eBook China Today

1

CUPRINS INTRODUCERE...2 CAPITOLUL I CHINA I IMPORTANA ACESTEIA PE SCENA ECONOMIEI MONDIALE .............................................................................................................................4 1.1. Date generale despre China.............................................................................................4 1.2. Relaiile de vecintate i importana acestora n stabilitatea regional ......................6 1.3. Afirmarea Chinei ca putere regional i mondial.......................................................11 CAPITOLUL II PRIVIRE ASUPRA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A CHINEI "O AR DOU SISTEME".................................................................................................16 2.1. nceputul reformei economice n China.........................................................................16 2.2. Perspectivele economice ale Chinei pe scena economiei mondiale..............................22 2.3. Evoluia investiiilor strine directe (ISD) n China.....................................................27 CAPITOLUL III AFIRMAREA CHINEI CA PUTERE MONDIAL...33 3.1. Implicaiile Summitul G20 din Nov 2010 schimbrile de structur intervenite cu ocazia acestuia n cadrul Fondului Monetar Internaional.33 3.2. Relaia Uniunea European China, ajutorul financiar acordat Greciei..36 3.3. Rolul Chinei n evoluia comerului mondial....41 3.4.China, atelier al lumii...44 CAPITOLUL IV STUDIU DE CAZ RELAIA R.P. CHINA CU ROMNIA..47 4.1. Istoricul relaiilor comerciale dintre R.P. China i Romnia..47 4.2. mbuntirea relaiilor comerciale dintre Romnia i R.P. China, oportunitate de infiltrare a Chinei n UE.....54 4.3.Oportuniti i recomandri pentru ntrirea relaiilor comerciale R.P. China Romnia..60 CONCLUZII...67 BIBLIOGRAFIE71

2

INTRODUCEREEconomia Chinei continu s se ncadreze ntr-unul din sistemele economice cunoscute n prezent ca fiind ntr-o continu cretere i dezvoltare fr precedent. Privind nu doar rile dezvoltate, ci i pe cele subdezvoltate, conceptul another development arat c scopul final n dezvoltarea unei ri nu este producia i creterea economic sau egalizarea PIB-ului pe locuitor, ci satisfacerea trebuinelor social-umane. Paradigma occidentului industrial nu este potrivit pentru societile n curs de dezvoltare, fapt care a dus la aprecierea c locomotivele rilor dezvoltate sunt prea rapide pentru vagoanele lumii a treia. n viziunea lui Deng Xiaoping, dup dou decenii de reform, artizanul recunoscut al reformei profunde din Chinei, arat c, drumul urmat asigur economiei chineze un ritm rapid de dezvoltare, printre cele mai nalte din lume, fiind premise solide pentru modernizarea i creterea competitivitii. Procesul de reformare a economiei chineze a nceput n anul 1978, fiind un proces de o amploare i de o complexitate deosebit, care are efecte profunde asupra tuturor domeniilor societii, materializate n transformrile radicale care s-au produs i se vor produce n continuare i care decurg dintr-o concepie coerent i flexibil privind obiectivele eseniale ce trebuie atinse i cile de urmat pentru realizarea acestora. Lucrarea abordeaz aspectele cele mai importante care au contribuit la dezvoltarea economiei Chineze i se structureaz pe patru capitole. Primul capitol evideniaz aspecte monografice ale Chinei referitoare la diferenele economice i culturale ntre regiunile rii, ce confer politicii de dezvoltare economic regional, un rol primordial n ansamblul politicilor specifice de nfptuire a reformei economice. Al doilea capitol continu cu o prezentarea a tabloului de ansamblu al reformei economiei chineze i al realizrilor nregistrate n contul acesteia precum i schimbrile majore petrecute n plan economic i social pe parcursul celor 5 decenii de existen a Chinei Noi. Este evideniat rolul investiiilor strine n dezvolarea Chinei precum i cel al dezvoltrii economice regionale, acesta fiind un alt plan pe care s-a afirmat pregnant reforma economic.

3

Capitolul trei i patru evideniaz rolul Chinei n evoluia comerului mondial prin relaiile sale comerciale pe care le ntreprinde cu Uniunea European, precum i relaiile pe care aceasta le are cu ara noastr. Motivul alegerii acestei teme de licene, l-a reprezentat dorina de documentare cu privire la problematica deosebit de complex, ridicat de evoluia economic fr precedent, din ultimele decenii a R.P.China i a posibilelor evoluii viitoare ale economiei acestei ri. Trebuie evideniat c dezvoltarea fr precedent a economiei Chinei urmeaz un proces sistematic stabilit i implementat pe parcursul mai multor decenii ci nu o cretere ntmpltoare i conjunctural aa cum poate s-a produs cu unele economii din Sud Estul Europei. Astzi, nimeni nu poate prevedea unde va duce marul impetuos al Chinei pe calea dezvoltrii i dac aceasta i va regsi rolul mitologic de centru al lumii. Totui viitorul Chinei va depinde de gradul de coeziune al Statului. Controlul puterii centrale se ntemeiaz pe un concept cultural, important nu este controlul economic, ci controlul politic i moral. Cu toate acestea, prosperitatea Chinei nu este vzut cu ochi buni de vecinii din jurul ei, aproape zilnic n jurnalele de limb englez sunt descrise comentarii despre teoria ameninrii chineze. Mai ales n India i Japonia, dar i n alte state ale Asiei de Sud-Est, aceast teorie are numeroi i influeni adepi. Este un lucru pe care chinezii nu-l pot nelege. n fapt, n publicaia China Daily profesorul Liu Xiaoying, expert n comunicare afirma: conducerea Chinei are prea multe probleme interne de rezolvat, iar de aceea nu are timp s amenine alte ri sau regiuni. Obiectivul guvernului chinez totui nu trebuie trecut cu vederea, acesta este mai degrab construirea unei societi armonioase nu doar n propria ar, ci pe ntreg globul, evidenia profesorul Liu Xiaoying.

4

CAPITOLUL I CHINA I IMPORTANA ACESTEIA PE SCENA ECONOMIEI MONDIALE 1.1. Date generale despre ChinaChina (Zonghua Renmin Gongheguo), ara din Estul Asiei, a treia ar ca suprafa (dup Rusia i Canada) i cu cea mai mare populaie dintre toate statele lumii, este marginit la Nord de Republica Mongol i de Rusia; n Nord-Est de Rusia i Korea de Nord, n Est de Marea Galben i Marea Chinei de Est; n Sud de Marea Chinei de Sud, Vietnam, Laos, Myanmar (cunoascut i sub denumirea de Burma), India, Bhutan i Nepal; n Vest este mrginit de Pakistan, Afghanistan i Tadjikistan i n Nord-Vest de Kyrghistan si Kazahstan. n acest areal geografic Chinei i aparin mai mult de 3400 de insule nsumnd o suprafa de 9.571.300 km2, neincluznd Hong Kong, Macao i teritoriul care se afl sub controlul Republicii Chineze din Taiwan, pe care China l consider o provincie renegat. n anul 1971, Naiunile Unite au admis Republica Populaiei Chineze (principalul teritoriu chinez) i au exclus Republica Chinez (Taiwan) din parteneriat. Cu toate c majoritatea guvernelor din toat lumea nu recunosc Taiwanul ca stat independent, insula menine totui o economie i un guvern distinct. Hong Kong-ul un teritoriu concesionat Marii Britaniei n anul 1898 n urma unui tratat cu China prin care s-a acordat concesionarea pe 99 de ani, a revenit Chinei n 1997. China a dat natere celei mai vechi civilizaii din lume i are o istorie ce dateaz din urma cu 3500 de ani. Zhonghuo, numele chinezesc pentru ar, nseamn teritoriul central, o referin la credina chinezeasc n care se spune c ara era centrul geografic al Pmntului i singura civilizaie adevrat. n secolul al XIX-lea, China a devenit o naiune slab din punct de vedere economic i politic, dominat de puteri strine. Aceast naiune a inregistrat schimbri spectaculoase n prima jumtate a secolului XX i continu chiar n prezent. Guvernul imperial a fost nlturat i n anii haotici care au

5

urmat, dou formaiuni politice Kuomintang (KMT) i comunitii s-au luptat pentru controlul rii. n 1949, comunitii au ctigat controlul statului. Atunci Guvernul Republicii Chineze, condus de KMT, s-a retras n Taiwan. Ridicarea la putere a comunitilor din 1949 a constituit unul dintre cele mai importante evenimente din istoria Chinei; ntr-o remarcabil de scurt perioad de timp s-au fcut schimbri radicale att n economie ct i n societate1. Prima msurare a numrului populaiei dup preluarea statului de ctre comuniti a avut loc n anul 1953.2 La acea dat, populaia Chinei era de 582.600.000 locuitori. La cea dea doua msurare, care a vut loc n 1964, s-a artat o cretere pn la 694.580.000; la cea de-a treia , n 1982, msurtorile au indicat o populaie de 1.008.180.000 (fr Hong Kong, Macao i Taiwan), fcnd din China primul stat care a trecut pragul de un miliard de locuitori ca n prezent China are o populaie de 1.334.700.000 locuitori, reprezentand un sfert din din populaia globului, din care barbai 677.280.000 (51,52%) i femei 637.200.000 (48,48%). Populaia urban este de 577.060.000 locuitori (43.90%), iar cea rural de 737.420.000 locuitori (56.10%). Provincia Henan are 93.920.000 locuitori, urmat de provinciile Shandong i Guangdong cu cate 93.000.000 locuitori, Hebei (68.980.000), Hunan (63.420.000), Anhui (61.100.000), Hubei (56.930.000), pe ultimul loc situandu-se Tibet-ul, cu 2.810.000 locuitori. Principalele orae sunt: Chongqing 28.080.000 locuitori, Shanghai 18.150.000, Beijing 15.810.000 i Tianjin 10.750.000. Mai mult de 70 milioane de oameni aparin la 55 de minoriti naionale. Majoritatea acestor rase sunt distinse de chinezi prin limb i religie dect prin aspectul fizic. Principalele minoriti sunt : rasa Tai, care vorbesc limba Zhuang, numrnd aproape 15,5 milioane, aezai n Regiunea Autonom Guangxi Zhuang; rasa Hui, care sunt in jur de 8,6 milioane, aezai n Regiunea Autonom Ningxia Hui, Gansu si Qinghai; aborigenii Miao, aproximativ 7,4 milioane locuitori, ce ocup regiunile numite Guizhou, Hunan i Yunnan; minoritatea Turkic, care numr n jur de 7,2 milioane de oameni i vorbesc limba Uygur, locuiesc n Regiunea Autonom Xinjiang Uygur; rasa Tibetan, n numr de 4,6 milioane, care locuiesc in Regiunea Autonoma Tibet, Qinghai, Sichuan i de asemenea Yunnan. Alte grupuri minoritare includ Tujia (5,7 milioane), Bouyei (2,5 milioane), Koreeni (1,9 milioane) i Manchus. Oamenii care aparin minoritii Manchus sunt descendeni ai dinastiei care a cucerit China n secolul al XVIII-lea i s-a stabilit n Qing sau Manchu. Numrnd aproximativ 9,8 milioane, ei sunt aproape de nedistins de chinezi.1 2

China: Ghid complet, Editura Aquila, Oradea, 2002, p. China este statul care a organizat primele recensminte riguroase ale populaiei sale.

