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Fundado en 1961 ISSN 0123-2894
Circulacin Nacional Bogot, D.C.
Edicin 516
FEBRERO 2012
SISAM, nuestra gran incgnita
ACORE integra Comisin asesorar la reforma a la Justicia Penal
Militar
El presidente Juan Manuel Santos dio posesin, en la Casa de
Nario, a los miembros de la comisin de expertos que har
recomendaciones al Ministerio de Defensa en temas de la reforma de
la Justicia Penal Militar. (De izq. a der.) general Oscar Naranjo,
director de la Polica Nacional; MG Juan Salcedo Lora, presidente
Nacional de ACORE; ex magistrados Eduardo Montealegre Linet y
Manuel Jos Cepeda; Juan Carlos Pinzn, ministro de Defensa; Rafael
Nieto Loaiza, ex viceministro de Justicia; BG Edgard Pea Velsquez;
GN Alejandro Navas Ramos, comandante General Fuerzas Militares; y
el ex magistrado Jaime Crdova Trivio.
Hace unos cinco aos el Min-isterio de Defensa, obedeci-endo a
estudios de expertos que costaron la frio-lera de $3.500 millones,
decidi montar las tres unidades de informacin de nuestro Sistema de
Salud sobre la platafor-ma SAP, la agencia logstica adju-dic
directamente a la unin tem-poral Red Byte Tech-Sysa que era la nica
que la ofreca y firm el contrato de consultora 165/2008 el 6 de
noviembre de 2008 por $14.582 millones para sistematizar el
Sub-sistema de Salud de las FF.MM. en tres etapas, con plazo de
ejecucin 30 de julio de 2010, con una adicin de $1.176 mi-llones
firmada en mayo de 2009.
El Hospital Militar Central aport alrededor de $5.480 millones y
el sal-do la Direccin General de Sanidad Militar mediante convenios
interad-ministrativos con la agencia logstica. El contratista
desarroll varios mdu-los que no pudo integrar. Se termin el plazo
de ejecucin sin completar ninguna de las etapas ni hacer una sola
salida al aire, motivo por el cual tuvo que prorrogarse hasta el 30
de julio de 2011. El contratista abandon el proyecto tres meses
antes de termi-nar la prrroga alegando insolvencia econmica, despus
de haber recibido ms del 80% del valor del contrato y no cumpli una
sola salida al aire. En la actualidad se encuentra en liquida-cin
por incumplimiento.
Confirman absurda sentencia contra el coronel Plazas Vega
Calendario Electoral 201230 de enero (lunes) Iniciacin etapa
preelectoral, inscripcin de listas de candidatos para Presidente
Nacional, Junta Directiva Nacional, Revisor Fiscal y suplentes, a
partir de las 09:00 horas y publicacin del reglamento de
elecciones.
24 de febrero (viernes) Cierre de inscripcin de listas de
candidatos, a las 17:00 horas. Envo a las Seccionales las listas de
Control Electoral de los Asociados con dere-cho a voto.
20, 21 y 22 de marzo (martes, mircoles y jueves) Votacin en
Bogot, D.C. y Cundinamarca y Seccionales, para los cargos por
elegir, a partir de las 09:00 horas hasta las 17:00 horas.
23 de marzo (viernes) A partir de las 09:00 horas desarrollo de
los escrutinios a nivel nacional, elaboracin de las actas
respectivas y envo de resultados a la Secretara General Ejecutiva
de ACORE antes de las 17:00 horas. /Pg. 4
Farc lenguaraz Las Farc reanudaron una produccin
epistolar con organizaciones como Colombianos y Colombianas por
la paz Las cartas iban y venan, algu-nas ocasionalmente eran
respondidas a travs de videos hbilmente promocio-nados, en
exclusiva, en escenarios de anunciados encuentros sociales.
En contra de la ponencia pre-sentada por el magistrado Hermes
Lara que peda la re-vocatoria de la sentencia proferida basada en
la absurda teora de au-tor mediato, dos magistrados de la Sala
Penal del Tribunal Superior de Bogot completaron el estudio de la
sentencia en contra del coronel Luis Alfonso Plazas Vega y
mantuvieron en fallo de segunda instancia, que por los hechos
sucedidos los das 6 y 7 de noviembre de 1985, el coro-nel deber
pagar 30 aos de prisin. Enormes dudas quedan en el am-
biente de la Reserva Activa De qu sirvi entonces demostrar que
el ni-co testigo que comprometa a Plazas Vega se hubiera
retractado? De qu sirvi que se hubiera demostrado el manejo mal
intencionado de testigos?No sobra advertir que as como se
alega siempre en contra de las Fuerzas Militares un presunto mal
entendido de espritu de cuerpo, pueda asumirse
hoy igual sentimiento cuando el ma-gistrado Pareja fue
Vicefiscal General de la Nacin durante la cuestionada actuacin de
la Fiscal del caso ngela Mara Buitrago.Ahora, para completar el
agravio,
el fallo tambin ordena que el Minis-tro de Defensa, el
Comandante de las Fuerzas Militares, el Comandante del Ejrcito, el
Comandante de la Brigada 13 y el Comandante de la Escuela de
Caballera celebren, en los prximos tres meses, un acto pblico en la
Pla-za de Bolvar pidiendo perdn por los delitos ejecutados los das
6 y 7 de no-viembre de 1985. Perdn por qu?, si el Estado
Colombiano, las Fuerza Mi-litares, la Polica Nacional y los man-dos
ya fueron absueltos por la recupe-racin del Palacio de Justicia. De
ser confirmada en la siguiente instancia el absurdo fallo habra que
poner de la CPI tambin a los ex presidentes Sam-per y Gaviria.
Hasta la propia consti-tucin fue desconocida en el fallo.
Maniobra chavistaLa obsesin del presidente Hugo Chvez
por unir esfuerzos contra Estados Unidos origin la creacin de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac), creada el
5 de diciembre del 2011. Los aliados de Venezuela manifes-taron
pblicamente que el propsito es el de remplazar la OEA.
/Pg. 5
/Pg. 6
/Pg. 2
ALMUERZO MENSUAL
Jueves 23 de febrero Club Militar de OficialesSaln Sereno 12:00
m
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2ACORE integra Comisin que asesorar reforma a la
Justicia Penal Militar
mircoles 15 de febreroEnve sus artculos y colaboraciones al
correo:
[email protected]
CIERRE DE EDICIN 517
El mayor general Juan Salce-do Lora, presidente nacional de
ACORE, hace parte de la comisin de expertos que har recomendaciones
al Ministerio de Defensa en temas de la reforma de la Justicia
Penal Militar.Los dems integrantes son:
Manuel Jos Cepeda, ex magis-trado, embajador de la Unesco y ex
asesor de Presidencia (ser el coordinador), los ex magistra-dos
Eduardo Montealegre y Jaime Crdoba Trivio; Rafael Nieto Loaiza, ex
viceministro de Justicia; y el brigadier general de la Polica dgar
Pea Velsquez.La presentacin de la comisin fue
hecha por el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzn, acompaado
de la cpula militar y de la Polica, en acto que se llev a cabo a
finales de ao. En dicho acto, el Ministro cali-fic a la comisin
como expertos en Derechos Humanos y Justicia Penal Militar, y afirm
que sera difcil
contar con una comisin de ms quilates.Indic que la comisin estar
con-
centrada no ms de cuatro meses en elaborar las recomendaciones,
que sern convertidas en reformas legales y constitucionales y
refor-mas en el marco de operaciones de la Fuerza Pblica.Al
responder las crticas de orga-
nismos internacionales al debate so-bre fuero militar, el
ministro Pinzn indic que la comunidad internacio-nal puede tener
tranquilidad pues el tema ser analizado y debatido con rigor por la
comisin asesora, que es diversa.Para garantizar independencia,
la comisin contar con el acom-paamiento de expertos
interna-cionales, del Congreso, las altas cortes, la Fiscala, la
Procuradura, la Contralora y organizaciones de Derechos Humanos; y
en el caso de los Fuerzas Militares, por expertos en JPM.
Maravillosa oracin de nuestro obispo castrense, monseor Fabio
Suescun Mutis, en el aniversario 51 de ACORE. Apartes.
Un soldado romano que pres-taba servicio en la ciudad de
Cafarnam, con el res-peto propio de su cultura militar, no se
atrevi a acercarse al Maestro de Galilea para pedirle que curara a
su siervo enfermo. Con humildad envi a unos ancianos de los judos
para pedirle que lo sanara. Cuando Jess se acercaba a la casa le
envi mensajeros con este encargo: Se-or, no te molestes, porque no
soy digno de que entres en mi techo, por eso ni siquiera me
consider digno de salir a tu encuentro. Mndalo de palabra y quedar
sano mi criado (Cf. Lc 7, 1-10). El centurin pa-gano recibi de Jess
esta alabanza extraordinaria: No he encontrado una fe tan grande en
Israel. Como Obispo de las Fuerzas
Armadas de Colombia quiero dar gracias al Seor por la fe de los
miembros de la Asociacin de Oficiales de la Reserva que se renen
con el Seor para la celebracin en esta Eucarista de los cincuenta y
un aos de existencia y servicio de ACORE, y que de esta manera
ma-nifiestan que son dignos sucesores de aquel militar al servicio
del im-perio romano. En nuestros oficiales se unen la fe
en Dios y el amor a Colombia que se manifiesta por la mutua
solidari-dad con sus compaeros ya retirados y con quienes hoy se
encuentran en servicio activo cumpliendo con el deber
constitucional de garantizar la
vida y la libertad para todos los ciudadanos. Si miramos hacia
atrs nos en-
contramos con una deuda de gra-titud con quienes se entregaron
durante mucho tiempo a servir a la nacin, con sacrificios y
ries-gos, que tal vez ellos solo cono-cen y guardan en la intimidad
de su propia historia personal. Ustedes, respetados oficiales
de las Fuerzas Militares, man-tienen viva su opcin inicial de
colocar su vida al servicio de una Colombia libre de las asechanzas
de los enemigos de la democra-cia y en donde la violencia y el
irrespeto contra la vida humana den lugar a la justicia, a la
re-conciliacin y a la paz tan anhe-lada desde hace tantas dcadas.
Ustedes mantienen presente el afecto y el sentido de pertenencia a
su respectiva Fuerza. Ustedes estn en la Reserva Activa lo cual en
manera alguna significa que se hayan alejado de la responsabili-dad
con el presente y el futuro del pas. Por el contrario, hoy con la
riqueza de la experiencia que dan los aos se sienten ms
comprometidos con la causa que es Colombia. Ustedes sa-ben muy bien
que su misin no termina. Son una Reserva Activa. Una riqueza de
talen-tos, de conocimientos, de ini-ciativas que debe ser invertida
en la prosperidad nacional.
INFORMACIN
La Reserva Activa de las Fuerzas Militares
MIERCOLES 15 DE FEBRERO
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3Nota: Los artculos no reflejan el pen-samiento de ACORE. Son de
exclu-siva responsabilidad de sus autores y por razones de espacio
podrn ser editados.La reproduccin total o parcial de los artculos
publicados en esta edicin pueden ser utilizados con la referen-cia
del peridico ACORE.
Presidente MG Juan Salcedo Lora
Director TC Efran Martnez Rocchi
EditorPeriodistaCarlos Castillo Lugo
Consejo de RedaccinCN Ricardo Alberto Rosero ErasoCO Carlos
Acosta ArvaloCO Germn Urrego Montenegro
GerenteTC Rosa Mara Llovera Terradas
Diseo GrficoSandra Ximena Gallego Torres
Administracin y logstica Leydi Liliana Romero
Fotografa:lvaro Daz RodrguezSeccionales
Impresin:Grupo Editorial El PeriodicoCalle 100 No 69 b - 40PBX:
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Bogot, D.C.
