Economia si societatea din Romania in perioada comunista
A doua jumatate a sec. a aduce n jumatatea estica a Europei un
regimpolitic impus de Uniunea Sovietica cu ajutorul Armatei Rosii
"eliberatoare".nRomnia acest lucru a avut loc dupa lovitura de stat
din 23 august 1944, n urmacareia a fost arestat maresalul Ion
Antonescu mpreuna cu membrii guvernului dintreo coalitie alcatuita
din RN.L, RN., P.S.D si Partidul Comunist Romn, coalitie
unitaBlocul National Democrat sprijinita de regele Mihai.Avnd ca
scop eliberarea tarii si continuarea razboiului antihitlerist,
lovitura in 23 august nu a avut, la nceput, urmari pe placul
sovieticilor pentru ca regele Mihai a format un guvern din toate
partidele Blocului, guvern care era decis sa stabileascamonarhia
constitutionala si regimul parlamentar, iar n tara se extinsese
miscarea departizani aparuta n momentul n care sovieticii
patrunsesera n Bucovina.n 6 martie 1945 comisarul Vsinski,
bazndu-se pe "Acordul de procentaj" sabilit la 9 octombrie 1944
ntre Churchill si Stalin, l-a obligat pe rege sa-l numeasca
prim-ministru pe dr. Petru Groza. Acesta conducea un guvern
controlat de comunisti, beneficia de sprijinul unei disidente
liberale conduse de Gheorghe Tatarescu, a uneia taraniste n frunte
cu Anton Alexandrescu si a nceput sa ia masuri pentru instaurarea
regimului comunist. Impunerea de catre sovietici a guvernului
condus de dr. Petru Groza (6 martie 1945), guvern sprijinit de
disidenti liberali, a declansat odata cu masurile de impunere a
regimului comunist: suprimarea ziarelor, mentinereacenzurii,
nfiintarea tribunalelor populare si a lagarelor de munca,
extinderea la nivel national al rezistentei armate manifestata nca
de la patrunderea trupelor sovietice n Bucovina. Cum rezistenta
romnilor s-a extins n zone subcarpatice din Muscel, Gorj, Brasov si
Hunedoara si n conditiile n care odata ajunsi la guvernare,
comunistii au folosit argumentul epurarii antifasciste pentru a
aresta oamenii pentru colaborationism, a-i condamna si deporta n
Uniunea Sovietica.nsa, anul cheie pentru preluarea puterii este
1948, pentru ca la 30 decembrie 1947, obtinusera abdicarea regelui
Mihai si proclamasera Republica Populara Romna, iar ncepnd cu noul
an, comunistii au introdus modelul stalinist n toate sectoarele
vietii economice si politice; conform acestui model ca adepti ai
centralismului economic, au confiscat proprietatea privata prin
nationalizare si colectivizare. Toti cei care s-au opus celor doua
masuri au fost deportati sau condamnati la munca fortata.. La
impunerea tuturor acestor masuri au contribuit activistii si cele
doua institutii create ntre 1948-1949: securitatea si militia
populara. Securitatea chiar a devenit rapid un instrument de
teroare si represiune politica ndreptat mpotriva oricarui opozant
al noului regim. n aceasta calitate ea era coordonata de generali-
agenti ai serviciilor sovietice de spionaj.n acest context a fost
impus si monopolul ideological celor care credeau cafilozofia
marxista putea deveni un mod de viata. Aceasta se ntmpla mai ales n
stiinta, nvatamnt si cultura. Cultura se dezvolta de acum aproape
exclusiv pe baza unui nou curent cultural, prolecultismul, curent
care trebuia sa nlocuiasca vechiul sistem de valori contribuind la
construirea "omului nou". n acest scop a fost nevoie de o infuzie
masiva de valori marxist-leniniste, de o campanie de rusificare si
interzicerea a peste 8.000 de titluri si revisteMasurile luate de
comunisti ncep din 23 martie 1945, odata cu exproprierea
terenurilor mai mari de 50 de hectare pentru realizarea unei
reforme agrare si continua cu suprimarea libertatii presei prin
interzicerea ziarelor de opozitie, impunerea legii epurarii
aparatului de stat, crearea de tribunale populare, nfiintarea
sovromurilor si desfiintarea Senatului. Lor li se adauga lichidarea
prin teroare politieneasca a vechilor elite politice si culturale,
precum si a oricarei opozitii, inclusiv a celei din interiorul
partidului folosind ca metode arestarile pentru colaborationism,
condamnarile si deportarile n Uniunea Sovietica ncepute cu liderii
si functionarii regimului antonescian (1946).Pentru a pune capat
protestelor aliatilor fata de aceste masuri, n 19 noiembrie 1946
guvernul organizeaza alegeri pe care le falsifica obtinnd 78,64%
din voturi, astfel putnd sa treaca la etapele III si IV ale
comunizarii tarii: dizolvarea partidelor politice si procesul
liderilor ei (elita P.N.. este condamnata n 1947, liderii
liberalilor si ai social-democratilor n 1948 si fruntasii Bisericii
greco-catolice n 1948) si abdicarea silita a regelui Mihai (30
decembrie 1947).n 1948 comunistii ncheie preluarea puterii politice
odata cu Constitutia din 13 aprilie si ncep lupta mpotriva
proprietatii private prin nationalizarea a 1060 de ntreprinderi
industriale si miniere, reprezentnd 90% din productia tarii si
transformarea lor n sovromuri. Pna n 1950 sunt confiscate si restul
de unitati economice, social-culturale si locuinte care se alatura
proprietatii statului mpreuna cu terenurile agricole colectivizate
ncepnd din martie 1949.Dupa doua reforme agrare semnificative 57%
dintre gospodarii aveau mai putin de 5 hectare, dar comunistii
protestau "mpotriva exploatarii capitaliste la sate". Colectivizare
a s-a desfasurat n perioada 1949-1962. Scopurile acesteia au fost
distrugerea chiaburilor si organizarea gospodariilor agricole
colective (GAC), dupa modelul sovietic al colhozurilor si al
sovhozurilor. Colectivizarea a determinat protestele taranilor,
opozitia lor manifestata si prin atacarea "autoritatilor" comuniste
si mai mult a declansat rezistenta taraneasca concretizata pe
parcursul ntregii perioade dintre 1948 si 1962 printr-un lung sir
de rascoale n toate zonele tarii (Botosani, Suceava, Nasaud,
Galati, Arad, Vrancea, Dmbovita, Ialomita, Vlasca, Ilfov) Pna n
1950 sunt confiscate si restul de unitati economice,
social-culturale si locuinte care se alatura proprietatii statului
mpreuna cu terenurile agricole colectivizate ncepnd din martie
1949.Dupa doua reforme agrare semnificative 57% dintre gospodarii
aveau mai putin de 5 hectare, dar comunistii protestau "mpotriva
exploatarii capitaliste la sate".Colectivizarea s-a desfasurat n
perioada 1949-1962. Scopurile acesteia au fost distrugerea
chiaburilor si organizarea gospodariilor agricole colective (GAC),
dupa modelul sovietic al colhozurilor si al sovhozurilor.
Colectivizarea a determinat protestele taranilor, opozitia lor
manifestata si prin atacarea "autoritatilor" comuniste si mai mult
a declansat rezistenta taraneasca concretizata pe parcursul ntregii
perioade dintre 1948 si 1962 printr-un lung sir de rascoale n toate
zonele tarii (Botosani, Suceava, Nasaud, Galati, Arad, Vrancea,
Dmbovita, Ialomita, Vlasca, Ilfov). n aceste conditii metodele
folosite pentru nfiintarea G.A.C.-urilor mergeau de la brutalitati,
confiscari, arestari, deportari pna la corupere, campanii de presa
si izolare. Ca si n urma nationalizarii proprietatilor particulare,
fostii proprietari, numiti chiaburi, au fost deportati n zone slab
populate sau internati n lagarele de munca.Campania s-a bazat pe
voluntariat. Primele GAC s-a nfiintat n iulie 1949,dar n 1958 doar
17,5% din terenurile agricole intrase n GAC-uri.n 1953 au fost
adoptate alte metode: confiscarea inventarului agricol si a
recoltei, restrictii comerciale, interdictii etc. n 1958 s-a
revenit n forta la modelul stalinist pentru ca n 1962, 96% din
suprafata arabila a tarii sa faca parte din GAC- uri. n aceste
conditii colectivizarea a fost declarata ncheiata. Dar
colectivizarea nu a dus la cresterea nivelului de trai datorita att
productiilor destul de mici obtinute ct si a lipsei de utilaje
agricole performante. La aceasta se adauga faptul ca existau putini
specialisti care lucrau n agricultura.Calitativ, Romnia a
nregistrat cea mai joasa productivitate pe suprafata cultivata,
comparativ cu statele din lagarul socialist.n paralel cu procesul
de colectivizare s-a trecut si la industrializarea fortata. La 11
iunie 1948 a nceput nationalizarea mijloacelor de productie. Dupa
model sovietic, a fost adoptat sistemul planurilor cincinale
(primul cincinal 1951-1955). Noua linie economica a regimului a
constituit obiectul unei intense propagande politice. Au fost
importate modelele sovietice stahanovismul sau munca brigadierilor
pe santierele tineretului. n 1949 Romnia a devenit membra a
Consiliului de Ajutor Economic Reciproc, dar URSS i-a cerut
acesteia sa ramna printre tarile agricole ale lagarului socialist,
n semn de protest Gheorghiu-Dej a nceput aplicarea unui masiv
proiect de industrializare. Cnd U.R.S.S. propune planul Valev
(1964), iar Romnia ncepe industrializarea cu construirea
combinatului siderurgic de la Galati.Regimul Ceausescu a dat un nou
impuls industrializarii. Acesta a considerat ca Romnia a devenit o
tara mediu dezvoltata si se trecea la societatea socialista
multilateral dezvoltata.
Ramurile preferate erau industria grea, constructoare de masini
si petrochimia. Au fost construite multe combinate industriale. Se
ncerca amplasarea echilibrata a capacitatilor industriale pe ntreg
teritoriul tarii. Romnia a aderat la Fondul Monetar International
si avea relatii economice privilegiate cu Comunitatea Economica
Europeana. Dupa 1970 Nicolae Ceausescu a accentuat rata de
dezvoltare a industriei fara a tine cont de indicatorii economici
reali. Acestia au fost supliniti de un dirijism economic absolut
care, pe termen scurt, s-a resimtit pozitiv, dar pe termen lung s-a
dovedit o politica falimentara datorita specializarii unor ntregi
regiuni, distrugerea accentuata a mediului si depopularea satelor.
