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En la Ciudad de México, siendo las 11:00 horas del día 31 de
mayo de 2007, se reunieron en el salón de sesiones del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, ubicado en Viaducto
Tlalpan número 100, esquina Periférico Sur, Colonia Arenal Tepepan,
a fin de celebrar sesión ordinaria del Consejo General las señoras
y señores: Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, Consejero Presidente;
Maestro Andrés Albo Márquez, Maestro Virgilio Andrade Martínez,
Licenciado Marco Antonio Gómez Alcántar, Maestra María Teresa de
Jesús González Luna Corvera, Licenciada Luisa Alejandra Latapí
Renner, Maestra María Lourdes del Refugio López Flores, Ciudadano
Rodrigo Morales Manzanares y Maestro Arturo Sánchez Gutiérrez,
Consejeros Electorales; Diputado Adrián Fernández Cabrera, Diputado
Carlos Armando Biebrich Torres, Diputado Javier Hernández
Manzanares, Diputado Abundio Peregrino García, Senador Jorge
Legorreta Ordorica, Diputado Elías Cárdenas Márquez, Diputado
Miguel Ángel Jiménez Godínez y Diputada Elsa de Guadalupe Conde
Rodríguez, Consejeros del Poder Legislativo; Licenciada Dora Alicia
Martínez Valero, representante propietaria del Partido Acción
Nacional; Licenciado José Alfredo Femat Flores, representante
propietario del Partido Revolucionario Institucional; Licenciado
Horacio Duarte Olivares, representante propietario del Partido de
la Revolución Democrática; Licenciado Pedro Vázquez González,
representante propietario del Partido del Trabajo; Diputada Sara I.
Castellanos Cortés, representante propietaria del Partido Verde
Ecologista de México; Licenciado Juan Miguel Castro Rendón,
representante suplente de Convergencia; Licenciado Luis Antonio
González Roldan, representante propietario de Nueva Alianza y
Ciudadano Luciano Pascoe Rippey, representante propietario de
Alternativa Socialdemócrata y Campesina. Asimismo, concurre a la
sesión el Licenciado Manuel López Bernal, Secretario del Consejo
del Instituto Federal Electoral. El C. Consejero Presidente, Doctor
Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y
representantes, iniciamos la sesión ordinaria del Consejo General
convocada para este día, por lo que le pido al Secretario del
Consejo, verifique el quórum legal.
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El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal:
Señor Presidente, para efectos de la sesión ordinaria del Consejo
General de esta fecha, hay una asistencia inicial de 24 Consejeros
y representantes, por lo que existe quórum legal para su
realización. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde
Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la
sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López
Bernal: Señor Presidente, me permito solicitar su autorización para
que esta Secretaría consulte si se dispensa la lectura de los
documentos que se hicieron circular previamente, con el propósito
de evitar la votación del permiso correspondiente, y así entrar
directamente a la consideración de los asuntos. El C. Consejero
Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido a la
Secretaría del Consejo, formular la consulta. El C. Secretario del
Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y señores
Consejeros Electorales, está a su consideración la propuesta para
que se dispense la lectura de los documentos que contienen los
asuntos previamente circulados, y así entrar directamente a la
consideración de los mismos, en su caso. Los que estén por la
afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobada, señor Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le
pido Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C.
Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El
siguiente asunto se refiere al orden del día.
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3
El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez:
Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su
consideración el orden del día. (Al no haber intervenciones...) Le
pido al Secretario del Consejo consultar, en votación económica si
se aprueba el orden del día. El C. Secretario del Consejo,
Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros
Electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el
orden del día. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la
mano. Aprobado, señor Presidente. (Texto del orden del día
aprobado) INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CONSEJO GENERAL SESIÓN
ORDINARIA ORDEN DEL DÍA 31 DE MAYO DE 2007 11:00 HORAS 1.- Lectura
y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión extraordinaria
celebrada el 21 de mayo de 2007.
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4
2.- Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del
cumplimiento de los Acuerdos, Resoluciones aprobados por el Consejo
General así como las solicitudes hechas durante el período
comprendido del 29 de enero al 16 de diciembre de 2004; del 31 de
enero al 19 de diciembre de 2005, del 18 de enero al 15 de
diciembre de 2006 y del 31 de enero al 18 de abril de 2007. 3.-
Informe que presenta el Secretario del Consejo General en
cumplimiento al artículo 6 del Reglamento para la Tramitación de
los Procedimientos para el Conocimiento de las Faltas y Aplicación
de Sanciones Administrativas establecidas en el Título Quinto del
Libro Quinto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales. 4.- Presentación del Primer Informe Trimestral de
Actividades de la Junta General Ejecutiva, correspondiente a los
meses de enero, febrero y marzo de 2007, así como de la Contraloría
Interna, relativo al mismo período. 5.- Informe que presenta la
Secretaría Ejecutiva al Consejo General del Instituto Federal
Electoral, respecto de los ingresos provenientes de las actividades
convenidas con Institutos Estatales Electorales y que son
considerados como ampliaciones líquidas. 6.- Presentación y
aprobación, en su caso, de las Políticas y Programas Generales del
Instituto Federal Electoral para el año 2008. (Junta General
Ejecutiva) 7.- Dictámenes de la Junta General Ejecutiva y Proyectos
de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto a diversas quejas por hechos que se considera, constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales. 7.1.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y
Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal
Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción
Nacional en contra de quien resulte responsable, por hechos que
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5
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JL/SIN/010/2006. 7.2.- Dictamen de la
Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD12/CHIS/038/2006. 7.3.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/CHIS/043/2006. 7.4.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de quien resulte responsable,
por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JL/TAMPS/083/2006. 7.5.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JL/AGS/109/2006.