Acorito
EDITORIAL
No ms mentiras Timochenko
Dos mil doce de optimismoEl Gobierno Nacional reboza de
op-timismo por los logros obtenidos en varios renglones de la
activi-dad econmica del pas, la recuperacin econmica es un hecho,
especialmente por la potencialidad del sector minero, pero los
otros renglones tambin se han despertado del marasmo tradicional
que los tena postrados. Que subsisten serios problemas, es in-
negable, pero algo se mueve en el sentido favorable, a pesar de
ellos. Uno de los factores negativos es la rampante corrup-cin en
todos los niveles de la sociedad, pero las investigaciones estn
arrojando resultados positivos y de seguir as, ya no temblarn los
porteros temblarn los corruptos de cuello blanco y de ah hacia
abajo todos los que tradicionalmente se han estado robando las
arcas de la nacin. Una reforma jurdica se est abriendo
paso en medio de un camino sembrado de obstculos, pero ha
escalado un primer peldao en el Congreso, y si bien dignsi-mos
representantes de las unas altas cor-tes se hicieron a un lado, se
espera que todos los comprometidos se pongan de acuerdo en la
necesariedad de sacar ade-lante una reforma que mucha falta est
ha-ciendo para la buena salud de Colombia. Se ha generado mucha
desconfianza al-
rededor de la Justica Penal Militar donde tirios y troyanos se
han puesto de acuerdo para descargar las graves responsabilida-des
en la justicia ordinaria, cercenando lo que es era tradicional en
Colombia y lo que sigue siendo tradicional en casi todas las
naciones. Administracin de justicia, en trminos de congestin,
dilacin e ine-ficacia, est en el centro del debate. Pues bien, no
estn reemplazando las supues-tas fallas envindonos a un mundo mejor
de las eficiencias. En diciembre de 2010, haba 2.649.000 procesos
judiciales pen-dientes de trmite, la mayora de ellos pertenecientes
a la jurisdiccin ordinaria civil. Segn el informe Doing Business
2012 del Banco Mundial, Colombia ocupa el puesto 149 entre 183
pases en eficiencia en la resolucin de controver-sias
contractuales.Ahora bien, en cuanto al sub-indicador
de celeridad ocupa el puesto 177 entre 183 pases, lo cual la
convierte en la sp-tima justicia ms lenta del mundo y la ter-cera
ms lenta en Amrica Latina y el Ca-
ribe. Nuestro sistema se demora 1.346 das en resolver un proceso
judicial, el doble del promedio africano (750 das), el triple que
Brasil y Chile y el doble que Ecuador. Por fortuna tambin se est
abriendo
paso una reforma de la Justicia Penal Militar, paralela o
simultneamente con la gran reforma de lo nacional. Es ape-nas
lgico, la justicia en Colombia es una y en ella estn integradas
todas las especiales que para algunos tienen la apariencia de ser
ruedas locas descon-troladas, nada ms falso que tal aseve-racin
irresponsable. El Ministerio de la Defensa ha creado
una Comisin Jurdica Asesora, de la cual hacen parte cuatro
juristas de reco-nocido prestigio, tres de ellos ex magis-trados de
la Corte Constitucional y un Viceministro de Justicia; adems, dos
miembros de la Reserva Activa de la Fuerza Pblica, un General
abogado de la Polica Nacional y el suscrito Presi-dente de la Junta
Directiva Nacional de ACORE, nico de los seis comisiona-dos que no
es abogado. Otras seran las razones para que lo diera de candidato
el General Comandante General de las Fuerzas Militares.
PrecandidatosLa Junta Directiva de ACORE ha in-
vitado a los cuatro pre-candidatos a la Presidencia a que
expongan ante los Asociados en las seccionales sus pro-gramas de
campaa. Este experimento que se ha estimulado por primera vez,
pretende que la armona reine en el pro-ceso electoral y sea un
ejemplo para el futuro. No es para menos si cada can-didato tratar
de hacer que la Asocia-cin sea mejor cada da, y esta es una
organizacin de amigos. Ya se ha rea-lizado esta actividad en Ccuta,
Cali, y Barranquilla. La prxima ser en Carta-gena. Hasta el momento
el proceso est dando excelentes resultados, en tanto se evitan
roces y fricciones innecesarias entre amigos.
Sistema de SaludUn proceso que est dando frutos sin
que pueda la masa de retirados de la Fuerza Pblica sentirse an
satisfecha, es el de la salud. Ya se han propiciado
cambios estructurales y procedimenta-les gracias a la tesonera
accin de los comits de salud integrados por ACO-RE con
representacin de las dems or-ganizaciones representadas en los
nive-les del Sistema de Salud. El ltimo he-cho es un derecho de
peticin dirigido al Ministerio de Defensa, con el fin de que se
haga la revisin y reconsidera-cin de la contratacin de la
sistemati-zacin del Sistema de Salud FF.MM. Lo vigente hasta hoy no
ha generado sino retardos innecesarios en medio del caos y la
incertidumbre de los usuarios. Firmes contra las FarcDespus del
extraordinario xito de la
Fuerza Pblica para causar la baja del cabecilla de las Farc
Alfonso Cano, se eligi a un miembro del tenebroso secretariado de
la organizacin armada ilegal, quien se supone pueda estar ya en
territorio colombiano, no muy tran-quilo seguramente, por la
seguidilla de xitos contra los ms importantes ca-becillas de las
Farc en tiempo relativa-mente cortos. Timolen Jimnez, alias
Timo-
chenko, est estrenando el cargo y esta combinando todas las
formas de lucha, es decir, no hay cambios significativos, propone
retomar la agenda que qued pendiendo en El Cagun, agenda que sabe a
fracaso y que nadie quiere acor-darse de ella, embestidas
criminales contra la Fuerza Pblica en bases fijas y poblaciones
cercanas a la montaa circundante. Ms de lo mismo. Volver a una
hipottica mesa de negociaciones para repetir la cantaleta del Cagun
y reunir a mucha gente curiosa a hablar de privatizaciones,
desregulacin, libertad de comercio e inversin, depredacin
ambiental, democracia de mercado, doctrina militar. Es decir,
hablar de los que ellos han provocado a lo largo de su funesta
existencia, lo que han impedido realizar, lo que no han dejado
hacer a las comunidades criminalmente afectadas.El Gobierno ha dado
una respuesta fir-
me y a la par cargada de franca decisin y perspectivas reales y
sinceras. No se volver al fatdico estado de la situacin del la zona
del Cagun. La liberacin de los rehenes es la puerta de apertura de
conversaciones. Organizaciones de
>> SIGUE pg. 4
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4 OPININ
Ayuda de memoria
Celac otra maniobra chavistaCoronelMaRIo LPEZ CaStao
La obsesin del presidente Hugo Chvez por unir esfuer-zos contra
Estados Unidos en los mbitos continental y en algunos pases fuera
del hemisferio, lo ha lle-vado a proponer la creacin de
comu-nidades regionales, cuya finalidad de fondo es la de enfrentar
a la potencia del norte bajo el lema La lucha con-tra el
imperialismo yanqui.Esta actitud es consecuente con el
temor que experimenta por una po-sible accin estadounidense en
con-tra del mandatario venezolano, tanto por su permisividad con el
narco-trfico y las guerrillas como por las afrentas permanentes
hacia Estados Unidos. Como antecedente de las comunidades creadas,
surgi la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica
(Alba), cuyo fin aparente es el de la integracin regional, a la
cual tambin se la ha denominado Alternativa Bolivariana para Amrica
Latina y el Caribe. En unas de varias proclamas de esta
or-ganizacin se le peda a Colombia que reconsiderara la instalacin
de las bases de Estados Unidos, pero no aluda a la carrera
armamentista, y a la presencia de asesores rusos, iranes y cubanos
en territorio vene-zolano. Lo anterior es un argumento valedero
para pensar que el Alba fue organizada bajo una ideologa
anti-estadounidense.Caso similar ocurre con la Comuni-
dad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac), creada el 5
de
diciembre de 2011, bajo el mismo argumento del Alba, o sea la
in-tegracin regional, pero abierta-mente los mas cercanos aliados
de Venezuela como son Ecuador, Nicaragua, y Bolivia manifestaron
pblicamente durante la cumbre de su creacin, que el propsito de la
Celac es el de remplazar progresi-vamente a la Organizacin de los
Estados Americanos, OEA, razn por la cual no fueron invitados a
inte-grar el organismo Estados Unidos y Canad, pases que
tradicionalmente son los mas influyentes dentro de la OEA. De lo
anterior se colige clara-mente, que la fundacin de la Celac, es una
nueva maniobra o estrategia antiimperialista para restarle
hege-mona poltica a Estados Unidos en el hemisferio americano. La
Celac, segn su inspirador
Hugo Chvez, aglutina 33 Estados de Amrica Latina y el Caribe y
pretende remplazar a la des-gastada Organizacin de Estados
Americanos, pero la supervivencia de la Celac como organismo de
inte-gracin tal vez perdurar sin mayores logros en el tiempo, mas
no as, como estrategia antiimperialista de Chvez por las siguientes
razones:En primer lugar, no todos los pases
participantes comparten el discurso antiimperialista de Chvez;
en segun-do lugar, es un proyecto en el cual ten-dr que lidiarse
con la diversidad de posturas polticas, ideolgicas y cul-turales y,
por otra parte, mandatarios como Cristina Fernndez, Sebastin Piera
y Juan Manuel Santos, han sealado que la Celac es una instan-
cia de dilogo, que no se cre con-tra nadie, ni mucho menos
contra la OEA. En conclusin, la Celac tiene un futuro incierto,
mxime cuando no tiene organizacin ni estatutos, se trata ms bien de
unas inten-ciones de integracin, pero no una institucin que pueda
lograrla. Lo que inicialmente pensaron Chvez y sus aliados del xito
de la Celac contra Estados Unidos, fue total-mente abortado por las
posturas ideolgicas moderadas de varios de los presidentes
participantes, como los de Mxico, Colombia, Chile y Argentina.
Ahora, al margen de todo lo anterior, quin si se benefici de la
creacin de la Celac, fue el Presidente Santos, quin aprovech la
cumbre de la organizacin para lograr el apoyo de la mayora de los
33 Estados miembros a la candida-tura del vicepresidente Angelino
Garzn, a la OIT. Se resume entonces, que las insti-
tuciones de la Celac y el Alba, que han sido producto de la
exportacin de la revolucin chavista con el propsito de aislar la
regin de los Estados Unidos, no han arrojado los resultados
esperados por el lder chavista, quin cada da, con excep-cin de
Cuba, Nicaragua, Bolivia y Ecuador, pierde progresivamente apoyo
regional, y en lo interno, ten-dr que acudir al fraude electoral
para mantenerse en el poder con motivo de la contienda electoral de
octubre de 2012, donde la oposicin se une en funcin de rescatar el
po-der de las manos de un lder peli-groso y sin escrpulos.
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5OPININ
El don de lenguas de las FarcCapitnCSaR CaStao RUBIaNo
No hay que olvidar que en las farc el discurso pblico es una
estratagema, pues por la rigidez de la organizacin no existen
iniciativas personales.
