Top Banner
40

dsi ustav

Aug 10, 2015

Download

Documents

Mislav Rast

pitanja za dsi ustav
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: dsi ustav

������������ �������

������

�������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������� ������ ��������� ���� ���������������� ����������� �������������

�������������������������� �� !�! �!""#�� ������� �! �!""# $ %���&�� ����� '��������� �� �� �������� (�!�!""!�������������� ����������������������)*�+����������� ,��� ��- !"".� $ ������������/ ###� $ ����� ���������� ������ �����/ ##!� $ �������0� �����������

������������������ �!�"�!���������*������',�������������������*�������,�� 12��&�������3���� ����

�������#��������$�)*����������������������������������������������������� �������������� �� �������������������,����3����� ����3��������4�����������������,���������3 ������������ ��������������������

��%��$!�"���%�#�������&���'� �!�'"���!��)*��� ����� �������������������&� ��������������� ����������������� �������,���������3���� �5,�������� �������� ���� ����������)*������������,��������������������,����������������������������������������������� ���3������������*�������,�� 12��&���������������������6����������&������������ ���,���,����������

�����������%�����'�������(��)���*����#'����'����+�'����������)*����������������������� ��������'���������� �� ������� ������������ ����� ���������������� �������� ���� ��������������������������������������������������� ��������������3 �������)*��������������������������� ������������ ����������������������� ���������� �������7��������������������� �����������������������

�����������,��'������������� #�'�������!�%�&���!�-�����������'��,����������������������� ������ ����� ������ � ������������������������� ���� �������� �� ������� �� ���������� ��������� ������� ������ � �������� ������� ������ �� � ��������������������������

��������!�%�����'��.��������$��������������,���������-!� )*�������������������������������������������� � ���������������������������������� ��������2� ������,������8� ������������������9�������������������3 �� ���������:�(� ���,������������ ��������3������;� ���������������������������������������,���������������������������.� ������)*������������������������*��������,���<� �,�� ��������� �������� ��������� ��������� ������ ������ �� ����� ������� 3���� �������� �

������������"� ��,������3���!#� ����,��� ����,3���������������������� ����

!

Page 2: dsi ustav

!!� 5���,$��������)*�����#��'�-���.�/��0�������!���������������� ��������������,�2�������������3 �����������3���,��8����������������������(����������)*;������������������������� ��.������������������<� �����������

������������������1&������#'�#���5���������,���������������������$��-�%����������������� �� �������������������$��-�%�&�����������

2.���������-�%����.��%������)*����������������������������,����������������������������,���������������������������� ������������ �������9���������:���� ����4�������,����������������,����������,���������������� �������������������� �� ������������������

�������.�%��"��/'�������'"���������,������3�������������������,������3����

2.����������������#�%���-��/��'�������������� ��������3����������,����������������������� ��������3��������,��������������������������������������������'�������������� ���������� �������������3����������������=������������ ������������������������ ���������������������������������� �����������,���������������� ����������������� ��������)*�� ������������������������������)� �,����*�������5�������������� ������6��������� ��������3������

�������%� ��'�"���/��� �����������������������������������������������,���������������������������������������������� ����&������������������������� �����������3���������������� ���3����������*��������,����������������� ����&������������ �����,������������������3�,��,���3����������������)* ����� ����� ����� ������������������3����������� �����3�������� ���&��,�� ���3����������*��������,���

������!� �!�������� '���*��$�>����� �� )� �,���� *������ ���� �������� ��� ������� *������� �,�� 12 ��&���� ����� ���3���� ����

����*�����#'�������/'������ �'"��%��������*���������������������������������� �������������������������������)� �,����*������������,��� �������)� �,����*�������������������������������������������,������������������������)*����� ����������������3������������������,���������������� ���������3���������������������������3��������������������������������,�����,������)*�

2#�,��� '.1&�������/�!���$�>�,)* ����������3��������,������������ (�����������3������3�,�����39���,����3: ����������������(����33������3��,��-$ �������� �������,)*9� ���� �����������������������,�������������������:$ ��,��,�������� �,����9������� ��������������������:

Page 3: dsi ustav

$ ��,�������9���������� ���������:$ ��,+����9�������������������� ��:$ ��,'�������9 ��� ���������� � �����,����������������������� ��������� ��� ��������������

����������������������:5���)*�������������,���-�������,������ ����� ���������3���������,�������������������������������!- *�����)� �,����*������?@��� ����������A�>�,����������3����� ����������)*������ �� �����

�#�'�.�#��!����&�����)*�����,������� ��,�3�������������������� ������ �������������������������3�������������������� ���������,������ ��,�������������������������&�������������������� ���� ��������� �� ������������

��������!�%����%�.����#'���-�������'�����)*�� ������,�������������������������,��������� ����������������� ���������������������������� ��������� ��� ��������� ���������� �������� �������� ��,��,�� ���������� ������ ��� ���������,����'���� ����������������

������#'�#����*�!���*����%��/!��������)*���������� ������ �� ���������3��������3������4���������������� ��3������3����������� �� �������������������������������������)*������������������������������ ��������1����������,��������������������3����������3���������������3�,�������)��� ������ � ����� ����������3��������������������������������������� � ���� �������������������3�����5������������ ����� &��,������ ��� �� ��������������3������������� ���,�� ����,������������� �����*�������,���=�� ������ ���3 ��������3 ����� ���� �� ���,�� ������� �������� �� ������� ���,���� ���������������������� �����������������������������,���������������������� ����,����������,��� ������������������� ����� ������������ �������� ������������������������������������������� ������ ����������������B

