국가 공원길(SCENIC PARKWAY) 조성 - 미국 Blue Ridge Parkway와 캐나다 Icefield Parkway 사례 검토 및 시사점 - 최영국 선임연구위원, 박정은 연구원, 백승현 연구원(국토연구원) 공원길이란? 자연을 즐기고 아름다운 경관을 보기 위해 우수한 자연 안에 조성된 도로 또는 철도임. 최근 많은 국민에게 사랑받고 있는 올레길이나 둘레길이 자연을 느끼며 휴식하는 걷는 길 이라면, 공원길은 자연경관을 감상하며 드라이브하는 길 임 ■ 한국을 대표하는 브랜드 발굴과 품격 있는 국토 조성을 위해 아름다운 자연을 활용한 자원개발의 필요성 제기 ∙ 공원길은 선으로 길게 뻗은 공원(elongated park) 으로서 내국인의 휴양·관 광·공원활동뿐만 아니라 우리나라의 독특한 자연을 관광 자원화하여 외국인에 게 한국의 아름다운 자연과 문화를 알리는 대표적 상품이 될 것임 ■ 역사적·정서적으로 우리에게 소중한 자연자원이자 문화자산인 백두대간 주변에 국가 공원길 이 조성될 경우, 미래지향적 국토 형성의 전초기지 역할 기대 ■ 백두대간과 연계된 국가 공원길은 백두대간을 보호하는 차원을 넘어 백두대간의 자연과 문화를 활용하여 국가 브랜드화하고 품격 있는 국토 조성에 기여 ■ 블루릿지(Blue Ridge Parkway)와 아이스 필드(Icefield Parkway)와 같이 좋은 자연 개발 사례를 추진함으로써 향후 국토개발 및 보전정책에 큰 변화를 가져올 것임 ■ 국가 공원길이 좋은 개발의 모범적 사례가 되기 위해서는 노선선정, 도로디자인, 자연경 관을 고려하여 자연이 지닌 본래의 가치를 유지하도록 하는 것이 무엇보다 중요함 <<< 정책적 시사점 >>> 제 328 호 2011. 6. 13
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국가 공원길(SCENIC PARKWAY) 조성 · 2015. 1. 8. · 국가 공원길(SCENIC PARKWAY) 조성 - 미국 Blue Ridge Parkway와 캐나다 Icefield Parkway 사례 검토 및 시사점
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국가 공원길(SCENIC PARKWAY) 조성 - 미국 Blue Ridge Parkway와 캐나다 Icefield Parkway
사례 검토 및 시사점 -
최영국 선임연구위원, 박정은 연구원, 백승현 연구원(국토연구원)
공원길이란?
자연을 즐기고 아름다운 경관을 보기 위해 우수한 자연 안에 조성된 도로 또는 철도임.
최근 많은 국민에게 사랑받고 있는 올레길이나 둘레길이 자연을 느끼며 휴식하는 ‘걷는
길’이라면, 공원길은 자연경관을 감상하며 ‘드라이브하는 길’임
■ 한국을 대표하는 “브랜드” 발굴과 “품격 있는 국토” 조성을 위해 아름다운 자연을
활용한 자원개발의 필요성 제기
∙ 공원길은 “선으로 길게 뻗은 공원(elongated park)”으로서 내국인의 휴양·관
광·공원활동뿐만 아니라 우리나라의 독특한 자연을 관광 자원화하여 외국인에
게 한국의 아름다운 자연과 문화를 알리는 대표적 상품이 될 것임
■ 역사적·정서적으로 우리에게 소중한 자연자원이자 문화자산인 백두대간 주변에 ‘국가
공원길’이 조성될 경우, 미래지향적 국토 형성의 전초기지 역할 기대
■ 백두대간과 연계된 국가 공원길은 백두대간을 보호하는 차원을 넘어 백두대간의 자연과
문화를 활용하여 국가 브랜드화하고 품격 있는 국토 조성에 기여
■ 블루릿지(Blue Ridge Parkway)와 아이스 필드(Icefield Parkway)와 같이 ‘좋은’ 자연
