Economia do Setor Público Economia do Setor Público
Surgimento da Economia do
Setor Público
1936 – John Maynard KeynesMaynard Keynes
Criador da Macroeconomia moderna
Surgimento da Economia do
Setor Público
1954 – Paul SamuelsonSamuelson
Criador do conceito de “bem público”.
Surgimento da Economia do
Setor Público
1971 – Mancur OlsonOlson
Criador do conceito de “ação coletiva”.
Estado: visão econômica• Rivalidade: o fato de uma pessoa usar determinado bem impede que as demais
utilizem o mesmo bem.
• Exclusão: existe uma forma tecnicamente e economicamente viável de impedir as
pessoas de usar o bem.
EstadoBens Públicos
Por que os bens públicos não são providos
eficientemente pelo mercado?
As pessoas racionais, ou seja, quepensam custos e benefícios, vão fazer opensam custos e benefícios, vão fazer oseguinte raciocínio:
“Se todos pagarem e eu não pagar, vou ter o bem da mesma forma, pois ele é não excludente e não rival”
Dilema do Prisioneiro
Dilema do Prisioneiro
Prisioneiro 1
Denunciar Não Denunciar Não
Denunciar
Prisioneiro
2
Denunciar (5,5) (0,20)
Não
Denunciar(20,0) (1,1)
Ação Coletiva
Problema de Ação Coletiva (Sabesp)
Indivíduo
Colaborar Não Colaborar Não
Colaborar
Coletividade
Colaborar (R$15 , R$15) (R$40 , R$15)
Não
Colaborar(-R$40, -R$15) (R$-15, -R$15)
Ação Coletiva
Problema de Ação Coletiva nos Macacos
Indivíduo
Vigia Não VigiaVigia Não Vigia
Coletividade
Vigia (seguro, seguro) (gordo , seguro)
Não
Vigia(magro, inseguro) (inseguro, inseguro)
Economia do Setor Público
Tipos de bens
Não Rival Rival
Não Bem público
Recurso Não
ExcludenteBem público
Recurso
comum
Excludente Monopólio
natural
Bem
privado
EstadoBens Privados
Podem ter externalidades
Exemplo de externalidades positiva:
-Abelha e mel-Abelha e mel
-Educação
EstadoBens Privados
Podem ter externalidades
Exemplo de externalidades negativas
-Poluição-Poluição
-Barulho
Estadobens “Meritórios”
São bens e serviços que, pela sua importância, o Estado julga que muitos (ou todos) devem ser acesso:(ou todos) devem ser acesso:
Exemplos: Educação
Saúde
Cultura
EstadoRedistribuição de renda
A sociedade é desigual. O Estado pode ajudar a mudar isto:
Exemplos: bolsa família, Exemplos: bolsa família,
aposentadoria rural,
seguro desemprego,
creches públicas, etc.
EstadoControle das Crises
Keynes : quando os consumidos não estão gastando e as empresas estão demitindo, o Estado deve comprar e Estado deve comprar e contratar. Nem que seja para pagar alguém para cavar um buraco e outro para tapá-lo.
Política Fiscal (gasto)Política Monetária (juros)
EstadoDesenvolvimento Econômico
Muitos países (como o Brasil) chegaram tarde na modernidade. Não têm industria, não tem capital, não tem capacidade técnica. O Estado assumiu a tarefa de desenvolver a economia.
-Criação de empresas Estatais.-Proteção ao mercado nacional.
Papéis do Estado
• Defesa nacional
• Telecomunicações
(Bem Público)
(Monopólio Natural)
• Portos, Aeroportos, Rodovias
• Mineração
(Monopólio Natural)
(Monopólio Natural)(Recurso Comum)
Papéis do Estado
• Direitos Básicos da Cidadania
• Padrões de Pesos e Medidas
(Bem Público)
• Padrões de Pesos e Medidas
• Transporte Coletivo
(Bem Público)
(Monopólio Natural)
Papéis do Estado
• Educação
• Patrimônio Artístico
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Positiva)(Bem Público)
• Poluição dos Rios
• Combater a Pobreza
(Externalidade Negativa)
(Externalidade Positiva)(Bem Público)
(Recurso Comum)
(Bem Público)
Papéis do Estado
• Habitação
• Saneamento Básico
(Externalidade Positiva)
• Saneamento Básico
• Indústrias Estratégicas
(Externalidade Positiva)(Externalidade Negativa)
(Externalidade Positiva)
Papéis do Estado
• Estabilização Econômica
• Saúde básica
(Bem Público)
(Externalidade Positiva)
• Desenvolvimento Científico
• Proteger o Meio Ambiente
(Bem Público)
(Recurso Comum)