento económico, clave
para la paz y la prosperidad
mundial”
Presidente Truman,
Estados Unidos, (1949).
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Etapa fundacional
Teorías desarrollistas clásicas década 1950- 1960
Perspectiva economicista
Tesis del crecimiento económico ilimitado
“Un país se encuentra en situación de subdesarrollo, si sus
recursos naturales y humanos susceptibles de ser
explotados, no lo han sido suficientemente”.
Leduc R. (1952).
Tesis de las etapas del crecimiento económico
“Los países subdesarrollados deben atravesar una serie de
estadios. La creación de excedente (infantil), incremento del
consumo y del empleo (juvenil), la industrialización y
estabilización económica (madurez)”.
Rostow W. (1960).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Etapa fundacional
Teorías desarrollistas clásicas Década 1950-1960
Perspectiva economicista
Tesis del Perfecto Estado: la evolución económica como proceso histórico lineal
“El subdesarrollo es una situación de
retraso. La supervivencia en la época
presente de las condiciones
económicas y sociales muy antiguas
que los actuales países capitalistas
conocieron de antaño. Por lo tanto los
países subdesarrollados son países
atrasados”.
Marchal E. (1959).
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Etapa fundacional
Teorías desarrollistas clásicas década 1950- 1960
Perspectiva sociológica
Tesis del desarrollo social
“Los países subdesarrollados son aquellos que por término
medio, ofrecen a sus habitantes bienes de consumo y una
comodidad material inferiores a los que proporcionan los
países desarrollados”.
Buchanan y Ellis (1955).
Tesis organicistas funcionalistas
“El término comparativo subdesarrollo indica la inferioridad
tecnológica, económica, de un grupo de países con respecto
a otros. El subdesarrollo sólo puede definirse comparando
con la situación de desarrollo”.
Moussa (1959)
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO PROBLEMA GEOGRÁFICO:
UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
Etapa de enfoque global
Teorías del dualismo estructural década 1970- 1980
Tesis de la dependencia
“Un país subdesarrollado no es apenas aquel que posee una
economía y una sociedad con mucha pobreza y poca
industrialización. Es sobre todo, una nación dependiente,
subordinada a intereses externos”.
Vesentini w. (1996).
Tesis del desarrollo territorial diferencial
“ El carácter relacional del subdesarrollo correspondería a
una sociedad dual, con organizaciones económicas
Yuxtapuestas, estructuras modernas (islas de desarrollo)
-economías de enclave articuladas globalmente- y
estructuras atrasadas (mares de subdesarrollo).
Lambert (1976).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
EL DESARROLLISMO
Subdesarrollo
En la visión del sur (geopolítica: países subdesarrollados), se comienza a
configurar un tono de confrontación con respecto a los países desarrollados, el
cual coloca la atención en que la “ayuda para el desarrollo” concedida por
estos países, es el resultado de un compromiso adquirido por las antiguas
metrópolis, con los territorios sometidos a la explotación colonial (González,
2006).
La concepción de los países subdesarrollados, considera que el desarrollo es
un derecho de los pueblos, no una meta a alcanzar; destacan conjuntamente
que los obstáculos a las acciones emprendidas para lograr el desarrollo,
constituyen un legado del colonialismo (Aguilar, 1999; González, 2006).
Se pensó que el desarrollo era algo muy sencillo de obtener, disparando el
entusiasmo de las personas e instituciones que trabajaban en este campo.
Con el paso de los años se constató que este modo de entender el desarrollo,
sometido a la dictadura de los indicadores económicos y a la ciega imitación
de las experiencias de los otros, estaba equivocado (Román, 2002). Los
países del Sur no llegaron a experimentar el ansiado despegue.
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
EL DESARROLLISMO
Subdesarrollo
El proceso de alejamiento de los indicadores económicos y de acercamiento alas necesidades humanas, se frenó bruscamente a inicios de los años ochenta(80), cuando estalla la crisis de la deuda externa en América Latina. Esta crisispuso en jaque al sistema financiero internacional. Para recomponer la situación,el FMI y el Banco Mundial (BM) dispusieron programas de ajuste económicoinspirados en el Consenso de Washington (Atienza, 2000).
Estos programas devolvieron el enfoque economicista a los planes de desarrollo;una vez más se pensó que lo fundamental era crecer económicamente y quesólo después se podrían atender las necesidades de las personas. El desarrollovendría como resultado de la integración paulatina del mundo pobre en elmercado comercial y financiero.
