EDUSI - Web Municipal do Concello de Ferrol...EDUSI Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado 7 NOVIEMBREA 15 DICIEMBRE 2016 2ª CONVOCATORIA RIA FERROL MANUAL PARA TÉCNICOS

EDUSIEstrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado

2ª CONVOCATORIA7 NOVIEMBREA 15 DICIEMBRE 2016

RIA FERROLMANUAL PARA TÉCNICOS Y RESPONSABLES POLÍTICOS

40días para elaborar

la EDUSI de Ferrol

Empleo, Integración social, transversalidad,economía circular, movilidad sostenible,economía baja en carbono, smart cities,urbanismo, espacio público, mujer,inmigración, tecnología, emprendeduría,cultura, patrimonio, rehabilitación, turismo,eficiencia energética.

¡Bienvenido al mundo EDUSI!

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2º CONVOCATORIA EDUSI RIA DE FERROL. CONCELLOS DE FERROL Y NARÓN

Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integral

EDUSI. ¿QUÉ ES?

La EDUSI es la Estrategia de ciudad que persigue solucionar losproblemas más acuciantes y conseguir los retos propuestos mediante

la aplicación de una metodología determinada. 

Esta metodología requiere:

Participación ciudadana, técnica y política. Transversal,sectorial e integral a lo largo del proceso; desde la priorización deproblemas hasta la definición de retos y de las líneas de actuaciónadecuadas para conseguirlos.Rigor y fuentes contrastadas en el análisis del territorio y susproblemas. Implica el uso de cuantas baterías de indicadores,datos y estudios, proyectos y estrategias anteriores hayan sidoelaboradas.

1. Identificación inicial de problemas y retos1.1. Identifica los desafios y problemas urbanos de forma coherente

1.2. Utiliza conocimientos disponibles y se basa en resultados y prácticas

1.3. Identifica activos y recursos existentes

1.4. Identifica potencialidades

2. Análisis del conjunto2.1. Análisis sectoriales

2.2. Otros ámbitos relevantes

3. DAFO

4. Definición ámbito de actuación4.1. Definición de la población 

4.2. Justificación de la elección

4.3. Indicadores

5. Plan de Implementación5.1. Líneas coherentes con los objetivos temáticos

5.2. Cronogramna

5.3. Presupuesto y orígen financiación

5.4. Indicadores de productividad (y resultado esperado)

6. Participación6.1. Web

6.2. Talleres sectoriales

6.3. Talleres transversales

6.4. Coherencia

7. Estructura y recursos

8. Principios horizontales y Objetivos transversales

9. Cumplimiento Objetivos Temáticos (OT)

10. Cumplimiento porcentaje presupuesto (OT)

Índice EDUSI

Quién ha de ponerse a trabajar

Gestores, técnicos municipales y políticos de todas las

áreas de gestión municipal de ambos concellos, en

especial: 

Técnico/as del ámbito de gestión territorial y edificatoria:urbanismo, medio ambiente, movilidad, rehabilitación, obras...Técnico/as del ámbito social: atención a personas en riesgo deexclusión social, mujer, jóvenes y niños, tercera edad..Técnico/as del ámbito de la promoción económica: fomento delempleo, emprendedores, actividades económicas, prácticas enempresas..Técnico/as de turismo, educación y cultura.Técnico/as de participación

Para empezar...

1. Acopiar los resultados de estrategias, estudios y proyectos existentesRealizar un "inventario" de todos aquellos documentos en los que se hayandefinido problemas, retos, acopiado información o diseñado estrategias con líneasde acción. Priorizar aquellas que hayan sido participadas y estructurarlos en uncuadro en el que se relacionen todas señalando problemas / objetivos/ información/ líneas de acción / nivel de participación / nivel de ejecución / nivel de interés enque la EDUSI lo incorpore según grado de implantación, replicabilidad o éxitodemostrado.