Desde inicios de 2011 los gru-pos guerrilleros, en especial las
Farc, reanudaron una produccin e intercambio epistolar con
organizaciones como Colom-bianos y Colombianas por la paz, Mujeres
del Mundo, el Partido Co-munista Venezolano, e individuos a ttulo
personal como el historiador Medfilo Medina. Las cartas iban y
venan, algunas ocasionalmente eran respondidas a travs de videos
hbilmente promocionados y pre-sentados, en exclusiva, en
escena-rios de anunciados encuentros socia-les, claro est, previa
construccin de todo un andamiaje acordado con las estructuras
polticas clandestinas con el fin de causar mayor impacto. El
lenguaje empleado en los pronun-ciamientos de las Farc siempre fue
acartonado, ceido a tesis prove-nientes de desgastadas ideologas,
tanto que difcilmente poda dife-renciarse el contenido de un texto
escrito por Jacobo Arenas en los 70 a uno de la autora de Cano o
Mrquez en los ltimos aos. En ese lenguaje fariano los jefes
guerrilleros, pese a las diferencias de estilo, siempre han
escrito lo mismo justificando sus crmenes y acusando a todos como
responsables de los horrores de la guerra. Desde las cartas de
Arenas, pasando por las de Marulanda y tantos otros fratricidas, el
discurso ha sido el mismo: una incesante apologa de la combinacin
de formas de lucha y la defensa a ultranza de los aberran-tes
mtodos utilizados para llevarla a cabo.La verborrea fariana conserv
su
estilo hasta enero de 2012, cuando el pas fue sorprendido por el
conteni-
do de una comunicacin de Timo-chenko al presidente Juan Manuel
Santos, bajo el ttulo As no Santos, as no es. En ella el jefe
insurgente reclam al Jefe del Estado por la muerte de Alfonso Cano,
en medio de un lenguaje inusual, claramente distinto a tantos otros
mensajes es-critos por miembros del Secretariado o el Estado Mayor
Central.El lenguaje fariano, segn algu-
nos despistados analistas, parece haberse transformado
positiva-mente, frases de Timolen Jimenez como: Nosotros, al igual
que la in-mensa mayora del pueblo colom-biano, pertenecemos a la
estirpe mundial de mujeres y hombres a quienes un soberbio poder
celestial desterr del paraso, dan cuenta de ello. Sin embargo,
quienes viven la realidad de la guerra y conocen del plan
estratgico de la organizacin, saben que no hay que llamarse a
engaos, mucho menos hacer cba-las sobre deseos de dilogo o
nego-ciacin. El lenguaje usado por Ti-mochenko, aunque estoy seguro
escribe a varias manos con ayuda de Santrich y Granda, es mstico,
con visos religiosos que parecen alejarse de la tradicin atea de
las Farc. El actual cabecilla, sabe que el lenguaje y la palabra
tambin hacen parte de todas las formas de lucha, y que en este
momento ese lenguaje puede otorgarles los beneficios que la lucha
armada parece no darles.
Pero ms all del estilo hay algo comn en todas las cartas
escritas por las Farc, especialmente cuando han cometido algn
crimen de lesa humanidad, pues siempre buscan salvar su
responsabilidad tejiendo
historias que rayan en lo absurdo. Tal fue el caso de los
diputados del Valle del Cauca asesinados en 2007, en medio de un
enfrentamiento en-tre dos frentes producto de rencillas internas
por dineros del narcotr-fico. Conservando el estilo amaado de
viejos maestros y compaeros, Timo intent en la famosa carta al
Presidente, sealar al gobierno como responsable de la muerte de los
secuestrados, pese a que se tena total certeza que las Farc
asesinaron a sangre fra y en estado de indefen-sin, al sargento del
Ejrcito Jos Libio Martnez Estrada; y a los in-tegrantes de la
Polica Nacional, el coronel Edgar Yesid Duarte Valero, el mayor
Elkin Hernndez Rivas y el intendente jefe lvaro Moreno, tras
someterlos a encadenamiento y ve-jaciones por ms de diez aos. Toda
una tradicin de burlas y mentiras que slo es admitida por quienes
exaltan sus crmenes.Lo que algunos han dado en llamar
nuevo lenguaje fariano, es una particular amalgama
pseudofilos-fica y religiosa que ha cautivado personajes como a la
columnista Mara Jimena Duzn. La comuni-cadora se refiri en un
artculo de opinin, publicado en revista Sema-na, al nuevo tono de
Timochenko empleando para ello frases almi-baradas, como: As no
comparta su mundo, sus concepciones, y as me separe un ocano
inmenso de ideas y percepciones, creo que es impor-tante responder
a su llamado. Un hombre que escribe as no puede ser una persona
insensible a los deseos de paz de tantos colombianos. Cla-ro est,
eso puede decirlo una perio-dista que redacta sus escritos
lejos
de los cilindros bomba que asesinan soldados y policas, pero
adems ci-viles inocentes en lejanas poblacio-nes, cumpliendo
instrucciones de su interlocutor. As las cosas queda claro que a
la
par con el nuevo discurso, la gue-rrilla continuar haciendo
gestos de paz, en otras palabras, incre-mentando el negocio del
narcotrfi-co, ejecutando atentados terroristas, asesinando
inocentes, reclutando menores y sembrando minas anti-persona. La
lgica fariana indica que tras sus pronunciamientos, siempre
incrementan las acciones criminales como mecanismo de presin al
go-bierno de turno. No hay que olvidar que en las Farc el discurso
pblico es una estratagema, pues por la rigidez de la organizacin no
existen inicia-tivas personales, ya que nada puede hacerse al
margen de los que ellos llaman los documentos, es decir, el plan
estratgico, las conferencias y los plenos, todo ello ajustado a un
esquema de guerra popular pro-longada, al cual han sometido al pas
por ms de 50 aos. Lo cierto es que Timochenko
continua del otro lado de la frontera, movindose entre la regin
selvtica del Catatumbo (Norte de Santander) y el estado Zulia
(Venezuela). No muy lejos del lmite para facilitar su movilidad en
ambos sentidos. Su es-trategia es fortalecer la guerra
cons-truyendo alianzas con las bacrim, algo que ha brindado
efectivos re-sultados a la organizacin, pues les genera un aliado
que advierte cual-quier movimiento sospechoso en las regiones,
actuando como un brazo ms de las milicias.As las cosas, estas
cartas son para
botar corriente por parte de un hom-bre que aun no asume la
vocera de la totalidad de la guerrilla, pero que adems siente que
est dotado de una especie de don de lenguas. Ese nuevo discurso,
que encierra viejos ropajes, es ms una especie de le-gado para ser
recordado entre sus huestes, pues Timochenko sabe como nadie, que
cada paso suyo es controlado por las Fuerzas Milita-res y la Polica
y que, en la primera oportunidad, de este lado de la fron-tera
inevitablemente caer.
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6 SALUDAPRECIACIN DE LA SITUACIN SOBRE EL SISTEMA DE INFORMACIN
DE SANIDAD MILITAR
SISAM, nuestra gran incgnitaBrigadier General GUILLERMo BaStIDaS
oRDoEZ
Uno de los problemas ms agudos de la Direccin General de Sanidad
Militar, DGSM, para el planeamiento del gasto, la distribucin del
presupues-to y su aplicacin efectiva y eficaz es la carencia de una
herramienta de control del costo y el gasto de los recursos y la
carencia de exper-tos en el diseo y desarrollo de un proyecto de
sistematizacin de esta envergadura, que tiene tres unidades muy
importantes: 1. La sistematizacin de la parte
financiera, administrativa y logstica.
2. La sistematizacin del asegura-miento que maneja la parte de
afiliaciones, control y atencin de usuarios, aportes, calidad,
anlisis de riesgo, autorizacio-nes de servicio y facturacin
3. La sistematizacin de los servi-cios asistenciales, historia
clni-ca, citas mdicas, inventarios, manejo de rdenes de servicios
especiales y autorizaciones, planta fsica, administracin de
pacientes ambulatorios y hos-pitalizados, limpieza, estacin de
enfermeras, manejo nutri-cional, etc.
La primera es la parte gerencial y es comn en los negocio de
cobertu-ra, en empresas de cualquier ndole y hay muchas plataformas
espe-cializadas de reconocida eficiencia a nivel mundial como SAP,
de pa-tente alemana, con ella se manejan las transacciones
bancarias a nivel internacional, los inventarios y la logstica de
grandes cadenas de su-permercados y multinacionales y se puede
aplicar a la gerencia de las ARP y a la DGSM de nuestro ser-vicio
de salud que se asimila a una ARP pero con algunas diferencias.
El inconveniente de SAP es que utiliza el lenguaje patentado
Ad-vanced Busines Application Pro-graming (ABAP), por consiguiente,
es exclusivo, los tcnicos con expe-riencia para implantarlo son muy
escasos en el mundo por lo tanto la implementacin, la capacitacin,
el mantenimiento y el desarrollo de in-terfaces entre mdulos y con
otras plataformas, lo mismo que el licen-ciamiento, son demasiado
costosos y la esclavitud del cliente es de por vida. Con otras
plataformas el costo de desarrollo, licenciamiento y man-tenimiento
puede llegar a la tercera parte de lo que nos costara con SAP.Las
unidades 2 y 3 constituyen lo
que se denomina la vertical de salud y la desarrollan empresas
especia-lizadas en sistematizacin de servi-cios de salud. En el
mercado colom-biano hay proveedores con bastante experiencia,
capacidad econmica y comprobada eficacia y son los que mantienen
funcionando las EPS, IPS, y las redes hospitalarias pbli-cas y
privadas, utilizan plataformas comerciales de uso corriente v. gr.
Oracle, Microsoft, .Net etc. que ya tienen los mdulos desarrollados
y actualizados para cada actividad hospitalaria y, por
consiguiente, son fciles de instalar, mantener su uti-lizacin, es
amigable y las licencias son mucho ms econmicas, mane-jan los
procesos bajo los estndares internacionales con la normativi-dad de
la salud pblica y de los regmenes fiscales estatales. Hace unos
cinco aos el Ministerio
de Defensa, obedeciendo a estudios de expertos que costaron la
friolera de $3.500 millones, decidi montar las tres unidades de
informacin de nuestro Sistema de Salud sobre la plataforma SAP, la
agencia logstica
adjudic directamente a la unin temporal Red Byte Tech-Sysa que
era la nica que la ofreca y firm el contrato de consultora 165/2008
el 6 de noviembre de 2008 por $14.582 millones para sistematizar el
Sub-sistema de Salud de las FF.MM. en tres etapas, con plazo de
ejecucin 30 de julio de 2010, con una adicin de $1.176 millones
firmada en mayo de 2009.El Hospital Militar Central aport
alrededor de $5.480 millones y el saldo, la Direccin General de
Sani-dad Militar mediante convenios in-teradministrativos con la
agencia logstica. El contratista desarroll varios mdulos que no
pudo in-tegrar, se termin el plazo de eje-cucin sin completar
ninguna de las etapas ni hacer una sola salida al aire, motivo por
el cual tuvo que prorrogarse hasta el 30 de julio de 2011. El
contratista abandon el proyecto tres meses antes de termi-nar la
prrroga alegando insolvencia econmica, despus de haber reci-bido ms
del 80% del valor del con-trato y no cumpli una sola salida al
aire. En la actualidad se encuentra
en liquidacin por incumplimiento.Invertimos $19.000 millones
sin
obtener los resultados esperados y cuatro irrecuperables aos de
espe-ra durante los cuales se suspendi el mantenimiento de la
sistema-tizacin que haban adelantado por su cuenta el Hospital
Militar, el Hospital Naval y las direcciones de Sanidad de las
Fuerzas y, en con-clusin, hoy no tenemos sistema y la situacin es
crtica.Las causas principales del fracaso
fueron:a) La firma contratada no tena ex-
periencia en el montaje de ver-ticales de salud ni contaba con
expertos en el montaje de plata-formas para el sector salud.
b) Falta de control sobre la eje-cucin del proyecto: la gerencia
del proyecto, los supervisores y los interventores no tenan
co-nocimiento ni experiencia para gerenciar, dirigir y controlar
proyectos de esta envergadura en el sector salud; son costosos y el
Ministerio de Defensa los improvis con funcionarios del servicio
asistencial.
