E-Uprava: e-porezne prijave Ivana Arbanas Veleuĉilište “Nikola Tesla” u Gospiću, Gospić, Hrvatska [email protected]Sažetak – Efikasno suvremeno poslovanje temelji se na kori- štenju suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnolo- gija (ICT), tj. elektroničkom poslovanju-e-poslovanju. Kao pretpostavku za razvoj i povećanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva, a nakon što postane članica EU sukladno i Digitalnoj agendi za Europu, koju je donijela Europska komisija u okviru strategije Europa 2020, Repub- lika Hrvatska mora osigurati preduvjete za uspješno e- poslovanje te poticati i razvijati sve oblike e-poslovanja i primjenu ICT-a u svim sektorima gospodarstva i sferama društva. Jedan od koraka za postizanje navedenih ciljeva je i pro- jekt e-Uprava. Cilj ovog projekta je, u interakciji s korisni- cima, povezivanje funkcija raznih tijela javne uprave, tj. postizanje interoperabilnosti sustava u tijelima javne upra- ve. Projekt e-Uprava treba doprinijeti ubrzavanju poslova s javnom upravom, povećanju transparentnosti i efikasnosti rada, smanjenju troškova poslovanja te povećanju kvalitete pruženih usluga i zadovoljstva korisnika. U radu se analizira projekt e-Uprava i njegov utjecaj na poslovanje poduzetnika i ostale korisnike na primjeru pod- nošenja e-poreznih prijava. Izložena je zakonska regulativa i opisano funkcioniranje sustava e-Porezna, navedeni su preduvjeti i način podnošenja e-poreznih prijava, analizira- no korištenje ICT-a u poslovanju u RH i EU 27 i prepreke za veću primjenu ICT-a u poslovanju u RH te su navedena zaključna mišljenja i dati prijedlozi za moguća poboljšanja. I. UVOD Elektroniĉko poslovanje pridonosi smanjenju troškova, razvoju i konkurentnosti društva i gospodarstva, omogu- ćuje opstanak i stvara nove mogućnosti za sudjelovanje hrvatskog gospodarstva na globalnim tržištima. Cilj projekta e-Uprava je potpuni prelazak tijela javne uprave s papirnatog na elektroniĉko uredsko poslovanje. Projekt se temelji na procesnom pristupu (isti dokumenti i postupci mogu se više puta iskoristiti u poslovanju) u ovlastima i radu tijela javne uprave, komunikaciji, izradi, ĉuvanju, korištenju i razmjeni elektroniĉkih dokumenata te interakciji s korisnicima usluga javne uprave. Za ostva- rivanje navedenih ciljeva potrebno je uz primjenu infor- macijsko-komunikacijskih tehnologija postići interopera- bilnost sustava u tijelima državne uprave, sukladno Hr- vatskom okviru za interoperabilnost (HROI) 1 , radi uspos- tave jedinstvenog, sigurnog i funkcionalnog mehanizma za elektroniĉku razmjenu dokumenata, eliminiranja nepo- 1 Više o HROI na stranicama Središnjeg ureda za e-Hrvatsku, http://www.ehrvatska.hr/hr/eUprava/Interoperabilnost , 25.1.2012. trebnih radnji i postupaka, smanjenja vremena obavljanja istih te u konaĉnici smanjenja troškova poslovanja i veće efikasnosti rada tijela javne uprave, manjih troškova po- duzetnika i ostalih korisnika servisa javne uprave. Jedan od servisa e-Uprave je i e-Porezna uprava. U nastavku rada detaljnije je analizirano podnošenje e- poreznih prijava i drugih potrebnih podataka elektroniĉ- kim putem. II. ZAKONSKA REGULATIVA I OBVEZNICI PODNOŠENJA E- POREZNIH PRIJAVA Od 1. sijeĉnja 2012., sukladno Zakonu o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj 18/11.), porezni obveznici koji su prema Zakonu o raĉunovodstvu razvrstani u velike i srednje poduzetnike 2 kao i obveznici poreza na dodanu vrijednost (PDV-a) ĉija je godišnja vrijednost isporuka dobara i obavljenih uslu- ga (oporezive i izvozne) bila veća od 800.000, 00 kn bez PDV-a obvezni su porezne prijave i ostale podatke bitne za oporezivanje podnositi Poreznoj upravi (PU) elektro- niĉkim putem, korištenjem sustava e-Porezna. Sukladno Zakonu o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona Ministarstvo financija donijelo je i Novi Pravilnik o podnošenju poreznih prijava i drugih podata- ka elektroniĉkim putem (Narodne novine, br. 51/11. I 62/11.) kojim se propisuju e-porezne prijave i odreĊuju obveznici podnošenja istih te pojašnjava dostavljanje prijava i priloga uz prijavu, pojašnjava obveza, naĉin i vrijeme dostavljanja potvrde primitka porezne prijave i dostavljanja obavijesti PU o nemogućnosti uĉitavanja podataka iz dostavljenih e-poreznih prijava, potrebne radnje za mogući naknadni ispravak porezne prijave te ostale obveze PU i obveznika podnošenja e-poreznih prijava. Ovim Pravilnikom odreĊeno je da ranije navedena skupina poreznih obveznika obvezno podnosi elektroniĉ- kim putem sve porezne prijave i izvješća za koje postoji mogućnost njihova podnošenja korištenjem sustava ePo- rezna,“a osobito: prijavu poreza na dodanu vrijednost za obraĉun- sko razdoblje u obliku elektroniĉkog obrasca ePDV, konaĉni obraĉun poreza na dodanu vrijednost u obliku elektroniĉkog obrasca ePDV-K, 2 Sukladno ĉl.2. Zakona o raĉunovodstvu , Narodne novine, br.109/07. MIPRO 2012/DE 1759
6
Embed
E-Uprava: e-porezne prijave - MIPRO€¦ · E-Uprava: e-porezne prijave Ivana Arbanas . Veleuĉilište “ Nikola Tesla ” u Gospiću, Gospić, Hrvatska [email protected]. Sažetak
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
E-Uprava: e-porezne prijave
Ivana Arbanas
Veleuĉilište “Nikola Tesla” u Gospiću, Gospić, Hrvatska
„U sklopu elektroniĉkih usluga Porezne uprave – ePo-
rezna trenutno su dostupne slijedeće elektroniĉke usluge:
Upravljanje ovlaštenjima,
ePDV – elektroniĉke usluge za podnošenje ob-
razaca u skupini poreza na dodanu vrijednost
(PDV i PDV-K),
ePD – elektroniĉke usluge za podnošenje obra-
zaca u skupini poreza na dobit (PD, SR i TZ),
eID – elektroniĉke usluge za podnošenje obra-
zaca u skupini poreza na dohodak (ID i IDD)
ePKK – elektroniĉke usluge za dohvat porezno
knjigovodstvene kartice
Dohvat statusa obrasca – dohvat i pregled sta-
tusa prethodno poslanih obrazaca
Dohvat zaprimljenih obrazaca – dohvat i preg-
led prethodno poslanih i zaprimljenih obrazaca
Ovlaštenja poslovnog subjekta – pregled i up-
ravljanje ovlaštenjima
Zahtjev za elektroničkim poslovanjem – elek-
troniĉka registracija novih korisnika. Moguće
samo za osobu ovlaštenu za zastupanje poslov-
nog subjekta (odgovorna osoba u poslovnom su-
bjektu), a koja posjeduje digitalni certifikat.
Porezna uprava ne naplaćuje korištenje usluge ePorez-
na.“[2]
“U smislu pozitivnih propisa o porezu na dohodak, od
1. sijeĉnja 2012. godine, obvezni su podnositi podatke iz
Obrasca IP elektroniĉkim putem:
- poslodavci ili isplatitelji plaće i mirovine koji imaju više od 100 radnika, umirovljenika i osoba koje ostvaruju primitke (plaću) iz ĉlanka 14. Za-kona o porezu na dohodak (Narodne novine broj 177/04,73/08 i 80/10)” [3].
III. SUSTAV E- POREZNA
A. A. Funkcioniranje sustava
Projekt ePorezna dio je projekta eUprava s ciljem
povećanja efikasnosti poslovanja cjelokupne državne
uprave ĉemu treba doprinijeti i racionalizacija poslovanja
Porezne uprave i razvijanje partnerskih odnosa s korisni-
cima-poreznim obveznicima što u konaĉnici treba dovesti
do smanjenja nepotrebnih administrativnih troškova i
razvoja poreznog sustava.
