Du thao Bao cao nam 2011 va KH nam 2012 - Ninh … cao KT-XH nam 2011.doc · Web view- Thu ngân sách: Phấn đấu tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.235 tỷ đồng,

ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH NINH THUẬN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

_______________

Số:125 /BC-UBND Ninh Thuận, ngày 30 tháng 11 năm 2011

BÁO CÁOTình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011

và phương hướng, nhiệm vụ năm 2012.

Năm 2011 là năm đầu Kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, được triển khai thực hiện trong bối cảnh có nhiều khó khăn, kinh tế thế giới phục hồi chậm lại do giá cả hàng hóa tăng cao, bất ổn chính trị tại Trung Đông và Bắc Phi, thảm họa thiên tai động đất, lũ lụt xảy ra ở nhiều nước, khủng hoảng nợ công và thâm hụt ngân sách tại Châu Âu đã tác động trực tiếp đến nền kinh tế nước ta, nhất là thu hút FDI, hoạt động xuất nhập khẩu, hỗ trợ phát triển chính thức ODA. Ở trong nước, tình hình lạm phát và lãi suất ngân hàng tăng cao, trong tỉnh còn khó khăn hơn do qui mô nền kinh tế nhỏ, sức cạnh tranh thấp và thiệt hại do cơn lũ lịch sử năm 2010 để lại hậu quả nặng nề cho sản xuất và đời sống nhân dân.

Trước tình hình đó, ngay từ đầu năm, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chủ động triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2011, đồng thời đã bám sát và cụ thể hóa kịp thời các giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ theo Nghị quyết số 02/NQ-CP và Nghị quyết 11/NQ-CP, tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ kế hoạch 2011 sát tình hình thực tế của địa phương; cùng với sự nổ lực của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh, tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2011 đạt được kết quả như sau:

Phần thứ nhấtKẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU: So với chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh giao, có 12/21 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, trong đó kinh tế 5/10 chỉ tiêu, xã hội 5/6 chỉ tiêu và môi trường 2/5 chỉ tiêu.

1. Về kinh tế: Tốc độ tăng GDP ước đạt 10,6% (KH 14-15%) 1, GDP bình quân đầu người đạt 16,3 triệu đồng (KH là 13,6 triệu đồng). Giá trị gia tăng các ngành: Nông, lâm nghiệp tăng 6,2% (KH là tăng 4-5%); thủy sản tăng 4,8% (KH là 5-6%); công nghiệp - xây dựng tăng 13,5% (KH là 25-26%); dịch vụ tăng 13,7% (KH là 13-14%); cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 43,1% (KH là 39-40%), công nghiệp - xây dựng chiếm 21,9% (KH là 23-24%), dịch vụ chiếm 35% (KH là 36-37%) GDP của tỉnh; Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 1.156 tỷ đồng, đạt 123,6% dự toán năm; Giá trị kim ngạch xuất khẩu ước đạt 72 triệu USD, bằng 102,8% kế hoạch, tăng 53,4% so với cùng kỳ; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 6.350 tỷ đồng, bằng 89,4% kế hoạch, tăng 17%.

1 Quý I tăng 11,6%, quý II tăng 6,3%, quý III tăng 8%, quý IV dự ước tăng 15,8%.

2. Về xã hội: Mức giảm tỷ lệ sinh 0,3‰ (KH là 0,3%0); tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,19% (KH là 1,2%); tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị SDD giảm còn 22% (KH là 22%); giải quyết việc làm mới cho 15.051 lao động (KH là 14.000 người); đào tạo nghề ước đạt 6.406 người (KH là 9.000 người); tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,01%, còn 13,47% (KH giảm 2%).

3. Về môi trường: Tỷ lệ che phủ rừng 43,8% (KH là 44,35%); tỷ lệ dân cư nông thôn được cấp nước sinh hoạt đạt 82% (KH là 88%); Tỷ lệ hộ gia đình nông thôn có công trình hợp vệ sinh đạt 62% (KH là 66%); tỷ lệ thu gom rác thải đô thị đạt 92% (KH là 92%); 100% các cơ sở sản xuất công nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp có hệ thống xử lý môi trường.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÁC NGÀNH VÀ CÁC LĨNH VỰC CHỦ YẾU:

1. Lĩnh vực kinh tế: a) Nông nghiệp và thủy sản: Giá trị sản xuất toàn ngành ước đạt 2.685,2 tỷ

đồng, tăng 7,3%, trong đó nông, lâm nghiệp tăng 7,4%, thủy sản tăng 7,2%: - Trồng trọt: Thời tiết thuận lợi, mưa đều, nguồn nước tưới được bảo đảm, dịch

bệnh trên cây trồng được kiểm soát chặt chẽ, giá cả tiêu thụ nông sản thuận lợi, nên sản xuất phát triển khá, tăng trên cả trên 3 yếu tố về qui mô sản xuất, năng suất và hiệu quả; cơ cấu cây trồng chuyển dịch tích cực 2; mô hình sản xuất có hiệu quả được nhân rộng; các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn được triển khai kịp thời, có hiệu quả.

- Chăn nuôi: Giá cả tiêu thụ thuận lợi, công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm được thực hiện tốt hơn, tình hình đến nay tương đối ổn định, dịch heo tai xanh và dịch cúm gia cầm không tái phát, qui mô tổng đàn gia súc, gia cầm được duy trì ổn định 3.

- Lâm nghiệp: Tập trung chỉ đạo thực hiện công tác quản lý và bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng; các lực lượng liên ngành tăng cường tuần tra truy quét, phát hiện và xử lý kịp thời các vụ vi phạm lâm luật 4; trồng mới 1.030 ha rừng, trong đó trồng rừng kinh tế là 430 ha.

- Sản xuất thủy sản: Thời tiết và ngư trường vụ cá Bấc có khó khăn nhưng nhờ vụ cá Nam tương đối thuận lợi, sản lượng khai thác cả năm ước đạt 56.076 tấn, tăng 2,8%; tỷ trọng sản phẩm khai thác có giá trị cao tăng khá 5; năng lực tàu thuyền tiếp tục phát triển; qui mô sản xuất giống thủy sản tiếp tục mở rộng, sản lượng ước đạt 12,8 tỷ con, tăng 17,2%.

- Phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn mới: Tập trung triển khai các chương trình, đề án lớn về phát triển nông nghiệp,

nông dân, nông thôn và chương trình xây dựng nông thôn mới, huy động được nhiều nguồn lực từ các chương trình đầu tư và chính sách hỗ trợ của Chính phủ cho đầu tư phát triển kinh tế nông thôn (chiếm 55% tổng vốn đầu tư ngân sách nhà nước), tập trung đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng thiết yếu về giao thông, thủy lợi, cấp nước sinh 2 Diện tích gieo trồng cả năm đạt 78.233 ha tăng 4,8%; năng suất một số cây trồng chính tăng khá: cây lúa đạt 55,9 tạ/ha, tăng 12,2%, cây bắp đạt 35,6 tạ/ha tăng 10,6%; sản lượng một số cây công nghiệp ngắn ngày tăng cao, như cây mía 122 nghìn tấn tăng 40%; mỳ 53 nghìn tấn, tăng 26,2%.3 Qui mô tổng đàn gia súc có sừng 252 ngàn con, tăng 1,4%, đàn gia cầm 1.748 nghìn con, tăng 19,1%. 4 Đã xảy ra 08 vụ cháy rừng với 6,98 ha, thiệt hại không đáng kể; phát hiện 547 vụ vi phạm lâm luật, đã xử lý 511 vụ .5 Sản lượng khai thác tăng 2,8%, giá trị sản xuất khai thác tăng 6,9%

2

hoạt, tái định cư cho dân cư vùng sạt lở và phòng tránh giảm nhẹ thiên tai, khắc phục hậu quả lũ lụt 6. Nhìn chung đời sống nhân dân vùng nông thôn, miền núi, vùng bị lũ lụt từng bước được cải thiện, các công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu được tiếp tục quan tâm đầu tư đồng bộ.

Chủ trương xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ, tập trung kiện toàn các Ban Chỉ đạo chương trình từ tỉnh đến huyện, xã; tập trung triển khai quy hoạch xây dựng các xã nông thôn mới, đã phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch cho 31/47xã, dự kiến đến cuối năm hoàn thành quy hoạch cho 20 xã, triển khai hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng 03 xã điểm, hỗ trợ thực hiện các mô hình sản xuất cho 09 xã khác thuộc chương trình.

Hạn chế trong sản xuất nông nghiệp đó là: Diện tích một số cây trồng chính giảm mạnh như cây thuốc lá, nho; tình trạng ô nhiễm ở một số vùng nuôi tôm tập trung đã gây thiệt hại trên 260 ha, sản lượng tôm thịt ước đạt 7.800 tấn, giảm 0,3% so với cùng kỳ; sản xuất diêm nghiệp gặp khó khăn do mưa nhiều, sản lượng muối giảm 36% so với cùng kỳ, giá cả tiêu thụ thiếu ổn định nên hiệu quả diêm dân đạt thấp; tiến độ triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn mới còn chậm.

b) Công tác quản lý tài nguyên - môi trường: Công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường được thực hiện tốt hơn, thông qua việc thẩm tra chặt chẽ trong cấp phép khai thác khoáng sản và thẩm định điều kiện môi trường các dự án đầu tư 7; nét mới nổi lên là đã phát động nhiều đợt cao điểm trồng cây xanh, thu gom rác thải và dọn dẹp vệ sinh môi trường được triển khai rộng khắp trên địa bàn tỉnh với nhiều hoạt động thiết thực, được đông đảo nhân dân hưởng ứng tham gia.

c) Công nghiệp - xây dựng: Giá trị sản xuất công nhiệp ước đạt 1.705 tỷ đồng, bằng 89,7% KH, tăng 17,5% so với cùng kỳ; một số sản phẩm chủ yếu tăng khá như tinh bột mỳ, may công nghiệp, đường RS, một số cơ sở sản xuất đầu tư mở rộng qui mô sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm8, một số dự án đầu tư hoàn thành phát huy được năng lực sản xuất đóng góp cho tăng trưởng ngành công nghiệp như chế biến muối cao cấp, chế biến nước Yến, nhà máy sản xuất thuốc lá điếu, chế biến đá granite.

