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Administración B.O.P.: Servicio de Publicaciones. Diputación de Albacete. C/ Mariana Pineda, 41 – C.P. 02005Tfno: 967 52 30 62. Fax: 967 21 77 26. e-mail: [email protected] . http://www.dipualba.es/bop
Lunes, 31 Diciembre de 2012
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AdministrAción LocAL
AYUNTAMIENTO DE ALbACETE
Gerencia Municipal de Urbanismo
ANUNCIOElAyuntamientoPlenoensesióndefecha29denoviembrede2012,acordóaprobardefinitivamentela
Ordenanzamunicipaldeconservacióneinspecciónperiódicadeedificacionesyconstrucciones.Encumplimientodeloprevenidoenlosartículos70.2delaLey7/85,de2deabril,reguladoradelasBases
deRégimenLocal,ensuredaccióndadaporlaLey57/2003de16dediciembre,demedidasparalamoderni-zacióndelGobiernoLocal,seponeenconocimientopúblicolaaprobacióndefinitivadedichaOrdenanza,paraloquesetranscribeliteralmenteelcontenidodelamismaaefectosdesuentradaenvigorparasuinmediataejecutividadyefectividad.
ContralaaprobacióndefinitivadelapresenteOrdenanzasepodráinterponerrecursocontenciosoadminis-trativoantelaSaladeloContenciosoAdministrativodelTribunalSuperiordeJusticiadeCastilla-LaMancha,enelplazodedosmesescontadosapartirdelprimerdíahábilsiguientealapublicacióndelpresenteanuncioenel“BoletínOficial”delaProvincia.
LadocumentacióncorrespondienteaestaOrdenanzapodráserconsultadaenhorariodeoficinade9a14horas,lunes,martesyjuevesenlasdependenciasdelaGerenciaMunicipaldeUrbanismo,calleIris,11-bajo.
Ordenanza de cOnservación e inspección periOdica de edificaciOnes y cOnstrucciOnes
TíTulo IDIsposIcIones generales
Artículo1.–ObjetodelaOrdenanza.1.LapresenteOrdenanzatieneporobjetoregularlosdeberesdeconservaciónyrehabilitacióndelasper-
sonaspropietariasdeterrenos,edificiosyconstruccionesparamantenerlosenestadodeseguridad,salubridad,accesibilidad,ornatopúblicoydecoroafindepreservarorecuperarentodomomentolascondicionesreque-ridasparalahabitabilidadoelusoefectivo.
2.Asimismo,sufinalidadesregularlaobligaciónderealizarinspeccionesperiódicasdeedificiosycons-truccionesyestablecerlosprocedimientosparaladeclaracióndelasituaciónlegalderuinaylaruinafísicainminentedeconformidadconeltextorefundidodelaLeydeOrdenacióndelTerritorioylaActividadUrba-nísticadeCastilla-LaMancha(enadelanteTRLOTAU)ysusnormasdedesarrollo.
Artículo2.–Participaciónciudadana.1.Ademásdetodosaquellosinteresadosquelegalmenteproceda,queacreditensuconsideración,losór-
ganosresponsablesdelatramitacióndelosprocedimientosaqueserefiereestaOrdenanzafacilitaránlapar-ticipacióndelosvecinosatravésdesusentidadesrepresentativas.Atalefecto,lasasociacionesvecinalesqueseencuentrenlegalmenteconstituidaspodrántenerlaconsideracióndeinteresadossegúnlodispuestoenlaLey30/1992,de26denoviembre,deRégimenJurídicodelasAdministracionesPúblicasydelProcedimientoAdministrativoComún.
2.ElAyuntamientodeAlbacetepodrásolicitarlacolaboracióndedichasasociacionesenaquellossupues-tosenlosquelaproblemáticasociallohagaaconsejable.
Artículo3.–Controldelosdeberesdeconservaciónyrehabilitación.1.ElcontroldelcumplimientodelosdeberesdeconservaciónyrehabilitacióncorrespondealaGerencia
Municipal de Urbanismo.2.LaGerenciaMunicipaldeUrbanismo,atravésdesusserviciostécnicosyadministrativos,tendráatri-
buidalacompetenciaparatramitarlosprocedimientosincoadosdeoficiooasolicituddecualquierinteresado.Artículo4.–Registrodeedificios.1.SecrearáunRegistrodeEdificiossujetosainspeccióntécnica,segúnloprevistoenelartículo65Regla-
mentodeDisciplinaUrbanísticadelTRLOTAU(enadelanteRDU).Endichoregistroseharáconstar:a)Situaciónyniveldeproteccióndeledificiooconstrucción.b)Fechadeconstrucción,oensucaso,dereestructuracióntotal.c)Inspeccionestécnicasrealizadasysuresultado.
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d)Acreditaciónde subsanacióndedeficiencias que comoconsecuenciade las inspecciones técnicas sehayandetectado.
2.ElRegistroparticipadenaturalezajurídicaadministrativayserápúblicoalossolosefectosestadísticoseinformativosdeconformidadconlanormativadeproteccióndedatos.Losciudadanospodránsolicitarinfor-maciónsobrelasinscripcionescontenidasendichoRegistrosiendolasnormasqueregulanelaccesoalmismolasprevistasenlaLey30/1992,de26denoviembre,deRégimenJurídicodelasAdministracionesPúblicasydelProcedimientoAdministrativoComún.
Artículo5.–Medidasdefomentoalaconservaciónyalarehabilitación.Enaplicacióndelartículo137delTRLOTAUysusreglamentosdedesarrollo,yparafacilitarelcum-
plimientodelosdeberesdeconservaciónyrehabilitaciónelAyuntamientopodráestablecerse,ensucaso,lassiguientesmedidas:
a)Ayudaspúblicas,enlascondicionesqueseestimenoportunas,peromedianteconvenio,enelquepodrácontemplarselaexplotaciónconjuntadelinmueble.
b)Bonificacionessobrelastasasporexpedicióndelicencias.TíTulo II
los Deberes De conservacIón y rehabIlITacIón
capíTulo I.– Deber De conservacIón
Artículo6.–Deberdeconservación.Laspersonaspropietariasdeterrenos,construccionesyedificiostieneneldeberdemantenerlosencondi-
cionesmínimasdeseguridad,salubridad,ornatopúblicoydecoro,realizandolostrabajosyobrasprecisasparaconservarlosorehabilitarlos,afindemantenerentodomomentolascondicionesrequeridasparalahabitabi-lidadoelusoefectivo.
Artículo7.–Actuacionesdeconservación.1.Lasactuacionesdeconservacióntendránporobjetomantenerlosedificiosyconstruccionesenlascon-
dicionesmínimasde:a)Seguridadparaquenoimpliqueriesgoparalaspersonasybienes,porloquesedeberánrealizarlasobras
ytrabajosnecesariosdeafianzamiento,refuerzoosustitucióndeelementosdañadosdelaestructura,cimenta-ción,soportes,vigas,forjados,murosdecargauotroselementosestructuralesquecomprometandirectamentelaresistenciamecánicaylaestabilidaddeledificio.
Asimismo,deberánserreparadaslasfachadas(interiores,exterioresymedianeras)yotroselementoscuyoestadosupongaunriesgopara laseguridaddelaspersonas, talescomochimeneas,falsos techos,cornisas,salientes,vuelosoelementosornamentalesodeacabado.
b)Salubridaddeformaquenoatentecontralahigieneylasaludpública,porloquesedeberánrealizarlasobrasytrabajosnecesariosparaquenoseproduzcanfiltracionesdeaguaatravésdelafachada,cubiertaodelterrenoysedeberámantenerenbuenestadodefuncionamientolasredesgeneralesdefontaneríaysaneamien-to,demodoque,segaranticesuaptitudparaelusoaqueesténdestinadas.
c)Ornatopúblicoydecoro,demodoquelafachadadelosedificiosyconstruccionesnoafectealaimagenurbana,porloquesedeberámanteneradecentada,mediantelimpieza,pintura,reparaciónoreposicióndesusmaterialesderevestimiento.
d)Habitabilidad,demodoquesegaranticeelusoefectivodelinmuebleparaelusoquefueronautorizados.2.Lasactuacionesdeconservaciónenlosterrenosysolarestendránporobjeto:a)Vallado:Todosolardeberáestarcerradomedianteunavalladelasdeterminadasporelartículo6.8.2de
lasNormasUrbanísticasdelPlandeOrdenaciónMunicipal(enadelantePOM).Podránestablecerseexcepcio-nesaestasituacióncuandoporpartedelórganocompetentesedetermineelusodecarácterpúblicodelmismo,encuyocaso,sedeberándeterminarlascondicionesespecialesrequeridasparadichouso.
b)Tratamientodelasuperficie:Seprotegeránoeliminaránlospozos,desniveles,asícomotodotipodeelementosquepuedansercausadeaccidente.