6

Dei foarte bine industrializat, China continu s fie o naiune predominant rural, cu o agricultur foarte bine dezvoltat. Cu toate c mari concentraii urbane au existat n China chiar i naintea Imperiului Roman (44 i.Hr 476 d.Hr), ara are per ansamblu o urbanizare destul de nceat. Se estimeaz c 69% din populaie triete n mediul rural. China a evitat n acest fel creterea demografic exploziv nregistrat imediat dup ntemeierea Chinei Noi, n 1949, i a reuit s controleze n mod eficient creterea rapid a populaiei. n momentul de fa, n China creterea populaiei cunoate un ritm mai sczut. Din rndurile populaiei continentale, 45,7l milioane persoane au absolvit facultatea (cel puin 2 ani de studii post-liceale); l4l,09 milioane au absolvit o scoal medie (dou cicluri colare), inclusiv o coal profesional; 429,89 milioane au absolvit primul ciclu secundar. Dup anul l990, populaia instruit a crescut progresiv, (la un etalon de l0.000 de locuitori), de la l422 la 36ll (+ l54%); de la 8039 la ll.l46 (+ 39%) i de la 23.344 la 33.96l (+ 45%).Populaia continental nregistreaz 85,07 milioane de persoane de peste l5 ani sau mai mult, care nu tiu s citeasc deloc sau tiu s citeasc puin). Numrul acestora este n scdere, de la l5,88% la 6,72% (-9,l6%). Recensamntul desfurat recent a relevat o schimbare considerabil a structurii pe grupe de vrst a populaiei Chinei.Grupa persoanelor de la 0 la l4 ani reprezint 22,89% din totalul populaiei, n scdere cu 4,8% fa de anul l990; grupa persoanelor n vrst de peste 65 de ani reprezint 6,96%, respectiv o cretere de l,39%. Aceste cifre demonstreaz c de la aplicarea politicii de reform i de deschidere ctre exterior, nivelul de trai al populaiei a crescut, iar serviciile medicale i sanitare s-au mbuntit considerabil; pe de alt parte, ritmul naterilor s-a diminuat considerabil. Toate acestea contribuie la grbirea procesului de mbtrnire a populaiei.

1.2.Relaiile de vecintate i importana acestora n stabilitatea regionalPrin greutatea economic crescnd i relaiile diplomatice de succes, influena Chinei n Asia se situeaz pe o traiectorie ascendent. China a lucrat pentru consolidarea legturilor bilaterale economice i de securitate cu aproape toate rile vecine, pentru energizarea comerului regional i a gruprilor pe probleme de securitate cum sunt: Organizaia pentru Cooperare de la Shanghai (China, Rusia i patru state central-asiatice) i forurile multilaterale ale Asociaiei Naiunilor Sud-Asiatice. Fr precedent n era modern, statele de pe ntregul

7

teritoriu asiatic in cont de factorul de influen al Chinei n susinerea relaiilor externe i n elaborarea strategiilor economice. n anii 80 90, companiile japoneze dominau reelele de producie din Asia de SudEst ce reglementau exporturile industriale din Japonia i facilitau importurile de bunuri pe piaa japonez i chiar pe piaa mondial. n aceast perioad, companiile japoneze i bazeau un procent relativ mic al produciei peste hotare, nregistrnd un volum sczut de investiii ctre China, n favoarea altor regiuni. ncepnd cu anul 2000, Japonia i-a mrit investiiile n China i a introdus o serie de centre de producie n aceast ar. Astfel, companiile japoneze au nceput s se ngrijoreze de migrarea unor ntregi sectoare de producie ctre China, ns n prezent acest proces nu a fcut dect s se accelereze. Atitudinea pasiv a Americii n regiune Asia - Pacific a permis atrofierea mecanismului pentru liberalizarea comerului regional al Organizaiei pentru Cooperare Economic Pacifico-Asiatic (APEC), favoriznd astfel negocierile comerciale bilaterale. n aceste condiii China i-a extins influena n condiiile n care SUA era perceput n regiune ca fiind axat pe problema nord-coreean, pe rzboiul mpotriva terorismului, n acest context, SUA fiind mai puin preocupat de problemele economice i comerciale din regiune. Liderii chinezi au ignorat i sancionat cererile societii civile din Hong Kong pentru alegeri directe i o guvernare mai activ. O decizie recent a Comitetului Naional al Congresului Popular neag dreptul la alegerea direct a Executivului i a Consiliului legislativ din Hong Kong pn cel puin n 2012. Aceast atitudine a nbuit speranele Hong Kong-ului la un vot universal imediat i a slbit considerabil abilitatea statului de a se guverna singur n formula o ar, dou sisteme. China i-a utilizat atu-ul economic i politic pentru a izola progresiv Taiwanul, opernd excluderea sa din majoritatea forurilor economice regionale i demobilizarea altor state n ncheierea de tratate comerciale bilaterale cu aceast ar, care se afl ntr-o perioad decisiv n istoria sa modern. Taiwanul s-a confruntat n acest context cu securizarea identitii sale politice i consolidarea securitii naionale, concomitent cu soluionarea problemelor comerciale i obinerea de investiii externe prin stabilirea unor linii directe de transport i comunicaii cu Republica Popular Chinez. Interesele de afaceri n Taiwan a considerat conexiunile directe ca fiind eseniale n prevenirea marginalizrii continue a Taiwanului ntr-o economie

8

regional focalizat din ce n ce mai mult pe China. Nu a existat ns nici un dialog oficial pe aceste probleme. Factorii principali au fost mobilizarea militar continu i testele armate ale Chinei la graniele Taiwanului. Referendumul organizat n Taiwan pe probleme de securitate i militare, a stabilit realegerea n funcie a preedintelui taiwanez Chen Shui-Bian i propunerea unei revizuiri constituionale n anul 2008. Aceste tendine au cunoscut o accelerare clar prin aderarea Chinei la Organizaia Mondial a Comerului n decembrie 2001 i prin obinerea statutului pentru relaii comerciale normale permanente. n plus, n aceeai perioad, China i-a susinut puterea economic crescnd printr-o serie de iniiative diplomatice importante pe tot teritoriul Asiei. Abordarea n politica sa extern a aspectelor regionale n manier amiabil a fost numit campania zmbetelor, ns ea reprezint mult mai mult, China a adus un plus de energie n parteneriatele bilaterale, n comerul multilateral i n acordurile privind securitatea. Participarea activ a Chinei n grupri regionale precum: Forumul Economic Pacifico-Asiatic, Organizaia pentru Cooperare de la Shanghai i Forumul Regional ASEAN, reflect strategia chinez de utilizare a relaiilor multilaterale pentru atingerea scopurilor economice i politice proprii. Acest efort diplomatic regional este menit a favoriza strategia de pace i dezvoltare a Chinei prin asigurarea unui mediu de securitate stabil i a accesului la sistemul comercial mondial, concomitent cu amplificarea dezvoltrii economice interne i consolidarea militar naional. Relaiile China Taiwan intr ntr-un nou stadiu de transformare, prin manifestarea a dou tendine. Pe de o parte, investitorii din Taiwan, n special cei interesai de sectorul IT (tehnologia informaiei), au alocat fonduri importante, personalul de conducere si echipamente n proiecte pe continent. Comerul dintre cele dou state i valul de investiii nregistreaz cote extrem de ridicate, cu traiectoria exportului i a investiiilor predominant pe axa Taiwan Continent. Cu toate c exporturile de pe continent ctre Taiwan au crescut n ultima perioad, Taiwanul restricioneaz n continuare investiiile R.P. Chineze din motive de securitate. Pe de alt parte, atitudinea politic pe ambele maluri ale strmtorii s-a rigidizat. Nu exist dialog public efectiv ntre cele dou ri. China continu s izoleze Taiwanul din perspectiv internaional. n timp ce restul Asiei i ntreaga comunitate internaional stabilete legturi directe cu porturile, aeroporturile, zonele de investiii i centrele financiare chineze, potenialul Taiwanului ca platform de legtur pentru comerul i investiiile din China s-a diminuat. Taiwanul este din ce n ce mai marginalizat ntr-o economie regional.

9

Situaia conflctual cu vecinul su s-a reglementat din moment ce China a devenit membru al Organizaiei Mondiale a Comerului la 11 decembrie 2001, participnd activ la negocierile comerciale multilaterale, inclusiv cele desfurate sub egida Agendei de Dezvoltare Doha. Din februarie 2002, China a obinut statutul de observator la Acordul OMC privind achiziiile publice i la Acordul privind comerul cu Aeronave Civile3. n anul 2002 China a primit cea mai important contribuie financiar la nivel global 52,7 miliarde de dolari, ca urmare obligaiilor asumate n privina liberalizrii comerului i regimurilor sale de investiii cu prilejul semnrii Acordului cu OMC, crend totodat oportuniti comerciale semnificative pentru Statele Unite ale Americii. Principala preocupare a Congresului american fiind respectarea de ctre China a prevederilor acordurilor cu OMC. Proiectele de investiii n China au fost concentrate ctre cmpuri de activitate noi, experimentale, atingnd o medie a investiiilor strine de 40 de miliarde de dolari pe an n ultimii apte ani. Fluxul global de investiii externe n China n ultimii apte ani a depit investiiile cumulate din restul Asiei de Est (incluznd Japonia i Singapore, excluznd ns Hong Kong). La finele anului 2003, China i-a asumat statutul de principal pia de export pentru Japonia, Coreea de Sud i Taiwan, din nou n detrimentul SUA. Toate aceste ri s-au bucurat de un surplus comercial semnificativ n urma relaiilor cu China n 2003 (Taiwan 40 miliarde de dolari; Coreea de Sud 23 miliarde de dolari; Japonia 15 miliarde de dolari). Profitul din comer al Chinei cumulat cu rile ASEAN a atins 78 miliarde de dolari n 2003, cu importurile Chinei din grupul de ri ASEAN de pn la 50%, de aproximativ 47 de miliarde de dolari (fa de 31 miliarde de dolari n exporturi din China ctre ASEAN), oferind astfel acestor state un profit cumulat de 16 miliarde de dolari. Acest surplus din comerul regional cu bunuri reflect rolul central al Chinei n reelele globale productoare de bunuri pentru rile dezvoltate. De asemenea, trebuie menionat c, n anul 2003, China a nregistrat un surplus comercial de 124 de miliarde de dolari n relaiile cu SUA. Exporturile textile globale ale Coreei de Sud au sczut cu 15,2 miliarde de dolari n 2003 nivelul cel mai sczut n 13 ani, n mare parte datorit competiiei chineze. Se contureaz o nou tendin ce sugereaz o posibil strategie a Chinei de a obine n viitor un avantaj economic sporit: companiile chineze ce importau tehnologie i experien coreean ncep s investeasc n sectoare industriale strategice n republic.

3

Asian Wall Street Journal; NBS China Statistical Yearbook, 2003; People's Bank of China, Reuters, 2002 2006.

1

S-a preconizat c pn n anul 2006, producia i exportul chinez de textile i vestimentaie se va menine la un nivel ridicat, ca urmare a eradicrii cotelor sub reglementrile Acordului Multifibr al Organizaiei Mondiale a Comerului de la 1 ianuarie 2005, exercitnd o presiune sporit asupra productorilor periferici din Asia de Sud i SudEst4. Valoarea investiiilor strine directe n China estimate la 550 miliarde de dolari la sfritul anului 2007 a reflectat intensa acomodare a Chinei n reelele globale de producie. Aceasta s-a datorat faptului c, China a fructificat dezvoltarea economic i comercial n baza Acordurilor ncheiate*. La aportul acestora SUA a contribuit relativ puin n medie cu 4% - la fluxul anual i valoarea cumulativ a investiiilor externe directe n China5, majoritatea contribuiilor venind din Asia, n special din Taiwan, Hong Kong, Japonia, Coreea de Sud, Thailanda i Singapore. Specilitii au estimat c centrul de gravitate n Asia oscileaz ntre Japonia i China. Iar politicienii japonezi sunt din ce n ce mai preocupai de consecinele strategice pe termen lung ale ascensiunii Chinei. Actuala schimbare de direcie a produciei i investiiilor externe directe ctre China a dereglat stabilitatea reelelor regionale de producie centrate pe Japonia. ntre anii 2009 - 2010, importante companii internaionale japoneze au ajuns la concluzia c stabilirea unei baze de producie n China reprezint o condiie esenial a viitorului lor financiar. n acest context, volumul investiiilor n Asia de Sud-Est s-au aflat n scdere fa de China, iar Japonia i-a vzut liniile de producie concurate de cele chineze. Fluxul de investiii al Coreei de Sud ctre China reprezint sub 5% din totalul investiiilor sale i anumite companii coreene vd n asocierea cu piaa chinez un beneficiu pentru reformele sale economice. Exporturile crescnde ale Coreei de Sud n China au tonifiat relaiile dintre cele dou ri, interesele economice de ambele pri fiind mai sincronizate ca niciodat. Unii analiti consider ns c economia Republicii Coreene a avut de suferit de pe urma investiiilor i a relaiilor comerciale cu China. Productorii coreeni de utilaje grele, de exemplu, i-au transferat operaiunile n China, Coreea de Sud resimind aceste dislocri economice mai acut dect Japonia o ar mult mai mare. Porturile Shanghai si Shenzhen, de exemplu, s-au4 *

PRC National Bureau of Statistics, China Statistical Yearbook, 2006, www.stats.gov.cn. Acordul Cadru privind Cooperarea Economic China ASEAN (China FreeTrade Area ACFT) n decurs de 10 ani. De asemenea Acordul Cadru China rile ASEAN precum (Brunei Darussala, Cambodgia, Filipine, Indonezia, Laos, Malaiezia, Myanmar, Singapore, Thailanda i Vietnam) include un Acord privind comerul cu mrfuri, intrat n vigoare la 1 Ianuarie 2005, un Acord privind comerul cu servicii, Acordul de la Bangkok, 1 nov 2005, fiind un acord preferenial ntre rile n curs de dezvoltare, considernd c toate rile cu acest statut din regiunea Asia Pacific sunt eligibile pentru a deveni membre ale acestui acord. 5 Potrivit Departamentului de comer al SUA.