�����!���%�-���!� �� '���-����%�.����#'���-�������'��,���� ���������������������������,�������������,��� �������3������� ���� ������ �����������������'������������� ���,��� ��� �� ��� ,��� �������� ���� ����,� � ����������������� ���������������

���,�������������� ����������������������������������������������������������3 �������3�� ���� ����������,���� �������������������������������������������*�������,��������&��������&�������3���� ��������*�������,��������������� ��������C�������� �� �� ����������C����=����������)� �,������ ���������������,��� ������������ ���,������ ��������������������������������,��,����������,��������� ���������������������������������� ����������

������#'�����%�.�����!� �� '���-���������%�-�����#��'�����#��������4������������ �������� �������� �������������������������� �����������,������ �����������,�������������������� �������&�� ���� �������������� �����������������������3����������������,������������������������ ��������

�������%���' ���&�'�����#'�����,�'����'��� ���������� ����������������������,��������3��� ��������3���� ���'��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

2

Page 4: dsi ustav

������!� �0������&���%�������"�%.��7��� �� ��� ���,� ����� ���������3 ����3����������3� ���� �� ������� �� ��� �������������������������������=������,�����,������������������������������������������������������������ ���������=������������������� �������������������������������,��������������������5������������������������������ ���������3��� ����3�����������������������������

���������.���#�%���-��#'����$ =���������9�������������:$ 4� ����������������������,�������,�����9�������������������������������������,�����������

�����������:�$ 5,��������������� �������������������������������� �������$ 5,�� ����������$ 5,���3�&������ ������,�������������9���,��� ��������������3�&�����/�����,�����,����

������ ����������������������������������$������3,����,�����������������3�&����������� ����/

$ =�����,��'�������,������3�&����� ���������� �����������������&�,������������������������������������,����

$ D��������������������� ���� ��� ����3�&�����������������$ =������������ ��������&������,���������� �������,�������,�������������$ =������������������ ��������������,�������������������,������������$ '���������� �������������������������������������������������$ '������������������� �����&���������� ����������������������$ 4����������,������������������� ���������� ������������,�������������������������������

������������������E���������� �������������������,���������������&����������$ 4������������� ���������������������������������&����,��������������$ =�������,������������,�����,�������$ =���� ��������������)*� ��������������$ =��� � �������� � )* 9���� �� �� ��������� � �� �������� ������� � ���������� � ����� ������

����������� ��:�$ '��������������������������������)*������,��� ���������������������������������������

������������������������������������������������������$ ������� �������9'�������������������� �����������=����������� �������,��������

������� F��� � ,�� ������ �� ����,��� �3�&���� ��������� ������� ���� ��� �������� ��,������ ������ �������������������������������&��� ����=���������������������������:

$ =�����������,�����,�������������������������������������$ '��,����������� ����������3�����3�,���� &���$ '������������������,��3 �����9%�� �������� ���������,���� �������� ���� ������,�������

�����������������������������������5,�������� ��,���,��3 ������ ���������������������3���� ���� �����:

$ '��,������������������������9'��,����������,�����������,������������3����������� ��� &����5,���������������4���������� �������,�������������� ����� ��6��������7����� ������ �������������������������&� ������������������������������� ����:

$ 5,�������������������� ���������� �������������� ��,����������������������������������������,��������,������������������

$ '��,����������������� �������9'������������������������� ��������������������������F���� ����� � ������� ���� �,����� ������� �,����� ������� ������ �������� ����� ������ �������� ���,������������������ ����������������������������������������� ���&������:

$ =����������� ����������� ���������������������$ =��� � ���,���� ���������� 9��� ������ ���3���3 ��,��� ��� ������� � �������� ��� ������

�����������������������������������������������)�����������������,������������������������� ������� ���������� �� � ���3 ��� �� ���3 ���� �� � ����� � ������� =��� ���,��������������������������,������������������������������������� �����������������������������������������������������������)� �,����*�������:

8

Page 5: dsi ustav

$ =���������������� ���������������������������,����������3 ������,��� ����������������,��

$ � &��������,����� �����������3!<��������33������3�������9������������� ����������,����������������������,������,���=�������������������������������������������������:

$ =��� � ����� �������� � �����,�� ���� ��������� ������� � ������ ����� ������� � ��,��� � ���3��������

$ C����,�����,��)� �,����*������������������3���� ���,��3��������

�%�"��������� '����C����,�����,��)� �,����*������������������3���� ���,��3��������

�������#'� ���'����������� ������� �������������� �������� ���������3�������3��� ������3�������� �� ����������������,��������������3 �������� � ������������ �������,��,����� �� ������ ����� �������� ���������������

������#'����/�0�����1�#��"������%����!���-����������������������� ���,��,������������������������������������������ ��������� ���-$ ������&������,����,����������������������������������� ���,�������������������$ �����������&�������������&����� �� �����,���$ �,������������������ ��������������,����������$ ���,����������,������� �����������,�������������������������� ����,�� �����

,��������$ ����������������������������$ ��� �������������� ���,���3������������������������� ���������������,��� ��������������$ �,�� ���� ���&�������������������������������������� ����,���������4��������������� ����������������� ��,���������������������������� ��,����������� ���� ���G����� ���� ������� ����������� ����������3����������������������G���������������������������������������������� �����������,����������3����,������������������������������3 ����,��������������3 ������

������ ��#���'���1��*���%�����%��'��#'����$ =������������9C���������,�������4����������������� ������3������������������� ����������� &��

��,���'������,����������� ����������������������������������7����� ��������������5����� �� ����&� � �������� )� �,���� *������ ��������� ��� ������� ���������� �� ����� ������������������:�

$ =��������������������,������������� �������������)� �,����*�������9���������������� ���� ��������������5,����������� ��,���� ������ ���������� �������� ������� �������������,�������������,���������� ���������������3�����3������+����������������������,���� �����������,��� � ��������� ���� =���������������,�� �������� ���������������������� ���������������������������������)� �,����*������� ����������������������������������

$ '��������������������� �������������3������������������������ �����������&�������9=������������������������������������� ����������:

$ F��� � ���� ������ ,������� ����� �� ���,���� ���������� ���������� ��� ������� � ��������������������������������������������������)� �,����*���������������������,����������9��������������������������,������ ����,���������������������������� ����������:

$ *����������,������������,��)*�������������������������������*��������,����

$ =����������,������9'��,�����,�� ������ ��������������� ��������������������� �������������������������'���� �������� ���������������������������,���,���������,����������������/�� ���������������� �&��������������������3�� ������������&��

$ =����������������������������������������9=��������� �����������������������������������������������:

(

Page 6: dsi ustav

$ '�,��� ����&��� � ������� �,�� ��� ��������� ��� ��� ���,����� � ��� ���,������� ���,� ����������� ���� ���&$� ����������������3�������3 ����,� =���,�����,���� ����&�����������������3���,����3������������������������������4��������,����� ������3�������� ���&�������������

$ =��������������������$ =���������� ������� � ���,�������� �� �� ���� �� � ���3� 9���������� � �������������������

����������/��������������������������������������������������������������/ ������������ ����������������:

$ =����������9������������������������������ �������������,���������������� ����������:

$ �,������� �����,�����������������9%��� �����������,��������,���������������,����������������������:

$ ������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������� ����������������

$ )�������� �������������� �������� � ������������������� �������,�����������������������������������������������������&������������� �������������� �������,����������,�����������,�����������,������������������&�������������������,������, ����&���������������,������������������������,��������������

$ ������������3����������������&�����,��9����������,��� ���������� ��������������������,����������,��� �������������������������������3�������������&���������������������������� �������:

$ �������������������,�������,�� �����'������������ ��� ����������������������������������������������,����������������������� ���,�������F������������ ��������������������7������������������������'����$ ��������������������������������������������������������������

$ 7��� �� ���,�� ����������� ��������� � ����������� ��������� ���� ����� ��������� ������� ������������,�����3�������������������

$ ���� ������ �������,������������������� �����$ '������ �������������������������������������������

����23�� 2���� �4 5����$� �������62�

�������.�'�������.�'���&����#��*��=���������������������������������������������+�������!##�������!;#���� ���������,������ ��������������������������������8�������9!8���� �����!#��,����3��������(���� ���������;���� ������� ���$!(!:5���� �����*�������',�������,���,���3�����������������������3!<������������+�,�������������������2#���������;#�������������������� ������,���=�������������������������� #������ ��������3��,���',����������������,���� ����������� ���������������������������&������ ����*�������,���� ������������������������ �� ������������������������������������*��������,����������� �����������=������������������&������������3���� ����

������'�7���&�����!��&.�'�!�&����#�������.�'�$����������������������,������ ����*�������������,���=����������)*�� �������,�������� ���������',��� ������������5���� �������,���,���3�����������������������3!<������

����%�&�#'����.��&.�'�&����#�����$'��������.�'��8$ ��������,���� �����������$�����9 ����������������:� ������������9���������� � ��3�&����

������������,���������,����3�������:$ +�,��� ���������� ��,����3 ������� $ ����� 9 ���������� � �� ���: � �������� ���� 9�������� �� �

��3�&����������������,���������,����3�������:�$ 0� ��������,���� �����������$�����9 ����������������:� ������������9���������� � ��3�&����

������������,���������,����3�������:

;

Page 7: dsi ustav

$ � &������������,��� ����������$ %�������,����

������#'���&����#�����5��� ����������,������&������5��� ���� ����������������������5��� �����������������5��� ���������,��� ����������������������������������������������*��������,����5��� ���������,��� �������������� ������������� �������������� ���� �,�����,����*��������,���5��� �������,��� ��������,�����,�����,��������������������������������������� �� ������������������������� ����������������������������&��� ����������*��������,���E���,���������� �����,������������ ����������,��������� �������������������� ���� ������ ������� ��� � �������� �������� ������$���������� ������������ ���� ��������� ������ ��������*�������,���

������!�"�&����#��*�!�#'���"���!�������������������� ������*��������,��������������� ���������������������

�����!�%�-�����!�&����#����#'������!�����#'����������'�!����!� �� ������������ � ����������� �����&������,����������������� ������� ���,����2� ������� �� �����&������,���� ��������������,��������� ��������� � ������ ��������;

�������8� ���&�

������!�"�'��#��������.�'�*�������,���������� ����������� ������ �����������3��,���������������&�����3���� ����=����������)� �,���������������������� ������*�������,����3����C��������',��������� ������������������������� �������

������.�'&�������*�������,����������������� ����������- ��� ���������!(���������!(��� �������� ���������!(������!(� �������*�������,������������������3����=����������)� �,�����C��������&������� ����=�����������,�������� ���3���� ��,������������������,������ ��� ���������3����������*�������,���������������������

2-�!���%�-�����.�'�$ ������������������� ������������$ ������������$ ������������ �������$ ������������������$ ������������������� �������*��������,���$ ������'���������������������������'���������,���)� �,����*�������$ ��������������������������������������,�����������)*$ ��������� ������������)� �,����*�������$ �� �������6��������$ �,�����,��������������������������������������������$ ��������C���)� �,����*������������3������������3�����������������3*��������,����������

���������������$ ����������������������$ �,�������� ���������������������

.