Pentru ca Romnia producea marfuri de calitate inferioara cu costuri
mari a crescut datoria externa si aceasta problema nu a fost
rezolvata nici prin eforturile admnistrativ-birocratice, permanenta
reorganizare si rotire a cadrelor, accentuarea izolarii economice
si a stalinismului.Dupa revolutia din Ungaria, n 1958 se
retrasesera trupele sovietice din Romnia ceea ce a permis
reorientarea regimului Gheorghe Gheorghiu Dej si distantarea de
Moscova condusa de antistalinistul Nikita Hrusciov si Declaratia
din aprilie 1964. Prin aceasta declaratie Partidul Comunist Romn si
rezerva dreptul de a edifica socialismul n conformitate cu
realitatile nationale. Astfel, pe plan diplomatic si economic se
reiau relatiile cu Occidentul, iar pe plan intern este
desovietizata cultura si sunt eliberati detinutii politici
(1962-1964).Dupa 1964, regimul nchisorilor si exterminarea fizica a
opozantilor au fost nlocuite de metode mai subtile de supraveghere
a societatiin ansamblu: o puternica retea de informatori si
ncurajarea delatiunii, ascultarea convorbirilor telefonice,
domiciliul obligatoriu sau dosarul personal.In 1989, desi Romnia
anunta rambursare datoriei externe, criza economica devenise acuta
n toate sectoarele, puterea politica era concentrata n minile lui
Nicolae Ceausescu si a sotiei sale, Elena. Securitatea avea un
caracter extrem de represiv mpiedicnd formarea unei disidente n
partid sau a unei opozitii interne si era izolata pe plan
international. n aceste conditii ncep miscari mpotriva regimului
comunist la Timisoara si Bucuresti. Acestea se extind n toata tara
si se finalizeaza cu prabusirea regimului comunist.Colectivizarea n
RomnianRomnia,Partidul Comunist Romna desfurat n perioada 19491962
procesul decolectivizare, ce a constat n confiscarea aproape a
tuturor proprietiloragricoleprivate din ar i comasarea lor n ferme
agricole administrate de stat. n Romnia, colectivizarea a fost
similar cucea efectuat n URSS, prin aceea c a nglobat terenurile
agricole ce puteau fi adunate ntr-o ferm colectiv. nceput nti greoi
i haotic, procesul de colectivizare a stagnat ntre 1953 i 1956,
fiind apoi reluat cu agresivitate i dus la final n 1962. Numeroi
rani, att sraci, ct i mai nstrii, s-au opus acestei aciuni,
iarguvernul comunista recurs uneori i la represiuni violente,
ucideri, deportri, ncarcerri i confiscri ale ntregii averi a celor
implicai. Sistemul de agricultur socialist astfel constituit a
intrat treptat ntr-o criz ale crei efecte s-au simit i dup ce
regimul a fost nlturat, timp n care s-au depus eforturi pentru
reconstituirea proprietii private n agricultur.Agricultura romneasc
dupal Doilea Rzboi MondialTitlu de proprietate acordat cu ocazia
reformei agrare din 1945Dei nc napoiat tehnologic, agricultura
reprezenta principala ocupaie economic n Romnia, imediat dup cel
deal Doilea Rzboi Mondial.Reforma agrar din 1921fusese cea mai
radical din Europa i condusese, prin distribuirea n medie a 4
hectare de pmnt pe familie, la formarea unei pturi sociale
semnificative deranimici proprietari de pmnt. Dup venirea la
putere, la presiunileMoscovei, aguvernului Petru Groza, s-a trecut,
n 23 martie 1945, la onou reform agrar, menit mai ales s
dezintegreze marile proprieti funciare i s adune voturi pentru
comuniti la alegerile ce urmau s fie organizate. Prin aceast
reform, 1.057.674ha de pmnt au fost date n proprietatea a 796.129de
familii.[1]n 1948, rnimea reprezenta aproximativ 75% din populaia
rii.[2]Viziunea comunist asupra agriculturiiPe baza fenomenului de
permanent frmiare a micilor proprieti de teren agricol i a crizei
agriculturii din perioada rzboiului, liderii comuniti erau convini
c micile proprieti agricole sunt inerent nerentabile, c sunt
condamnate la napoiere tehnologic i c nu se pot moderniza. De
asemenea, ei considerau c soluia acestei probleme o constituie
exploatarea agricol pe suprafee mari i c singura entitate capabil s
adune aceste proprieti mari i s le administreze eficient este
statul.[3]n perioada 1945-1949, Partidul Comunist, la nivel
declarativ, susinea mica proprietate agricol aa cum arat brourile
electorale din anul 1945 dei rezoluia PMR din februarie 1948
recomanda deja cooperaia ca mijloc de ameliorare a situaiei
economice.[4]n realitate, comunitii erau adepii dogmei
marxist-leniniste conform creia mica proprietate genereaz
capitalism zi de zi, ceas de ceas, spontan i n proporii de mas.[3]n
1951, Ana Pauker concluziona c e i azi un mic capitalist n felul
lui ranul individual mic burghez.[5]Pentru a sparge solidaritatea
social din mediul rural, strategia iniial a comunitilor a fost de a
cuceri adeziunea politic i susinerea ranilor sraci, ndreptndu-i
mpotriva celor mai nstrii.Sistemul cotelor
"Obligatiune de predare" , fa-verson acest sens, pentru a
compensa lipsa de alimente din orae i necesitatea plii de
despgubiri de rzboi Uniunii Sovietice, dar i pentru a ruina
gospodriile rneti nstrite, a fost introdus sistemul cotelor. Prin
acest sistem, ranii erau obligai s predea statului o parte
semnificativ din producia gospodriilor lor. Dimensiunile acestui
impozit n natur au variat. De multe ori, ranii erau lsai doar cu
grul de smn pentru anul urmtor, iar uneori nici cu acesta. Prin
sistemul cotelor, multe gospodrii agricole mari din zona rural au
fost duse la ruin, ceea ce a cauzat srcirea satelor romneti n
ansamblul lor (inclusiv a ranilor sraci, pe care comunitii i
sprijineau declarativ).[6]Derularea procesuluiEtapa de nceput
(1949-1953)
Fotografie de la Muzeul PMR: rani lundu-i partea de recolt de la
GAC 7 Noiembrie Bihor 1952.Procesul de colectivizare a nceput
violent n martie 1949, cu decretul 84/2 martie 1949, prin care se
expropriau proprietile mai mari de 50ha. Decretul a intrat efectiv
n vigoare chiar din noaptea urmtoare, fiind aplicat pe loc.
Proprietarii au fost luai noaptea din casele lor i li s-a fixat,
ilegal, domiciliu forat n diverse localiti. Proprietile au fost
confiscate n ntregime, cu tot cu animale, maini agricole i cldiri.
Multe dintre cele cteva mii de foste locuine ale proprietarilor au
fost transformate n sedii de GAS-uri, GAC-uri, posturi de
poliie.[7]Propaganda vremii a prezentat pe cei expropriai ca fiind
moieri, dar n realitate n multe cazuri era vorba de ferme
mecanizate i modernizate.[8]
Consftuire cu lucrtorii fruntai din agricultur, la Bucureti, n
februarie 1955n zilele imediat urmtoare, plenara CC al PMR a hotrt
transformarea socialist a agriculturii. Agricultorii a fost mprii n
cinci categorii: ranii fr pmnt, ranii sraci, ranii mijlocai, ranii
nstrii (etichetai dreptchiaburi) i moieri.[9]Cum prima interaciune
a funcionarilor partidului cu rnimea, cu ocazia colectrii cotelor,
nu i-a pus pe primii ntr-o lumin favorabil n ochii celor din urm, n
multe locuri inclusiv ranii sraci s-au solidarizat cu aa-numiii
chiaburi, sprijinindu-i pe acetia. Astfel, nceputul colectivizrii
s-a caracterizat prin numeroase ezitri, uneori ranii nstrii fiind
lsai cu o mic proprietate, dar n unele cazuri chiar i ranii
mijlocai fiind deposedai de ntregul avut. n unele momente,
represiunea a fost deosebit de dur, dar alteori autoritile au dat
napoi.[10]Disensiuni au aprut n aceast perioad chiar n snulPMR.
GrupulAnei Paukera fost ndeprtat de la conducerea partidului i a
seciei agrare a CC, acetia fiind etichetai ca deviaioniti de
dreapta i fiind fcui responsabili de ntrzierile i de abuzurile din
procesul de colectivizare.[10]Satele alese pentru prima parte a
colectivizrii au fost nti satele cele mai afectate de rzboi i de
seceta ce a urmat, unde rnimea srac era uor de convins de autoriti
s accepte soluiile guvernului. Alte sate colectivizate n prima faz
au fost cele din zone n care apruser micri de rezisten
anticomunist, cum ar fi Maramure i Dobrogea, puterea comunist
folosind aici colectivizarea ca mijloc de represiune.Etapa de
stagnare (1953-1956)n 1953,Stalina murit iar presiunile Uniunii
Sovietice asupra statelor europene ocupate privind colectivizarea
au sczut. Astfel, colectivizarea n Romnia a stagnat ntre 1953 i
1955, regimul comunist lucrnd doar la consolidarea Gospodriilor
Agricole Colective deja existente. n 1956 guvernul comunist a
reluat discursul politic i planurile pentru continuarea
colectivizrii. Anul 1956 a fost marcat deevenimentele din Ungariai
aceste planuri au rmas n acel an neconcretizate de teama unor noi
proteste.Etapa de finalizare n for (1957-1962)
edin PMR din martie 1962: tefan Voitec i Gheorghe Gheorghiu-Dej
acord medalii cu ocazia terminrii colectivizrii.n 1957, odat cu
stabilizarea contextului european, colectivizarea a fost reluat
printr-un program-pilot nregiunea Galai. Dup ce acest program a
fost evaluat i considerat un succes, colectivizarea a renceput cu
violen nregiunea Constana, unde au fost mobilizai 30.000 de
activiti de partid sub conducerea secretarului regionalVasile Vlcu,
cu scopul de a termina colectivizarea n acelai an. Astfel, n
noiembrie 1957, regiunea Constana a fost declarat prima regiune
romneasc colectivizat n ntregime. Aparatul propagandistic al
partidului comunist a exploatat aceast reuit, promovnd-o ca o
transformare a unei provincii foarte napoiate n una cu un standard
de via foarte ridicat n mediul rural pentru a alimenta ambiiile
locale ale conducerii comuniste din celelalte
regiuni.[11]Urmtoarele regiuni spre care i-a ndreptat atenia
regimul comunist au fostBanatul, care, ca iDobrogea, era o
provincie de grani foarte divers din punct de vedere etnic.n aceast
etap final, represiunea a atins maximul de violen. Numeroi rani
care se opuneau au fost arestai, condamnai saudeportai, mai ales n
Brgan. De aceste deportri nu au fost scutii nici moii din Apuseni.
Un astfel de exemplu este cel dincomuna Horea, actualmente njudeul
Alba, de unde au fost alese cinci familii (etichetate drept
chiaburi; n realitate, acestea erau familii modeste, ns scopul
urmrit de partid era acela de a intimida stenii, mai ales pe cei
hotri s nu renune la propriile parcele de pdure n favoarea
statului) i deportate in Cmpia Brgan, ntr-un loc denumit Stncua
Mare, practic un loc viran unde oameni adui din toate colurile rii
au fost nevoii s-i sape bordeie pentru a nu nghea sub cerul liber.n
sedinaCamerei Deputailordin 7 martie 2000,
deputatulPNCDdeSlajVasile Vetianurememora povestea unui ran din
judeul su, etichetat dreptchiaburi persecutat de autoriti:De fapt,
se ncerca intimidarea celorlali, prin fric. n satulsljeanMldia,
gospodarul frunta Ioan F. Mocanu, numit "chiabur" i "chiabr", a
fost arestat n trei rnduri de securitii Fgranu i I. Pdureanu,
pentru vina de a fi muncit o via pmntul i a fi fost gospodar
frunta, ales, pentru aceasta, primar al satului timp de 26 de ani,
dup 1918. Spaima a cuprins tot satul, reducndu-l la supunere. Dup
schingiuiri, a fost adus acas din arest cu crua, cu coastele
zdrobite i obligat s tac asupra torturilor la care a fost supus,
dup ce a fost aruncat n nchisoarea dinimleu, n urma a 50 de tururi
cu maina n jurul oraului de mai sus, spunndu-i-se c este nCluj, nu
n imleu. Dar n-a tcut. Mi-a mrturisit cum a fost legat sus de mini,
dezbrcat n pielea goal, ars cu igara i btut cu ciomagul de cauciuc,
pentru a spune ce a pus la cale n sat i unde ar avea arma ascuns.
