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ESTUDIODE CONCILIACIN
NACIONAL
TRANSPARENCIA2011-2012
PER
RIND
ECUENTAS
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3
TABLADECONTENIDOS
TABLADECONTENIDOS....................................................................................................... 3
PROLOGO............................................................................................................................ 4
PALABRASDEPRESENTACIN............................................................................................. 5
IMPORTANCIADELASACTIVIDADESEXTRACTIVAS.............................................................7
QUESLAINICIATIVAPARALATRANSPARENCIAENLASINDUSTRIASEXTRACTIVAS
EITI?.................................................................................................................................... 8
CmoestorganizadalaEITIenPer?...............................................................................8
QuinesconformanlaComisinMultisectorialdeEITIenPer?.......................................8
CmofuncionalaEITIenPer?.......................................................................................... 9
Importanciadelossectoresmineros,gasferoypetroleroparalaeconomaperuana.......11
ELSECTORMINEROPERUANO........................................................................................... 12
MapaactualizadodelCatastrominero......................................................................13
Clasificacinporestratosdelaminera.....................................................................13
Fuente:MinisteriodeEnergayMinas,2012.............................................................13
Minerainformal.........................................................................................................14
LOSHIDROCARBUROSDELPER....................................................................................... 15
CAMISEA Yacimientogasferoygasoducto...............................................................16
DATOSDEPRODUCCIN................................................................................................... 18
ProduccinMinera.....................................................................................................18
Produccinde
Hidrocarburos
.....................................................................................
19
COMERCIOEXTERIOR........................................................................................................ 20
EMPLEOENLAINDUSTRIAMINERAPERUANA.................................................................. 26
ESTUDIODECONCILIACINNACIONALEITIPER2011Y2012.........................................27
AporteeconmicodelaindustriamineraydehidrocarburosenelPer.................27
EITI Asegurandoclaridadenlarendicindecuentas...............................................27
FormatodelEstudio...................................................................................................27
ESTUDIODE
CONCILIACIN
NACIONAL
2011
2012
............................................................
28
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PROLOGO
EnelPer pasminero contamosorgullosamenteconunterritorioricoenrecursosmineralese
hidrocarburferosquesedebenaprovechardemaneraresponsableparaeldesarrollodenuestra
nacin.EstametaestplanteadaenlosPrincipiosdelEITIIniciavaparalaTransparenciaenlas
IndustriasExtracvasqueseimplementa enelpasgraciasaltrabajoconnuodelosmiembros
de laComisinNacionalMulsectorialEITIPer (gobierno,empresas y sociedad civil)apoyado
instucionalmente por la Secretara Tcnica Nacional. A este gran equipo compromedo va
nuestragratudporaportaralasostenibilidady lalegimidadde lasacvidadesextracvasque
enengravitanteimportanciapara elpas.
En el 2012 nuestro pas obtuvo la calificacin de Pas Cumplidor, la cual cerfica el trabajo
compromedodelgobierno,lasempresasylasociedadcivilperuanaenpromoverlatransparencia
enelmbitode las industriasextracvasdesdeel2004.Enesesendo,yenclaraexpresinde
estecompromisoperuanomulsectorial,actualmentesevieneejecutandodeformaprogresivael
PlandeAccinSegunda fasede implementacindelEITIPer,elcual enecontemplada la
difusindelosresultadosdeesteestudioylaparcipacinregional.
Nuestro desao es que toda la ciudadana peruana parcipe acvamente en el ejercicio
democrcode larendicindecuentashaciendousoeficientede la informacinpublicadaenel
TercerEstudiodeConciliacinNacional,paraque todos losbeneficiosde lasacvidadesde lasindustrias extracvas alcancen a todos los peruanos. En el equipo del EITI Per seguiremos
compromedosenfacilitarlainformacinnecesariaquecontribuyaalatransparenciayeldialogo
paralarendicindecuentaseficienteennuestropas.
Unavezms,felicitacionesatodoelequipodetrabajoyactoresinvolucradoenlarealizacinde
este Estudio.
JorgeMerinoTafur
MinistrodeEnergayMinas
Nuestro desaoes que toda laciudadana hagausoeficientede
la informacin disponible paraquelosbeneficiosde laindustria
extracvaalcancen atodoslosperuanos
ElMinisteriodeEnergayMinas,en seguimientoalcompromisodelEstadoPeruanodepromoverlatransparenciayrendicindecuentasenelmbitode
las industrias extracvas, se complace en presentarles el Tercer Estudio de
ConciliacinNacional para los aos 2011 y 2012. A travs de este Estudio,
todos los peruanos pueden tener acceso a informacin relacionada a los
recursosqueelgobiernoest recibiendoporpartede lasempresasmineras,
gasferasypetroleras,ysobrelamaneracomoestosrecursossedistribuyena
cadaunadesusregionesymunicipios.4
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PALABRASDEPRESENTACION
Considerando lo expuesto lneas arriba, conviene hacer una breve retrospecva de lo que significa
este recorrido reciente por el que atraves EITI Per, y cmo se proyecta el cumplimiento de la
siguiente fase. En ese sendo, el logro para la obtencin del Tercer Estudio de Conciliacin
Nacional no solo lo constuyen sus resultados en s y su importancia para la transparencia en los
recursos generados por las industrias extracvas (en este lmo se ha incrementado el nmero de
empresas parcipantes y se ha mejorado la forma de parcipacin de las mismas); sino tambin el
rol desempeado por las tres partes fundamentales de esta Iniciava a lo largo de todo el proceso:
El Estado, Las Empresas y la Sociedad Civil.
Desde sus inicios la EITI ha sido asumida por el Estado
Peruano como un compromiso y una forma de resaltar la
enorme importancia que para su economa y desarrolloenen las acvidades extracvas. Esa postura no ha
variado en lo absoluto actualmente y se proyecta al futuro.
Esto lo evidencia el compromiso del Gobierno Peruano, del
Ministerio de Energa y Minas, del Ministerio de
Economa y Finanzas, y de la Secretara Tcnica de la EITI
Per.
Para este Tercer Estudio de Conciliacin Nacional los
sectores e instuciones gubernamentales involucrados han
actuado de forma efecva y adecuada, tanto a nivel de
coordinacin como tambin dando la informacin
requerida para el Estudio.
El papel de la parcipacin de las empresas extracvas (mineras e hidrocarburferas) ha sido
fundamental para el propsito del Tercer Estudio de Conciliacin Nacional, la informacin
agregada o desagregada que han proporcionado ha constuido la mitad restante de la materia
prima ulizada en este Estudio. Asimismo, la parcipacin constante de las Empresas en la
Comisin Mulsectorial EITI Per ha sido constante a travs de aportes, sugerencias y disposicin
para llegar a los consensos necesarios y proseguir con el proceso de elaboracin del Tercer Estudio
de Conciliacin Nacional.
Esta etapa del proceso iniciado en agosto del 2012 ya empieza a ver susprimeros frutos. El Tercer Informe Nacional de Conciliacin EITI Per,
correspondiente al periodo 20112012, ha sido culminado y con ello se
inicia otro proceso importante para la EITI en nuestro pas: la difusin de
los resultados, fase importante de contacto con actores de la Sociedad
Civil, de promocin del debate sobre los pagos e ingresos que generan las
industrias extracvas y que constuir la segunda parte del proceso para
el periodo comprendido en el Estudio. 5
El Estudio es la parda para
un reto mayor: la
sostenibilidad de la iniciava
en los planos locales y
regionales; y es precisamente
en estos espacios donde se
har ms importante la
connuidad de la accin
mulsectorial de sus actores.
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La Sociedad Civil que parcipa en la EITI Per, cada vez ms constuida y consciente en relacin a
la importancia estratgica de una adecuada gesn y uso de los ingresos que provienen de las
industrias extracvas, ha parcipado con aportes y enfoques muy importantes , los cuales han
servido para enriquecer esta parte del proceso. Para la parte de la difusin de resultados y para laconstucin de pilotos regionales (a nivel sub nacional), su rol ser fundamental en cuanto que su
accin efecva permita elevar los niveles de sostenibilidad de la iniciava a nivel local y regional.
A todo lo anterior se ha sumado el indesmayable apoyo de la Secretaria Internacional de la EITI,
as como el apoyo de la Cooperacin Internacional, en especial el Banco Mundial, con quienes a
parr de las coordinaciones constantes y esfuerzo combinado con los integrantes de la Comisin
Nacional EITI Per, se ha llegado a arribar al Tercer Estudio de Conciliacin Nacional.
El Tercer Estudio de Conciliacin Nacional no es sino la parda para un reto mayor a corto y
mediano plazo, como lo es la sostenibilidad de la iniciava en los planos locales y regionales, y es
precisamente en estos espacios donde se har ms importante la connuidad de la accinmulsectorial de sus actores.
En suma, nos complace presentar un producto que es resultado de la coordinacin, trabajo y
proyeccin mancomunado de estos actores, que evidencia un enorme esfuerzo por dialogar y
constuir un espacio eficaz y eficiente con plataforma mulactor; y cuyo nico fin es el de
fortalecer de forma progresiva la transparencia de estos importantes recursos para el desarrollo y
la gobernabilidad de nuestro pas, de esta y sus prximas generaciones.
Mag. FERNANDO CASTILLO TORRES
Secretario Tcnico Nacional EITIPer
6
Se inicia otro proceso importante para la EITI en nuestro pas: la difusin de los
resultados en donde se promueve el debate sobre los pagos e ingresos que
generan las industrias extrac
vas
hp://eiperu.minem.gob.pe/
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INFORMACION
CONTEXTUALSecretaria Tcnica EITI Per
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IMPORTANCIADELASACTIVIDADES
EXTRACTIVAS
n pases que poseen abundantes recursos naturales, se desarrollan actividades
sustentadas su aprovechamiento, como los hidrobiolgicos, los bosques, los
minerales y los hidrocarburos (petrleo y gas). Las ltimas dos se conocen como
actividadesextractivasderecursosnaturalesnorenovables.
El aprovechamiento de los recursos naturales genera ingresos importantes que
aportan al crecimiento econmico y a la reduccin de la pobreza. Sin embargo, la
ausencia de informacin sobre los pagos e ingresos producidos puede facilitar la
corrupcin,generandodesconfianzaydesencadenarconflictossociales.