Hạn chế của ngành công nghiệp: Một số sản phẩm chiếm tỷ trọng lớn và có khả năng tạo tăng trưởng cao cho ngành công nghiệp giảm hoặc có tăng nhưng đạt thấp so với kế hoạch như sản lượng chế biến nhân hạt điều tăng 5,7% bằng 83,1% KH, xi măng Luks tăng 5,7% bằng 60% KH, chế biến tôm xuất khẩu (Cty Thông Thuận) giảm 5,9% bằng 40% KH, do khó khăn về nguyên liệu đầu vào và thị trường

6 Cơ bản hoàn thành 04 tuyến đường đến trung tâm xã vốn trái phiếu Chính phủ, hoàn thành 05 công trình cấp nước sinh hoạt đưa vào sử dụng ; 14 công trình khắc phục sạt lỡ đê kè, kênh mương, giao thông do hậu quả lủ lụt năm 2010; 7 công trình y tế huyện; cơ bản hoàn thành đầu tư công trình kè Phú Thọ, Đông Hải, đập Krôngpha và đang triển khai 02 công trình kè Đầm Vua, Khánh Hội; triển khai 02 dự án tái định cư vùng sạt lỡ bờ sông xã Phước Bình và thôn Tầm Ngân.7 Trong năm đã cấp mới 35 giấy phép và gia hạn 18 giấy phép khai thác và 15 giấy phép tận thu khoáng sản; phê duyệt báo cáo tác động môi trường 17 dự án và cải tạo phục hồi môi trường 04 dự án; cho 60 tổ chức kinh tế thuê 560 ha đất để triển khai các dự án đầu tư; cấp Giấy chứng nhận QSD đất nông nghiệp 1.604,4 ha/6.655 hộ và đất ở 238,3 ha/5.635 hộ; 8 Cty CP Nông Sản NT đầu tư hệ thống dây chuyền tự động chế biến nhân điều; Cty Đường Phan Rang đầu tư nâng công suất ép mía từ 700 tấn/ngày lên 1000 tấn/ngày; Cty TNHH Thông Thuận đầu tư nâng cấp thiết bị nhà máy chế biến thủy sản Phan Rang đạt tiêu chuẩn xuất khẩu vào thị trường Nhật; nâng công suất nhà máy chế biến tinh bột mỳ từ 80 tấn/ngày lên 120 tấn/ngày.

3

tiêu thụ; một số dự án sản xuất công nghiệp có qui mô lớn đầu tư kéo dài, chậm hoàn thành, nhất là 2 khu công nghiệp Du Long và Phước Nam.

Lĩnh vực xây dựng: Tăng cường công tác quy hoạch xây dựng đô thị, hoàn thành quy hoạch chi tiết 1/500 phục vụ xây dựng nhà máy điện hạt nhân, quy hoạch chi tiết các khu đô thị, khu du lịch để triển khai các dự án đầu tư 9, triển khai quy hoạch chi tiết một số trung tâm hành chính huyện, thị trấn; tập trung triển khai đầu tư 05 khu đô thị mới, cơ bản hoàn thành dự án cải tạo hệ thống thoát nước thành phố Phan Rang-Tháp Chàm và thoát nước thị trấn Khánh Hải; công tác quản lý trật tự xây dựng được tăng cường, trong 10 tháng đã tổ chức kiểm tra 166 công trình, nhà ở đang xây dựng, phát hiện và xử lý 54 trường hợp vi phạm. Hạn chế đó là tiến độ đầu tư các khu đô thị mới và một số công trình giao thông nội thị còn chậm; tình trạng xây dựng không phép, trái phép vẫn còn diễn ra.

d) Các ngành Dịch vụ: Giá trị sản xuất ước đạt 2.128 tỷ đồng, bằng 105,3% KH năm, tăng 14,7% so cùng kỳ:

- Thương mại: Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 7.873 tỷ đồng, tăng 23,2% so cùng kỳ; chỉ số giá tiêu dùng 11 tháng tăng 18,5% và ước cả năm tăng 19,3% so với tháng 12/2010; các biện pháp bảo đảm lưu thông hàng hóa, bình ổn thị trường được triển khai đồng bộ, kịp thời 10; hoạt động thương mại có sôi động hơn, cuộc vận động “Đưa hàng Việt về nông thôn” và “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” với 47 đợt đưa hàng hóa về nông thôn trên địa bàn 6 huyện; tổ chức tốt Hội chợ thương mại-du lịch 2011 và Hội chợ thương mại-du lịch-làng nghề gắn với Lễ hội Katê; các doanh nghiệp tiếp tục đẩy mạnh các chương trình khuyến mãi, bán hàng giảm giá, kích cầu tiêu dùng.

- Du lịch: Hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch có chuyển biến, thông qua việc tổ chức các hoạt động, các sự kiện lớn về văn hóa, thể thao và các hội nghị, hội thảo quốc gia được tổ chức trên địa bàn; đồng thời đã kết hợp khai thác tốt hơn các tour du lịch gắn với các điểm du lịch văn hoá, làng nghề, du lịch sinh thái, nên lượng du khách đến tỉnh tăng khá, với hơn 820 ngàn lượt khách, tăng 17,2% so cùng kỳ.

- Dịch vụ vận tải hành khách công cộng được duy trì, năng lực vận tải được đầu tư mới theo hướng hiện đại, đáp ứng tốt hơn nhu cầu lưu thông hàng hóa và đi lại của nhân dân; khối lượng luân chuyển hành khách tăng 26,1% và luân chuyển hàng hóa tăng 10%.

- Mạng lưới dịch vụ bưu chính - viễn thông tiếp tục phát triển, lắp đặt mới 4.250 thuê bao điện thoại các loại và 1.250 thuê bao internet, nâng tổng số thuê bao điện thoại trên toàn mạng lên 143.871 máy, đạt 24 máy/100 dân. Quản lý nhà nước về xuất bản, báo chí và truyền hình được tăng cường, đã thẩm định và cấp mới 50 giấy phép xuất bản, 63 giấy phép tần số và máy phát vô tuyến điện cho ngư dân phục vụ hoạt động khai thác trên biển và phòng tránh thiên tai.

e) Xuất khẩu: Nhờ giá xuất khẩu tăng nên giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng khá, ước đạt 72 triệu USD, tăng 53,4% so cùng kỳ, trong đó: Xuất khẩu thủy sản 12,5

9 Các Khu đô thị K1, K2, D2-D7, khu dân cư Đông-Nam, khu đô thị 2 bên bờ Sông Dinh; các khu du lịch : Hồ Ba bể, khu du lịch KS và giải trí phức hợp Khánh Hải, khu du lịch đô thị Bình Sơn-Ninh Chữ. 10 Đã hỗ trợ 02 doanh nghiệp vay 10 tỷ đồng, lãi suất 0% trong thời hạn 03 tháng để dự trữ hàng hóa trong tết Nguyên đán Tân Mão 2011 và triển khai Kế hoạch hỗ trợ cho các DN vay 15 tỷ đồng để dự trữ hàng hóa trong dịp tết Nguyên đán Nhâm Thìn 2012. Công tác quản lý thị trường được tăng cường, lực lượng liên ngành đã kiểm tra 541 vụ, phát hiện và xử lý 127 trường hợp vi phạm.

4

triệu USD, tăng 72,5%, xuất khẩu nhân điều 49,7 triệu USD, tăng 58,4%, sản phẩm mới đá granite xuất khẩu trên 500 nghìn USD.

g) Tài chính, ngân hàng: - Thu, chi ngân sách: Tổng thu ngân sách trên địa bàn tăng khá và vượt dự

toán giao, ước đạt 1.156 tỷ đồng, đạt 123,6% dự toán năm, tăng 30,9% so với cùng kỳ11; một số nguồn thu chính tăng khá cao như thu từ DN có vốn đầu tư nước ngoài tăng 2,8 lần, thu tiền sử dụng đất tăng gấp 3,1 lần, thu tiền thuê đất tăng gấp 2,5 lần. Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 2.725,4 tỷ đồng, đạt 119% dự toán năm.

- Hoạt động ngân hàng: Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các biện pháp thực thi chính sách thắt chặt tiền tệ theo Nghị quyết 11 của Chính phủ, các tổ chức tín dụng trên địa bàn đã cơ cấu lại vốn cho vay theo hướng ưu tiên vốn cho sản xuất-kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa, hạn chế cho vay phi sản xuất 12; thực hiện nghiêm quy định về lãi suất huy động, tỷ giá và hoạt động ngoại hối; công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở hoạt động kinh doanh vàng và ngoại hối được tăng cường 13. Dư nợ huy động vốn tín dụng ước đạt 4.150 tỷ đồng, tăng 22,3% so với cùng kỳ, dư nợ cho vay ước đạt 5.900 tỷ đồng, tăng 21,2% so với cùng kỳ, trong đó dư nợ cho vay 9 chương trình an sinh xã hội là 970 tỷ đồng/98.600 đối tượng được vay vốn.

h) Đầu tư phát triển: Huy động vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 6.350 tỷ đồng đạt 89,4% KH năm và

tăng 17% so cùng kỳ, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước ước đạt 2.250 tỷ đồng, tăng 24%, vốn của các thành phần kinh tế và dân cư ước đạt 4.100 tỷ đồng, tăng 12%:

- Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nuớc: Tập trung triển khai sớm kế hoạch đầu tư phát triển năm 2011 ngay từ tháng 12 năm trước và phân bổ kịp thời các nguồn vốn Trung ương giao bổ sung 14, tăng cường chỉ đạo rà soát chặt chẽ các dự án khởi công mới và bố trí vốn đầu tư có trọng điểm và tập trung hơn 15; triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm đầu tư công; công tác điều hành kế hoạch vốn kịp thời, linh hoạt, đã điều chỉnh tạm thời các nguồn vốn chưa có nhu cầu sử dụng sang các công trình đang bức xúc về vốn đầu tư, nhất là nhu cầu vốn cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng, công trình còn thiếu nhiều vốn và công trình trọng điểm đang đẩy nhanh tiến độ; tranh thủ tối đa sự hỗ trợ của Trung ương, chủ động đề xuất kiến nghị Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương bổ sung vốn cho tỉnh 1.033 tỷ đồng, tăng 37,2% so với năm 2010, góp phần giải quyết nhu cầu bức xúc về vốn cho các công trình.