Dup chinuri groaznice, clii aruncau pe el glei de ap, apoi o luau
de la nceput. De aceea, m ntorc n acel sat n care a putut suferi
atta, fr s renune la pmnt. Cnd a venit colectivizarea, n acelai
sat, Ioan Mudure a fairului a fost btut de moarte, mutilat,
ducndu-se repede n mormnt, ca muli alii.[12]
Gheorghe Gheorghiu-Deja srbtorit ncheierea procesului de
colectivizare a agriculturii prin organizarea unei plenare speciale
a CC al PMR la 23-25 aprilie 1962 i a unei sesiuni speciale a MAN n
Bucureti, la 27-30 aprilie 1962, la care au participat 11 000 de
rani,[13]numrul ranilor invitai fiind o aluzie la numrul
victimelorRscoalei din 1907.[14]Dej a raportat c formele socialiste
de proprietate deineau 96% din terenul arabil i 93,4% din suprafaa
agricol.[15]Rezisten i mijloace de represiuneRepresiunea mpotriva
ranilor rsculai a fost extrem de violent.nc de la nceput, procesul
de colectivizare a fost ntmpinat cu rezisten de rani, care s-au
rsculat n numeroase rnduri, nc din 1949, n nordul Moldovei i n
Transilvania. Trupele de Securitate, Miliie i Grniceri au rspuns
trgnd n ranii rsculai. Pe lng cei care au murit atunci, alii au
fost arestai i unii chiar executai sumar. Sute de persoane au fost
anchetate penal i condamnate la pedepse grele, iar familiile lor
deportate n Dobrogea. Anul urmtor a adus asemenea rscoale i n sudul
rii, mai ales njudeul Vlaca, unde n unele cazuri chiar liderii
comunitilor locale, membri ai PMR s-au alturat protestelor.
Represiunea a continuat i spre sfritul anilor 1950, cele mai mari
rscoale avnd loc n actualul jude Vrancea. Mii de rani au fost
condamnai la nchisoare i averile lor au fost confiscate.[16]Peste
40.000 de persoane, mai ales rani nstrii, au fost deportate din
Banat i din Dobrogea n Brgan, n dou rnduri: o dat n 1949 i apoi din
nou n 1951. Deportaii au fost aezai ntr-o zon geografic dificil,
fiind n continuare persecutai politic. Localitile n care au fost
acetia mutai au fost denumite de Securitate comune speciale, i erau
n numr de 18. Cei deportai au fost lsai s se ntoarc n localitile
lor n 1955 i 1956, gsindu-i casele confiscate.[17]Colectivizarea n
context est-europeanPartidul Comunist Romn a implementat n Romnia o
colectivizare cvasitotal, dup model stalinist, ea putnd fi evitat
doar n zonele de munte unde colectivizarea nu era posibil. ranii
care nu puteau pstra dect casa n care locuiau au fost astfel forai
fie s plece la orae pentru a lucra n fabricile deschise prin
procesul de industrializare forat, fie s rmn n sate muncind la CAP
pentru salarii mult mai mici. O asemenea colectivizare nu a mai
fost fcut n rile comuniste est-europene dect n Albania. Modelul
urmat a fost cel al URSS, unde a avut loc dup 1929 i represiunea a
fost extrem de dur, culminnd cunfometarea deliberat a ranilor
ucrainenidin 1932-1933. Primul stat care a renunat la ideea
colectivizrii a fostIugoslavialuiTito, n 1953. De asemenea,Poloniaa
ncetat procesul n 1956, n cele dou ri proprietatea de stat i cea
privat n domeniul agricol coexistnd pe durata regimului
comunist.Ungaria, dup un experiment cu colectivizarea stalinist, a
permis proprietatea privat asupra unor terenuri mici, lsnd creterea
animalelor n seama sectorului agricol privat i concentrnd atenia
sectorului de stat asupra cultivrii cerealelor pe arii extinse.
Alte ri, cum ar fiRDG,BulgariaiCehoslovacia, au implementat i ele
colectivizarea masiv, dar ranii muncitori la fermele agricole au
fost pltii similar celor din industrie, i li s-a permis i s cultive
loturi individuale, ceea ce a ajutat la evitarea dezastrului total
al economiei socialiste.[18]UrmriCa urmare a colectivizrii,
relaiile economice existente anterior n agricultura romneasc au
fost distruse. Mult ludata agricultur socialist[19]a artat semne
evidente de slbiciune, intrnd adesea n criz. n anii 1980,
efectivele de animale crescute n micile gospodrii rneti, pe 15% din
suprafaa agricol total rmas n afara CAP-urilor reprezenta
aproximativ 50% din efectivele totale. Criza economic din acea
perioad a dus sistemul la colaps, ranii colectivizai ajungnd s
sufere de foame.[20]Dup cderea regimului comunist n 1989, toate
forele politice au fost de acord c acest sistem trebuie s fie
schimbat i CAP-urile au fost desfiinate. Reconstituirea dreptului
la proprietate pe terenurile agricole este un proces ndelungat i
greoi, dar a crui derulare a reprezentat singura soluie de revenire
la relaiile economice capitaliste n agricultur. Astfel, n
1991,guvernul condus de Petre Romani dominat deFSNa promovat o prim
lege de retrocedare parial a unor mici proprieti funciare.[21]Legea
a fost insuficient i a fost criticat de reprezentaniiPNCD, care,
prin deputatulVasile Lupu, au depus un nou proiect axat pe
principiulrestitutio in integrum, principiu pe care candidatul
prezidenial al partidului, Emil Constantinescu l-a enunat n
campania electoral ce a urmat. Proiectul a fost adoptat dup ce n
1996 Constantinescu a devenit preedinte i n Parlament s-a format o
majoritate compus dinCDR,UDMRiPD, n pofida opoziieiPDSRi a
senatorului PDTri Fni. Promulgarea legii a fost fcut de
preedinteleEmil Constantinescuntr-o ceremonie public, la care (ca
replic la plenara special a CC al PMR din aprilie 1962) au fost
prezeni un grup de rani n frunte cu deputatul Lupu mbrcat n costum
popular.[22][23]Aplicarea i acestei legi a stagnat, fiind restrns i
limitat n timpul guvernrii PSD din 20002004, ns aceasta a fost
reimpulsionat prin aa-numitele legi ale proprietii din 2005, care
au eliminat limitrile de suprafa retrocedat i au consacrat
principiul retrocedrii terenurilor pe vechiul amplasament.[24]
Industrializarea fortata in Romania comunista
n perioada 1951-1989 dezvoltarea economiei, care s-a desfurat pe
baza planurilor cincinale, a fost centrat pe dezvoltarea
industrial, prin care, potrivit strategiei i politicii oficiale a
timpului, cu unele accente sau nuane diferite de la o etap la alta,
se urmrea transformarea Romniei ntr-un stat industrial-agrar cu o
economie eficient, lichidarea decalajelor de dezvoltare economic
dintre zone, regiuni, judee i apropierea nivelului dezvoltrii
economico-sociale a acestora, crearea unei structuri moderne a
economiei n profil de ramur, departamental i teritorial, n care
industria s aib rolul central, atragerea i folosirea raional n
procesul dezvoltrii a resurselor disponibile din fiecare zon i
unitate teritorial, n concordan cu nevoile rii i ale zonei sau
unitii teritoriale. Transpunerea n fapt a modelului produciei
industriale bazat pe industria grea s-a concretizat ntr-un efort
investiional, realizat prin forarea investiiilor n acest sens, n
defavoarea consumului populaiei i cu preul unor profunde
dezechilibre sectoriale. Accentul pus pe dezvoltarea industriei
grele este reflectat de dinamica produciei industriale. Astfel, n
perioada 1950-1989 producia industrial total a crescut de 44 ori, n
ritm mediu anual de 10,2%. Creterea mai mare s-a nregistrat pn n
1980, ulterior ritmul mediu anual fiind de 3,3% n anii 1981- 1989 i
de 2,6% n anii 1986-1989. Ca urmare a dezvoltrii industriale, n
perioada 1950-1989 a crescut producia principalelor produse
industriale pe locuitor, ca, de exemplu, la energie electric de la
130 la 3276 kWh, crbune extras de la 239 la 2871 kg, esturi de la
12 la 48 mp, nclminte de la 1 la 5 perechi, carne de la 9 la 30 kg,
brnzeturi de la 1 la 4 kg, zahr de la 5 la 30 kg, televizoare de la
14 (n 1970) la 22 buci/1000 locuitori, frigidere de la 1 (n 1960)
la 20 buci/1000 locuitori, autoturisme de la 1 (n 1960) la 62
buci/10000 locuitori .a. n literatura de specialitate este menionat
adesea creterea deosebit a produciei de oel pe locuitor, care, n
1988, era n Romnia de 621 kg, depind, uneori, cu mult produciile
din alte ri, care erau, de exemplu, n SUA de 363 kg, Suedia de 577
kg i Frana de 319 kg.Astfel, un prim aspect negativ este acela c
procesul de alocare a unor uriae sume pentru dotarea cu fonduri
fixe a industriei s-a desfurat concomitent cu prelungirea duratei
normate de funcionare a lor i chiar cu meninerea n funciune dup
expirarea acesteia. Altfel spus, sporirea fondurilor respective a
avut loc paralel cu un proces de cretere a gradului de uzur fizic i
moral, rennoirea lor tehnic fiind nesemnificativ la nivelul
ansamblului economiei naionale, prin aceasta urmrindu-se micorarea
ratei amortizrii i, implicit, a costurilor de producie. Meninerea n
funciune a utilajelor cu grad avansat de uzur fizic i moral se
rsfrnge negativ asupra economiei romneti. Ea impune o cretere
semnificativ a activitii de ntreinere i de reparaii. Astfel,
fondurile bneti alocate pentru ntreinere i reparaii curente cunoate
o curb permanent ascendent, de la 21,7 miliarde lei n 1975 la 80,0
miliarde lei n 1987, fapt care nu este de natur s conduc la
reducerea cheltuielilor de producie. La aceasta se adaug i
calitatea sczut a mrfurilor romneti i, implicit, lipsa lor de
competitivitate pe pieele strine. Acest al doilea aspect se resimte
cu deosebire n comerul exterior i se msoar n deficitele balanei
comerciale. Un alt aspect negativ al politicii industriale l-a
constituit faptul c marile beneficiare de investiii n general, de
cele industriale n special, au fost cinci ramuri: industria
constructoare de maini, energia electric i termic, combustibili,
chimia i metalurgia. Astfel, potrivit datelor statistice
recalculate, n intervalul 1980-1989 ponderea investiiilor alocate
fiecreia dintre aceste ramuri n totalul investiiilor industriale
s-a situat ntre 17,7% 28,9%, 10,8% 25,2%, 13,2% 22,1%, 9,5% 14,7% i
10% 14,2%. n condiiile exploziei preurilor, nc de la nceputul
anilor '70, la toate sursele de energie, dezvoltarea extensiv a
industriilor n general i a celor energofage n special a avut ca
rezultat creterea cheltuielilor de producie i scderea
profitabilitii activitii industriale, iar n unele situaii chiar
pierderi, care au fost suportate de la bugetul statului. Alocarea
investiiilor industriale ramurilor menionate mai sus, ramuri
preferate ale politicii industriale de atunci, s-a fcut i cu preul
neglijrii, am putea spune al sacrificrii chiar, a altor ramuri
industriale, ntre care i industria alimentar, creia, n anii
1980-1989, I s-a alocat mai puin de 5% din totalul investiiilor
industriale. Rezultatul n-a ntrziat s apar. Oferta sczut de produse
alimentare pe piaa intern a dus la apariia pieei paralele, a
preurilor de specul i, implicit, la diminuarea consumului populaiei
i a nivelului de trai, dar i la ngustarea pieei interne, un fenomen
care are efect de bumerang asupra posibilitilor viitoare de
dezvoltare a unei pri a capacitii de producie a industriei. n prima
parte a perioadei menionate, fenomenul a mbrcat forma mascat a unei
mase monetare disponibile i a creterii economiilor populaiei. n cea
de a doua, el mbrac forma evident a deprecierii monetare, prin
creterea preurilor i scderea veniturilor reale ale populaiei. Dei
capacitile de producie ale industriei erau subutilizate,
construciile de obiective industriale nu s-au redus. Ca urmare, s-a
ajuns ca n 1989 economia romneasc s fie angajat n lucrri la 21 400
obiective de investiii, n valoare de 1300 miliarde lei, care depeau
n acel moment posibilitile de realizare a lor la termen. n
literatura de specialitate se arat c, n acel an, erau necesare
fonduri suplimentare n valoare de 435,4 miliarde lei, pentru ca
obiectivele ncepute s poat fi date n funciune integral. ntruct
investiiile erau finanate n cea mai mare parte de la bugetul
statului, lucrrile n curs de execuie exercitau o presiune continu
asupra acestuia.