2. Pensar desde la posición de cada técnico/político  los principalesproblemas de la ciudad y sus retos estratégicos.Si tuvieras una varita mágica, ¿qué cambiarías? Deja el día a día y losexpedientes. Recupera la ilusión del primer día de trabajo, ¿qué queríastransformar desde tu mesa para mejorar tu ciudad? ¿Y qué dice la gente con laque tratas? ¿Cuáles son sus principales demandas, aunque no esténexpresamente recogidas en un proceso de participación formal? Tú lo sabes mejorque nadie. Analiza en corto y ambiciona en largo, luego buscaremos la manera dellegar al reto, ahora simplemente sueña en voz alta. ¡Y escríbelo!

3. Ven armado a la 1º reunión transversalQuizás no hayas tenido mucho tiempo, no te preocupes, lo esencial lotraes y eres tú, tu conocimiento y experiencia. Aún así, si puedes, trae larelación de documentos con sus puntos clave aislados en un cuadro y tulista de los deseos para Ferrol/Narón. 

4. La reunión transversalEn esta reunión pondremos en común los trabajos realizados por lasdistintas concellerías, no es preciso habérselos leído previamente,simplemente haber recogido en una lista los problemas que tratan cadauno de ellos, los objetivos, los retos, la información que contienen y lasmedidas para lograrlos. Todo aquello que mantenga vigencia en cuanto asu problemática y no se haya resuelto todavía es válido, especialmentelos participados y los que más rabia os da que no se hayan llevado atérmino y creáis firmemente que lo merecían. Es el momento deutilizarlos. La EDUSI los valora e integra para darles financiación yhacerlos posible.También necesitaremos vuestras aportaciones en cuanto a problemas,retos, información disponible, potenciales, activos, recursos y DAFO decada uno de vuestros sectores. Juntos lo iremos armando para elconjunto de Ferrol.

Taller transversal

5. Análisis estrategias De los instrumentos, proyectos estrategias o documentos que hayansurgido en la reunión y que se consideren de mayor interés parafomentar las bases de la EDUSI por su mayor alineación con losobjetivos temáticos que esta persigue (OT) cada área realizará unanálisis más exhaustivo y una actualización a la situación actual yámbito acordado, en coordinación con el equipo redactor

6. Presentación datosSe aportarán los datos seleccionados para justificar las problemáticasexistentes de modo estandarizado según las pautas del equipo redactor,así como los resúmenes de las estrategias seleccionadas.

7. Revisión puntos 1,2,3 y 4 Se enviará a cada área los capítulos 1,2,3 y 4 del borrador de la EDUSIpara que sean revisados por los técnicos para que puedan realizar susaportaciones. ¡Es importante que todos leáis todo, no sólo lo vuestro!

Análisis de estrategias y datos

8. Validación líneas de actuación 1ª convocatoriaCon  los problemas detectados, retos compartidos, ámbitos de actuacióne información disponible en cuanto a estrategias, participación, activos,recursos, potencialidades y DAFO se evaluará la vigencia de las líneaspropuestas en la 1ª convocatoria y su permanencia en el Plan deImplementación de la 2ª convocatoria en función de la coherencia quepresenten.

9. Selección y propuesta de líneas de actuación coherentesJustificación de las líneas que permanezcan según la informaciónacopiada y analizada.Diseño de nuevas líneas de actuación en substitución de las que no sehayan considerado coherentes en cumplimento del reparto entreObjetivos Temáticos, Principios Horizontales y los ObjetivosTransversales. Adjudicación presupuestaria y cronograma.

Talleres sectoriales

Revisión final

10. Revisión final técnicas de participación 

Revisión de todos los hilos surgidos de la participación. Que se recojasu tratamiento en todo el documento y no se pierda ninguna demandaciudadana por el camino. Desde su presentación en la estrategiaparticipada o proceso de participación correspondiente, la recogida yanálisis de los datos técnicos que avalan las problemáticas detectadas,cómo aparecen en la DAFO y cómo son recogidas las propuestasciudadanas o soluciones técnicas a problemas ciudadanos en las líneasde acción.