Tình hình triển khai các dự án: Trong tổng số 122 công trình bố trí kế hoạch vốn năm 201116, đến nay đã thi công hoàn thành 53 công trình, đang tổ chức thi công 63 công trình, dự kiến đến cuối năm có thêm 15 công trình hoàn thành, nâng tổng số 11 Thu nội địa ước đạt 900 tỷ đồng, bằng 131,4% dự toán, tăng 38,7%; thu Hải quan 256 tỷ đồng, đạt 102,4% dự toán. 12 Dự nợ cho vay lĩnh vực sản xuất kinh doanh 5.050 tỷ đồng, tăng 23,7%, chiếm 85,6%, tăng 1,8% so với tháng 12/2010; dư nợ lĩnh vực phi sản xuất 850 tỷ đồng, tăng 7,8%, chiếm 14,4% tổng dư nợ. Hiện có 855 DNNVV có quan hệ vay vốn, dư nợ 2.480 tỷ đồng, tăng 36,3%, chiếm 42% trên tổng dư nợ.13 Lực lượng liên ngành tổ chức 2 đợt kiểm tra 38 cơ sở, phát hiện và kiến nghị xử lý vi phạm hành chính 3 đơn vị kinh doanh vàng vi phạm quy định về đo lường.14 Gồm: Trái phiếu Chính phủ 451,8 tỷ đồng, vốn chương trình mục tiêu Quốc gia 156,9 tỷ đồng, vốn vay ưu đãi 30 tỷ đồng, bổ sung vốn KH 2011 từ nguồn vượt thu 2010 là 96,5 tỷ đồng và hỗ trợ khác là 25 tỷ đồng; nâng tổng vốn kế hoạch năm 2011 là 2.032 tỷ đồng, tăng 32% so với cùng kỳ cùng kỳ.15 Trong kế hoạch đầu năm, UBND tỉnh chỉ bố trí khởi công mới 14 dự án trong tổng số 46 dự án đã hoàn thành thủ tục đầu tư, là những dự án cấp bách, bảo đảm nguồn vốn thực hiện và không vướng đền bù giải phóng mặt bằng.

5

68 công trình hoàn thành, chiếm 55,7% và 48 công trình chuyển tiếp sẽ hoàn thành vào năm 2012. Kết quả giải ngân đạt khá, tính đến ngày 15/11/2011, tỷ lệ giải ngân đạt 72,5% và dự kiến giải ngân hết vốn kế hoạch năm 2011.

- Đối với ODA: Công tác vận động ODA chủ động hơn trong tiếp cận với các nhà tài trợ, nhiều chương trình, dự án mới được triển khai và chấp thuận danh mục đầu tư; trong năm triển khai 22 dự án ODA, trong đó có 02 dự án mới (dự án hỗ trợ phát triển Tam nông và thiết bị trường Trung cấp nghề); ngoài ra đã hoàn thành thủ tục vận động tài trợ 3 dự án mới thuộc nguồn vốn tài trợ của các tổ chức OFID, Hàn Quốc, Bỉ, Đức 17.

- Thu hút đầu tư các thành phần kinh tế: Môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện, thu hút đầu tư có chuyển biến mới, trong năm đã tiếp và làm việc với hơn 200 lượt Đoàn nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu cơ hội đầu tư, có 146 dự án đăng ký đầu tư, đã có 64 dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư và chấp thuận chủ trương địa điểm với tổng vốn đăng ký trên 19 nghìn tỷ đồng (có 02 dự án FDI với tổng vốn đăng ký trên 12 nghìn tỷ đồng). Thực hiện tốt chủ trương rà soát các dự án đầu tư, qua đó đã chỉ đạo tập trung tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng cho 18 dự án để đẩy nhanh tiến độ, đồng thời đã thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và hủy bỏ chủ trương đầu tư 07 dự án, đang rà soát, xem xét hủy bỏ chủ trương đầu tư 06 dự án khác do chậm tiến độ và không có khả năng thực hiện.

k) Phát triển doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế: Mặc dù có khó khăn, nhưng các doanh nghiệp tiếp tục có bước phát triển, trong năm đã cấp đăng ký thành lập mới 231 doanh nghiệp, quy mô vốn bình quân 14,5 tỷ đồng/1 doanh nghiệp, tăng 1,6% so cùng kỳ, có 60 doanh nghiệp giải thể, nâng tổng số hiện nay có 1.442 doanh nghiệp đang hoạt động, với tổng số vốn đăng ký 10.890 tỷ đồng. Kinh tế tập thể tiếp tục phát triển, thành lập mới 5 HTX và 50 Tổ hợp tác, nâng tổng số đến nay có 65 HTX với 26.382 xã viên và 3.170 Tổ hợp tác; các chính sách hỗ trợ HTX tiếp tục được triển khai, nhìn chung hoạt động của các HTX phần lớn còn khó khăn, nhất là nguồn vốn hoạt động, sức cạnh tranh còn thấp.

2. Lĩnh vực xã hội:a) Giáo dục - Đào tạo và Khoa học Công nghệ: - Giáo dục: Qui mô học sinh các cấp học được duy trì 18, chất lượng giáo dục

có được nâng lên, tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2011 nghiêm túc, an toàn và đúng quy chế, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT và hệ GDTX đạt khá và tăng cao so với năm học trước; tỷ lệ học sinh trúng tuyển vào các trường Đại học, Cao đẳng đạt khá (19,7%, tăng 2,43%); đã hoàn thành việc chuyển đổi trường THPT bán công Trần Quốc Toản thành trường tư thục và tuyển sinh năm học đầu tiên với qui mô 1.430 học sinh/31 lớp; công tác phổ cập giáo dục tiểu học - xóa mù chữ tiếp tục duy trì và củng cố, có 44/65 xã phường (67,7%) đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học

16 Trái phiếu chính phủ: 30 công trình/451,8 tỷ đồng, nguồn vốn XDCB tập trung 13 công trình/33,374 tỷ đồng, Hỗ trợ có mục tiêu 52 công trình/644,853 tỷ đồng, Vốn khắc phục hậu quả mưa lũ 14 công trình/139,4 tỷ đồng, Chương trình MTQG 12 công trình/49177 tỷ đồng, Vay NHPT 01 công trình/5 tỷ đồng.17 Dự án phát triển CSHT huyện Ninh Sơn và Ninh Hải, Dự án thiết bị y tế huyện huyện Ninh Hải, Dự án Hệ thống Thoát nước thành phố Phan Rang-Tháp Chàm (Bỉ).18 Tổng số học sinh đầu năm học 2011-2012 có 131.941 em, giảm 1.072 học sinh so với năm học trước.

6

đúng độ tuổi; tập trung triển khai đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi theo kế hoạch đề ra.

Chương trình kiên cố hoá trường, lớp học và nhà công vụ giáo viên được đẩy nhanh tiến độ, đã hoàn thành đưa vào sử dụng 920 phòng học và 55 nhà ở công vụ giáo viên kịp phục vụ năm học mới, góp phần đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập và ăn ở của giáo viên vùng miền núi đặc biệt khó khăn.

- Đào tạo: Công tác đào tạo nghề được quan tâm chỉ đạo, đã tổ chức dạy nghề cho 6.406 người, đạt 71,1% kế hoạch năm (dạy nghề thường xuyên và sơ cấp nghề cho 5.698 người và đào tạo dài hạn cho 708 người), trong đó dạy nghề cho lao động nông thôn 3.356 người đạt 83,9% kế hoạch năm; liên kết đào tạo trình độ Cao đẳng nghề cho 325 sinh viên; tuyển mới đào tạo giáo viên hệ cao đẳng sư phạm cho 175 giáo sinh; Phân hiệu Đại học Nông lâm tuyển sinh 71 sinh viên năm học mới gồm 4 ngành học.

Hạn chế trong giáo dục-đào tạo: Tỷ lệ học sinh bỏ học tuy có giảm, nhưng còn ở mức cao (chiếm 1,6%), nhất là một số trường ở vùng miền núi, vùng khó khăn 19, nổi lên là cấp THCS tỷ lệ bỏ học 3,01%; tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia còn thấp nhiều so với bình quân cả nước, đạt 11,65% (cả nước là 27%); đào tạo nghề không đạt kế hoạch; công tác xã hội hóa giáo dục-đào tạo chuyển biến chậm.

- Khoa học công nghệ: Tập trung triển khai 61 đề tài, dự án khoa học (có 7 đề tài khoa học cấp nhà nước), trong đó có 18 đề tài khoa học mới, chủ yếu trên các lĩnh vực ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp và thủy sản; triển khai chương trình hỗ trợ doanh nghiệp về khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2015, đã hỗ trợ 7 doanh nghiệp tham gia Hội chợ công nghệ Việt Nam và 5 doanh nghiệp xác lập quyền sở hữu trí tuệ; 01 doanh nghiệp được hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu ở nước ngoài và xây dựng thương hiệu cho 04 sản phẩm đặc thù của tỉnh (dệt thổ cẩm Mỹ Nghiệp và Chung Mỹ, tỏi Phan Rang, rau an toàn Văn Hải).

b) Về Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân:Công tác y tế dự phòng được quan tâm, tình hình dịch bệnh được kiểm soát

chặt chẽ, các bệnh truyền nhiễm đều giảm 20; riêng bệnh tay-chân-miệng đã lây lan thành dịch, đến 15/11/2011 có 616 ca, tăng 593 ca và có 04 ca tử vong, tỉnh đang tập trung chỉ đạo quyết liệt các biện pháp khống chế dịch bệnh không để lan rộng; chương trình mục tiêu quốc gia về y tế thực hiện đúng kế hoạch và có hiệu quả; chương trình phòng chống HIV/AIDS được quan tâm chỉ đạo, đã tổ chức xét nghiệm cho 10.209 người phát hiện 43 ca có HIV dương tính, giảm 06 ca so cùng kỳ, nâng tổng số người nhiễm HIV lên 926 người, trong đó đối tượng sống tại địa phương 342 người chiếm 37%; vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường, đã tổ chức kiểm tra 6.802 cơ sở, trong đó có 5.444 cơ sở đạt tiêu chuẩn, chiếm 80%; xảy ra 3 vụ ngộ độc thực phẩm với 24 người mắc, giảm 54,7% so cùng kỳ, không có trường hợp tử vong.

Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình được thực hiện tốt, chương trình giao lưu trực tuyến chăm sóc sức khoẻ sinh sản được duy trì thường xuyên; triển khai 2 đợt tuyên truyền, vận động lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản-kế hoạch

19 Tiểu học là 2,6%; THCS là 6,7% và THPT là 5,8%.20 Các bệnh: Thương hàn 17 ca, giảm 20 ca; Sốt xuất huyết 347 ca, giảm 77,7% và có 01 ca tử vong; bệnh sốt rét 1.472 ca, giảm 3,1%; sốt rét ác tính 08 ca, giảm 04 ca; tiêu chảy cấp 2.999 ca, giảm 12,9%; bệnh lỵ 182 ca, giảm 60,3% và quai bị 193 ca, giảm 51% so cùng kỳ. Bệnh thủy đậu 312 ca tăng 82 ca.

7

hóa gia đình đến 29 xã vùng sâu, vùng đông dân cư, các vùng có mức sinh cao đạt kết quả tốt, toàn tỉnh có 47.870 người áp dụng các biện pháp tránh thai, đạt 104,6% kế hoạch năm, tăng 0,2% so cùng kỳ; trong năm có 25 ca tai biến sản khoa, giảm 07 ca so cùng kỳ, không có trường hợp tử vong.