Preliminarii
Industrializarea a fost o problem esenial pentru regimul
comunist. Modelul marxist de modernizare, preluat de comunitii
romni, viza industrializarea forat, cu accentul pus pe industrria
grea: maini, siderurgie i industria chimic, petrol i gaze.
Strategia a fost identic celei sovietice de la nceputul anilor '30,
care avea ca model prima revoluie industrial petrecut n Occident n
jumtatea secolului al XVIII-lea i sfritul secolului al XIX-lea.
Planul de stat lansat la 24 decembrie 1948 urmrea realizarea a
cinci obiective: dezvoltarea extensiv, autarhia economic, planul
central i planificarea, investiii masive n industria grea n dauna
celei de consum i sivietizarea industriei romneti. Politicile
angajate n acest sens constau n colectarea resurselor din ramurile
profitabile ale economiei (agricultur, industrie uoar, etc.) i
investirea lor n constituirea unei industrii de tip sovietic. De
altfel, resursele limitate impuneau meninerea unui nivel de
salarizare extrem ded sczut. n plus, raionalizarea, carttelele,
lipsurile n aprovizionarea cu bunuri dee consum au fost pernanente
ntre anii 1948 i 1953.
Etape
Naionalizarea proprietilor n iunie 1948 i nceputul procesului de
colectivizare n martie 1949 au fcut din stat singurul deintor de
resurse, care puteau fi astfel direcionate spre accelerarea
deezvoltrii industriale.
n primii ani de "democraie popular", subordonarea economic fa de
U.R.S.S. a mpiedicat ns statul s dispun eficient de resurse, n
special de materii prime. Ocupaia sovietic n economie consta n:
plata datoriilor de rzboi - 808,5 milioane dolari la cursul anului
1938; existena Sovromurilor, companii mixte romno-sovietice care
ntre anii 1945 - 1946 funcionau exclusiv n profitul U.R.S.S., n
sectoarele membre n C.A.E.R.; prioritile economice ale rzboiului
rece.
n consecin, programul de moderrnizare rapid, lansat dup 1948, a
fost un eec. Parametrii propui nu au fost realizai, chiar dac n
anumite ramuri s-a nregistrat o cretere a produciei industriale.
Realitatea de la sfritul anilor '50 indica persistena acelorai
probleme: napoierea, n principal, apoi o structur social
rpedominant agrar, cu o eficien sczut.
Declinul economic i teama de revolte sociale au impus schimbri
manageriale semnificative. Una dintre soluiile propuse de U.R.S.S.
i ded statele dezvoltate ale "lagrului socialist" a fost integrarea
economiilor comuniste europene prin reactivarea C.A.E.R. Integrarea
presupunea de partajarea i specializarea economiilor statelor
membre pe diverse ramuri.
Acest fapt a trezit suspiciunea regimului comunist de la
Bucureti care dup 1958 nu mai dorea permanetizarea dependenei
economice fa de Moscova. Industrializarea devenea astfel o
nececsitate pentru economia romneasc. Constituirea combinatului
siderurgic de la Galai a devenit simbolul acestei politici de
industrializare prin fore proprii. O dezvoltare, pentru a folosi
expresia lui de Gaulle, "tous azimutus".Dup 1970, Ceaescu a
accentuat rata de dezvoltare a industriei fr a ine cont de
indicatorii economici reali. Acetia au fost suplinii de un dirijism
economic absolut. Creterea prevederilor planului cincinal 1976-1980
a fost primul eec al acestei politici. Indicatorii economici
principali, venit naional, producie industrial total, nu au fost
ndeplinii. Ca urmare, pentru prima dat n istoria comunismului
romnesc, prevederile cincinalului urmtor au fost reduse.
Pe termen scurt, acest permanent "salt nainte" n domeniul
economic s-a resimit pozitiv pe plan social: debuee pentru fora de
munc, urbanizarea localitilor, o bunstare relativ. Pe termen lung,
s-a dovedit ns o politic falimentar, care a provocat specializarea
industrial a unor regiuni ntregi, fr a oferi alternative, ca Valea
Jiului, de exemplu, distrugerea accentuat a mediului (Copa Mic,
Baia Mare) i depopularea satelor.
Autoritile au investit n trei domenii: industria grea
(siderurgie, construcii de maini, aeronautic, industrie extractiv i
industrie chimic); infrastructur: Canalul Dunre- Marea Neagr,
Canalul Poarta Alb- Midia- Nvodari; proiecte cu caracter mai mult
propagandistic dect economic: Canalul Bucureti - Dunre i
transformarea Capitalei n port la Dunre, Centrul Civic i Casa
Poporului, transformarea satelor, prin sistematizare, n orae
agro-industriale.
Administrrii defectuoase a investiiilor industriale i s-au
adugat datorii externe mpovortoare (11 miliarde de dolari n 1983) i
o sever criz de energie. Dup 1980, economia romneasc produceea
mrfuri scumpe i de calitate slab. n plus, efortul uria din ultimul
deceniu al regimului de a rambursa datoria extern a uzat tehnologic
principalele ramuri economice i a actualizat lipsa de resurse.
Calitatea slab a produselor romneti a reorientat n anii '80
exporturile n rile membre C.A.E.R., ntr-un procent de 57% n 1985.
Legturile comerciale cu Moscova, att de mult blamate n anii '60, au
revenit n for n anii '80. S-a permis exclusiv "dezvoltarea
legturilor directe dintre ntreprinderi", un lucru evitat dup
1958.
Eforturile administrativ-birocratice, permanenta reorganizare i
rotire a cadrelor la toate nivelurile puterii, accentuarea izolrii
economice i a stalinismului nu au fost capabile s rezolve problema
performanelor economice tot mai slabe. n 1989, dei Romnia anuna
rambursarea datoriei externe, criza economic devenise acut n toate
sectoarele economiei. Produsele industriale aveau tot mai puin
acces pe pieele occidentale, organismele financiare internaionale
evitau Romnia, iar Ceaescu a renunat la clauza naiunii celei mai
favorizate n schimburile cu Statele Unite. Cu toate acestea, n
1990, Romnia trabuia s deevin n optica partidului "o ar dee
deezvoltare medie", cu perspective impresionante de a trece la
stadiul de "ar socialist multilateral dezvoltat i ndreptarea
Romniei spre comunism".NationalizareaZiua de 11 iunie 1948 a intrat
n calendarul realizrilor comuniste drept vinerea patimilor
burghezilor. Puini cunoteau ns dimensiunea deciziei Partidului
Muncitoresc Romn, dat fiind c aceast binefacere fcut dup modelul
moscovit a fost atent ascuns de urechile celor muli. Simul
proprietii private la acea dat se manifesta autentic, iar o
iobgizare a ntregii populaii nu ar fi fost pe placul nimnui.
ncepnd cu 1945 i pn n 1948, n Romnia se parcurseser toate
etapele premergtoare marilor reforme comuniste. Dup abdicarea forat
a Regelui Mihai ultimul bastion n calea noii puteri , proclamarea
Republicii Populare Romne i nfptuirea unei serii de reforme, cea
agrar i cea monetar, la jumtatea anului 1948 a venit rndul
naionalizrii. Dac pn atunci toate lucrurile fcute de comuniti aveau
un precedent, naionalizarea era primul act concret ctre o alt epoc,
radical difer de tot ce triser romnii pn atunci.
Despre naionalizare, exact n termenii n care a fost pus n
practic, nu s-a vorbit deloc. Singurele scpri apar n noua
Constituie a Republicii Populare Romne, care prevedea la articolul
11: Cnd interesul general cere, mijloacele de producie, bncile,
societile de asigurare, care sunt proprietate particular a
persoanelor fizice sau juridice, pot deveni proprietatea statului,
adic bun al poporului, n condiiunile prevzute de lege.
n fond, naionalizarea nsemna aciunea de a lua bunuri private i a
le pune n domeniul statului, urmrind destabilizarea acelei pri din
societatea urban care ar fi putut reaciona la msurile luate de noii
guvernani. Ulterior, procesul a continuat i n domeniul agrar prin
colectivizare, pentru a nltura exact aceeai ptur social, dar din
lumea rural. Msurile nu au fost luate ns n acelai timp pentru c,
orict de multe precauii i-ar fi luat guvernanii, exista
posibilitatea unei rzmerie. Principiul aplicat a fost: Divide et
Impera. Dup ce regimul a scpat de marii industriai, pe care i-a
trimis la nchisoare, a pornit, anul urmtor, rzboiul contra
chiaburilor.
