Efectos económicos y políticos de la crisis petrolera de 1973 durante Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo y Pacheco en México ¿Cuáles fueron los efectos socioeconómicos y políticos, que sufrió México a partir del sexenio de Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo y Pacheco? Relaciones Internacionales CIEUD BUAP David de Lázaro López
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Efectos económicos y políticos de la crisis
petrolera de 1973 durante Luis Echeverría Álvarez
y José López Portillo y Pacheco en México
¿Cuáles fueron los efectos socioeconómicos y políticos,
que sufrió México a partir del sexenio de Luis Echeverría
Efectos Socioeconómicos y Políticos de la Crisis Petrolera de
1973 en México
El petróleo es una parte esencial que compone el crecimiento económico de
México, esta pieza fundamental ha contribuido durante mucho tiempo en el
desarrollo del país y por ende, la misma naturaleza que desembarca su consumo
y precio, más la oferta y la demanda, hacen que para quienes están en la cúspide
de la jerarquía que controla la estructura y desarrollo del petróleo pueda ser de
ganancias personales, convirtiéndose de esta forma también en un mecanismo
que corrompe la estructura interna de una país.
Partiendo desde un inicio donde el rumbo de México encontraría una prueba
grande en la toma de decisiones y aún más en la cuestión interna, seria la
expropiación petrolera con el Expresidente Lázaro Cárdenas, esta fue una
decisión tomada con fundamentos legales y amparados en la “Carta Magna”1 del
país, sin embargo, las consecuencias para un futuro denotarían que su
distribución estaría limitada por intereses de un grupo selecto y no al bienestar
común neto.
A pesar de haber superado los estragos de la segunda guerra mundial, la
participación de México fue delimitada pero interesante en sus contribuciones
militares como materiales, afectando y estimulando a la economía, misma que
pasaba por un lapso importante en el cual estaba siendo próspero y positivo. El
“desarrollo estabilizador” o “milagro mexicano”2 eran prueba de ello, además de
que el sistema económico que regía en México era el ISI3 (Industrialización por
1 La Expropiación petrolera fue la nacionalización de las empresas petroleras bajo el decreto de expropiación
petrolera anunciado el 18 de marzo de 1938 con respaldo en el articulo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la “Carta Magna”. 2 El Milagro Mexicano o desarrollo estabilizador sucedió en la época de los 40´s a finales de los 70´s. En el
cual el desarrollo y crecimiento económico estaba basado en la industrialización que mediante el acompañamiento del ISI su importancia reacia en el desarrollo interno bajo el resguardo de los productos nacionales importando menos y produciendo más, aprovechando desde luego la exaltación económica de la segunda guerra mundial. 3 El modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones “ISI”, el proceso de consumir lo nacional
importando menos y permitiendo un crecimiento industrial, fue utilizado principalmente por países en vías de desarrollo o subdesarrollados, especialmente en América Latina.
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Sustitución de Importaciones) trayendo consigo una serie de oportunidades al
igual que amenazas económicas que se supo mantener.
De esta forma para la finalización del modelo ISI y a la entrada del neoliberalismo
la economía había sufrido una serie de factores que denotaban la negativa del
país, convirtiendo se para principios de los 80´s que la salida era un posible
acuerdo que reforzará la economía y comercio, además de ofrecer el desarrollo,
para finales de la década se convertiría en la entrada a un nuevo nivel. Sin
embargo, todos los factores y negatividades fueron causa de dos principales
fenómenos, el primero, el debilitamiento del modelo ISI para inicios de los 70´s y
por supuesto la crisis petrolera de 1973 producto del conflicto de medio oriente.
Durante la historia de México como una nación con aspiraciones a pasar de un
país tercermundista a uno de primer mundo como se manejaba en la década de
los 80´s reforzando esta idea por la firma de TLCAN4 en el sexenio del
Expresidente Carlos Salinas en 1992, se pensaba que uno de nuestras piezas
“petróleo” seria manejado de buena forma que el desarrollo y crecimiento
económico se viera enfocado positivamente sin embargo la realidad ha sido
distinta.
En la actualidad la ampliación y aplicación de las reformas estructurales aplicadas
por el gobierno del Expresidente Peña Nieto, han jugado un papel importante en la
cuestión del avance económico y del propio desarrollo real en México, pero con
muchas incógnitas que aún no se han resuelto, además de la imagen de quienes
controlan realmente la gallina de los huevos de oro que es PEMEX.