Chương trình hợp tác chuyên môn kỹ thuật với các Bệnh viện TP.HCM và Trung ương phát huy hiệu quả; công tác vận động các tổ chức từ thiện khám và chữa bệnh cho bệnh nhân nghèo đạt kết quả tích cực, đã tổ chức khám bệnh cho 142 người khuyết tật và phẫu thuật miễn phí cho 80 bệnh nhân về các dị tật bẩm sinh; mổ mắt cho 200 bệnh nhân nghèo.

Cơ sở vật chất khám chữa bệnh được quan tâm đầu tư bằng nhiều nguồn vốn, trong năm 2011 đã bố trí vốn đầu tư 87,9 tỷ đồng cho 10 công trình, trong đó vốn trái phiếu Chính phủ 65 tỷ đồng; đến nay có 9 công trình hoàn thành đưa vào sử dụng, góp phần đáp ứng tốt hơn nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân.

Hạn chế ngành Y tế đó là: Chất lượng khám chữa bệnh ở một số cơ sở y tế còn hạn chế; ý thức người dân trong phòng ngừa dịch bệnh còn hạn chế; tai biến sản khoa còn cao.

c) Lao động, việc làm và kết quả thực hiện các chính sách xã hội:Các chính sách xã hội được tập trung thực hiện tốt: Các cơ quan, ban ngành

trong tỉnh đã tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho các đối tượng chính sách và các hộ nghèo ăn tết Nguyên đán đầm ấm, vui tươi 21; Chính sách hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo được quan tâm, đã hoàn thành 4.043 căn nhà, đạt 95% cho cả giai đoạn 2008-2012, phấn đấu hoàn thành toàn bộ chương trình vào cuối năm 2011. Đồng thời hỗ trợ hơn 5,6 tỷ đồng sửa chữa, xây dựng mới 321/364 nhà ở cho người có công giai đoạn 2011-2012. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,01%, còn 13,47%.

Chương trình hỗ trợ huyện nghèo Bác Ái theo Nghị quyết 30a của Chính phủ được quan tâm, trong năm, từ nhiều nguồn vốn đã đầu tư trên 85 tỷ đồng, tăng 14,8% so cùng kỳ, tập trung 16 công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu về giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục và các công trình phục vụ dân sinh; hỗ trợ xây dựng mới 23 căn nhà cho người nghèo; khai hoang phục hóa 1.917 ha đất sản xuất, giao rừng khoán quản 18.712 ha cho 3.266 hộ góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống người dân, hỗ trợ đào tạo nghề và đưa 34 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, các chính sách hỗ trợ dân sinh được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện.

Công tác giải quyết việc làm đạt kết quả tốt, trong năm giải quyết việc làm mới cho 15.051 lao động đạt 107,5% KH, trong đó có 6.383 lao động làm việc ngoài tỉnh, chiếm 42,4% và đưa 66 lao động đi làm việc ở nước ngoài, đạt 66% kế hoạch. Hạn chế đó là: Chỉ tiêu xuất khẩu lao động không đạt kế hoạch; công tác xúc tiến, giới thiệu việc làm còn hạn chế; số trẻ em tử vong do tai nạn thương tích còn ở mức cao 22.

d) Văn hoá thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục thể thao:

21 Tặng 54.610 suất quà, giá trị trên 12,6 tỷ đồng và cấp phát kịp thời 1.000 tấn gạo hỗ trợ của Chính phủ trước Tết Nguyên đán Tân Mão 2011.22 Trong năm, có 22 trẻ tử vong do tai nạn thương tích, trong đó có 19 trẻ em tử vong do đuối nước.

8

Tập trung tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, đa dạng chào mừng các ngày lễ lớn và các sự kiện quan trọng của tỉnh 23; chương trình đưa văn hoá về cơ sở được tăng cường, phong trào xây dựng đời sống văn hóa được quan tâm chỉ đạo24; các chuyên mục giao lưu trực tuyến trên truyền hình được tổ chức thường xuyên, đã thu hút đông đảo người dân hưởng ứng tham gia; các sự kiện văn hóa thể thao quan trọng đều chuẩn bị chu đáo và đạt kết quả tốt như Liên hoan các làng biển Việt nam – Ninh Thuận năm 2011, Trại sáng tác điêu khắc quốc tế, giải thi đấu Muay Thái quốc tế và giao lưu bóng đá quốc tế U21 Việt Nam – Thái Lan.

Phong trào thể dục thể thao tiếp tục duy trì và phát triển, đã tổ chức thành công các giải: vô địch các câu lạc bộ Taekwondo Ninh Thuận, Bóng đá Thiếu niên - Nhi đồng, Đại hội điền kinh học sinh phổ thông năm 2011và tham dự giải “Cúp liên đoàn bóng rổ Việt Nam”, tham gia Hội thi thể thao các dân tộc thiểu số toàn quốc lần thứ VII và các giải thể thao cấp quốc gia và khu vực đạt kết quả tốt 25.

3. Công tác nội chính và công tác chính quyền: a) Công tác chính quyền, cải cách hành chính: Trọng tâm là tập trung tổ

chức tốt cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011- 2016, ổn định tổ chức bộ máy UBND và HĐND các cấp; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được quan tâm chỉ đạo 26, văn hóa công sở có nhiều tiến bộ; triển khai thực hiện tốt giai đoạn III Đề án 30 của Chính phủ, đã ban hành 16 quyết định sửa đổi, bổ sung 281 thủ tục và thay thế, bãi bỏ 15 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ngành; thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trên lĩnh vực đầu tư tại Văn phòng Phát triển kinh tế đạt kết quả bước đầu, được các doanh nghiệp và nhà đầu tư trong và ngoài nước đồng tình, hoan nghênh.

Thi đua khen thưởng: Đã tổ chức phát động và ký kết giao ước thi đua thực hiện nhiệm vụ năm 2011; phát động thi đua Xây dựng nông thôn mới và thi đua bảo đảm trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2011-2015; khen thưởng kịp thời các tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc, động viên kịp thời các nhân tố mới trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương 27.

b) Công tác tư pháp: Đã tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; chất lượng công tác thẩm định văn bản có được nâng lên, đã thẩm định 107 văn bản, kiểm tra, rà soát 57 văn bản do UBND tỉnh ban hành và phát hiện, xử lý 28 văn bản không phù hợp; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được duy trì, chủ yếu tập trung tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật mới ban hành; đã trợ giúp pháp lý cho 959 trường hợp, trong đó 234 trường hợp được trợ giúp pháp lý lưu động đến các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc miền núi. 23 Kỷ niệm 81 năm ngày thành lập Đảng, kỷ niệm 100 năm ngày Bác Hồ ra đi tìm đường cứu nước, lễ kỷ niệm 36 năm giải phóng Ninh Thuận, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016.24 Trong năm phát động mới 25 thôn, khu phố văn hóa, nâng tổng số lên 332 thôn, khu phố đã phát động, trong đó đã công nhận 138 thôn, khu phố đạt chuẩn văn hóa (đạt 41,5%); 25 Có 33 huy chương các loại, trong đó có 10 HCV, 07 HCB và 16 HCĐ26 Cử 44 CBCC đi đào tạo Đại học và trên Đại hoc trong và ngoài nước, trong đó đào tạo trên Đại học ở nước ngoài cho 8 trường hợp; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức QLNN và chuyên môn nghiệp vị cho 470 lượt CBCC .

27 Thẩm định và trình Chủ tịch nước tặng Huân chương Độc lập, Huân chương lao động hạng nhì, ba cho 4 tập thể, 14 cá nhân; trình Thủ tướng Chính phủ tặng 01 cờ, bằng khen cho 11 tập thể và 12 cá nhân; UBND tỉnh tặng 24 cờ thi đua và bằng khen cho 494 tập thể và 531 cá nhân có thành tích xuất sắc, 56 Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, 154 Tập thể lao động xuất sắc.

9

c) Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân:

Các tổ chức thanh tra các cấp đã thực hiện 352/263 cuộc thanh tra theo kế hoạch đạt 134% kế hoạch cả năm. Đã kết thúc 315 cuộc, phát hiện sai phạm về kinh tế và kiến nghị thu hồi vào ngân sách nhà nước số tiền trên 4,7 tỷ đồng và 260 ha đất nông nghiệp, kiến nghị xử lý hành chính 8 tập thể, 98 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 3 vụ, 12 người.

Công tác tiếp dân được duy trì, thực hiện tốt công tác đối thoại trực tiếp với công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; các cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp 2.346 lượt công dân, trong đó có 05 đoàn đông người (giảm 04 đoàn so với cùng kỳ), đã giải quyết 1.290 vụ đã thụ lý đạt 98%, qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã khôi phục quyền lợi hợp pháp và kiến nghị hỗ trợ bổ sung cho công dân trên 7,5 tỷ đồng, 16 lô đất ở, khôi phục chế độ chính sách cho 07 người.

4. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội:a) Công tác quốc phòng: Tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số

773/2001/CT-QP của Bộ Quốc phòng về “ Đẩy mạnh công tác dân vận của dân quân tự vệ trong tình hình mới”, tổ chức Diễn tập PT-11 đạt kết quả tốt, bảo đảm an toàn tuyệt đối; giao quân năm 2011 đạt 100% chỉ tiêu giao, bảo đảm chất lượng; tiếp tục triển khai tốt công tác giáo dục quốc phòng tại địa phương 28.

b) Công tác Biên phòng: Lực lượng Biên phòng tỉnh đã tổ chức 2.444 lượt tuần tra kiểm soát trên biển với 9.679 lượt cán bộ chiến sỹ tham gia, bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động, đã tổ chức kiểm tra 11.902 phương tiện, trong đó 07 tàu nước ngoài, 1.296 lượt tàu du lịch/ 28.566 hành khách đi tham quan du lịch trên biển.

c) Bảo đảm an ninh chính trị và trật tự xã hội: Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, tiếp tục nhân rộng mô hình tự quản về an ninh trật tự; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm trong dịp Tết Nguyên đán Tân Mão 2011, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp và các sự kiện văn hóa, thể thao lớn tại địa phương; trong năm đã xảy ra 243 vụ phạm pháp hình sự, có một số vụ nghiêm trọng như giết người 10 vụ, cướp tài sản 11 vụ, công tác chỉ đạo phối hợp điều tra phá án kịp thời, điều tra làm rõ 165/243 vụ.

d) Công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông được tập trung chỉ đạo quyết liệt bằng nhiều giải pháp đồng bộ, trọng tâm là tăng cường kiểm tra tuần tra việc chấp hành Luật giao thông đường bộ trên các tuyến giao thông trọng điểm, tăng cường công tác kiểm định an toàn kỹ thuật cho 8.815 lượt xe cơ giới, phát hiện có 2.365 lượt không đạt yêu cầu. Tình hình tai nạn giao thông trong 10 tháng 2011 tăng trên cả 03 tiêu chí, đã xảy ra 92 vụ, tăng 09 vụ; số người chết 106 người, tăng 16 người; số người bị thương 109 người, tăng 25 người.

