e-DTr İcra Kurulu Sunumu - akgul.bilkent.edu.trakgul.bilkent.edu.tr/DPT-BTD/duyuru/IcraKurulu/20051110_IK_XV... · tarihli Bilgi Toplumu Stratejisi Atölye Çal ... Teknolojileri
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Mevcut durumdaki eksikliklerin bir kısmı hizmetlerin vatandaşodaklı bir vizyon ile hayata geçirilmesi ile ilgilidir
Hizmetlerin elektronik ortama geçirilmesiBütçe ve zaman aşımıFayda analizleri ve performans ölçümleri
Kurumların %52’si kullanıcı isteklerini hizmetleri elektronik kanallara taşırken göze aldıkları en önemli 3 kriter arasında göstermiştir. Ancak kurumların %61’i vatandaş ihtiyaçlarını ölçmemektedir.
TR
Gelir vergisi: Beyanı, değerlendirme bildirimiİş arama hizmetleri
Sosyal Güvenlik Katkıları ve ÖdemeleriKişisel belge (Pasaport ve sürücü belgesi) Araç ruhsat işlemleri -Emlak izinleri -Polis ihbarHalk kütüphaneleriDoğum ve evlilik belgeleri -Yüksek öğretim okul kaydıTaşınma bildirimi (Adres Değişikliği) -Sağlıkla ilgili hizmetler -
Personel sosyal katkı paylarıKurumlar vergisiKDV (Beyanname; bilgilendirme)Yeni şirket kurulumu başvurusu -İstatistik ofislerine data bildirimi -Gümrük bildirimleriÇevre ile ilgili izinler ve raporlama -Kamu tedariği
Vatandaşlara Yönelik Hizmetler
İşletmelere Yönelik Hizmetler
Vatandaş Odaklı Yaklaşım Eksikliği
Uygulamalarda Eksiklikler :
1. Bilgilendirici : İlgili kurum ve kuruluşun sunduğu hizmetlerle ilgili bilgi verilmesi2. Tek yönlü iletişim : Sunulan hizmete başvuru yapılması için gerekli formların ya da rapor, vb dokümanların indirilebilmesi3. Çift yönlü iletişim : Başvurunun alternatif kanal üzerinden gönderilebilmesi, sorgulama yapılabilmesi 4. İşlemsel : Hizmetin ödeme dahil tamamen alternatif kanal üzerinden gerçekleştirilebilmesi
Diğer bir kısmı ise, kamu kurumlarında verimlilik, işbirliğinin ve hizmet dönüşümünün sağlanması ile ilgilidir
Kurumlar arasında teknolojik sinerji yaratacak projelerin uygulanması, bunların standardizasyon çalışmaları ile desteklenmesi, ortak güvenlik standartlarının kullanılması, kurumlar arası ağ yapısının düzenlenmesi ve gerekmektedir.
Kurumlar ortak hizmet geliştirmesi ve projeler konusunda işbirliği yapmamaktadır.Kurumların %75’inin vatandaş iletişim bilgilerini toplaması veri paylaşımıalanındaki zayıflığı göstermektedir.Kamu kurumları benzer ihtiyaçlar için diğer kurumlar bu tecrübeden ve üretilen yazılımlardan yararlanmamaktadır. Projeler arası mükerrerlik bulunmaktadır. 9 kurum içerisinde şu anda Coğrafi Bilgi Sistemi projesi yürümektedir
Çoğunlukla otomatik işleyen
entegre sistemler aracılığıyla
1%Çoğunlukla
elektronik veri paylaşımı ile
8%
Çoğunlukla resmi yazışmalarla
91%
Kurumlar Arası Bilgi ve Veri Paylaşım Yöntemleri
Tamamen elektronik ortamda
3%
Elektronik ve kağıt ortamında birlikte
86%
Kağıt ortamında11%
Kamu kurumları elektronik hizmetlerinin arka-ofis süreçlerinin yürütülme şekli
Kamu kurumları nitelikli insan kaynağı eksikliğini e-dönüşümün önündeki en büyük engel olarak görmektedir. (kamu kurumlarının %88’i)Kamu bilgi işlem personelinin toplam çalışana oranı Türkiye’de %2,4; Amerika’da ise %4,6’dır.