-
7SALUD
c) Mezcla de temas financieros con el ncleo de la vertical de
salud.
d) El contratista se aprovech de la incompetencia de la
geren-cia y de la interventora del proyecto para desarrollar y
mantener mdulos, algunos in-necesarios, con el fin de factu-rar
licenciamiento.
El licenciamiento de los mdulos que Red Byte Tech Sysa
desa-rroll y no pudo integrar nos cost aproximadamente 3.000
millones de pesos y su mantenimiento en cuatro aos $2.400 millones
ms. El SILOG no los conoce todava y no se debiera renovar licencias
este ao hasta no tener la certeza de que se van a utilizar. No
tenemos idea de cunto valdr la
renovacin anual de licencias de SAP, ni su actualizacin ni el
desarrollo de las interfaces que se necesiten en el futuro,
tendremos que pagar lo que nos pidan sin opcin a regateo, mo-tivo
por el cual creemos que es con-veniente proyectar el costo al
futuro porque puede ser ms econmico salirnos totalmente de SAP e
integrar toda la vertical en plataformas dife-rentes. Cuando el
Viceministerio rei-tera enfticamente que tenemos que salvar el
proyecto esperamos que no est hablando de que invariable-mente
tenemos que usar SAP sino de que tenemos que tener el SISAM
funcionando cuanto antes con la pla-taforma ms conveniente.En el
Ministerio de Defensa se
maneja la informacin del Sistema Logstico SILOG sobre la
plata-forma SAP desde hace aproxima-damente 12 aos pero se financia
a todo costo con recursos del Estado y el Plan Colombia, en el caso
de salud, la inversin hasta ahora la aport el Estado en el futuro
nos financiar tambin el licenciamiento y funcionamiento de la red o
ten-dremos que hacerlo con dineros del presupuesto para el
servicio?Tcnicos del SILOG evaluaron
lo que dej la empresa que fracas con el fin de determinar qu se
po-dra utilizar e informaron que el contratista en los cuatro aos
desa-rrollo el 70% de la parte financiera
y el 20% de la parte asistencial. Proyectos de tecnologa de
siste-mas que no se desarrollen en dos aos quedan obsoletos.En el
ambiente hay la sensacin
de que existe presin poltica por continuar el desarrollo de la
siste-matizacin sobre la plataforma SAP que no es especializada en
salud, por lo tanto manifestamos que es menester hacer un estudio
juicioso de alternativas que tengan desarro-llada esta vertical y
consideramos que sera un lamentable error tomar decisiones
unilaterales sin contar con el concepto previo del Comit de Salud
de las FF.MM., del Con-sejo Superior del Hospital Militar y del
Consejo Superior de Salud, como ha sido costumbre cuando se trata
de tomar decisiones trascen-dentales sobre nuestro subsistema.Es
habitual la displicencia, la falta
de atencin y consideracin del Vi-ceministerio al que fue
direccionada nuestra peticin cuando se trata de responder las
inquietudes, de recibir sugerencias, o atender los reclamos de los
representantes de los usuarios en retiro y pensionados ante los
or-ganismos de direccin y control del Subsistema de Salud.El Comit
de Salud de las FF.MM.,
el Consejo de Administracin del HOMIC y el Consejo Superior de
Salud, donde tienen escao los re-presentantes de los usuarios en
re-tiro y pensionados de las FF.MM. son los organismos de direccin
y control del Sistema creados por la Ley 352 de 1997, donde se
deben tratar los asuntos importantes de nuestro Subsistema.
Desinformar a sus miembros y evadir el debate en esas instancias es
ir en contrava del espritu de la ley, los represen-tantes de la
Reserva Activa ante esos organismos no debemos ser ignora-dos en
este momento cuando est en juego uno de los factores crticos de la
desorganizacin e ineficiencia de uno de los servicios ms sentido de
la seguridad social, somos 680.000 usuarios del Subsistema,
contando uniformados y no uniformados, ac-tivos, retirados y
pensionados y sus beneficiarios. Desperdiciado ms de
$19.000 millones y cuatro aos de tiempo irrecuperable.Sabemos
que recientemente se fir-
maron actas de compromiso con el SILOG, en la que intervinieron
la Di-recciones del HOMIC, y la DGSM, pero ignoramos el alcance de
las determinaciones tomadas y la infor-macin no nos la quisieron
suminis-trar ser que esta compartimentada para los retirados? La
firmara al-guien del Viceministerio o de la Se-cretaria General del
Ministerio?En ACORE se conform un grupo
con alguna experiencia en el tema y escuchamos a varias empresas
entre la cuales se destacan:Servinte del grupo Carvajal, de
Cali, con ms de 20 aos de expe-riencia en el sector, que tiene
siste-matizadas, entre otros, a 210 hospi-tales del pas y en el
exterior, entre ellas la Clnica Cardioinfantil, de Bogot; Mederic;
la Clnica Valle de Lili; el Hospital Universitario del Valle; y los
hospitales de la Secre-taria de Salud de Bogot. La empresa Digital
Ware con ms
de 20 aos en el sector con presen-cia en hospitales del pas,
Ecuador y Panam. Vimos funcionando su ver-tical en la Clnica San
Juan de Dios, de Cartagena. La Empresa taSI, de Puerto Rico
que maneja la red hospitalaria del Pentgono, que nos brinda,
adems, la oportunidad de la financiacin FMS. El dueo fue el Jefe de
Pla-neacin Operacional de Logstica Medica del Ejrcito de USA, con
amplia experiencia en la direccin de proyectos complejos en el rea
de la salud. Es cirujano general. Nos inform que en Estados Unidos
no hay un solo hospital que use en su vertical de salud la
plataforma SAP y que se podra usar esa plataforma para la parte
financiera, pero que saldra ms barato sustituirla por una distinta
porque es muy costosa.La empresa SYAC con su pro-
grama Dinmica Gerencial que ya est en un 70% montado en el
Hos-pital Militar Central, en el Hospital Naval de Cartagena y en
el dispen-sario HONAC de la Armada, en Bo-got, la ARC ya tienen
digitalizada
la historia clnica y esos dos esta-blecimientos trabajan en
lnea; tal vez eso lo ignora el Viceministerio.La empresa Quality
Data, experta
en aseguramiento. La empresa DBMS, que maneja
gran parte del sistema de salud de Estados Unidos.La Empresa
Mannindia, de la In-
dia, con hospitales sistematizados en Puerto Rico.Todos,
absolutamente todos, in-
clusive uno, Mannindia, es canal de SAP en Puerto Rico, opinan
que la plataforma SAP no es adecuada para sistematizar servicios de
salud y por eso nos atrevemos a decir que persistir en montar la
vertical de salud sobre esa plataforma es una locura y les creemos
y por eso in-sistimos o en que se deben mirar otras
alternativas.Casi todas las empresas colombia-
nas citadas anteriormente quedaron fuera de competencia hace
cinco aos por no ofrecer la plataforma SAP, ellos lo afirmaron. Fui
convidado, por deferencia del
Director, a observar las presen-taciones que algunos proveedores
de verticales de salud le hicieron a funcionarios de la DGSM lo que
nos hace suponer que el Mando Militar est atento y muy preocupa-do
porque esta vez la decisin sea la correcta y est adelantando un
estudio de mercado cuyo concepto esperamos sea tenido en cuenta en
el Ministerio de Defensa. Se nos inform en el Estado Mayor
Con-junto que la decisin de continuar con SAP no est tomada y, en
con-secuencia, se cre un grupo de trabajo integrado por tcnicos del
SILOG, la Agencia Logstica, tc-nicos y funcionarios de la DGSM y
del HOMIC quienes analizaran alternativas y emitirn un concepto
para tomar una determinacin antes del 15 febrero sobre la
plataforma ms conveniente para el SISAM.
* Representante de los oficiales en retiro y pensionados de las
FFMM ante el Comit de Salud de las FF.MM.
-
8 OPININ
Entrevista a Conflicto InternoBrigadier GeneralaDoLFo
CLaVIJo
La experimentada periodista revolcaba papeles, peridicos y
revistas. Lo haca con ansia. Su escritorio estaba tan desordenado
que era un verdadero desastre. De pronto, interrumpi su frentica
ta-rea, pas a su computador y busc la lista de reportajes que haba
escrito y los de sus colegas que haba guar-dado porque le haban
gustado. No estaba buscando un reportaje espec-fico sino a quin
entrevistar. Quera hacer una entrevista singular, distin-ta,
indita, que aportara informacin novedosa e importante. Al revisar
el mundo de documentos, peridicos, revistas, y el listado de
trabajos pro-pios y ajenos que tena ante s, sac como conclusin que
era comn que, diaria o semanalmente, en los peridicos, en programas
de tele-visin y en noticieros radiales se en-trevistara a polticos,
empresarios, industriales, deportistas, profesores, amas de casa,
gobernantes, funcio-narios, militares, obreros, indgenas,
campesinos, guerrilleros, ex gue-rrilleros, mafiosos, presos,
extra-ditados, y muchos otros, tratando de sacar a la luz pblica
hechos, infor-maciones o algo que fuera de inters para los
lectores, televidentes o ra-dioescuchas. Sin embargo, tuvo que
aceptar que todas estas entrevistas le resultaban sosas, poco
llamativas; ella quera algo inaudito, inslito.Buscaba escribir un
reportaje
original. Quera entrevistar a un personaje que le pudiera
suminis-trar informacin autntica, nove-dosa, desconocida, incluso
ntima, sobre un tema especfico. No daba con quin podra ser ese
personaje. Resolvi tranquilizarse para poder pensar con cabeza fra;
se recost en la silla, estir las piernas, cruz las manos detrs de
la nuca y entrecerr los ojos. Pareca dormitar, pero no, estaba
concentrada en su propsito. En efecto, a los pocos minutos, dio
un salto y exclam: - Listo! Lo tengo! Lo tengo! Y, hablndose a s
misma, dijo:
Ese s se las sabe todas. Es el que ms y mejor informacin tiene
porque est metido de lleno entre la olla de los problemas. se es el
que estaba buscando.Entusiasmada, tom su directorio
telefnico, busc con avidez, y una vez encontr al personaje lo
llam de inmediato:- Al!- Buenos das. Con quin tengo el
gusto?En lugar del nombre que esperaba
or, escuch una voz cortante, tosca, que le lanz otra pregunta: A
quin necesita?- Necesito al seor Conflicto
Interno, por favor.- S, soy yo. Y yo con quin hablo?
