eEffi#P - UMY Repository

HAI-AMAN JUDUL

ANALTSIS TATA KELOLA SDM PADA PENGELOLAAN SANIPAH DIKAWASAN PEI}ESTRTAN MALIOBORO TAHUN 2017(Studi Kasus: Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta)

SKRIPSI

Diajukan guna memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana

Program Studi Ilmu Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu PolitikUniversitas Yogyakarta

PROGRAM STT]DI ILMU PEMERINTAIIAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

TINIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

' T lltt L\t- ..rs. ''fL-- - TL - -ztlf$f WBs

eEffi#P? .rr

n:^-.^,,.. ,-\r^L"Disusun Oleh:

ALIFA RAMAT}HANTY

2018

HALAMAN PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : Alifa Ramadhanty

NIM : 20140520267

Program Studi : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Analisis Tata Kelola SDM Pada Pengelolaan Sampah Di

Kawasan Pedestrian Malioboro Tahun 2017 (Studi Kasus:

Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta)

Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa karya tulis ilmiah yang saya

tulis ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri dan belum diajukan

dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang

berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan manapun tidak diterbitkan dari

penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di

bagian akhir penelitian ini. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat

dibuktikan karya tulis ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi atas

perbuatan tersebut.

Yogyakarta, 6 September 2018

Yang Membuat Pernyataan,

Alifa Ramadhanty

MOTTO

“Bekerjalah dengan hati dengan semangat anti sambat. Dan jadilah manusia

yang bermanfaat dalam kebaikan”

-Alifa Ramadhanty-

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmaanirrahiim

Assalamu’alaikum wr.wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini. Salawat serta salam tak hentinya kita berikan bagi Rasulullah

Muhammad SAW, yang kita nantikan syafa’atnya di Yaumul Qiamah.

Penulisan skripsi yang berjudul “Analisis Tata Kelola SDM Pada

Pengelolaan Sampah di Kawasan Pedestrian Malioboro Tahun 2017 (Studi Kasus:

Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta)” ini, diajukan sebagai salah satu

syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

Dalam penulisan skripsi ini tak akan berjalan sesuai target penulis tanpa

adanya bantuan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya untuk

membantu penulis baik dalam memberikan masukan mengenai teknis penulisan

maupun substansi penulisan. Oleh karena itu, penulis dalam kesempatan ini ingin

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Orangtua penulis. Terima kasih atas kerja keras dan dukungannya hingga

penulis bisa sampai pada titik ini.

2. Ibu Titin Purwaningsih, S.IP. M. Si Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Bapak Dr. Muchamad Zaenuri, M. Si. selaku Ketua Program Studi Ilmu

Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

4. Ibu Dra. Atik Septi Winarsih, M. Si. selaku Dosen Pembimbing Skripsi

yang telah sabar membimbing penulis dalam penulisan skripsi.

5. Bapak Sakir, S.IP. M. IP. dan Bapak M. Eko Atmojo, S.IP. M. IP. selaku

Penguji Skripsi penulis yang telah memberikan saran sehingga

mematangkan dasar penulisan penulis.

6. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmunya sehingga

menambah wawasan penulis.

7. Jajaran staff Tata Usaha Ilmu Pemerintahan UMY yang banyak membantu

mengenai informasi-infromasi dan kebutuhan administrasi penulis selama

berkuliah dan pembuatan skripsi.

8. Bapak Udi Santoso selaku Kepala Bidang Pengelolaan Persampahan Dinas

Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta beserta staff yang selalu ramah

selama penelitian berlangsung.

9. Teman-teman bimbingan Bu Atik yang telah memberikan dukungan dan

saling membantu dalam penulisan skripsi ini.

10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu.

Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam skripsi sederhana

ini dan masih jauh dari kata sempurna. Maka dari itu, penulis memohon maaf atas

kekurangan dan kesalahan yang mungkin akan ditemukan oleh para pembaca

nanti.

Terakhir, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dalam perkuliahan dan

membuka karya tulis yang lebih baik dari skripsi ini. Akhir kata dari penulis,

semoga kita selalu diberi kelancaran dan selalu dalam kebaikan.

Wassalamu’alaikum wr. wb.

