Políticas Públicas Transparencia Independencia Cambio Social mayo de 2011 ¿Cómo los esfuerzos conjuntos promueven la transparencia? El caso de las industrias extractivas
Jun 07, 2015
Políticas Públicas
Transparencia
Independencia
Cambio Social
mayo de 2011
¿Cómo los esfuerzos conjuntos promueven la transparencia?
El caso de las industrias extractivas
Contenido
1. Transparencia en las Industrias Extractivas en Ecuador
2. La fuerza de los acuerdos: alianzas a favor de la transparencia
3. Siguientes pasos para trabajar en conjunto a favor de la transparencia
13 de abril de 2023
Transparencia en Industrias Extractivas en Ecuador
Transparencia en Industrias Extractivas en Ecuador
El Contexto
Sector Petrolero
Nacionalidades
Sector minero
Contexto internacional: participación del Estado en la renta petrolera
Fuente: Bank of America
El contexto nacional
• Los ingresos petroleros representan en promedio el 35% del presupuesto general del Estado. En 2010, Ecuador extrajo más de 175 millones de barriles de petróleo (Fuente: Ministerio de Finanzas).
• Las exportaciones de petróleo y sus derivados, sumaron alrededor del 60% del total de lo exportado por el Ecuador en el 2010 (Fuente: Banco Central del Ecuador).
• En un país como Ecuador, dependiente de industrias extractivas:
¿Qué pasa si no somos transparentes?
A qué nos referimos por Transparencia
Acceso a información
Calidad de información Transparencia
A qué nos referimos por Transparencia
Acceso a información
Acceso a informaciónAcceso a información
Acceso a información
Miles ft3
Producción de gas asociado al crudo al mes de julio del 2009
1330926,18
1.268.912 MPC
CASO 1
CASO 2
Producción de gas asociado al crudo al mes de julio del 2009
A qué nos referimos por Transparencia
Calidad de información
Calidad de la informaciónCalidad de la información
CATEGORÍA: TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA DE ACTORES QUE RECIBEN RECURSOS DE LA RENTA PETROLERA.
Indicador: Valor en dólares del gasto de inversión y corriente ejecutado por la institución
Fuente: Informe Gestión Institucional 2010http://www.ecorae.gob.ec/portal/#
Calidad de la informaciónCalidad de la información
Fuente: Repsol
¿Se entiende de primera impre-
sión?
¿La unidad de medida es com-
prensible?
¿La termi-nología es com-
prensible?
¿La forma de presentación es comprensible?
¿Es suficiente la información que
proporciona?
¿Necesita de palabras, frases, gráficos, etc. que
permitan aclarar la in-formación?
¿Se relaciona directamente
con el tema que quiere tratar?
¿Les resulta in-teresante cono-cer sobre este
tema?
Mo-mento 0
0.3 0.25 0.42 0.5455 0.15 0.8 0.32 0.37
0.05
0.15
0.25
0.35
0.45
0.55
0.65
0.75
0.85
Evolución de Comprensión y EntendimientoP
orce
ntaj
e
¿Se entiende de primera impre-
sión?
¿La unidad de medida es com-
prensible?
¿La termi-nología es com-
prensible?
¿La forma de presentación es comprensible?
¿Es suficiente la información que
proporciona?
¿Necesita de palabras, frases, gráficos, etc. que
permitan aclarar la in-formación?
¿Se relaciona directamente
con el tema que quiere tratar?
¿Les resulta in-teresante cono-cer sobre este
tema?
Mo-mento 0
0.3 0.25 0.42 0.5455 0.15 0.8 0.32 0.37
Mo-mento 1
0.8701 0.95 0.9091 0.8442 0.5325 0.1948 0.8571 0.7662
0.05
0.15
0.25
0.35
0.45
0.55
0.65
0.75
0.85
0.95
Evolución de Comprensión y EntendimientoP
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ntaj
e
Costos de la No-Transparencia
La fuerza de los acuerdos: alianzas a favor de la transparencia
La fuerza de los acuerdos: alianzas a favor de la transparencia
La fuerza de los acuerdos: alianzas a favor de la transparencia
¿Cómo tomamos una decisión?
• Modelo racional
Modelo de racionalidad limitada
• Modelo de anarquía organizada
13 de abril de 2023
La fuerza de los acuerdos: alianzas a favor de la transparencia
¿Cómo tomar una decisión?, ¿Cómo conciliar ciencia y política?, ¿Cómo conciliamos ciencia y democracia?
13 de abril de 2023
Modelo de decisión política
Modelo tecnocrático Modelo Pragmático
Relación entre experto y político
No hay No hay Intercambio mutuo. El público es el 3er. Actor
Relación jerárquica Político - experto Experto - político Relación horizontal entre experto y político
Naturaleza del poder Autocracia Tecnocracia Posibilidad de control democrático
Papel del público Aclamar las élites Ningún papel (eventualmente, elegir
los expertos)
Debate público sobre objetivos y medios
Fuente: Habermas, Roth
La fuerza de los acuerdos: alianzas a favor de la transparencia
Modelo pragmático / Racionalidad limitada
• Difícil políticamente pero altamente eficaz
• Requiere niveles altos de formación y disponibilidad de los actores
• Requiere del ATERRIZAJE a lenguaje didáctico por parte de los actores
• Requiere de la apertura a las recomendaciones del público (ciudadanía)
• Requiere de una apropiada elección de los participantes (participación estratégica).
• Es esencial el intercambio de información
13 de abril de 2023
La fuerza de los acuerdos: alianzas a favor de la transparencia
Modelo pragmático / racionalidad limitada
Si tenemos estas dos condiciones
• Participación estratégica e Intercambio de información
Comenzamos a promover soluciones con juicios de valor comunes entre los participantes, es posible cambiar paradigmas.
13 de abril de 2023
La fuerza de los acuerdos: alianzas a favor de la transparencia
Modelo pragmático / racionalidad limitada
MIENTRAS MÁS FUERTE SEA EL GOLPE A LOS VALORES PREDOMINANTES, MÁS FUERTE SERÁ LA RESISTENCIA DENTRO DEL MODELO PRAGMÁTICO.
ESTO NO OCURRE CON LA TRANSPARENCIA
13 de abril de 2023
13 de abril de 2023
Información del programa:
http://www.extrayendotransparencia.org/
Muchas Gracias!!