Halen kamu kurumlarının sadece %26’sı arka-ofis süreçlerini standartlaştırmışdurumda olup bunun yaygınlaştırılması gerekmektedir.Elektronik iletişim kurumlar arası toplam yazışmaların %7’si seviyesindedir
Stratejik Yön Kararı: Hizmet dönüşümü ve verimlilik odaklı bir e-Devlet stratejisi
Stratejik Tercih
Hedef Senaryolar Orta senaryo
İyi senaryo
Çok iyi senaryo
70%
33%
9%
90%
100%
90%
70%
80%
60%
29%
8%
80%
90%
80%
60%
70%
50%
25%
7%
70%
80%
70%
50%
60%
Temel GöstergelerHizmet SeviyesiElektronik kanallar üzerinden sunulan hizmet yüzdesiKullanımElektronik kanallardan gerçekleşen işlemlerin yüzdesiVerimlilikYıllık kamu cari giderlerinde sağlanacak % tasarrufElektronik ortamda yapılan kamu alımları yüzdesiEntegre dijital arka-ofis süreçlerine sahip çevrimiçi hizmet yüzdesiBütçe içinde ve zamanında tamamlanan proje yüzdesiKullanıcı MemnuniyetiKullanıcı memnuniyeti endeksi (Genel kamu hizmetleri)Kullanıcı memnuniyeti endeksi (E-Hizmetler)
Daha fazla sayıda hizmet için sınırlıverimlilik
Daha sınırlısayıda, öncelikli hizmetler için yüksek verimlilik
Öncelikli ve hızlı kazanım potansiyeline sahip hizmetlerin acilen elektronik ortama taşımasıHizmet dönüşümü ve verimlilik odaklı strateji için gerekli altyapının oluşturulması
– Veri paylaşımı ve yönetimindeki eksikliklerin giderilmesi
– Teknoloji paylaşımını artıracak yapılar kurulması– Teknolojilerin birlikte çalışabilirliğine yönelik
çalışmalar yapılması– Hizmet süreçlerinin standartlaştırılması– Proje uygulama yetkinliği geliştirilmesi– Kurumlar arası işbirliğini destekleyen hukuksal
düzenlemelerin yapılmasıHizmet dönüşümü ve kamu süreçlerinde verimlilik çalışmaları
– Hizmet dönüşümü ve birleştirmeleri– Süreç yeniden yapılandırmaları– Yasal ve idari değişiklikler
Belirlenen stratejik tercih doğrultusunda hedefler AB ülkelerinin mevcut ve hedef durumları değerlendirilerek belirlenmiştir
Temel Göstergeler(16-74 Yaş Arası)
Mevcut Durum
Türkiye -2004(*)
Orta SenaryoAB 25 -2004(**)
İyi SenaryoOrtalama
Çok İyi SenaryoAB 25 -2010(***)
%44 %51
%96
%77
%56
%48
%5,1
%24
%39
%78
%33
%30
%35
%89
%68
%48
%43
%4,1
%30
%24
%64
%26
%24
%27
%37
%81
%58
%40
%37
%2,8
%37
%9,3
%50
%18
%17
%22
%13
%51
%24
%20
%5,6
%0,2
%24
%1,2
%34
10- Çevrimiçi Bankacılık Yapan Bireyler %2,1
11- Çevrimiçi AlışverişYapan Bireyler %2,2
12- E-Devlet Hizmetlerini Kullanan Bireyler %5,9
1- İnternet KullanıcısıBireyler (****)
2- İnternet KullanıcısıÖğrenciler
3- İnternet KullanıcısıÇalışanlar
4- İnternet Kullanıcısı İşsizler
5- İnternet Bağlantısı Olan Haneler
6- KIEM’den Bağlanan Bireyler
7- Güvenlik Problemi Yaşayan Kullanıcılar
8- Eğitim Amaçlı İnternet Kullanana Çalışanlar ve İşsizler
9- Eğitim Amaçlı İnternet Kullanan Öğrenciler
Kaynak : (*) DIE, Hanehalkı Bilgi Teknolojileri Kullanımı Anketi – 2004, (**) Eurostat, Bilgi toplumu İstatistikleri – 2004,(***) Peppers and Rogers Group Tahminleri (3 yıllık veriler üzerinden tahminleme yapılmıştır) (****) Türkiye’nin toplumsal yapısının Avrupa ülkelerinden farklı olması (Ev kadınlarının
%34 oranında olması nedeniyle hedef azaltılmıştır)
Dünya Bankası Grubu’nun hazırladığı "Doing Business in 2006" raporunda Türkiye’nin iş kurma süresi bakımından 9 gün ile 155 ülke arasında 46. sırada yer aldığı; iş yapma rahatlığı (şirket kurma-kapama, lisans alma, emlak kaydı, yatırımcıyı koruma, vergi verme ve dış ticaret mevzuatı gibi göstergelere göre hesaplanmaktadır) sıralamasında 93. olduğu belirtilmektedir.