3.EnelcasodeinmueblesprotegidostodasestasactuacionestendránqueatenersealoreguladoeneltítuloIVdelPOMdeAlbacete,condicionesdeproteccióndelpatrimoniohistórico.
Artículo8.–Alcancedeldeberdeconservación.Eldeberdeconservacióndelospropietariosdeedificiosquedareguladoenelartículo137.2delTRLOTAU
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comoaquelquealcanzahastalarealizacióndeaquellostrabajosyobrasquenorebaseellímitedelcontenidonormaldeaquel,representadoporlamitaddelvalordeunedificiooconstruccióndenuevaplanta,consimi-larescaracterísticaseigualsuperficieútilo,ensucaso,deidénticasdimensionesquelapreexistente,realizadaconlascondicionesnecesariasparaquesuocupaciónseaautorizableo,ensucaso,quedeencondicionesdeserlegalmentedestinadaalusoqueleseapropio.
Artículo9.–Determinacióndelcostedelostrabajosyobrasarealizar.1.Elcostedelostrabajosyobrasarealizarenlosedificiosyconstrucciones,entantoqueelAyuntamiento
deAlbacetenoapruebeuncuadrodecostespropio,sedeterminaráporaplicacióndealgunodeloscuadrosdeprecioseditadoporalgúnorganismooficial,enelañoencurso,dentrodelámbitoterritorialdelaComunidadAutónoma.
2.Elcostedeejecuciónmaterialdedichasobrasseincrementaráconlosgastosgenerales(13%delpre-supuestodeejecuciónmaterial),beneficioindustrial(6%delpresupuestodeejecuciónmaterial),honorariosprofesionaleseimpuestos.
Artículo10.–Determinacióndelvalordesustitucióndeledificiooconstrucción.Elvalordesustitucióndeunedificiooconstrucciónsedeterminaramediantelaaplicacióndelmétodode
valoracióncatastraldefinidoenelRealDecreto1020/1993paralavaloracióndeconstrucciones,sintenerencuentaelvalordelsueloasícomolosgastosdepromoción.
Aestosefectos,ymedianteresolucióndelConsejodeGerenciasedeterminará,concaráctergeneral,elModuloBásicodeConstruccióndelaponenciadevaloresqueserádeaplicaciónasícomolacategoríadelosinmueblesdeacuerdoasuuso.Noseconsideraráningúnotrocoeficientecorrectornidepreciacionesporcalidadconstructiva,edad,localizaciónuotrosquefiguranendichanorma.
Artículo11.–Determinacióndellímitedeldebernormaldeconservación.Alosefectosdedeterminarsielcostedelostrabajosyobrasarealizarsuperael50por100delvalorde
sustitucióndeledificiooconstrucción,seutilizarálasiguientefórmula:Cx100Pr=––––––VSiendo:•“Pr”elporcentajequesobreelvalordelinmueblesuponeelcostedelostrabajosyobrasarealizar.•“C”elcostedelostrabajosyobrasarealizar,obtenidoenlostérminosseñaladosporelartículo9dela
presenteOrdenanza.•“V”elvalordesustitucióndeledificiooconstruccióndenuevaplantaconsimilarescaracterísticaseigual
superficieútilquelaexistente,excluidoelvalordelsuelo,obtenidoenlostérminosseñaladosporelartículo10delapresenteOrdenanza.
capíTulo II.– Deber De rehabIlITacIón
Artículo12.–Deberderehabilitación.LospropietariosdelosedificiosyconstruccionescatalogadosconalgúntipodeprotecciónporelPlande
OrdenaciónMunicipalolosprotegidosporlalegislacióndepatrimoniohistóricoqueseencuentrenensitua-ciónlegalderuinaylosincluidosenlasÁreasdeRehabilitación,tieneneldeberderehabilitarlosafinderecuperaromejorarlascondicionesdehabitabilidadyelusoefectivo.
Aestosefectossepodránrecabarlasayudasestablecidasenelartículo137delTRLOTAU,enlascondi-cionesestablecidasporelmismo.
Artículo13.–Actuacionesderehabilitación.Lasactuacionesderehabilitacióntendránporobjetoprocurarelacondicionamientodelosedificiosycons-
truccionespararecuperaromejorarlascondicionesdeseguridad,salubridad,habitabilidad,confortabilidadyornatopúblicoomodifiquensudistribuciónoalterensuscaracterísticasmorfológicasydistribucióninterna,comprendiendo,deacuerdoalPOM,artículo1.4.8,lasobrasdeacondicionamientoyobrasdereestructura-ción.
TíTulo IIIInspeccIón perIóDIca De eDIfIcIos y consTruccIones
capíTulo I.– la ejecucIón De la InspeccIón perIóDIca De eDIfIcIos y consTruccIones
Artículo14.–Lainspeccióntécnica.
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EndesarrollodeloestablecidoporelTRLOTAUensuartículo138,conobjetodedeterminarelestadodeconservacióndelosedificiosyconstruccionesseestablecelaobligaciónderealizarunainspeccióntécnicape-riódicacadacincoañosdirigidaacomprobarlascondicionesmínimasdeseguridad,salubridad,ornatopúblicoydecoroydeterminar,ensucaso,lasobrasdeconservaciónorehabilitaciónquefuerenprecisas.
Artículo15.–Losobligados.Estánobligadosaefectuarlainspeccióntécnicadelosedificiosyconstruccioneslaspersonaspropietarias
de los mismos.Aestosefectos,lospropietarios,enelcasodecomunidadesqueagrupenvariaspropiedades,deberánfaci-
litarelaccesotantoaloselementoscomunescomoalasviviendasparticulares,alfacultativodesignadoparalarealizacióndelainspeccióntécnica.Enningúncaso,podrájustificarselanopresentacióndelactadeinspec-ciónporestacausa,debiendo,elrestodepropietariosprocurarlascondicioneslegalesquepermitanrealizardichainspección.
Artículo16.–Edificiosyconstruccionessujetosainspeccióntécnica.Laspersonaspropietariasdetodaconstrucciónoedificacióncatalogadaoprotegida,asícomoencualquier
caso,superioracincuentaaños,deberánefectuarlaprimerainspeccióntécnicadelosmismosdentrodelañosiguienteaaquelenelqueseproduzcasucatalogaciónosedeclaresuprotección,oenelsenodeaquelenelquecumplancincuentaañosdesdesuconstrucción.Lassubsiguientesinspeccionesserealizarándentrodelañosiguienteaaquelenquehayantranscurridocincoañosdesdelaanteriorinspección.
Noestaránobligadosarealizarlacitadainspecciónaquellosinmueblesdeclaradosenruinaoquesehayasolicitadooficialmentesudeclaración,entanto,nosehayaprocedidoaadoptarresoluciónsobrelamisma.
Artículo17.–Relacióndelosbienesinmueblessujetosainspeccióntécnica.1.Anualmente,aefectosinformativos,sepublicaráunpadróndelosbienesinmueblessujetosainspección
técnicaqueseráaprobadoporelConsejodelaGerenciaMunicipaldeUrbanismo.2.Elpadrón,unavezaprobado,seexpondráalpúblico,duranteunplazodetreintadíasenelañoanterior
alplazodepresentacióndelasactasdeinspeccióntécnica,paraquelosobligadospuedanexaminarloy,ensucaso,formularlasreclamacionesoportunas.
3.LaexposiciónalpúblicoserealizarámedianteinsercióndeanuncioseneltablóndeanunciosdelaGe-renciaMunicipaldeUrbanismo,tablóndeanunciosdelAyuntamiento,enel“BoletínOficial”delaProvinciayenunperiódicodelosdemayordifusióndelacapital.
Artículo18.–Capacitaciónparalainspeccióntécnica.Lainspeccióntécnicasellevaráacaboporprofesionalestituladoslegalmentecompetentesparaello.En
elsupuestodeedificiospertenecientesalasAdministracionesPúblicasenumeradasenelartículo2delaLey30/1992,de26denoviembre,deRégimenJurídicodelasAdministracionesPúblicasydelProcedimientoAd-ministrativoComún,podrállevarseacaboporlostécnicosdesusserviciostécnicoscompetentes.