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6
7.6.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional
en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos
que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JL/DGO/119/2006. 7.7.- Dictamen de la
Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Alternativa Social Demócrata y Campesina
en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos
que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QASDC/JD11/VER/140/2006. 7.8.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD09/CHIS/157/2006. 7.9.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra del Partido Nueva Alianza, por
hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JL/PUE/158/2006. 7.10.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
-
7
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD14/PUE/166/2006. 7.11.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México” por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/PUE/178/2006. 7.12.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
Nueva Alianza, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos
que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QNA/JD03/YUC/181/2006. 7.13.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Nueva Alianza en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/PNA/JD03/YUC/199/2006. 7.14.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD24/MEX/219/2006. 7.15.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el
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Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/PUE/223/2006. 7.16.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD24/MEX/231/2006. 7.17.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD21/MEX/232/2006. 7.18.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD09/MEX/251/2006. 7.19.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD15/MEX/259/2006.
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9
7.20.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD12/PUE/265/2006. 7.21.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra
del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD18/MEX/267/2006. 7.22.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD14/PUE/316/2006. 7.23.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/DGO/329/2006. 7.24.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por
-
10
hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD22/MEX/330/2006. 7.25.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra
del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD07/MEX/332/2006. 7.26.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/YUC/336/2006. 7.27.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD15/PUE/346/2006. 7.28.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Partido
Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QPBT/JD14/MEX/349/2006.
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7.29.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por el Partido Político Nacional
Alternativa Socialdemócrata y Campesina, en contra del Partido
Acción Nacional y las otroras Coaliciones “Por el Bien de Todos” y
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QASDC/JD01/GTO/353/2006. 7.30.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD28/MEX/367/2006. 7.31.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/AGS/373/2006. 7.32.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD12/PUE/374/2006. 7.33.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por
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12
hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD07/MEX/392/2006. 7.34.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD09/OAX/395/2006. 7.35.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD15/MEX/427/2006. 7.36.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra de Nueva
Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD07/MEX/438/2006. 7.37.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD07/MEX/439/2006.
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7.38.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional
en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos
que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JL/AGS/446/2006. 7.39.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD35/MEX/454/2006. 7.40.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de las otroras Coaliciones
“Alianza por México” y “Por el Bien de Todos”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JD05/MICH/455/2006. 7.41.- Dictamen
de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de las otroras
Coaliciones “Por el Bien de Todos” y “Alianza por México”, por
hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JD05/MICH/459/2006. 7.42.- Dictamen
de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Nueva Alianza, en contra de la otrora
Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
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14
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QNA/JD03/BC/463/2006. 7.43.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional y de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” por
hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD06/PUE/464/2006. 7.44.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra
del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD01/MEX/469/2006. 7.45.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD38/MEX/475/2006. 7.46.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD28/MEX/477/2006.
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15
7.47.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD34/MEX/489/2006. 7.48.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra
del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD34/MEX/490/2006. 7.49.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD23/MEX/492/2006. 7.50.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/MICH/524/2006. 7.51.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y
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16
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QAPM/JD21/MEX/541/2006. 7.52.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/AGS/546/2006. 7.53.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD02/TLAX/550/2006. 7.54.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
Nueva Alianza, en contra de la otrora Coalición “Alianza por
México”, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente JGE/QNA/JD35/MEX/559/2006.
7.55.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México” en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD35/MEX/560/2006.
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17
7.56.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por el Partido Nueva Alianza en
contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QNA/JD09/OAX/563/2006. 7.57.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de las otroras
Coaliciones “Alianza por México” y “Por el Bien de Todos”, por
hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JD11/MEX/568/2006. 7.58.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Nueva Alianza en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QNA/JD08/MEX/571/2006. 7.59.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD01/DGO/576/2006. 7.60.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y
-
18
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QAPM/JD15/MEX/588/2006. 7.61.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD04/PUE/599/2006. 7.62.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/PUE/607/2006. 7.63.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra de Nueva
Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD19/MEX/611/2006. 7.64.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JL/TLAX/612/2006.