11. Revisión final del documento por parte de técnicos/políticos

Aportación de comentarios, correcciones, y apreciaciones en cuanto acontenido, estilo y coherencia

12. Revisión final del documento desde la perspectiva de género

Maria Ramos Sanz. Coordinadora

Ingeniera de Montes especializada en sostenibilidad urbana y

movilidad con base actual en Barcelona. Co­Redactora de la

EDUSI de Barcelona.

Proyectos elaborados en Ferrol y comarca: 

SIG de Naturaleza, Agenda 21, Portal de Contenidos de

Sostenibilidad del Eixo Atlántico, Plan de Movilidad de Ferrol,

Geoportal de Accesibilidad, Estudio de accesibilidad al

transporte púbico, Estudio de demanda del transporte público de

Ferrol para la Xunta de Galicia, Geoportal del Plan de

Dinamización Turística de Ferrol­Ortegal, Esudio para la

viabilidad de un observatorio de la Movilidad de la

Mancomunidad de Municipios de la Ría de Ferrol, Diseño y

ejecución de los postes de bienvenida en carretera en los

concellos del PDPT Ferrol­Ortegal, Diseño y ejecución paneles

interpretativos del paseeo Marítimo de Mugardos, Proyecto de

redes cicloturísticas de Ares­Mugardos para la diputación de A

Coruña, Guía da Natureza do Concello de Ferrol, Guía del

Camino de San Andres de Teixido, SIG de Costa ´Ártabra,

Itinerario interpretativo histórico y pasiajístico de los Montes de

Brión, Proyecto ejecutivo de peatonalización da Magdalena

Para más info: Perfil en Linked In // [email protected] 

Equipo redactor colaborador

Natalia Bernárdez

Arquitecta especializada en urbanismo y redacción de Planes de

Barrio con Base en Barcelona. Co­Redactora de la EDUSI de

Barcelona.

Experiencia dilatada en procesos participativos en el ámbito del

urbanismo y la integración de aspectos sociales en el diseño de

la ciudad

S 0 S 1 S 2 S 3 S 4 S 5 S 6 S 724-oct 31-oct 07-nov 14-nov 21-nov 28-nov 05-dic 12-dic

Asesoramiento 1ª

EDUSILectura 1ª EDUSI Maria

6

Lectura 1ª EDUSI Natalia 6

Asesoramiento reunión Madrid 4

Evaluación correcciones 1º EDUSI 4

Reunión cúpula 1ª Edusi 2

Preparación plan de trabajo 3

Presentación EDUSI

a técnicos y políticosPreparación documentación explicativa EDUSI a técnicos y políticos operativos

4

Preparación correo a técnicos con información requerida 2

Envío a técnicos convocatoria personalizada con petición previa de información

(técnicos, políticos y participación): problemas, retos, estrategias y proyectos, activos y

recursos, potenciales 2

URBAN: preparación y envío documentación requerida 8

CRI: preparación y envío documentación requerida 8

Técnicos: preparación y envío de la documentación requerida 8

Técnicas de participación: envío de procesos, metodologías y resultados en forma de

demandas ciudadanas. 16

1. Definición de

problemas y retos (10

ptos)

Revisión información recibida y estandarización en excel8

Elaboración esquema de EDUSI con la documentación aportada 16

Taller transversal operativo para validar retos, y aflorar problemas, activos, recursos,

estrategias y DAFO que no se hubieran tenido en cuenta. Resultados participación6

Reunión con técnicos y políticos operativos para validar retos, y aflorar problemas,

activos, recursos, estrategias y DAFO que no se hubieran tenido en cuenta. Resultados

participación 6

Reunión con URBAN para validar retos, y aflorar problemas, activos, recursos,

estrategias y DAFO que no se hubieran tenido en cuenta. Resultados participación 6

Reunión con CRI para validar retos, y aflorar problemas, activos, recursos, estrategias y