Artículo19.Contenidodelasactasdeinspeccióntécnica.1.Lasactasdeinspeccióntécnicaqueseemitanaresultasdelasinspeccionesdeberáncontenertodala
información relativa a las condiciones de estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidación estructural,asícomosobrelascondicionesdehabitabilidadyusoefectivosegúneldestinopropiodelaconstrucciónoedificación,consignandoelresultadodelainspección,deacuerdoalartículo64delReglamentodeDisciplinaUrbanística,ladescripciónde:
a)Estadodelaestructuraycimentación.b)Estadodefachadasinteriores,exteriores,medianeríasdeledificio,enespeciallosquepudieransuponer
unpeligroparalavíapública,comopetosdeterrazas,placas,etc…einclusoelementossuperpuestos(rótulos,instalacionesosimilares).
c)Estadodecubiertasyazoteas.d)Estadodelasredesgeneralesdefontaneríaysaneamientodeledificio.2.Enelsupuestodequeelresultadodelainspecciónseafavorablenoseadmitiráninformescomplemen-
tariosadjuntosuotrotipodedocumentaciónenlosquesepuedadeducirlaexistenciadedañosodeficiencias.3.Enelsupuestodequeelresultadodelainspecciónseadesfavorable,deberáreflejarseademás,elsiguien-
tecontenido:a)Descripciónylocalizacióndelosdesperfectosydeficienciasqueafectenalaestructuraycimentación,a
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lasfachadasconlasposiblespatologíasquepuedanafectaralaintegridaddeledificio,comofisuras,humeda-des,yotrossimilares,alascubiertasyazoteas,alasredesgeneralesdefontaneríaysaneamiento.
b)Descripcióndelascausasdelosdesperfectosylasdeficienciasapreciados.c)Descripciónde lasmedidas recomendadas, y en su casopriorizadas, para asegurar la estabilidad, la
seguridad,laestanqueidadylaconsolidaciónestructurales,yparamantenerorecuperarlascondicionesdehabitabilidadodeusoefectivosegúneldestinopropiodelaconstrucciónoedificación.
d)Plazoestimadoparalarealizacióndeloestablecidoenelapartadoanterior.e)Gradodeejecuciónyefectividaddelasmedidasadoptadasydelostrabajosydelasobrasrealizadaspara
cumplimentarlasrecomendacionescontenidasenélo,ensucaso,losinformestécnicosdelasinspeccionesanteriores.
4.Ademásdeloanterior,todaslasactasdeinspeccióntécnicadeberáncontenerinformaciónsobrelaenvol-ventedeledificioysusistemaosistemasdeclimatización.Aestosefectosseincorporaráunadescripcióndelafachada,(haciendoconstarsidisponedeaislamiento),carpinteríaexterior,cubierta,sistemadecalefacciónyclimatización(siesquelotuviese).Elcontenidodeestainformaciónserviráparaelestablecimientodemedi-dasdefomentodelaeficienciaenergéticadelasedificaciones,sinqueenningúncasopuedatenerefectosparaelresultado,favorableodesfavorable,delainspección.
5.También,yconunelfindeevaluarsuscondiciones,deacuerdoalRealDecretoLey8/2011,sedeberáin-dicarsieledificioesaccesible(cumplimientodeldocumentobásicodeseguridaddeutilizaciónyaccesibilidaddelCódigoTécnicodelaEdificaciónynormativaautonómicadeaccesibilidad),yencasodenoserloindicarlasrazonesqueloimpidenactualmente.Estainformación,enningúncaso,tendráefectossobreelresultadofavorableodesfavorabledelainspección.
Artículo20.–Resultadodelasinspecciones.1.Elresultadodelainspecciónseráfavorableúnicamentecuandoeledificiooconstrucciónreúnalascon-
dicionesenumeradasenelartículo7delapresenteOrdenanza.2.Sielresultadodelainspecciónfuesedesfavorableestosupone,desdelapresentacióndelamismaenel
registrodelaGerenciadeUrbanismo,automáticamentelaobligaciónparalospropietariosdeprocederalasubsanacióndelasdeficienciasapreciadas.Alavistadelinformepresentado,losserviciosmunicipalespodrángirarvisitadeinspeccióny,entodocaso,seordenarálasubsanacióndelasdeficienciasapreciadas.
3.Alosefectosdelpuntoanterior,losobligados,duranteelplazodetresmesesdesdelafechadelactadeinspección,podránsolicitarlacorrespondientelicenciaurbanísticaparasubsanarlasdeficienciasdescritasenelactadeinspeccióntécnica.
4.Unavezconcluidaslasobras,losobligadosdeberánacreditar,antelaGerenciaMunicipaldeUrbanismo,lasubsanacióndelasdeficienciasyladescripcióndelostrabajosyobrasrealizados,mediantelapresentacióndeunacopiadelcertificadofinaldeobrasdeedificaciónacompañadodelcertificadotécnicodesubsanacióndedeficiencias(segúnmodelooficial)suscritoportécnicocolegiadolegalmentecompetenteparaello,conformealoestablecidoenlaLey38/1999,de5denoviembre,deOrdenacióndelaedificación.Encasodetratarsedeunasubsanaciónquenorequieraproyectodeberáaportarseúnicamentecertificadotécnicoqueacreditelasubsanacióndelasdeficiencias(segúnmodelooficial).Enamboscasosdeberáaportarsecopiadeldocumentodesolicituddelicenciaparalostrabajos.
5.ElAyuntamientopodráestablecerbonificacionesparaaquellassolicitudesdelicenciadeobrasqueacre-ditensuobligaciónycumplimientocomoconsecuenciadeunainspeccióntécnica.
Artículo21.–Presentacióndelasactasdeinspeccióntécnica.1.Lainspeccióntécnicasecumplimentarásegúnlosmodelosoficialesdeactadeinspeccióntécnicaapro-
badosporelConsejodelaGerenciaMunicipaldeUrbanismocomoórganocompetenteenmateriadecon-servaciónyrehabilitación,alosqueseacompañaráelplanoparcelariodelemplazamiento,aescala1:1000yenformatoUNE-A4,dondesedefinangráficamentetantoloslímitesdelaparcelacomolasedificacionesyconstruccionesinspeccionadas,asícomounreportajefotográficodelexterioreinteriordelinmueble.
2.Losobligadosdeberánpresentardoscopiasdelasactasdeinspeccióntécnica,enelperíodoestablecidoenelartículo16delapresenteOrdenanza.
3.Laeficaciadelainspeccióntécnicaefectuada,requerirálapresentacióndelactadeinspeccióntécnicaenelregistrodelaGerenciaMunicipaldeUrbanismo,asícomoenlosdemásregistrosprevistosenelartículo
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38.4delaLey30/1992,de26noviembre,deRégimenJurídicodelasAdministracionesPúblicasydelProce-dimientoAdministrativoComún.
4.LosobligadosadjuntaránunacopiadelactadeinspecciónpresentadaenelLibrodelEdificioo,ensudefecto,enladocumentacióntécnicaexistente,siendoresponsablesdesucustodia.
5.Enelsupuestodequeelactadeinspecciónsepresentesinlosrequisitosformalesesencialesosinajus-tarsealcontenidoestablecidoenelartículo19delapresenteOrdenanza,serequeriráalinteresadoparalasub-sanacióndedefectosobservadosenladocumentación,concediéndoleatalefectounplazonoinferioradiezdíasnisuperioraquince,advirtiéndole,encasodenoaportarladocumentaciónrequerida,queseconsideraráelactacomonopresentada.
6.Sinperjuiciodeloanterior,sideladocumentaciónpresentadasededucelaexistenciadedañosquepue-danimplicarunincumplimientodeldeberdeconservar,estossepondrándeformainmediataenconocimientode losserviciosmunicipalescompetentesen lamateria,paraqueactúende laformaqueprocedasegúnloestablecidoenlapresenteOrdenanza.