Page 8: dsi ustav

������.�'��������%����E�����������������������������*�������,����������������&����������������������������������&������ ����5���� 9������� �����: ����� �� ������� �� ��������3 ����� �,�� ������ ������&������ ��&������������3���� ����5����9������������:��������������������������������� ��������������,������,�������������������������������������������3���������������������������������� �������9���������:���� ����,����������&������������3���� ����'���������*��������,�������

����!�#'���#'��%� ���&������������%������.�'�!��#'�!�%����=��� ���������������������� �������,������� �������������,�����C���5��� �������� ��� ��������C���� ��������������������� ���� �����4�������������������� ������� �������� ����� ������ ����C���)� �,����*��������� ��������������������

�����'�)�'����!�*�������,�������� ������6�������� ���������� ������������� ����������������������� ���������������������=����������)� �,��������� ��������C�������� �� �� ����������C����� ������6�������� ��������� ��������������������� ������������������������������������������������ ��������)� �,����*�������',��&��� ������6���������������������������������� ��������� ���,���,����)� �,����*��������4��6��������������������&����,��� ���� ���������� ������� � �� ��6�������� ����� �� ��&�� ����� ���,���,����)� �,����*�����������������������6���������,��������

������.�'!�"���%������ %������'�7����'��.�!��*�������,����������������������������������������C���)� �,����*�����������,�������� ������ �����������������������������3�������������������������������3�������3 �����������3 ���,��� ������� ��� ��,���� ������ ����������� ��������� � ���� �� ������3 ����� � ���������� ��������,�������������������������,� ��������������� ������������������������ ��,������������ ��*������ �,�������������������

����&��������#�������� ��=����������)� �,���� �������&��������������������������������*��������,����E��=����������)� �,��������� ���������������������������������� �������� ���� ��������������������� ���������������)� �,����*�������=�������������� ����������������� �� ���������3������,����������?4������������A�����,���������)� �,����*�������5������ ������������������������������,���

����������'7����'"����!#'�'�-���!��������� ��3������3������������������� ����������������� ����������6����������������������� �������������3����������

������.�'!�"������������'�"��#����'�������*�������,������������������� ��������������� ��������������������=������������������ ����������,����&������ ��������� ��,���3���� ����

������!�������5��� �����*��������,��������������������������� ���������,��� ����������������������� ����������������������������������������������*��������,����

<

Page 9: dsi ustav

5��� ���������,��� �������������� ������������� �������������� ���� �,�����,����*��������,���5��� �������,��� ��������,�����,����*��������,��������������������������������������� �� ������������������������� ��������

�������������#�-�� #'���.'�����%���=������ ���,�������� �����&����*��������,����������������������� ������� ���� �� ����������� ������������������������������=����� ���,�������,��*�������,��������������������������������������� ����� ���,��������������&��������������3��������3 ������� ���� ��������������F�����������,��������������������,����������������� ������ ����������������� �������9���������:���� ���������� ���������� �������9���������:���� ��� ����������������������

��4��34�����4��65��4$� ����4

�������%� �#'�����������=���������� ������������� )*�������������������=����������,��������������������������������������,������������������=������������������,���������������������������������������)*�=�����������������,������������������������ ��6����������������4�����,��=���������� ��������������������� ����������������������,������*�������,���

���&�!�������#'�����������'�&��!�%�-�����!�����������&�� �����������������������������,���������������������������������=����������)� �,�������� �������� �����������*��������,��������������� ����������������������=����������)� �,����������������� ������������������,������������ ���,������ ���,����=����������)� �,���������������������� � ��������� �������� ���������� ��������� ���������� *������� �,�� ������ ������� ���������� ����������)� �,���������������������������������������������������� ��������C���������������������������� ������ ���������������������)� �,����*����������������,������ ����������*��������,������������������������������ ����������=����������)� �,������������ ���������� ����������)� �,���� ��������� ������ ����������*��������,���G� ����������*��������,���� ��������� ����������)� �,������������� ������������������ �� ����� ����������C���)� �,����*�������+�,��� � ����� =���������� )� �,���� ����� �� ������ � ���� �� ;# �� �� �� �������� �������� ���������� ����������)� �,�����

��������%����#'�����������$ �� �������,����*�������,��������� ������������$ �� �������6���������������������$ ��������������������C������,����� ���������� ���������� �����3������*�������

�,�����,������3��������������� �����������&������3���� ����$ ��� ���������$ �������������������� ��������������������$ �,�������������������������������$ � ��������C�������� �� �� ����������C����������������������� �������3���������������3

����)� �,����*�����������������$ ��3������� ��������������3����$ ����������������������� ������������������������$ 5������C����������������������������������3����,��

�������%� �#'�������������������#�%���*��=�����������C�����������,��������� ��������������� ��������=����������� � �������� C��� � �� �� �� �� ���������� C���� �������� � �������� �� �������3 ����� ����������3����)� �,����*������������������

"

Page 10: dsi ustav

=������������ ��������C�������������������������,���,��� ������������� ����������� �������6���� �������3�����)� �,����*�������������������� ���3������ �� �� ����������C����=���������� ���������������� ����� �����������3��6���� �������3������

�������%� �#'���������� %���'����!�'��=��������������3����� ��������������3����=��������������������������������� ������������������������4�������������*��������,��=����������)� �,�����,�������������������������������� ���������������������������������������������� ��������������=����������)� �,������������� �� �� ����������C������������ ��,�������3���������� ������������������5���������������������=����������)� �,��������������������,���������������������������������������������,����*��������,������������ ������������������ ������������ ��������������� � ��������������� ��� ���������������������������&������������,�������������������������=����������)� �,���������� �������� ����������C�������������� �� ���������������,����������������=����������)� �,���� �������&�����,���������������� ������*��������,��������,�������������E��=����������)� �,������ ����������,�*��������,���� ��������� *������ �,�������� �����������,�������������� ������������=����������)� �,������ ����������������C���� ���������������������������C����=����������)� �,�������� ���������C�������������������������������� �����=����������)� �,��������,����������������C����������������� ����

�������%� �#'���������� %���'����� �'�����/�%�".��=����������)� �,�����C��)� �,����*����������������������������������������������������������3����,��+������������������������3����,���� ���3���� ��,�������������������������,��*��������,����� �� �����=����������)� �,����� ����������C���)� �,����*�������

����#'���������!�"�'��#��������.�'�=����������)� �,������ ��������C�������� �� �� ����������C������������������ ��������������,������ ��� ���������3 ����� ���� �� ������ *������ �,�� �� � �3���� C��� � �� ����� ����������*�������,��C���������� �������������������! #������ ��������������������� �������=����������)� �,���� �� ����� ��������C��� �� ������ *������ �,�� ��� ���� ���� � � ������������������������������ �����������

�������� ���'�����#'�����������=����������)� �,��������������� �������������� �������,�����������3���������=���� ������������ ���,��������������=����������)� �,�������� ��������*�������,�� 12��&�������3���� �����������������=����������)� �,���������������������)� �,����*������ 12��&�������3��������������������������������������������=����������)� �,����*������� �����������������2#������� ����� ��������������� ����&������������=����������)� �,����� �����������E�����������)� �,����*�������������������������������=�����������)� �,���� ������������� ����������

�������!�������#'�����������=����������)� �,���������������� ������������=����������)� �,����������,��� �������������� ������������� �������������� ���� �,�� ���3��������,���������������=����������)� �,��������,��� ��������,�����,�������������������������������������������� ���� �� �� ��� ��� ����� � ������ ������� �� ������ � ����������� ������ ������ ���� ��=����������)� �,���� �������������������������3�,��������� ���������������������

!#

Page 11: dsi ustav

���#'����������#�!�"�#'��.��%�������"������=�����������)� �,������,�������������3�������� ������������������� D�������3����� �����������������=����������)� �,�����4����� ��������������������� ������������������,�������'����������������������� �������,�������������=����������)� �,�����

5����4��65��4$� ����4

������%����C��)� �,����*�������,���������������C���)� �,����*���������� ���������������������� �� ��������������������%�����,����C��� �����������������C����������,������������������������ ��6����������������

������ %���������%���D�����C��� ���������,�������=����������)� �,���� ����������������C�������3 ����������C�������������������2#���� ��3�&������������������ �����C����C��� ���������*��������,�������������������� ����������C����� ������������� ����������������&�����3���� ����*��������,����=�����������������C��� ���������� ������ ���*��������,���������� �����������������������4�������������*��������,������������ ��������C���)� �,����*������������������������� ���������� C��� ������ =���������� )� �,���� �� �� �� �� ���������� *������� �,��� �������� ���������������C��������� ����������C������� �� �� ����������*��������,���E��������������C����������2#������ ��3�&�������=����������)� �,���������� ����������������������2#���E��������������������� ����������C�������� ��������C������,��� ���������*��������,���=����������)� �,���� �������&����������C������������,��E��C����,������������ =����������)� �,����&��������� ������������������C���� ������,���� ���� �������������,����*�������,���

�������%� ��%����!� ��������������������*��������,���� � ������������ ������������������(� �����������������������*��������,���;� ����������,����������������.� ������������������� ��������<� ����������������������� ����"� ,�������� ���������������������!#� ���������������������������3����,��!!� �,�������� ����������������������������

��!��� %����� ���'���C������������*��������,����=�����������������C����������������������������������������C������,������������������� ����������

�������#����'����#'���������� %����4 �������� ������ ����� ����� ���� ��� � *������� �,��� ���� �� �������� ����� �������� �����������C���� ������������������������C������������>�������� ���������C��������3�������������� �����������4� ���� �� �� ������ � ������� � ��������� ���� ���� ������� ������ �� �� ������ ��������*��������,����)� �� � �������� � ��������� ��� �� ������� ��������� ������2#������ ������ ��������*��������,������������ ����������������������������������&������� ���,������� ����*��������,����E��*�������,����,��� �������������������� ������������� ����������� ������������� ������ ������������ �������� ��������������������������E����������� ��������� �����������C������C������������ ����������C����C�� �������������E�����������2#��������� �������������������������������� �����������C���� ����������

!!