-
19
7.65.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional
en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos
que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPAN/JD32/MEX/618/2006. 7.66.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD36/MEX/625/2006. 7.67.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD08/MEX/626/2006. 7.68.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD09/CHIS/645/2006. 7.69.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y
-
20
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD02/DGO/648/2006. 7.70.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional, en contra del Partido Revolucionario
Institucional, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
identificado con el número de expediente
JGE/QPAN/JD12/PUE/669/2006. 7.71.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de las otroras coaliciones
“Alianza por México” y “Por el Bien de Todos”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/PAN/JD16/MEX/690/2006. 7.72.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JL/AGS/706/2006. 7.73.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD35/MEX/734/2006.
-
21
7.74.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD35/MEX/735/2006. 7.75.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra
del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD35/MEX/736/2006. 7.76.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD02/PUE/748/2006. 7.77.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra de la otrora
Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QAPM/JD34/MEX/233/2006. 7.78.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de
-
22
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPBT/JD14/PUE/261/2006. 7.79.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra
de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD32/MEX/282/2006. 7.80.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra
de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPBT/JL/CHIH/325/2006. 7.81.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra
de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD14/PUE/334/2006. 7.82.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra
de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD06/MICH/375/2006.
-
23
7.83.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el
Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por
México”, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JL/CHIH/381/2006.
7.84.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México”, en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de
Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado
con el número de expediente JGE/QAPM/JD08/CHIH/383/2006. 7.85.-
Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del
Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la
denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en
contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos
que considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD07/OAX/396/2006. 7.86.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra
de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPBT/JL/OAX/399/2006. 7.87.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra
de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
-
24
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD04/CHIH/495/2006. 7.88.- Dictamen
de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra
de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JL/OAX/500/2006. 7.89.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra
de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPBT/JL/HGO/565/2006. 7.90.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra
de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPBT/JL/OAX/615/2006. 7.91.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra
de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QPBT/JD06/MICH/694/2006.
-
25
7.92.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el
Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por
México”, por hechos que considera constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QPBT/JD20/MEX/697/2006. 7.93.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD01/QR/164/2006.
7.94.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México”, en contra del Partido Acción Nacional y de la otrora
Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QAPM/JD06/MICH/303/2006. 7.95.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD06/HGO/326/2006. 7.96.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y
-
26
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QAPM/JD06/HGO/327/2006. 7.97.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD08/MICH/448/2006. 7.98.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD03/AGS/474/2006. 7.99.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD08/TAMPS/534/2006. 7.100.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD36/MEX/536/2006.
-
27
7.101.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD15/MEX/537/2006. 7.102.- Dictamen
de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra
del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD04/SIN/555/2006. 7.103.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD04/CHIH/564/2006. 7.104.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD04/OAX/587/2006. 7.105.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y
-
28
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QAPM/JD02/COL/592/2006. 7.106.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD02/SIN/600/2006. 7.107.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD02/MEX/654/2006. 7.108.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de las denuncias presentadas
por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD02/MEX/672/2006
y su acumulado JGE/QAPM/JD02/MEX/673/2006. 7.109.- Dictamen de la
Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra
del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JL/AGS/679/2006.
-
29
7.110.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD19/MEX/688/2006. 7.111.- Dictamen
de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra
del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, identificado con el número de expediente
JGE/QAPM/JD08/OAX/708/2006. 7.112.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
relacionado con el expediente número JGE/QAPM/JD08/MEX/753/2006.
7.113.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional
en contra de quien resulte responsable, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, relacionado con el expediente número
JGE/QPAN/JD02/MOR/281/2006. 7.114.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
infracciones al Código Federal de Instituciones y
-
30
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD08/OAX/090/2006 y su acumulado
JGE/QPAN/JD08/OAX/193/2006. 7.115.- Dictamen de la Junta General
Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido
Acción Nacional por hechos que considera constituyen infracciones
al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD04/BC/152/2006.
7.116.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza
por México” en contra del Partido Acción Nacional por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QAPM/JD04/BC/153/2006. 7.117.- Dictamen de
la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora
Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD01/VER/176/2006. 7.118.- Dictamen de la Junta
General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por
el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición
“Alianza por México”, por hechos que considera constituyen
probables infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QPAN/JD02/COL/419/2006.
-
31
7.119.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de
Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral,
respecto de la denuncia presentada por la C. Rosario Engracia López
Vizcarra en contra de quien resulte responsable, por hechos que
considera constituyen infracciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el
número de expediente JGE/QRELV/JD02/BC/580/2006. 7.120.- Dictamen
de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia
presentada por el C. Alberto Trejo Villafuerte en contra de la
otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera
constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el número de
expediente JGE/QATV/JD02/HGO/740/2006. 8.- (A petición de Consejera
Electoral) Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto
Federal Electoral, por el que se emiten criterios para que las 300
Juntas Distritales procedan a la destrucción de los sobres que
contienen la documentación electoral de las elecciones federales de
2006. 9.- Asuntos generales. El C. Consejero Presidente, Doctor
Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, dar
cuenta del primer asunto del orden del día. El C. Secretario del
Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El primer punto del orden
del día, es el relativo a la lectura y aprobación, en su caso, del
Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 21 de mayo de 2007.