7.Unavezpresentadaelactadeinspeccióntécnica,elórganomunicipalcompetenteprocederáasuanota-ciónenelRegistrodeedificiosyconstrucciones,asícomoalaremisióndeunacopiadelactadiligenciadaalapropiedadencasodequeelresultadoseafavorable.
capíTulo II.– reaccIón anTe el IncumplImIenTo De la InspeccIón TécnIca
Artículo22.–Incumplimientodelaobligacióndepresentarelactadeinspeccióntécnica.Sitranscurridoelplazoparapresentarelactadeinspeccióntécnica,elobligadonohubiererealizadolains-
pecciónoelactadeinspeccióntécnicapresentadanoseajustaráalcontenidoestablecidoenelartículo19delapresenteOrdenanza,elórganocompetentedelaGerenciaMunicipaldeUrbanismoleordenarálarealizacióndelamismaolerequeriráparalasubsanacióndelosdefectosobservadosenladocumentación,otorgándoleunplazodetresmesesparapresentarla,conadvertencia,encasodeincumplimiento,deladeclaracióndelincum-plimientodeldeberdeconservación,incoandoelcorrespondienteprocedimientosancionadoryacordandolaejecuciónsubsidiariadelainspeccióntécnicaconcargoalobligado,deacuerdoaloestablecidoenelartículo64delRDUdelTRLOTAU.
Artículo23.–Ejecuciónsubsidiariadelainspeccióntécnica.1.Transcurridoelplazoestablecidoenelartículoanterior,seprocederásegúnloestablecidoprocediéndose
alaejecuciónsubsidiariadelainspeccióntécnicaacostadelobligado.2.Enlanotificacióndelaresolucióndeberáseñalarselafechaenlaquelainspecciónsevayaainiciar,
laidentidaddeltécnicofacultativocompetente,yelimportedeloshonorariosapercibirporesteconcepto,areservadelaliquidacióndefinitiva,asícomolastasasurbanísticasalasquesedeberáhacerfrente.
3.Sihubiereoposición,delospropietariosomoradores,alaprácticadelainspección,sesolicitaráelco-rrespondientemandamientojudicialparalaentradayrealizacióndelainspeccióntécnica.
Artículo24.–Conveniosconloscolegiosprofesionales.ElAyuntamientopodráformalizarconveniosconlosColegiosProfesionalescorrespondientesalobjetode
queestosprestensucolaboracióncuantascuestionespuedanrequerirdesuasistencia.Artículo25.–Procedimientosancionador.Expiradoelplazoadicionalotorgadoporelartículo22delapresenteOrdenanzasinhaberpresentadoel
actadeinspeccióntécnica,yacordadaladeclaracióndelincumplimientodeldeberdeconservaciónylaejecu-ciónsubsidiariadelainspeccióntécnica,elórganocompetenteincoaráelcorrespondienteprocedimientosan-cionadorparadeterminarlasresponsabilidadesqueprocedandeacuerdoaloreguladoporeltextorefundidodelaleydeOrdenacióndelTerritorioylaActividadUrbanísticadeCastilla-LaMancha.
TíTulo Ivel cumplImIenTo De los Deberes De conservar o rehabIlITar y las órDenes De ejecucIón
capíTulo I.– proceDImIenTo para exIgIr el cumplImIenTo De los Deberes De conservar o rehabIlITar. las orDenes De ejecucIón.
Artículo26.–Iniciacióndelprocedimiento.1.Elprocedimientoparaexigirelcumplimientodelosdeberesdeconservaciónorehabilitación,encual-
quieradesusformas,podráiniciarsedeoficiooainstanciadecualquierinteresado.2.Losprocedimientosiniciadosdeoficioloserán:
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a)Comoconsecuenciadelaactuacióndelosserviciosmunicipalesquedetectenlaexistenciadeunincum-plimientodelosdeberesdeconservaciónorehabilitación.
b)Comoconsecuenciadeinformesevacuadosporlosserviciostécnicosenlasinspeccionesqueserealicen.c)Cuandolosinformestécnicosresultantesdelacorrespondienteinspeccióntécnicaseandesfavorables.d)Pordenuncia.3.Enbaseacualquieradelasactuacionesdescritasyapreciadalaconcurrenciadealgunodelossupuestos
establecidosenelartículo72delRDUdelTRLOTAU,seprocederáaliniciodelasactuacionesdeacuerdoalofijadoenelartículo73delRDUdelTRLOTAU.
Artículo27.–Elcontrolmunicipal.1.Losserviciosmunicipalespodránvisitarlosinmueblesalosefectosdecomprobarlosdesperfectosy
deficienciasdetectadasasícomolasmedidasdeseguridadquesehayanadoptadoporlapropiedad.Atalesefectospodránservirdebaselosinformestécnicosalosquesehacereferenciaenelartículo19emitidosconmotivodelainspeccióntécnicadeedificios.
2.Encasodeserprocedente,delavisitarealizadaselevantaráunacta,enlaquesedeberádejarconstanciasuficientedelosdatosidentificativosdelinmueble,delaspersonasintervinientesydeloshechosyresultadosdelaactuación.Elactatendrálaconsideracióndedocumentopúblicoadministrativoygozarádepresuncióndeveracidad.
3.Posteriormente,ysifuesenecesario,losserviciostécnicosmunicipalesemitiránuninformetécnicoso-breelestadodelinmueble.
Artículo28.–Informetécnicomunicipal.Elinformetécnicocontendrátodosaquellosaspectostécnicosreguladosenartículo73delRDUdedesa-
rrollodelTRLOTAU,yademásindicarálasituaciónyrégimenurbanísticodelinmuebledeconformidadconlodispuestoenlasNormasUrbanísticasdelPlandeOrdenaciónMunicipal,determinandosiestáensituacióndefueradeordenaciónosielinmuebleestásujetoaalgúnrégimendeprotección,encuyocaso,seespecificaráelniveldeprotección.Asimismo,deberáindicarsesiestádeclaradobiendeinteréscultural.
Artículo29.–Actuacionesinmediatas.1.Sicomoresultadodelainspecciónmunicipalseapreciaralaexistenciadeunpeligrograveeinminente,
seadoptaránlasmedidasqueseestimenoportunasparaevitarlosinnecesidaddeactoadministrativonipre-supuestoprevio.
2.Dichasmedidasseránlasquetécnicamenteseconsiderenimprescindiblesparaevitarelpeligroinmedia-toquepodránconsistirendesalojosprovisionales,clausuradeinmueblesopartesdeestos,apeos,apuntala-mientos,consolidacionesurgentes,demolicionesuotrasanálogas,debiendoobservarse,encualquiercaso,elprincipiodeintervenciónmínimaenlasactuacionesinmediatas.
3.Lasactuacionesreferidasenlosnúmerosprecedentesseránacargodelapropiedaddelinmueble.4.Silasactuacionesinmediatasafectanaelementossometidosaalgúnrégimendeprotecciónocataloga-
ciónseactuaráconformealoprevistoenelTítuloIVdelPlandeOrdenaciónMunicipaldeAlbaceteolegis-laciónurbanísticadeaplicación
Artículo30.–Órganogestordelasactuaciones.LasdiferentesactuacionesquesehayandellevaracaboserealizaránporlaGerenciaMunicipaldeUrba-
nismo,comoórganoencargadodedichosasuntos.Artículo31.–Instruccióndelprocedimiento.1.Emitidoelinformetécnico,seprocederáanotificaralosinteresados,comoalasadministracionesafec-
tadassiprocede,laintencióndeadoptarunaordendeejecución.Dichanotificacióncontendrálosaspectosreguladosenelartículo73delReglamentodeDisciplinaUrbanísticadedesarrollodelTRLOTAU.
2.Seotorgaráunplazodequincedías,reguladosegúnelartículo74deRDU,paralaformulacióndeale-gaciones,pudiendoampliarsedeacuerdoaloestablecidoenelcitadoartículo.
Artículo32.–Resoluciónexigiendoelcumplimientodelosdeberesdeconservarorehabilitar.1.Enelplazomáximodeseismeses,elórganocompetentedictarámedianteresoluciónlaordendeeje-
cuciónde lasobrasdeconservaciónorehabilitaciónnecesariasparasubsanar losdañosodeficienciasquepresenteelinmuebleenlostérminosestablecidosenelinformetécnicomunicipal.
2.Dicharesoluciónseránotificadaalobligado,conlaadvertencia,encasodeincumplimiento,delacon-
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siguientedeclaracióndelincumplimientodeldeberdeconservaryrehabilitarylaadopcióndelasmedidasreguladasenelartículo140.2delTRLOTAU
3.Cuandosetratedesupuestosenlosqueexistiereriesgoenlademoraporrequerirsemedidasdeseguridadque,sinembargo,notenganlaconsideracióndeactuacionesinmediatas,laresoluciónmotivarálaomisióndeltrámitedeaudienciayordenarálaejecucióndelasmedidasdeseguridadnecesariasapercibiendoalobligadodelaejecuciónsubsidiariainmediataasucostaencasodeincumplimiento.