Qu se le ofrece? - Pues, bueno, soy una periodis-
ta que desea entrevistarlo. Me llamo Pesquisa Estratgica y
trabajo en el peridico El Pacifista. - Mmmm, a m nunca me han
hecho
una entrevista, pero no le veo incon-veniente. Hasta me gustara
que la gente supiera por qu existo y por qu soy como soy; de pronto
hasta me ayudan a cambiar. Si quiere, vemonos el viernes por la
tarde, aqu en mi casa, o donde usted diga. - Perfecto. El viernes,
a las tres de
la tarde. Voy con un camargrafo y un fotgrafo. Le parece bien?-
Venga sola. No necesita ni el ca-
margrafo ni el fotgrafo. Yo me hago sentir todos los das, en
mu-chas formas. As con que busque fotos de los peridicos o tomas de
televisin de los noticieros del da anterior a la entrevista es
suficiente. As le resulta actualizada. El viernes se encontraron a
la hora
prevista, en la casa de Conflicto Interno. La periodista le
explic qu pretenda con la entrevista, y
le solicit que con las respuestas le ayudara a darle cuerpo a la
idea:- Me gustara, primero que
todo, que usted nos contara quin es, qu hace, cul es su origen,
cmo surgi a la vida pblica de Colombia.- Bueno, yo, Conflicto
Interno, soy
descendiente directo de las gue-rras civiles del siglo XIX,
incluida, por supuesto, la guerra de los Mil Das. La violencia
poltica de los cincuenta -y su secuela el bando-lerismo-, tambin
hace parte de mis ancestros. En realidad, la Violencia Poltica es
mi madre putativa. Nac en 1962, cuando el Partido Comunista
Colombiano empez a organizar en Colombia una revolu-cin al estilo
de la cubana. Es decir, llevo 49 aos amargndoles la vida a los
colombianos. Tengo cuatro hi-jos llamados: Violencia, -como la
abuela-, Terrorismo, Narcotrfico y Delincuencia Comn. Los cuatro
trabajan para m pero, en la prcti-ca, Narcotrfico, que tiene como
so-cios a las guerrillas, a las mafias y a las Bacrim, es el que
nos sostiene a todos, excepto a Delincuencia Comn; ella se defiende
sola. Conflicto se qued pensativo por
unos segundos y luego continu:- De otra parte, existo, como
han
existido mis antepasados Guerras Civiles y Violencia Poltica,
porque ustedes, los colombianos, me han aceptado como soy, con
todas mis maldades, y parece que no pueden vivir sin m. Ojal yo no
existiera, pero los colombianos han hecho todo lo posible para que,
antes, mi beligerante familia y, ahora, yo, los hayamos acompaado a
lo largo de la historia. Muy pocas veces hemos estado lejos de
ustedes. - Cmo as? Usted afirma que
nosotros, los colombianos, propi-ciamos su existencia, a
sabien-das de que es perversa? Que
no podemos vivir sin usted? Explqueme eso. - Muy sencillo. Yo me
nutro de en-
frentamientos, confrontaciones, dis-putas por el poder, reyertas
polticas, ambiciones ideolgicas, codicias, conspiraciones,
conjuras, violencia, terrorismo, protestas agresivas, vas de hecho,
etc. Y todo eso lo hay en Colombia, al por mayor. Eso es lo que me
permite existir; lo que me alimenta. Por ejemplo, mi madre,
Violencia Poltica, pudo subsistir aqu entre 1948 y 1953 gracias al
agarrn entre liberales y conserva-dores. Y, desde 1962, yo tengo
puesta la camiseta del comunismo, que, con el patrocinio de las
mafias, me tiene trabajando las 24 horas del da.- Pero qu es lo que
realmente
le da vida a usted, seor Conflicto Interno? a qu atribuye su
nacimiento y desarrollo aqu en Colombia?- Yo soy hijo biolgico de
las am-
biciones y codicias polticas; de la lucha indiscriminada por el
poder. Esas ambiciones, codicias y luchas, aprovechando que la
democracia colombiana es tolerante, dbil e indulgente, apelan a la
violencia para alcanzar sus metas, cuando sa-ben o se dan cuenta de
que por las vas legales no las pueden lograr. Entonces, viene el
problema que me da el soplo de vida: unos agre-den y otros se
defienden. Surgen los muertos de lado y lado y eso es lo que me
convierte en personaje de la vida nacional. Pero, si las
ambicio-nes por el poder poltico y econmi-co del pas fueron las que
me en-gendraron, los errores y las grandes fallas del Estado para
tratar esos problemas fueron los que me cria-ron, me alimentaron y
me hicieron crecer y desarrollar en medio de disparos y acciones
criminales.
A mi madre putativa, la Violencia
-
9OPININPoltica, y a mis abuelas y bisa-buelas, las Guerras
Civiles, las fe-cundaron y las formaron las peleas entre liberales
y conservadores. A m me concibi y me levant el en-frentamiento
entre el comunismo, que pretende tomar las riendas del poder, y la
democracia, que trata de sostenerse. - Me disculpa, pero, siendo
sin-
cera, yo creo que los colombianos no estamos interesados en que
us-ted haga parte del devenir nacio-nal; que est inmerso en la
historia de la nacin. No queremos seguir despertndonos todos los
das dn-donos cuenta de su presencia, de-bido a graves hechos de
violencia que encabezan las primeras planas de los peridicos. No
cree que su final est prximo?- Lamento desilusionarla, pero,
como estn las cosas, y teniendo en cuenta el manejo que le
vienen dando a la situacin, yo nunca voy a desaparecer. Esto lo
digo porque los gobiernos, los doce que han tenido que ver con la
problemtica, creyeron que lo nico que me daba vida como Conflicto
Interno eran las guerrillas, las autodefensas y su patrocinador, el
narcotrfico. El error persiste; ahora se cree que las Farc, el Eln
y las bacrim son las nicas malas del paseo, cuando en realidad hay
muchas otras cositas y pretensiones que me mantienen vivito y
coleando. A m me parece que mientras no se haga un chequeo completo
de la salud del pas, uno que permita descubrir otros males como el
pago de indemnizaciones y el robo de tierras, nunca podrn mostrarme
la tarjeta roja; enton-ces, seguir siendo el dignsimo Conflicto
Interno. En esto siempre han estado muy equivocados los distintos
gobiernos y el Estado, en general. - Podra explicar usted lo
que
afirma de las equivocaciones de los gobiernos para darle manejo
a la guerra que vivimos y de la falta de un conocimiento completo
de lo que pasa?- Voy a redondearle la idea en tr-
minos sencillos. Las Farc, el Eln y las bacrim, expresin real
del nar-
cotrfico, ms otras organizaciones criminales, asesinan,
secuestran, extorsionan, etc. Es decir, cometen sus crmenes, que es
lo que saben hacer. El Estado, apoyado slo en la Fuerza Pblica,
responde bus-cndolos y golpendolos cuando puede, y as pasan los
das, las se-manas, los meses y los aos. Y para el Estado ese es
todo el problema: bala va, bala viene, y listos! La nica solucin
considerada es que la Fuerza Pblica liquide defini-tivamente a esas
organizaciones, pero est demostrado que sola no lo puede hacer
porque la agresin al Estado no viene nicamente por la va de la
violencia fsica. Existen otras maneras de agredir al Estado para
desestabilizarlo, y yo veo que a eso no se le ha parado bolas. En
ese campo, la reaccin del Estado no puede ser armada. Resulta que
en esto el Estado lleva 49 aos, sin querer entenderlo.Incluso, hace
poco tiempo, el
Gobierno sostena que yo no exista, cuando he tenido ms pinta de
gue-rra que de conflicto. Negar mi exis-tencia no arregl nada; me
ayud a vivir sin preocuparme, porque nadie me molest.- Quiere decir
que el problema
va ms all del enfrentamiento en-tre las organizaciones al margen
de la ley y las fuerzas regulares del Estado? Explqueme eso.- Al
Gobierno de Colombia slo
lo trasnochan las Farc, el Eln, las bacrim y las mafias del
narcotrfico. Al resto, o sea, a los que conspiran, conjuran,
injurian, manipulan la justicia, etc., el Estado los trata como a
esos nios necios a los que los padres les permiten que hagan lo que
quieran, que pataleen, griten, lloren y se quejen sin ninguna razn,
y resulta que cuando el padre quie-re trancarlos porque se
volvieron inmanejables, no puede, ya es de-masiado tarde, ya le han
cogido mucha ventaja; entonces, para que lo dejen en paz por un
ratico, ter-mina dndoles gusto. Eso ha pasado aqu. Esos chicos, que
se hacen los demcratas, con nombres comunes como Ivn, Piedad,
Gloria, Javier, Jaime, Jorge, Gustavo y otros que
fungen de abogados y defensores de los derechos humanos, ponen
en jaque la gobernabilidad. Viven sacndole la piedra a todo el
mun-do; desestabilizando. A m, Conflicto Interno, esos chicos me
ayudan mucho a estar vigente; motivan a mis hijos, en especial a
Violencia y Terrorismo, a que vivan haciendo travesuras. En otras
palabras, la pasividad le est saliendo cara a Colombia porque la
subversin no fsica le cogi ventaja al Estado. Lo tiene manicruzado.
- Pero, hay algo que justifique o
explique esa doble accin contra el Estado, que le da vida a
usted como Conflicto Interno?- En esto hay mucha tela para cor-
tar. No se trata de una doble accin. Se trata de un programa
conjunto, integrado, coordinado, preconcebi-do, que cumple, de
manera sincroni-zada, un proyecto que est en pleno desarrollo. Como
Conflicto Interno, soy el ms autorizado para saber lo que est
pasando porque, al estar en el ojo del huracn, conozco al de-dillo
el problema. Esccheme, pn-game cuidado: actualmente, el ene-migo
real y concreto de la democra-cia colombiana es el Socialismo de
Siglo XXI, que busca, por todos los medios, sustituirla para
imponerles a los colombianos un gobierno co-munista del mismo sello
del de los vecinos. En ese plan estn los go-biernos ya matriculados
en la lnea de Venezuela, el Foro de So Paulo, los partidos
comunistas de Amrica, algunos de Europa, las Farc, el Eln, partidos
de la izquierda colombiana, algunos polticos de partidos
tradi-cionales y periodistas de izquierda, ONG y colectivos de
abogados. Estos dos ltimos juegan dos cartas: una polticoideolgica
y otra co-mercial: vender demandas para que les paguen con
indemnizaciones. En este conjunto de piezas que forman un engranaje
conspirador, las Farc y el Eln realizan la presin armada del
proceso mientras la subversin poltica cumple un papel
comple-mentario, sin armas: le jalan a las presiones y coacciones
polticas y a la manipulacin y tergiversacin de la administracin de
justicia.
- Segn lo que le entiendo, Colombia es blanco de un proceso
subversivo que pretende instalar un gobierno comunista, y ese
pro-ceso cuenta con dos componentes; uno que emplea la va armada y
el otro, la presin poltica. Es as? - Efectivamente, es as; veo que
me
entendi bien cmo es la cuestin. Pero hay algo ms. Hay que tener
en cuenta que el componente que emplea la presin poltica tiene a su
vez dos segmentos: uno interno y otro externo (elementos forneos).
El segmento interno trabaja sobre dos hojas de ruta: una poltica,
que pone en la cuerda floja a los gobiernos y permite acariciar la
idea de sentar al comunismo en el poder; la otra, jurdica, que
cumple tres objetivos: 1) Con base en falsas denuncias a militares
debilita la reaccin militar contra las guerrillas. 2) Con esas
falsas denuncias le dan vida a un negocio ciento por ciento
perverso y muy lucrativo, porque haciendo con-denar a inocentes,
ellos llenan sus arcas y bolsillos. 3) Adems, luchan por la
continuidad del enfrenta-miento para que no se les acabe este
rentable negocio. Enredadito el pro-blema, no? Ah, algo ms. El
segmento externo
busca no aparecer, no incidir, pero presiona cuando le parece.
Adems, aguijonea a las organizaciones ar-madas para que sigan en lo
suyo. De otro lado, la parte armada
cumple dos propsitos: uno es la vio-lencia de las cuadrillas
crmenes de toda naturaleza; el otro es el terrorismo urbano que
realizan las milicias, ms la agitacin, los dis-turbios, motines y
las vas de hecho. Infiltran todo tipo de manifestacin o protesta
pblica de estudiantes sindicatos, indgenas. Recuerde que alterar el
orden pblico es uno de mis deportes favoritos.