El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez:
Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su
consideración el Proyecto de Acta mencionado. (Al no haber
intervenciones...)
-
32
Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación
correspondiente. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel
López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta
si se aprueba el Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 21
de mayo de 2007. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar
la mano. Señor Presidente, se aprueba el Acta mencionada por 9
votos a favor. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos
Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el
siguiente punto del orden del día. El C. Secretario del Consejo,
Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del
día, es el relativo al Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva
respecto del cumplimiento de los Acuerdos, Resoluciones aprobados
por el Consejo General así como las solicitudes hechas durante el
período comprendido del 29 de enero al 16 de diciembre de 2004; del
31 de enero al 19 de diciembre de 2005, del 18 de enero al 15 de
diciembre de 2006 y del 31 de enero al 18 de abril de 2007. El C.
Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y
señores Consejeros y representantes, está a su consideración el
Informe mencionado. Tiene la palabra el representante del Partido
de la Revolución Democrática, Licenciado Horacio Duarte. El C.
representante del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado
Horacio Duarte Olivares: Gracias, solamente para solicitar que se
pudiera ampliar la información, en términos del tema de la
Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, en la
página 11, en donde se da cuenta de la elaboración de los oficios
de las adscripciones a diverso personal, vocales ejecutivos en
Juntas Distritales.
-
33
Este tema fue aprobado hace un par de sesiones y, por lo que se
informa, no han sido ejecutadas totalmente las readscripciones de
los vocales, plantear por qué razón no se han hecho esas
modificaciones, y nuevamente como lo hicimos en la sesión en la que
se aprobó este tema, la posibilidad que pudiera ampliarse la
información sobre las razones de modificación. Entiendo que se
alegó el tema de la necesidad del Servicio. En aquella sesión se
decía que se iba a dar más información. Hasta ahora no se ha
entregado un dato más, y plantear nuevamente esa posibilidad de
ampliación de información. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis
Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. Se distribuirá la información
pertinente, por parte de la Secretaría del Consejo. Tiene la
palabra el Secretario del Consejo. El C. Secretario del Consejo,
Licenciado Manuel López Bernal: Comentar brevemente que existe una
programación para llevar a cabo los cambios; que está en proceso la
expedición de los nombramientos y que, con toda oportunidad,
rendiríamos el Informe complementario que está solicitando el
Partido Político. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos
Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la
sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López
Bernal: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al
Informe que presenta el Secretario del Consejo General en
cumplimiento al artículo 6 del Reglamento para la Tramitación de
los Procedimientos para el Conocimiento de las Faltas y Aplicación
de Sanciones Administrativas establecidas en el Título Quinto del
Libro Quinto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales.
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El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez:
Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su
consideración el Informe mencionado. Le pido al Secretario del
Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario del Consejo,
Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del
día, es el relativo a la presentación del Primer Informe Trimestral
de Actividades de la Junta General Ejecutiva, correspondiente a los
meses de enero, febrero y marzo de 2007, así como de la Contraloría
Interna, relativo al mismo período. El C. Consejero Presidente,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y
representantes, están a su consideración los Informes mencionados.
(Al no haber intervenciones...) Le pido al Secretario del Consejo,
continúe con la sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado
Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del día, es el
relativo al Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva al Consejo
General del Instituto Federal Electoral, respecto de los ingresos
provenientes de las actividades convenidas con Institutos Estatales
Electorales y que son considerados como ampliaciones líquidas. El
C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras
y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el
Informe mencionado. (Al no haber intervenciones...) Le pido al
Secretario del Consejo, continuar con la sesión.
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El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El
siguiente punto del orden del día, es el relativo a la presentación
y aprobación, en su caso, de las Políticas y Programas Generales
del Instituto Federal Electoral para el año 2008. El C. Consejero
Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores
Consejeros y representantes, están a su consideración las Políticas
y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año
2008. (Al no haber intervenciones...) Le pido al Secretario del
Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario del
Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y señores
Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba la propuesta de
las Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral
para el año 2008. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar
la mano. Señor Presidente, se aprueba la propuesta de las Políticas
y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año
2008, por 9 votos a favor.
CG98/2007
Aprobación de las Políticas y Programas Generales del Instituto
Federal Electoral para el año 2008. El C. Consejero Presidente,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del
Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario del Consejo,
Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del
día, es el relativo a los Dictámenes de la Junta General Ejecutiva
y Proyectos de Resolución del Consejo General del Instituto Federal
Electoral, respecto a diversas
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quejas por hechos que se considera, constituyen infracciones al
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, mismo
que se compone de 120 apartados. El C. Consejero Presidente, Doctor
Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y
representantes, preguntaría si alguien desea reservar para su
discusión, algún apartado de este punto del orden del día. Tiene la
palabra el representante del Partido de la Revolución Democrática.