1

dezvoltat impresionant i au ntrecut Pusan-ul, n cursa pentru obinerea locurilor trei i patru n ierarhia mondial a celor mai mari i mai profitabile porturi n transferul de mrfuri. Creterea rapid a exporturilor din restul Asiei pentru a alimenta sectorul productor al Chinei a temperat tendina de transfer a produciei ctre alte ri. Problema este ns dac dezvoltarea tehnologic a Chinei va evolua de aa manier nct actualele importuri din restul rilor asiatice se vor reduce sau i vor schimba structura. Specialitii pe probleme de dezvoltare economic clasic consider c Japonia, Coreea de Sud, Taiwan-ul i grupul de state ASEAN nu au de ales i vor trebui s accepte provocarea Chinei, dezvoltndu-i propriile capaciti tehnologice, dac vor s rmn n competiie, s-i pstreze oportunitile de munc interne i s-i ridice nivelul de trai.n ani 2009 - 2010, China a cstigat un rol esenial n comerul regional i global, n accesnd tot mai multe investiii strine i o cretere a produciei fr precedent n istoria economic a Chinei.

1.3.Afirmarea Chinei ca putere regional i mondialSpecialitii sunt de prere c zona de comer liber China-ASEAN, format din 11 ri cu ritm de dezvoltare economic rapid va impulsiona dezvoltarea economiei mondiale. China a avut o cretere economic accelerat n ultimii 30 de ani, cu o medie de 10% pe an. n anul 2007, economia Chinei a depit-o pe cea a Germaniei i exist preconizri privind depirea economiei Statelor Unite ale Americii n anul 20166. Raportul arat c, anul 2016 reprezint anul n care traiectoria ascendent a Chinei o va intersecta pe cea descendent a Americii, aa cum arat (fig.1.1). Informaia oferit are la baz raportarea produsului mondial brut la paritatea puterii de cumprare. Conform acestor date, economia Chinei va crete de la 11.200 de miliarde de dolari la 19.000 n 2016, n timp ce economia Americii va crete de la 15.200 de miliarde de dolari la 18.800. China va avea 18% din producia mondial, n timp ce America doar 17,7%.

6

Potrivit Comunicatului Fondului Monetar Internaional din 25 aprilie 2011, World Economic Outlook April 2011.

1

Fig. 1.1. Evoluia economiei Statelor Unite i a R.P. China pn n anul 2016 (%)

Sursa: Fondul Monetar Internaional, Aprilie 2011

n anul 2009, PIB-ul nominal al Chinei a atins valoarea de 34.050,7 miliarde yuani (5.013 miliarde dolari), fa de 474.303 miliarde yeni (5.503 miliarde de dolari) ct era n anul 2008.7Fig.1.2.Evoluia PIB-ului Chinei n ultimi 5 ani (%)14 12 10 8 6 4 2 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 9,9 10,7 9 8,7 13 10 Evolutia PIB Chinei

Sursa: BBC News, China Daily

Din punct de vedere al PIB ului, Statele Unite va rmne lider i n anul 2016 cu 18.800 miliarde de dolari fa de PIB-ul de 11.200 mld dolari al R.P. China. La nivelul PIBului nominal, America este cu 130% mai mare dect China i va rmne cu 70% mai mare i n anul 2016.

7

Potrivit unui raport al Morgan Stanley Securities Tokyo citat de Reuters, 2010.

1

Potrivit Biroului chinez de Statistic8, Indicele Preurilor de Consum (IPC) a crescut n China cu 4,9% n februarie 2011, comparativ cu perioada similar a anului trecut, ceea ce a determinat i o cretere a inflaiei de 4,95%, depind nivelul de 4,6% din decembrie, n pofida msurilor demarate de Guvernul chinez pentru a frna creterea preurilor. Totui, inflaia n ianuarie i februarie a anului curent a fost sub nivelul de 5,1% din noiembrie 2010, cel mai ridicat din ultimele 30 de luni. ns n anii ce au urmat, aa cum se poate observa i din (fig. 1.2) s-a putut observa un declin al ratei inflaiei de la 8,3 % ct era la sfritului anului 2009 la un nivel de 5.1%, i apoi la 4.6%.

Fig. 1.3. Evoluia ratei inflaiei n China ntre 2009 trim I 2011Ev olutia ratei inflatiei in China 8,30% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 2009 2010 trim I 2011 4,60% 4,50%

Sursa: Raport al Universitatea Renmin din Beijing

Rata inflaiei din China n primele trei luni ale anului 2009 a urcat la 8%, i la 8,3% la sfritul anului. Majorarea preurilor au nregistrat, de asemenea cel mai mare salt din ultimii 13 ani, cu un indice de cretere de 8,7%. n prezent, creterea preurilor reprezint una dintre principalele preocupri ale guvernului chinez, care consider c este necesar un control al acestora pentru a evita nemulumirea social, care ar putea genera revolte. Totui China se afl n cel de al cincelea an de cretere economic consecutiv iar inflaia care amenin este controlat, este de parere premierul chinez Wen Jiabao. Conform acestuia, pe pia ar exista o cerere crescut i potenial care poate fi exploatat. n aceast direcie s-a promis c ara sa va investi mult n educaie, n sistemul de sntate i n cel al locuinelor pentru populaiei. Astfel de masuri sunt menite de a construi o societate echitabil, echilibrat i n care diferenele existente ntre bogai i sraci s se estompeze. Primul pas spune economistul Shen Jainguang este s i mbogim pe unii oameni, iar apoi pe toi. n opinia sa, primul pas a fost deja fcut, rmne de aplicat cea de-a doua msur. Pentru 2011, oficialii chinezi i-au propus s menin inflaia la o medie de 4%.

8

Biroul Naional de Statistic, citat de agenia EFE.

1

Potrivit lui Justin Lin, economist ef la Banca Mondial, acesta a declarat c cea mai mare ameninare a economiei chineze este reprezentant de ntreruperea produciei n aproape toate fabricile din China ceea ce va crete numrul omerilor9. Meninnd moneda naional a chinei la 6,83 de dolari, pentru a majora exporturile, Beijing-ul a reuit s "transfere" omerii n afara rii, sau s fure job-uri americane. ns companiile occidentale i-au relocat unitile de producie n China, unde fora de munc este foarte ieftin. Totui impactul crizei financiare s-a fcut imit i n China, omajul rmnnd unica problem major pentru Guvernul Chinez. Rata somajului urban ca continuat s scad ajungnd la 3,2% la finalul lui 2009, iar la sfritul anului 2010, omajul urban era de 4,2 %10. Analitii spun c exist o ngrijorare n privina creterii cifrelor privind omajul din China ntruct economia mondial sufer de recesiune ceea ce v-a determinat o reducere a cererii pentru produsele chinezeti, ceea ce nseamn venituri mai mici pentru ntreprinderi i oportuniti mult mai mici de a angaja muncitori chinezi. n condiiile n care piaa forei de munc din China este suprasolicitat, anual intr cte 10 mil de oameni ca urmare a migraiei rural urban. Scderea la nivel mondial a cererii, v-a determina prbuirea exporturilor Chinei, dar i mrirea riscului de nchidere a fabricilor, determinnd agitaii sociale. Guvernu chinez deja a rspuns cu un pachet de stimuli menit s funcioneze pentru doi ani, n valoare de 586 miliarde dolari, fiind orientat preponderent ctre construirea de infrastructur: osele, autostrzi i case ieftine, astfel 4,02 milioane de muncitori i-au gsit locuri de munc n primele nou luni ale anului trecut. Potrivit estimrilor guvernamentale existau n jur a 5 milioane de locuri de munc. Proporia de absolveni de universiti cu loc de munc a fost de 74% cu puin peste nivelul din anul anterior. n contracararea efectelor defavorabile, Guvernul a propus msuri de protecie social pentru studeni, muncitorii migrani i rezidenii urbani. De asemenea, s-a luat n calcul i reducerea taxelor la angajarea celor care i-au pierdut locul de munc. Premierul chinez Wen Jiabao a stabilit ca i int a ratei omajului de 4,6% pentru acest an pentru meninerea stabilitii sociale n faa unei perspective foarte gri, n privina locurilor de munc. Pe viitor China v-a continua s promoveze consolidarea instituiilor regionale multilaterale, cum ar fi: Acordul de la Bangkok, Organizaia pentru Cooperare de la

9

A spus Lin, citat de The Telegraph, considernd mai profund aceast problem dect deflaia. Informeaza Bloomberg i Xinhua News Agency, citnd Yin Weimin, ministrul pentru Resurse Umane i Securitii Sociale din China.10

1

Shanghai i forurile ASEAN Plus Unu (China) i ASEAN Plus Trei (China, Japonia i Coreea de Sud). Un sondaj recent efectuat de Centrul pentru Cercetare Kasikorn din Bangkok, arta c peste 75% din respondenii thailandezi vd China drept aliatul principal al rii lor, fa de numai 9% SUA i mai puin de 8% procentul celor care ar acorda Japoniei titlul de prieten. Profesorul Wang Gungwu, director al Institutului Est-Asiatic Universitatea Naional din Singapore recunoate c poziia proactiv a Chinei a reprezentat un avnt nemaipomenit pentru ASEAN. Afirma de asemenea c implicarea Chinei a determinat un nou interes din partea Japoniei i a Coreei de Sud i a contribuit la schimbarea de atitudine fa de ASEAN a Indiei i Australiei; i-a exprimat totodat sperana c poate SUA va acorda mai mult atenie grupului ASEAN. Potrivit acordului amintit, membrii ASEAN i China au eliminat treptat taxele vamale pentru 7000 de categorii de produse care au fcut obiectul comerului bilateral, pna n anul 2010, ntre China i 6 state membre ASEAN, Brunei, Indonezia, Malayzia, Filipine, Singapore i Thailanda, taxele vamale aplicate la majoritatea celor 7000 de categorii de produse urmnd totui dup aceast dat s fie anulate. Cambodgia, Laos, Filipine i Vietnam, i ele state membre ale ASEAN, vor aplica taxele vamale amintite n comerul cu China, dup ce vor examina i ratifica documentul.11 Pna n 2015, vor fi anulate taxele vamale la majoritatea produselor exportate sau importate ntre China si membrii ASEAN. Zona de comer liber China-ASEAN este prima dintre China i alte ri. Dup finalizarea sa n 2010, zona respectiv va deveni cea mai mare zon de comer liber din Asia, ce acoper o populaie de 1,8 miliarde de locuitori, i al crei volum comercial pe an nsumeaz peste 2000 miliarde de dolari americani, fiind totodat cea mai mare zon de acest gen ntre rile n curs de dezvoltare. Intruct economia chinez i cea a statelor din ASEAN au un caracter complementar, msurile de reducere reciproc a taxelor vamale i de creare a unei zone de comer liber vor accelera dezvoltarea economiei din spaiul ASEAN i China. Demararea programului de reducere a taxelor vamale sugereaz faptul c mrfurile pot circula liber pe cele dou mari piee, China i ASEAN, i c produsele exportate de ambele pri vor obine astfel avantajul competitivitii. De exemplu, n rile din ASEAN agricultura este un sector puternic dezvoltat i fructele tropicale sunt cutate n China. n felul acesta, China i statele ASEAN reuesc s-i sporeasc randamentul produciei i s perfecioneze modul de distribuire a

11

Chong Quan, Purtatorul de cuvnt al Ministerului Comertului din China.