4.Laresoluciónexigiendoelcumplimientodelosdeberesdeconservarorehabilitarhadeserexpresa-mentedictadaporelórganocompetente.Noobstante,cuandotrascurrieseelplazopararesolver,sinhabersenotificadoresoluciónexpresa,seestaráalodispuestoenlalegislaciónreguladoradelprocedimientoadminis-trativocomún.
5. En ningún caso podrán entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos quecontravenganlaordenaciónterritorialourbanística,deacuerdoconloestablecidoenelartículo8deltextorefundidodelaLeydelSuelo,aprobadoporRealDecretoLegislativo2/2008,de20dejunioyporelartículo162delTRLOTAU.
Artículo33.–Inscripcióndelaresoluciónenelregistrodeedificiosyconstrucciones.Unavezfinalizadoelprocedimientoenlostérminosseñaladosenlosartículosprecedentes,losservicios
municipalesdeberánremitiralregistrodeedificiosyconstruccionesparasuinscripción,copiadelaresoluciónporlaqueseexigeelcumplimientodeldeberdeconservarorehabilitar.
capíTulo II.– cumplImIenTo De las órDenes De ejecucIón
Artículo34.Losobligadosporlasórdenesdeejecución.1.Losobligadosporlasórdenesdeejecuciónsonlaspersonaspropietariasdelosbienesinmueblesaquie-
nessedirigiránlasnotificacionescorrespondientes.Paraello,sifuesenecesario,sesolicitaráalRegistrodelaPropiedadocualquierotroregistropúblicoadecuadoparaqueinformesobrelatitularidaddelosmismos.
2.EnlosedificiosyconstruccionesprotegidosporlalegislacióndePatrimonioHistórico,tambiénestaránobligadosporlasórdenesdeejecuciónlosposeedoresydemástitularesdederechosreales.
Artículo35.–Cumplimientodelasórdenesdeejecución.1.Lasórdenesdeejecuciónsecumpliránensuspropiostérminos.2.Losobligadosdeberánabonar,ademásdelcostede los trabajos,en los términosqueestablezcan las
respectivasOrdenanzasfiscalesreguladoras,elimpuestodeconstrucciones,instalacionesyobras,latasaporprestacióndeserviciosurbanísticos,asícomo,ensucaso,latasaporocupacióndelavíapublicauotrasqueprocedan.
3.Sedeberápresentarladocumentacióntécnica,proyectooproyectostécnicossuscritosportécnicocom-petente,paralarealizacióndelasactuacionesordenadas,asícomolasdesignacionesdelostécnicoscompe-tentesparaladireccióndelasmismasycoordinacióndeseguridadysalud.
4.Cuando,enfuncióndelanormativavigente,lasactuacionesrequieranproyectodeejecucióndeedifi-cación,noseconsideraránconclusaslasobrasentantonosehayaaportadoelcertificadofinaldeobrasdeedificación.
5.Cuandolasactuacionesnorequieranproyectotécnico,unavezfinalizadaslasobrasestasseacreditaránmedianteinformetécnico,firmadoportécnicocompetente,queacreditelarealización,correcciónyadecua-ción de las mismas.
6.Elcumplimientodeloordenadopodrásercomprobadodeoficio,unavezcomunicadaporlapropiedadlafinalizacióndelasobras.
Artículo36.–Prórrogadeplazosparaelcumplimientodelasórdenesdeejecución.1.Losobligadospodránsolicitarunaprórrogade losplazosde inicioofinalizaciónestablecidospor la
resolucióndelaordendeejecución,silascircunstanciasdelaobraloexigen.2.Elacuerdodeampliacióndeberáserexpresoynotificadoalobligado.3.Tantolapeticióndelosobligadoscomoladecisiónsobrelaprórrogadeberánproducirse,entodocaso,
antesdelvencimientodelplazodequesetrate.Artículo37.–Verificacióndelasubsanacióndelasdeficienciasdetectadas.1.Unavezconcluidaslasobras,losserviciosmunicipalesquehayandictadolacorrespondienteordende
ejecución,podránverificarmediantevisitadeinspecciónquelasobrasrealizadasyladocumentaciónaportada
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porlosobligadosseajustanaloordenado.2.Losserviciosmunicipalesdeberánremitir,alórganogestordelainspeccióntécnicayalRegistrodeedi-
ficiosyconstrucciones,informetécnicoenelqueseharáconstarlasubsanacióndelasdeficienciasseñaladasenelactadeinspeccióncondescripcióndelostrabajosyobrasrealizadosdurantelatramitacióndelasactua-ciones,adjuntando,ensucaso,copiadelcertificadofinaldeobrasodeidoneidaddelasmismas.
TíTulo vDeclaracIón Del IncumplImIenTo Del Deber De conservar o rehabIlITar y meDIDas anTe el IncumplImIenTo
capíTulo I.– el proceDImIenTo para Declarar el IncumplImIenTo Del Deber De conservar o rehabIlITar
Artículo38.–Iniciacióndelprocedimientoparadeclararelincumplimientodeldeberdeconservaroreha-bilitar.
Expiradoelplazootorgadoalobligadoparaelcumplimientodelostrabajosyobrasarealizarordenadosenelinmueble,sinqueelobligadohayainiciadoofinalizadolasobrasordenadasenlasórdenesdeejecución,elórganocompetentepodráiniciardeoficiooainstanciadeinteresadoelprocedimientoparadeclararelincum-plimientodeldeberdeconservarorehabilitar.
Artículo39.–Informetécnicoyjurídico.Losserviciostécnicosyjurídicosmunicipalesemitiráninformequedeberátenerelsiguientecontenido:a)Descripcióndeledificio.b)SituaciónyrégimenurbanísticodelinmuebledeconformidadconlodispuestoenlasNormasUrbanísti-
casdelPlanOrdenaciónMunicipal,determinandosiestáensituacióndefueradeordenaciónosielinmuebleestásujetoaalgúnrégimendeprotección,encuyocasoseespecificaráelniveldeprotección.Asimismo,de-beráindicarsesiestádeclaradobiendeinteréscultural.
c)Datosidentificativosdelpropietariouobligado.d)Descripcióndelaordendeejecucióndictadaytranscursodelplazoparasuejecuciónincumplido.e)Señalamientodelaordenuórdenesdeejecuciónincumplidas.f)Motivosquejustificanlaadopcióndeladeclaracióndelincumplimientodeldeberdeconservaroreha-
bilitar.g)Presupuestoestimadodelasobrasnecesariasdelasactuacionesdeconservaciónconformealoestable-
cidoporelartículo7delapresenteOrdenanza.h)Propuestajustificadadelaeleccióndelamedidaaadoptaranteelincumplimientodeldeberconlosre-
quisitosexigidosqueseindicanparacadamedidaenelCapítuloIIdelpresenteTítulo.Artículo40.–Trámitedeaudienciaypropuestaderesolución.1.Instruidoelprocedimientoparadeclararelincumplimientodeldeberdeconservarorehabilitar,einme-
diatamenteantesderedactarlapropuestaderesolución,sedarátrasladodelinformeindicadoenelartículoanterioralospropietarios,moradoresytitularesdederechosrealesinscritosenelRegistrodelaPropiedadydemásinteresadosconcediéndolesuntrámitedeaudiencia,porplazonoinferioradiezdíasnisuperioraquince,paralapresentacióndealegaciones,documentosyjustificacionesqueestimenpertinentesenrelaciónconelinformetécnicoyjurídico.
2.Cuandonocomparecierenenelexpedientelospropietariosoestuvierenincapacitadosysintutoroper-sonaquelesrepresente,ofuerelapropiedadlitigiosa,seráprecisorecabarlaintervencióndelMinisterioFiscalenlossupuestosytérminosestablecidosporlalegislacióndeexpropiaciónforzosa.
3.Cumplidoeltrámitedeaudiencia,yprevioinformetécnicoyjurídicosobrelasalegacionespresentadas,ensucaso,seredactarálapropuestaderesolución.