Un aspect interesant l constituie faptul c legea a trecut nevzut
prin Parlament. n cadrul sesiunii care aniversa 100 de ani de la
Revoluia de la 1848, Legea 119, prin care erau naionalizate 1.050
de ntreprinderi din toate ramurile industriale, era una mic, n doar
apte capitole, dar atent elaborat. Se pare c Biroul Politic, reunit
n tain, pregtea de luni bune trecerea ei prin Parlament, dar i
aplicarea n teritoriu.
Diversiune: scrisoare ctre Stalin.
De la sigilarea seifurilor cu bani i pn la organizarea
mitingurilor de susinere, totul a fost atent aezat n plan, or cu
or. Pn i elementele nesigure din fiecare uzin au fost monitorizate
pentru a mpiedica aciunile de sabotaj, terorism, agitaie, propagand
dumnoas i sustragere de bunuri, acte, registre, dup cum s-a
exprimat ministrul Afacerilor Interne, Teohari Georgescu, n sarcina
cruia a czut mare parte din aciune. Mai mult chiar, pentru a nu
atrage atenia opiniei publice, liderii PMR, n frunte cu Gheorghe
Gheorghiu-Dej, au pus la punct o diversiune. La ntrunirea din 4
iunie 1948, Consiliul de Minitri a decis trimiterea unei scrisori
ctre Stalin, prin care Guvernul romn s cear reducerea sumei
datorate de ara noastr n contul datoriei de rzboi.
Aceast micorare scria prim-ministrul Petru Groza n depea ctre
Stalin uurnd sarcinile Statului Romn, ar nsemna un mare ajutor dat
poporului nostru, n efortul pe care l depune pentru ntrirea i
dezvoltarea vieii economice a RPR. Cunoscnd sentimentele de cald
prietenie ale Domniei Voastre i ale Guvernului pe care-l prezidai
fa de poporul romn i ajutorul ce i l-ai acordat n clipele sale de
grea ncercare, ne permitem s ndjduim c rugmintea Guvernului RPR va
fi luat n considerare. Exact n ziua naionalizrii, Scnteia avea pe
prima pagin mulumirile pentru tovarul Stalin. Cteva zile mai trziu,
mai exact pe 13 iunie, cnd aspectele privind marele pas nainte erau
lmurite, oficiosul a dat glas sloganurilor din vreme pregtite cu
privire la naionalizare.
Urbanizarea.
Dezvoltand proiecte industriale de dimensiuni gigantice, regimul
avea in mod fiesc nevoie de o mana de lucru care sa sustina acest
efort al industrializarii intensive. In acest scop, autoritatile au
incurajat incepand cu anii 50, dislocarea treptata a unei mari
parti a fortei de munca in special generatiile tinere - spre
centrele industriale nou aparute. Consecinta directa a acestei
politici a fost modificarea, intr-un interval relativ scurt, a
balantei socio-demografice a tarii. Intre mediul rural si urban,
migratia populatiei a avut o singura directie, dinspre sate catre
orase.
La inceputul anilor 50 si in anii 60, PCR si conducerea de stat
au lansat un program extins de constructii de locuinte, pentru a
indeplini cerintele urgente ale noilor oraseni. Vreme de 15 ani,
intre anii 1955 si 1970, apartamentele au fost construite la
periferie, pe trenuri virane, de-a lungul unor bulevarde de centura
si al soselelor de acces in orase. In aceasta prima faza, pana la
inceputul anilor 70, este corect sa afirmam ca in general centrele
istorice nu au fost afectate. Primele demolari majore in zonele
arhitecturale traditionale au avut loc la Suceava, Pitesti, Vaslui,
Giurgiu si Targoviste.
Dupa 20 de ani de la inceputul acestui proces, structura si aria
cladirilor a cel putin 29 de orase din Romania erau distruse in
proportie de 85-90%, fiind inlocuite cu blocuri de apartamente de
un caracter total diferit.
Sistematizarea satelor.
Pincipiul sistematizarii s-a numarat printre intentiile de
politica sociala a partidului inca din ultimii ani ai regimului
Dej, dar el a capatat consistenta si amploare in anii regimului lui
Ceausescu. In noiembrie 1965, la initiativa acestuia este
infiintata Comisia Centrala pentru Sistematizarea Satelor, comisie
care urma sa intocmeasca planuri de perspectiva pentru o folosire
cat mai eficienta a pamantului agricol si a retelei hidrogrfice
existente. In conferinta nationala a partidului din decembrie 1967,
Nicolae Ceausescu a prezentat prototipul viitoarei asezari rurale
romanesti: fiecare comuna urma sa aiba una sau mai multe scoli, o
biblioteca publica si o casa de cultura, cinematograf, dispensar
medical si maternitate, o baie publica si o retea de magazine care
sa asigure aprovizionarea locuitorilor cu bunuri de consum. In
paralel, in aceste comune urmau sa fie adusi un numar din ce in ce
mai mare de intelectuali, pentru a determina, pe termen mediu,
transformarea acestor comune in asezari semiurbane. In 1973, acest
program a fost initiat in judetele din aproprierea Capitalei
(Ilfov, Calarasi) si extins apoi la nivelul intregii tari.
Sistematizarea rurala prevedea reamplasarea gospodariilor din
satele mici si risipite, considerate ca fiind lipsite de
perspective de dezvoltare, urmand sa fie concentrate in comune cat
mai compacte. Un numar de cateva sute de comune, selectate pe tot
cuprinsul tarii, urmau sa fie transformate in centre
agroindustriale cu statut de oras; locuitorii acestora, in numar de
cel putin 5000 in fiecare localitate, urmau sa fie mutati din
locuintele lor individuale in locuinte colective (blocuri) de
cateva etaje, astfel incat densitatea demografica sa fie cat mai
mare. In interiorul acestor localitati, birourile autoritatilor
administrative si politice urmau sa fie grupate in centrul civic al
asezarii. Tot aici urmau sa fie construite perimetrele industriale,
magazinele, scolile, spitalele si alte facilitati care sa
deserveasca toate comunele din jur, pe o raza de pana la 20 km.
Aceste centre urmau sa fie dotate cu retele de canalizare, apa si
gaze si cu retele.
De la inceputul anilor 80 sistematizarea a devenit parte
integranta a planurilor anuale si cincinale. Cifrele publicate in
martie si iunie 1988 vizau disparitia a 900 de comune, din totalul
de 2705, si o reducere a numarului satelor, de la 13123 la maximum
5000-6000. In acest fel, 7000-8000 de asezari rurale dispareau de
pe harta Romaniei, iar cele care ramaneau trebuiau demolate si
reconstruite in proportie de 50-55%.
Un asemenea plan este foarte util datorita anularii
discrepantelor dintre sat si oras, dar aplicarea lui intr-un ritm
atat de rapid, la o scara atat de mare, o utopie, presupunea
investii pe care Romania nu si le putea permite si care vor secatui
economia nationala. Iar acele stergeri de pe suprafata pamantului
ale comunelor nu s-au facut fara abuzuri, fara arestari si
stramutari fortate; nu s-au oferit decat despagubiri simbolice si
acelea dupa indelungi tergiversari!
Centrul civic si alte proiecte urbane.
Pana in 1989, cel putin 29 de orase au fost distruse si
reconstruite in proportie de 85-90%. Din necesitati ce decurgeau
din venirea fluxurilor de noi locuitori, dupa 1955 regimul a
inceput un vast program de constructii de locuinte. Au luat astfel
nastere cartierele de blocuri din marile orase, construite la
periferie, pe terenuri virane sau pe soselele de centura (de
exemplu, cartierul Drumul Taberei din Bucuresti, a carui
constructie a inceput in anul 1959), ulterior a inceput agresiunea
pe timp de pace asupra oraselor, a centrelor istorice (dupa 1970).
Arhitectura traditionala si structura urbana au fost rase si
inlocuite de cladiri colective cu un numar mare de apartamente
(populatia fiind un grup compact era mai usor de supravegheat de
catre Securitate) si o retea de strazi diferita. A aparut o alta
lume urbana, opusa celei anterioare, aproape fara legatura cu
trecutul, dar cu monumente istorice izolate si alte cateva cladiri
pastrate si uneori ascunse printre noile constructii. Demolarea
rapida era in curs in alte 37 de orase...
Nu a existat nici o optiune pentru cetatenii ce locuiau in case
particulare, o data ce demolarea era hotarata. Fostul proprietar
trebuia sa se mute intr-un apartament de stat, devenind chirias.
Noul spatiu se inchiriaza conform prevederilor legale: o garsoniera
pentru o persoana sau cuplu fara copii, indiferent de dimensiunile
casei sau apartamentului expropriat si distrus. Compensatia pentru
proprietatea pierduta, platita dupa indelungi tergiversari,
reprezenta, de obicei, sub 30% din valoarea reala.
Conform datelor oficiale de la mijlocul anilor 80, planurile
prevedeau schimbari grandioase: in septembrie 1985 se anunta ca in
anul 1990 intre 90 si 95% din populatia Bucurestiului va locui in
blocuri noi. In paralel cu aceasta operatie faraonica de modificare
rapida a geografiei habitatului rural si urban, autoritatile
comuniste au inceput dupa anul 1980 un vast proces de constructie a
noului centru civic al Bucurestiului, un perimetru arhitectonic ce
urma sa fie un viu exemplu pentru intreaga tara. In scopul
reconstruirii acestei zone, in 1984 a inceput demolarea unor
intregi cartiere de locuinte, monumente de arta arhitectonica,
biserici, etc, din aria istorica a Dealului Uranus. Nicolae si
Elena Ceausescu au supervizat personal lucrarile centrului civic,
vizitand in repetate randuri santierul. Rezultatul, impresionant
prin dimensiuni, prin lipsa masurii si prin sfidarea oricaror
proportii ale zonei ambientale, este ilustrativ pentru megalomania
regimului Ceausescu: Casa Republicii un amestec de stiluri
arhitectonice intins pe o suprafata de 6,3 hectare, constructie ce
urma sa fie viitoarea cladire-simbol a regimului si centru al
utoritatilor politice si administrative ale statului este pe locul
secund in randul celor mai mari cladiri din lume (dupa cladirea
Pentagonului american), iar bulevardul care pleaca din fata ei
(bulevard ce deturneaza, practic, axa traditionala a orasului,
botezat initial Victoria Socialismului) este mai larg decat
bulevardul Champs-Elysees din Paris.
Anuntarea acestui ambitios program de sistematizare a oraselor
si satelor a alarmat, in mod legitim, o mare parte dintre cetateni
tarii. Protestele unor membrii ai Comisiei Patrimoniului Cultural
National (istorici, arhitecti, istorici de arta) nu au fost luate
in seama de autoritati. Presa internationala s-a facut in dese
randuri ecoul acestor proteste, contribuind la cresterea izolarii
tot mai evidente in care a sfarsit regimul comunist de la
Bucuresti.POLITICA EXTERNAVulnerabiliti i expectative. Republica
Popular Romn n siajul destalinizriiPolitica extern din prima faz a
conducerii dejiste (1948-1956) se caracterizeaz printr-o obedien
total fa de direciile impuse de centrul moscovit9, fapt ce i-a
inspirat pe unii cercettori s susin c n cazul Republicii Populare
Romne, i de fapt a ntregului bloc est-european, nu se poate aduce n
discuie ideea de politic extern propriu-zis.10Se poate aprecia c
resortul cultural care a articulat poziia extern a Bucuretiului pn
la moartea lui Stalin i nceputul noului curs11a fost unul deosebit
de primitiv, centrat pe meninerea puterii cu orice pre; acesta s-a
pstrat i n epoca post-stalinist, suscitnd un ir de conflicte
diferite ca intensitate cu autoritile sovietice.