1

resurselor.12Dup reducerea substanial a taxelor vamale ntre China i ASEAN, va crete i volumul exportului rilor ASEAN ctre China a unor produse precum materii prime: petrol, gaze naturale, ulei de palmier, cauciuc natural, lemn i fructe tropicale, dar i produse petrochimice, circuite integrate, semiconductori, produse mecanice i electrice.

12

Ludovic Woets, consultant in strategie la Ministerul francez al Apararii.

1

CAPITOLUL II PRIVIRE ASUPRA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A CHINEI "O AR DOU SISTEME" 2.1. nceputul reformei economice n Chinanceputul procesului de reform economic i de deschidere puternic a economiei chineze spre exterior s-a produs n anul 1978, la doi ani dup ncetarea Revoluiei culturale care adusese economia chinez la marginea prpastiei. La cel de al XI-lea Congres Naional al Partidului Comunist Chinez s-a hotrt schimbarea profund i orientarea efortului naional de pe fgaul politic al luptei de clas spre cel al dezvoltrii economice, realizat prin reform profund i deschidere. Din acel moment, economia chinez a cunoscut o dezvoltare nentrerupt n ritmuri nalte, mult superioare celor nregistrate de alte ri recunoscute pentru ritmul alert al creterii lor economice. Ajustrile structurale realizate n cadrul procesului de reform s-au desfurat n cadrul a patru etape ce pot fi identificate n orientrile majore ale politicii industriale. Prima etap, 1978-1982 s-a caracterizat prin schimbarea de fond a orientrii majore a dezvoltrii economice de la industria grea spre sectoarele industriei uoare i agricultura, astfel nct s se asigure mbuntirea rapid a ofertei de bunuri de consum. Schimbarea centrului de greutate al efortului de dezvoltare s-a realizat prin: direcionarea adecvat a investiiilor; creterea apreciabil a produciei ntreprinderilor oreneti i comunale,13 introducerea sistemului de responsabiliti gospodreti, care a determinat creterea rapid a produciei agricole prin realizarea echilibrului firesc ntre remunerarea gospodriilor i producia realizat de acestea. A doua etap, 1983-1988, a cuprins a doua schimbare de orientare a politicii industriale, de data aceasta spre dezvoltarea industriei extractive, a sectorului energetic i a infrastructurilor. Schimbarea a fost necesar ntruct efortul investiional consacrat industriei13

Aceast form specific de organizare a produciei adoptat n acest prim stadiu s-a dovedit de succes.

1

uoare n primul stadiu crescuse peste limitele normale i ncepuse s provoace noi dezechilibre n economie. Deoarece dezvoltarea sectoarelor de baz ale economiei cele productoare de materii prime, cel energetic, agricultura, transporturile reclama fonduri uriae de investiii pe care guvernele locale nu erau interesate s le dreneze din zonele industriei uoare i ale industrilor prelucrtoare, guvernul central, care controla preurile, a trebuit s aplice ferm o politic de dezvoltare a acestor sectoare. Sarcina guvernului central era ngreunat de faptul c descentralizarea responsabilitilor n materie de fiscalitate, s-a produs la nceputul procesului de reform, determinnd, totodat, slbirea capacitii investiionale a bugetului central. Din aceast cauz, nu s-a putut interveni eficace pentru reorientarea efortului investiional n direciile artate, politica industrial urmat n acest al doilea stadiu a fost considerat un insucces, ntruct penuria de produse i de servicii de baz a creat un puseu inflaionist n anul 1988, care a fcut necesar adoptarea unor noi orientri. A treia etap, 1989-1993, a debutat cu stabilirea de ctre guvernul central a unei politici industriale unitare, coerente, oficiale, al crei obiectiv central era reducerea i controlul produciei de bunuri de folosin ndelungat cu oferta n exces, mbuntirea i creterea produciei bunurilor cu ofert deficitar, ndeosebi concentrarea asupra produciei de alimente, bumbac, crbune, energie electric, textile i alte produse ale industriei uoare cu cerere ridicat dar cu ofert redus, precum i asupra transporturilor, precumpnitor a celor feroviare. Transpunerea n fapt a noilor orientri ale politicii industriale a condus la echilibrarea treptat a cererii cu oferta pentru produsele i serviciile respective, precum i la producerea unor modificri structurale pe msur n configuraia sectoarelor economiei i n cea a industriei. A patra etap a nceput n anul 1993, cnd accentul s-a schimbat de pe dimensiunea extensiv a creterii economice pe cea intensiv a unei dezvoltri economice echilibrate, de factur modern, axat pe realizarea eficienei superioare n alocarea i utilizarea resurselor, care s asigure creterea semnificativ a competitivitii produselor i serviciilor, penetrarea puternic cu acestea pe pieele internaionale. Pentru atingerea acestor obiective, Consiliul de Stat a adoptat, n anul 1993, Schia de politic industrial naional pentru anii 1990, acionnd ferm n continuare pentru dezvoltarea intensiv a agriculturii, industrilor de baz i industrilor pilon. Un an mai trziu, s-a adoptat de ctre Consiliul de Stat prima strategie sectorial pentru industria de automobile, ceea ce a marcat debutul unei perioade de stabilire a strategiilor pentru fiecare dintre sectoarele industriale cheie. Ultima etap de reform n China care continu pn n prezent, a nceput n anul 1995, etap n care accentul cade de acum pe politicii industriale de ansamblu i strategiile 1

sectoriale, destinate s asigure dezvoltarea economic intensiv, cu eficien superioar, bazat, precumpnitor, pe generarea i asimilarea rapid a progresului tehnologic. n scopul mbuntirii mecanismelor de elaborare a politicii industriale i a strategiilor sectoriale, precum i al corelrii mai strnse a acestora cu politica naional n domeniul tiinei i tehnologiei, Consiliul de Stat a creat, n anul 1988, Biroul de Politic Industrial al Comitetului pentru Economie i Comer, nsrcinat cu formularea i corelarea corespunztoare a politicilor menionate. Cele patru etape menionate n evoluia politicii industriale, marcate de schimbri de orientri i de reconsiderri ale unor msuri pe care practica le-a dovedit neadecvate, s-au desfurat pe fondul principalelor trei stadii ale reformei economice, n care s-au produs ample schimbri instituionale, ale formelor i mecanismelor de desfurare a activitii economice. Astfel, potrivit datelor statistice, rata medie de cretere anual a Produsului Intern Brut, n intervalul 1978-2008, a fost de 9,8%, cu dou vrfuri nregistrate n anii 1984 i 1992, cnd ratele de cretere au fost de circa 15%, respectiv 14%, urmnd ca n anul 2009, respectiv 2010, PIB ul Chinei s ating valoarea de 10% din totalul produciei industriale. Creterea economic a Chinei n prezent reflect primele roade ale msurilor iniiate nc din anul 1978, de cnd PIB-ul a crescut de 3,7 ori i cu o medie anual de cretere de 10,1%, n anul 2010. Creterea PIB pe ramuri ale economiei naionale, au nregistrat urmtoarele rezultate: PIB-ul din industrie a crescut de 5,2 ori, cu o rat anual de cretere de 12,1%, cel din agricultur de 1,3 ori, cu o rat anual de 5,5%, iar cel din servicii de 4,5 ori, cu o rat anual de 11,3%.Creterea PIB ului Chinei pe sectoare ale economiei naionale n perioada 1978 2011 Tabelul nr.2.1.

Sectorul PIB industrie PIB agricultur PIB serviciiSursa: Date preluate dup Blomberg

Rata anual de cretere 12,1%, 5,5% 11,3%

2

Fig. 2.1. Rata anuala de crestere a PIB pe sectoare ale economiei nationale, perioada 1978 2011

11,30%

12,10%

PIB industrie PIB agricultura PIB serv icii

5,50%

Sursa: Date prelucate dup Bloomberg.

Aa cum s-a artat agricultura, a constituit sectorul cu care a nceput reforma economic n China din anul 1978, nregistrnd creteri apreciabile ale performanelor cum ar fi: producia agricol brut a crescut de la 304,77 milioane de tone n 1978 la 494,17 milioane tone n 2010. Produciile totale de cereale i de bumbac au ajuns la 40,7 milioane tone, respectiv 60,7 milioane tone, China devenind astfel primul productor mondial de bumbac. n ciuda acestor progrese evidente, numeroase deficiene nc nu i-au gsit soluionarea, cum ar fi: frmiarea terenurilor agricole, a mpiedicat mecanizarea intens a lucrrilor agricole i valorificarea avantajelor acesteia, ceea ce a determinat guvernul central s adopte msuri de stimulare a crerii de mari ferme gospodreti, inclusiv prin concesionri de terenuri pentru a se putea efectua operaii de mecanizare, fertilizare etc, pe scar mare; sprijinul insuficient al inovrii agricole a dus la reducerea ratei de cretere a valorii adugate n agricultur, impunndu-se astfel msuri de ncurajare a cercetrii i dezvoltrii n domeniul agricol i de impulsionare a transferului rezultatelor cercetrii n activitatea practic etc. Msurile de reform agrar ntreprinse n sectorul agricol s-au reflectat n cele din urm n nivelul de trai al populaiei din China. S-a rezolvat, n msur apreciabil, problema asigurrii hranei i a articolelor de mbrcminte pentru cea mai mare parte a populaiei. Nivelul mediu naional al consumului pe locuitor rezident a crescut de la RMB 14 184 yuani15 n 1978 la RMB 2675 yuani n 2010, adic de circa 13,7 ori. n acelai interval, economiile populaiei urbane i rurale rezidente au sporit de 182 de ori, de la RMB 21,06 miliarde yuani la RMB 3852,08 miliarde yuani, iar economiile pe locuitor au crescut de la RMB 21,9 yuani la RMB 3163,8 yuani, adica de 144 ori16. Creterea semnificativ a performanelor economice s-a reflectat suficient de rapid n mbuntirea nivelului de trai al populaiei.14 15

RMB nseamn valuta poporului n limba chinez. Aproximativ RMB 8 Yuani =1 USD 16 Yang Shengming (2000) The Practices in the Past 20 Years Proved that the Transition of Chinas Economic System Was Highly Successful, Social Sciences: Chinese Academy of Social Sciences Forum, Foreign Affairs Bureau, Chinese Academy of Social Sciences, Economic Management Publishing House, Beijing, , p.30