Artículo41.–Resolucióndeclarandoelincumplimientodeldeberdeconservarorehabilitar.1.Apreciandoelincumplimientoinjustificadodelasórdenesdeejecución,elórganocompetentemediante
resoluciónmotivadadeclararáelincumplimientodeldeberdeconservarorehabilitar,podráincoarelproce-dimientosancionadoryadoptaráunaovariasdelasmedidassiguientes:
a)Ejecuciónsubsidiariaacostadelobligadoyhastaellímitedeldeberdeconservar,enlostérminosseña-ladosenlaSección2.ªdelCapítuloIIdelpresenteTítulo.
b)Imposicióndehastadiezmultascoercitivasconperiodicidadmínimamensual,porvalormáximo,cadaunadeellas,del10%delcosteestimadodelasobrasordenadas,segúninformetécnico.Elimportedelasmul-tascoercitivasquedaráafectadoalacoberturadelosgastosquegenereefectivamentelaejecuciónsubsidiaria
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delaordenincumplida,sinperjuiciodelarepercusióndelcostedelasobrasenelincumplidor.c)SustitucióndelapersonapropietariaincumplidoramediantelaformulacióndeProgramasdeActuación
Rehabilitadotadeacuerdoconelprocedimientoestablecidoenartículo133deltextorefundidodelaLeydeOrdenacióndelTerritorioylaActividadUrbanística,paralaejecucióndeactuacionesedificatorias.
d)Expropiacióndelinmueble,enlostérminosseñaladosenlasección5.ªdelCapítuloIIdelpresenteTítulo.2.Atendiendoalascircunstanciasconcurrentesencadacaso,seprocederáalaeleccióndelamedidaque
seamáseficazymenosrestrictivaparaelobligado.3.Laresoluciónporlaquesedeclareelincumplimientodeldeberdeconservarorehabilitardeberáser
dictadaynotificadaenelplazomáximodeseismesesdesdelaincoacióndelprocedimiento,nopudiendoapre-ciarsedichoincumplimientocuandoconcurrafuerzamayor,hechofortuitooculpadetercero.
4.Ladeclaracióndeincumplimientodeldeberdeconservarorehabilitarhadeserexpresamentedeclaradaporelórganocompetente.Noobstante,cuandotrascurrieseelplazopararesolver,sinhabersenotificadoreso-luciónexpresa,seestaráalodispuestoenlalegislaciónreguladoradelprocedimientoadministrativocomún.
5. En ningún caso podrán entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos quecontravenganlaordenaciónterritorialourbanística,deacuerdoconloestablecidoenelartículo8deltextorefundidodelaLeydelSuelo,aprobadoporRealDecretoLegislativo2/2008,de20dejunio.
Artículo42.–Notificacióndelaresolucióndeclarandoelincumplimiento.1.Laresoluciónquepongafinalprocedimientodeclarandoelincumplimientodeldeberdeconservaro
rehabilitarsenotificaráalpropietarioyatodoslosmoradoresdeledificioaunquenosehubieranpersonadoenelexpediente,asícomoalostitularesdederechosrealesinscritosenelRegistrodelaPropiedadydemásinteresados.
2.Asimismo,laresolucióndeberápublicarseenel tablóndeanunciosdelAyuntamiento,enel“BoletínOficial”delaProvincia,“BoletínOficial”delaComunidadyenunperiódicodelosdemayordifusiónenlacapital.
Artículo43.–InscripcióndelaresoluciónenelRegistrodeedificiosyconstrucciones.1.Unavezfinalizadoelprocedimientoenlostérminosseñaladosenlosartículosprecedentes,losservicios
municipalesdeberánremitircertificacióndelactoporlaquesedeclaraelincumplimientodeldeberdecon-servarorehabilitaryseacuerdaalgunadelasmedidasdictadasenelartículo41.1parasuinscripciónenelRegistrodeedificiosyconstrucciones.
capíTulo II.– meDIDas anTe el IncumplImIenTo.Sección1.ª–Procedimientosancionador.Artículo44.–Infraccionesporelincumplimientodeldeberdeconservaromantener.Laresoluciónporlaquesedeclareelincumplimientodeldeberdeconservaromantenerhabilitaráalórgano
competenteparalaincoacióndelprocedimientosancionadorporlacomisióndelainfracciónquecorresponda,conarregloalodispuestoeneltextorefundidodeLeydeOrdenacióndelTerritorioylaActividadUrbanística.
Artículo45.–Procedimientosancionador.Laimposicióndesancionesserealizarámediantelainstruccióndelcorrespondienteprocedimientosanciona-
dorconformealodispuestoeneltextorefundidodeLeydeOrdenacióndelTerritorioylaActividadUrbanística.Sección2.ª–Ejecuciónsubsidiaria.Artículo46.–Laejecuciónsubsidiaria.Laejecuciónsubsidiariaacostadelpropietarioybajolasupervisióndelostécnicosmunicipalesserála
medidaqueseadoptarácuandolostrabajosyobrasarealizarnorebasenellímitedelcontenidonormaldeldeberdeconservaroasísedictaminemedianteresolución.
Artículo47.–Documentodeejecucióndelasobras.1.Una vez dictada la resolución declarando el incumplimiento del deber de conservar y justificada la
eleccióndelaejecuciónsubsidiaria,conformealoestablecidoenlapresenteOrdenanza,bienporlospropiosserviciostécnicosmunicipalesoporcontrataciónexternaconsupervisiónmunicipal,seredactaráelprecep-tivoproyectoomemoriavaloradaqueiráacompañadadelosdocumentosdeseguridadlaboralygestiónderesiduosquefuesenpreceptivos.
2.Eldocumentodeejecucióndeberáseraprobadoporelórganocompetenteantesdeliniciodelasobras,previotrámitedeaudienciaalobligado,porplazonoinferioradiezdíasnisuperioraquince.Confundamento
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endichodocumentodeejecución,sepracticarálaliquidaciónprovisionalenconceptodeejecuciónsubsidiaria.3.Paralaelaboracióndeestedocumentosepodránrealizarlaspruebastécnicasnecesariasconformeal
artículo48delapresenteOrdenanza.Noobstante,siseprodujeranimpedimentosdeaccesoporcausasimpu-tablesalpropietariootercerosconinteréslegítimoquelimitasenlaelaboracióndeldocumentodeejecuciónoelprocesonormaldeejecucióndelasobrasy,portanto,lasubsiguienteliquidaciónprovisionalpracticada,siemprequedeestoshechosquedeconstanciaenelexpediente,podráserelaboradounnuevodocumentodeejecucióncuandosefaciliteelacceso,habilitándoseelsupuestoexcepcionalparaemitirunasegundaliquida-cióncautelarcomplementaria.
4.Lasobrasserealizarán,biendirectamenteporlosserviciosmunicipales,encasodequeelalcancedelasmismaslopermita,oporcontrataciónexterna,segúnseestablezcaporresolución.
5.Lavaloraciónycertificacióndelasobrasserealizarámediantelaaplicacióndealgunodeloscuadrosdepreciosdefinidoscomoválidosenelartículo9.1delapresenteordenanza.
Artículo48.–Pruebastécnicasparaobtenerundiagnósticoadecuadodelosdaños.Laspruebastécnicas,talescomocalas,demolicionesderecubrimientosdeelementosestructurales,pruebas
decargaosimilares,queseanprecisasrealizarparaobtenerundiagnósticoadecuadodelosdañosexistentesyquepermitanelaborarunpresupuestoobjetivodelasobrassevalorarányliquidaránunavezrealizadasconindependenciadelasobrasqueluegoseacometan.
Artículo49.–Actuacionessinpresupuestodeobras.CuandoelAyuntamientoadoptemedidasdeseguridadenejecuciónsubsidiaria,queporsuurgencia,com-
plejidadodesconocimientodelalcancerealdelosdaños,nosepudieraavanzarunpresupuestoestimadodesucosteconunmínimorigortécnico,deberájustificarseenelinformetécnicolacausadeestaimposibilidadysenotificaráalpropietario.Enelsupuestodequelaintervencióntengacarácterdeurgente,sepodráprescindirjustificadamentedeltrámitedeaudiencia.
Artículo50.–Documentaciónfinalycostedefinitivodelasobras.Unavezfinalizadaslasobras,seaportaráalexpedientelacertificaciónfinalconestadodemedicionesy
preciosunitarios,yunproyectoomemoriafinaldelasobras,segúnproceda,documentaciónquedeberácontarconeldetallenecesariosparaquelaobraejecutadaquedeperfectamentedefinidayreportajefotográfico.Lacertificaciónyeldocumentotécnicosedarántrasladoalpropietarioconcediéndoleuntrámitedeaudiencia,porplazonoinferioradiezdíasnisuperioraquinceyseráobjetodeaprobaciónporelórganocompetente.
Artículo51.–Costesadicionales.1.Sieneltranscursodelasobras,pormotivostécnicosdebidamentejustificados,esnecesarioeldesalojo
provisionaldelosocupantesdealgunaodetodaslasviviendasdelafinca,éstosdeberándesalojarla,siendoelcostededichorealojoporcuentaexclusivadelospropietariosdelafinca.