Ghi Ionescu observ cu acuitate precaritatea cultural ce a
impregnat strategia de politic extern a comunitilor romni n cadrul
evenimentelor circumscrise i potenate de siajul destalinizrii,
oferind o pertinent i necrutoare diagnoz a profilului ideologic al
conducerii de la Bucureti i a modului su de manifestare n acele
nesigure i riscante mprejurri:Dintre toate guvernele Europei
rsritene, cel romn era cel mai puin afectat de convulsiile
destalinizrii. Calmul din Romnia era, dintr-un punct de vedere, o
dovad a slbiciunii i apatiei din P.M.R. Dac el ar fi avut ceva
rdcini n popor, dac ar fi fost ct de ct sensibil la curentele de
opinie i i-ar fi dus lupta cu idei originale, corespunztoare
problemelor specific naionale, atunci cu siguran ar fi fost mai
vizibil afectat. ns, din cauza slbiciunii sale, a lipsei de
ideologie, tradiie naional i a oamenilor cu o postur remarcabil,
partidul comunist din Romnia ramnea preocupat doar de un singur
lucru s rmn la putere.12Cu alte cuvinte, ocul destalinizrii nu a
fost perceput n RPR la nivel ideologic, valoric, nu a reprezentat,
ca pentru ali comuniti, o turnur brusc i dureroas, o abatere de la
motenirea veridic a marxism-leninism-stalinismului, i nu a avut, n
definitiv, pe cine sdezamgeasc; legitimat doar printr-un surogat
ideologic, elita politic de la Bucureti, alctuit ntr-o proporie
zdrobitoare din persoane cu o educaie care nu depea cele patru
clase elmentare, a fost pur i simplusperiatde noua orientare
sovietic, fiind preocupat exclusiv de aferentele msuri de precauie
care i-ar fi permis s supravieuiasc acestei ncercri, perceput ca
zguduitoare doar pe filier politic.
Turbulenele survenite n Polonia i Ungaria n anul 1956, o
consecin direct a efectelor destalinizrii13, a surprins conducerea
de la Bucureti pe aceleai poziii. Docilitatea, servilismul i
promptitudinea de care au dat dovad liderii romni n reprimarea
revoluiei maghiare a compensat parial nencrederea Moscovei n
eficiena destalinizrii romneti, iar Dej i acoliii si i-au pstrat n
continuare poziiile, reuind chiar, n 1958, s obin retragerea
trupelor sovietice de pe teritoriul Romniei.14
Se poate presupune c, n timpul acestor ani tulburi, principalul
resort motivaional al elitei politice de la Bucureti l-a
reprezentat frica, n principal frica de fratele cel mare.
Concluziile impuse de revoluia maghiar au fost temeinic asimilate,
i regimul a operat, temporar, o decongestionare a raporturilor sale
cu societatea.15Stelian Tnase investigheaz, pornind de la exemplul
maghiar, efectele pe care le-au produs dramaticele evenimente din
1956 asupra psihologiei i strategiilor de politic intern adoptate
de elitele din lagrul socialist n perioada imediat urmtoare.Teama
unei clase politice ine adesea loc de legi istorice. Nu trebuie s
cutm foarte adnc pentru a observa c reformele regimului Kdr
(Ungaria, n.m.) au fost consecina sperieturii trase de nomenclatur
n octombrie 1956. Mulimile pe strzi, armata fraterniznd cu
insurgenii, cldirile guvernamentale n flcri, agenii poliiei secrete
i aparatcici linai au lsat amintiri de neuitat liderilor comuniti.
Prioritatea absolut a regimului Kdr a fost: S nu se repete 1956!
Contractul social tacit de la nceputul anilor 60 (prin care s-a
oferit societii o via decent din punct de vedere material i toleran
n schimbul acceptrii regimului) a fost produsul acestei
amintiri.16
Divergene economice i oportuniti geopolitice: premisele
disidenei ceauisteDeceniul urmtor a fost martorul unei
surprinztoare, chiar intrigrante reorientri a politicii externe
romneti. Pe fondul disputelor aprute ntre autoritile sovietice i
cele chineze n privina naturii relaiilor statelor socialiste cu
lagrul imperialist17, Partidul Muncitoresc Romn reuete s i impun
poziia n raport cu disensiunile aprute n cadrul CAER. n cadrul
acestui organism, Moscova ncerca s acrediteze ideea c cel mai bun
traseu economic al lagrului socialist ar presupune o specializare a
produciei; astfel, cele mai industrializate state comuniste
(Republica Democrat German, Cehoslovacia) i-ar fi concentrat
resursele i producia exclusiv n direcia continrii procesului de
industrializare, n timp ce statele mai puin dezvoltate din acest
punct de vedere (Bulgaria sau Romnia) ar fi abandonat dezvoltarea
industriei grele n favoarea agriculturii. n acest fel, preconiza
Hruciov, s-ar fi procedat la optimizarea economiei interne a
lagrului. Partea romn nu a fost ns de acord, iar corolarul
conflictual care a aprut ca urmare a intransigenei poziiei
economitilor romni n raport cu propunerea sovietic de restructurare
a CAER, i care a reprezentat testul cu turnesol al relaiilor dintre
Bucureti i Moscova, a coninut trei dimensiuni structurante. Prima,
i totodat cea mai important, a fost de natur politic: o bun parte
din firava legitimitate e care regimul reuise s o obin datora
foarte mult tocmai industrializrii forate. Proletarizarea maselor
de rani pe care regimul i mobilizase pentru a-i asigura o mn de
lucru ct mai numeroas posibil le adusese acestora beneficii
indiscutabile n raport cu condiiile de via anterioare, n cazul lor,
singurul termen de comparaie. n plus, o reconfigurare radical a
politicii economice risc s readuc pe tapet insecuritatea i mefiena
popular pe care conducerea de la Bucureti le meninuse la un nivel
relativ sczut cu mari eforturi i doar parial. Pe lng toate acestea,
elita politic romn contientiza faptul c o prefacere economic de o
asemenea anvergur ar fi necesitat un suflu politic nou, iar acest
lucru trebuia combtut, dup cum am avut ocazia s constatm, cu orice
pre.
Pe cale de consecin, ealonul superior al partidului argumenta
masiv n defavoarea iniiativei sovietice de a reorganiza
fundamentele relaiilor economice dintre statele lagrului
socialist.Ideea organului unic de planificare comun pentru toate
rile C.A.E.R. comport implicaii de cea mai mare importan economic i
politic. Conducerea planificat a economiei naionale este unul din
atributele fundamentale, eseniale i inalienabile ale statului
socialist, planul de stat fiind principalul instrument prin care
acesta i realizeaz obiectivele sale politice i social-economice,
stabilete direciile i ritmul de dezvoltare a economiei naionale,
proporiile ei fundamentale, asigur acumulrile, msurile pentru
ridicarea nivelului de trai material i cultural al poporului.
Suveranitatea statului socialist presupune ca acesta s dispun
efectiv i integral de mijloacele ndeplinirii practice a acestor
atribuii deinnd n minile sale totalitatea prghiilor de conducere a
vieii economice i sociale. Trecerea unor asemenea prghii n
componena unor organe suprastatale sau extrastatale, ar transforma
suveranitatea ntr-o noiune lipsit de coninut.18Apoi, din punct de
vedere economic, aceast reorientare radical ar fi subminat ansele
Romniei de a i construi o economie funcional, care s conduc n final
la cimentarea poziiei politice pe care elita regimului o obinuse
att de greu, i de care era nc departe de a fi sigur. Nu n ultimul
rnd, Bucuretiul i aducea Moscovei, care aciona acum sub umbrela
CAER, reprouri de natur ideologic: nu fusese Lenin acela care
propovduise cu atta aplomb electrificarea i dezvoltarea industriei
grele ca punct forte de-a lungul itinerariului construirii
socialismului n condiiile ostile politic de la nceputul secolului
XX? De ce ncerca tocmai Moscova, farul cluzitor al comunismului
mondial, s submineze acest scop suprem pentru fiecare partid fresc
tocmai romnilor? Trebuie s recunoatem c, la acest capitol,
argumentele Bucuretiului nu erau lipsite de consisten19. URSS, la
rndul ei, aloca un efort intelectual imens n vederea plasrii noilor
strategii economice sovietice n continuarea direct a ideilor lui
Lenin, ns comunitii romni nu ezitau s califice propunerile Moscovei
n favoarea supranaionalizrii economiilor socialiste drept premature
i nerealiste.Prezentarea formelor de conducere economic suprastatal
se poate citi n rezoluia adoptat la plenara Comitetului Central al
Partidului Muncitoresc Romn din aprilie 1964, ca derivnd din ideile
lui Lenin despre economia mondial unic, constituie o interpretare
nentemeiat pentru epoca actual. (...) Aceasta este o problem a unei
epoci istorice viitoare, cnd socialismul va nvinge n ntreaga lume,
sau cel puin n majoritatea rilor capitaliste i, n primul rnd, n
totalitatea rilor capitaliste avansate. Evident, pe msur ce noi
popoare vor pi pe calea socialismului, pe msur ce noi ri vor intra
n alctuirea sitemului socialist, ele vor cuta i vor stabili formele
de colaborare cele mai potrivite condiiilor respective. n zilele
noastre, o asemenea problem este prematur, lipsit de baze
realiste.20URSS va ceda n final presiunilor venite din partea RPR,
parial pe fondul acutizrii conflictului cu Republica Popular
Chinez, renunnd la dezideratul supranaionalizrii i gestionrii
supraplanificate a economiilor statelor membre CAER. n aprilie
1964, plenara mai sus amintit fcea public, fr echivoc, poziia PMR n
chestiuni legate de relaiile internaionale, att n interiorul, ct i
n exteriorul lagrului sovietic.Dat fiind diversitatea condiiilor de
construcie socialist, nu exist tipare sau reete unice; aa cum nu se
poate pretinde s existe un monopol al adevrului absolut, tot astfel
nimeni nu poate s-i atribuie dreptul de a hotar ce este just i ce
nu pentru alte ri sau partide. Prin propria lor experien istoric
rile socialiste cunosc ct de mari daune pot aduce astfel de
practici care nctueaz gndirea creatoare, mpiedic studierea
condiiilor concrete, sunt o surs serioas de greeli, stnjenind
mersul nainte al societii.21i, n sfrit, piesa de rezisten:Este
dreptul exclusiv al fiecrui partid de a-i elabora, de sine stttor,
linia politic, obiectivele concrete, cile i metodele atingerii
acestora, aplicnd creator adevrurile generale ale
marxism-leninismului i concluziile pe care le desprinde din
studierea atent a experienei celorlalte partide comuniste i
muncitoreti.Nu exist i nu poate exista un partid printe i un
partid-fiu, partide superioare i partide subordonate, dar exist
marea familie a partidelor comuniste i muncitoreti egale n
drepturi; nici un partid nu are i nu poate avea un loc privilegiat.