2

De asemenea, sectorul industrial a resimit n aceeai msur tendina de cretere care motenea o structur profund dezechilibrat, n cadrul creia industria grea, inclusiv cea chimic, aveau ponderi mult prea ridicate fa de o configuraie normal a industriei prelucrtoare, n timp ce sectoarele industriei uoare, legate nemijlocit de standardul de via al populaiei, erau mult mai puin dezvoltate. Structura dezechilibrat a industriei, asociat cu producia industrial i cu cea agricol relativ sczute, au fcut ca economia chinez s fie pn n anul 1978 una de penurie, incapabil s satisfac cerinele unei populaii uriae. Treptat ca urmare a ajustrilor structurale determinate de procesul de reform, structura produciei industriale s-a mbuntit semnificativ, iar industria i-a mrit considerabil capacitatea de a satisface cerinele interne n cretere i diversificare continu i de a realiza surplusuri pentru export. n anul 2010, China este lider mondial n producia de oel cu 48,7 milioane de tone, n cretere cu 18,2%, urmat de: Japonia, cu 8,72 milioane de tone i SUA, cu 6 milioane de tone17. n condiiile n care pe plan mondial, nivelul de utilizare a capacitii oelriilor, n ianuarie 2010 a fost de 72,9%, remarcndu-se o cretere de la 71,9% fa de decembrie anul 2009, se arat c, China alimenteaz alturi de SUA, cererea mondial de oel. Creterea capacitii de producie a oelului a generat i creterea transportului feroviar, influennd companiile feroviare i autoritile s adopte noi strategii pe termen lung i mediu, privind infrastructura, industria i tehnologia. La nivel global, cererea oelului pentru segmentul feroviar a fost n cretere cu 3%, genernd o cifr de afaceri de 11 miliarde de dolari. China a beneficiat din plin de aceast oportunitate, construind 115 mile de cale ferat magnetic n districtul Beijing Mentougou definitivat la sfritul anului 2010. Noul model de transport urbanistic atinge o vitez maxim de 60 Km/h i poate transporta ntre 1200 1400 de pasageri fr a bolca alte vehicule. Costurile administrailor chineze se estimeaz la 500 de milioane de yuani, deplasarea acestuia urmnd a se relizeaza pe benzi magnetice, desfurate pe o lungime de 40 de Km. Se spune c autobuzul poate reduce ambuteiajele cu 20-30%18. La nivel mondial, creterea sectorului industrial s-a schimbat covritor, clasamentul pe ri arat ca SUA rmne pe primul loc, ns China se apropie extrem de repede, fiind posibil ca n urmtorii 2-3 ani, chinezii s i depeasc pe americani, diferena dintre cele dou ri fiind de doar 10% n 2009.17 18

www.businessday.ro/02/2011/economia-mondiala-in-cifre. Potrivit Engadget.

2

Sectorul teriar sau al serviciilor naintea demarrii reformei reprezenta numai 23,7% din PIB, ulterior i-a accelerat puternic creterea, ajungnd, n anul 2010, s reprezinte 32,1% din nefericire mult nc sub nivelul ce caracterizeaz structura economiei rilor dezvoltate. Progresul este ns evident, economia chinez avansnd rapid pe calea ajustrilor structurale n economie i n cadrul fiecruia dintre cele trei sectoare care s duc la o configuraie specific economiilor moderne. Principala preocupare a economiei chineze n anul 2011 o reprezint dificultatea de a combina, fr reform structural, obiective contradictorii precum: activitatea economic durabil, o inflaie sczut, sub 4%, o balan de pli excedentar i o apreciere moderat a ratei de schimb vis-a-vis de USD (5% pe an). Dup ce procentul de cretere a PIB al Chinei a ajuns n anul 2010 la 10%, analitii economici estimeaz c aceast cretere economic va rmne cel mai probabil la acelai nivel i n anul 2011. Principalele argumente n acest sens sunt : investiiile vor continua n anul 2011 s beneficieze de o politic de creditare special; consumul susinut din anul 2010 pe (vnzare cu amnuntul pn +18,4% n primele 11 luni) se estimeaz s continue la un nivel similar i n anul 2011; contribuia comerului exterior, negativ n 2010 (balana comercial a sczut cu peste - 4,3% la 11 luni), s-ar putea mbunti n 2011. Totui acest fapt nu reprezint un factor major, din cauza incertitudinii cererii la nivel mondial n contrast cu cererea puternic din RP Chinez. Modificrile profunde produse n economia chinez de referomele ntreprinse sunt n prezent elocvent ilustrate, i de creterile spectaculoase ale productivitii muncii. Dezvoltarea Chinei devine tot mai spectaculoas, ea se transform de la o zi la alta, marile puteri occidentale o acuz c folosete practici comerciale neloiale, cum ar fi atribuirea de faciliti fiscale preferieniale unora, stabilete taxele i alte avantaje de natur economic n detrimentul pieei, manipuleaz moneda, subevalndu-i valoarea, ceea ce determin exporturi mai ieftine i importuri mai scumpe. Toate acestea evident stnjenete economia Statelor Unite ale Americi care este nevoit s exporte mai ieftin ctre China, produse deosebit de importante, de la tehnologie de nalt performan pn la bunuri generale. Mai mult China recicleaz miliardele de dolarii ctigai din comerul cu Statele Unite ale Americii, prin plasarea n obligaiuni guvernamentale americane. n prezent 50% din datoria extern a Statelor Unite ale Americii este ctre China. Situaia nu avantajeaz deloc SUA, 2

ns este nevoit s accepte realitatea configurat, pentru c de fiecare dat n contradiciile dintre cele dou mari puteri,China indic opiunea nuclear.

2.2. Perspectivele economice ale Chinei pe scena economiei mondialeUn studiu realizat de Standard Chartered Bank19 evideniaz c n urmtorul cilcu de dezvoltare a economiei mondiale, i cel de al treilea cilcu, nceput n anul 2000 va face ca economia chinez s devin mai mare dect cea a Statelor Unite ale Americii pn n anul 2020. Acest ciclu va dura 30 de ani, n care PIB ul mondial va crete cu un ritm anual de 3,5% i va ajunge la 129 mii de miliarde dolari n anul 203020, dublu fa de nivelul din prezent. n acest ciclu, creterea va veni din partea rilor emergente, cum ar fi India care va depi Japonia, iar n anul 2030 Brazilia va deveni a patra economie la nivel mondial, aa cum se arat n tabelul de mai jos.Noua ierarhie n economia mondial potrivit Standard

Chartered Bank

Sursa: IMF, Standard

Chartered Bank, 2010

Clasamentul noilor puteri mondiale, susine teoria potrivit creia, n urmatorii zece ani, China si India vor deveni cele mai mari puteri economice la nivel mondial, aceast evoluie nu va face dect s aduc napoi n top rile care au dominat economia mondial de la nceputul erei noastre i pn n urm cu aproximativ 1000 de ani. O retrospectiv n evoluia economiei mondiale ne indic c n anul 1, deci n urm cu peste 2000 de ani, PIB-ul mondial era estimat la 106,19 miliarde dolari, cea mai mare putere economic mondial la aceea vreme fiind India, cu un PIB de $33,75 miliarde, China situndu-se pe locul secund cu un PIB de $26,8 miliarde. n acest ciclu de dezvoltare a economiei mondiale, China si India au dominat economia mondial pn la sfritul secolului XIX, moment de la care SUA a preluat19 20

http://businessday.ro/wp-content/uploads/2011/01/Top-PIB.jpg Dolari la valoarea din anul 2009.

2

conducerea n jurul anului 1900. Argumentele sunt detaliate n tabelul de mai jos, iar sumele sunt exprimate n dolari la valoarea din anul 1990.Retrospectiv n evoluia economiei mondiale

Cod raza sub tabel. Sursa: IMF, Standard Chartered Bank, 2010

Potrivit unui al studiu al FMI, studiu deja menionat n primul capitol al lucrrii, World Economic Outlook April 2011, economia R.P. China o va devansa pe cea a Statelor Unite ale Americii n anul 2016, sub aspectul paritii produsului mondial brut raportat la paritatea puterii de cumprare. Conform acestor date, China va crete de la 11.200 de miliarde de dolari la 19.000 n 2016, n timp ce economia Americii va crete de la 15.200 de miliarde de dolari la 18.800 mld. Unii specialiti21 au atras atenia c paritatea puterii de cumprare nu este msura perfect pentru a compara economiile unor state pentru c preurile pot fi influenate de servicii necomerciale, care sunt mai relevante la nivel intern dect internaional.

21

Potrivit Brett Arends, analist la Market Watch i Wall Street Journal.

2

Ali observatori vd de fapt o China mult mai puternic, pentru c atrage de pe pia dolari prin achiziii masive, meninnd o rat sczut a monedei sale. Revenind la perspectivele economice ale Chinei n urmtorul deceniu se estimeaz o relativ stagnare uoar a economiei Chinei, comparativ cu anii anteriori, astfel, comerul exterior chinez tinde s nregistreze o scdere a surplusului balanei comerciale, influenat de multipli factori macroeconomici precum: accentuarea inflaiei interne, aprecierea semnificativ a monedei naionale, creterea valorii i cheltuielilor cu fora de munc, efectele distorsiunilor din piaa imobiliar, plasamente reduse ale rezervelor valutare, creterea global a preurilor resurselor, recesiunea economic global. La 30 septembrie 2010, comerul exterior al RP Chineze a nregistrat valoarea de 2148,674 miliarde USD, din care 1134,635 miliarde USD reprezentau exporturi (cu o cretere de 34 % fa de aceeai perioad a anului trecut) i 1014,039 miliarde USD importuri (cu o cretere de 43% fa de aceeai perioad a anului trecut). n urmtoarea decad, Republica Popular Chinez i va intensifica relaiile comerciale cu Uniunea European. Astfel, Uniunea European (UE) este principalul partener comercial al RP Chineze cu un total de 349,489 miliarde USD22, urmat de SUA 278,544 miliarde USD, Japonia 214,456 miliarde USD, rile ASEAN23 211,309 miliarde USD, Hong Kong 161,133 miliarde USD i Republica Coreea 151,182 miliarde USD.Ierarhia poziilor n relaiile comerciale cu Uniunea European (mld USD) Tabelul nr.2.2.

Regiunea Geografic

Valoarea n mld/usd

China SUA Japonia Trile ASEAN Hong Kong Republica CoreeaSursa: ndrumar de afaceri, BPCE Beijing, 2011

349,489 278,544 214,456 211,309 161,133 151,182

22

23

Conform datelor statistice vamale chineze, disponibile la 30.09.2010. Asociaia Statelor din Sud-Estul Asiei, creat n 1969.

2

Fig. 2.3. Ierarhia poziilor n relaiile comerciale cu Uniunea European (mld USD) 349,489 350 300 250 200 150 100 50 Tarile Hong Corea ASEAN Kong Sursa: Date prelucrare dup ndrumar de afaceri, BPCE Beijing, 2011 0 China SUA Japonia 278,544 214,456 211,309 161,133 151,182

n prezent, volumul total al comerului dintre RP Chinez i UE este 16 % din totalul comerului exterior chinezesc la 30 septembrie 2010, fiind nregistrat o balan comercial favorabil RP Chineze de 102,644 miliarde USD. Analiznd raporturile rilor membre Uniunii Europene cu RP China, UE se situeaz pe locul 2 n clasamentul exportatorilor n RP Chinez, fiind devansat de Japonia (127,946 miliarde USD) i precedat de rile ASEAN (111,775 miliarde USD), Republica Coreea (101,701 miliarde USD) i Taiwan (86,194 miliarde USD). Exporturile celor 27 de state membre ale UE au atins la 30 septembrie 2010 valoarea de 123,422 miliarde USD (n cretere cu 33 % fa de valoarea nregistrat la 30.09.2009).Fig. 2.4. Ierarhia schimburilor comerciale ale statelor membre UE cu RP China (mld USD)103,718

120 100 80 60 40 20 0

40,696

35,751

33,082

32,688

Germania

Olanda

Marea Britanie

Franta

Italia

Sursa: Date prelucrare dup ndrumar de afaceri, BPCE Beijing, 2011

2

Referitor la schimburile comerciale ale RP Chineze cu cele 27 state membre UE la 30 septembrie 2010 se poate observa c Germania deine poziia de lider att la total volum (30 % din totalul volumului de comer China UE cu o valoare de 103,718 miliarde USD) ct i la export (44% din total exporturi UE pe piaa chinez cu o valoare de 54,141 miliarde USD) i import (22% din total importuri UE cu o valoare de 49,578 miliarde USD). Din punct de vedere al volumului total al schimburilor comerciale ale RP Chineze cu UE, aa cum arat i (fig.2.4.) Germania este urmat de Olanda (40,696 miliarde USD), Marea Britanie (35,751 miliarde USD), Frana (33,082 miliarde USD) i Italia (32,688 miliarde USD). De asemenea, conform (fig. 2.5.), Germania conduce topul celor 4 state UE care au o balana comercial pozitiv cu RP Chinez la 30 septembrie 2010 (+ 4,563 miliarde USD), fiind urmat de, Austria (+ 1,804 miliarde USD), Irlanda (+ 1,093 miliarde USD) i Suedia (+0,076 miliarde USD).Fig. 2.5. State membre UE care au o balan comercial pozitiv n relaiile comerciale cu R.P. China(mld USD)4,563 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Germania Austria Irlanda 1,804 1,093 0,076

Suedia

Sursa: Date prelucrare dup ndrumar de afaceri, BPCE Beijing, 2011

La export, Germania este urmat de Frana (12,845 miliarde USD) i Italia (10,488 miliarde USD), iar la import de Olanda (35,910 miliarde USD) i Marea Britanie (27,764 miliarde USD). Aa cum rezult din (fig.2.6.), Olanda deine prima poziie n clasamentul rilor membre UE care au balan comercial nefavorabil cu RP Chinez (-31,124 miliarde USD), fiind urmat de Marea Britanie (-19,777 miliarde USD), Italia (-11,713 miliarde USD) i Spania (-8,942 miliarde USD).