2.Igualmente,siporcausasimputablesalapropiedadoalosocupantesdeledificio,lasobrassetuvieranqueparalizar,elaumentodelcostedelosmediosauxiliaresempleadosseráconcargoalapropiedaddelafinca.
3.Losgastosaqueserefierenlosnúmerosprecedentesseliquidaránencapítuloadicionalaldelaejecuciónmaterialdelasobras.
Sección3.ª–Imposicióndemultascoercitivas.Artículo52.–MultascoercitivasLaimposicióndemultascoercitivasserealizarámediantelaimposicióndehastadiezmultasconunaperiodi-
cidadmínimamensual,porvalormáximo,cadaunadeellas,del10%delcosteestimadodelasobrasordenadas.Aestosefectosseredactaráuninformetécnicodondeseestableceráelcosteestimadodelasreparaciones.Laimposicióndecadaunadelasmultassupondráunnuevoiniciodelcómputodelplazoparalarealización
delostrabajosordenados.Unavezimpuestastodaslasmultas,laconsecuenciadirecta,quedeberáadoptarsemedianteresolución,será laejecuciónsubsidiariade los trabajos,pudiendoadoptarsecualquierotrade lasmedidasprevistasmotivadamente.
Sibien,elimportedelasmultascoercitivasquedaráafectadoalacoberturadelosgastosquegenereefec-tivamentelaejecuciónsubsidiariaporpartedelaadministracióndelaordenincumplida,elcostedelasobraspodráserrepercutidoenelincumplidor,sinperjuiciodelaliquidaciónquefueseprocedenteenbasealcostereal de las mismas.
Sección4.ª–Sustitucióndelpropietarioincumplidor.
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Artículo53.–SustitucióndelpropietarioincumplidorLasustitucióndelpropietarioincumplidorserealizarámediantelaformulacióndeProgramasdeActuación
Rehabilitadoradeacuerdoalprocedimientoestablecidoenartículo133delTRLOTAU,paralaejecucióndeactuacionesedificatorias.
Sección5.ª–Expropiacióndelinmueble.Artículo54.–Laexpropiaciónforzosa.Laexpropiacióndelinmuebleporincumplimientodelosdeberesdeconservaciónymantenerpodráserel
mediodeejecuciónforzosaqueseadoptarácuandoconfluyanmotivosdeinterésgeneral,yensucaso,cuandolostrabajosyobrasarealizarrebasenellímitedelcontenidonormaldeldeberdeconservarynoseaefectivalaejecuciónsubsidiaria.
Eldesarrollodelamismaserealizarádeacuerdoaloestablecidoenelartículo143ysiguientesdeltextorefundidodelaLeydeOrdenacióndelTerritorioylaActividadUrbanística.
Artículo55.–Realojo.Cuandoprocedaeldesalojodelosocupanteslegalesdeinmueblesqueconstituyansuresidenciahabitual,
elAyuntamientoo,ensucaso,elbeneficiariodelaexpropiacióndeberángarantizarelderechodeaquellosalrealojamiento,poniendoasudisposiciónviviendasenlascondicionesdeventaoalquilersujetasarégimendeprotecciónpúblicayensuperficieadecuadaasusnecesidades,dentrodeloslímitesestablecidosporlale-gislaciónprotectora,siempreycuandolosrealojadoscumplanconlosrequisitosexigidosenlanormativadeaplicaciónparaseradjudicatariosdeviviendaprotegida.
TíTulo vIruIna legal y ruIna físIca
capíTulo I.– sITuacIón legal De ruIna.Artículo56.–Supuestosdesituaciónlegalderuinaurbanística.Procederáladeclaracióndelasituaciónlegalderuinaurbanísticadeunaedificaciónoconstrucciónenlos
siguientessupuestoscontempladosenelartículo139delTRLOTAU,yqueson:a)Cuandoelcostedelasreparacionesnecesariasparadevolveralaconstrucciónoedificaciónlaestabi-
lidad,seguridad,estanqueidadyconsolidaciónestructuralesopararestaurarenellalascondicionesmínimasparahacerposiblesuusoefectivolegítimo,supereeldeberdeconservacióndefinidoenelartículo8delapresenteOrdenanza.
b)Cuando,acreditandoelpropietarioelcumplimientopuntualyadecuadodelasrecomendacionesdealmenoslosinformestécnicoscorrespondientesalasdosúltimasinspeccionesperiódicas,elcostedelostrabajosyobrasrealizadoscomoconsecuenciadeesasdosinspecciones,sumadoaldelasquedebanejecutarsealosefectosseñaladosenlaletraanterior,supereellímitedeldebernormaldeconservaciónconcomprobacióndeunatendenciaconstanteyprogresivaeneltiempoalincrementodelasinversionesprecisasparalaconserva-cióndeledificioolaconstrucción.
ElcálculodeestossupuestosserealizarádeacuerdoalosparámetrosfijadosenlapresenteOrdenanza.Artículo57.–Iniciación,instrucciónyresolución.Elinicio,desarrolloyresolucióndelprocedimientosedesarrollarádeacuerdoaloprevenidoenlosartícu-
los66,67,68y69delRDUdedesarrollodelTRLOTAU.Enelcasodequelainiciacióndeladeclaraciónderuinaserealiceasolicituddepersonainteresada,además
deloestablecidoenelartículo66punto4delRDUdelTRLOTAU,sedeberáaportar:1.Documentofirmadoportécnicocolegiadolegalmentecompetenteparaello,conformealoestablecidoen
laLey38/1999,de5denoviembre,deOrdenacióndelaEdificación,dondesehagaconstar:a)Datosdeidentificacióndelinmueble.b)Añodeconstruccióndeledificio.c)Causasenlasquesefundamentalasolicitudderuinaenelquesemanifiestelarelacióndedañosdetec-
tadosenlaconstrucción.d)Planosdebidamenteacotadosdeplantaodiferentesplantasdelafinca,alzadosyseccionesrepresenta-
tivas.e)Cuadropormenorizadodeusosysuperficiesconstruidasporplantasycuerposconstructivos.f)Descripciónyseñalizacióndelascondicionesdeseguridadyhabitabilidad,medidasdeseguridadque,en
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razóndelosdañosdescritos,sehubiesenadoptadoeneledificioo,ensucaso,lasrazonesdesunoadopciónymanifestaciónexpresadesieledificioofrecegarantíasdeseguridadparasusocupantesyterceros.
2.CertificadodedominioycargasdelRegistrodelaPropiedad3.AcreditacióndeautoliquidacióndelatasaporprestacióndeserviciosurbanísticosArtículo58.–Reacciónanteelincumplimiento.Unaveznotificadalaresolucióndeclarandolaruinadelaedificación,enlamismaseestableceránlospla-
zosparalaadopcióndelasmedidasdecarácterinmediato,elplazomáximoparacomunicaralaadministraciónlaintencióndelapropiedadparademolerorehabilitar(encasodequeurbanísticamenteseaviable)yelplazomáximoparaelcomienzoyrealizacióndelostrabajos.
Cualquierincumplimientodedichosplazoshabilitaráalaadministraciónparadeclararelincumplimientodeldeberdeconservaciónactuandodeacuerdoacualquieradelasformasprevistasenelartículo41delaspresentesordenanzas.
Artículo59.–Ejecuciónsubsidiaria.Enelsupuestodequelapropiedaddelafincanoiniciaralostrabajosyobrasrequeridosenelplazoordena-
doohubieremanifestadosuimposibilidadorenunciaparahacerlo,seprocederáalaejecuciónsubsidiariaporelAyuntamientoenlaformaprevistaenlaSección2.ªdelCapítuloIIdelTítuloVdelapresenteOrdenanza.
Aestosefectos,sedictaráresoluciónordenandodichaejecuciónsubsidiaria.ElAyuntamiento,enelcasodelaruinafísica,siempreentenderá,sinosetratadeunedificioconalgúntipodeprotecciónqueloimpida,queprocede la demolición del mismo.