III. Kết quả triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2011:

28 Tổ chức 17 lớp bồi dưỡng kiến quốc phòng-an ninh cho các đối tượng 2,3,4,5 gồm 1.075 học viên; tổ chức 486 lớp giáo dục QP-AN cho 17 trường PTTH có 18.493 em tham gia; cử 09 cán bộ tham gia các lớp do Bộ và Quân khu tổ chức; tổ chức Hội thao môn giáo dục quốc phòng cho học sinh các Trường Phổ thông Trung học trong toàn tỉnh, kết quả đạt loại khá.

10

Trong năm, đã tập trung chỉ đạo đồng bộ các giải pháp thực hiện một cách quyết liệt, sâu sát, cụ thể các nhiệm vụ trọng tâm theo đúng kế hoạch đề ra, cụ thể như sau:

a) Thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh: Tập trung triển khai thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị và Kế hoạch 03-KH/TW ngày 01/7/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, với nhiều hình thức phong phú, thiết thực, đi vào chiều sâu, chú trọng việc làm theo với những hành động cụ thể gắn với việc thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, đặc biệt là đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo thuận lợi tối đa nhất cho người dân và doanh nghiệp; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu và nâng cao tinh thần thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức.

b) Tập trung chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ về các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, quyết liệt, đã ban hành đồng bộ, kịp thời nhiều văn bản quan trọng chỉ đạo triển khai, với nhiều nhiệm vụ giải pháp thực hiện theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, thể hiện tính nghiêm túc trong chấp hành Nghị quyết, được Đoàn công tác Liên Bộ đồng tình, đánh giá cao; đã cắt giảm những công trình, dự án không có khả năng hoàn thành trong năm 2011, để tập trung vốn thanh toán công trình hoàn thành và công trình chuyển tiếp đang đẩy nhanh tiến độ, tạm dừng khởi công mới 18 dự án, với tổng vốn 21.310 triệu đồng 29, giãn tiến độ 6 công trình và tạm ngừng triển khai 11 dự án đầu tư nâng cấp cải tạo, mở rộng trụ sở các cơ quan; đồng thời chỉ đạo tạm dừng việc trang bị 07 xe ô tô cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, với số tiền 6,5 tỷ đồng. Thực hiện nghiêm quy định về tiết kiệm 10% chi thường xuyên, tính đến tháng 10/2011 đã tiết kiệm chi 13,7 tỷ đồng/ 641 đơn vị nhằm góp phần kiềm chế lạm phát. Đồng thời triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về miễn, giảm, giãn thuế 82,9 tỷ đồng 30, góp phần giảm bớt khó khăn cho các doanh nghiệp; hỗ trợ bù giá điện cho 21.343 hộ nghèo với kinh phí hơn 2,56 tỷ đồng; chi trợ cấp khó khăn trên 13,1 tỷ đồng theo Quyết định 471/QĐ-TTg ngày 30/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ cho 30.799 đối tượng thu nhập thấp và hộ nghèo.

c) Về công tác quy hoạch: Đã tập trung chỉ đạo chuẩn bị tốt nhất về nội dung và các thủ tục liên quan về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 đã trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đồng thời cũng là năm mà UBND tỉnh ban hành đồng bộ nhiều văn bản quan trọng chỉ đạo tăng cường quản lý quy hoạch trên địa bàn và đã kịp thời triển khai xây dựng mới hầu hết các quy hoạch tổng thể quan trọng phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thành phố và quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu; chỉ đạo tăng cường phối hợp với tư vấn nước ngoài hoàn thiện 2 quy hoạch chung xây dựng thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và quy hoạch phát triển dải ven biển trình phê duyệt vào cuối năm 2011. Đồng thời tập trung chỉ đạo chuẩn bị tốt nhất cho Hội nghị công bố quy hoạch và xúc tiến đầu tư năm 2011 vào ngày 10/12/2011.

29 Trong đó: vốn NSNN giảm 2.060 triệu đồng/17 dự án; vốn TPCP giảm 1.250 triệu đồng/ 1 dự án30 Trong đó: Giảm 30% thuế TNDN là 7,1 tỷ đồng/700DN; gia hạn nộp thuế TNDN là 22,2 tỷ đồng/ 700 DN; miễn thuế thu nhập cá nhân cho các đối tượng là 13 tỷ đồng/2.500 cá nhân; gia hạn nộp thuế GTGT cho các doanh nghiệp xây dựng công trình bằng nguồn vốn NSNN là 18,5 tỷ đồng/39 lượt DN; ưu đãi miễn, giảm thuế TNDN cho dự án đầu tư là 19,4 tỷ đồng/120 DN; miễn tiền thuế đất 2,7 tỷ đồng/36 DN.

11

d) Tổ chức cho nhân dân đón Tết Nguyên đán Tân Mão 2011 chu đáo với nhiều hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân phong phú, đa dạng và đồng loạt diễn ra trên nhiều địa bàn của tỉnh, với nhiều nét mới, khá ấn tượng, đã tạo khí thế vui tươi, phấn khởi trong nhân dân. Đồng thời chỉ đạo tập trung lo Tết cho các đối tượng chính sách và hộ nghèo, với diện đối tượng được mở rộng hơn, mức hỗ trợ cao hơn; các chính sách an sinh xã hội nói chung và các chính sách hỗ trợ Tết nói riêng đã được triển khai đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng, đã góp phần tạo điều kiện tốt hơn cho các hộ nghèo và các gia đình chính sách đón Tết đầm ấm, vui tươi.

f) Tổ chức thành công cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, bảo đảm dân chủ, an toàn, tiết kiệm. Công tác chuẩn bị các mặt cho cuộc bầu cử được chỉ đạo chặt chẽ, đúng quy định, đã nhận được sự hưởng ứng nhiệt tình của đông đảo cử tri; kết quả bầu cử bảo đảm được cơ cấu, đúng số lượng và đã tổ chức thành công kỳ họp thứ nhất quyết định về nhân sự HĐND, UBND các cấp theo đúng luật định.

g) Đã tổ chức thành công Lễ ký kết hợp tác với Bang Maryland-Hoa Kỳ, nhằm tạo cơ hội để khai thác tốt hơn các lợi thế so sánh, mở rộng thị trường và thu hút đầu tư trong giai đoạn tới.

h) Về các công trình cấp bách quan trọng: Đều được tập trung chỉ đạo quyết liệt, giải quyết kịp thời những khó khăn vướng mắc phát sinh bằng nhiều hình thức linh hoạt, hiệu quả như đối thoại trực tiếp, tổ chức các cuộc họp giao ban, hội nghị chuyên đề, kiểm tra thị sát công trình, đã kịp thời động viên và chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, trọng tâm là các dự án thành phần phục vụ xây dựng nhà máy điện hạt nhân, các công trình hồ đập, mà nhất là các dự án thành phần tuyến đường ven biển, trong đó đã khởi công xây dựng cầu An Đông, là điểm nhấn quan trọng tạo kết nối liên hoàn trên tuyến đường ven biển đang tích cực hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng để triển khai thi công.

Tóm lại: Tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 mặc dù có nhiều khó khăn nhưng tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khá và có chuyển biến tích cực trên một số lĩnh vực, thu ngân sách đạt khá cao; kim ngạch xuất khẩu tăng khá; qui mô sản xuất các ngành, lĩnh vực tiếp tục được mở rộng; các chủ trương, giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội được triển khai nghiêm túc, kịp thời và đạt kết quả tích cực.

Trên lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ, các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, quy mô giáo dục được duy trì, chất lượng giáo dục có được nâng lên; công tác phòng chống dịch bệnh được chủ động; công tác giải quyết khiếu nại tố cáo công dân, cải cách hành chính có nhiều chuyển biến tiến bộ; quốc phòng an ninh được ổn định, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Nguyên nhân đạt được: + Về khách quan: Trước hết, sự chỉ đạo kịp thời có hiệu quả và hỗ trợ ngày

càng nhiều hơn của Chính phủ và các Bộ ngành trung ương; tác động tích cực từ các chính sách ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội theo tinh thần Nghị quyết 11 của Chính phủ; thời tiết tương đối thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, thủy sản;

+ Về chủ quan: Sự nổ lực phấn đấu của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh; công tác chỉ đạo điều hành được đổi mới, linh hoạt, sâu sát, hiệu quả và có

12

trọng tâm, trọng điểm; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành và các tổ chức mặt trận, đoàn thể tiếp tục được phát huy; tinh thần trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ, công chức viên chức có được nâng lên.

Bên cạnh đó, còn một số hạn chế, tồn tại đó là: - Trong lĩnh vực kinh tế: Tăng trưởng kinh tế tuy đạt khá nhưng còn thấp so

với mục tiêu đề ra, cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm, năng lực cạnh tranh nền kinh tế và doanh nghiệp còn hạn chế; năng lực sản xuất mới các ngành công nghiệp, dịch vụ tăng chậm; tình trạng phá rừng còn diễn biến phức tạp; một số công trình đầu tư bằng ngân sách nhà nước chậm hoàn thành, gây bức xúc trong nhân dân, nhất là một số công trình giao thông nội thị; một số dự án đầu tư có qui mô lớn của các thành phần kinh tế lĩnh vực công nghiệp, du lịch tiến độ triển khai chậm kéo dài; hoạt động doanh nghiệp đang gặp nhiều khó khăn.

- Về xã hội: Chất lượng giáo dục các vùng miền còn chênh lệch lớn; công tác phòng chống bệnh tay-chân-miệng còn hạn chế, đã lây lan thành dịch; số ca tai biến sản khoa còn cao; kết quả đào tạo nghề còn thấp; công tác xã hội hóa lĩnh vực giáo dục- đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao chuyển biến còn chậm; vấn đề môi trường ở một số vùng nông thôn, làng nghề, khu du lịch còn nhiều bức xúc; đời sống nhân dân vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn khó khăn; tình hình an ninh trật tự và phạm pháp hình sự còn diễn biến phức tạp, tai nạn giao thông chưa được kiềm chế.