En diversas partes del mundo se debaten alternativas de gestin de los recursos
naturales, para asegurar que las actividades extractivas contribuyan a mejorar la
calidad de vida de la poblacin y que los ciudadanos tengan acceso pleno a la
informacinsobrelaproduccin,losmontosdepagode impuestosyregalas,cunto
registraelEstadocomoingresosyenquusadichosrecursos.
E
Frentealacontroversiasobreelfindelosingresosde
lasactividadesextractivas,enelao2002fuecreadala
Iniciativa
para
la
Transparencia
en
las
Industrias
Extractivas.
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QUESLAINICIATIVAPARALA
TRANSPARENCIAENLASINDUSTRIAS
EXTRACTIVAS
EITI?
a Iniciativapara laTransparenciaen las IndustriasExtractivas (EITI)esunaalianza
estratgicaqueanivelmundialreneagobiernos,empresasextractivas (minera,
petrleo y gas), grupos de la sociedad civil y organizaciones internacionales para
emplear criterios de transparencia en los pagos que hacen las empresas mineras,
petrolerasygasferasa losgobiernosyen los ingresosque losgobiernos recibende
estas empresas,demodo que verifique el equilibrioentre egresos e ingresos, y que
stos
estos
sean
utilizados
para
contribuir
el
desarrollo
y
mejorar
la
calidad
de
vida
de
losciudadanos.
CmoestorganizadalaEITIenPer?EltrabajodeimplementacindelaEITIenPerestacargode unaComisinNacional
Multisectorial (Comisintripartita) integradaporrepresentantesdelGobierno,de las
empresasextractivasydelasociedadcivil,alaqueelGobiernodecidedarleelcarcter
depermanente medianteeldecretosupremoNo0282011EM.
QuinesconformanlaComisin
MultisectorialdeEITIenPer?LaComisinMultisectorialdeEITIPerestcompuestaporrepresentantesdelegados
de:
Gobierno
MinisteriodeEnergayMinas
GuillermoShinnoHuamaniViceministrodeMinas.
L
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9
EdwinQuintanillaAcostaViceministrodeEnerga.
FernandoCastilloTorres DirectorGeneraldelaOficinaGeneraldeGestinSocial
MinisteriodeEconomayFinanzasHugoOropeza DirectordelaDireccinGeneraldeDescentralizacinFiscalyAsuntosSociales
EMPRESAS
SectormineroCarlosAranda SouthernPeruCopperCorporationEduardoRubio AngloAmericanPer
SectorhidrocarburosJorgeLuisMercado RepsolPer
SociedadNacionaldeMineraPetrleoyEnerga(SNMPE)CaterinaPodest
CarmenMendoza
SOCIEDADCIVIL
UniversidadesCynthyaSanborn UniversidaddelPacficoCarlosWendorff PontificiaUniversidadCatlicadelPer
Organizacionesnogubernamentales(ONGS)EpifanioBaca GrupoPropuestaCiudadanaPilarCamero DerechoAmbienteyRecursosNaturales(DAR)
CmofuncionalaEITIenPer?Elprocesoesmuysencillo.LaComisinMultisectorialEITIPer,apruebalosTrminos
deReferenciaparalarealizacindelEstudiodeConciliacinNacionalcorrespondiente;
acuerda la contratacin de un consultor independiente e internacionalmente
reconocidopararealizar laconciliacinysupervisa larealizacindel informeEITIque
contiene informacin de las empresas extractivas, que voluntariamente participan,
sobreladeclaracindelospagosquerealizanalEstadoysobreloqueelEstado,asu
vez,
declara
en
cuanto
a
los
ingresos
que
recibe
de
dichas
empresas.
La
Comisin
Multisectorial supervisa dichas acciones y finalmente se realiza una verificacin
independientedepagos.
MetodologadeConciliacin
El resultado final del trabajo de la Comisin Nacional, es el Informe de Conciliacin
Nacional, que es un estudio a travs del cual el consultor independiente verifica el
equilibrioentre lospagosque realizan lasempresasy loque recibeelGobierno,as
como
la
distribucin
de
stos
ingresos.
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EstudiosdeConciliacinNacionalenPer
El presente documento constituye el Tercer Estudio de Conciliacin Nacional que
evala la informacin de los aos fiscales 2011 y 2012. Los estudios anteriores
brindaron informacinde lospagos e ingresosde las industriasextractivasdesdeel
ao 2004 hasta el 2010. En el siguiente cuadro se puede apreciar el incremento
gradualde
participacin
de
empresas
en
el
proceso
de
transparencia
yde
los
datos
quesuministranlasentidadesgubernamentales.
Fuente:TercerEstudioNacionaldeConciliacin ElaboradoporErnst&Young
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IMPORTANCIADELOSSECTORES
MINEROS,GASFEROYPETROLEROPARA
LA
ECONOMA
PERUANA
Los sectores minero y de hidrocarburos juega un papel muy importante en laeconomaperuana,suPIBnacionalfuede6.9enel2011yde6.3%enel2012.Parael
2012, el PIB minero registr un crecimiento de 2.1% en comparacin con el ao
anterior. El Ministerio de Energa y Minas1 report que, entre las causas de este
incremento, ha estado el mayor flujo de inversin extranjera que ha dado paso al
crecimiento
de
la
capacidad
productiva
del
pas.
En
2012,
la
minera
represent
el
75%
delasinversionestotalesqueserealizaronenPer.LacarteraestimadadelMinisterio
deEnergayMinasdeproyectosminerosadesarrollarseenaosveniderosproyecta
unainversindeUS$57156millonesdeinversin.
1MinisteriodeEnergayMinas.Per2012,AnuarioMineroReporteEstadstico disponibleenlneaen
elvnculo:http://www.minem.gob.pe/_publicacion.php?idSector=1&idPublicacion=450
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ELSECTORMINEROPERUANO
ElCatastroMinero
ElPeresunpasdetradicinminera,lacualsemantienegraciasalpotencialgeolgicodelpasya lademandamundial.Paraquelamineraorganizadatengalugar
enelPer,elMinisteriodeEnergayMinas,atravsdelInstitutoGeolgicoMineroy
MetalrgicoINGEMMET,administraelcatastrominero.
VisualizacinreferencialdelCatastromineroa2012
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Estecatastrosignificaqueparalasactividadesdeexploracin,desarrollo
(construccin),explotacin,beneficio,transporteycierredeminas,elEstadodebe
conferirunttulodeconcesinminera.Elportadordeestettulo,denominadotitular
minero,adquiereelderechoderealizaralgunadelasactividadesmencionadas
anteriormenteaunaprofundidadindefinida.Esimportanteanotarquelosttulosde
concesinminera
no
otorgan
derechos
sobre
la
superficie
del
predio
en
donde
se
realizanlasactividades.Porlotanto,eltitularminero,tambindebeobtenerun
derechosobreelpredioparapoderusarlasuperficiedelterreno.Lostitularesmineros
tienenlaobligacinderealizarpagosanualespormantenerestosderechosde
concesinvigentes.ElEstudiodeConciliacinNacionalconcilialospagosrealizados
porlostitularesminerosylosingresospercibidosporelEstadoporconceptode
DerechosdeVigencia.
Para el 2012 se registraron aproximadamente 41817 concesiones mineras vigentes
que
abarcan
el
15%
del
territorio
nacional,
10
780
derechos
mineros
en
trmite
y
244
plantas mineras. Solamente durante el 2011 se solicitaron 9942 petitorios mineros.
Pese a los altos volmenes de actividad registrados, el INGEMMET2 registra que las
actividadesminerasestnrestringidasencercadel69%delterritorionacionaldebidoa
queestasconstituyenzonasprotegidasnaturalesoarqueolgicas,ozonasurbanas.
MapaactualizadodelCatastrominero
Elcatastromineroenversinelectrnicasepuedeaccederenlneapormediodela
pginawebdelINGEMMETenelvnculo:
http://www.ingemmet.gob.pe/form/plantilla01.aspx?opcion=401
ElECatastroesunaherramientaelectrnicaqueofreceunaguageogrficacatastral
mineraqueprecisalosderechosminerosdecualquierpartedelterritorionacional.
Clasificacinporestratosdelaminera
LostitularesdelamineradelPersegnelrgimenminerogeneralestnagrupados
entrescategorassegnsedemuestraenelsiguientecuadro.
Fuente:MinisteriodeEnergayMinas,2012.
Granminera:Estegrupodeempresasoperandeformaintegradaabarcandooperacionesdecateo,
prospeccin,exploracin,desarrollo,concentracin,fundicin,refinacinyembarque.Enestacategoriza
seencuentranempresasconoperacionesaltamentemecanizadasyexplotangrandesyacimientos,
usualmenteacieloabierto.
Medianaminera:Empresasenestesectoroperanconungradoconsiderabledeinfraestructura,yse
dedicanporlogeneralalaextraccinyconcentracindeminerales.
Pequeaminera:Laspequeasempresasminerasdesarrollanactividadesaurferassubterrneas,las
aluviales,yalaextraccinyprocesamientode mineralesnometlicos.
2InstitutoMineroMetalrgicodelPer;MinisteriodeEnergayMinas.Per2012,AnuarioMinero
ReporteEstadstico pag.12(Verdetalleencuadro).
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Minerainformal
Adicionalmentea lascategorasde laminera formal, tambinexistenactividadesde
minera a pequea escala en el que se encuentran mineros que operan de forma
informal.
EsprecisoindicarqueenelPertambinserealizalamineraartesanal,queesuntipo
demineraapequeaescala,yalgunosde losminerosartesanalesoperande forma
informal,causandoimpactosambientalesysociales.Portalsentidoelgobiernotiene,
dentro desusprioridades,erradicar laminera informalpormediode programasde
promulgacinde legalidade interdiccinparaevitar ladestruccinydaoambiental
queestasactividadespuedangenerar.
A finales del 2012, en Ministerio de Energa y Minas3 report que existan 77723
mineros artesanales tramitando su formalizacin a travs de un programa
implementado por las Direcciones Regionales de Energa y Minas y la Direccin
GeneraldeMinera. La formalizacin iniciacon la tramitacinde laDeclaracinde
Compromiso; documento por medio del cual el trabajador expresa su inters de
incorporarse legalmenteysecomprometeaseguirunprocedimientoderegistroque
incluye:
LaPresentacindeDeclaracin
Acreditacin de titularidad, contrato de cesin, Acuerdo/Contrato de
Explotacinsobrelaconcesinminera
Acreditacindepropiedadoautorizacindelusodelterrenosuperficial
Autorizacindelusodeaguas
Aprobacindelinstrumentodgestinambientalcorrectivo
Autorizacinparainicio/reiniciodeactividadesdeexploracin,explotaciny/o
beneficiodeminerales.