2

Fig. 2.6.State membre UE care au o balan comercial nefavorabil n relaiile comerciale cu RP China(mld USD)0 -5 -10 -15 -20 -25 -30 -35 -31,124 Olanda Marea Britanie Italia Spania -19,777 -11,713 -8,942

Sursa: Date prelucrare dup ndrumar de afaceri, BPCE Beijing, 2011

Dei a nregistrat la 30 septembrie 2010 o cretere a exporturilor pe piaa chinez n valoare de 85 % fa de aceeai perioad a anului trecut, n condiiile n care totalul exporturilor UE pe piaa chinez a crescut doar cu 33% la sfritul anului 2010 s-a nregistrat cel mai nalt nivel al exporturilor romneti n RP Chinez, Romnia se afl doar pe locul 17 n clasamentul exportatorilor europeni n RP Chinez (560 milioane USD) i valoarea exporturilor romneti reprezint 0,46% din totalul exporturilor UE pe piaa chinez. Observnd istoria puterilor care au dominat n ultimele secole lumea, Market Watch afirm c orice imperiu care a condus la nivel mondial a rmas la conducerea lumii doar att timp ct a avut supremaia economic.

2.3. Evoluia investiiile strine directe (ISD) n ChinaAa cum am evideniat i n subcapitolele precedente, ncepnd cu anul 1978, China a pus bazele unei politici de reform i deschidere spre exterior. Rezultatele reformelor nfptuite nu au ntrziat s apar, ca i efect al acestora n perioada anilor 1981 - 1990, ea a beneficiat de cele mai multe investiii strine directe comparativ cu orice alt ar aflat n curs de dezvoltare24. n toi anii de dup 1978, China a cheltuit sume enorme de bani n proiecte de infrastructur, de centrale electrice, de autostrzi i magistrale de cale ferat, de reele de metrou ntr-o serie de orae. Drept urmare, aa cum arat prognozele, China se numr n prezent printre cele mai mari economii din lume, dup criteriul paritii puterii de cumprare.24

Baicu, Gabriela; Dumitrescu, Sterian,. Rolul investiiilor strine n creterea rilor cu economii n tranziie, Editura A.S.E., 2006, p. 78.

2

Pentru a ajunge la aceast situaie economic, Guvernul Chinez a dus o politic de limitare a importurilor, ceea ce a determinat companiile strine s apeleze la investiii, mai curnd dect la exporturi, atunci cnd i-au dorit s ptrund pe imensa pia chinez. Mai mult, atunci cnd Guvernul Chinez a realizat investiii de infrastructur n parteneriat cu diferii antreprenori privai, companiile strine pentru a avea acces la acestea a trebuit s i depun ofertele pentru adjudecarea unor licitaii din domeniul infrastructurii, ctigtorul licitaiei pentru fi desemnat i lua angajamentul s asigure transferul de tehnologie pentru a produce o bun parte din echipament n China. Pentru a ajunge aici China a dus o politic de substituire a importurilor, ct i o politic comercial de dezvoltare a exportului i n acelai timp o politic de acoperire a nevoilor pieei din producie proprie, n primul rnd din motive politice i culturale. Mai mult, se argumenta c economia chinez are un potenial att de mare nct poate s produc pe plan local aproape orice produs. Acesta fiind principalul motiv indicat investitorilor strini, dimensiunea pieei fiind un criteriu imposibil de neglijat pentru a investi n China, dar companiile strine au fost atrase i de resursele acestei ri. De exemplu, au existat investiii substaniale n exploatarea i prelucrarea petrolului i crbunelui, iar aproape 20% din investiiile americane n China s-au fcut n industria petrolier. Companiile strine au privit China i ca pe o surs de for de munc ieftin. Pentru a consfini accesul investitorilor strini n China, Statul Chinez a promovat Legea privind asocierea dintre capitalul chinez i cel strin, a nfiinat zone libere, unde companiile strine primeau faciliti pentru a investi dac demonstrau c ntreaga producie va fi exportat. Treptat, a crescut dependena Chinei fa de economia mondial. China simind beneficiile prosperitii a mrit numrul zonelor libere, permind funcionarea ntreprinderilor cu capital integral strin acolo unde ara avea nevoie de redresarea disparitilor. Iniial, investitorii strini nu s-au ngrmdit s apar deoarece, companiile strine i ddeau seama c vor fi tratate de ctre autoritile publice chineze cu mai mult severitate, iar pe de alt parte mai erau i obligate s se confrunte cu birocraia, mai mult dect partenerii lor chinezi. Cele mai multe investiii strine n China, au luat forma asocierilor (joint-venture), n care partenerul strin deine 49%, iar cel chinez 51%. De remarcat este faptul c Guvernul Chinez a tiut s orienteze investiiile strine spre satisfacerea interesului naional astfel nct ntreprinderile cu capital strin care urmau a fi nfiinate se facea de aa manier nct ele s ajute la dezvoltarea economiei naionale a Chinei. n perioada 1990-2001, China a utilizat n total 510, 800 mld de dolari, dintre care 278 de miliarde de dolari americani reprezentnd investiii directe. 3

Dup ce China a aderat la Organizaia Mondial a Comerului, n anul 2001, investiiile strine directe au crescut exploziv, recordul fiind nregistrat n 2008, chiar naintea crizei globale, cnd investiiile au crescut cu 23,6 % fa de 2007. n anul 2002, investiiile strine realizate de China au ajuns la 55 de miliarde dolari, dintre care 52,700 mld au reprezentat investiii directe. Astfel, China a devenit pentru prima dat, ara care a atras i utilizat cea mai mare sum de investiii strine din lume. n 2003, plasamentele directe fcute de parteneri strini n China au continuat s aib un volum substanial. n acest an, au fost aprobate 41 081 de ntreprinderi cu investiii directe ale nreprinztorilor strini, cifr reprezentnd o cretere de 20,2% fa de anul precedent; suma investiiilor contractate ridicndu-se la 115,110 mld dolari, cu o cretere de 39%. Fa de anul precedent, volumul investiiilor realizate a fost de 53,500 mld de dolari SUA, cu 1,4% mai mare comparativ cu 2002. De asemenea, nu sunt de neglijat nici investiiile Chinei n strintate ncepnd din anul 2005, de cnd China a nceput s investeasc n strintate 6,92 miliarde de dolari, i pn n prezent, aceste investiii s-au multiplicat de 6 ori. Investiiile strine directe ISD-urile au continuat sa penetreze China n mod perseverent n prima parte a anului 2005. Investitiile contractate in prima parte a anului au depit 35 miliarde $, mai mult cu aproximativ 4.5% fa de anul 2004. ISD-urile utilizate efectiv au totalizat suma de 13.4 miliarde $, depind cu aproximativ 9.15% sumele de anul 2004. n ciuda eforturilor guvernamentale de a ncetini economia, fluxul de ISD n China a continuat s creasc i pe parcursul anului 2006. Totui investitorii asiatici au fost care au predominat valul de investiii strine directe ISD n China. Hong Kong, a deinut majoritatea investiiilor, urmat de Insulele Virgine( britanice), Koreea de Sud i Japonia. SUA s-a clasat pe locul al 5-lea ca investitor n China, cu aprox 4 mld$ (vezi tabelul nr 2.3).

3

Originea investiiilor strine directe n China n anul 2006 Tabelul nr. 2.3.

Originea Hong Kong Insulele Virgine Corea de sud Japonia SUA Taiwan Insulele Caiman Singapore Samoa de Vest GermaniaSursa: Ministerul de Comert i USCBC

Suma investita (miliarde $) $19.00 $6.73 $6.25 $5.45 $3.94 $3.18 $2.04 $2.01 $1.13 $1.06

Trebuie precizat c, ponderea covritoare a investiiilor n anul 2006 au vizat partea de Nord a Chinei, insulele mai mult dect centrele obinuite de investiii (Peral, Raul Yangziti-Beijing ). n acelai timp n unele zone investiiile strine directe ISD au sczut, cum s-a ntmplat n Guangdong unde au sczut cu 10% de la an la an. Iar fluxurile investiionle ctre Yunnan i Shaanxi au explodat cu 578%, respective 203%. Provinciile chinezesti de NE au continuat s fie mari colectoare de ISD, nregistrnd o rat a creterii de 78% i 40% n ceea ce privete investitiile efectuate deja. n anul 2006 Shanghai a colectat mai mult de 10% din totalul ISD( aprox.7 mld$ ). Provinciile din partea de N-E- Heilongjiang, Jilin si Liaoning care nu de mult reprezentau cartierul general de industrie grea, au beneficiat de o cretere a ISD, datoarte politicii guvernamentale favorabile, ce va continua mai mult ca sigur si pe parcursul anului 2007, o parte parte din aceste ISD se datoreaza programului Revitalizarea Nord-Estului Chinei. Programul ofera un sistem de taxe preferenial printre alte beneficii investorilor in NE (investitorii fiind atrai i de infrastructura mbuntit strategic n vederea livrrilor prompte). Interesul investitorilor vis-a-vis de aceast zon nu a ntrziat s apar, companiile Anheuser-Busch au cumparat grupul Harbin Brewery Ltd., n schimbul sumei de 717 milioane$. Tot in industria alcoolului usor, Kirin Brewery Ltd ( Japonia) a achiziionat 25% din Dailan Daxue Brewery din Liaoning contra 36 mil $. De asemenea FAW Volkswagen a introdus o nou linie de producie n Changhun, Jilin. Noua linie presupunea un total de 1.03 md$, fiind cel mai mare proiect investiional de peste ocean, crend 8500 noi locuri de munc n regiune pn la momentul funcionrii depline a fabricilor. Relaxarea restriciilor investiionale n zone pn nu de mult foarte controlate, cum ar fi programele de radio-televiziune i difuzarea acestora, ct i producia de film. Dei iniial 3

fuseser interzise ulterior s-au mulumit s impun doar restricionri. Liberalizarea parial a a audio vizualului a determinat apariia unor importani investitori cum ar fi : Walt Disney si Viacom International care au ncheiat parteneriate prin nfiinare de societi mixte n televiziune. Industria audio vizualului avea s se dezvolte n China cu aproximativ 25% anual, atingnd 86 md $ pn n 2008, sectoarele de filme i televiziune fiind considerate ca cele mai profitabile, iar estimrile sumelor revenite din publicitate atingnd aproximativ 514 mil $ n 2007, n cretere pn la 693 mil $ n anul 200825. Nu trebuie neglijate nici investiiile pe care China le-a realizat n exterior n aceast perioad. Astfel, investiiile directe chineze n strinatate au ajuns n anul 2007 la suma de 26,51 de miliarde de dolari, n cretere cu 25,3% fa de anul 200626. Din totalul sumei, 93,7% au constituit investiii n sectorul non financiar, n timp ce invesiile financiare au reprezentat doar 1,67 miliarde de dolari. La sfritul lui 2007, aproape 7.000 de eniti chineze au fost puse pe picioare datorit investiiilor directe n mai mult de 10.000 de companii din 173 de ri. Investiiile strine directe (ISD) n China au sczut n anul 2009 pentru prima dat n ultimii 4 ani, n condiiile n care firmele strine au fost afectate de criza financiar, n timp ce investiiile externe ale Chinei au crescut cu 6,5 procente n ritm anual27. n anul 2009, China a atras investiii strine directe n valoare de 90,03 miliarde de dolari, n scdere cu 2,6 procente, fa de nivelul record de 92,4 miliarde de dolari nregistrat n 2008. n perioada iulie-septembrie 2009 China i-a triplat investiiile n sectorul minier i industrial, pn la 20,5 miliarde de dolari (n cretere cu 190,4 procente).28 Majoritatea investiiilor strine atingnd valoarea de 12,1 miliarde de dolari s-au realizat numai n luna decembrie 2009, n cretere cu 103 % fa de luna decembrie 2008 29. Potrivit acestuia, luna decembrie 2009 a fost cea de a cincea lun de cretere consecutiv a ISD n China. n schimb, n anul 2010, investiiile chineze n strintate, exceptnd sectorul financiar, s-au ridicat la 43,3 miliarde de dolari, n cretere cu 6,5 procente fa de nivelul de 40,65 miliarde de dolari n 2008. Un clasament pe viitor confirm apetitul companiilor transnaionale pentru investiii n rile n curs de dezvoltare i n economii de tranziie, care sunt de ateptat pentru a atrage o parte tot mai mare a fluxurilor globale de ISD: patru dintre cinci destinaii de top fiind: China, India, Brazilia i Federaia Rus (a se vedea fig. 2.7.).25 26