DAFO que no se hubieran tenido en cuenta. Resultados participación 6

Reunión con participación para validar retos, y aflorar problemas, activos, recursos,

estrategias y DAFO que no se hubieran tenido en cuenta. Resultados participación 6

Formalización resultados taller transversal 4

Formalización Notas de prensa y redes 2

Creación del esquema fundamental de problemas > retos > ámbitos > OT...etc Evaluar

la pertinencia de otro OT según los problemas y retos aflorados. 8

Redacción capítulo 1:

1.1. Identificación coherente 4 2

1.2. Empleo conocimientos, resultados y prácticas disponibles 2 2

1.3. Identifica activos y recursos existentes 2 2

1.4. Identifica potencialidades 2 2

Maquetación capítulo 1 4

2. Análisis del

territorio (15 ptos)

Preparación documentación por parte de técnicos (existentes y aflorados en reunión y

relevantes). 8

Instrucciones URBAN en cuanto a estandarización de información requerida 4

Acopio de datos y procesamiento según esquema EDUSI 8

Instrucciones a los servicios de informática y cartografía 2

Creación de mapas, gráficas y tablas. 16

Revisión datos, mapas, gráficas, estadísticas. 4

Redacción capítulo 2

2.1. Análisis de los 5 retos de la UE 12 12

2.2. Incluir otro ámbito de análisis relevante 3 2

Maquetación capítulo 2 8

3. DAFO (10 ptos) Redefinir DAFO con las aportaciones de la 1ª reunión y la información acopiada. 12

Búsqueda y cálculo de indicadores 8

Búsqueda y cálculo de indicadores (soporte) 8

Redacción capítulo 3

3.1. Debilidades 2 2

3.2. Amenazas 2 2

3.3. Fortalezas 2 2

3.4. Oportunidades 2 2

3.5 Objetivos estratégicos a largo plazo 2 2

Maquetación capítulo 3 4

4. Ámbito de

actuación (5 ptos)Instrucciones a los servicios de informática y cartografía

2

Elaboración cartografía, y datos estadísticos para justificación ámbito de las distintas

zonas en las que se va encuentran las problemáticas 24

Asistencia al CRI 6

Resolución de dudas 2

Búsqueda e inclusión indicadores propios, de producción y de resultado 4

Redacción capítulo 4

4.1. Justificación área funcional EDUSI 1 4

4.2. Define el ámbito de actuación en función de sus retos compartidos 2 4

4.3. Incluye indicadores y variables para justificar el área 2 4

Maquetación capítulo 4 12

Redacción e instrucciones por sectores de las tareas previas a los talleres sectoriales 4

Envío capítulo 1 a 4 a técnicos / polítios para revisión y plan de trabajo plan de

imlementación y tareas previas requeridas para las reuniones sectoriales (estrategias y

proyectos en marcha o en el cajón que se quieran implementar alineados con la EDUSI) 1

Revisión capítulo 4 y Prpearación tareas URBAN 8

Revisión capítulo 4 y Preparación tareas técnicos 8

Revisión capítulo 4 y Preparación tareas CRI 8

Revisión capítulo 4 y Preparación tareas participación 8

Instrucciones formalización documentación recibida URBAN 2

Instrucciones formalización documentación recibida URBAN 1

Revisión y formalización de la información recibida 6

TAREASCAPÍTULO pts

5. Plan de

Implementación (35

ptos)

Primer borrador plan de implementación6

Preparación reuniones sectoriales definición líneas actuación 6

2º fase de reuniones con técnicos para validar hasta la fecha y trabajar sobre Plan de

Implementación (3) 12

2ª fase de reuniones con técnicos para validar hasta la fecha y trabajar sobre Plan de

Implementación (3) 3

2ª fase de reuniones con URBAN para validar hasta la fecha y trabajar sobre Plan de

Implementación (3) 12

2ª fase de reuniones con CRI para validar hasta la fecha y trabajar sobre Plan de