3Pag19,Anuarioestadisticominero2012.
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LOSHIDROCARBUROSDELPERLoshidrocarburossonunelementoesencialparaeldesarrollodelPer,porqueel
petrleoyelgasnaturalsonlamayorfuentedeenergaenelmundoyennuestro
pas.ElPerposeerecursosenergticoshiodrocarburferosenlacostayenlaselva,y
suextraccin
es
una
actividad
esencial
para
la
seguridad
energtica
del
pas.
FUENTE:PERUPETRO
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CAMISEA Yacimientogasferoygasoducto
CAMISEAeselmayoryacimientogasferoygasoductodegranimportanciaparael
Per;yunodelosyacimientosdegasmsgrandesdeAmricadelSur.Estese
encuentraubicadoenlaProvinciadeLaConvencin,enelreaselvticadelaRegin
Cusco,lugar
desde
donde
es
trasladado
atravs
de
un
gaseoducto
que
recorre
ms
de
700kilmetros,pasandoporlasierradelaReginAyacuchoyllegandohastaLurn,en
laReginLima.Alolargodeesterecorridodejaunagranmarcade25metrosde
ancho.
MapadelyacimientoygasoductodeCAMISEA
LasoperacionesparaextraerytransportarelgasdeCAMISEAserealizanpormediode
unconsorciodeempresasqueoperanenconjuntoloslotes88y56,elgasoducto.
ListadeempresasparticipantesenelConsorciodeCAMISEA
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DATOSDEPRODUCCIN
ProduccinMineraAo2011
Los sectoresmineraehidrocarburosenel2011registraronunligerodecrecimiento
de0,22%,conreferenciaalao2010,comoconsecuenciadelacontraccinde3,59%
enlaactividadminerametlicaasociadaalretrocesodelamayoradelosproductos
componentes,conexcepcindelhierro(16,02%),molibdeno(12,84%)yoro(1.29%).
Laevolucindescendentedelaminerafueatenuadaporlamayorproduccinde
hidrocarburosen18,10%,impulsadaporeldinamismodelaexplotacindegasnatural
conunaexpansinanualde56,95%.
Laselevadas
cotizaciones
de
los
productos
mineros
en
el
mercado
internacional
duranteelao2011(plata74,25%,oro28,09%,cobre16,92%yplomo11,64%)
hicieronrentablelaextraccinenzonasdelasminasconmenorley,ancuandoel
volumendeproduccindelmineralrecuperadofuemenor
Ao2012
Elsectormineraehidrocarburoscrecien2,15%,comoresultadodelarecuperacin
experimentadaporlaactividadminerametlicaen2,12%,asociadaalmayornivelde
produccindecobre,zinc,platayplomo;aunadaalaevolucinascendentedela
produccinde
hidrocarburos
en
2,28%.
Lamayorproduccindehidrocarburossesustentenlaexplotacindegasnaturalen
4,39%yelligeroavancede0,45%enlaextraccindehidrocarburoslquidos.Situacin
asociadaconeldesarrolloprogresivodelmercadodegasnaturalenelpas,enun
contextodemasificacindelautilizacindelrecursoenlosdiferentessectores
econmicos;ascomolademandaexternadegasnaturallicuefactado,provenientede
Espaa,Japn,TailandiayMxico.Cabedestacarelincrementodelconsumodegas
naturalenelsectorelctricoparaproducirenergatrmica.4
MINISTERIODEENERGA MINASDatospreliminaresde2012.
4INEI.ProduccinNacionalaos2011y2012
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ElMinisteriodeEnergayMinasensuAnuarioMineroEstadstico Minerode20125
ofrececifrasdelaproduccinmineranacionalporregin,mineralyporempresa.
ProduccindeHidrocarburos
Encontraparte,laexplotacindehidrocarburosincrementenproduccinde342
MBOED(miles
de
barriles
equivalentes
de
petrolero
diario)
en
el
ao
2011
a350
MBOEDcomolodemuestraelsiguientecuadro.LasproyeccionesdelMinisteriode
EnergayMinasindicanqueestaproduccincontinuarenaumento.
LaentidadgubernamentalPerPetro6,eslaencargadaderealizarlafiscalizacindela
produccinpetroleracomopartedesumandatodesupervisarloscontratosde
explotacindehidrocarburosenelPer.Anualmenteestaentidadpublicaunanuario
estadsticopetroleroespecificandolosdatosdeproduccindiscriminadopor
operador,lotes,promediosdebarrilespordaylosvaloresdelacanastade
hidrocarburoslquidosyelgasnatural.Ustedpuedeencontrarestainformacinen
detalleenelsiguientevnculo:
http://www.perupetro.com.pe/wps/wcm/connect/Perupetro/site/Informacion%20Rel
evante/Estadisticas/Estadistica%20Petrolera
Fuente:MinisteriodeMinasyEnerga,2013
Minerayenerga:Inversinsocialparaeldesarrolloconinclusinsocial.
5MinisteriodeEnergayMinas.Per2012,AnuarioMineroReporteEstadstico disponibleenlneaen
elvnculo:http://www.minem.gob.pe/_publicacion.php?idSector=1&idPublicacion=4506http://www.perupetro.com.pe/
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COMERCIOEXTERIOR
Las exportaciones mineras peruanas de productos metlicos y no metlicos, dejoyera y metalmecnicos representan el 62% de las exportaciones del pas. Las
exportacionescrecieron
hasta
el
2011
cuando
se
export
por
un
valor
de
US$
27
361
millonesdedlaresamericanos.Sinembargo,el2012experimentundecrecimiento
en el valor exportado debido a los efectos de la crisis econmica internacional que
afectlospreciosdemineralestalescomoelcobre,zinc,plomoyplata.
BancoCentraldeReservadelPer(BCRP)
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MINISTERIODEENERGA MINAS.DatosdelBancoCentraldeReservadelPer(BCRP)1/Datos
preliminares.
Losprincipalesproductosdeexportacinporsuproduccinvalorizadasonelcobre,
oro,plomo,zinc,hierro,estao,molibdeno,platayotros.
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BancoCentraldeReservadelPer(BCRP)
SubsectordeHidrocarburos
Segndatos reportadospor laDireccinGeneraldeHidrocarburosdelMinisteriode
Energa y Minas , los volmenes de exportacin de productos durante el ao 2012
ascendieron a 89 620.4 miles de barriles que incluyenel Gas Natural Licuificado (53
884.8 miles de barriles). Se exportaron 15 540.43 miles barriles de Naftas, 8 680.9
milesdebarrilesdeResidualesy5696.3milesdebarrilesdePetrleoCrudo7.
7AnuarioestadsticodeHidrocarburos
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/BRESUMEN%20ANUARIO%202012.pdf
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FUENTE:ADUANAS
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FUENTE:
ADUANAS
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FUENTE:ADUANAS
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EMPLEOENLAINDUSTRIAMINERA
PERUANA
Duranteel2011y2012,elempleoenlaindustriamineradelpasalcanzacubrir22de las 25 regiones, y tuvo un valor aproximado de aportes en remuneraciones al
personalporunmontodeS/.6654millonesdeSolesenelao20118,equivalentea
US$2468.10millonesdeDlaresAmericanos.
Segn las cifras del MEM, la actividad minera nacional ofreci empleo a ms de 3
millones de personas durante el 2012, de la cuales 206078 personas tuvieron un
empleodirectoenlaindustriayaseaporempresasminerasoporcontratistasdeestas
empresas.
MINISTERIODEENERGAYMINAS.DATOSPRELIMINARES
8AntesequeestacifraesextradadelasDeclaracionesAnualesConsolidadas(DAC)declaradosporlos
titularesmineros.
Las estadsticas del Ministerio de Minas y Energa
reflejan que esta industria ofrece la mayora de
empleo para los varones quienes tiene un
porcentaje de participacin del 94.4% de los
empleos formales totales y las mujeres slo
representan el 5.6% de los empleados de este
sector.
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ESTUDIODECONCILIACINNACIONAL
EITIPER2011Y2012
Aporteeconmicodelaindustriamineraydehidrocarburosenel
PerLacontribucinde la industriamineraydehidrocarburosdelPersepuedeabordar
desde diferentes perspectivas. En la Iniciativa EITI Per trabajamos para brindar
informacinsobre losaportes tributariosyno tributarios que realizan las empresas
mineras,gasferasypetrolerasalpas.
En laactualidadexistegranpluralidadde informesestadsticossobre lacontribucin
econmica del sector al pas. El EITIPer se suma a este esfuerzo de proveer
informacin confiable para que los diferentes actores de la sociedad puedan tener
accesoadatosclaros.
El presente Estudio de Conciliacin Nacional informa sobre los valores que las
empresas pagaron al gobierno por concepto de aportes fiscales y nofiscales.
Adicionalmente, el Estudio compara estos datos con las cantidades recibidas por las
entidadesdelgobiernocomendadasconlarecaudacindeestosaportes.Porlotanto,
se garantiza transparencia y una firme rendicin de cuentas de los aportes de la
industriarecibidosporelGobiernoNacional.Comocomponenteadicional,elEstudio
ofrece informacindesobrecmoestosmontosrecaudadosfuerondistribuidosa las
diferentesregiones,
municipalidades
yuniversidades.
Siest interesadoenmayor informacin, lo invitamosavisitar lapginawebdelEITI
Per http://eitiperu.minem.gob.pe/ en donde podr encontrar los tres Estudios de
ConciliacinNacionaldeEITIPer,elaboradosdesdeelao2004hastaelao2012,y
quecontieneninformacinimportantedelacontribucindelsectorextractivoalpasy
alasregionesdelPer pasminero.
EITI Asegurandoclaridadenlarendicindecuentas
Lametodologa
EITI
proporciona
seguridad
en
la
rendicin
de
cuentas
por
parte
del
estado y de las empresas, a travs de un proceso de coleccin y cotejo de la
informacinrealizadaporunConsultorIndependiente.
FormatodelEstudioLassiguientesseccionesapresentar,preparadasporlaempresaconsultoraErnst&
Young,sonpropiedaddelMinisteriodeEnergayMinasatravsdelaComisin
MultisectorialEITIPer,envirtudalContratosuscrito.