El C. representante del Partido de la Revolución Democrática,
Licenciado Horacio Duarte Olivares: Solamente para no apartar
ningún punto, sino hacer una consideración general sobre el tema.
El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy
bien, antes de pasar a la votación le daría la palabra para que
haga su comentario. El C. representante del Partido de la
Revolución Democrática, Licenciado Horacio Duarte Olivares:
Gracias, Consejero Presidente. Solamente para, primero, fijar la
posición del Partido de la Revolución Democrática respecto a este
tema que implica un número importante de desistimientos por parte
de diversos Partidos Políticos, para que de esa manera,
procedimientos que fueron instaurados puedan en este momento ser
culminados jurídicamente. Señalar que la mayoría de estos temas
tienen que ver con propaganda en diversos señalamientos entre los
contendientes electorales en el Proceso Electoral, y me parece que
debería llamar la atención que este tipo de procedimientos llegan a
este momento de que los Partidos Políticos tengamos que hacer
desistimientos en una parte importante, porque es evidente que,
materialmente no hay ya ningún valor que proteger hacia los
Partidos Políticos, en términos de que ya no existen las pruebas,
cesó el acto, todas las posibilidades de que este tema ya no tenga
materia en este sentido.
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Pero me parece que debiera llamar la atención, reiterar la
necesidad de que los órganos desconcentrados del Instituto puedan
tener mucho más participación activa, preventiva, precisamente para
evitar que temas como éstos lleguen a las sesiones del Consejo
General. Me refiero a que el artículo 189, en su párrafo 3, del
Código Electoral, establece las posibilidades de que los Consejos
Locales y Distritales, tomen las medidas necesarias, para asegurar
a los Partidos Políticos el ejercicio de los derechos en materia de
propaganda. Este es un tema que se ha discutido ya en otras
ocasiones. Me parece que habría que abonar permanentemente para
que, en los 300 Distritos y en las Juntas Locales, se tomen las
medidas necesarias, precisamente para evitar, para reponer en el
momento en que se está dando la aparente infracción, reponer a los
Partidos Políticos nuestros derechos y con ello, evitar el cúmulo
de quejas que llegan a este órgano y de esta manera, evitar
precisamente que se esté haciendo un desgaste permanente del
personal, de los recursos humanos del Instituto, atendiendo cosas
que, dada su naturaleza, son de violación o aparente violación
temporal. Yo creo que en ese sentido, debiera buscarse un mecanismo
institucional mucho más claro, mucho más expedito, para que los
órganos del Instituto, igual, en términos del propio Reglamento que
establece cómo los Consejos Locales y Distritales pueden resolver
este tipo de controversias, que yo llamaría a veces menores, que se
dan en los distritos o en los estados. Y de esta manera, el
Instituto y el Consejo General puedan abocarse a temas que tienen
realmente un interés, una trascendencia, valga la expresión,
general o nacional como órgano de dirección del Instituto. Me
parece que en ese sentido, el que se den estos desistimientos es un
paso importante para descargar el trabajo que realizan las áreas
correspondientes y entonces puedan abocarse a las quejas realmente
importantes, porque ahí hay que reconocer, como nos hemos venido
dando cuenta en las diversas sesiones, se tardan las
investigaciones durante mucho tiempo, hay casos de años que no se
resuelven en
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el momento, se resuelven años después, van al Tribunal
Electoral, se regresan y entonces hay toda una serie procesal de
actividades que desvirtúa la naturaleza del objeto de este órgano,
que es conocer temas, insisto, de carácter nacional o de carácter
general para los contendientes electorales. Me parece que en ese
sentido, hay que llamar la atención para que institucionalmente se
establezca un mecanismo para que nuestros órganos desconcentrados
tengan mucha más claridad y ejecuten o hagan valer la facultad que
tienen, y de esa manera, desahogar el trabajo que en órganos
centrales se pudiera tener. Me parece que en ese sentido habría un
avance muy importante. Sería cuanto. El C. Consejero Presidente,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Gracias. Tiene la palabra el
Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Consejero Electoral,
Maestro Virgilio Andrade Martínez: El día de hoy estamos
resolviendo un conjunto de dictámenes y resoluciones, en los que
todos los Partidos Políticos, analizando sus litigios, llegaron a
la conclusión de que algunos de ellos tenían agotamiento en su
materia, tenían insuficiencia de pruebas o alguna otra
circunstancia que, con el desarrollo del tiempo fue dejando atrás
el agravio inicialmente detectado. En ese sentido, la acción
voluntaria de los Partidos Políticos de desistirse, forma parte de
uno de los mecanismos que en los sistemas de justicia y del derecho
procesal existen, precisamente para desahogar controversias y
terminar con los mismos. Por lo tanto, evidentemente hay un acto de
madurez y de sensatez por parte de los Partidos Políticos desde el
momento en que emprenden estas acciones voluntarias. Ese sentido es
un avance y es positivo. Sin embargo, es cierto que no por ello
debemos dejar de reconocer algunos elementos que son necesarios
para poder evolucionar en el sistema de administración de justicia
desde este Consejo General y particularmente, desde el Instituto
Federal Electoral.