Price Waterhouse Coopers, 2008. Potrivit unui raport anual al Biroului Naional de Statistic, 2008. 27 Potrivit cifrelor comunicate vineri (15 ianuarie 2010) de Ministerul chinez al Comerului, transmite Reuters. 28 http://www.financiarul.ro/2010/01/15/investitiile-straine-in-china-au-scazut-in-2009/ 29 Potrivit declaraiei purttorului de cuvnt al Ministerului chinez al Comerului, Yao Jian.

3

Fig.2.7. Topul economiilor rilor celor mai solictate pentru ISD n perioada 2010-2012

Sursa: UNCTAD, 2010

Unele oferte au fost deja ncheiate cu succes, sau sunt nc n curs de negociere; n timp ce altele au euat din cauza msurilor restrictive ale politicii din rile gazd. Cu toate acestea, marea majoritate a msurilor de politic n regiune au fost de a promova investiiile strine directe, dei au exista noi restriciile care au trebuit a fi angajate n anumite activiti din unele ri (de exemplu, n India i Indonezia). Printre msurile de promovare a investiiilor strine directe ISD s-a vizat liberalizarea i dereglementrile (de exemplu China, India, Indonezia, Irak, Malaysia, Taiwan Provincie din China i Republica Coreea), au vizat raionalizarea sau simplificarea proceselor administrative (de exemplu, India), sau oferirea de stimulente (de exemplu China). n unele cazuri, eforturile de a atrage investiii strine s-au concentrat pe capacitatea performant a unor sectoare de a oferi nalt valoare adugat unor industri. Unele ri au facilitat condiii pentru ieiri de ISD prin simplificarea reglementrilor de schimb valutar (de exemplu China, Sri Lanka si Thailanda). ns per ansamblu, China continu s ofere largi perspective pentru intrrile de ISD n regiune, mai ales c regiunea Asia este un veritabil lider n redresarea economiei globale, de aceea i companiile transanaionale continu s acorde prioritate n regiune n planurile lor investiionale n regiune.

3

CAPITOLUL III AFIRMAREA CHINEI CA PUTERE MONDIAL 3.1. Implicaiile Summitul G20 din 11-12 noiembrie 2010, schimbrile de structur interveniteLa 11 Nov 2010 liderii din ntreaga lume s-au ntlnit la Seul, n Coreea de Sud pentru a participa la summit-ul G 20. Reuniunea a debutat cu o sesiune de discuii asupra economiei globale. Discuiile Summit-ului G20 de la Seul au avut ca obiectiv prevenirea rspndirii unor rzboaie valutare, ce ar putea deteriora i mai mult redresarea economic global.30 Summitul nu a fost lipsit de disensiuni i polemici purtate ntre SUA care a acuzat China c menine artificial yuan-ul la un nivel depreciat, afectnd astfel negativ partenerii si comerciali. La rndul su China a respoat SUA c apeleaz la relaxarea cantitativ sprijinind revenirea economiei americane pe un indice al inflaiei mrit, ceea ce a dus la deprecierea dolarului american. Deprecierea dolarului american nu a fost vzut cu ochi buni de China fiindc aceasta din urm este cel mai mare investitor n active din SUA i un dolar mai slab le restrnge valoarea. Msurile luate la summitul G20 au vizat: a) s-a luat decizia ca FMI s vnd rezerva de aur; b) s-a deferit un trilion de dolari pentru instituiile financiare internaionale; c) s-a obinut triplarea resurselor financiare ale FMI la 750 miliarde de dolari; d)s-au pus bazele nfiinrii unui Consiliu de Stabilitate Financiar (Financial Stability Board - FSB) care s includ toate statele membre ale G20 i Comisia European . O caracteristic mai puin bgat n seam legat de acordul cu FMI a fost i faptul c s-a renunat ca denominarea s se mai fac n dolari sau euro ci n SDR (Special Drawing Right), drepturi speciale de tragere ce se comport ca o veritabil moneda internaional virtual a FMI,31fiind totodat un proces de tranziie ctre moneda internaional i guvernul30 31

www.reporterntv.ro. 17.02.2011, 14:46 Conform declaraiei fcute de Jeffrey Franks, eful delegaiei de negociere a FMI.

3

mondial. Trebuie precizat c adoptarea acestei monede nu este ntmpltoare, ea reprezint poate chiar condiia de implicare a aa ziselor ri BRIC (Brazilia, Rusia, Idia i China) n finanarea FMI, avnd n vedere c este tiut opinia acestor ri n privina unei monede alternative internaionale la dolarul american, susinut de dorina de a diminua rolul dolarului n comerul internaional stabilind o nou moned de referin, pentru a proteja pieele emergente de speculaiile financiare, bazate pe "jocul ncrederii". Dorina acestora a fost transmis pentru c dolarul a devenit prea instabil pentru a-i mai pstra valoarea i au sftuit bncile centrale s nu mai depind de o singur moned i s i in rezervele valutare n mai multe monede. n ciuda divergenelor de faad afiate pe parcursul summit-ului32, filosofia i deciziile luate au reprezentat un tot unitar care s-a redus la urmtoarea ecuaie: control exhaustiv asupra economiei globale (vezi punctul d), intervenia financiar masiv a statului pe piaa global financiar, prin plasarea de fonduri imense (a, b, c). Referitor la deciziile acestui summit, cotidianul britanic The Telegraph comenta c sau pus bazele unei monezi internaionale de facto (sus-numita SDR), ce scap oricrui control exercitat de statele naionale. De asemenea, s-au pus bazele unei structuri internaionale de control financiar (Consiliul de Stabilitate Financiar), fcndu-se un prim pas spre ntemeierea unui organism global de reglementare financiar. Practic, o astfel de autoritate ar fi echivalentul unei structuri economice similare cu primele forme ale Comunitii Europene un fel de guvern economic, o autoritate supranaional care va aciona n tandem cu noua banc mondial, FMI. Fondurile masive injectate n trezoreria FMI au transformat aceast instituie, dup afirmaiile observatorilor economiti, ntr-o veritabil banc mondial. n ceea ce privete moneda internaional a FMI, crearea acesteia reprezint ultimul pas dintr-un lung proces de virtualizare a banilor. Mass media internaional critica faptul c tranziia ctre noua moned internaional, nu face legtura cu realitatea economic i moneda, aceast legtur fiind rupt. Noua moned fiind pur virtual, nu va avea niciun corespondent n realitate (nu va avea o valoare real, cum era aurul, care este, de altfel, vndut de FMI, i nici nu va avea o valoare stabilit de procesele economice reale dintre oameni), ci va fi folosit ntr-un mod complet discreionar de ctre cei ce au puterea mondial. Iar folosirea unei astfel de monezi (de fapt, o hrtie fr acoperire) va putea fi instrumentul perfect pentru falimentarea global a tuturor celor ce au vreo activitate economic independent de sistem.32

Nicolas Sarkozy, preedintele Franei, a fcut un spectacol pe cinste prin fronda sa, ameninnd c, dac nu i sunt ndeplinite cererile, va pleca de la summit.

3

rile n curs de dezvoltare precum: China, India, Brazilia au cerut drepturi de vot mai mari n FMI. Drepturi care ar urma s se ia (cu acordul lor) de la cteva ri europene. n trei din cele patru variante de lucru de reformare a voturilor in FMI, China ar urma s sara de pe locul 6 pe locul 2, dup SUA. Ar intrece astfel Germania, Frana, Marea Britanie. ntr-o alt varianta, China ar fi pe locul 3 dupa Statele Unite si Japonia. Dar urmnd s se consulte pe chestiuni de bunvoin care ar urma s vin din partea UE. Dou ar fi acordarea statutului de economie de pia funcional pentru care (SUA se opun) i eliminarea interdiciei privind importurile n China de tehnic militar de vrf (de asemenea tot SUA s-au opus). Astfel, China, India, Brazilia, Turcia, Rusia dar i Coreea de Sud ar putea obine mai multe drepturi n interiorul instituiei internaionale, avnd totodat un cuvnt mai greu n deciziile luate. Recunoscnd c actuala structur nu mai reflect realitatea, Fondul a convocat mai multe ntlniri pe aceast tem. Cel mai bun exemplu n acest sens este China, care n iulie 2010 a depit Japonia, devenind a doua putere economic mondial. Cu toate acestea, Beijingul are o participaie de numai 3,65% n procesul decizional al instituiei, n timp ce Japonia are un procent de 6,01%. n trei dintre cele patru scenarii analizate de oficialii Fondului, China ajunge pe locul al treilea, fiind depit numai de Japonia i SUA33. n cealalt ipostaz votul Beijingul n deciziile instituiei ar fi mai important dect cele ale Germaniei, Franei, Olandei, Belgiei sau Elveiei. Iniiativa mai multor ri, printre care i Statele Unite ale Amercii - cel mai influent stat din cadrul FMI, cu o participaie de 17,67% gsete tot mai muli susintori care cer reforme structurale la nivelul conducerii instituiei. Un grup de economiti reputai au naintat o scrisoare deschis Fondului, insistnd asupra necesitii unor schimbri majore, care s asigure o mai bun reprezentare a membrilor FMI. Ei vor ca o pondere de cel puin 5% din voturi s fie transferat de la statele dezvoltate la cele emergente. Planul de reformare al instituiei vizeaz i majorarea resurselor financiare la aproximativ 1.000 de miliarde de dolari. Adunarea liderilor mondiali de la ntlnirile Bncii Mondiale i ale Fondului de la nceputul lunii octombrie au oferit un plan concret n vederea soluionrii acestor neconcordane. Liderii au anunat c o dezbatere n detaliu a unui astfel de plan urma a fi dezvluit la Summitul G20 din noiembrie 2010, care a avut loc la Seul, capitala Coreei de Sud.

33

Potrivit Reuters, 2010.

3

Aadar, China a devenit a treia putere n cadrul FMI, n funcie de drepturile de vot, dup SUA i Japonia, poziie care va permite statului s-i asume responsabiliti mai mari n ceea ce privete economia mondial34. Deciziile n cauz au crescut influena unor state precum Brazilia sau Coreea de Sud n politica instituiei financiare internaionale. Iar programul FMI a avut ca scop adaptarea instituiei la actualul scenariu economic, n care revenirea dup recesiune este susinut de creterile din statele emergente. Pentru a putea fi pus n practic, acesta trebuie s primesc aprobarea a 85% din cei 187 de membri cu drept de vot. n acest context, Boardul FMI a acceptat, dup un acord convenit n octombrie de minitrii de Finane din G20, s acorde o putere de vot mai mare statelor cu o dezvoltare dinamic. Totodat, rile europene avansate au afirmat c vor ceda dou locuri n boardul FMI.