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INFORMACION
CONTEXTUAL
Ernst & Young
ESTUDIODE
CONCILIACION
NACIONAL
2011 2012
Informacin preparada porlaempresa consultora Ernst&Young.
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Producto 2: Informe Final
Tercer Estudio Nacional de Conciliacin de la Iniciativa
de Transparencia para las Industrias Extractivas (EITI)
en el Per (2011 2012)
Consultora para la Comisin de Trabajo del EITI Per
29 de enero de 2014
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Clusula de Propiedad Intelectual
Todos los estudios, informes, grficos, programas de computacin u otros materiales preparados por el Consultor para el contratante sonde propiedad del Ministerio de Energa y Minas a travs de la Comisin de Trabajo de la EITI Per en virtud del Contrato suscrito. ElConsultor podr conservar una copia de dichos documentos y programas de computacin.
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EYAv. Vctor Andrs Belande 171San Isidro, Lima 27 - Per
Telf. : +51 (1) 411 4444Fax: +51 (1) 411 4445www.ey.com
nscrita en la partida 11396556 del Registro de Personas Jurdicas de Lima y
Callao
Miembro de EY Global
Lima, 29 de enero de 2014
SeorFernando Castillo TorresDirector General de la Oficina General de Gestin SocialSecretario Tcnico de la Comisin de Trabajo de la EITI PerMinisterio de Energa y Minas
Estimado Seor Castillo:
De acuerdo con el Contrato suscrito con el Ministerio de Energa y Minas (en adelante el Ministerio) con fecha 19 de
noviembre de 2013, siendo beneficiario del mismo la Comisin de Trabajo de la EITI Per (Extractive Industries
Transparency Initiative por sus siglas en ingls - Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas), en adelantela Comisin, se presenta el Producto N 2: Informe Final, considerando que:
- la fecha de inicio del trabajo fue fijada el 20 de noviembre de 2013.
- se presentaron resultados de avance del Estudio a la Comisin de Trabajo de la EITI Per con fecha 17 de diciembre
de 2013.
- EY present la versin draft del Producto N2 el 22 de enero de 2014.
- EY presenta el Producto N2: Informe Final en su revisin definitiva el 29 de enero de 2014.
Se adjunta a la presente el Producto 2: Informe Final, el cual incluye:
- un Resumen Ejecutivo,
- las precisiones metodolgicas aplicadas,
- el marco conceptual de los conceptos conciliados,
- los resultados preliminares de la conciliacin entre los pagos realizados por las compaas participantes y los
ingresos recibidos por el Estado Peruano a travs de las instituciones pblicas,
- conclusiones y recomendaciones, y
- anexo informativo de la distribucin de los ingresos estatales.
Asimismo, se ha incluido informacin de carcter estadstica que la Comisin de Trabajo ha solicitado incluir en el presente
Producto. Dicha informacin est compuesta por:
- Importe agregado de los ingresos percibidos por el Gobierno peruano de parte de las compaas extractivas no
adheridas correspondiente al perodo 2011 y 2012.
- Montos de los Contratos de servicios de petrleo correspondiente al perodo de 2011 y 2012.
- Monto del Aporte Minero Voluntario correspondiente al perodo 2011.
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Los estudios, informes, grficos, archivos de cmputo u otros materiales relacionados y preparados por EY para el
contratante son propiedad del Ministerio de Energa y Minas a travs de la Comisin de Trabajo de la EITI Per en virtud de
este Contrato. El Consultor podr conservar una copia de dichos documentos y archivos de cmputo relacionados.
Valoramos la oportunidad de trabajar con ustedes y apreciamos sinceramente la cooperacin y asistencia brindada durante
la ejecucin del presente Estudio. Estaremos complacidos en discutir con usted u otros miembros de la Comisin, cualquier
tema relacionado con nuestros procedimientos o de este informe que considere conveniente.
Atentamente,
______________________________________________
Ernst & Young Asesores S. Civil de R.L.
Numa Arellano
Socio
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Contenido
Resumen Ejecutivo 8
I.
Objetivo 13
II. Alcance 15
1.
Compaas participantes 15
2.
Representatividad de las Compaas adheridas al Tercer Estudio de Conciliacin de la EITI enel Per 22
2.1.
Sector Minero 22
2.2.
Sector Hidrocarburos 23
2.3 Participacin material de compaas del sector extractivo peruano (minera ehidrocarburos) 23
3.
Pagos realizados por las Compaas participantes 29
4.
Representatividad de los pagos realizados por las compaas adheridas al Tercer Estudio respecto de los totalesnacionales por concepto y por subsector 31
III.
Metodologa 36
1.
Identificacin de compaas, coordinaciones y tipologa de pagos 36
2.
Relevamiento y documentacin del proceso de pagos, ingresos y distribucin de los pagos efectuados por lascompaas 36
3.
Obtencin, procesamiento y verificacin de la informacin 37
3.1.
Obtencin de la informacin 37
3.2.
Procesamiento y verificacin de la informacin 38
IV.
Marco conceptual de los conceptos que forman parte del Tercer Estudio Nacional de Conciliacin EITI 40
IV.1.
Impuesto a la Renta 44
1.
Aspectos Generales 44
1.1.
Concepto 44
1.2.
Base Legal vigente durante los perodos incluidos en el Estudio 44
1.3.
Participantes 45
1.4
Base de clculo 45
1.5
Periodicidad 45
1.6
Utilizacin del canon 46
2.
Procedimiento del proceso de recaudacin del Impuesto a la Renta y de distribucin del canon minero 46
2.1
Recaudacin 46
2.2
Distribucin 46
2.2.1. rea de Influencia 47
2.2.2. Criterios de Distribucin 47
2.2.3.
Determinacin de los ndices de distribucin: 49
2.2.4.
Tipo de cambio 50
2.2.5.
Transferencia del canon minero 50
2.3.
Esquema del proceso de recaudacin del Impuesto a la Renta y distribucin del Canon Minero 51
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IV.2.
Regala Minera 52
1.
Aspectos Generales 52
1.1.
Concepto 52
1.2.
Base Legal vigente durante los perodos incluidos en el Estudio 52
1.3.
Participantes 53
1.4.
Base de clculo 53
1.5.
Periodicidad 53
1.6.
Utilizacin 54
2.
Procedimiento del proceso de recaudacin y distribucin de la regala minera 54
2.1.
Recaudacin 54
2.2.
Distribucin 55
2.2.1
Criterios de distribucin 55
2.2.2
Determinacin de los ndices de distribucin 55
2.2.3
Transferencia de la regala minera 56
2.3.
Esquema del proceso de recaudacin y distribucin de la Regala Minera 56
IV.3.
Impuesto Especial a la Minera 58
1.
Aspectos Generales 58
1.1.
Concepto 58
1.2.
Base Legal vigente durante los perodos incluidos en el Estudio 58
1.3.
Participantes 58
1.4
Base de clculo 58
1.5
Periodicidad 59
1.6
Utilizacin del Impuesto Especial a la Minera 60
2.
Procedimiento del proceso de recaudacin del Impuesto Especial a la Minera 60
2.1
Recaudacin 60
2.2
Distribucin 60
2.3. Esquema del proceso de recaudacin del Impuesto Especial a la Minera: 61
IV.4.
Gravamen Especial a la Minera 62
1.
Aspectos Generales 62
1.1.
Concepto 62
1.2.
Base Legal vigente durante los perodos incluidos en el Estudio 62
1.3.
Participantes 62
1.4
Base de clculo 62
1.5
Periodicidad 63
1.6
Utilizacin del Gravamen Especial a la Minera 64
2.
Procedimiento del proceso de recaudacin del Gravamen Especial a la Minera 64
2.1
Recaudacin 64
2.2
Distribucin 64
2.3. Esquema del proceso de recaudacin del Gravamen Especial a la Minera 65
IV.5.
Regala Petrolera 66
1.
Aspectos Generales 66
1.1.
Concepto 66
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1.2.
Base Legal vigente durante los perodos incluidos en el Estudio 66
1.3.
Participantes 67
1.4.
Base de clculo 67
1.5.
Periodicidad 68
1.6.
Utilizacin del canon y sobrecanon 68
2.
Procedimiento del proceso de recaudacin de la regala petrolera y distribucin del canon y sobrecanonpetrolero 70
2.1.
Recaudacin 70
2.2.
Distribucin 70
2.2.1
rea de Influencia 71
2.2.2
Criterios de Distribucin 71
2.2.3
Determinacin de los ndices de distribucin 72
2.2.4
Tipo de cambio 73
2.2.5
Transferencia del canon y sobrecanon 73
2.3
Esquema del proceso de recaudacin de la Regala Petrolera y la distribucin del Canon y SobrecanonPetrolero correspondiente al periodo 2011-2012 74
IV.6
Regala Gasfera 75
1.
Aspectos Generales 75
1.1.
Concepto 75
1.2.
Base Legal vigente durante los perodos incluidos en el Estudio 75
1.3.
Participantes 75
1.4.
Base de clculo 76
1.5.
Periodicidad 76
1.6.
Utilizacin del canon 77
2.
Procedimiento del proceso de recaudacin del Impuesto a la Renta y Regala Gasfera y distribucin del canongasfero 77
2.1.
Recaudacin 77
2.2.
Distribucin 78
2.2.1
rea de influencia 79
2.2.2.
Criterios de Distribucin 79
2.2.3.
Determinacin de los ndices de distribucin 80
2.2.4
Tipo de cambio 81
2.2.5
Transferencia del canon gasfero 81
IV.7
Derecho de Vigencia 82
1.
Aspectos Generales 83
1.1.
Concepto 83
1.2.
Base Legal vigente durante los perodos incluidos en el Estudio 83
1.3.
Participantes 84
1.4.
Base de Clculo 84
1.5.
Periodicidad 84
1.6.
Utilizacin 84
2.
Procedimiento del proceso de recaudacin y distribucin de los Derechos de Vigencia 84
2.1.
Recaudacin 84
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2.2.
Distribucin 86
2.2.1
rea de influencia 86
2.2.2 Criterios de Distribucin 86
2.2.3
Determinacin de los ndices de distribucin 86
2.2.4
Tipo de cambio 86
2.2.5
Transferencia del derecho de vigencia 87
2.3
Esquema del proceso de recaudacin y distribucin del Derecho de Vigencia 87
V.
Resumen final de los resultados del Tercer Estudio de conciliacin de la recaudacin 89
V.1.
Resumen final del Tercer Estudio de Conciliacin del Impuesto a la Renta 94
V.2.