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Hoy tenemos un sistema de resolución de quejas, genérico, un
sistema único, un sistema que no distingue por materias y que sigue
exactamente el mismo procedimiento para efectos de cualquier clase
de litigio o cualquier clase de queja. Pero es cierto que el Código
Electoral, en tres artículos, nos puede indicar la posibilidad de
resolver de una forma distinta algunos acontecimientos, según su
grado de importancia y su ubicación, en concreto son tres artículos
los que nos pueden permitir dichas acciones: El artículo 189,
párrafo 3, como refirió el representante del Partido de la
Revolución Democrática Licenciado Horacio Duarte en relación con la
participación de los Consejos Locales y Distritales para resolver,
preventivamente, asuntos de propaganda electoral. Debemos recordar
que la parte sancionatoria debe ser atendida, siempre, en el
Consejo General. Y también tenemos dos artículos que son muy
importantes, el artículo 82, párrafo 1, inciso t), en el cual es
posible requerir a la Junta General Ejecutiva que investiguen
hechos que afecten de modo relevante derechos de Partidos Políticos
o del Proceso Electoral. Esto nos puede dar un indicador y éste es
un punto de partida que puede ser trabajado por la vía
reglamentaria para darle más vida, al igual que lo que sucede con
el artículo 89, párrafo 1, inciso e), en donde el Secretario
Ejecutivo podría orientar y coordinar acciones, particularmente de
Juntas Locales y Distritales Ejecutivas cuando no estemos en
Proceso Electoral. Lo que quiero decir, a final de cuentas, es que
existe la posibilidad de avanzar en materia de administración de
justicia, distinguiendo por materias y también distinguiendo por
grados, y en ese sentido ya tenemos un primer apunte con propaganda
electoral. Tenemos un segundo precedente que es el de la existencia
de los procedimientos especializados en caso de propaganda
negativa, y podríamos de esta manera ir desarrollando otros muy
relevantes para el Proceso Electoral, tales como intervención de
terceros o intervención indebida de los gobiernos, para poder
atender según la clase de las faltas, atender con justicia y
combinar dos elementos: La prevención y la sanción de una manera
armónica y adecuada.
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Entonces sé que depende mucho de nosotros, de nuestro empuje y
de la forma como vayamos construyendo la vía reglamentaria para
poder alcanzarlo y espero que con la voluntad de todos, empezando
por nosotros los Consejeros Electorales se pueda hacer pronto. El
C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene
la palabra el representante de Alternativa Socialdemócrata y
Campesina, Luciano Pascoe. El representante de Alternativa
Socialdemócrata y Campesina, Ciudadano Luciano Pascoe Rippey:
Gracias. Muy buenos días. Un poco para ubicar una discusión que,
por lo menos, en Alternativa Socialdemócrata y Campesina nos parece
fundamental, y es que la sociedad sepa por qué decenas y decenas de
quejas y de procedimientos, la basta mayoría se van, se sobreseen
con los desistimientos de nosotros los Partidos Políticos. Creo que
es importante que la ciudadanía sepa precisamente que uno de los
problemas sustanciales que tenemos en los procesos electorales, es
que no tenemos manera de resolver eficazmente durante el proceso
las cosas que están sucediendo. Alternativa Socialdemócrata y
Campesina tenía tres o cuatro casos en los que nos desistimos, y
nos desistimos porque fallar al respecto ya no tenía ninguna
relevancia y ningún impacto frente al momento específico en el que
se hizo la queja, y que en Veracruz nos estaban quitando la
propaganda de la calle, resolverlo hoy a meses y meses del Proceso
Electoral Federal pues obviamente no tiene el impacto que nosotros
queríamos, que se dejara de retirar la propaganda de nuestro
Partido Político en ese municipio, distrito, etcétera. Creo con eso
que es muy importante recuperar las intervenciones que me
antecedieron, porque sin duda, tenemos que empezar a explorar
mecanismos para poder dar seguimiento y agilidad a todas estas
quejas, y sin duda los Partidos Políticos nos tenemos que hacer
cargo de revisar el marco legal que tenemos para
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poder garantizar que las contiendas se puedan desarrollar en
otros términos frente a los que se desarrollan hoy, porque sin duda
hoy el retiro de propaganda, el uso de mobiliario urbano, la
contaminación visual del medio ambiente, etcétera, todas esas
circunstancias son parte de nuestra realidad cotidiana en los
procesos electorales. No había más que asomarse a una avenida en el
estado de Yucatán en este Proceso Electoral Local pasado, para ver
que había un uso y un abuso de la propaganda del mobiliario urbano,
etcétera, y que de ahí se pueden desprender cientos de quejas. Creo
que es un momento en el que tenemos que empezar a atajar todos
estos asuntos para que los resolvamos durante el Proceso, que
tengan impacto durante el Proceso, uno; y dos, que los Partidos
Políticos encontremos maneras de regular los procesos de campaña
para que no sean simplemente generadores de basura y de conflicto,
sino que sean generadores de opinión, discusión y propuestas.