Fiecare partid i aduce contribuia la tezaurul comun al nvturii
marxist-leniniste, la mbogirea formelor i metodelor practice ale
luptei revoluionare pentru cucerirea puterii i construirea societii
socialiste.22n legtur cu problematica divergenei sovieto-chineze,
nu se poate afirma, aa cum sunt tentai unii analiti att din trecut,
ct i din prezent23, c Partidul Muncitoresc Romn ar fi mediat, pn la
un anumit punct, disputa. Supoziia este infirmat ns i de nsui
ministrul de externe din perioada respectiv, Corneliu Mnescu, care
recunoate c Romnia nu avea pur i simplu ponderea politic necesar
pentru a arbitra conflictul dintre cei doi coloi ai lumii
comuniste, chiar dac ncerca s o fac ndemnnd n permanen la
reconciliere prin apelul la moderaie, dialog i raionalitate. n
schimb, Bucuretiul a folosit rivalitatea dintre cele dou pri pentru
a se distana de tutela economic sovietic n vederea consolidrii
propriei economii, n care ponderea comerului cu state capitaliste
va deine ncepnd de acum un loc central, excednd pentru anumite
perioade de timp schimburile economice desfurate cu state din sfera
comunist.24n sfera relaiilor internaionale se observ o anumit
afiliere la poziiile chineze, comunitii romni dezavund parial
conceptul hruciovist de coexisten panic, dei se grbesc concomitent
s i proclame judiciozitatea, pentru a nu irita prea tare partea
sovietic. Coexistena panic presupunea relaxarea emulaiei ideologice
i geopolitice cu lagrul occidental, i extrapolarea ei pe coordonate
exclusiv economice sau culturale: un rzboi cu Vestul nu mai era
necesar, aa cum teoretizase Lenin, pentru victorial global a cauzei
socialismului; aceasta putea fi obinut acum prin mijloace panice,
prin competiie economic i atractivitate cultural. n termenii
celebrului analist al relaiilor internaionale Joseph Nye Jr.,
mediul internaional era analizat acum de sovietici n termeni de
soft power (putere economic n combinaie cu atractivitate cultural)
mai degrab dect prin intermediul opticii hard power (putere militar
intimidant pentru potenialii competitori/agresori).
Pentru conductorii PMR ns, Coexistena panic a statelor cu
ornduiri sociale diferite nu nseamn ncetarea luptei dintre
ideologia socialist i cea burghez, ci, dimpotriv, presupune lupta
ntre cele dou ideologii. Ideologia noastr, concepia noastr despre
lume i demonstreaz cu prisosin superioritatea sa n confruntarea cu
ideologia burghez.25Dup cum vom avea ocazia s constatm, accepiunea
combativ dat de romni coexistenei panice rezona oarecum cu maniera
n care chinezii percepeau conceptul, chiar dac ultimii l
desconsiderau total.
Partidul Comunist Chinez denuna cu fermitate noua abordare
sovietic a relaiilor internaionale, pe care o considera lipsit de
fler revoluionar. Cucerirea spaiului cosmic de ctre sovietici
(satelitul Sputnik, lansat pe orbit n 1957), a fost neles n moduri
foarte diferite de ctre guvernele celor dou mari puteri comuniste.
n optica autoritilor de la Beijing, lagrul socialist i demonstrase
superioritatea tehnologic i militar fa de Occident, i i putea
permite s i urmreasc interesele mondiale ntr-o manier mai agresiv,
pe cnd Hruciov i acoliii si vzuser n acest eveniment o confirmare a
justeii principiului coexistenei panice i a ctigrii competiiei cu
lagrul imperialist prin strategii non-violente. n plus, spre
deosebire de sovietici, conducerea de la Beijing nu apucase nc s i
consolideze puterea politic, iar ara trecea printr-o criz economic
profund; o relaxare a raporturilor cu Vestul, se temeau ei i,
probabil pe bun dreptate, ar rezulta ntr-o diminuare a ateniei
acordate prioritilor chineze (reconstrucie economic, supunerea
Taiwan-ului), chiar o neglijare a lor. Meninerea ncletrii
geopolitice la cote nalte ar fi contribuit, prin necesitatea URSS
de a avea aliai puternici i mulumii n cadrul Rzboiului Rece, la
eradicarea, fie i parial, a provocrilor economice i geostrategice
cu care liderii chinezi se confruntau.26
Ansamblul metamorfozelor politicii externe romneti din prima
jumtate a anilor 1960 este subntins de un obiectiv major care i
confer consisten i coeziune, n ciuda unei aparente ambiguiti, mai
ales n ceea ce privete conflictul sino-sovietic. Elita politic a
RPR urmrete constant consolidarea strategiilor de independen
economic a rii, din care sper s derive gradual i o autentic
independen politic, att n raport cu lumea comunist, ct i cu
Occidentul. n plan intern, conducerea de la Bucureti este n
continuare preocupat de meninerea exclusiv a prghiilor de putere
politic n propriile mini, dar modalitatea prin care articuleaz
teleologic acest demers este mult mai elaborat din punct de vedere
ideologic: denun pertinent abaterile PCUS de la dogma leninist, i,
simultan, se plaseaz n avangarda reactualizrii
marxism-leninismului, ncercnd s ofere o interpretare personal, i n
acelai timp ct mai original posibil unor concepte ca drumuri
proprii ctre socialism sau coexisten panic. O alt inovaie rezid n
resorbirea naionalismului n textura ideologic a regimului, fapt
care reprezint o nclcare flagrant a dogmei marxiste care afirma c
internaionalismul proletar va transcende n cele din urm clivajele
naionale, contribuind astfel la crearea contiinei de clas a
muncitorilor lumii. Opernd acest chiuretaj ideologic, PMR urmrea s
ctige realul suport popular de care avea nevoie pentru a iei
nvingtor din disputa cu CAER. Decesul rapid i neateptat al
prim-secretarului Gheorghiu-Dej a lsat n urm un PMR angajat pe
calea promovrii independenei naionale, pentru care reformarea
economiei, autonomia cultural a societii sau democratizarea intern
a partidului reprezentau chestiuni secundare i temporare. Totui, nu
se poate nega coagularea unor astfel de tendine ca orientare
principal a partidului ncepnd cu ultimii ani ai conducerii dejiste.
n ineria acestei moteniri ideologice i va petrece Nicolae Ceauescu
primii ani ca lider politic supem. Drumul ctre disiden internaional
era acum deschis, concomitent cu acela al restalinizrii n plan
intern.
Orientarea extern a Romniei la nceputul regimului CeauescuNoul
secretar general nu a fost ales aa cum prevedea Constituia
Republicii Populare, adic prin ntrunirea Biroului Politic. n
schimb, se pare c primul ministru Ion Gheorghe Maurer s-ar fi
ntlnit neoficial cu Nicolae Ceauescu i Alexandru Drghici, doi
membri proemineni ai Biroului nc din 1955, primul ocupdu-se de
cadre, adic de avansarea ierarhic a membrilor de partid, n timp ce
ultimul asigurase funcia de ministru de Interne, postur din care se
fcuse direct responsabil pentru atrocitile comise n pentenciarele
romneti de la sfritul anilor 1940 i nceputul anilor 1950. Acest
triumvirat a decis ca cea mai nalt funcie de conducere s i revin
celui mai tnr membru al Biroului Politic, Nicolae Ceauescu.27
Primii ani ai epocii ceauiste s-au defurat ntr-un climat
internaional favorabil. n plan intern, noul secretar general
modific titulatura partidului, care va fi cunoscut acum sub numele
de Partidul Comunist Romn, iar la Congresul al X-lea, desfurat n
vara aceluiai an, Romnia devine Republic Socialist, avnd totodat i
o nou Constituie, iar funcia de prim-secretar va fi nlocuit ca
denominaiune cu aceea de secretar general. n plan extern, RSR
cotinu politica de autonomie iniiat n ultimii ani ai regimului
Gheorghiu-Dej, ridicnd n 1967 relaiile cu Republica Federal German
la nivel de ambasada (raporturi comerciale fuseser iniiate nc din
1963). Tot n acelai an, Romnia adopt o poziie diferit de restul
blocului comunist n privina Rzboiului de ase Zile, evitnd
catalogarea i condamnarea Israelului drept stat agresor. Ca o
recunoatere i o recompensare a politicii externe romneti, ministrul
de Externe Corneliu Mnescu este invitat s prezideze Adunarea
General a ONU (septembrie 1967), fiind totodat primul reprezentant
al unei ri socialiste cruia i se ncredina o astfel de funcie.28
n primvara anului urmtor, preedintele francez Charles de Gaulle
viziteaz Bucuretiul, impresionat fiind de imaginea comunistului bun
pe care Ceauescu ncepuse s i-o construiasc cu mare grij. Se pare c
generalul francez i propusese atragerea secretarului general al PCR
de partea proiectului unei Europe a naiunilor, eliberat n Vest de
sub tutela militar a NATO, iar n Est de cea a Tratatului de la
Varovia. Precaut, Ceauescu a decis s nu rite, n ciuda retoricii
bombastice pe care a folosit-o i care se plia direct pe ambiiile
lui de Gaulle, fapt care se pare c l-ar fi dezamgit profund pe
preedintele francez. Acesta a neles perfect strategia ceauist de
construire a unei imagini independente i disidente n cadrul
blocului sovietic, susinut de simpatiile i fondurile
occidentalilor.29
Sfidarea: august 1968 sau zenitul comunismului romnescCel mai
tensionat moment prin care a trecut lagrul socialist dup
evenimentele din 1956 a fost cu siguran invazia Cehoslovaciei de
ctre forele Tratatului de la Varovia din vara anului 1968. Aici,
nou instauratul guvern Dubcek ncerca s impun o perspectiv reformist
asupra politicii interne. Dezideratul conducerii de la Praga a
devenit iritant pentru Moscova atunci cnd, ncurajate de iniiativele
lui Dubcek, forele liberale din Cehoslovacia au pretins alegeri
libere, reintroducerea pluripartidismului i recuzarea Tratatului de
la Varovia. Era prea mult pentru Dubcek nsui, care se vedea
imobilizat, situaie pe care o va experimenta i Gorbaciov dup dou
decenii, ntre forele conservatoare, pe de o parte, care cereau
abolirea haosului politic i social i reinstaurarea controlului
partidului asupra societii, i reformitii radicali, pe de alt parte,
care doreau s se dea curs democratizrii autentice. Pretextnd un
complot al forelor fasciste, contrarevoluionare, trupele Tratatului
de la Varovia, dintre care lipseau cele ale Romniei, au intrat n
noaptea de 20-21 august n Praga, punnd un sfrit abrupt ambiiilor
aripii reformiste a Partidului Comunist Cehoslovac.