Resumen final del Tercer Estudio de Conciliacin de las Regalas Mineras y de Hidrocarburos 95
V.3.
Resumen final del Tercer Estudio de Conciliacin de Impuesto Especial a la Minera 96
V.4.
Resumen final del Tercer Estudio de Conciliacin del Gravamen Especial a la Minera 96
V.5.
Resumen final del Tercer Estudio de Conciliacin de los Derechos de Vigencia 97
VI.
Detalle de los resultados del Tercer Estudio de Conciliacin de la Recaudacin 98
VI.1.
Impuesto a la Renta 102
VI.2.
Regala Minera 107
VI.3.
Regalas de Hidrocarburos 111
VI.4.
Impuesto Especial a la Minera 114
VI.5.
Gravamen Especial a la Minera 117
VI.6.
Derecho de Vigencia 118
VII. Conclusiones y recomendaciones finales sobre el Tercer Estudio de Conciliacin Nacionaldel EITI Per 123
VII.1 Conclusiones 123
VII.1.1 Conclusiones del estudio de conciliacin de los ingresos recaudados por los organismos del Estado123
VII.1.2 Conclusiones del estudio de conciliacin respecto a los importes distribuidos a nivel central, regional ylocal 123
VII.1.3 Conclusiones del estudio de conciliacin respecto a la participacin de las compaas adheridas alEstudio 124
VII.1.4 Conclusiones del estudio de conciliacin respecto de los niveles de materialidad propuestos en losTrminos de Referencia del Tercer Estudio de Conciliacin Nacional del ITIE Per 124
VII.2 Recomendaciones 125
VIII. Informacin de carcter informativa propuesta por la Comisin de Trabajo del EITI Per 127
VIII.1 Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP) 128
VIII.2 Contrato de Servicios Petroleros 139
IX. Anexos 141
IX.1
Canon Minero 142
IX.2.
Regala Minera 144
IX.3.
Canon y Sobrecanon Petrolero 147
IX.4.
Canon Gasfero 150
IX.5.
Derecho de Vigencia 152
X.
Anexos 167
X.1. Formatos de requerimientos para Compaas participantes 168
1.1. Carta de solicitud de informacin a SUNAT 168
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1.2. Convenio de Confidencialidad 171
1.3 Requerimientos de informacin 174
1.3.1 Impuesto a la Renta Anual: Declaracin Jurada Anual, Declaraciones Juradas Sustitutorias yDeclaraciones Juradas Rectificatorias 174
1.3.2 Impuesto Especial a la Minera 176
1.3.3 Gravamen Especial a la Minera 180
1.3.4 Regalas Mineras 183
1.3.5 Regalas Hidrocarburos 186
1.3.6 Derecho de Vigencia 188
X.2
Formato de requerimiento de informacin para Instituciones Pblicas 189
2.1 Regala Hidrocarburos 189
2.2 Derecho de Vigencia 192
X.3 Clasificacin en PRICOs y MEPECOs de las compaas adheridas al TercerEstudio de Conciliacin Nacional del EITI Per 193
X.4 Siglas y Glosario de Trminos 195
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Tercer Estudio Nacional de Conciliacin de la Iniciativa para la Transparencia de lasIndustrias Extractivas (ITIE) en el Per (2011 2012)
Resumen Ejecutivo
El objetivo del Tercer Estudio Nacional de Conciliacin del EITI en el Per (en adelante el Estudio) fue efectuar una revisin y anlisis
independiente entre los pagos que realizaron algunas compaas mineras, petroleras y gasferas (que voluntariamente participan de este
estudio) y que operan en el territorio nacional, al Gobierno peruano, y los ingresos que recibieron de estas industrias extractivas diversos
organismos del Gobierno peruano, durante el perodo 2011-2012, como parte del cumplimiento de las obligaciones tributarias y no
tributarias que aplican en la normatividad vigente del pas.
En tal sentido, la Comisin Multisectorial Permanente del EITI Per (en adelante la Comisin de Trabajo o la Comisin), determin
que:
1) los resultados del Estudio deben reflejar el valor de los pagos, efectuados por las compaas extractivas adheridas a la iniciativa, porlos conceptos que corresponden a la materialidad que sustenta este tercer Estudio; y que se detallan a continuacin:
- Impuesto a la Renta determinado por el Contribuyente (de las Declaraciones Juradas presentadas anualmente durante el
perodo 2011 2012, por lo subsectores minera e hidrocarburos).
- Regalas correspondientes al perodo 2011-2012 (subsectores de minera y petrleo).
- Impuesto Especial a la Minera correspondiente al periodo 2011-2012 (slo para el subsector minera.
- Gravamen Especial a la Minera correspondiente al periodo 2011-2012 (slo para el subsector minera.
- Derecho de Vigencia correspondiente al perodo 2011-2012 (slo para el subsector minera).
2) los resultados de este Estudio deben reflejar la participacin de las compaas de los siguientes subsectores que:
(a) Representen una proporcin no menor al 85% del valor anual de la produccin nacional minera
Representen una proporcin no menor al 90% del valor anual de la produccin nacional de hidrocarburos.
(b) El nmero de compaas, por subsector, cuyo valor de produccin supere el promedio del:
- 2% con respecto al total del valor de la produccin nacional en minera.- 2% con respecto al total del valor de la produccin nacional de hidrocarburos lquidos.- 1% con respecto al total del valor de la produccin nacional de gas natural.
El alcance de la asistencia del Consultor se limita a la elaboracin del Tercer Estudio de Conciliacin Nacional de la EITI Per de 59
compaas adheridas voluntariamente.
Respecto del alcance del Estudio, la Comisin, ha establecido los Trminos de Referencia que forman parte del contrato suscrito con el
Ministerio, en el cual se establecen los procedimientos para llevar a cabo el tercer Estudio. En este sentido, la Comisin es la nica
responsable de determinar la suficiencia de los procedimientos a llevar a cabo para sus propsitos y por la suficiencia de la
documentacin y pruebas para los propsitos del Tercer Estudio de Conciliacin Nacional del EITI Per.
RepresentatividaddelascompaasadheridasalTercerEstudiodeConciliacindelEITIenelPer.
La produccin minera y de hidrocarburos valorizada de las compaas adheridas al presente Estudio y el porcentaje que representan sobrela produccin nacional se indica a continuacin:
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Tercer Estudio Nacional de Conciliacin de la Iniciativa para la Transparencia de lasIndustrias Extractivas (ITIE) en el Per(2011 2012) (continuacin)
Consultora para la Comisin Multisectorial Permanente de la EITI Per 9
Sector Minero
a. En el ao 2011, el porcentaje de participacin de las compaas adheridas al EITI Per fue de 85.49%, que equivale a US$23,116,129,035 del valor de la produccin total (US$ 27,040,792,070).
b. En el ao 2012, el porcentaje de participacin de las compaas adheridas al EITI Per fue de 86.60%, que equivale a US$
22,233,010,725 del valor de la produccin total (US$ 25,672,099,545).
FUENTE: Estadstica Mensual Direccin General de Minera /Departamento de Produccin MineraELABORACIN: Oficina General de Gestin Social Ministerio de Energa y Minas
Sector Hidrocarburos
a. En el ao 2011, el porcentaje de participacin de la produccin valorizada de las compaas adheridas al EITI Per
(hidrocarburos lquidos y gas natural) fue de 94.42% que equivale a US$ 5,662,851,657 del valor de la produccin total (US$
5,997,366,898).
b. En el ao 2012, el porcentaje de participacin de la produccin valorizada de las compaas adheridas al EITI Per
(hidrocarburos lquidos y gas natural) fue de 93.68% que equivale a US$ 5,756,037,041 del valor de la produccin total (US$
6,144,168,766).
FUENTE: Estadstica Mensual Direccin General de Minera /Departamento de Produccin MineraELABORACIN: Oficina General de Gestin Social Ministerio de Energa y Minas
Asimismo, y a pesar de que fueron 59 las compaas adheridas a este Tercer Estudio, se realizaron conciliaciones completas por 57 de
ellas, ya que en el caso de 2 compaas del sector minero, no se llegaron a completar los procedimientos administrativos necesarios para
que la Administracin Tributaria brindar informacin sobre los conceptos de Impuesto a la Renta, Regala Minera, Impuesto Especial a la
Minera y Gravamen Especial a la Minera (la conciliacin de los Derechos de Vigencia si se complet), siendo la representatividad de la
cobertura del Estudio en el sector minero como se muestra a continuacin:
Sector Minero
c. En el ao 2011, el porcentaje de cobertura de las compaas conciliadas fue de 84.53%, que equivale a US$ 22,855,780,635
del valor de la produccin total (US$ 27,040,792,070).
d. En el ao 2012, el porcentaje de cobertura de las compaas conciliadas fue de 85.65%, que equivale a US$ 21,988,619,492
del valor de la produccin total (US$ 25,672,099,545).
Participacin de Compaas en el Tercer Estudio
En este Tercer Estudio, participaron 59 compaas (44 del sector minero y 15 del sector de hidrocarburos) en comparacin con las 51
compaas participantes del Segundo Estudio (33 del sector minero y 18 del sector de hidrocarburos), lo cual representa un incremento
global del 15.7%.
Asimismo, han participado del proceso de conciliacin cinco (5) instituciones pblicas en las fases de recaudacin y distribucin:
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (en adelante INGEMMET)
Ministerio de Economa y Finanzas (en adelante MEF) Ministerio de Energa y Minas (en adelante MEM)
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Tercer Estudio Nacional de Conciliacin de la Iniciativa para la Transparencia de lasIndustrias Extractivas (ITIE) en el Per(2011 2012) (continuacin)
Consultora para la Comisin Multisectorial Permanente de la EITI Per 10
Perupetro S.A.
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (en adelante SUNAT)
EY en su condicin de conciliador realiz las siguientes tareas:
Relevamiento y documentacin del proceso de pagos, recepcin de ingresos y distribucin de los pagos efectuados por las
compaas extractivas a los distintos estamentos del Estado, con el objetivo de incluir informacin conceptual sobre este proceso.
En este sentido, por tipo de pago conciliado, se desarroll un marco conceptual que sintetiza los conceptos, base legal,
participantes, base de clculo, periodicidad, utilizacin de los recursos distribuidos, proceso de recaudacin y distribucin de los
conceptos incluidos en este Estudio.
