23/06/22 Association Française des Administrateurs de l'Education 1 EHESP 25 juin 2009 MEDECINS DE L’EDUCATION NATIONALE Promotion 2009
Jan 03, 2016
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EHESP
25 juin 2009
MEDECINS DE L’EDUCATION NATIONALE
Promotion 2009
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« La performance du système éducatif : constats 2009 - les évolutions souhaitables ou
en cours - enjeux, contenus, perspectives »
Gérard MOREAU
Secrétaire Général de l’Association Française des Administrateurs de l’Éducation
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SOMMAIRE
I. Le contexte
II. Des constats contrastés
1. Une École sanctuaire fondée sur les disciplines
2. L ’âge d’or d’une école profondément inégalitaire
3. Les défis relevés
4. Des faiblesses structurelles et culturelles
III. Les moyens
IV. Le choc des évaluations nationales et internationales
1. Le contexte national
2. Le contexte international : PISA et PIRLS
V. Quelles perspectives?
VI. En guise de conclusion…provisoire!
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LE CONTEXTE
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DES CONSTATS CONTRASTES
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Une école profondément inégalitaire, mais dont la finalité était limpide.
« Ne pas embrasser tout ce qu’il est possible de savoir, mais apprendre ce qu’il
n’est pas permis d’ignorer »
L’âge d’or de l’École de Jules Ferry.
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Une massification réussie, 1963-1975
Une démocratisation toujours en devenir ; malgré des lois d’orientation volontaristes, 1989-2005, et la LOLF.
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• L’élève au centre du système.
• Pas de sortie sans qualification, niveau V.
• 80 % d’une génération au niveau BAC.
• 50 % d’une génération au niveau Licence.
• Le socle commun des connaissances et des compétences.
• Le droit à l’expérimentation.
• La présidence du CA.
• Le conseil pédagogique.
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LE CONSTAT
• 70% d’une classe d’âge au niveau BAC (40% en 1985)
• 38 % à l’Université dont 42% obtiennent un diplôme
• CPGE : 1988, 28% d’étudiants issus des classes populaires, aujourd’hui 9%
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« D’une société à composante scolaire à une société à dominante scolaire »
Jean-Manuel De QUEIROZ
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Malgré la décentralisation et la déconcentration, une administration aux réflexes toujours jacobins, adepte du « principe de suspicion ».
Un système suradministré et sous encadré.
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• La moyenne
• Le redoublement « un génocide pédagogique »
• L’orientation
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LES MOYENS
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• DIE : 125 milliards d’euros
• 6,6 % du PIB, OCDE, 6 %
• 1 970 euros par habitant
• 7 470 euros par élève ou étudiant
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Maternelle Primaire Secondaire
Tertiaire
France 4817 5365 8927 10995
Allemagne
5508 5014 7636 12446
Italie 6139 6835 7648 8026
G.B. 6420 6361 7167 13506
Espagne 5015 5502 7211 10089
Finlande 4395 5557 7324 12285
OCDE 4888 6252 7804 11512
Dépenses moyennes par élèves, en $ US PPP (2005)
Indicateur B1.1a, RSE 2008
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Maternelle Primaire Secondaire
Tertiaire
France 16 18 30 37
Allemagne
18 16 25 41
Italie 22 25 28 29
G.B. 20 20 23 43
Espagne 18 20 26 37
Finlande 14 18 24 40
OCDE 18 21 26 40
Dépenses moyennes par élèves, en pourcentage du PIB par tête (2005)
Indicateur B1.4, RSE 2008
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LE CHOC DES EVALUATIONS NATIONALES ET INTERNATIONALES
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• Le système s’adresse à 50 % des élèves (source DEPP)
• 28 % pour l’UNESCO
• « Le système accepte tout le monde, mais ne forme pas tout le monde » Christian BAUDELOT et Roger ESTABLET
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• 160 000 jeunes sortent du système sans diplôme et sans qualification
• 50 000 en fin de troisième (120 000 en 1986)
• 80 000 au lycée professionnel
• 30 000 au lycée
• 80 000 en L1 et L2
