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国外学历资格框架、欧洲学分制与学历认证标准

教育部留学服务中心

2011年11月4日

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主要内容

一、

国外高等教育学历资格框架

（Higher Education Qualifications

Framework）

二、欧洲学分转换与积累体系（ECTS）

三、国（境）外学历学位认证标准


一、国外高等教育学历资格框架

高等教育学历资格（Higher Education Qualification）：

由某一高等教育机构或一有关当局颁发、并确认某人已完成学业、并使

其有资格继续更高一级的学习，或是从事某种无需进一步专门培训的职业

之文凭、学位或其他资格证书

高等教育学历资格框架 (Higher Education Qualification Framework)

某一高等教育体系中不同类别和层次的学位、文凭及其他资格证书相互

关联和衔接的体系

＊联合国教科文组织《关于承认高等教育学历与资格的建议》1993年11月13日第二十九次全

体会议通过


欧洲高等教育学历资格框架

Qualifications Outcomes (Dublin descriptors) ECTS credits

First cycle qualification

Knowledge and understanding(知识掌握与理解)

Applying knowledge and understanding(知识应用)

Making judgments(判断能力)

Communication skills(交流能力)

Learning skills(学习能力)

Original research(原创研究)

180-240 ECTS credits

Second cycle qualification

90-120 ECTS credits

Third cycle qualification

Not specified


欧洲高等教育学历资格框架

特点：一个旨在衔接欧洲各国国家学历资

格体系的共同学历资格框架

Framework for Qualifications of the European Higher Education Area：

an articulation mechanism between national qualifications frameworks

--2005年5月柏根

欧洲高等教育部长会议

美国高等教育学历资格框架

中国高等教育学历资格框架


国外与中国高等教育学历资格的对比和衔接


二、欧洲学分转换与累积系统

何谓ECTS？• 1989年由欧洲委员会研发和推行的学分转移体系，用于衡

量和比较学生在不同国家和机构的学习成果、实现学分互认;

• 自1999年起发展成为一个学分累积系统，因此又被称为欧

洲学分转换与累积系统（European Credit Transfer and Accumulation System）;

• 目前为欧洲30多个国家、近2000所高校通用的学分制;