- Usted dijo antes que el Estado no acta sino contra la parte
ar-mada del proceso subversivo y no hace nada contra la parte
poltica, no es eso lgico por cuanto la vio-lencia y el terrorismo
plasman ac-tos delictivos que el Estado tiene que reprimir,
mientras que las
-
10 OPININacciones polticas se encuadran dentro de los
desarrollos nor-males de una democracia y no tienen por qu ser
sancionados?- Las falsas denuncias y los
desrdenes y desmanes producto de las protestas son delitos que
el Estado se ha quedado corto en penalizar. En el cobro de
indem-nizaciones por denuncias inicuas tambin caben acciones
punitivas pero no se han visto. En cuanto a las jugadas polticas, s
habra que mi-rar en dnde hay conspiraciones o conjuras y, si se
pueden comprobar, el Estado debera reaccionar, pero nunca lo hace.
Esas omisiones me favorecen; me mantienen con buena salud. - Qu
otro hecho impide una
salida pronta del enfrentamiento fratricida?- Las zancadillas
que el Estado le
pone a la Fuerza Pblica, sobre todo al Ejrcito. Mis hijos y sus
socios la atacan con sevicia, y el Estado, en lugar de protegerla,
le cae encima. Unos pocos ejemplos. 1) Fuera del garrote que la
administracin de justicia les da a los militares, varios gobiernos,
atendiendo presiones de terceros, han tomado como ejerci-cio
soberano, sin frmula de juicio, destituir a generales y coroneles.
2) La devaluacin de la JPM y el fuero, con responsabilidad de las
tres ramas del poder pblico. 3) La burocratizacin del Ministerio de
Defensa: oficiales experimentados que ocupaban algunos cargos
ad-ministrativos -Secretara General, Direccin JPM, Planeacin, entre
otros-, fueron desplazados y se les reemplaz con civiles
inexpertos. 4) La reivindicacin poltica de gue-rrilleros y, al
mismo tiempo, la con-dena injusta de militares por actos legales
del servicio, v. gr. el caso del Palacio de Justicia. 5) Las
con-denas a priori a militares por parte de la prensa, cuando ni
siquiera ha comenzado el juicio. 6) Pago de in-demnizaciones
amaadas con dine-ros del presupuesto de las Fuerzas. Todo esto
produce un doble efecto: les ayuda a mis familiares y amigos a
mermar la capacidad de reaccin de su enemigo, y desmotiva a los
militares cuando se dan cuenta de que quienes los deben apoyar,
en ocasiones, les voltean la espalda o les juegan sucio. Esto ayuda
a man-tenerme activo. Hasta aqu voy yo. Creo que podra-
mos dar por terminada la entrevista. Espero haberle resuelto sus
expec-tativas y haberle dado ingredien-tes suficientes para que me
digiera muy bien como Conflicto Interno. Ignorar todos esos
ingredientes que le nombr, ayuda a mis propsitos. Como lo ms seguro
es que a m no me van sacar del campo de juego, podramos hablar en
otra oportuni-dad. Gracias por la entrevista.- S, claro, todo esto
es nuevo para
m y, estoy segura, que para la ma-yora de nuestros lectores. De
mi parte, le doy las gracias por sus in-formaciones, pero, de
corazn, le digo que espero no volver a verlo en mi vida ni en la
vida de la nacin nunca ms y, por supuesto, a sus hi-jos y a los
socios de ellos, tampoco.- Ojal su deseo se cumpla. Yo
tampoco quiero seguir metido fu-nestamente en la vida de los
colom-bianos, que, entre otras cosas, me caen muy bien, y quisiera
no joder-los ms, pero el problema no es mo sino de su esfera
poltica.
CoRoLaRIoEste tema del conflicto interno
complementa los anteriores anli-sis de la realidad nacional
(Procesos de Paz, Actitud del Estado Frente al Conflicto y Falsos
Positivos), pre-sentados bajo formatos de fbulas y metforas,
figuras que facilitan la comprensin de las apreciaciones de
situacin que se hacen para estudiar una cuestin determinada, dentro
de la problemtica general del en-frentamiento que vive el pas. En
particular, el presente texto trata
el tema del conflicto interno colom-biano. En s, este es un
asunto muy complejo que subsiste en el mbito colombiano debido a la
gran can-tidad de intereses de tipo poltico, ideolgico y econmico
que lo hace perdurar. Se puede definir como el punto de
convergencia de intere-ses srdidos. De otra parte, el mal manejo
que se la ha dado a travs
del tiempo, y las equivocadas fr-mulas de solucin que en
ocasiones se le han aplicado tambin han con-tribuido a que tienda a
perpetuarse en la vida de la nacin. Por ejemplo, durante los 49 aos
de conflicto, el pas no ha contado con una Poltica de Estado que
obligue a todos los es-tamentos y a los distintos gobiernos a
seguir una lnea de accin deter-minada que les cierre el paso a
todas las clases de violencia y de trans-gresin que mantienen en
ascuas la estabilidad del pas, y que corrija actitudes o tendencias
oficiales que veladamente ayudan a la existencia del conflicto.
Tampoco cuenta el Estado con una Estrategia Integral que involucre
a todas las entidades oficiales a trabajar en funcin de la paz,
integrando, dentro de sus facul-tades, planes y recursos. Ahora que
se viene hablando de un
posible dilogo entre el Gobierno y las guerrillas o, por lo
menos, con las Farc, y si con el dilogo se busca salir
definitivamente del conflicto, habra que tomar en consideracin las
siguientes situaciones: 1. Las Farc y el Eln hacen parte
del Foro de So Paulo, movimiento que busca instalar gobiernos
comu-nistas en Latinoamrica; eso hace que estos grupos armados no
sean autnomos para tomar decisiones como la de desmovilizarse. Es
decir, esas organizaciones hacen parte de un proyecto poltico
internacional que insistir en su objetivo de asu-mir el poder, con
o sin dilogos. Si es con dilogos los encaminarn ha-cia su objetivo
final. Cmo mane-jar el Gobierno esta situacin? La tendr en cuenta?
Si no le da manejo o no la tiene en cuenta, los dilogos pueden
resultar contraproducentes. Adems, surgen otros tres inte-
rrogantes: En su calidad de orga-nizacin armada, las guerrillas
po-dran desprenderse masivamente del narcotrfico? y qu haran con
las milicias, a las que seguiran necesitando para que colaboren con
el proyecto poltico comunis-ta, generando protestas con vas de
hecho que desestabilizan? Sabr el Gobierno qu hacer ante estas dos
situaciones?
2. Algunos sectores de la izquier-da poltica colombiana
partidos, movimientos, polticos tradiciona-les y periodistas con
tendencia co-munista- y las fuerzas ideolgica-mente marxistas harn
todo lo que les sea posible, directa o indirecta-mente, para que
los resultados de los dilogos no afecten la posibilidad de que el
Socialismo del Siglo XXI se instale, tarde o temprano, como
gobierno colombiano. Buscarn encauzarlos en el sentido que ms les
convenga. Tendr en cuenta El Gobierno esta situacin?3. Quienes
usufructan el
pago indebido de indemnizaciones y quienes se han apropiado
ilegal-mente de tierras procurarn que el conflicto no se acabe,
porque si eso sucede, se les acaba el negocio. Su intromisin en los
dilogos sera intensa. Hay planes del Gobierno para manejar esta
otra situacin?4. Si la administracin de jus-
ticia del pas no cambia su acti-tud complaciente frente a
quienes agreden al Estado y a quienes los apoyan, e indebida frente
a quienes defienden al Estado, no se concre-tar la paz en Colombia.
Si, por el contrario, la administracin de jus-ticia resuelve ser
justa, ecunime y despolitizada, el camino hacia la paz en Colombia
habr avanzado un 50 60% de su trayecto total. De acuerdo con esta
situacin, los primeros dilogos deberan ser en-tre el Gobierno y la
Rama Judicial. 5. Si el Gobierno no se pre-
para debidamente para conducir los dilogos y allanar los caminos
para que estos resulten favorables a los intereses nacionales es
mejor que no los acometa porque la improvi-sacin puede dar
resultados contra-producentes. En resumen, la salida del
conflic-
to colombiano depende ms de la astucia y el empeo del Gobierno
para lograr la paz que de la codicia y tenacidad de quienes,
mezquina-mente, estn alineados al lado de los violentos. La astucia
consiste en que antes de dialogar con las Farc y el Eln dialogue
con las instancias que en alguna forma contribuyen con la
existencia del conflicto.
-
11OPININ
La reforma penal militarBrigadier General EDGaRD PEa
VELSQUEZ
En pocas ocasiones el tema de la Justicia Penal Militar
co-lombiana haba despertado tanta atencin y controversia en la
comunidad nacional como el que vienen suscitando las
organizacio-nes militares y de polica que han reclamado al gobierno
nacional el fortalecimiento de esta jurisdiccin especializada,
despus de producirse una serie de gravsimas decisiones contra
varios oficiales por hechos no suficientemente esclarecidos. Son
ampliamente conocidos los procesos seguidos, entre otros, contra
los generales Farouk Ya-nine Daz, Jaime Usctegui, Jess Armando
Arias Cabrales y Alfredo Maza Mrquez, as como contra el coronel
Plazas Vega, habiendo lle-vado a la tumba al primero de los
mencionados, quien hasta sus lti-mos das debi soportar las
impru-dencias y presiones judiciales para que aceptara haber
cometido infraccio-nes ajenas a su responsabilidad. El Fuero
Militar para las institucio-
nes armadas es una necesidad inhe-rente al desempeo de sus
funcio-nes, percibida a travs de la historia de los pueblos,
caracterizada por los permanentes conflictos blicos suscitados por
razones religiosas, de ambicin de poder, de expansin territorial,
de beneficios econmicos y comerciales, en esa tendencia con-natural
al ser humano. Es as como los pueblos, tanto desarrollados como en
proceso de desarrollo, han incor-porado en sus legislaciones la
ju-risdiccin castrense, para que sean los juristas expertos en las
artes de la guerra y la garanta de convivencia, quienes juzguen a
sus pares por los presuntos delitos cometidos en desa-rrollo de las
acciones de confrontacin.Nuestra tradicin republicana ha
recogido esos antecedentes de los pueblos guerreros para
instituir tri-bunales militares, cortes marcia-
les y sistemas de investigacin y juzgamiento de manera que
tengan una conformacin de hombres capa-citados para ubicarse en la
situacin del procesado y poder evaluar si una persona en
condiciones huma-namente razonables actu dentro de los marcos de la
legitimidad o incurri en excesos punibles. El siglo XIX fue testigo
de la imple-mentacin del Fuero Militar con consagracin
constitucional que se fue desarrollando mediante disposi-ciones
orientadas por las luces de la justicia ordinaria pero con una
es-pecfica concepcin de las variables que entraa el comportarse
como autoridad armada depositaria de la fuerza material de la
Nacin.Los integrantes de las Fuerzas
Militares y de la Polica Nacional, tenemos plena identidad en
cuanto a la urgencia de contar con un fue-ro acorde con las
necesidades del orden pblico nacional. Lo impor-tante, en este
momento, es deter-minar cmo robustecerlo. Somos un pas en guerra, y
cada da se exi-gen ms y mejores resultados a los integrantes de la
Fuerza Pblica, pero lamentablemente, las conse-cuencias del
conflicto marcan a sus
unidades, no slo con el dolor de la muerte, sino adems con los
rigores de una justicia que desconoce rea-lidades nicamente vividas
por los soldados y policas portadores de las armas oficiales. Hemos
logrado importantes avances al contar con preceptos
constitucionales que nos ponen a salvo del desconocimiento de los
tribunales ordinarios, integra-dos para conocer de aquella
crimi-nalidad rutinaria, desprovista de las circunstancias del
servicio. Tambin con un cdigo de la materia y una abundante
jurisprudencia elaborada por las altas cortes y los despachos
penales militares, bagaje con el cual hemos integrado nuestras
posiciones con el bloque de constitucionalidad, para pisar terreno
firme en materia de derechos humanos, de Derecho Internacional
Humanitario y de dis-tincin de los procedimientos del servicio y
los que no lo son.Este patrimonio jurdico nos dara
la tranquilidad de aplicar sus orien-taciones por quienes a ms
de te-ner la formacin en el campo de las leyes, hayan tenido las
vivencias del empleo legtimo de la fuerza; sin embargo, es
preocupante el cmu-lo de desaciertos producidos al no
tenerse en cuenta la especialidad y prevalencia de las normas
castrenses frente a los actos relacionados con el servicio. Sea un
ejemplo el proceso por la muerte del joven grafitero como
consecuencia de un error policial, que hoy, absurdamente, est en la
justicia ordinaria. De ah que se haya propuesto una reforma
constitucional para incluir una pre-suncin que permita a los jueces
militares avocar el conocimiento de los procesos surgidos a raz de
in-tervenciones de la Fuerza Pblica. Adicionalmente, el Gobierno
na-cional conform una comisin en-cargada de estudiar las
necesidades de la justicia castrense y formular recomendaciones. En
esta clula de estudio fue incluido mi nombre, como una demostracin
de genero-sidad que entraa el inmenso reto de acompaar a los ex
presidentes de la Corte Constitucional, Jos Manuel Cepeda, Jaime
Crdoba Trivio y Eduardo Montealegre Lynnet, as como a Rafael Nieto
Loaiza y al mayor general Juan Salcedo Lora, presidente de ACORE,
ampliamente versado en la temtica militar y sol-dado con particular
experiencia en la doctrina y las artes de la guerra. Estamos a
disposicin de la oficiali-dad para recibir sus inquietudes y
sugerencias que nos ayuden a ob-tener los resultados esperados, por
los mejores senderos jurdicos. Es ste un momento histrico que nos
compromete a todos, en funcin de garantizar la recta y cumplida
jus-ticia, combatir la impunidad y con-cientizar sobre el respeto
debido a la razn de ser de nuestro fuero.Felizmente coincide este
ejercicio
acadmico con la aparicin de mi nuevo libro El sistema acusatorio
en el nuevo Cdigo Penal Militar, que prontamente ser entregado por
la editorial Librera del Profesional y que espero contribuya a la
dialc-tica sobre tan importantes aspectos de la vida jurdicomilitar
y policial, hoy motivo de anlisis por la aca-demia nacional.