4 El TLCAN es el Tratado de Libre Comercio con América del Norte, sus siglas en inglés NAFTA (North
American Free Trade Agreement) firmado por el Expresidente Carlos Salinas en 1992 y que entró en vigencia el 1 de enero de 1994, conformando una zona de libre comercio entre los países Canadá, EE.UU. y México. El tratado que suplirá al TLCAN es el T-MEC (Tratado entre México, EE.UU. y Canadá) una vez que haya sido ratificado por el poder legislativo correspondiente de cada país miembro para entrar en vigencia.
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1 Sexenio del Expresidente Luis
Echeverría Álvarez 1970-1976
El gobierno bajo el mandato del
Expresidente Luis Echeverria
marcaba un cambio en el modelo
económico de la época del desarrollo
estabilizador, el crecimiento
económico siguió siendo favorable
hasta 1973 donde la crisis del
petróleo afecto este crecimiento y
desencamino una serie de problemas
como las devaluaciones, inflación,
bajo poder adquisitivo, perdida de
empleos aunado a las futuras crisis
que se producirían, siendo la década
de los 70´s una serie de cambios que
permitirían en su principio reaccionar
por parte del Expresidente a una
crisis y la otra contraparte que es a
finales de la misma década una
lección para la administración de los
recursos naturales y humanos del
país.
1.1 Economía de México.
La economía mexicana durante
1973 sufrió algunos declives
afectando a la sociedad y la forma de
sobre llevar el desarrollo nacional. Sin
duda, se recibió un fuerte golpe en
los índices del salario, inflación y
trabajo, pero no fue un gran deterioro
momentáneo que impidiera o creara
una super crisis en el país.
De esta forma, México se encontraba
desnivelado, no lo suficiente para que
se perdiera en crisis, pero si para que
empezara a crecer el camino
necesario para conducir a la
economía en un círculo vicioso, el
cual tarde que temprano llegarían
devaluaciones e inflación en niveles
altos y que con la entrada del
neoliberalismo en los 80´s afectaría
por completo la estructura de la
administración pública así como sus
gastos públicos y la economía
nacional.
El tema de la devaluación es
importante, porque no solo sufriría
una sino una serie de devaluaciones
en las que iría perdiendo fuerza y
valor ante el dólar y con ello, un
poder adquisitivo bajo. En este tema
cito a Morales que menciona:
“Convencionalmente hemos agrupado las
causas más importantes de la
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devaluación del peso en tres grandes
grupos: 1) las causas estructurales que
se derivan o son inherentes a las
modalidades del desarrollo capitalista
mexicano; 2) las causas que se derivan
de la crisis mundial capitalista de los
últimos años, en sus manifestaciones
concretas en las crisis: monetaria,
financiera y comercial, y 3) las causas
que se derivan del funcionamiento crítico
de la economía mexicana de los últimos
años, y que en su encadenamiento hacen
impostergable la devaluación”. (Morales,
2014, pág. 21).
En cuanto al valor de la moneda
“peso” contraponiéndola con
monedas relevantes de la época en
especial el dólar estadounidense
(véase imagen 1) encontramos que la
disparidad de las monedas no tiene
una brecha inmensa, mantiene un
rezago.
Imagen 1 Tipo de cambio con datos proporcionados por el banco mexicano S.A. en el periódico El Heraldo (1973). fotografía tomada de
la hemeroteca Juan Nepomuceno T. en el A.G.E.P.
Para el caso de la inflación que este
tema también suele pegar
directamente a la población como lo
es la devaluación, es un factor que
perjudica de raíz a México y para ello
cito a Morales quien dice:
La inflación crónica existente en México,
es otro de los factores estructurales que
subyace en los orígenes de las
devaluaciones en nuestro país al
encarecer las exportaciones mexicanas,
lo cual puede traducirse en un factor
negativo en la balanza de mercancías y
servicios a partir del momento en que los
precios internos superan los de otros
productores que compiten
internacionalmente, ya que las
exportaciones de México irán perdiendo
competitividad en los mercados
exteriores. (Morales, 2014, pág. 27)
De igual forma el modelo economico
ISI denotaba una proteccion
paternalista a las industrias y
mercado interno que hacia de la
competencia poco favorable,
manteniendo que grandes empresas
igualmente producieran en momentos
productos de baja calidad por el
mismo control del mercado nacional y
con ello, al competir en el extranjero
con precios altos se genera poca
demanda. (Vease imagen 2)
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Imagen 2 Tabla de precios de productos en el periódico El Heraldo (1973) como publicidad.
fotografía tomada de la hemeroteca Juan Nepomuceno T. en el A.G.E.P.