Implementación (1) 3

3ª fase de reuniones con participación para validar hasta la fecha y trabajar sobre Plan

de Implementación (1) 3

Resumen resultados talleres sectoriales 6

Notas de prensa y redes 6

Redacción capítulo 5

Inclusión líneas de actuación 8

5.1. Coherencia con los OT 10 4

5.2. Cronograma 8 4

5.3. Presupuesto 6 4

5.4. Indicadores 6 8

Maquetación capítulo 5 16

Envío capítulo 5 a técnicos / polítios para revisión 1

Lectura Plan de Implementación por URBAN 2

Lectura Plan de Implementación por los técnicos y políticos 2

Lectura Plan de Implementación por CRI 2

Lectura Plan de Implementación por participación 2

6. Participación (10

ptos)

Seguimiento de las aportaciones hechas por la ciudadanía en todo el proceso. Dónde

han quedado cada demanda? Formalización participación web y otras consultas 12

Adjuntar matriz impacto A21 4

Definición protocolo de participación a lo largo de la ejecución de la EDUSI 8

Notas de prensa y redes. Acopio 4

Resultados talleres, estandarización datos. 4

Redacción punto 6

6.1. Redes y web 2 2

6.2. Talleres sectoriales 2 2

6.3. Talleres transversales 3 2

6.4. Resultados recogidos en la estrategia 3 3

Maquetación punto 6 5

7. Estructura y

equipo (5 ptos)Trámite administrativo financiación EDUSI

2

Definición profesiografía necesaria en el equipo y organigrama 8

Redacción punto 7

7.1 Líneas de financiación 3 2

7.2. Equipo técnico 2 2

Maquetación punto 7 6

8. Principios

Horizontales y

Objetivos

Transversales (5

Redacción punto 8

8.1. PH 2 4

8.2. OT 2 4

8.3. PH Y OT 1 4

Revisión 2

Maquetación punto 8 3

9. Objetivos

temáticos (5 ptos)Redacción punto 9

9.1. 3 OT 2 2

9.2. 4 OT 2 2

9.3. Otros OT 1 2

Revisión 2

Maquetación punto 9 3

10. Asignación

pesos relativos OT (5 Redacción punto 10

10.1 Justificar pesos OT4 y OT9 3 2

10.2. Justificar pesos todos OT 2 2

Revisión 2

Maquetación punto 10 3

REVISIÓN Revisión capítulo 1 4

Revisión resto 8

Revisión por parte de los técnicos/políticos 4

Revisión por parte de participación 4

Revisión por parte del CRI 4

Revisión por parte de URBAN 4

Formalización correcciones acopiadas externas 8

Corrección contenido 8

Corrección formato 6

PARTICIPANTES HORAS 33 64 76 148 131 71 57 50

URBAN 113 2 16 18 18 16 3 28 12

PARTICIPACIÓN 59 16 6 11 22 4

TÉCNICOS SECTORIALES 50 8 14 11 11 2 4

CRI 52 8 14 24 2 4OFICINA DE PRENSA 12 2 6 4

286 2 48 54 18 68 42 30 24

MARIA RAMOS. COORDINADORA 192 25 16 23 51 40 11 9 17

NATALIA BERNÁRDEZ. ARQUITECTA COLABORADORA 122 6 7 31 30 23 16 9

314 31 16 30 82 70 34 25 26

Total hotas equipo redacción 314 horas Talleres presenciales

Total honorarios equipo redacción 9420 €

Total gastos desplazamientos 900 7 de noviembre Taller transversal

Reunión Ferrol alcaldes (1 pax) 300 € 212,23,24 de noviembre. Talleres sectoriales

Taller Transversal Ferrol (1 pax) 300 €

Talleres sectoriales Ferrol (2 pax) 600 € Revisiones parciales s técnicos/políticos

TOTAL PRESUPUESTO B.I. 10320 € Semana 21 de novembre: capítulo 1 a 4

Semana 28 de noviembre: capítulo 5

Semana 12 de diciembre: capítulo 6,7,8,9,10