Artículo60.–Responsabilidades.Ladeclaraciónadministrativadelasituaciónlegalderuinaurbanísticaolaadopcióndemedidasdeurgen-
ciaadoptadasporelAyuntamientonoeximiráalospropietariosdelasresponsabilidadesdetodoordenenquehubiesenpodidoincurrirolespudieranserexigidaspornegligenciaoincumplimientodeldeberdeconserva-ciónquelescorrespondan,segúnloprevenidoenelartículo70delRDUdelTRLOTAU,asícomoelreintegrodelosgastosincurridosporlaAdministración,porelprocedimientodeapremiodeacuerdoalpuntodel2delartículo70delRDUdelTRLOTAU
capíTulo II.– ruIna físIca InmInenTe.Artículo61.–Supuestoderuinafísicainminente.Procederáladeclaraciónderuinafísicainminentedeunaedificaciónoconstrucción,opartedeél,cuando
seinformeporpartedelosserviciostécnicosquelasituacióndelinmuebleoconstrucciónofrecetaldeterioroqueesurgentesudemoliciónyexistepeligroparalaspersonasobienesoparalaintegridaddelpatrimonioarquitectónicocatalogadoodeclaradodeinteréshistóricooartísticoenlademoraquesuponelatramitacióndelexpediente.
Artículo62.–Controlmunicipal.Cuandocomoconsecuenciade lascomprobaciones realizadaspor losservicios técnicosmunicipalesse
estimaraquelasituacióndelinmuebleseencuentraenelsupuestocontempladoenelartículoprecedente,eva-cuaráninformetécnicomunicipalconpropuestaderesoluciónprescindiendodeltrámitedeaudiencia,dadalaurgenciaypeligrosidaddelasituaciónderuinafísicainminente.
Artículo63.–Resoluciónderuinafísicainminente.1.Laresoluciónseadoptaráporysegúnlascondicionesestablecidasenelartículo69delRDUdelTRLO-
TAU.2.Sedeberádeterminarcomosehallegadoaestasituaciónysilamismaimplicalaresolucióndedeclara-
cióndeincumplimientodeldeberdeconservaromantenerlaedificación.3.Laadopcióndelasmedidasprevistasenesteartículonopresupondrá,niimplicaráladeclaracióndela
edificaciónensituaciónlegalderuinaurbanística,noobstante,ladeclaraciónderuinafísicainminenteparcialsobreunedificiodeterminaráeliniciodeoficiodelexpedientecontradictorioderuinasobrelaedificaciónalosefectosdeconstatarelestadodelapartedeledificionoafectadopordichadeclaraciónysisureparacióno,ensucaso,rehabilitaciónsobrepasaellímitedeldeberdeconservación.
4.TodoslosgastosenqueincurraelAyuntamientoporrazóndelasmedidasadoptadasseránrepercutiblesenelpropietarioopropietarios,envíaadministrativayhastaellímitedeldebernormaldeconservación,pu-diendorecurrirsealavíadeapremiodeacuerdoaloestablecidoenelartículo70.2delRDUdelTRLOTAU.
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Lunes, 31 Diciembre de 2012
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Artículo64.–Notificaciónycomunicacióndelaresoluciónderuinafísicainminente.Laresoluciónquedeclarelaruinafísicainminentedetodoopartedelinmueblesenotificaráalpropietario
yatodoslosocupantesymoradoresexpresándose,ensucaso,elplazoparaeldesalojoylademolicióndelinmueble,conlaadvertencia,encasodeincumplimiento,delaadopcióndelaejecuciónsubsidiariaenlostérminosseñaladosenelartículo86delapresenteOrdenanza.
Artículo65.–Cumplimientodelasmedidasordenadas.1.Elcumplimientodelasmedidasordenadas,incluida,ensucaso,lademolicióntotaloparcialdelinmue-
ble,correspondeasupropietarioquedeberáiniciarlaenelplazomáximodecincodías,salvoquehubieseocu-pantesafectados.Dichostrabajosdeberánllevarseacabobajodirecciónfacultativacolegiada,cuyaidentidaddeberácomunicaralórganoquedictólaresoluciónenelplazodecuarentayochohoras.
2.Enel supuestodeque laconstrucciónseencontrareocupadaporpersonas, lamisma resoluciónquedeclarelaruinafísicainminenteordenarásuinmediatodesalojo,asícomoeldelosmueblesyenserescuandoello fuere posible.
3.Sihubiereoposiciónaldesalojo,sesolicitaráelcorrespondientemandamientojudicialparalaentradayeldesalojodelinmueble.Enestecaso,unavezdeterminadaporlaautoridadjudiciallafechaofechaspararealizareldesalojo,secitaráalpropietarioparaqueinicielademolicióny/olostrabajosyobrasordenadasunavezefectuadoeldesalojo.
Artículo66.–Ejecuciónsubsidiaria.Enelsupuestodequelapropiedaddelafincanoiniciaralademolicióny/olostrabajosyobrasrequeridos
enelplazoordenadoohubieremanifestadosuimposibilidadorenunciaparahacerlo,seprocederáalaejecu-ciónsubsidiariaporelAyuntamientoenlaformaprevistaenlaSección2.ªdelCapítuloIIdelTítuloVdelapresenteOrdenanza.
DIsposIcIón aDIcIonal prImera.– creacIón Del regIsTro De eDIfIcIos y consTruccIones.PorelConsejodelaGerenciaMunicipaldeUrbanismocomoórganocompetenteenmateriadeconserva-
ción,rehabilitaciónymantenimientocreará,enelplazomáximodeveinticuatromesesdesdelapublicacióndelaOrdenanzaenel“BoletínOficial”delaProvincia,elregistrodeedificiosyconstruccionesprevistoenelartículo4delapresenteOrdenanza,yregularásuorganizaciónyfuncionamiento.
DIsposIcIón aDIcIonal segunDa.– móDulo básIco De consTruccIón y caTegoría De las eDIfIcacIones.Alosefectosdevaloraciónestablecidosenartículo10delaspresentesordenanzas,paratodoelconjuntode
lasedificacionescomprendidodentrodelmunicipiosetomarácomomodulobásicodeconstrucciónelvalordelactualMBC3actualizadoporloscoeficientesdeactualizacióncorrespondientes.Lacategoríadeaplicaciónparatodoslosinmueblesserála2.
DIsposIcIón TransITorIa prImera.– régImen TransITorIo Del regIsTro De eDIfIcIos y consTruccIones
Hastalacreaciónypuestaenfuncionamientodelregistrodeedificiosyconstrucciones,sellevaráunregis-troindividualizadodelasactuacioneshastasuincorporación.
DIsposIcIón TransITorIa segunDa.– calenDarIo De la InspeccIón TécnIca De eDIfIcIos y consTruccIones.ElactadeinspeccióntécnicadeberápresentarseanteelRegistrodelaGerenciaMunicipaldeUrbanismoo
RegistrodelAyuntamientodeAlbacete:Enelperíodo2012-2013:Losedificiosyconstruccionesconstruidosoreestructuradosenelaño1952o
anteriores.Enelaño2014:Losedificiosyconstruccionesconstruidosoreestructuradosentrelosaños1953y1958.Enelaño2015:Losedificiosyconstruccionesconstruidosoreestructuradosentrelosaños1959y1965.Enelaño2016yenlossucesivosañosserádeplenaaplicación,alosefectosdelapresentacióndelactade
inspeccióntécnica,elartículo21.2delapresenteOrdenanza.Enelcasodeactasdeinspeccionespresentadasantesdelplazoestablecidocomoobligatorioparaacreditar
laprimerainspeccióntécnicadeedificios,seentenderánpresentadasendichoaño,siemprequelosedificiosyconstruccionestuvieranunaantigüedadsuperioracincuentaañosenlafechadepresentacióndedichaactade inspección.
DIsposIcIón TransITorIa Tercera.– régImen TransITorIo en la publIcacIón Del paDrón De Inmuebles.Paralosinmueblesafectadosporprimerperíodoalqueserefiereladisposiciónanteriorlapublicaciónde
losmismosserealizaráalolargodelaño2012.Paraelrestodeperíodoslapublicaciónserealizaráduranteel
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añoanterioralfijadocomoobligado.DIsposIcIón DerogaTorIa.QuedaderogadoslosartículosdelPlandeOrdenaciónMunicipal8.97.b),8.98.2,8.99,8.101,8.102,8.103,
8.104,8.105,8.106,8.108,8.109,8.110,8.111,8.112,8.113,8.114,8.115,8.116,8.117y8.118.DIsposIcIón fInal únIca.– publIcacIón, enTraDa en vIgor y comunIcacIón.LapublicaciónyentradaenvigordelapresenteOrdenanzaserádeconformidadconlodispuestoenla
legislaciónderégimenlocaldeaplicación.Albacete,12dediciembrede2012.–LaVicepresidencia. 20.908