Porque la entrada del nuevo sistema
económico para los 80´s originó un
cambio estructural del que se tenía
con el modelo ISI, por ello para 1973
la iniciativa de que México se iría
convirtiendo más en un país
importador que exportador se
manifestaría.
1.1.1 Modelo ISI
(Industrialización por Sustitución
de Importaciones).
El modelo ISI fungió activamente
desde la década de los 40 hasta 1985
con la entrada del neoliberalismo
como nuevo modelo económico,
siendo de esta forma lo contrario del
ISI, permitiendo una apertura
comercial y su enfoque a las
exportaciones.
Durante los 70´s el sexenio del
Expresidente Luis Echeverría Álvarez
mostraba un efecto positivo en la
economía de México al inicio de su
gobierno, en estas instancias el
“milagro mexicano” que finalizaba en
los 70´s dejaba como resultado un
crecimiento económico hacia adentro,
acompañado del modelo ISI, en el
lapso del milagro mexicano la
industrialización creció, permitiendo
que para el gobierno de Echeverria
gozara de resultados positivos, Wise
menciona que “de 1940 a 1982,
cuando la economía nacional de
México crecía a la entonces
espectacular razón del 6.49 por
ciento real anual (ajustada a la
inflación), era típico considerar el país
como un <milagro económico>”
(Wise)
1.2 Política Mexicana.
En cuanto a la política en México,
el Expresidente Luis Echeverria
desempeña su cargo con iniciativas
especiales enfocadas al crecimiento,
como lo menciona Wise “Echeverría
era visto como un serio opositor de la
élite económica debido a su nueva
política de crecimiento compartido,
que desviaba cantidades moderadas
del presupuesto a los obreros y
campesinos” (Wise) tratando de
activar el campo, sin embargo, la
crisis de 1973 implicara que el
mandato cambie y de un giro a dar
respuesta al fenómeno.
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1.3 Crisis Petrolera de 1973.
El conflicto de Medio Oriente5
enfocado entre las naciones Siria y
Egipto en contra de Israel estaba
teniendo tintes militares
desembocando en ataques, el
efectuado el 03 de octubre de 1973
coincidía con la festividad judía de
Yom Kippur. Este conflicto estaba
sucediendo en instancias de la guerra
fría donde las potencias en disputa de
la hegemonía de su polo estaban
apoyando a las naciones en Medio
Oriente, EE.UU. brindaba apoyo a
Israel y la URSS ha Egipto. Sin
embargo pese al conflicto militar del
cual el acuerdo de noviembre de
1973 puso un cese a las hostilidades
se había fomentando otro conflicto
paralelo que era el del petróleo.
El conflicto petrolero inicio como un
embargo petrolero a los EE.UU. por
parte de Arabia Saudita en el mismo
año, de igual forma las naciones
árabes se reunieron para reducir sus
producciones de petróleo un 25%,
esto como medida por el apoyo a
Israel y su intervención en la zona
siendo utilizado el petróleo como una
5 Es una región también conocida Oriente Medio situada al sudoeste de
Asia que comprende a los países Arabia Saudita, Baréin, Emiratos Árabes Unidos, Irak, Irán, Israel, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Omán, Catar, Siria, Sudán, Yemen, Turquía, Palestina, Egipto y Chipre.
crecimiento económico aumenta a la misma vez que el desarrollo del país. Aunque no hay una regla o punto oficial para determinar esta separación entre desarrollados y subdesarrollados se puede interpretar su desarrollo como un estandarte.
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1
del Expresidente Luis Echeverria en
cuanto la parte del manejo estructural
del país era en su momento de forma
pasiva con la mira en la resolución de
conflictos y la idea de un camino
enfocado al desarrollo pero para la
transición de gobierno los fenómenos
que desencadenarían en su sexenio
pasarían factura en la administración
del Expresidente López Portillo, ya
que su gobierno mostraría la
devaluación de la moneda y la
inflación, esta última que se
presentaba desde el sexenio anterior,
sin embargo, no era tan alarmante
por que el modelo ISI aunque estaba
demostrando ineficiencias de su ciclo
de vida era efectivo ante tal
fenómeno.