Conciliacin de los pagos realizados por las compaas adheridas al Estudio al Estado Peruano por concepto de Impuesto a la Renta,
Regalas, Impuesto Especial a la Minera, Gravamen Especial a la Minera y Derechos de Vigencia, con lo declarado como recaudado
por las instituciones pblicas por dichos conceptos. Para esto, se solicit informacin a las compaas e instituciones mediante
formatos pre-diseados, se tabul dicha informacin y se identificaron las diferencias. De existir divergencias, se procedi a la
reconfirmacin de los saldos conciliados con el fin de poder esclarecer las diferencias encontradas originalmente.
Documentacin de los ingresos totales del gobierno central de cada uno de los conceptos descritos anteriormente por las
instituciones pblicas correspondientes: SUNAT, para el caso de Impuesto a la Renta, Regalas Mineras, Impuesto Especial a la
Minera y Gravamen Especial a la Minera; Perupetro, para el caso de Regalas de Hidrocarburos y Gasferas; e INGEMMET para el
caso de Derechos de Vigencia.
Determinacin de Recomendaciones y Conclusiones referidas a los resultados del Estudio.
La conciliacin para todos los casos, excepto para el Impuesto a la Renta, se ha realizado sobre montos declarados y pagados por las
compaas. Para el caso del Impuesto a Renta se ha procedido a conciliar los montos declarados anualmente a la SUNAT por dos razones:
El pago del Impuesto a la Renta no se da de una sola manera como en el caso de los dems conceptos. Para este fin, las compaas
realizan pagos a cuenta mensuales, regularizaciones anuales del impuesto a la renta, aplicacin de crditos, entre otros; por lo que
resulta ms eficiente realizar la revisin por el monto declarado (el cual finalmente resulta siendo tambin el monto pagado a lo
largo del tiempo).
La distribucin del Impuesto a la Renta como Canon Minero, se realiza sobre la base de los montos declarados anualmente por las
Compaas a la SUNAT va la Declaracin Jurada Anual.
El alcance de nuestro trabajo se limit a los puntos indicados en los prrafos anteriores.
Conclusiones
Conclusiones finales sobre el Tercer Estudio de Conciliacin Nacional del EITI Per
Las conclusiones de este Estudio estn alineadas al objetivo del mismo, que es efectuar una revisin y anlisis independiente entre los
pagos que han realizado algunas compaas mineras, petroleras y gasferas (que voluntariamente participan de este estudio) que operan
en el territorio nacional, al Gobierno peruano, y los ingresos que han recibido de estas industrias extractivas diversos organismos del
Gobierno peruano, asimismo, mostrar la distribucin a nivel central, regional y local de los ingresos recaudados por el Estado, como parte
del cumplimiento de las obligaciones tributarias y no tributarias que se indican en la normatividad vigente del pas.
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Conclusiones del estudio de conciliacin de los ingresos recaudados por los organismos del Estado
En la conciliacin del Impuesto a la Renta, no se encontraron diferencias entre lo declarado como pagado por las compaas y lo
reportado como recaudado por la SUNAT durante el periodo 2011-2012.
En la conciliacin de las Regalas Mineras, no se encontraron diferencias entre lo pagado por las compaas y lo reportado como
recaudado por la SUNAT.
En la conciliacin de las Regalas de Hidrocarburos, encontramos diferencias Inmateriales en los aos 2011 y 2012. Dichas
diferencias representan 0.001% del total conciliado por ese rubro y menos del 0.001% del total conciliado en el Estudio durante
el periodo 2011-2012.
En la conciliacin del Impuesto Especial a la Minera, encontramos diferencias Inmateriales en los aos 2011 y 2012. Dichas
diferencias representan 0.023% del total conciliado por ese rubro y menos del 0.001% del total conciliado en el Estudio durante
el periodo 2011-2012.
En la conciliacin de Gravamen Especial a la Minera, no se encontraron diferencias entre lo pagado por las compaas y lo
reportado como recaudado por la SUNAT.
En la conciliacin de los Derechos de Vigencia, encontramos diferencias que corresponden principalmente a reportes de pagos de
denuncios mineros por parte de las compaas que no registran titularidad de las mismas; asimismo, identificamos denuncios
mineros de titularidad de las compaas adheridas al Estudio cuyos derechos de vigencia habran sido pagados por terceros; por
otra parte, las diferencias tambin corresponden a la utilizacin de tipos de cambio promedio para la conversin de las cifras
reportadas en Nuevos Soles para efectos de la conciliacin. Asimismo, ciertas diferencias se originan por inconsistencias
encontradas en los registros de INGEMMET. El total de las diferencias netas representan el 18.63% del total de los montos
conciliados por ese rubro y menos del 0.04 % del total conciliado en el Estudio.
Conclusiones del estudio de conciliacin respecto a los importes distribuidos a nivel central, regional y local
La informacin oficial de la distribucin del canon minero, canon gasfero, sobrecanon y canon petrolero, y regalas mineras fue
presentada por la Direccin General de Descentralizacin Fiscal y Asuntos Sociales del Ministerio de Economa y Finanzas- DGDFAS-MEF
de manera agregada, sin detallar los importes a distribuir por los pagos realizados por las compaas aportantes.
Por otra parte, respecto a la conciliacin de los Derechos de Vigencia recaudados por INGEMMET y los importes distribuidos por este
mismo organismo a nivel central, regional y local, se determin que el monto distribuido por INGEMMET, en la mayor parte de los casos,
representa el 75% de los importes recaudados segn lo indica su normatividad. La distribucin de las compaas adheridas fue
presentada por INGEMMET para las compaas adheridas al Estudio.
Conclusiones del estudio de conciliacin respecto a la participacin de las compaas adheridas al Estudio
Se ha obtenido en este Tercer Estudio de Conciliacin la participacin de 59 compaas del sector extractivo peruano (15 compaas del
subsector de hidrocarburos y 44 compaas del sector minero). Esto representa un incremento de 54.6% y 15.7% respecto al Primer
(realizado en el 2009) y el Segundo Estudio (realizado en el 2011).
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Conclusiones del estudio de conciliacin respecto de los niveles de materialidad propuestos en los Trminos de Referencia del Tercer
Estudio de Conciliacin Nacional del ITIE Per
En el Tercer Estudio se puede observar que se han alcanzado los niveles de materialidad respecto del valor de la produccin nacional por
subsector propuestos en los Trminos de Referencia, vale decir, mayor al 85% en el caso del subsector minero (84.53% en el 2011 y
85.65% en el 2012) y al 90% en el caso del sector de hidrocarburos (94.42% en el 2011, 93.68%.en el 2012).
En relacin a la representatividad de las compaas adheridas en la produccin anual valorizada se ha logrado:
En el subsector minero, la participacin de la totalidad de compaas que registraron una produccin que supera el 2% de
participacin en el valor de la produccin nacional del subsector para el periodo del Estudio (2011 - 2012).
En el subsector petrolero, la participacin del 12 de las 14 compaas del subsector petrolero que registraron una produccin que
supera el 2% de participacin en el valor de la produccin nacional del subsector para el periodo 2011 y 2012.
En el subsector gasfero, la participacin de 9 de las 10 compaas del subsector gasfero que registraron una produccin quesupera el 1% de participacin en el valor de la produccin nacional del subsector para el periodo del Estudio (2011 - 2012).
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Producto 3: Informe Final
I. Objetivo
El objetivo del Tercer Estudio de Conciliacin Nacional de la EITI en el Per (en adelante el Estudio) fue efectuar una revisin y
anlisis independiente entre los pagos que realizaron algunas compaas mineras, petroleras y gasferas (que voluntariamente
participan de este estudio) y que operan en el territorio nacional, y los ingresos que recibieron de estas industrias extractivas
diversos organismos del Gobierno Peruano durante el perodo 2011 - 2012, como parte del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y no tributarias que aplican en la normatividad vigente del pas.
En tal sentido, la Comisin Multisectorial Permanente del EITI Per (en adelante la Comisin de Trabajo o la Comisin),
determin que: 1) los resultados del Estudio deben reflejar el valor de los pagos, efectuados por las compaas extractivas
adheridas a la iniciativa, por los conceptos de impuesto a la renta, regalas (mineras, gasferas y petroleras), impuesto especial ala minera, gravamen especial a la minera y derecho de vigencia, que corresponden a la materialidad que sustenta este Tercer
Estudio, al igual que en el caso del primer y segundo Estudio de la EITI, efectuados en 2009 y 2011 respectivamente; 2) los
resultados de este Estudio deben reflejar la participacin de las compaas de los siguientes subsectores que:
(a) Representen una proporcin no menor al 85% del valor anual de la produccin nacional minera.
(b) Representen una proporcin no menor al 90% del valor anual de la produccin nacional de hidrocarburos.
En este sentido, y de acuerdo con los objetivos especficos establecidos, el Tercer Estudio Nacional de Conciliacin EITI ha tenido
por objeto reflejar la proporcin de la participacin material de las compaas extractivas, adheridas al Estudio, en la generacin
de recursos que son canalizados por el gobierno central (va ingresos tributarios y no tributarios provenientes de los sub sectoresminera e hidrocarburos), y luego distribuidos hacia los gobiernos regionales y locales.
Por otro lado, con referencia a las compaas extractivas adheridas a esta iniciativa, los resultados del Tercer Estudio Nacional de
Conciliacin reflejan:
(a) El importe agregado de los ingresos percibidos por el Gobierno peruano de parte de las compaas extractivas adheridas,
por los siguientes conceptos tributarios y no tributarios deducidos del importe total recaudado en el ejercicio fiscal por
las entidades recaudadoras, segn el concepto de ingreso involucrado:
- Impuesto a la Renta determinado por el Contribuyente (de las Declaraciones Juradas presentadas anualmente
durante el perodo 2011 2012, por los subsectores minera e hidrocarburos.
- Regalas correspondientes al perodo 2011-2012 (subsectores de minera e hidrocarburos).
- Impuesto Especial a la Minera correspondiente al periodo 2011-2012 (slo para el subsector minera).
- Gravamen Especial a la Minera correspondiente al periodo 2011-2012 (slo para el subsector minera).
- Derechos de Vigencia correspondientes al perodo 2011-2012 (slo para el subsector minera).
Para los efectos de disponibilidad de informacin, la misma fue facilitada por el rgano gubernamental competente segn el
concepto involucrado.
(b) El nmero de compaas, por subsector, cuyo valor de produccin supere el promedio del:
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- 2% con respecto al total del valor anual de la produccin nacional en minera en el periodo 2011-2012.