Muchas gracias. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos
Ugalde Ramírez: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral,
Arturo Sánchez. El C. Consejero Electoral, Maestro Arturo Sánchez
Gutiérrez: Muchas gracias, señor Presidente. El Consejero Electoral
Virgilio Andrade hizo referencia a algunos de los puntos que me
motivaron reflexión después de la intervención del representante
del Partido de la Revolución Democrática, y aún con la intervención
del representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, creo
que hay un énfasis que los dos Partidos Políticos están poniendo,
que es importante tomar en cuenta, la acción preventiva durante la
campaña electoral. Yo había pedido la palabra para referir que
además de lo que nos comenta el Consejero Electoral Virgilio
Andrade en relación a lo que podemos hacer desde el punto de vista
reglamentario, el Tribunal Electoral paulatinamente, cuando ha
recibido quejas nos ha marcado, una y otra vez, la serie de
atribuciones que tiene el Instituto Federal Electoral para actuar,
para investigar, para estar presentes, y me da la impresión que
es
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a lo que se refiere el representante del Partido de la
Revolución Democrática, pero no sólo cuando estamos en los procesos
litigiosos, sino durante la campaña misma. De manera que evitemos
que llegue este número de quejas y no después hacer investigaciones
que, por muy profundas que sean, ya no tienen solución en el
impacto que el electorado pudo haber tomado en una u otra campaña
electoral, o en una u otra acción de los Partidos Políticos. Yo
creo que esta es una de las grandes lecciones de la elección
pasada, y lo que se nos está pidiendo es atención al respecto y
creo que es un momento adecuado para hacerlo, dado que los propios
Partidos Políticos se han desistido de una gran cantidad de quejas
que no solamente deben aligerar el trabajo, sino que nos deben dar
una nueva lección. Hay que preparar adecuadamente lo que venga en
adelante, por parte del Instituto. Muchas gracias, señor Consejero.
El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez:
Gracias. Tiene la palabra el representante del Partido
Revolucionario Institucional. El C. representante del Partido
Revolucionario Institucional, Licenciado José Alfredo Femat Flores:
Muchas gracias, Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros;
señores representantes de los Partidos Políticos, señores
funcionarios del Instituto Federal Electoral. El día de hoy estamos
realizando una sesión que en su orden del día incorpora un punto
que resulta poco usual. Es importante precisar que durante el
Proceso Electoral Federal y desde los años 2005 y 2006, se
generaron más de 700 acciones para dar cauce a quejas
administrativas, por hechos que, según el promovente, resultaban
violatorias de lo dispuesto por el Código Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales.
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Con ello, de manera obligada el órgano electoral, al hacerla
suya, al tener conocimiento, debe iniciar un trámite; trámite que
está previsto en la legislación vigente, pero que, como aquí ya se
ha dicho, el bien afectado no tenía resarcimiento para el propósito
que se perseguía. Hoy, en el año 2007, estamos dando solución sin
entrar al fondo de los cuestionamientos planteados, como
consecuencia de la acción del desistimiento, pero aún están en
cartera más de 500 quejas de los años 2005 y 2006; consecuencia de
que la disposición normativa no permite la implementación expedita
y, lo que es más importante, frenar el acto que vulnera el
ejercicio de la práctica democrática, en aras de afectación del
interesado que se siente agraviado, o bien, porque de alguna u otra
manera el trabajo burocrático implica distracción en otras
actividades que no son las esenciales, y están relacionadas con la
responsabilidad de organizar, conducir la preparación de los
procesos electorales. A nuestro parecer es que aún existen
disciplinas pendientes para perfeccionar el proceso democrático en
México. Llamo su atención: El Instituto Federal Electoral es quizá
de los pocos, si no el único órgano autónomo que no cuenta con una
ley orgánica que establezca de manera clara y precisa, no solamente
la integración de sus órganos sino los requisitos para
incorporarlos, sus atribuciones, funciones, prohibiciones y
sanciones. Esta es una tarea que seguramente habrá de ser analizada
en el marco de la Reforma del Estado y de la Reforma en Materia
Electoral. Ahí deberían considerarse algunas atribuciones que hoy
están ausentes, y que nos llevan a este resultado. ¿Por qué
desistirse de una acción intentada? Esa sería la gran pregunta.
¿Por qué hacerlo en este año 2007, cuando en 2005 y 2006
solicitamos la participación del órgano responsable de regular las
conductas de los actores que permiten realizar un proceso
democrático?