• 60 % des élèves de troisième passent en seconde
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LE BACCALAUREAT 2009
• 622 000 candidats
• 100 000 correcteurs
• 4 000 sujets
• Coût : 260 millions d’euros
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EVALUATION CM2 2009
• Lecture : 75 % des élèves au niveau
• Mathématiques : 65 % des élèves au niveau
JOURNEE D’APPEL DE PREPARATION A LA DEFENSE
• Difficultés en lecture : 12 % d’une classe d ’âge (17 ans)
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2000 2003 2006 2009 2012
Lecture Lecture Lecture Lecture Lecture
Maths Maths Maths Maths Maths
Sciences
Sciences
Sciences
Sciences
Sciences
Résolution de
problèmes
TIC
Calendrier
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400 450 500 550 600
Finland
New Zealand
Korea
Czech Republic
Belgium
Sweden
France
Slovak
Luxembourg
Greece
Performance moyenne sur l’échelle de culture scientifique (pays OCDE)
OECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies for Tomorrow’s World, Figure 2.11b
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400 450 500 550 600
Korea
New Zealand
Poland
Belgium
United Kingdom
Austria
Norway
Luxembourg
Slovak Republic
Turkey
Performance moyenne sur l’échelle de comprehension de l’écrit (pays OCDE)
OECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies for Tomorrow’s World, Table 6.1c
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2006 Par rapport à 2003France 495 -17
Allemagne 516 11
Italie 475 -19
G.B. 515 0
Espagne 488 -32
Finlande 563 0
OCDE 500 -6
Score dans PISA en lecture en 2006 et évolution sur 2003
PISA 2003 et 2006
Basse équité PISA Haute équité
Haute performance
Haute performanceFaible équité sociale
Éducation élitiste: une haute qualité
réservée à un petit nombre
Haute performanceHaute équité sociale
Faible performanceFaible équité sociale
Basse performance
Performance faible Haute équité sociale
Éducation de masse: un système équitable mais de qualité moyenne
Low average performance
Large socio-economic disparities
High average performance
Large socio-economic disparities
Low average performance
High social equity
Strong socio-economic impact on student
performance
Socially equitable
distribution of learning
opportunities
High science performance
Low science performanceOECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies for Tomorrow’s World, Figures 4.4c
Norway
Lithuania
Turkey
AustraliaJ apan
Finland
CanadaNew Zealand
Korea
Czech Republic United KingdomAustria
Germany
Netherlands
SwitzerlandI relandBelgium
PolandSwedenHungary
IcelandFrance Denmark
United States SpainLuxembourg NorwaySlovak Republic
I talyGreecePortugal
Spain
Slovak Republic
Luxembourg
420
440
460
480
500
520
540
560
580
21222
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Fr. Fin. All. Ita. Esp.
OCDE
J’ai du plaisir à faire des maths (intérêt)
31 18 21 31 32 31
Je m’intéresse à ce que j’apprends en math
67 45 21 60 61 53
Je me sens chez moi à l’école (appartenance)
45 89 87 85 85 81
J’ai peur que cela soit difficile pour moi en math (anxiété)
61 50 53 70 66 57
J’ai peur de ne pas réussir 75 51 47 72 77 59
Les professeurs s’intéressent au progrès de chaque élève (soutien)
48 54 43 57 65 58
Les professeurs aident chaque élève
66 86 59 70 72 73
Indicateurs de satisfactions des élèvesPISA 2003
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PERSPECTIVES
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• Appliquer les textes actuels
• Construire une École commune
• Réduire les horaires des élèves
• Refonder un lycée pour tous
• L’Education : un projet politique
• La pédagogie : un « patrimoine commun »
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7-8 ans 12-14 ans
France 910 963Allemagne 622 875Italie 891 990G.B. - -Espagne 793 956Finlande 608 777OCDE 770 896
Temps d’instruction annuel en heures suivant l’âge (2005)
Indicateur D1.1, RSE 2008
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• Le respect de l’enfant
• Enseignants : recruter et former autrement
• Programmes ou curricula
• La réussite de tous et le droit à l’erreur
• Promouvoir plutôt qu’éliminer
• Des parents co-éducateurs
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EN GUISE DE CONCLUSION…PROVISOIRE
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