Yogyakarta, 6 September 2018

Alifa Ramadhanty

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya tulis sederhana ini akan penulis persembahkan kepada pihak-pihak

yang telah senantiasa memotivasi selama penulis berkuliah sejak tahun 2014

hingga penyelesaian penulisan skripsi. Oleh karena itu dengan rasa syukur dan

bahagia, penulis mengucapkan terima kasih dan persembahkan skripsi ini kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta hidayah-Nya

sehingga selalu ada jalan selama berkuliah hingga menyelesaikan

skripsi ini.

2. Kedua orangtua saya, Ibu Sumaryani dan Bapak Santoso yang selalu

bekerja keras, mendukung, dan mendoakan yang terbaik bagi saya.

Semoga karya sederhana ini dapat membuat bapak ibu bahagia dan

tetap mendoakan saya agar kelak lebih sukses lagi di tahap selanjutnya.

3. Saudara-saudara di Keluarga besar Trisnodihardjo dan Djoyo Utomo,

Bulek Kus, Dimas yang senantiasa menemani dan memberikan

dukungan selama pembuatan skrpsi ini.

4. Sahabat saya, Ghany Pramesti “Manusia Sejuta Bunga” yang membuat

cerita persahabatan saya di bangku kuliah tidak monoton. Halip Nur

Yanto, pemuda flory yang menambah ramai pertemanan kami. Kalian

yang selalu saling support dengan cara masing-masing.

5. Keluarga Korps Mahasiswa Ilmu Pemerintahan (KOMAP) UMY, mas,

mbak, kak, dan teman-teman mulai dari periode 2014 hingga 2017

yang memberikan saya banyak pengalaman organisasi dan sekrenya

sebagai tempat istirahat kedua setelah rumah selama saya berkuliah.

Semoga tetap Super! dan bersih sekrenya.

6. Divisi Sosial Kemasyarakatan, Mas Lukman, Mbak Mona, Mas Ardi,

Kak Anti, Mbak Dhinda, Mbak Yuli, Mbak Ayu, Bang Aceng, Bang

Nelson, Bang Alip, Mbak Juju, Bang Margo, Mas Singgih, Mbak Ita,

Mbak Ais, Ayun, Tanjung, Eka, Perhat, Chae, Mas Asep, Bobby,

Mbak Fifi, Mbak Dede, Yuni, Amel, Yogi, Woro, Fitria, Chandra,

Mbak Mila terima kasih atas kekeluargaan yang erat dan kompak

selama saya di KOMAP.

7. BPH KOMAP 2016-2017, Anggi bendahara umum yang sangar tapi

tetap keibuan. Alrdi dan Budi, ketua dan wakil yang butuh

“pencerahan” dan “asupan”. Terima kasih sudah menambah warna

dengan karakter gila kalian selama kita “ngemong” di periode 1617.

8. “H.E.”, Yosep, Afif, Valen dan Ghifari kawan yang sering membantu

selama penelitian hingga penyelesaian skripsi ini, terima kasih sudah

menyemangati dan meluangkan waktunya untuk berkumpul dan

bercanda. Akhirnya kelar!

9. Rekan seperjuangan, Yusshinta, yang sudah memberi semangat dan

banyak cerita yang lebih membahas lingkungan sekitar. “Kudu bakoh,

bro!”

10. Rekan sebimbingan maupun yang sama-sama berjuang dalam skripsi,

Fira yang selalu mengingatkan tentang skripsi, Citra, Dini, Arif, Febri,

Kadek, Andre, ,Galuh, Miss Flute, Oki, Surya, Andre.

11. Kawan-kawan dari jaman bangku putih abu-abu, Zahra, Linda, Dina,

Karin, Ebta, Hahe, Usi, Ajeng, Suju, Dewi, Fella terima kasih atas

support kalian.

12. IP UMY 2014, khusunya IP kelas F, kalian luar biasa!

13. KKN 110, Mutia, Nina, Arif, Reza, Yongky, Haffiyan, Iqbal, Zaza,

dan Teguh makasih ya kalian yang membuat KKN-ku banyak cerita

dengan dramanya.

14. Earth Hour Jogja 2018, Kinjeng 2, Divisi Marshall terima kasih atas

pengalaman yang saya dapat di sela-sela mengerjakan skripsi.