Evenimentul a scandalizat Occidentul, dar o surpriz poate mai
mare a produs-o reacia secretarului general al PCR. Acesta a
condamnat n termeni catgorici invazia, ferindu-se totui de a
nominaliza concret pe cei ce se fcuser responsabili de punerea ei n
practic.Secretarul general al PCR se opusese de la bun nceput unei
soluionri violente a situaiei din Cehoslovacia. Atitudinea sa
constituind un impediment pentru funcionalitatea Tratatului de la
Varovia, ceilali membri ai alianei militare l-au ignorat pur i
simplu, nemaiinvitndu-l s participe la dezbaterile preliminare
invaziei, pe care a continuat s le denune cu vehemen.31Opiniile
conform crora Ceauescu a doveit un curaj ieit din comun n
condamnarea invaziei, riscnd astfel repetarea ei n Romnia, nu sunt
ntemeiate: dei au existat manevre militare n peninsula Crimeea i pe
lng grania cu Basarabia, Kremlinul nu s-a ndoit niciodat de
viitorul comunismului romnesc, fiindu-i mai uor astfel s treac cu
vederea abaterile de politic extern a Bucuretiului.32
Pentru Nicolae Ceauescu, momentul a reprezentat, aa cum scrie i
istoricul Florin Constantiniu, his fines hour. Suportul popular era
la cote aproape nemaintlnite pentru un regim comunist33, n timp ce
popularitatea internaional a conducerii de la Bucureti prea c
intrase pe un traseu ascendent imposibil de obstrucionat.34O
manifestare lipsit de echivoc a simpatiei internaionale de care
beneficia regimul a constat n vizita pe care preedintele american
Richard Nixon a ntreprins-o n anul urmtor n Romnia. Prima vizit a
unui preedinte american ntr-o ar membr a lagrului socialist
(exceptnd desigur URSS) a iritat Moscova, crend totodat o durabil
impresie n ntreaga lume. Ceauescu a ncercat s obin de la Nixon
clauza naiunii celei mai favorizate, dar acesta l-a fcut s neleag c
decizia aparine Congresului SUA; vor mai trece nc ase ani pn cnd
Romnia va obine n sfrit mult-dorita clauz.35
Dup cum se poate observa, resortul motivaional subiacent
deciziilor de politic extern din prima perioad a conducerii
ceauiste este, n mare, acelai cu cel din ultimii ani ai regimului
Gheorghiu-Dej. Romnia de la finalul anilor 1960 se remarc printr-o
reputaie internaional de invidiat i un sprijin intern pe msur.
Ambiiile Bucuretiului exced etapa distanrii precaute de Moscova,
urmrind acum recunoaterea i stima ct mai multor state, indiferent
de apartenena lor ideologic. Pacea internaional, desfiinarea
simultan a blocurilor militare, sau egalitatea anselor economice
sunt vehiculate ca reprezentnd principiile de baz ale politicii
externe romneti. Trebuie adugat, pe plan intern, exacerbarea
naionalismului, care va servi ca premis pentru edificarea progresiv
a cultului personalitii lui Nicolae Ceauescu. Cultul personalitii
va fi instrumentalizat att la nivel intern, pentru a obine
adeziunea populaiei prin apeluri naionaliste care deveniser cu
timpul denate i de-a dreptul ridicole ct i pe plan extern, n
ncercarea de a confirma soliditatea conducerii de partid i
sprijinul necondiionat acordat de partid marelui crmaci.
Istoricul Adrian Cioroianu opineaz c momentul 1968 marcheaz o
schimbare substanial pentru psihologia omului Nicolae Ceauescu,
care se va resimi i n politica extern romneasc, chiar dac, a aduga,
nu i va altera coordonatele fundamentale trasate n ultimii ani ai
conducerii lui Gheorghe Gheorghiu-Dej.
Marginalizare i delegitimareCapitalul de simpatie internaional
ctigat de Ceauescu cu ocazia invaziei Cehoslovaciei nu a dat semne
de epuizare dect pe la finalul anilor 1970 i se poate aprecia c s-a
meninut relativ constant pn la nceputul anilor 1980. Sub aceste
auspicii de politic extern a reuit secretarul general s impun
modelul chinezesc i nord-coreean de societate, restrngnd treptat,
ncepnd cu 1971 i drastic de la nceputul anilor 1980, libertile
economice i culturale care i fcuser apariia n cadrul
decongestionrii pariale (i interesate) pe care regimul a operat-o
ntre 1964 i 1971.37
Acordurile de la Helsinki din 1975, avnd ca dimensiuni
constitutive securitatea european i drepturile omului, prima att de
mult clamat de elita politic romn dup august 1968, a limitat,
ironic, i ntr-o msur considerabil prghiile de politic extern ale
regimului, contribuind n final la deteriorarea imaginii
internaionale i chiar la colapsul acestuia. Impulsionate de invazia
Cehoslovaciei, acordurile reprezentau totodat i o transformare a
principiilor consacrate de politic internaional, accentul mutndu-se
treptat de la geopolitic la respectarea i protecia drepturilor
omului.38
Pentru RSR, acordurile de la Helsinki, care au coincis cu
primirea clauzei naiunii celei mai favorizate din partea Statelor
Unite, s-au tradus n condiionarea acesteia de liberalizarea
emigraiei, n special a celei evreieti, ctre America. Treptat,
liberalizarea emigraiei s-a transformat n respectarea drepturilor
omului, ceea ce a deranjat tot mai mult regimul de la Bucureti,
erodndu-i totodat capitalul internaional obinut cu attea eforturi.
Cert este c n 1988, Ceauescu a decis s renune la clauz, pe motiv c
prin intermediul ei, Congresul Statelor Unite se implica arbitrar i
nepermis de mult n politica intern a Republicii Socialiste
Romnia.39Preedintele Reagan, un anticomunist convins, avusese
intenia de a retrage clauza Bucuretiului nc din primul an al
instalrii n funcie, dar a fost nevoit s renune la presiunile
Congresului i, mai ales, a oamenilor de afaceri americani care
gseau comerul cu regimul romn foarte profitabil. Pe lng argumentele
de natur economic, cele de natur moral conineau urmtoarea dilem:
dac renunarea Americii de a acorda clauza naiunii celei mai
favorizate Romniei comuniste ar elimina practic i fragila, totodat
unica modalitate de a-l constrnge pe Ceauescu s accepte emigrri i
respectri pariale i temporare ale drepturilor omului, fie i numai n
perioada acordrii clauzei?40
Obtuzitatea lui Ceauescu n ceea ce privete ultimul considerent,
cel moral, a fost dublat i de lipsa de inspiraie dovedit n cazul
politicii economice internaionale a regimului. Astfel, n cea mai
bun tradiie comunist, Ceauescu se ncpnase s menin, ba chiar s
amplifice industrializarea forat a rii, n ciuda faptului c nu
dispunea de resurse naturale cu care s poat oferi sustenabilitate
unui astfel de demers, fiind nevoit s importe minereu de fier i
crbune din China i Lumea a Treia. Aceast strategie presupunea
injecii masive de capital occidental care, cumulate, sporiser
datoria extern a Romniei de la nceputul anilor 1980 la peste zece
miliarde de dolari. Pentru a-i pstra mobilitatea internaional,
ameninat acum de uriaele creane la FMI sau Banca Mondial (organisme
la care Romnia se afiliase la nceputul anilor 1970), Ceauescu a
decis suplimentarea exporturilor (consistnd n principal din mrfuri
de proast calitate i fr prea mare cutare pe piaa occidental),
concomitent cu reducerea importurilor. Deficienele majore ale
acestei strategii economice erau canalizate n totalitate asupra
societii romneti, care ncepuse s sufere privaiuni comparabile cu
cele care au nsoit instaurarea regimului, cum ar fi reintroducerea
raiilor alimentare sau limitarea drastic a consumului de energie
electric i termic. Datorit noului tip de politic economic extern,
Ceauescu a pierdut sprijinul oamenilor de afaceri americani, care
nu mai aveau nici un avantaj din continuarea relaiilor comerciale
cu un partener care limita considerabil importurile de produse
americane.41
n aceste condiii, secretarul general al PCR a ncercat s
compenseze deteriorarea relaiilor economice cu Occidentul printr-o
tardiv i parial ameliorare a raporturilor cu CAER. Dup cum
argumenteaz celebrul istoric Vlad Georgescu, URSS reprezenta acum
principala pia de desfacere a oelului romnesc, ca i una din
principalele surse de aprovizionare cu hidrocarburi.
Astfel,Schimburile comerciale cu Uniunea Sovietic au crescut ntr-o
manier spectacular (sic!), de la 17% n 1982 la 22% n 1984 i 26% n
1985. Potrivit unei emisiuni n limba romn a postului de radio
Moscova, n 1986 schimburile au atins o pondere de 33%. Exporturile
romneti n Uniunea Sovietic includ n principal oel i maini unelte,
avioane i armament produs sub licen sovietic, vagoane de cale
ferat, echipament petrolier, bunuri de larg consum i alimente. n
schimb sovieticii i-au sporit livrrile de materii prime, n special
minereu de fier, gaze naturale i petrol.42Georgescu continu:
Potrivit programului romno-sovietic pe termen lung de dezvoltare a
colaborrii economice, tehnologice i tiinifice, semnat de Ceauescu i
Gorbaciov n mai 1986, Bucuretiul a acceptat de asemenea o cooperare
larg pe planul politicii economice, tiinifice i tehnice, n domeniul
investiiilor de capital, al standardizrii produselor i specializrii
industriale. ntr-un trziu, conducerea de la Bucureti a aprobat
iniierea unor contacte directe ntre reprezentani ai industriei
romneti cu omologii lor sovietici. O astfel de atitudine susine
istoricul romn, ar fi fost de nenchipuit n anii 60-70. Faptul a
devenit posibil numai n urma unei infinit de proaste administrri a
economiei i a incapacitii clasei aflate la conducere de a promova
orice fel de reforme pe plan intern.43
La nceputul lui decembrie 1989, regimul Ceauescu se confrunta cu
un internaionalism izolat accentuat att de ostilitatea cu care era
perceput n Occident, ct i de mefiena cu care era tratat, cu excepia
parial a Albaniei i a Republicii Democrate Germane, n interiorul
lagrului socialist. Bucuretiul ncerca prin orice mijloace posibile
s creeze o alian de state comuniste ostile reformismului
gorbaciovist. n afara potenialilor aliai din Europa de Est (unde
numai regimul Honecker putea fi luat n calcul ca susintor al
comunismului romnesc), Ceauescu se orienta spre China, Coreea de
Nord i Cuba. Fr succes ns. Toate aceste state, dei unite prin
dogmatism ideologic i conduceri autocrate rigide, se difereniau
radical din multe alte puncte de vedere, fiind totodat confruntate
cu o multitudine de dificulti interne care s-au dovedit mai
importante dect potenialele avantaje derivabile din iniiativa lui
Ceauescu.44
Fezabilitatea unui front unit al potrivnicilor
(rejectionists)45era deci caduc. Dar acesta nu era nici pe departe
singurul dezavantaj major cu care se cofrunta regimul Ceauescu. Din
perspectiv intern, lipsa de popularitate a regimului comunist romn
atinsese cote alarmante, ca urmare a privaiunilor la care
societatea fusese supus pentru ca Bucuretiul s finalizeze absurdul
plan de achitare integral a datoriei externe pe care RSR o
acumulase continuu de la nceputul anilor 1970. Comunismul
xenofobic46, o continuare i o amplificare a naionalismului prin
intermediul cruia Ceauescu urmrise s consolideze relaia regimului
cu societatea n jurul unui naionalism hipertrofiat i epuizase la
rndul su resursele mobilizatoare (ca o ironie a istoriei, acestea i
vor dovedi din plin eficiena n perioada post-comunist).