개발 사례를 추진함으로써 향후 국토개발 및 보전정책에 큰 변화를 가져올 것임
■ 국가 공원길이 좋은 개발의 모범적 사례가 되기 위해서는 노선선정, 도로디자인, 자연경
관을 고려하여 자연이 지닌 본래의 가치를 유지하도록 하는 것이 무엇보다 중요함
<<< 정책적 시사점 >>>
제328호2011. 6. 13
우리나라에는 훌륭한 자연 및 문화자원은 많지만 한국을 대표하는 브랜드
로서 국민 대부분이 공감하고 또 외국인에게 내세울 수 있는 휴양·관
광·공원자원은 눈에 띄지 않음
■ 설악산, 지리산, 한라산 등의 아름다운 산 또는 한려해상 및 다도해 해상국립공원과 같은
훌륭한 자연은 있지만 국민 여가 및 휴양을 위해 접근이 용이하고 다양한 활동과 연계할
수 있도록 격조 있게 조성된 자연자원은 없는 실정
■ 국민 소득 2만 달러 시대에 자연과 문화자원을 대상으로 한국을 대표하는 브랜드를 만드
는 것은 첨단기술력으로 새로운 IT상품이나 세계적으로 인기 있는 새로운 자동차 모델을
개발하는 것만큼 국가경쟁력 확보를 위해 중요한 과제임
최근 국민들에게 인기 있는 올레길과 같은 산책로는 자연에서 휴식하고 싶은
국민적 요구가 반영된 것이며, 장래에는 자연과 함께 호흡하며 보다 다양한
활동을 가능하게 하는 ‘공원길’에 대한 수요가 크게 증가할 전망
■ 2010년 국민여가활동조사(문화체육관광부, 2010.11)에 따르면 관광활동을 통해 여가생
활에 참여하는 경우 ‘드라이브’ 비율이 18.8%로 가장 높게 나타남
※ “휴양 및 위락행태의 변화 및 공간확보 방안연구(국토연구원, 1987)”에서 1985년에 비하
여 2000년대에는 자연에서의 산책과 드라이브 활동이 크게 증가(국민 여가활동참여 백
분율 2.8% → 4.3%)할 것으로 전망
산지의 적극적인 활용 및 바람직한 개발은 국민의 자연에 대한 인식 전환
은 물론 미래 국토가치를 제고하기 위한 중요한 과제임
■ 우리나라 전 국토의 65%를 차지하고 있는 산지 보전을 위해 그대로 두거나 소극적으로
경영하는 것은 국토가치를 저하시킬 뿐 아니라 미래 국토모습 형성에도 도움이 되지 않음
■ 산지를 활용한 국가 공원길 조성은 국가 브랜드 발굴, 품격 있는 국토조성, 그리고 자연환
경보전의 모범적 사례를 제시할 뿐만 아니라 환경보전에 바탕을 둔 자연활용을 통해 경제
적 이익을 도모할 수 있다는 점에서 의미 있는 사업이 될 것임
I. 공원길(Scenic Parkway) 조성 필요성
1. 미국 블루릿지 파크웨이(Blue Ridge Parkway) 사례
블루릿지 파크웨이(Blue Ridge Parkway)
∙ 위치: 미국 노스캐롤라이나주와 버지니아주에
위치하며 대부분이 애팔래치아산계 동부지맥
인 블루리지 산맥(블랙산맥, 그레이트스모키
산맥, 유네이커산맥 포함)을 지남
∙ 면적: 377.94㎢(전체 길이 469mile)
그림 출처: Anne Mitchell Whisnant, 2006, Super-scenic
Motorway, The University of North Carolina Press
블루릿지 산맥 능선에 위치한 세계에서 가장 좁고 긴 국립 파크웨이
■ 좋은 도로운동(Good Road Movement)과 경제공황 시기에 일자리 창출을 위한 뉴딜사업의
일환으로 1935년 9월 노스캐롤라이나와 버지니아주를 연결하는 파크웨이 사업에 착수
■ 공사 착공 30년이 지난 1966년 당시 공정률은 95% 수준에 달했으나 Grandfather
Mountain 환경 보전 등의 문제로 난항을 겪다가 7.7마일 길이의 Linn Cove Viaduct를
설치하고 착수일로부터 약 50여 년 후인 1987년에 파크웨이가 완성됨(2010년 75주년)