-
12asociado ms veterano
En su residencia y rodeado de tres de sus hijos y cinco de sus
nietos, el teniente coro-nel de la FAC Francisco Senz Rodrguez,
recibi la Medalla General Rafael Reyes, categora Al Mrito, la cual
le fue impuesta por el mayor general Juan Salcedo Lora, presidente
Nacional de ACORE. El coronel Senz es nuestro Asociado de ms edad
(104 aos). Se retir de la FAC en 1957, es abogado y economista.
Socio de la em-presa BVD y fundador de Tejidos Zephir. En 1969 se
asoci a ACORE.
Homenaje de la Sociedad Bolivariana
En el homenaje que la Sociedad Bolivariana les rinde anualmente
a las Fuerzas Mili-tares, fueron condecorados varios integrantes de
la institucin, entre ellos, el TC de la reserva Miguel Santamara
Dvila, Acorado, Presidente de la Sociedad Bolivariana, y el TC de
la Reserva Miguel Posada Samper. Entre otros, asistieron a la
ceremonia el mayor Lancero Alonso Romero Quintero, fundador de la
Escuela de Lanceros; el mayor general Juan Salcedo Lora, miembro de
la Junta Directiva de la Sociedad Bo-livariana y Presidente
Nacional de ACORE; y el TC de la Reserva Alfredo Navas de
Francisco, hijo del general Navas Pardo.
GRFICA
aCoRE democrtica
En un gesto de apertura democrtica,
ACORE invit a los cuatro precandidatos
a la Presidencia a que expongan
ante los Asociados en las seccionales sus programas de
campaa. Como tal, ya se han realizado
actividades en Ccuta, Cali y Barranquilla. La prxima cita
ser
en Cartagena.
-
13INSTITUCIONAL
RESoLUCIN No. 001 DE 2012 (26 de enero de 2012)
Por la cual se convoca a asamblea General ordinaria anual y a
elecciones nacionales para Presidente Nacional, Junta
Directiva Nacional y Revisor Fiscal.
La Junta Directiva Nacional de la Asociacin Colombiana de
Oficiales en Retiro de las Fuerzas Militares, ACORE, en uso de las
facultades estatutarias y reglamentarias y
CoNSIDERaNDo:
PRIMERo.- Que de conformidad con lo prescrito en el Artculo 38
de los Estatutos de la Asociacin, la Asamblea General Ordinaria,
ser convocada una vez cada ao dentro de los tres primeros meses. La
Asamblea elegir, dentro de los asistentes, a un Presidente, a un
Vicepresidente y a un Secretario quienes la presidirn. Este ltimo
puede ser el mismo Secretario General Ejecutivo de la
Asociacin.
SEGUNDo.- Que al tenor del Articulo 39 de los Estatutos, La
convocatoria a la Asamblea General Ordinaria, se har utilizando los
medios de comunicacin de ACORE o por notificacin a cada uno de los
Asociados, con anticipacin no menor de treinta (30) das calendario
a la fecha de la Asamblea, indicando el orden del da, la fecha,
hora y lugar de la reunin, dejando los documentos contables a
disposicin de los Asociados.
tERCERo.- Que de acuerdo con lo establecido en el Artculo 45
literales a) y o) de los Estatutos vigentes, compete a la Junta
Directiva Nacional Determinar las directrices, polticas y objetivos
especficos que deben orientar las actividades de la Asociacin, en
desarrollo de sus Estatutos y de las decisiones de la Asamblea
General y Convocar la Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria.
CUaRto.- Que de acuerdo a lo previsto en el Artculo 47, Artculo 58
y Artculo 72 literal d) de los Estatutos, el ejercicio de los
actuales dignatarios Presidente Nacional, Junta Directiva Nacional
y Revisor Fiscal, vence el 31 de marzo del ao 2012, por lo cual es
procedente convocar a elecciones nacionales, para la designacin de
nuevos dignatarios.
QUINto.- Que en desarrollo del Ttulo VI, Captulo I de los
Estatutos de ACORE y el Reglamento de Elecciones de la Asociacin
para el ao 2012, los dignatarios para ejercer los cargos de
Presidente Nacional, Junta Directiva Nacional y Revisor Fiscal sern
elegidos por voto personal y directo de los Asociados, por
convocatoria previa como la prescribe el Articulo 4 de dicho
Reglamento, con el cumplimiento de los requisitos de postulacin,
inscripcin, publicidad, fechas de votacin y dems disposiciones que
regulan la materia.
SEXto.- Que la Junta Directiva Nacional, en reunin ordinaria del
da 26 de enero del ao 2012, aprob por unanimidad convocar a
Asamblea
General Ordinaria Anual, correspondiente al ao 2012 y a
elecciones nacionales y para todos los aspectos expuestos en la
parte motiva de sta providencia.
RESUELVE:
aRtCULo 1.- Convocar a los Asociados de ACORE a la Asamblea
General Ordinaria de la Asociacin, para el da sbado 24 de marzo del
ao 2012, a partir de las 09:00 horas, la cual se realizar en la
sede nacional de ACORE ubicada en la ciudad de Bogot, D.C., en la
calle 70 No. 4 24 Tel. 345 0511.
aRtCULo 2.- Para el desarrollo de la Asamblea General Ordinaria
se llevar a cabo el siguiente Orden del Da:
aSaMBLEa GENERaL oRDINaRIa DE aCoRESbado 24 de marzo de 2012
oRDEN DEL DIa
1. INSTALACIN DE LA ASAMBLEA2. HIMNO NACIONAL 3. HIMNO DE ACORE
4. APROBACIN DEL ORDEN DEL DA5. VERIFICACIN DEL QURUM 6. ELECCIN Y
NOMBRAMIENTO DEL PRESIDENTE Y
VICEPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA.7. NORMAS ROBERTS DE
PROCEDIMIENTOS8. NOMBRAMIENTO DE LA COMISIN DE REVISIN DEL
ACTA DE LA ASAMBLEA ORDINARIA DEL DA DE HOY.9. LECTURA Y
APROBACIN DEL ACTA DE LA ASAMBLEA
ORDINARIA DEL 26 DE MARZO DEL 2011 O DE LA CONSTANCIA DE
APROBACIN.
10. LECTURA Y APROBACIN DEL ACTA DE LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA
DEL 26 DE MARZO DEL 2011 O DE LA CONSTANCIA DE APROBACIN.
11. INFORME DE GESTIN DEL PERIODO ESTATUTARIO DEL 2011 -
2012.
12. INFORME DE LA REVISORA FISCAL EXTERNA.13. PRESENTACIN Y
APROBACIN DE ESTADOS
FINANCIEROS DEL AO 2011 DE ACORE Y DE AVODE.14. PRESENTACIN Y
APROBACIN DEL PRESUPUESTO DE
ACORE Y DE AVODE PARA EL AO 2012.
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14 INSTITUCIONAL
15. RECONOCIMIENTO DEL ACORADO DE HONOR.16. RATIFICACION DE LA
ELECCION DE PRESIDENTE
NACIONAL, JUNTA DIRECTIVA NACIONAL PARA EL PERIODO ESTATUTARIO
2012-2014 Y TOMA DE POSESION.
17. ELECCION DEL REVISOR FISCAL Y SUPLENTE.18. PROPOSICIONES Y
ASUNTOS VARIOS. 19. CIERRE DE LA ASAMBLEA.
aRtCULo 3.- Citar y convocar a los Asociados de ACORE, a
elecciones nacionales, para elegir Presidente Nacional, Junta
Direc-tiva Nacional y Revisor Fiscal de la asociacin,
correspondientes al perodo estatutario 2012-2014, de conformidad
con lo determinado en los Estatutos, el Reglamento de Elecciones de
la entidad, en la Sede Nacional ubicada en la ciudad de Bogot,
D.C., en la calle 70 No. 4 24 Tel. 345 0511 y en cada una de las
Seccionales, en el lugar que determinen sus Presidentes, de acuerdo
con el siguiente calendario:
CaLENDaRIo ELECtoRaL ao 2012
30 de Enero (lunes)Iniciacin etapa preelectoral, inscripcin de
listas de candidatos para Presidente Nacional, Junta Directiva
Nacional, Revisor Fiscal y suplentes, a partir de las 09:00 horas y
publicacin del reglamento de elecciones. 24 de Febrero
(viernes)Cierre de inscripcin de listas de candidatos, a las 17:00
horas. Envo a las Seccionales las listas de Control Electoral de
los Asociados con derecho a voto.
20, 21 y 22 de Marzo (martes, mircoles y jueves)Votacin en
Bogot, D.C. y Cundinamarca y Seccionales, para los cargos por
elegir, a partir de las 09:00 horas hasta las 17:00 horas.
23 de Marzo (viernes)A partir de las 09:00 horas desarrollo de
los escrutinios a nivel nacional, elaboracin de las actas
respectivas y envo de resultados a la Secretara General Ejecutiva
de ACORE antes de las 17:00 horas.
aRtCULo 4.- De acuerdo con el Pargrafo del Artculo 15 de los
Estatutos, nicamente podrn ser elegidos como miembros principales
para la Junta Directiva Nacional los Asociados Activos.