二、欧洲学分转换与积累系统

核心要点：以学生的学习量为基础的学分计算体系

• 1个学分的学习负荷量为25-30个学时

• 1个学分为5学时上课，12学时课外作业，7学时老师辅

导，1小时考核

• 1年的学习量=60 ECTS credits=1500-1800学时

• 具有学分转换和累计的双重功能

• 及格5个等级A、B、C、D、E，不及格FX、F


文凭补充文件 Diploma Supplement

何谓DS？

• 具体描述文凭内容的解释性文件

• 由European Commission, Council of Europe和UNESCO共

同开发

• 1999年开始在欧洲推广、2005年起欧洲学生可自动获得DS

• 用于增强欧洲各国高等教育学位证书与文凭的透明性、公开

性和兼容性，促进学生流动，简化学历认可，促进终身学习


文凭补充文件 Diploma Supplement

DS包含的内容

• 文凭持有者信息（Holder of the qualification）

• 文凭信息（Qualification）

• 文凭层次信息（Level of Qualification）

• 内容和成绩信息（Content and Results gained）

• 文凭功能信息（Function of the qualification）

• 附加信息（Additional information）

• 文件证明信息（Certification of the supplement）

• 国家高等教育制度和学历框架

（Higher education system）


三、国（境）外学历学位认证标准

中国法律

我国签署的承认高等教育学位、学历和文凭的地区

公约；

我国与外国（地区）签订的国家（地区）间相互承

认高等教育学位、学历和文凭的双边协议；

各国家(地区)法律和高等教育学历资格框架体系；

外国（地区）高等教育机构的相关规定


地区公约：学历学位认证的标准和依据

联合国教科文组织5个地区公约及1个地区间公约：

• 《拉丁美洲及加勒比海地区承认高等教育学历、文凭和学位公

约》（1974年）

• 《阿拉伯国家承认高等教育学历、文凭和学位公约》（1978年）

• 《非洲地区承认高等教育学历、文凭和学位公约》（1981年）

• 《亚洲及太平洋地区承认高等教育学历、文凭和学位公约》

（1983年）

• 《欧洲地区承认高等教育学历、文凭和学位公约》（1997，又称

《里斯本公约》）

• 《阿拉伯国家和地中海周边欧洲国家承认高等教育学历、文凭与

学位公约》（1976年）



6个公约：国际上互相承认高等教育学历和学位的准则

性文书

2009年《世界高等教育大会公报》：呼吁通过继续实

施已开发的标准工具，尤其是最新版的高等教育资格互

认的区域性公约，帮助政府和高等教育机构解决高等教

育的国际性问题；

1997年重新签订的欧洲《里斯本公约》：新一代学历认

可公约的原则范本；



中国于1983年12月16日签署了《亚洲及太平洋地区承

认高等教育学历、文凭与学位的地区公约》

1983年版《亚太地区公约》于2005年开始修订：

• 公约修订以欧洲的《里斯本公约》为范本

• 审议并最终通过公约修订案的缔约国会议将于2011

年11月25-26日在日本东京召开

认证标准所指的学历学位证书为《公约》所定义的高等

教育机构颁发的学术性和专业性学历学位证书


双边协议：认证的标准和依据

至2011月9月30日，中国共与38个国家（地区）签订相互承

认高等教育学历、学位和文凭的双边协议；

国（境）外学历学位认证：

• 互认协议签署后的具体服务，履行中国在国际公约和互认协

议中应承担的义务

• 实现协议规定的高等教育学位证书及文凭的功能，满足证书

持有者继续升学的需求

互认协议有关内容及附带的高等院校名单是确认学位证书颁发

院校资质以及证书层次等内容的最重要依据。


学历学位认证与评估标准

确认国外院校资质：

• 是否被纳入国家高等教育体系或被国家教育主管部门认可

• 课程是否被政府主管部门或政府认可的认证机构所认证

• 是否有相应的学位授予资质

综合评估申请人学历资格：

• 考察各阶段学习经历的连续性与衔接性

考察申请人在外学习时间：

• 证书颁发院校所在国家的学制期限要求

• 证书颁发院校对课程以面授方式的学习时间要求

• 申请人护照出入境记录显示的实际学习居留时间（佐证）


学历学位认证与评估标准：核心要素

全面考察申请者获得证书或文凭的全过程：

• 入学标准(前置学历)

• 授课方式(全日制面授)

• 学习时限(学制规定)

• 教学语言

• 学习地点(颁证机构所在国)

• 学业完成标准（完成学分）

• 考评方法等（考试或论文）

与证书颁发院校所在国家(地区)学历资格框架对比

有无重大差别（Substantial Difference）


学历学位认证与评估标准

考察学习方式：

• 对以非全日制面授学习方式获得的国（境）外学历学位证

书或高等教育文凭的申请者，暂不能提供学历认证服务

考察跨境教育形式获得的学位证书或文凭：

• 根据中国的有关法律、法规、政府政策规定和本标准，决

定是否提供学历认证服务


跨境教育新情况：传统留学

在外学习时间过短

-频繁出入境：非全日制在校生、非面授学习方式

-提前回国实习/做论文，60%时间在国外，可不连续；

远程学习方式

-全日制学生身份注册

-极少量、非核心课程远程学习

在第二国学习获颁第三国高校文凭

-双边互认协议

-第二国和第三国相关法律法规

-第二国质量保证体系

-院校间协议


跨境教育新情况

计划内学生在学期间出国学习

获得与国内毕业证书同层次的国外学位证书

获得与国内毕业证书不同层次（高或低）的国外学位证书

其他

计划外招生+国外高校学习

国内国际高中学分转移至国外大学

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