Nguyên nhân tồn tại đó là: + Về khách quan: Hậu quả của cơn lũ lịch sử năm 2010 và tác động của suy

thoái kinh tế toàn cầu, tình hình lạm phát, lãi suất vay ngân hàng và giá cả một số mặt hàng thiết yếu tăng cao, đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất-kinh doanh và đầu tư của doanh nghiệp và đời sống nhân dân.

+ Về chủ quan: Một số ngành và địa phương chưa thường xuyên bám sát cơ sở, tham mưu xử lý các vấn đề bức xúc phát sinh có trường hợp còn chậm, còn có biểu hiện đùn đẩy công việc giữa các cơ quan; một bộ phận CBCC nhận thức tình hình chưa thật sâu sắc dẫn đến thiếu quyết tâm trong thực hiện nhiệm vụ được giao; công tác đền bù giải phóng mặt bằng một số dự án còn vướng mắc, kéo dài.

Phần thứ hai:MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012

Triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2012 dự báo tình hình kinh tế thế giới tiếp tục được phục hồi và có tăng trưởng so với năm 2011, nhưng còn chậm và tiềm ẩn nhiều yếu tố bất ổn; một số quốc gia đang phải đối mặt với nhiều khó khăn về tình trạng thất nghiệp, nợ công, thâm hụt ngân sách bất ổn tài chính ở các nền kinh tế lớn và nguy cơ lạm phát gia tăng ở các nền kinh tế mới nổi.

Tình hình trong nước: Các cân đối kinh tế vĩ mô từng bước được cải thiện và dần đi vào ổn định, các chính sách về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô tiếp tục phát huy hiệu quả, môi tường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế có được nâng lên, sẽ là điều kiện thuận lợi để thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Tuy nhiên, theo dự báo thì còn nhiều khó

13

khăn, nhất là áp lực về lạm phát cao vẫn còn tồn tại, các chính sách tài chính - tiền tệ, tăng trưởng tín dụng cũng chưa thật sự được giải quyết; khả năng thu hút ODA sẽ khó khăn hơn, khi nước ta đã thoát khỏi nước có thu nhập thấp.

Tình hình trong tỉnh: Việc khởi động triển khai dự án nhà máy điện hạt nhân tại tỉnh sẽ tạo động lực thúc đẩy nguồn lực đầu tư mới, cùng với tác động tích cực từ các chủ trương phát triển kinh tế lớn của tỉnh trong những năm gần đây đã góp phần tạo dựng hình ảnh, thương hiệu mới của tỉnh, tăng sức hấp dẫn trong thu hút đầu tư, nhất là tác động lan tỏa sau Hội nghị công bố quy hoạch và xúc tiến đầu tư vào tỉnh năm 2011 và các sự kiện văn hóa, thể thao quan trọng, mang tầm quốc tế tổ chức tại tỉnh trong năm 2012 sẽ góp phần tạo động lực thúc đẩy phát triển nhanh hơn kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2012 và những năm tiếp theo. Bên cạnh đó còn nhiều khó khăn, nhất là những khó khăn vốn có của nền kinh tế, lãi suất ngân hàng và giá cả một số mặt hàng thiết yếu còn ở mức cao, các cân đối lớn về vốn đầu tư, thu chi ngân sách và nguồn nhân lực có chất lượng trong bối cảnh tiếp tục kiềm chế lạm phát, thắt chặt đầu tư công là những khó khăn thách thức đối với tỉnh.

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH 2012:1. Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục thực hiện mục tiêu ưu tiên kiềm chế lạm phát,

ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Tập trung huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn năm 2011, chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy mạnh phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường để phát triển bền vững.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2012:a) Về kinh tế: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh đạt 14-15%, GDP

bình quân đầu người đạt 20 triệu đồng; giá trị gia tăng các ngành: Nông, lâm nghiệp tăng 4-5%, thuỷ sản tăng 5-6%, công nghiệp-xây dựng tăng 23-24%, dịch vụ tăng 14-15%; Cơ cấu kinh tế: nông lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 39-40%, công nghiệp-xây dựng chiếm 24-25%, dịch vụ chiếm 35-36%; Thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.235 tỷ đồng, tăng 6,8% so với năm 2011; Giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 80 triệu USD tăng 11%; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 8.650 tỷ đồng tăng 36%, trong đó vốn NSNN khoảng 2.650 tỷ đồng, chiếm 31% trên tổng vốn đầu tư toàn xã hội (vốn NSNN do địa phương quản lý là 2.130 tỷ đồng).

b) Về xã hội: Phấn đấu giảm tỷ lệ sinh bình quân 0,28%0, tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,18%; Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi còn 20,5%; Giải quyết việc làm mới cho 15.500 lao động; Giảm tỷ lệ hộ nghèo 2%, còn 11,47%; Đào tạo nghề cho 9.000 lao động, trong đó đào tạo nghề dài hạn 900 lao động.

c) Về môi trường: Phấn đấu Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 86% tăng 4%; Giữ độ che phủ rừng đạt 44%; Tỷ lệ hộ gia đình nông thôn có công trình hợp vệ sinh đạt 67%, tăng 5%; Tỷ lệ thu gom rác thải đô thị đạt 94%.

II. Nhiệm vụ, giải pháp về phát triển các ngành và lĩnh vực chủ yếu:

14

1. Nhiệm vụ phát triển kinh tế: Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh và đầu tư, nâng cao chất lượng tăng trưởng và hiệu quả đầu tư, chuyển dịch cơ cấu kinh tế dựa trên lợi thế canh tranh theo hướng công nghiệp và dịch vụ, cụ thể:

a) Sản xuất nông, lâm nghiệp: Phát triển theo hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng, sản xuất sạch để phát triển bền vững; mở rộng qui mô sản xuất hợp lý ở vùng chủ động tưới, từng bước hình thành vùng sản xuất hàng hóa gắn với công nghiệp chế biến. Tập trung triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn, chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh các sản phẩm có lợi thế của tỉnh, chuyển đổi cơ cấu sản xuất theo hướng nâng cao năng suất và gía trị sản phẩm, tăng hiệu quả sản xuất trên ha đất canh tác chủ động tưới đạt 56-57 triệu đồng/ha.

Phát triển ngành chăn nuôi từng bước thành ngành sản xuất chính, chiếm tỷ trọng từ 38-39% GDP ngành nông nghiệp, theo hướng đầu tư thâm canh, bán công nghiệp, kết hợp chăn nuôi trang trại và hộ gia đình gắn với quy hoạch đồng cỏ, thực hiện tốt các khâu giống, thức ăn, phòng chống dịch bệnh, duy trì quy mô tổng đàn gia súc có sừng khoảng 260 ngàn con và tập trung nâng cao chất lượng đàn gia súc, nâng tỷ lệ sind hóa đàn bò đạt 36%; triển khai đề án xây dựng lò giết mổ tập trung theo quy hoạch để vừa bảo đảm nâng cao giá cả tiêu thụ, vừa cung cấp thực phẩm sạch, an toàn cho siêu thị của tỉnh và các tỉnh trong khu vực.

Đẩy nhanh tiến độ triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, phấn đấu hoàn thành quy hoạch xây dựng nông thôn mới cho 47 xã và triển khai đề án nông thôn mới ở 20 xã theo kế hoạch.

Thực hiện tốt chủ trương phát triển kinh tế rừng, tăng cường công tác bảo vệ và phòng chống phá rừng, khoanh nuôi tái sinh và trồng mới 1.000 ha rừng, nâng cao chất lượng độ che phủ rừng, đạt tỷ lệ 44%.

b) Thuỷ sản: Tập trung khai thác thế mạnh về sản xuất giống và phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản; quy hoạch vùng nuôi tôm tập trung theo hướng bền vững, ứng dụng công nghệ nuôi tiên tiến, đa dạng đối tượng nuôi, mở rộng diện tích nuôi tôm thẻ chân trắng ở các vùng quy hoạch nuôi tôm công nghiệp An Hải, Sơn Hải nhằm bảo đảm cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến. Nâng cao hiệu quả nghề khai thác xa bờ, nhân rộng mô hình tổ, đội hợp tác trên biển; triển khai chính sách hỗ trợ ngư dân chuyển đổi thuyền nghề, đầu tư thiết bị khai thác hiện đại, nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm, đáp ứng tốt nhất nhu cầu nguyên liệu cho chế biến.

Tăng cường công tác khuyến ngư, chuyển giao khoa học - kỹ thuật trong khai thác và nuôi trồng thủy sản, hoàn thành dự án đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi nuôi trồng thủy sản như dự án cải tạo Đầm Nại, triển khai các dự án nuôi tôm công nghiệp có qui mô lớn ở vùng quy hoạch nuôi tôm An Hải, Sơn Hải; đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoàn thành dự án chế biến thủy sản xuất khẩu Thông Thuận ở cụm công nghiệp Thành Hải, tăng năng lực sản xuất mới để tạo tăng trưởng.

c) Công nghiệp - Xây dựng:

15

- Sản xuất công nghiệp: Tập trung phát triển công nghiệp sạch, thân thiện môi trường và tiết kiệm năng lượng; mở rộng qui mô sản xuất các cơ sở chế biến hiện có về chế biến nông, thủy sản, sản xuất vật liệu xây dựng, phát huy năng lực sản xuất mới như chế biến muối cao cấp, chế biến thủy sản, chế biến đá granite; đồng thời đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án công nghiệp có qui mô lớn nhằm tạo tăng trưởng cho giai đoạn tới như một số dự án điện gió, điện mặt trời, chế biến Ti tan.

Phát triển mạnh ngành nghề tiểu thủ công nghiệp góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn; triển khai kế hoạch hỗ trợ phát triển làng nghề, xây dựng thương hiệu sản phẩm đặc thù của tỉnh giai đoạn 2011-2015; kêu gọi các thành phần kinh tế đầu tư cơ sở hạ tầng cụm công nghiệp Tri Hải (Ninh Hải), Suối Đá (Thuận Bắc).

Tăng cường công tác khuyến công, ưu tiên nguồn lực cho đào tạo lực lượng công nhân kỹ thuật, làm tốt công tác dự báo và thông tin thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu sản phẩm, đổi mới thiết bị công nghệ thân thiện môi trường và tiết kiệm năng lượng.