PaRGRaFo.- Solamente podrn ejercer el derecho a elegir y ser
elegidos, los Asociados que se encuentren a paz y salvo con
ACORE.
aRtCULo 5.- Designar los miembros para la integracin de las
Comisiones Electorales, as:
a. Para la Comisin Electoral de las Seccionales, cada Presidente
de Seccional nombrar como mnimo tres (3) representantes que
actu-aran como jurado y elaboraran el acta correspondiente.
b. Para la Comisin Electoral Local de la Jurisdiccin de Bogot,
D.C. y Cundinamarca: VA. Gabriel Torres Torres, como Presidente de
la Comisin y un representante de cada una de las listas
inscritas.
c. Para la Comisin Electoral Nacional, BG. Miguel Daro Onofre
Martnez como Presidente de la Comisin y un representante de cada
una de las listas inscritas.
aRtCULo 6.- La presente Resolucin rige a partir de la fecha de
su expedicin. Ser comunicada de inmediato a las Seccionales,
publicada en el prximo peridico de ACORE, fijada en la fecha en la
cartelera de la Sede Nacional y por las Seccionales de la
Asociacin.
Dada en Bogot, D.C. a los veintisis (26) das del mes de enero
del ao dos mil doce (2012).
Publquese, comunquese y cmplase.
Mayor General JUaN SaLCEDo LoRa Brigadier General GUILLERMo
BaStIDaS oRDoEZ Presidente de la Junta Directiva Nacional de ACORE
Secretario General Ejecutivo Secretario de la Junta Directiva
Nacional
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15CANDIDATO ACORE
ACORE 2012 - 2014Seoras y Seores Oficiales Acorados:Reciban un
efusivo saludo en unin
de sus familias, permitindome lle-gar a sus hogares para que con
la esperanza que nos da el ao de 2012 pueda contar con sus sabios
consejos y su voto para llegar a la Presidencia de ACORE y si as
Dios lo dispone.
De acuerdo con el pensamiento e ideario de quienes en su
sapiencia pensaron en la creacin de ACORE y que las sucesivas
presidencias con sus estatutos han man-tenido y defendido con fe,
luego de un largo camino recorrido y con la propuesta que me
hiciera un gran grupo de oficiales en la Divisin Crdoba, el grupo
de oficiales de subteniente a coronel y del apoyo del Te-niente
Coronel Presidente de Interlanza, en-tre otros, acept el gran reto
de presentarme ante Uds. como candidato a la Presidencia de ACORE
2012 2104.
Nuestra Asociacin, por dems democrti-ca, no limita quien pueda
ser su presidente: de subteniente a general, puede llegar a tan
honroso cargo, donde un Coronel fuera su primer presidente,
sucedindole luego una plyade de generales, almirantes y coro-neles,
donde con su sabia conduccin, han logrado llevar a ACORE al lugar
nacional que hoy ocupa, y donde con gran orgullo su bandera ondea
al paso de los recuerdos, vi-vencias, aoranzas y esperanzas de
muchos. No ha sido fcil el camino emprendido, pero los retos hacen,
forjan y templan el espritu y pensamiento en beneficio de quienes
al elegir un candidato, esperan de l todo su empeo y
comprometimiento.
El desarrollo integral de ACORE es la meta fundamental para lo
cual venimos tra-zando con un gran equipo un plan de trabajo que
nos permita alcanzar objetivos claros y precisos en procura del
bienestar general. Fortalecer es una de las palabras ms
impor-tantes en esta campaa y que desde la presi-dencia de ACORE,
daremos nueva vida con cambios en las estructuras y pensamientos de
directivos y Asociados.
Reconocemos en las dems campaas a personas de muchos valores y
con cuali-dades excelsas, pero nos diferencia que as todos tengamos
las mismas 24 horas, no-sotros intentaremos y arriesgaremos a dar
ms horas para aprovechar, optimizar y hacer productivo lo
importante, sin dejar de cumplir ninguna de las promesas, porque
queremos con todos los Asociados cons-truir en grande.
Ningn negativismo har que esta presi-dencia de puertas abiertas,
falte a los propsitos que son y sern siempre grandes, generosos,
honestos y dignos, porque este estado mental altamente positivo, me
im-pone a que solo apostaremos en forma por dems respetuosa y
gallarda a ganar, superar
retos, maledicencias, campaas mediticas en nuestra contra por el
solo hecho de querer un coronel llegar a regir unos destinos que
por muchos aos han estado en manos de generales y almirantes,
oficiales por dems dignos de mi respeto y admiracin. Ganar es el
objetivo y solo se puede materializar contando con su voto y sus
sabios consejos. No ser nunca inferior a sus expectativas.
Indudable: las Damas Acoradas, inme-jorable compaa por su amor,
inteligen-cia, capacidad, virtudes, grandeza y tantas bellezas que
las adornan, sern nuestras fieles adalides para afrontar retos que
nos proponemos realizar en calidad y atencin, porque jams esa mano
bondadosa estar ausente en cada una de las actividades que ACORE
ejecutar. Ellas tendrn un sitial muy especial en la Asociacin.
Hay proyectos concretos, pero de ante-mano todas las quejas,
propuestas, solici-tudes y posturas sern analizadas buscando el
beneficio de cada uno, para que de esta manera y tomados de la
mano, emprender un camino de fraternidad, xitos, unidad y direccin
responsable, siendo la presidencia y su equipo de trabajo, un
articulador de to-das sus inquietudes.
Con todo respeto y a su consideracin, los siguientes puntos son
mis propuestas para hacer de ACORE una entidad de ms be-neficio, ms
representacin, ser la estrella que guie los pasos de una total
integracin y llene las expectativas de todos.
1- Fortalecer estrategias de afiliacin a nivel nacional.
2- Optimizar las relaciones y comuni-caciones con el mando
militar, uni-dades simblicas, Cuerpo de Gene-rales y Almirantes,
entidades de la Reserva y cursos de oficiales.
3- Asumir el liderazgo en la solucin de los problemas de salud,
salarios y se-guridad jurdica.
4- Hacer de ACORE una entidad repre-sentativa y deliberante. ser
un grupo de presin.
5- Buscar la afiliacin de los oficiales profesionales de la
Reserva.
6- Mejorar la interaccin con las seccionales.
7- Crear un espacio radial a nivel nacional.
8- Presentar proyecto de ley para que se reconozca el da de los
veteranos como fiesta nacional.
9- Crear el premio nacional para la mu-jer Acorada.
10- Incrementar el bienestar social: bolsa de empleo, crditos,
convenios, re-creacin, capacitacin, educacin.
11- Apoyar la lucha por el Fuero Militar y mantenimiento de la
jurisdiccin
penal militar.12- Revisin de estatutos.
Lo anterior solo ser posible con su voto, factor indispensable y
al cual acudo al dar este paso trascendental en mi vida, en com-paa
de un grupo selecto de nuestra Arma-da y la Fuerza Area, con
quienes haremos de la unin una sola fuerza.
Todas las campaas siempre estn acom-paadas de agravios,
subterfugios, mensajes subliminales, ardides y bajos instintos,
as-pectos desagradables del que no he sido ajeno, lo cual no debera
ser as. El respeto de las ideas, debe imperar.
Si no se est de acuerdo con un candidato, pues no vote por l,
convenza a los dems con motivos elegantes, valederos y en forma
hidalga, gallarda y caballerosa. Siempre hay que ganar en franca
lid.
A Dios gracias, en esta campaa, y a la fecha, los candidatos
(4), hemos tenido un cdigo de conducta y respeto, que sin
pro-ponrnoslo, nos ha llevado a una sana com-petencia, donde el que
gane, podr contar con el apoyo de los dems, pues lo mas importante
tiene que ser ACORE. Nuestra Asociacin no tiene porque en cada
cam-paa, perder a los afiliados de los candidatos que no ganaron al
sentirse perdedores y su mejor respuesta sea su retiro.
ACORE con quien gane, tendr que salir fortalecida. Hoy ms que
nunca, las espe-ranzas de muchos es tener quien luche por ellos.
ACORE tendr que recoger las ban-deras de la lucha integral y formal
no solo de los acorados sino de los integrantes de la reserva que
buscan un lder. Fuimos for-mados y forjados como lderes, eso no se
pierde, lo que pasa es que el pensamiento de la obediencia debida,
castr el ser delib-erantes y siempre el sndrome del avestruz, nos
llev a inclinar la cabeza, a enterrarla, pensando que al
levantarla, los malos vien-tos hubieran pasado, si darnos cuenta,
que la espada de Damocles, penda a milmetros de la nuestra por ser
tan sumisos.
Hoy las circunstancias han cambiado: so-mos una vanguardia en la
lucha contra las infamias de una justicia sesgada que ha lle-vado a
tantos miembros activos y retirados de la Fuerzas Armadas a la
picota pblica. Nos han estado conociendo ante las protes-tas,
marchas y demostraciones de incom-prensin e injusticia contra
quienes hoy sos-tienen la democracia, pero nos falta mucho, hemos
dado el primer paso. Tenemos que vencer el miedo, la pena, el clima
y tantas otras adversidades para que de verdad sea-mos
representativos, nos oigan y nos vean como una fuerza monoltica y,
no un puado de osados que al salir a protestar, sea objeto de
burlas.
Otras organizaciones han tomado las ban-deras en la lucha por la
nivelacin salarial,
de la cual nunca seremos ajenos, pues all reside parte
fundamental de nuestro bie-nestar. Esta actividad, ha llevado al
go-bierno anterior y al presente a tomar accio-nes insanas, de
incumplimiento y burla a las promesas hechas en sus campaas
polticas.
En ACORE emprenderemos una ac-tividad fuerte y tendiente a la
mejora en la prestacin de los servicios de salud, tan po-bres y
deficientes ante la escasa atencin a una poblacin muy grande y
atendida con los mismos recursos de aos atrs. La salud, es la parte
fundamental de nuestra campaa. Sin salud no hay nada. Conformaremos
un comit especial en este sentido, donde con el apoyo de oficiales
de Sanidad en retiro y otros con experiencia en este campo, nos
lleve a soluciones verdaderas y no a medias.
Pero todo lo anterior, no ser posible ma-terializar en grande si
no nos despojamos de odios, rencores, malas maas, recuerdos
in-sanos, artimaas y tantos otros males. Luego de un examen de
conciencia, un propsito de enmienda y una contricin de corazn,
busquemos la unin.
Solo la unin nos har fuertes. La unin nos podr llevar a pensar
en la formacin de un partido poltico. Sin tener en un Congreso
quien nos defienda, nos llevar a seguir en el oscurantismo actual.
Seguiremos siendo los idiotas tiles de polticos que solo buscan el
momento adecuado para luego si te veo, no te conozco. Tenemos un
gran potencial electoral desperdiciado por mucho tiempo y donde por
falta de cohesin, y el deseo de todos los postulantes de ser cabeza
de len y no cola de ratn, se han perdido esfuerzos por falta de
unin y consenso.
ACORE con gente nueva, joven, con pen-samiento gerencial y
empresarial, llena de espritu y nobles deseos, pero con la energa,
el ejemplo y combatividad que nos dieran nuestros ancestros desde
la independencia, ser el faro que guie y dirija las batallas para
posicionarnos y ser ms representativos y determinantes en las
acciones del gobierno. Tenemos la capacidad, los bros y lo ms
importante: el deseo, el reto. Cada da so-mos mas consientes de la
responsabilidad y la esperanza depositada de muchos en los cambios,
el rumbo y la fuerza, el tesn y el dinamismo que impondremos desde
ese si-tial, al cual Ud. con su voto, nos llevar.
La futura presidencia de ACORE, ser otra. Sus expectativas no
las defraudaremos, al contrario, podr Ud. ser el juez que nos seale
nuestras falencias y aciertos. Todo cambio es susceptible de
mejora.
Dios guarde a Uds. y sus familias.
Co BERNaRDo toRRES DaVILaCaNDIDato PRESIDENCIa aCoRE 2012 -
2014
-
16 CANDIDATO ACORE
Segunda Carta Abierta a los Acorados
En mi Carta abierta a los Aco-rados, publicada en