Se hace más evidente la crisis de la “ideología del desarrollo” (Leys, 1996).Robert McNamara, Director BM (1971), “el desarrollo debía estar lejos de serexpresado simplemente en términos de crecimientos, enfatizando en lanecesidad de una mejor distribución del ingreso, y en el mejoramiento de la
calidad de vida, como medidas importantes de desarrollo” (McNamara, 1971).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
EL DESARROLLISMO
Subdesarrollo
CEPAL, finales de los 70, plantea que “el desarrollo debe ser concebido comoun proceso integral caracterizado por la consecución de metas económicas ysociales que aseguren la participación efectiva de la población en el procesode desarrollo y en sus beneficios, para lo cual se hace necesario realizarcambios estructurales profundos en dicho ámbito como prerrequisito para elproceso de desarrollo integral a que se aspira” (CEPAL, 1979).
El debate de la crisis, sus medidas y respuestas hacia finales de los 80, hacen
que el pensamiento sobre el desarrollo vaya colocando como centro los
aspectos sociales, así aparece el énfasis en la idea sobre la cara humana o
“human face” del desarrollo.
Una definición suficientemente crítica de lo que debería ser el desarrollo y que
se contrapone al enfoque neoliberal, en esta época es posible encontrarla en
Michel P. Todaro (1987), al destacar que el “desarrollo debe concebirse como
un proceso multidimensional que implica cambios de las estructuras, las
actitudes y las instituciones, al igual que la aceleración del crecimiento
económico, la reducción de la desigualdad y la erradicación de la pobreza”
(González, 2006).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
EL DESARROLLO HUMANO
En 1990 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en
su primer Informe sobre DH, lo definió. Constituye el primer concepto integral y
compensado, alejado de la limitada visión economicista.
Incide en aspectos institucionales (consolidación de la democracia, la libertad y
el respeto de los derechos humanos; lucha contra la corrupción y ejercicio
pleno del Estado de derecho; prácticas de buen gobierno); sociales (vivir una
vida en paz, larga y sana -más y mejor salud-, y favorecer el acceso a los
conocimientos -más y mejor educación-); económicos (incrementar la
producción y participar equitativamente en el disfrute de sus frutos, para poder
llevar una vida decorosa); medioambientales (favorecer un proceso de
producción respetuoso con el entorno para legar, a las futuras generaciones,
un planeta en adecuadas condiciones ambientales) y en aspectos culturales
(incentivar la práctica de la cooperación, la tolerancia, el cultivo de la solución
pacífica de los conflictos y el respeto por las tradiciones que fortalecen los
derechos de todas las personas, sin ningún tipo de discriminación).
Cuenta con seis componentes básicos, a saber: equidad, sostenibilidad,
productividad, empoderamiento, cooperación y seguridad. PNUD crea el Índice
de Desarrollo Humano, IDH (PNUD, 2000).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
EL DESARROLLO HUMANO
Los puntos del debate planteado, han idoabriendo paso la idea de que el desarrolloes un proceso integral, y que su concepciónrequiere interdisciplinariedad con una visiónglobal.
Ello deja como saldo que el crecimiento escondición necesaria para el desarrollo, perono suficiente. Bajo esta concepción fuerelevante en la década del 80, el trabajo dela Comisión Mundial sobre Medio Ambientey Desarrollo, con el conocido InformeBrudlant (1987) bajo la denominación de“Nuestro Futuro Común” (González, 2006).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Cuando las Naciones Unidas establecieron la Comisión Mundial sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo en 1983, era evidente que la protección del medio
ambiente iba a convertirse en una cuestión de supervivencia para todos.
La Comisión presidida por Gro Harlem Brundtland (Noruega), llegó a la
conclusión de que para satisfacer "las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las
propias" (WCED, 1987), la protección del medio ambiente y el crecimiento
económico habrían de abordarse como una sola cuestión.
Su importancia histórica radica, a pesar de su breve definición, a que ha
logrado un apoyo político unánime que lo convirtió en referente universal
(Pérez, 2008; Jiménez, 1992).
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UNA DISCUSIÓN CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA
EL DEBATE SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE
APUNTES
El informe Brundtland :
Asume como verdad lo que tiene que ser demostrado, ello se hace evidente
en cómo hay variados caminos que colocan puntos que imposibilitan su
demostración, ej.: el reporte reclama que el “presente” “necesita” prevenir las
nuevas generaciones. El punto de discusión está en cómo podrían ser
identificadas las necesidades de las generaciones futuras fuera del espacio
de estas; ¿quiénes decidirán que un bien o servicio pertenezca a las
“necesidades básicas” de estas?
Otra contradicción está en cómo actualmente es prácticamente imposible
satisfacer y definir las necesidades de la inmensa mayoría de la humanidad,
entonces la pregunta continua latente, ¿cómo poder conocer y planificar las
necesidades de las generaciones futuras, si la tendencia es a la
perpetuación de mecanismos de poder transmisores de desigualdades