3.2. Relaia Uniunea European China, ajutorul financiar acordat GrecieiRelaiile Uniunii Europene (UE) cu China au fost stabilite n anul 1975 i sunt guvernate de Acordul de Cooperare Economic i Comercial care a intrat n vigoare la 1 octombrie 1985. Din dorina de a ntri i extinde parteneriatul strategic dintre cele dou pri, n anul 2007, UE i China au nceput negocierile pentru a adapta acest acord la cerinele unei relaii bilaterale strategice i a-l transforma ntr-un Acord de Cooperare i Parteneriat. n prezent, UE este cel mai mare partener comercial al Chinei, n timp ce, China este al doilea cel mai important partener comercial al UE. Acordul de Cooperare Economic i Comercial UE China i-a propus ca obiective promovarea i intensificarea comerului ntre UE i China, precum i ncurajarea unei dezvoltri susinute a cooperrii economice bilaterale. De la intrarea n vigoare, acest Acord a rmas cadrul juridic de baz care reglementeaz relaiile dintre UE i China, stabilind obiectivele i cile de aciune n domeniul cooperrii economice i comerciale, fr a avea caracterul unui acord preferenial. n sfera cooperrii economice, prile au convenit s dezvolte colaborarea n urmtoarele domenii: industrie i minerit, agricultur, tiin i tehnologie, energie, transporturi i comunicaii, protecia mediului i cooperarea n tere ri. De asemenea, Acordul prevede ncurajarea diverselor forme de cooperare tehnic i industrial, promovarea investiiilor i mbuntirea mediului investiional.

34

Potrivit declarailor directorului general al instituiei financiare, Dominique Strauss-Kahn, informeaz Mediafax.

3

n anul 2008, UE i China au lansat dialogul la nivel nalt pentru domeniul Economic i Comercial (High Level Economic and Trade Dialogue HED), un forum de consultri pe diverse probleme de interes reciproc legate de comer, investiii, accesul pe pia i protecia drepturilor de proprietate intelectual. Avnd n vedere importana strategic acordat relaiei bilaterale, UE i China au convenit ca, pe lng HED, discuiile i consultrile n format dialog s fie dezvoltate la nivel sectorial. n acest sens au fost definite 24 de sectoare de activitate prioritare i anume: agricultura, aviaia civil, politica de concuren, sigurana bunurilor de consum, cooperarea vamal, cultur i educaie, probleme de munc i sociale, energie (inclusiv energie nuclear), mediul nconjurtor, domeniul sanitar, fitosanitar i sigurana alimentar, serviciile de navigaie prin satelit i sistemul european Galileo, combaterea migraiei ilegale i a traficului de persoane, societatea informaional, drepturile de proprietate intelectual, politici macroeconomice i reglementarea pieelor financiare, transporturile maritime, politica de dezvoltare regional, politica industrial i de reglementare a sectorului industrial, tiin i tehnologie, cooperarea n domeniul spaial, politica comercial, comerul cu textile (n general), precum i dezvoltarea cooperrii n Africa. Principalele obiective ale politicii UE n relaia cu China sunt: Dezvoltarea i aprofundarea dialogului la nivel bilateral i internaional; Susinerea procesului de deschidere a Chinei pe plan mondial i de tranziie ctre o societate a statului de drept i bazat pe respectarea drepturilor omului; ncurajarea continurii demersurilor de integrare a Chinei n economia global i sistemul comercial mondial, concomitent cu susinerea procesului de reform economic i social; ntrirea prezenei UE n China pentru o mai bun nelegere a ceea ce reprezint fiecare partener pentru cellalt n perspectiva dezvoltrii susinute a relaiei bilaterale ntre cele dou pri. ntrii relaiilor comerciale dintre China i UE este reliefat i de schimburile comerciale dintre cele dou. n anul 2009 valoarea importurilor Chinei din Uniunea European35 s-a situat la 132,8mld USD, ceea ce indic faptul c peste 11,7% din importurile chineze provin din statele UE. n timp ce exporturile Chinei spre Uniunea European s-au situat la numai 1,92%. Se poate considera c, Uniunea European rmne unul dintre principalii furnizori ai Chinei, ncercnd s in pasul cu marii si adversari de pe piaa chinez Japonia i Rep. Corea de Sud.35

Potrivit dateloor centralizate de Biroul Statistic European, 2010.

3

Mrfurile importate sunt diversificate, astfel c primele 24 dintre acestea cumuleaz o pondere de numai 40% n totalul importurilor rii din UE. Principalele produse importate de China din UE au constat, n mare msur, n produse industriale. Astfel, n topul importurilor de mrfuri originare din UE se regsesc: autoturisme, vehicule aeriene, circuite electronice, medicamente, articole de robinetrie, deeuri de cupru, arbori de transmisei, hrtie sau carton reciclabile, aparate de constrol sau distribuie pentru reele electrice i transformatoare electrice. Cele mai mari creteri s-au nregistrat la importurile de medicamente constituite din produse amestecate i motoare cu piston cu aprindere prin compresie (peste 50%). O scdere a importurilor Chinei din UE a fost nregistrat la aparate electrice pentru telefonie sau telegrafie (scdere de 36%).Exemple de produse importate de China din Uniunea European perioada 2008 2010 Tabelul nr.3.1.Cod produs 8703 Categoria de produse importate Autoturisme Alte vehicule aeriene (elicopetere, avioane) vehicule spaiale (inclusiv satelii) Circuite integrate Pri i accesori de autovehicule Maini i aparate mecanice Medicamente, prezentate sub form de doze Articole de robinetrie i articole similare Arbori de transmisie i manivele, lagre i cuzinei Deeuri i resturi de cupru Aparate electrice pentru controlul sau distribuirea electricitii 2008 (mld USD) 3947,62 2009 (mld USD) 5157,97 2010 (mld USD) 7016,75 Ponderea n totalul import din UE % 5,28

8802

4980,23

4674,52

5042,50

3,79

8542 8708 8479 3004 8481

3515,61 2918,31 2498,26 1121,74 1473,46

4043,21 3813,58 2193,22 1654,18 1693,69

44888,47 4039,45 2488,60 2487,66 2397,18

3,38 3,04 1,87 1,87 1,81

8483 7404

967,66 1068,53

1463,87 1982,37

2113,19 2026,60

1,60 1,53

8537

1091,79

1475,91

1977,26

1,49

4

Cod produs 4707

Categoria de produse importate Hrtie sau carton reciclabile

2008 (mld USD) 727,92

2009 (mld USD) 1198,41

2010 (mld USD) 1767,22

Ponderea n totalul import din UE % 1,33

Transformatoar e electrice, 1068,87 1511,18 convertizoare electrostatice Pompe de aer sau de vid, 8414 compresoare de 1319,78 1298,68 aer sau de alte gaze 8413 Pompe pentru lichide, 950,59 1268,94 elevatoare de lichid 7304 Tuburi, evi i 1140,45 1104,05 profile tubulare Aparate 8517 electrice pentru 1245,30 2392,64 telefonie Instrumente i 9032 aparate pentru reglare sau 704,42 1018,21 control automat Motoare cu piston, cu 8408 aprindere prin 520,96 785,53 compresie 8482 Rulmeni cu bile, cu galei, 596,80 839,76 cu role sau acce Sursa: ITC/UNCTAD/WTO Geneva; CRPCIS prelucrare date 8504

1682,19

1,27

1,26 1673,49

1634,50 1542,40 1514,80

1,25 1,16 1,14 1,12

1484,42 0,92 1216,54 1155,01 0,87

n prezent, sprijinul Chinei pentru zona euro care vine pe fondul problemelor datoriei regiunii, reflect dorina gigantului asiatic de a exercita influena sa economic asupra ntregului spaiu al Uniunii Europene. China a avut pn acum interese economice n Grecia, n principal n industria naval i ruleaza un excedent comercial important cu aceast ar european. Ea continu s investeasc n obligaiuni greceti care sunt vzute ca un vot de ncredere pentru economia greac, dar care momentan trece printr-o perioada dificil36 Relaiile dintre cele dou naiuni36

A declarat prim-ministrul grec George Papandreou, n The Wall Streeat Journal Asia 4 octombrie 2010, The Wall Streeat Journal Asia 4 octombrie 2010.

4

amintite s-au stabilit la nivelul oficialitiilor comerciale din ambele naiuni care au ntreprins vizite reciproce, promind s intensifice legturile comerciale i economice, iar Beijing a declarat astfel c va susine eforturile Europei de a soluiona problemele sale financiare. Promisiuni financiare au fost repetate i extinse i cu vizita de stat ntreprins de ctre domnul Wen Jiabao, prin Europa. Cu prilejul vizitei amintite domnul Wen Jiabao arta cum cu rezervele sale valutare, China a cumparat deja i intenioneaz s mai cumpere obligaiuni noi greceti. De asemenea, China va a mai promis c va ncuraja ntreprinderile lor de a investi n Grecia, i a prezis c schimburile comerciale dintre China i Grecia probabil se vor dubla n cinci ani la 8 miliarde dolari anual. Anul trecut, exporturile Chinei n Grecia s-au ridicat (4.19 miliarde dolari), comparativ cu 93 milioane de importuri greceti n ar, conform datelor UE. China va ntreprinde un efort mare pentru a sprijini rile din zona euro i Grecia pentru a depi criza ", a spus Wen, adugnd," Sperm c UE va recunoate ct de curnd posibil statutul de economie de pia al Chinei i va relaxa restriciile pe mare la exporturile de tehnologie militar avansat ctre China i s se opun protecionismului comercial. Cea mai mare parte a rezervelor Chinei 2454 miliarde dolari sunt deinute n datoria SUA, numeroase companii i guverne au fost n cutare i au solicitat Beijing-ului s-i diversifice plasamentele n alte valute i active. Astfel China a cumprat 400 milioane din datoria guvernului spaniol la nceputul anului 2010. De asemenea, China s-a angajat c va sprijini dezvoltarea n continuare a companiilor maritime greceti cu un nou fond de 5 miliarde dolari. "Aceasta este o ofert de a sprijini achiziionarea de nave din China de ctre companiile maritime greceti.37" Criza financiar a nsemnat i un punct de cotitur n relaiile economice dintre China i Grecia, Grecia de ani de zile a tot cutat investiii chineze. China a gsit soluia magic oferind o platform strategic pentru comerul ntre Asia i Europa de Sud. Astfel Guvernul de la Atena aflat n nevoie disperat de bani, s-a pregtit s vnd active de stat, o afacere buna pentru investitorii chinezi. Grecia a impus msuri de austeritate fr precedent i a promis c va privatiza n decursul a trei ani active de stat n valoare de 3 miliarde de euro. Obiectul investiiilor contractate cu Guvernul Chinez au vizat un proiect pilot concesionat pe 35 de ani, privind transportul maritim gigant COSCO Shipping Co care a ctigat n 2008, pentru a rula cele dou terminale principale de containere din portul Pireu n37

A spus premierul chinez Wen Jiabao cu prilejul vizitei sale din Grecia de anul trecut, The Wall Streeat Journal Asia 4 octombrie 2010

4

afara Atenei. Afacere a fost evaluat iniial la 3.4 miliarde , dar putea fi evaluat la mai mult dect capacitatea sa iniial putnd ajunge chiar triplu. De doi ani deja, doua terminale de containere ale portului din Pireu sunt operate de COSCO, cea mai mare companie din China din domeniul transporturilor maritime. Concesiunea terminalelor este pe 35 de ani. Pe lista de cumprturi COSCO au fost incluse: un antrepozit de mrfuri de la Thriassio n afara Atenei, instalaii portuare n Tesalonic i un nou aeroport la Kastelli n Creta. Compania chinez, ar dori ulterior s dezvolte i activiti de service de transport maritim la curtea