Na web stranici Ministarstva financija, Porezne upra-
ve, putem sustava ePorezna, omogućeno je korisnicima-
poreznim obveznicima preuzimanje obrazaca, njihovo
popunjavanje te njihova jednostavna i sigurna dostava
putem Interneta, radi izvršavanja zakonski propisanih
poreznih obveza.
“Sustav elektroniĉkih servisa- ePorezna u potpunosti
je zasnovan na otvorenim internetskim standardima, te
je na taj naĉin omogućeno njegovo korištenje sa svih da-
nas relativnih raĉunalnih platformi, neovisno o proizvo-
Ċaĉu” [2].
Ovisno o tehnološkoj osnovici i proširivosti postoje-
ćih informacijskih sustava, moguća je integracija servisa
u velik broj postojećih informacijskih sustava i daljnja
automatizacija poslovnih procesa kroz interakciju s Pore-
znom upravom.
Porezna uprava osigurava sav aplikativni softver po-
treban za ispunjavanje, digitalno potpisivanje, enkripciju,
slanje i primitak e-poreznih obrazaca.
B. Hardverski i softverski preduvjeti za korištenje sus-
tava ePorezna
“ Minimalno preporuĉena konfiguracija stolnog ili
prijenosnog raĉunala za korištenje sustava jest:
CPU Intel Pentium IV 2 GHz ili procesor uspo-
redivih karakteristika
256 MB radne (RAM) memorije
Grafiĉki prikaz 1024x768 (u boji)
Jedan od sljedećih operacijskih sustava:
o Microsoft Windows 2000 SP4
o Microsoft Windows XP SP1a
o Microsoft Windows XP SP2
o Microsoft Windows XP SP3
o Microsoft Windows Server 2003 SP1
o Microsoft Windows Server 2003 SP2
1760 MIPRO 2012/DE
o Microsoft Windows Server 2003
o Microsoft Windows Vista
o Microsoft Windows 7” [2]
C. Kako postati korisnik ePorezne
Porezni obveznici mogu postati korisnici ePorezne
uprave u tri koraka:
1. Nabava elektroničkog certifikata
Preduvjet za korištenje usluga ePorezna je digitalni certi-
fikat pohranjen na FINA e-kartici ili Co Branded karti-
ci/tokenu banke koja s Finom ima ugovor o poslovnoj
suradnji, koji omogućuje potpisivanje elektroniĉkih obra-
zaca naprednim elektroniĉkim potpisom.
Prema ĉl. 4. Zakona o elektroniĉkom potpisu, “nap-
redan elektroniĉki potpis je elektroniĉki potpis koji:
1. je povezan iskljuĉivo s potpisnikom,
2. nedvojbeno identificira potpisnika,
3. nastaje korištenjem sredstava kojima potpisnik
može samostalno upravljati i koja su iskljuĉi-
vo pod nadzorom potpisnika,
4. sadržava izravnu povezanost s podacima na ko-
je se odnosi i to na naĉin koji nedvojbeno
omogućava uvid u bilo koju izmjenu izvornih
podataka” [6].
Napredni elektroniĉki potpis ima istu pravnu snagu i
važnost kao vlastoruĉni potpis i peĉat poduzetnika.
Elektroniĉkim potpisom se jamĉi da se podaci u elek-
troniĉkom obrascu odnose na vlasnika kartice, tj. certifi-
kata, jer digitalni certifikat sadrži podatke: ime i prezime,
naziv i adresu te osobni identifikacijski broj (OIB) kao
porezni broj poslovnog subjekta. Može se reći da je digi-
[3] Ministarstvo financija, Porezna uprava, “Obavijest o pripremnim radnjama radi podnošenja poreznih prijava i drugih podnesaka elektroniĉkim prijenosom podataka ”
[4] M. Mahović-Komljenović, ”Obveza podnošenja poreznih prijava elektroniĉkim putem od 1. sijeĉnja 2012.”, poglavlje u: M. Cutvarić, A. Kajtaz, R. Kalĉić, M. Mahović–Komljenović, B. Remenarić, Porez na dodanu vrijednost, Riznica, seminarski materijal, Rif, Zagreb, 2011., str. 69 - 70, 74, 77.
[9] Nacionalno Vijeće za Konkurentnost, “Hrvatska 54. na global-noj ljestvici konkurentnosti”, http://www.konkurentnost.hr/Default.aspx?art=376&sec=2, 23.12. 2011.