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La respuesta creo que es muy clara, porque cuando se inicia una
acción, las dos pretensiones mínimas que se buscan son, o la
convalidación de un derecho que se desconoce, o bien, la
indemnización de un perjuicio causado, o impedir la causa de algún
evento o hecho antijurídico que está afectando el desarrollo de ese
proceso democrático. Como están contemplados los procedimientos y
los efectos que en su caso se obtienen en la sustanciación de las
quejas administrativas, no se obtiene ni uno ni otro de los
propósitos, que en todas las ramas del derecho están previstas
todas. Quizá esta es la excepción. Si el quejoso advierte que se
llevó a cabo un acto antijurídico en su perjuicio, en su caso,
quien resulte responsable de ello no tiene la oportunidad de dar la
manera de resarcir el daño causado, puesto que sólo implica una
sanción con afectación a sus derechos de prerrogativas, y muy
lejana, como de 2005 al 2007 está la posibilidad de impedir que
continúe en tracto sucesivo la causa que está causando el agravio.
Por eso optamos por la figura del desistimiento; es un derecho de
los Partidos Políticos en este caso, es una acción que está
prevista en toda la normatividad, y consiste, como su nombre lo
dice, en desistirse, desdecirse, determinar que se abandona o bien
se retira el ejercicio de la acción, que no queda otra alternativa
a la autoridad que sobreseerla, es decir, que vuelva a estar el
procedimiento en el mismo estado en que se encontraba antes de
iniciada la acción. La autoridad no puede dar continuidad en una
secuela a procesar, una vez que se ha ejercido esta actividad. Es
importante señalar que se presentaron 120 desestimientos entre los
Partidos Políticos, como consecuencia de que, una vez concluido el
Proceso Electoral Federal y asumidos los cargos públicos que
estaban en contienda, ya no tenían materia porque era prácticamente
imposible resarcir el daño que en su momento se toleró se causara y
ahora, atender a las resoluciones de fondo, donde las primeras 40
resoluciones que se dieron, las más de ellas se consideraron
infundadas.
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Por eso es que en un diálogo respetuoso, abierto, objetivo,
determinamos los Partidos Políticos iniciar, en ejercicio de
nuestro derecho y como lo dice la jurisprudencia, a nuestra costa y
riesgo, iniciar estas acciones que guardan precedente, y que
invitan para que pueda ser considerado en su momento, en un
capítulo dentro de la Reforma del Estado y la Reforma Electoral, la
conformación, la creación de una ley orgánica del Instituto Federal
Electoral que entre otras materias, previera ésta. Luego entonces,
estos elementos conforman, como lo decía al inicio de mi
participación, un hecho poco usual, que creemos pudiera ser que no
llegue a su etapa final. Los Partidos Políticos tenemos interés en
seguir revisando, de las 580 quejas que todavía se encuentran en
cartera, para efectos de advertir cuáles de aquéllas pudiéramos
ejercer este derecho y se sumaran a estas 120 quejas que hoy, por
quedarse sin materia y sin competencia para seguir analizando el
fondo de las mismas, este órgano, al declararlas sobreseídas, las
dará por concluidas. Muchas gracias. El C. Consejero Presidente,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muchas gracias. Tiene la palabra
la representante del Partido Acción Nacional, Licenciada Dora
Alicia Martínez. La C. representante del Partido Acción Nacional,
Licenciada Dora Alicia Martínez Valero: Buenos días a todos. En el
Partido Acción Nacional, estamos convencidos de que este es un
ejercicio que nos permite poder tener una solución a esta
problemática relativa a las quejas, pero también queremos decir que
creemos en el diálogo, en el acuerdo, en la tolerancia y que este
ejercicio es un esfuerzo conjunto de los Partidos Políticos,
hacemos un reconocimiento a ello. Como ya se ha dicho en esta mesa,
la mayoría de las quejas se presentan en el calor de las campañas,
tratando de buscar que se resuelvan problemáticas que surgen en las
mismas y creo que, como también se ha mencionado, ahora está
resolviendo o pretende resolver, en algunos casos es casi
imposible, la propaganda ya no existe, las bardas ya no están
pintadas, etcétera, y creo que es irreparable, tanto para la
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autoridad como para los Partidos Políticos, el poder tener la
petición de lo que entonces hayamos hecho. Por eso asumimos el
firme compromiso de trabajar en el Reglamento de Quejas, incluso
desde la Reforma Electoral, si es que se da, trabajar también. Pero
si esto sirve como una solución, la verdad es que la reconocemos y
valoramos el esfuerzo que se hizo, particularmente con la Coalición
“Alianza por México” y, exhortamos también a que en esos mismos
términos podamos trabajar con la Coalición “Por el Bien de Todos”.
Yo los exhorto a que podamos hacer este mismo ejercicio que, como
bien se ha dicho, permite acabar con ese rezago de quejas que
existe, pero sobre todo también permite entablar una relación de
diálogo, de tolerancia y de acuerdo. Muchas gracias. El C.
Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pediría
al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C.
Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y
señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueban los
Proyectos de Resolución del Consejo General del Instituto Federal
Electoral, respecto a diversas quejas por he