- 2% con respecto al total del valor anual de la produccin nacional de hidrocarburos lquidos en el periodo 2011-
2012.
- 1% con respecto al total del valor anual de la produccin nacional de gas natural en el periodo 2011-2012.
Para los efectos de disponibilidad de informacin, la misma fue facilitada por la Oficina de Gestin Social del Ministerio de
Energa y Minas.
Sobre la base de lo anteriormente expuesto, el objetivo del presente Informe Final, es presentar a la Comisin, los resultados
finales del Tercer Estudio Nacional de Conciliacin EITI en el Per al 29 de enero de 2014.
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II. Alcance
1. Compaas participantes
El alcance de la asistencia del Consultor se limita a la elaboracin del Tercer Estudio de Conciliacin Nacional de la EITI Per de
59 compaas adheridas voluntariamente, y que son las siguientes:
N Compaa Participacin (*) Actividad
Sector Hidrocarburos
1 BPZ Exploracin & Produccin S.R.L Agregado Explotacin
2 Hunt Oil Company of Per L.L.C. Sucursal de Per Agregado Explotacin
3 Maple Gas Corporation del Per S.R.L. Agregado Explotacin
4 Olympic Per INC, Sucursal del Per Agregado Explotacin
5 Savia Per S.A. Agregado Explotacin
6 SK Innovation Sucursal Peruana Agregado Explotacin7 Tecpetrol del Per S.A.C Agregado Explotacin
8 Interoil Per S.A. Desagregado Explotacin
9 Petrobras Energa Per S.A. Desagregado Explotacin
10 Pluspetrol Camisea S.A Desagregado Explotacin
11 Pluspetrol Lote 56 S.A Desagregado Explotacin
12 Pluspetrol Norte S.A Desagregado Explotacin
13 Pluspetrol Per Corporation S.A Desagregado Explotacin
14 Repsol Exploracin Per, Sucursal del Per Desagregado Explotacin
15 Sonatrach Per Corporation S.A.C Desagregado Explotacin
Sector Minera
1 Aruntani S.A. C Agregado Explotacin
2 Compaa Minera Ares S.A.C Agregado Explotacin
3 Compaa Minera Argentum S.A. Agregado Explotacin
4 Compaa Minera Condestable S.A. Agregado Explotacin
5 Compaa Minera Quiruvilca S.A. Agregado Explotacin
6 Compaa Minera Raura S.A Agregado Explotacin
7 Compaa Minera San Ignacio de Morococha S.A.A. Agregado Explotacin
8 Compaa Minera Santa Luisa S.A. Agregado Explotacin
9 Empresa Administradora Cerro S.A.C Agregado Explotacin
10 Empresa Administradora Chungar S.A.C. Agregado Explotacin
11 Hochschild Mining (Per) S.A. Agregado Explotacin
12 Lumina Copper S.A.C. Agregado Exploracin
13 Minera Aurfera Retamas S.A. Agregado Explotacin
14 Minera Suyamarca S.A.C Agregado Explotacin
15 Minera Veta Dorada S.A.C. Agregado Exploracin
16 Minsur S.A. Agregado Explotacin
17 Nyrstar Coricancha S.A Agregado Explotacin
18 Pan American Silver Huarn S.A. Agregado Explotacin
19 Sociedad Minera El Brocal S.A.A. Agregado Explotacin
20 Volcan Compaa Minera S.A.A. Agregado Explotacin
21 Anglo American Michiquillay S.A. Desagregado Exploracin
22 Anglo American Per S.A. Desagregado Exploracin
23 Anglo American Quellaveco S.A. Desagregado Exploracin
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N Compaa Participacin (*) Actividad
24 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A Desagregado Explotacin
25 Compaa Minera Antamina S.A. Desagregado Explotacin
26 Compaa Minera Atacocha S.A.A Desagregado Explotacin
27 Compaa Minera Aurfera Santa Rosa S.A. Desagregado Explotacin
28 Compaa Minera Coimolache S.A. Desagregado Explotacin
29 Compaa Minera Milpo S.A.A. Desagregado Explotacin
30 Compaa Minera Poderosa S.A. Desagregado Explotacin
31 Consorcio Minero Horizonte S.A. Desagregado Explotacin
32 Doe Run Per S.R.L Desagregado Explotacin
33 Empresa Minera Los Quenuales S.A. Desagregado Explotacin
34 Gold Fields La Cima S.A.A. Desagregado Explotacin
35 La Arena S.A. Desagregado Explotacin
36 Minera Barrick Misquichilca S.A. Desagregado Explotacin
37 Minera Pampa de Cobre S.A Desagregado Explotacin
38 Minera Yanacocha S.R.L. Desagregado Explotacin
39 Minera La Zanja S.R.L Desagregado Explotacin
40 Rio Tinto Minera Per Limitada S.A.C. Desagregado Exploracin
41 Rio Tinto Mining and Exploration S.A.C Desagregado Exploracin
42 Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Desagregado Explotacin
43 Southern Per Copper Corporation, Sucursal del Per Desagregado Explotacin
44 Compaa Minera Antapaccay S.A. (**) Desagregado Explotacin
Notas:
(*) Participacin agregada: Corresponde a la voluntad de ciertas compaas para presentar informacin dentro de este Estudio sin detallar
su nombre dentro de la informacin conciliable, y agrupadas en una lnea que consolide dichos montos.(**) Cambio de razn social en octubre de 2013 antes Xstrata Tintaya S.A.
Respecto del alcance del Estudio, la Comisin estableci los Trminos de Referencia que forman parte del contrato suscrito con
el Ministerio en el cual se establecieron los procedimientos para llevar a cabo el Tercer Estudio. En este sentido, el Ministerio
representando por la Comisin de Trabajo es la nica responsable por la suficiencia de los procedimientos a llevar a cabo para
sus propsitos y por la suficiencia de la documentacin y pruebas para los propsitos del Tercer Estudio de Conciliacin Nacional
de la EITI en el Per. Consecuentemente, nosotros no emitimos una declaracin respecto de la suficiencia de los procedimientos
para los propsitos para los cuales esta asistencia fue solicitada o para ningn otro propsito.
Asimismo, las Gerencias de las Compaas adheridas, son las nicas obligadas y responsables de: (a) establecer y mantenercontroles internos efectivos para el monitoreo de sus pagos realizados al Estado Peruano, que son materia de este Estudio,
durante el perodo de revisin; (b) la suficiencia de su documentacin de control interno y del mantenimiento del mismo; e (c)
identificar las leyes y los reglamentos aplicables y buscar el cumplimiento de los mismos.
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33
51
59
0
10
20
30
40
50
60
Primer Estudio Tercer Estudio
Compaias participantes en los Estudios de Conciliacin del EITI
54.6%
15.7%
Es importante destacar el incremento de la participacin de las compaas adheridas al Tercer Estudio respecto del Primer y
Segundo Estudio, en los que se analizaron los perodos 2004 2007 y el periodo 2008-2010 respectivamente. A fin de poder
visualizar este incremento de una manera grfica, presentamos a continuacin el detalle de estas variaciones:
Evolucin de la participacin de compaas mineras y de hidrocarburos en los estudios EITI considerando el valor de la produccin mineray de hidrocarburos
Perodo Sector Minero Sector Hidrocarburo
2008 86.94% 88.06%2009 84.41% 89.73%2010 83.42% 90.33%
2011 85.49% 94.42%2012 86.60% 93.68%
Nota: Para el Primer Estudio (2004 2007) la representatividad se midi por tipo de mineral y no por sector.
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Participantes Subsector Hidrocarburos
Segundo Estudio (2008-2010)
No. Compaa
1 Hunt Oil Company of Per L.L.C
2 Interoil Per S.A.
3 Maple Gas Corporation del Per S.R.L.
4 Olympic Per INC, Sucursal del Per
5 Petrobras Energa Per S.A.
6 Pluspetrol Camisea S.A
7 Pluspetrol Lote 56 S.A
8 Pluspetrol Norte S.A
9 Pluspetrol Per Corporation S.A
10 Repsol Exploracin Per, Sucursal del Per11 Savia Per S.A.
12 SK Innovation Sucursal Peruana
13 Sonatrach Per Corporation S.A.C
14 Ecopetrol del Per S.A.(*)
15 Graa y Montero Petrolera S.A. (*)
16 Pacific Stratus Energy S.A. Sucursal del Per(*)
17 Perenco Per Limited Sucursal del Per (*)
18 Talisman Per B.V., Sucursal del Per (*)
(*) Compaas que no participaron en el Tercer Estudio.
ercer Estudio (2011-2012)
No. Compaa
1 Hunt Oil Company of Per L.L.C
2 Interoil Per S.A.
3 Maple Gas Corporation del Per S.R.L.
4 Olympic Per INC, Sucursal del Per
5 Petrobras Energa Per S.A.
6 Pluspetrol Camisea S.A
7 Pluspetrol Lote 56 S.A
8 Pluspetrol Norte S.A
9 Pluspetrol Per Corporation S.A
10 Repsol Exploracin Per, Sucursal del Per11 Savia Per S.A.
12 SK Innovation Sucursal Peruana
13 Sonatrach Per Corporation S.A.C
Nuevas Compaas Participantes
No. Compaa
1 BPZ Exploracin & Produccin
2Tecpetrol del Per SAC
18
13
2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Segundo Estudio (2008-2010) Tercer Estudio (2011-2012)
Compaas del subsector hidrocarburos participantes en los Estudios de Conciliacin EITI Per
16.7%
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Participantes Subsector Minera
Segundo Estudio (2008-2010) Tercer Estudio (2011-2012)
No. Compaa No. Compaa
1 Anglo American Michiquillay S.A. 1 Anglo American Michiquillay S.A.
2 Anglo American Per S.A. 2 Anglo American Per S.A.
3 Anglo American Quellaveco S.A. 3 Anglo American Quellaveco S.A.
4 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A 4 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A
5 Compaa Minera Antamina S.A. 5 Compaa Minera Antamina S.A.
6 Compaa Minera Ares S.A.C 6 Compaa Minera Ares S.A.C
7 Compaa Minera Argentum S.A. 7 Compaa Minera Argentum S.A.
8 Compaa Minera Atacocha S.A.A 8 Compaa Minera Atacocha S.A.A
9 Compaa Minera Condestable S.A 9 Compaa Minera Condestable S.A10 Compaa Minera Milpo S.A.A. 10 Compaa Minera Milpo S.A.A.