De esta forma los resultados de
ambos sexenios en cuanto el manejo
de los recursos y la distribución de los
mismos no abastecía a las
expectativas que el país atravesaba,
por lo que el exceso de confianza y el
enfoque de las políticas públicas eran
deficientes en el sentido de
contrarrestar dichos problemas, por
último, la crisis petrolera de 1973 no
fue un fenómeno que nos arrastrara a
una hipercrisis7, sin embargo, nos
dejo secuelas que al no cerrarse
debilitaron las maniobras de
estrategia de los dos sexenios.
3.2 Neoliberalismo en México.
La entrada del neoliberalismo en
México abriría las puertas para
nuestro país a nuevos socios
comerciales, además dejaríamos el
modelo económico ISI desgastado
que nos brindo un periodo positivo de
crecimiento, a pesar de que sería en
el gobierno del Expresidente Carlos
Salinas de Gortari la culminación de
esta transición económica para
principios de los 90´s, la idea de un
nuevo lugar para México se
deslumbraba en el primer mundo y la
dependencia hacia nuestro vecino del
norte seria mas clara.
7 hipercrisi
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Conclusión
El desarrollo de nuestro país durante los 70´s era favorable en especial en la
segunda mitad de la década, lo que pasaría con el sexenio del Expresidente Luis
Echeverria enfocado a la crisis petrolera producida en 1973 es de una forma
estable, donde la economía no se vio muy afectada por el conflicto de Medio
Oriente, nos afecto porque en estas instancias América Latina no estaba tan
preparada como las potencias desarrolladas, ya que el desarrollo y la industria
eran los enfoques y visiones a seguir.
En el caso de México, donde será a principios de los 70´s donde se percibiría que
el modelo económico ISI estaba siendo ineficaz por la misma evolución de los
fenómenos nacionales e internacionales para seguir respaldando un crecimiento
que mostraba una estabilidad pasiva en el país, dicho de ello la dependencia hacia
EE.UU. empezaría a darnos frutos negativos, la misma interdependencia haría
que los efectos negativos en el país vecino nos afectaría pero que de igual forma
la apertura comercial así como la relación se produciría dejándonos en esa misma
dependencia.
Los resultados de la crisis petrolera de 1973 no se denotarían inmediatamente en
este año, lo que se percibiría sería la reacción a un fenómeno de esta magnitud
pero abriría la brecha para la transición del gobierno al Expresidente López Portillo
donde los problemas económicos serian más tangibles.
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3
Fotografía. Nota del periódico El Heraldo (1973) acerca del aumento de los precios
de la gasolina en el mundo, fotografía tomada de la hemeroteca Juan Nepomuceno T. en el A.G.E.P.
Fotografía. Tabla del DOF
(Noviembre, 1972) acerca
del tipo de cambio de la
moneda mexicana,
fotografía tomada de la
hemeroteca Juan
Nepomuceno T. en el
A.G.E.P.
Fotografía. Tabla del DOF
(Noviembre, 1972) acerca
del tipo de cambio de la
moneda mexicana,
fotografía tomada de la
hemeroteca Juan
Nepomuceno T. en el
A.G.E.P.
Anexos
Fotografía. Tabla de equivalencias de las
diversas monedas al peso mexicano publicado en el Diario Oficial (Octubre de
1973) fotografía tomada de la hemeroteca Juan
Nepomuceno T. en el A.G.E.P.
Fotografía. Tabla de equivalencias de las
diversas monedas al peso mexicano publicado en el
Diario Oficial (Octubre, 1973) fotografía tomada de la
hemeroteca Juan Nepomuceno T. en el
A.G.E.P.
Fotografía. Tabla de equivalencias de las
diversas monedas al peso mexicano publicado en el Diario Oficial (Noviembre, 1976) fotografía tomada de
la hemeroteca Juan Nepomuceno T. en el
A.G.E.P.
Fotografía. Tabla de equivalencias de las
diversas monedas al peso mexicano publicado en el Diario Oficial (Noviembre, 1977) fotografía tomada de
la hemeroteca Juan Nepomuceno T. en el
A.G.E.P.
Fotografía. Tabla de equivalencias de las
diversas monedas al peso mexicano publicado en el Diario Oficial (Noviembre, 1973) fotografía tomada de
la hemeroteca Juan Nepomuceno T. en el
A.G.E.P.
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Bibliografía
Colmenares, F. (Septiembre/Diciembre de 2008). Petróleo y crecimiento económico en México