15. Semua kerabat, kawan, dan pihak yang tidak saya sebutkan satu

persatu, terima kasih atas segala bantuannya.

Tirr.jauan Pustaka...... .......12

Kerangka Teori ......... ......11

l.TataKelolaSurnberDavaManusia.............. ....................17

2. Tata Kelola Lingkungan dalam Pengelolaan Sarnpah.........................24

Definisi Konseptr,ral. ........ 31

E.

F.

G.

I. lVletode Penelitian ...........34

BAB II DESKRIPSI OBJEK PENEI.ITIAN............... .....................39

A. Kondisi Demografi Kota Yogyakafia.......... ........39

B. Deskripsi Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogl'akarta.".."........................40

BAB III ANALISIS TATA KE,LOLA SUN,IBER DAYA MANUSIA DALAM

PENGL,LOLAAN SAMPAH DI KAW'ASAN PEDESTRIAN MAL1OBORO

PADA D1NAS LINGKUNGAN H I DU P KOTA YOGYAKARTA.................... 48

A. Tata Kelola Sumber Da1,a \ilsnusia Pada Karyawan Di Dinas Lingkungan

Hidup Kota Yogyakarla Pada lmplementasi Visi Dan Misi .....................48

B. Tata Kelola Sumber Daya Manusia Pada Petugas Kebersihan Sampah Oleh

Dinas Lingkungan Hidup Kota Yogyakafia Pada Tahap Pengadaan

Rekrutmen. Seleksi Dan Penempatan......... ......... 59

C. Tata Kelola Sumber Daya Manusia Pada Kary-arvan Di Dinas Lingkungan

Hidup Kota Yogyakarta Di 'Iahap Pelatihan dan Pengenrbangan............. 69

D. Tata Kelola Sumber f)aya Manusia Pada Karyawan Dinas Lingkungan

Hidup Kota Yogl,akarta Pada Tahap Pemeliharaan (maintenartce) ..........78

BAB IV PENUTUP. ..................88

A. Kesimpulan........... ..........88

B. Saran.... ........" 90

DAFTAR PUSTAKA ,......,........92

LAMPIRAN ............95

xi

DAF'TAR TABEL

Tabel L l TatrelTiniauan Pustaka ............... 12

Tabel I .2 Data Primer Penelitian... .............. 35

Tabei l. 3Data Sekunder Penelitian .............36

Tabel2. lSarana Prasarana DLH Kota Yo.gyakarta 2017 .......... .......4-5

Tabei 2.2Sarana Prasarana Bidang O.n*.a,ou, Persampahan...........................46

Tabel 3. I Capaian Kinerja Sasaran...... ........52

Tabel 3. 2SOP Pelaksanaan Pernbersihan Sarnpah Kawasan Pedestrian Malioboro

Kota Yogyakarta 2011 .............. ..................... 55

Tabel3. 3 Kegiatan Pengr.rrangan Sanrpalr UPT Malioboro 2017 .......................57

Tabel 3. 4Prosedur Pelaksanaan Kegiatan Pembersihan Sanrpalr Kar,vasan

Pedestrian Malioboro 2017 .......... ..................65

Tabel 3.5 Kegiatan Pengeloaan Sampah UPT Malioboro 2017.............,............67

Tabel 3.6 Prograrr Pengelolaan Persampahan................ .................72

Tabel 3. 7 Seksi Pengelolaan Sampah LJPT Malioboro 2017 .........,....................76

Tabel 3. 8 Sarana Prasana DLH Kota Yogl,akarta 2Al7 .......... .......". 82

Tabel l. 9 Sarana Pengelolaan Sampah UPT Malioboro 2017.... ...... 86

xii

DAFTAR GAMBAR

Garnbar 1. 1 Variabel Penelitian ..................3i

Cambar 2. lPeta Kota Yog,vakafta.......... .....39

Gambar 2. 2StruktLrr Organisasi DLFI Kota Yogyakarta ...................41

xiii

DAFTAR DIAGRAM

Diagrarn 2. la Pega,'vai Berdasarkan Golongan Diagram 2. lb Pegau,ai

Berdasarkan Jenjang Pendidikan .........44

Diagram 3. I Sumber Daya Manusia Pengeloaan Sampah UPT Malioboro20lT 75

xiv