- Xây dựng: Trọng tâm là đẩy mạnh công tác quy hoạch xây dựng đồng bộ và nâng cao chất lượng đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế của địa phương và quá trình đô thị hóa. Tập trung đầu tư hạ tầng đô thị, nhất là các công trình cấp thoát nước, công viên cây xanh, giải quyết cơ bản tình trạng ngập úng cục bộ ở đô thị; triển khai đầu tư hệ thống thoát nước thị trấn Phước Dân, Tân Sơn; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án công viên biển, các khu đô thị mới, các tuyến giao thông nội thị như đường đôi vào 2 đầu thành phố, các tuyến đường Hải Thượng Lãng Ông, Nguyễn Văn Cừ, Nguyễn Thị Minh Khai. Tiếp tục triển khai chương trình phát triển nhà ở xã hội, ký túc xá sinh viên.

d) Các ngành dịch vụ: Tập trung phát triển các ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn trong GDP và còn điều kiện tăng trưởng cao như du lịch, thương mại, vận tải, tài chính- tín dụng, phát triển các loại hình dịch vụ mới, có giá trị gia tăng cao.

- Về Thương mại: Phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 9.500 tỷ đồng tăng 21,8%; hình thành và phát triển các kênh phân phối lớn, loại hình kinh doanh văn minh hiện đại, mở rộng hệ thống bán lẻ và phát triển thương mại miền núi tạo lưu thông hàng hóa thông suốt, đầu tư một số chợ ở các xã vùng nông thôn miền núi; đẩy mạnh chương trình «Đưa hàng Việt về nông thôn »; tăng cường công tác quản lý thị trường, triển khai đồng bộ các biện pháp bình ổn thị trường góp phần kiềm chế lạm phát; hỗ trợ doanh nghiệp dự trữ hàng hóa, bình ổn giá cả thị trường trước và trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn.

- Du lịch: Phát huy thế mạnh về du lịch biển, gắn khai thác các lợi thế từ tuyến đường ven biển, kêu gọi đầu tư các dự án có quy mô lớn, có đẳng cấp, khác biệt có tính cạnh tranh cao; xây dựng mạng lưới tour, tuyến du lịch kết hợp du lịch biển với du lịch văn hoá, các làng nghề truyền thống, chú trọng phát triển các loại hình du lịch gắn các hội nghị, hội thảo (Mice) để thu hút du khách; tăng cường công tác đào tạo đội ngũ làm công tác du lịch theo hướng chuyên nghiệp để nâng cao chất lượng phục vụ. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư một số khu du lịch trọng điểm như Khu du lịch Bình Tiên, khu du lịch Núi Chúa, khu du lịch Bình Sơn-Ninh Chữ.

16

- Dich vụ vận tải: Tiếp tục duy trì dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, đầu tư mới các phương tiện hiện đại đi đôi với nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển dịch vụ vận tải biển gắn với cảng hàng hóa Ninh Chữ và các bến du lịch; hoàn thiện mạng lưới giao thông, thu hút các thành phần kinh tế đầu tư bến xe tỉnh, huyện, điểm dừng chân.

- Dịch vụ Bưu chính-Viễn thông: Phát triển hạ tầng viễn thông theo hướng hiện đại, mở rộng mạng lưới đến các khu đô thị, khu công nghiệp, phát triển hạ tầng thông tin phục vụ công tác phòng chống thiên tai, quốc phòng an ninh, đánh bắt thủy sản trên biển.

- Phát triển mạnh các loại hình dịch vụ kinh doanh bất động sản, dịch vụ tài chính, bảo hiểm theo hướng phát triển các sản phẩm dịch vụ mới, mở rộng mạng lưới và nâng cao chất lượng dịch vụ.

e) Hoạt động xuất khẩu: Tập trung khai thác năng lực chế biến thủy sản xuất khẩu ở Phan Rang và Cà Ná, duy trì xuất khẩu các mặt hàng nông sản chủ lực, tăng cơ cấu xuất khẩu các mặt hàng mới như đá granite, muối cao cấp, nước yến, hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm may mặc.

g) Thu, chi ngân sách và hoạt động ngân hàng: - Thu ngân sách: Phấn đấu tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.235 tỷ đồng,

tăng 6,8% so với năm 2011, trong đó thu nội địa 965 tỷ đồng, thu Hải quan 270 tỷ đồng, tập trung khai thác tốt các nguồn thu mới từ xi măng, điện, thuốc lá điếu, dịch vụ xăng dầu, đầu tư XDCB, đất đai và các nguồn thu thực hiện các chính sách thuế mới như Luật thuế bảo vệ môi trường, Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp; đồng thời có biện pháp thực hiện đẩy đủ, kịp thời các chính sách giảm, giãn thuế cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế.

- Chi ngân sách: Tổng chi cân đối ngân sách địa phương 2.725 tỷ đồng, trong đó chi thường xuyên và chi khác khoảng 1.679 tỷ đồng, chi đầu tư xây dựng cơ bản khoảng 1.046 tỷ đồng; đồng thời có kế hoạch triển khai thực hiện kịp thời các chủ trương tiết kiệm chi tiêu công để kiềm chế lạm phát; hình thành Qũy đầu tư phát triển địa phương để hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển cho giai đoạn tới.

- Về hoạt động ngân hàng: Tiếp tục triển khai thực hiện tốt chính sách tiền tệ chặt chẽ; đẩy mạnh hoạt động huy động vốn đáp ứng nhu cầu cho nền kinh tế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn tín dụng với lãi suất hợp lý, ưu tiên vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa, vốn cho hoạt động xuất khẩu.

h) Phát triển kinh tế tập thể: Tiếp tục củng cố, mở rộng và phát triển hợp tác xã theo hướng đa ngành, nhất là các ngành nghề thuộc lĩnh vực mới như: vệ sinh môi trường, dịch vụ tiêu thụ sản phẩm; nâng cao vai trò của khu vực kinh tế tập thể trong phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn mới, là cầu nối với cơ quan nhà nước để triển khai các chủ trương, chính sách của nhà nước về hỗ trợ các hợp tác xã như hỗ trợ vay vốn tín dụng, quy hoạch quỹ đất dành cho hoạt động của hợp tác xã, hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, đào tạo nâng cao năng lực Ban quản lý HTX.

i) Đầu tư phát triển: Tập trung huy động tốt nhất các nguồn lực đầu tư và có biện pháp nâng cao hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, nhất là hiệu quả đầu tư công,

17

từng bước điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng nâng cao tỷ trọng vốn đầu tư các thành phần kinh tế trong và ngoài nước. Phấn đấu huy động vốn đầu tư toàn xã hội đạt 8.650 tỷ đồng, tăng 36% so với năm 2011, trong đó vốn NSNN đạt 2.650 tỷ đồng, chiếm cơ cấu 31%, huy động vốn các thành phần kinh tế và dân cư khoảng 6.000 tỷ đồng, chiếm cơ cấu 69% (tăng 5%) trên tổng vốn đầu tư toàn xã hội.

- Đối với vốn đầu tư ngân sách nhà nước do tỉnh quản lý: Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu kiềm chế lạm phát, nâng cao

hiệu quả đầu tư công theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011. Theo đó, tập trung ưu tiên bố trí vốn thanh toán các công trình hoàn thành, nhằm giải quyết một cách cơ bản nợ XDCB tồn đọng qua các năm; đối với các công trình chuyển tiếp, công trình khởi công mới thì tập trung bố trí vốn hoàn thành nhanh các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, tạo kết nối, khai thác tốt nhất các lợi thế kinh tế của tỉnh. Đồng thời bảo đảm các điều kiện cần thiết cho tổ chức các sự kiện văn hóa thể thao quan trọng trong năm 2012 và những năm tiếp theo, góp phần nâng cao thương hiệu để thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển. Tiếp tục hỗ trợ đầu tư nhiều hơn cho thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, các huyện mới tái lập, huyện nghèo 30a, cho các vùng còn khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Đối với vốn ODA: Được xác định là nguồn vốn quan trọng trong đầu tư phát triển, nhất là đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; cần có biện pháp chủ động trong tiếp cận các nhà tài trợ để vận động các nguồn vốn ODA mới, đồng thời tập trung triển khai đẩy nhanh tiến độ các dự án chuyển tiếp và một số dự án mới từ các nhà tài trợ JICA, AFD, ADB.

- Đối với nguồn vốn ngân sách do các Bộ ngành trung ương quản lý:Có kế hoạch phối hợp với các Bộ, ngành tập trung triển khai bảo đảm tiến độ

thực hiện các công trình thuộc lĩnh vực thủy lợi, giao thông, thủy sản quan trọng như hệ thống thủy lợi Tân Mỹ, quôc lộ 27 và tuyến tránh quốc lộ 1A, dự án cải tạo Đầm Nại, khu tránh trú bão Ninh Chữ.

- Đối với vốn đầu tư của các thành phần kinh tế và vốn FDI:Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ hơn nữa môi trường đầu tư - kinh doanh, tạo điều

kiện thuận lợi nhất có thể để các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án qui mô lớn thuộc lĩnh vực tỉnh có lợi thế về năng lượng, công nghiệp và du lịch như khu du lịch Bình Tiên, khu du lịch Núi Chúa, Spa Nho, khu đô thị, du lịch Bình Sơn-Ninh Chữ, khu du lịch cao cấp Mũi Dinh; các cơ sở sản xuất chế biến trong các khu, cụm công nghiệp; các dự án nuôi trồng thủy sản có qui mô lớn theo hướng công nghiệp. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương rà soát các dự án đầu tư trên địa bàn, kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về giải phóng mặt bằng và thủ tục đầu tư cho các chủ đầu tư.

2. Lĩnh vực Xã hội:a) Giáo dục-Đào tạo và khoa học công nghệ: - Về giáo dục: Nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao chất lượng dạy và học, tiếp tục

đầu tư cơ sở trường lớp học đạt chuẩn quốc gia; có giải pháp đồng bộ khắc phục dần tình trạng chênh lệch chất lượng giáo dục giữa các vùng miền; thực hiện tốt hơn,

18

quyết liệt hơn chủ trương xã hội hóa trong giáo dục, tiếp tục triển khai đề án thí điểm phổ cập THPT trên địa bàn thành phố Phan Rang-Tháp Chàm; thực hiện phổ cập Mẫu giáo 5 tuổi để chuẩn bị các điều kiện cho các cháu vào lớp 1.

- Về Đào tạo: Tập trung cho công tác đào tạo nghề, trong đó tiếp tục triển khai chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011-2020; triển khai đầu tư nâng cấp trường Trung cấp nghề lên Cao đẳng nghề, nâng cao hiệu quả hoạt động của Phân hiệu Đại học Nông Lâm và Phân hiệu Đại học Thủy lợi; đẩy mạnh xã hội hóa trong đào tạo nghề, xúc tiến hợp tác với các cơ sở dạy nghề có uy tín, có thương hiệu trong và ngoài nước thành lập cơ sở dạy nghề tại tỉnh.