11 Compaa Minera Poderosa S.A. 11 Compaa Minera Poderosa S.A.
12 Compaa Minera Raura S.A 12 Compaa Minera Raura S.A
13 Consorcio Minero Horizonte S.A. 13 Consorcio Minero Horizonte S.A.
14 Empresa Minera Los Quenuales S.A. 14 Empresa Minera Los Quenuales S.A.
15 Gold Fields La Cima S.A.A. 15 Gold Fields La Cima S.A.A.
16 Lumina Copper S.A.C. 16 Lumina Copper S.A.C.
17 Minera Barrick Misquichilca S.A. 17 Minera Barrick Misquichilca S.A.
18 Minera Pampa de Cobre S.A. 18 Minera Pampa de Cobre S.A.
19 Minera Suyamarca S.A.C 19 Minera Suyamarca S.A.C
20 Minera Yanacocha S.R.L. 20 Minera Yanacocha S.R.L.
21 Minsur S.A. 21 Minsur S.A.
22 Pan American Silver S.A.C. - Mina Quiruvilca 22 Pan American Silver S.A.C. - Mina Quiruvilca
23 Ro Tinto Minera Per Limitada S.A.C. 23 Ro Tinto Minera Per Limitada S.A.C.
24 Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. 24 Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
25 Sociedad Minera El Brocal S.A.A. 25 Ro Tinto Minera Per Limitada S.A.C.
26 Southern Per Copper Corporation, Sucursal del Per 26Southern Per Copper Corporation, Sucursal del
Per
27 Volcan Compaa Minera S.A.A. 27 Volcan Compaa Minera S.A.A.
28 Compaa Minera Antapaccay S.A 28 Compaa Minera Antapaccay S.A
29 Anglo American Exploration Per S.A.
30 Castrovirreyna Compaa Minera S.A.
31 Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.
32 Compaa Minera San Juan (Per) S.A.
33 Minera Bateas S.A.C.
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Nuevas Compaas Participantes
No. Compaa
1 Aruntani S.A. C
2 Compaa Minera Aurfera Santa Rosa S.A.
3 Compaa Minera Coimolache S.A.
4 Compaa Minera San Ignacio de Morococha S.A.A.
5 Compaa Minera Santa Luisa S.A.
6 Doe Run Per S.R.L
7 Empresa Administradora Cerro S.A.C
8 Empresa Administradora Chungar S.A.C.
9 Hochschild Mining Per S.A
10 La Arena S.A.
11 Minera Aurfera Retamas S.A.
12 Minera Veta Dorada S.A.C.13 Minera La Zanja S.R.L
14 Nyrstar Coricancha S.A
15 Pan American Silver Huaron S.A.
16 Rio Tinto Mining and Exploration S.A.C
Subsector Hidrocarburos
Subsector Minera
33
28
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Segundo Estudio (2008-2010) Tercer Estudio (2011-2012)
Compaas mineras participantes en los Estudios de Conciliacin EITI Per
33.3%
16
44
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Segn la clasificacin de Agregadas y No Agregadas
Segundo
Estudio
Tercer
Estudio
Variacin
(%)
Segundo
Estudio
Tercer
Estudio
Variacin
(%)
CompaasAgregadas
13 7CompaasAgregadas
13 20
CompaasDesagregadas
5 8CompaasDesagregadas
20 24
Total 18 15 -16.67% Total 33 44 33.33%
Subsector Hidrocarburos Subsector Minera
Segn la clasificacin de Exploracin y Explotacin
Segundo
Estudio
Tercer
Estudio
Variacin
(%)
Segundo
Estudio
Tercer
Estudio
Variacin
(%)
Exploracin 3 0 Exploracin 6 7
Explotacin 15 15 Explotacin 27 37
Total 18 15
-16.67%
Total 33 44
33.33%
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2. Representatividad de las Compaas adheridas al Tercer Estudio de Conciliacin de la EITI en el Per
Sobre la base de lo expresado en los Trminos de Referencia del presente Estudio, a continuacin se presenta el porcentaje de
participacin que tienen las compaas adheridas al Tercer Estudio en la produccin peruana minera y de hidrocarburos durante
el perodo 2011 y 2012:
Participacin de las compaas adheridas al Tercer Estudio
Sector
Ao
2011
Ao
2012
Minera 85.49% 86.60%
Hidrocarburos 94.42% 93.68%
FUENTE: Direccin General de Minera / Departamento de Produccin Minera / Estadstica Minera
ELABORACIN: Direccin General de Gestin Social Ministerio de Energa y Minas
A continuacin se presenta la produccin anual valorizada del sector minero y de hidrocarburos a nivel nacional:
2.1. Sector Minero
METAL 2011 2012
COBRE 10,901,171,596 10,323,729,277
PLATA 3,865,844,557 3,486,494,122
PLOMO 553,118,704 512,872,783
ZINC 2,756,467,015 2,495,484,356
ORO 7,643,770,589 7,894,737,676
ESTAO 753,995,852 551,481,385
MOLIBDENO 566,423,757 407,299,946
Total US $ (A) 27,040,792,070 25,672,099,545
Valor de la produccin totalde compaas no adheridasUS $ (C)
3,924,663,035 3,439,088,820
Valor de la produccin deempresas adheridas US $ (B)
23,116,129,035 22,233,010,725
Participacin % de lasempresas adheridas al EITIPer (B/A)
85.49% 86.60%
FUENTE: Direccin General de Minera / Departamento de Produccin Minera / Estadstica Minera
ELABORACIN: Direccin General de Gestin Social Ministerio de Energa y Minas
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Tercer Estudio Nacional de Conciliacin de la Iniciativa para la Transparencia de lasIndustrias Extractivas (ITIE) en el Per(2011 2012) (continuacin)
Consultora para la Comisin Multisectorial Permanente de la EITI Per 23
Asimismo, y a pesar de que fueron 59 las compaas adheridas a este Tercer Estudio, se realizaron conciliaciones completas por
57 de ellas, ya que en el caso de 2 compaas del sector minero, no se llegaron a completar los procedimientos administrativos
necesarios para que la Administracin Tributaria brindar informacin sobre los conceptos de Impuesto a la Renta, Regala
Minera, Impuesto Especial a la Minera y Gravamen Especial a la Minera (la conciliacin de los Derechos de Vigencia si se
complet), siendo la representatividad de la cobertura del Estudio en el sector minero como se muestra a continuacin:
Sector Minero
a. En el ao 2011, el porcentaje de cobertura de las compaas conciliadas fue de 84.53%, que equivale a US$ 22,855,780,635del valor de la produccin total (US$ 27,040,792,070).
b. En el ao 2012, el porcentaje de cobertura de las compaas conciliadas fue de 85.65%, que equivale a US$ 21,988,619,492del valor de la produccin total (US$ 25,672,099,545).
2.2. Sector Hidrocarburos
Detalle
Valor de la Produccin 2011 - US$
Hidrocarburos Lquidos Gas Natural Total Hidrocarburos
Produccin valorizada compaas adheridas (C) 4,901,013,555 761,838,102 5,662,851,657
Produccin valorizada compaas no adheridas (D) 298,382,230 36,133,011 334,515,241
Total Produccin Valorizada (E) 5,199,395,785 797,971,113 5,997,366,898
% Participacin Total Adheridas (C/E) 94.42%
% Participacin Total No adheridas (D/E) 5.58%
Detalle
Valor de la Produccin 2012 - US$
Hidrocarburos Lquidos Gas Natural Total Hidrocarburos
Produccin valorizada compaas adheridas (C) 4,557,999,829 1,198,037,212 5,756,037,041
Produccin valorizada compaas no adheridas (D) 326,312,369 61,819,356 388,131,725
Total Produccin Valorizada (E) 4,884,312,198 1,259,856,568 6,144,168,766
% Participacin Total Adheridas (C/E) 93.68%
% Participacin Total No adheridas (D/E) 6.32%
FUENTE: Direccin General de Minera / Departamento de Produccin Minera / Estadstica MineraELABORACIN: Direccin General de Gestin Social Ministerio de Energa y Minas
2.3 Participacin material de compaas del sector extractivo peruano (minera e hidrocarburos)
A continuacin el resumen de la representatividad de las compaas mineras y de hidrocarburos que sobrepasan el 2% (para las
compaas mineras y de hidrocarburos lquidos) y el 1% (para las compaas gasferas) del valor total de la produccin anual del
sector extractivo (minera e hidrocarburos) para el periodo 2011-2012.
Ao Nmero de compaas con participacin mayor al 2% (minera y Subsector
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petrleo) y 1% (gas) del valor anual de la produccin por
subsector
Minera Petrolero Gasfero
2011Compaas adheridas al 3er Estudio 11 13 9
Compaas no adheridas al 3er Estudio - 1 1
2012Compaas adheridas al 3er Estudio 10 13 9
Compaas no adheridas al 3er Estudio - 2 1
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El detalle de la representatividad de las compaas mineras y de hidrocarburos que sobrepasan el 2% (para las compaas
mineras y de hidrocarburos lquidos) y el 1% (para las compaas gasferas) del valor total de la produccin anual del sector
extractivo (minera e hidrocarburos) para el periodo 2011-2012 y que se encuentran adheridas al tercer estudio se muestra a
continuacin:
Periodo 2011
Ao 2011
Compaa Valor de Produccin (US$) % Participacin Produccin Tercer Estudio
Compaas Mineras
1. Compaa Minera Antamina S.A. 4,255,462,492 15.74% Adherida
2. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A 992,313,588 3.67% Adherida
3. Compaa Minera Milpo S.A.A. 770,610,345 2.85% Adherida4. Gold Fields La Cima S.A.A. 595,792,085 2.20% Adherida
5. Minera Barrick Misquichilca S.A. 1,361,938,524 5.04% Adherida
6. Minsur S.A. 753,995,852 2.79% Adherida
7. Minera Yanacocha S.R.L 1,898,016,409 7.02% Adherida
8. Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. 2,813,771,336 10.40% Adherida
9. Southern Per Copper Corporation, Sucursal del Per 2,990,138,227 11.06% Adherida
10. Compaa Minera Antapaccay S.A. 919,901,178 3.40% Adherida
11. Volcan Compaa Minera S.A.A. 883,791,525 3.27% Adherida
Total de compaas con valor de produccin menor al 2% (i) 8,805,060,510 32.56%
Total (ii) 27,040,792,071 100.00%
FUENTE: Direcc