Türkiye’de iş kurmak isteyenlerin sayısı yüksek olmasına rağmen (her üçkişiden biri) kendi işletmesini kuran veya kendi hesabına çalışanların sayısıtoplam nüfus içinde %9 civarında kalmaktadır.
Girişimci sayısının ve dolayısıyla yeni açılan işletme sayısının az olmasının diğer sebepleri finansmana erişim ve bürokratik engellerdir. Türkiye’de vergi işlemleri için yılda 254 adam-saat harcanmaktadır. Ruhsat işlemleri için bu süre 232 adam-saattir.
Kaynak: Doing Business 2006 World Bank Kaynak: Peppers&Rogers Group Hane Halkı Çalışması, 2005
Türkiye’deki girişimci sayısı oldukça azdır. Bunun en önemli sebebi iş planı, iş kurma ve yönetme gibi konularda gerekli bilgiye ulaşmada çekilen güçlüktür.
Ayrıca ikinci yılınıdolduran bir şirket karının %51’ini devlete vermektedir. İthalat, ihracat için gerekli prosedürler de diğer ülkelere göre oldukça yüksektir (95. sırada).
İş ortamındaki diğer önemli bir problem de BİT kullanımının yeterli seviyede olmamasıdır. Türkiye’de işletmelerin BİT yaklaşımları incelendiğinde büyük ölçekli firmalar ile küçük ve orta ölçekli işletmeler arasında sayısal uçurum olduğu gözlenmektedir. Ayrıca Türkiye İnternet gibi temel BİT adaptasyonunda AB’nin oldukça gerisindedir.
Kaynak: Bilgi Toplumu Stratejisi Projesi İşletmeler Araştırması, 2005Kaynak: Eurostat, 2004
Bunun en önemli sebebi KOBİ’lerin süreçlerinde BİT’i etkin bir şekilde nasıl kullanacaklarınıbilmemeleridir.
Türkiye’de işletmelerin İnternet penetrasyonunun2005 itibariyle ancak %55’e ulaşacağı tahmin edilmektedir.
BİT adaptasyonunun önündeki engellerin başında güvenlik kaygısıbelirtilmektedir.
Belirlenen vizyona ulaşmak için temel iki stratejik yön üzerinde odaklanılmıştır
Bilgilen-dirme
Bilgilendirme
ve eğitim
Bilgilendirme,
eğitim. Seçilen
sektörlere özgü BİT uygulama
ları
İş Ortamı Ve Girişimcilik Stratejisi
Sektörden Bağımsız YatayUygulamalar
Bilgisayar ve İnternet Erişimi, Web Sitesi, e-Posta, Kurumsal Kaynak
Planlaması, Tedarik Zinciri Yönetimi, Müşteri İlişkileri Yönetimi, vs
Sektöre Özel DikeyUygulamalar
Bilgisayar ve İnternet Erişimi, Web Sitesi, e-Posta, Kurumsal Kaynak
Planlaması, Tedarik Zinciri Yönetimi, Müşteri İlişkileri Yönetimi, vs
Temel Göstergeler(*)
Mevcut Durum
Türkiye –2005 (**)
Orta Senaryo
(***)
İyi SenaryoOrtalama
Çok İyi Senaryo
(***)
%61
%20
%0-%3
%0-%3
5. Tedarik Zinciri Yönetimi kullanan işletme oranı %0-%1 %5 %9 %12
%88
%0-%0,5
%58
%95
%70
%15
%15
%11
%12
%5%4
%80
%45
%7
%8
%3
1. Bilgisayarı olan işletme oranı
2. Genişbant İnternet erişimine sahip işletme oranı
3. E-Ticaret satışlarının toplam ciroya oranı
4. Kurumsal Kaynak Planlaması/Yönetimi kullanan işletme oranı
6. Müşteri İlişkileri Yönetimi kullanan işletme oranı
(*) Küçük, orta ve büyük ölçekli işletmeler (10 ve daha fazla çalışanı olanlar)(**) Peppers&Rogers Group analizleri, paydaş görüşmeleri(***) Eurostat ve e-Business W@tch verileri, Peppers&Rogers Group analizleri, paydaş
1 Etkin piyasa gücü, pazarda %50’nin üzerinde paya sahip operatörün olup olmaması ile değerlendirilmiştir2 Altyapı rekabeti altyapı alternatifleri ve bu altyapıların diğer operatörlerle paylaşılabilirliği açısından değerlendirilmiştir.3 Sabit altyapılar
Telekomünikasyon sektöründe AB muktesebatı ile uyumlu düzenlemelerin hayata geçirilmesiile pekçok segment için altyapı ve hizmetlerde etkin rekabet hedeflenecektir.