- Về khoa học công nghệ: Tập trung triển khai các đề tài khoa học mới, có tính ứng dụng cao, nhất là chuyển giao ứng dụng giống mới, công nghệ sinh học trong nông nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp về khoa học công nghệ nâng cao khả năng cạnh tranh; tăng cường hợp tác với cơ quan khoa học trong nước triển khai các đề tài cấp quốc gia và hợp tác quốc tế, nghiên cứu triển khai các đề tài chống sa mạc hóa, ứng phó biển đổi khí hậu .

b) Y tế, Dân số-kế hoạch hóa gia đình:Tăng cường y tế dự phòng, nâng cao khả năng phòng chống dịch bệnh; tiếp tục

đầu tư, nâng cấp và củng cố mạng lưới y tế cơ sở, tiếp tục triển khai chương trình đầu tư y tế tỉnh, huyện, tập trung đầu tư trang thiết bị bệnh viện Đa khoa tỉnh, bệnh viện huyện Ninh Hải, triển khai đầu tư các phòng khám đa khoa khu vực, đầu tư mới bệnh viện huyện Thuận Nam. Tiếp tục thực hiện chương trình liên kết đào tạo đội ngũ y bác sỹ. Tăng cường công tác kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao chất lượng dân số, tiếp tục triển khai chương trình chăm sóc sức khỏe sinh sản/KHHGĐ.

c) Các vấn đề về trẻ em, bình đẳng giới và nâng cao vị thế phụ nữ: Triển khai chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015, lồng ghép các vấn

đề ưu tiên về trẻ em trong kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, có biện pháp giảm thiểu tai nạn thương tích cho trẻ em.

Xây dựng và thực hiện có hiệu quả Kế hoạch vì sự tiến bộ phụ nữ của tỉnh giai đoạn 2011-2015, từng bước bảo đảm về bình đẳng giới trong mọi phương diện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trước hết là tạo điều kiện cho phụ nữ tiếp cận trong học tập, nâng cao trình độ, tham gia bộ máy lãnh đạo của các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội; ưu tiên trong giải quyết việc làm, tiếp cận vốn tín dụng và thực hiện bình đẵng các chính sách về tiền lương, phụ nữ có con nhỏ, làm tốt công tác truyền thông chống bạo hành trong gia đình.

d) Giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo, thực hiện chính sách an sinh xã hội:

Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011-2020; huy động tốt nhất các nguồn lực từ lồng ghép các chương trình, đề án giảm nghèo để giảm nghèo nhanh và bền vững. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội của Chính phủ về chính sách khám chữa bệnh, hỗ trợ giáo dục, hỗ trợ về nhà ở và nước

19

sinh hoạt, chính sách tín dụng cho hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất, học sinh, sinh viên nghèo vay vốn.

Tăng cường vai trò nhà nước trong giải quyết việc làm, giải quyết việc làm mới cho 15.500 lao động, đưa 120 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, trong đó 50 lao động ở huyện nghèo Bác Ái; giảm tỷ lệ lao động chưa có việc làm ở khu vực thành thị còn 4%, thời gian sử dụng lao động ở nông thôn đạt 84%.

e) Văn hoá thông tin, Phát thanh truyền hình và Thể dục thể thao:Tập trung tuyên truyền các sự kiện chính trị, các ngày Lễ lớn trong năm, cuộc

vận động «Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh», Lễ kỷ niệm 20 năm ngày tái  lập tỉnh và các sự kiện văn hóa, thể thao lớn của tỉnh ; thông tin đầy đủ kịp thời đến các tầng lớp nhân dân về chủ trương, chính sách phát triển kinh tế-xã hội của trung ương và của tỉnh; thực hiện tốt văn hoá cơ sở, nâng cao chất lượng phong trào «Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa».

- Phát triển mạnh phong trào thể dục - thể thao quần chúng, phát triển thể thao thành tích cao đối với những bộ môn tỉnh có thế mạnh; tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động phát thanh truyền hình, phấn đấu có 98,5% số hộ nghe được Đài tiếng nói Việt Nam, 95% số hộ xem được Đài truyền hình Việt Nam.

3. Nhiệm vụ bảo vệ tài nguyên và môi trường: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng trong bảo vệ môi trường, tập trung triển khai chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó biến đổi khí hậu và thực hiện có hiệu quả đề án «Chung tay xây dựng Ninh Thuận xanh và sạch »; tập trung xử lý các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm nghiêm trọng, giám sát chặt chẽ các điều kiện về môi trường đối với các dự án đầu tư, nhất là các dự án khai thác tài nguyên, khoáng sản.

III. Công tác nội chính và xây dựng chính quyền: 1. Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, lãng phí: Tăng cường công tác

phòng chống tham nhũng, giải quyết dứt điểm các vụ án được dư luận quan tâm, đẩy mạnh thanh tra chuyên ngành; tăng cường thanh tra thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách.

2. Giải quyết khiếu nại tố cáo: Duy trì công tác tiếp dân gắn với tuyên truyền phổ biến pháp luật, tăng cường đối thoại trực tiếp trong thực hiện giải quyết khiếu nại tố cáo, mục tiêu là giảm số vụ khiếu kiện, nhất là khiếu kiện đông người, rà soát để giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại kéo dài, nâng cao hiệu quả công tác hòa giải cơ sở và thi hành án dân sự .

3. Công tác tư pháp: Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW về chiến lược cải cách công tác tư pháp đến năm 2020; nâng cao chất lượng thẩm định, rà soát văn bản, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho những đối tượng ở vùng nông thôn, vùng sâu, người nghèo.

4. Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền: Triển khai thực hiện tốt Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, trọng tâm là thực hiện có hiệu quả Đề án 30 của Chính phủ về đơn giản hóa các thủ tục hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nuớc trên các lĩnh vực xây dựng thể chế, tổ chức bộ máy, cán bộ công chức, viên chức, tài chính công, quan tâm đúng mức nâng cao hiệu lực điều hành chính quyền cơ sở; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ

20

thông tin trong cải cách hành chính; thực hiện có hiệu quả các chính sách thu hút phát triển nguồn nhân lực; tiếp tục củng cố chính quyền cơ sở, nhất là huyện và các xã mới thành lập đi vào hoạt động ổn định.

IV. Công tác quốc phòng- an ninh: - Tiếp tục quán triệt, thực hiện tốt các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương về

thực hiện Chiến lược bảo vệ tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia, tăng cường công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới; Nghị quyết 08 của Tỉnh ủy về “xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ cơ bản, liên hoàn vững chắc, bảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCN”, nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu, thực hiện tốt công tác giáo dục kiến thức quốc phòng toàn dân, tổ chức giao quân kế hoạch năm 2012 đạt chỉ tiêu, bảo đảm chất lượng;

- Thực hiện tốt Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy; nắm bắt và xử lý kịp thời diễn biến về tình hình an ninh nông thôn, an ninh kinh tế, an ninh trong khu vực có các dự án trọng điểm đang triển khai, an ninh trật tự trên biển và bảo vệ chủ quyền trên biển, giữ vững an ninh chính trị trong mọi tình huống, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.

V. Các nhóm giải pháp chủ yếu:1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền với nhiều hình thức đa dạng, thiết thực và

hiệu quả, thông tin đầy đủ, kịp thời về những chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước và của tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội của địa phương, để tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

2. Huy động tốt nhất các nguồn lực cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội quan trọng, phát triển các ngành kinh tế trụ cột và đầu tư thực hiện mục tiêu an sinh xã hội:

- Trước hết là tranh thủ tối đa sự hỗ trợ của Trung ương, chủ động tiếp cận các nhà tài trợ nhằm huy động các nguồn vốn ODA, huy động các nguồn vốn khác để tập trung đầu tư cải thiện cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội, cơ sở hạ tầng thiết yếu về giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục ở vùng nông thôn, vùng nghèo. Ban hành danh mục dự án đầu tư theo hình thức BT, BOT… để kêu gọi đầu tư.

- Rà soát, bổ sung cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư nhằm huy động tốt nhất các nguồn lực các thành phần kinh tế, đặc biệt là thu hút nguồn vốn FDI có vai trò hết sức quan trọng khai thác tiềm năng lợi thế của tỉnh về năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời), du lịch, công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao.

- Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa và thể thao, rà soát lại quy hoạch đất đai ưu tiên cho các dự án xã hội hóa; rà soát, điều chỉnh bổ sung các chính sách khuyến khích xã hội hóa phù hợp với tình hình thực tế, nhất là chính sách giao đất sạch cho nhà đầu tư để triển khai dự án.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước :Tiếp tục củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức các cơ quan nhà nước; tăng cường

công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc ngay tại cơ sở, nhất là công tác đề bù, giải phóng mặt bằng, tranh chấp đất đai; chủ động trong tham mưu đề xuất, nâng cao hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ công chức; nâng cao khả năng cụ thể hóa kịp thời các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương.

21

4. Chủ động trong hội nhập kinh tế quốc tế, cập nhật thông tin diễn biến kinh tế thế giới để nâng cao chất lượng dự báo, phân tích, tăng cường quãng bá thương hiệu các sản phẩm đặc thù của tỉnh, xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường, tăng cường công tác đào tạo đội ngũ quản lý làm công tác đối ngoại, xúc tiến đầu tư và quản lý doanh nghiệp.

5. Tăng cường khoa học-công nghệ, bảo vệ môi trường, phát triển theo mô hình kinh tế xanh, sạch để phát triển bền vững:

- Đẩy mạnh hợp tác liên kết với tổ chức khoa học có uy tín trong và ngoài nước, chuyển giao công nghệ ứng dụng vào sản xuất, nhất là các lĩnh vực năng lượng, giống cây trồng vật nuôi theo công nghệ sạch, nghiên cứu công nghệ mới thân thiện môi trường.

- Triển khai có hiệu quả Đề án “Chung tay xây dựng Ninh Thuận xanh và sạch”; tăng cường công tác giám sát môi trường có hiệu quả; ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích các cơ sở sản xuất đổi mới công nghệ thân thiện với môi trường ; tăng cường công tác truyền thông, nâng cao ý thức người dân trong bảo vệ môi trường ứng phó biến đổi khí hậu.

6. Thực hiện có hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội./.

Nơi nhận: - VPCP (2b), VPCTN, VPQH; - Các Đại biểu HĐND tỉnh;- Các Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh NT;- Bộ KH&ĐT, Bộ TC, TCTK, QK5;- TTTU, MT, các ĐT;- Các cơ quan thuộc TU;- Các cơ quan thuộc UBND tỉnh;- HĐND và UBND các huyện, thành phố;- VPUB: LĐ, CV, TTTH;- Lưu: VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂNCHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Đức Thanh

22