Page 12: dsi ustav

*��������,���,��������&������=����������)� �,����*�������4��� ���������,������� ����������*��������,��=����������)� �,����&����3����������������� ������*��������,���������������� ������,����*�������,���E����������� ��������� ������������C���� ����������C������������������ ������������������*��������,����������� ������������ ����������C����C������ ���������������

���64�� 5���

����.��%�����.����%����'��,��������,������������'��,������������������������

�������%� ��'/���� �����C�3�������)� �,����*������������������������������������� ���������������� �����������=����������C�3��������)� �,����*��������� ���3�������������� &���������C�3��������)� �,����*������ � ����������,�� *��������,��� � ��������=����������)� �,����,�� � ��������� *�������,���=����������C�3��������)� �,����*������,������������������

������'��#'����'��������� �������� �����������������������)� �,����*�������7������������������������������� ������������������,�������������������������������������������������������������������������������� ���,����������������������������������� ����������������������,������ ������� ���� �������������,�������� ��������������������������������,������ ������������������������������,���)� �,����*�������������� ���������� �������������,��������� ����,�� ���,�������������������,�����������,����������������� ��������������������������� �����������������������

������#'�����.��&�����*��'�����������������������������'��� � ���� �������� ���� ��������� � ������� �� ���� ,��� ����� � ����������� � ������� ��������� ����������� ��������������,�������������������������������������������������������������'���������� ���� �� ����������,������������������������,��������������������,��� ��������,�����,��������������,��������&�=������� ������� ���������������� ���� &����������� ���������� �� ������ 4��� ��������������������,���������������������

����0�������*'�&'���,�����"������'���&�,��������������������������-$ ������������$ �����������,�� ���,�����,������������������$ ��,������������������������������������������,��������������������$ �����������������,�� �����������������������������������������������,�������&��$ ����������������������=������������������������������������������ ����������!(������������������� �������������������)� �,����*��������,����������������������������������������������������������������������)� �,����*�������

�������� ������ ���'������*��=���������������������,��������&������������������������������������!(������������������� �����,������������)� �,����*����������,������������������������ � ���� ������������������������������������������)� �,����*������������������������������ �������2#���� ��������,�� ������������������������� �������������,��'���������,��� ��������� ������������������������������������������� �������������������������'����������,���������,���� ������������������������� �������������������&��

!

Page 13: dsi ustav

����!������'�&'��,�����*��'������������������������������������������������3������������������������������������������,�������&�����������,�������&�� ���� ������������������������������� ��,�����������������������,��*��������,���

�'"�������.�������0�����������,�������&������������������������ ��,�������������������������,��*��������,��������!!����������������������3��������������������������3 ��6���� ����3�������,��*�������,���C�&������� ���,������������������,��������&���,�������������D������'C,����������������������������������������������,�������������� ������� ���=����������������������,���,���������������������,��������&�=��������������������,��������&,������������������&�����������������,��������&����������������������

���� �22� 34����� 2

������'"������������,���������� ������������ �� �������� � �������� �������� ������ �������� � ����� ���� �� ����� ���������������3������3�������3����� �������� �������������������������)� �,����*�������� �������� ���������������������������>���������������������)� �,����*�����������������������������������*�������,��� ��������C���)� �,����*��������� ���3�����������������������,��*��������,���

�������!������'"������������*�(&�!����*� %���� �'"���� ����������+�=������� ������� ���������������������������������������������������&��������������������� ��������4��� ���������������������������������������,���������������������5������� ������3 ��������� � ����� � ������ � ������ �������� ��������� � � ���3���� ��������������������� �������� ����������������� ����&�� ����������������� ����&� ,�� *������ �,�� � ���� � � ���� ������������������C�&�� ����� ���,������������������������������& ��� ,��� �� ����������������3����������D������������3�����������������,���,���������������������������������&�

���� ������4��65��4$� ����4

�������������������������)� �,����*����������!2��������,��*�������,�������������<������������������3 ���������,��������������3�������������������������������3 ��6���� ����3��������=���� ������������������������� ����������,��*��������,��� ��������,��*��������,������������������������)� �,����*������,�� ������������������������������������'�������������)� �,����*�������������,����������������������� ��6����������������'�������������)� �,����*������������������������� �����*��������,����

��&'��,������*�������� �����'�������������)� �,����*����������,�������������������� ������������������������,��������� � ,��� ���������� �� ,��� ������ � �������� ����� ��� �� ������ ��� �������� ��'��� ����,�� ���,������,����������������

�������%� �������� ��������������)� �,����*������-$ �������������������������������$ ������������������������3 �� �����������������$ ������������������������������������� ��������������3 �� �������� ������������������

�������� ���������3������� ��������� �������� ���� ����� ��������������������$ �������� ������������3���,� ����� ���������3�����������3������������������������� �������

9���������:���� ����� ����3���,�������������������������� ��������������� ���

!2

Page 14: dsi ustav

�����������,������� ����������� �������9���������:���� ����������������)� �,����*�������

$ ��� ���������� ��������� � ���������� �� � ������� ���� ����������� � ������������ ������&���*�������,���

$ ���������,������������������������������������������,���������$ ������������������������������������=����������)� �,�����$ �������������� �������������� ��������3��������������������������,��������3�����$ ��������������������������,������������6���������������,����� ������������������������

������$ �,�������� ���������������������

E������������������������������������������� �� �����������������,���������������3 �� ���,������������� �� �����������������,������C����� �� ����������,��������������C��� �,������*�������,���

��������&������#'�#�������������)� �,����*������������&���������������������������������)� �,����*������������&���� ������������� �� ��������������������������������9�������&��������������������������������������������:

4��-��#����'������������������������ &� ��������������������� ��� &������� ����������������� �������������������������3�����������3�������,�������������� ����������������,�����������,������� ���� ���,�������� �����������;��������������������������

934���152��5����2���:��(�4;�2��5��+��92���� �

�����������'���#'�����%���%����!��#'����>����������� ����������� �������9���������:���� ����=�������� ������������� ����������3�������� �������39���������3: �����������3������������������ �� ����� ��,���3 � ���,����� � ����� ��,���� � ������� �� ��������� ������� � � &��,������ ���>���� ������ ����������������� � � ������� ������� �������� �����,����� ��6������� � �����3�,����� ���������������������������������������

����#��%����.��%����������*�%���%����!��#'����7������� ������ ���� ��� �,����� ������ �� ������� �������������� �� �� ������� �������� ����,������ ���,��� ���������� ����������������� ����� � �������� �������� � ��,�������� ���������������������������,����������� �����������,� �������������������������������������,��������������������������������� ���������� ���������������� ������� ��������������� ���� ��������������������

����#��%����.��%����������*�'� ����%����!��#'����7������� ������� 9���������: ���� ��� �,����� ������ �� �������� 9����������: ������� ���,��� ���������� ��������������������������� ��������� ��,�������� �������� ��� ������ ������ ������ ���������6������������ �������������������,������3�����������3���������3���������3�������=������ ������� � �������� 9����������: ��������� ������� �� ������� =������������������ ��3 ����� �������&�������������������,����������

:���!���&�'�#��%���"�������*�%���%���#'������,������ ����������������������������������������� �������9���������:���� ������������� ���������������������������������������������3������3������

�'�/���%���%����!��#'����7�������������� �������9���������:���� ������� ����������� ��3�����������,������ ������,������ �����������������������

!8

Page 15: dsi ustav

=��3����������������� �������9���������:���� ��������,��������������3����������� ���������������������������������� �����6�����������,��������������������� �����������������

�������'�����������7���������)*��,�������������������������������������������������� �� �������

���������&�����1�����/#'� %�,�����������3',�� ������=�����������������<�������������������������������,����

94<����2���2��2��

�-���������%�"�������%�#����!�7���'����/� ���'����������������������� ����������������� ������ �������������3��������������������������������������������������������*��������,���=����������)� �,�����C���)� �,����*�������

*������ �,�� ������������������������� ���� ���� ��������� ��� ������������ ����������������������� ����������������������������������6����������,������)� �,����*�������F���������������������������������������������������������������������������)� �,����*������*�������,�� �������� 12��&������������3���� ����=����������)� �,���� �� ������� �������6������� ����� �����,�������� ��3�������������3������������ �������*�������,���F���������������������� �������� ����������*��������,����� =����������)� �,����� ��������C������C��)� �,����*�������

F�������������������������� ������ �����������������������,������������������������������������ ����� �����)� �,����*������� � ��������������������4��3����������,���������������������������������������������������������������������� &�� ����������������� ���

����!�#'���#��'�����#����#����'�"�������$��'� �!�'"���!��=���� ������ ���� ����������)� �,����*���������������������������������������&������ ����*��������,����=����������)� �,�����C��)� �,����*�������5,������ �� �������� ���� � ��������� )� �,���� *������ � ����� � ������ ����� � ����� ,�����������������������������������,�����������������������������������������������,������������������,���������,������ ���������� )� �,���� *������ ���3���� �������� *������ �,�� ������&������ ��&���� ����� ���3���� ��������������������)� �,����*�����������������6����������&������������ ���,���,����������)�6�������������������������2#��������������������*��������,��������,������������������������������������� ���� �����������)� �,����*�������

����!�#'���!��������������=��� � ������� ������� ���� )� �,���� *������ �� ������ !1( ���� ��� � *������� �,����=����������)� �,�����C��)� �,����*�������*�������,�������������&� ����� ��� �������������&������������3���� ����4��� �����������*�������,������������&������������3���� ����� �������������������*�������,�� 12��&������������3���� ����=����������� ������*�������,���

��������������".��'��6������ ������,��������������� �����������������,������������� ���������3�����3 ����3 ������������2#���� ��������������������� ���,�������������&���(����� ��2���� ������ ��� ������������������ ,��� �����/����������$���������&��� ����������������������������&�������� ���������,������������������

!(

Page 16: dsi ustav

�����������,��������&������������������������������������������������,��������9���,�����������,������������:�

����������-�&������#'�����������$�4�����������������,��� ������������� �����������������,�����4 ������������������������������������������� �������

����#'�������������%�����4������������=�� ����� �������G�������������� �������3 ����������� ������

;��������������-�&�������$�5���)� �,����*��������������-!� ��������������3������3�����/ � ���� �����)� �,����*������/2� �����������)� �,����*��������������������������� ��������/8� ������������� ���������� ����(� ������� ������E��������)� �,����*������������ ������������������������ ����������������,������������-!� ��������������$���� �������������$� ���������� �$�����/ � �������������$���� ��������������$��������������$������/2� ������������������������E��������)� �,����*�������������������������������,��������� ���������������������� ������������������� ����������� �������������,��������������������������� ������������

������&����/�!���$�4 ���E����F�3����&�����,��7��� )�������4 �������������',���=������,�����������)*�������� ���� �&����)*��6������������������������������������������������ �������

�#��'�.�&������� '.��$�=����������)*������ �� ������),���������������,�������������������������������������������������������������������G��� ������������������������������������,������������������������������������5,�������������������������������������&����>�,���,�-$ ������ ���������$ �����,������ �����������������$ ��������3�������$ �������������������������������������������������)*$ �����,��������$ ��� �������������,�$ ������� ���������������������

������������������1&������#'�#���5���������,���������������������$�������������������� �� �������������������$���������������

����� '.�1&�������/�!���$1��&�������%����#'������������������������� �� ���������3���������,�������������� ���3������ ������������� ����������������������������3���� ��,�

�'"����#�-���)� �,���*����������������������� ����C������� ������<#�������������,����������� �������,)� �,����*������������������,��������������������H)I=�%@+GEH��������������������H*)CE�'GEH������,)� �,����*����������� ������������������3��������� ����4���������������������� ������������������������6���������� ������������������ �������������� �� ����� ����������)� �,����

!;

Page 17: dsi ustav

F�������� ����� ������(#��������������������������� ����4������������������������ �������������������������� ������� ���� ���������������� ���� ����

�������&�����%������!#'���!���*����%��/!������

������������/#'����/�&��'����$�.��&�����#�,��������&�,������*����%��/��'� �/��!�%���/#'�����%�.���-������� '�7������

!� ������)* � 4�����=����������������3����8� � &�� ���������� � ���� ������� F���������� ���� � �������� � ��������� �����

F���������� �������� ��������������������������� ����<� 5������������������������� ��������������������9�I'':������������������I''$����

��������� ��������!#� G����������C���&I��� �������� �����������������3���,��!2� F��������������������������������3�,��������������������!8� G������������ ������������������������������!.� ����������������������������������3�����C���&I��� �!"� I��� ���� ����������������������������������� #� I��� ���� ���������������1�������1���� ��� !� =�� ��������@����������������������������������3�����������������

��%�#'�#����*�����-��/���*����%��/&������*��!���#'�����&����#%���������.�'�� %����$�=�� ������������3���������3����������������������������������������)*�������!�(J���� ����������������������������� ��������� �� ���������������������*��������,����=�� ������������3���������3�������������������������������������)*������!�(J���� �����,���������8���� ��� �� ������������3������*�������,�������������������,�������� ����',���

�������&������������!�����$(�=����*�1!�����>� ���1�!������+

������'�7������!&�����!������������������������������������,����������������)*� ���������3�������������������������� �������� ���� ���������������������������������������������3 �� ����������������� ���� �� ��������������������3�����������������3���,��� �������������������� ���������������������������������������

���!�"�#��������&�/����&�#��'������#����#��#'���������!����!�!� !1(���� ���*��������,�� � ����������*��������,��2� ����������)*8� C��)*����������������� �� ����������������(� C�3�������)*��� ������������������������������� ���� �� ����������;� ���� ���,������� � ���� ��� ������ ������3 � �������3 �� ���� � ���� �� ��� �������

� ������������������������������

��������-��������������������%�����������������������������������&������������3��������������������������������������������������������������������������������������,��������������������������������������������������������������������������������������,����������������������������������������,����������4�������������

!.

Page 18: dsi ustav

������&.�'�#'����������

���!�"�#'��%� ������������&�#'�����������$�G������� ����������)*���� ������� ��������������������������)*�,���� ������������� ���G������� ��������������������� ������������������� ���� ��������3������ ������ �������� ���� ������ �� �����������!####,������������� �����������,����������� �������� ���� �����3������!####���3���3 �� �������������%�&�#'���7�����&.�'��+�,���������� )*�� &�������,������������ � ,����� ��,���� D����� ��,����3������� � ���3����������������,����� ������� �������������,������������������ ���������������

�������&.�'����!������������!������+�,������������)*���� �����������8����������3����������������������������������)*���������C�3��������)*������3��������3 ������� &����������������� ����������� ����������3�������������������������+�,����������)*�����������������3 ������

������'7���'�&�%�����&.�'��)���������,��� ����������)*��������+�,����������)*���������������������������,��������������

����&�.'���#'������������#�����"�����=���������������� ���������������������������4����� ���������� ��������������� ���������� ��������������,���������������������

�����#�%���-��!��'����!�

2�'�����#���!#�%���-����'�����=��������� ������ ������ �� ������ ���� �� ������� ������� � ������ � ������ ��������� � ������� ��,�������� ��������������� ����������������������������������������=��������������������������������� ���������������������������������������������������,�������������������������������������������� ���� �����&������������������ �������������� ��������,��=�������������������������������!## ���������3� �������� ���,��3�������)*�=����������������� ���������������������'�������������������� ��������� ���������� �������������������������� ���� ���,�� =������� ����� ��� �,����� ���� ����� ���� ����������� � �������� ������3 ������ ��� �4�������������

�'������&�'��#�%���-��/��'������=������������������ ��6���������������������� ������ ������������������������������ ����������������������������������=��3�������������������������,��������3 ������������������������ ����� �� �������������������������������3���6�������������� ������� ����������������������� ������,��� �����&�������������������3 �� ��������������3������

��%���-����'��������������=����������������� �������,����� ��������������������������������������� ������������������������� ��������3������������=�������������������������������!## ���������3� �������� ���,��3�������)� �,����*�������D���� ������������������ ��������� ���������� �������� ���,����������)� �,����*�������=����������������� ������������������� ����������������������������� �������,��������#�%���-����'�������������������,��-$ ���������������$ �����������$ ���������������� ����������$ �����������������������

!<

Page 19: dsi ustav

$ ��������$ ��������������,������$ � ���������������������3������,���� �����$ �������������$ ���������� ���� ������������������������ �������4��� �����������������,����3��������������������� �������������� ���������

���!�"��������'��#�%���-��/��'�����1�����&�,���=�������������� ������-!� ����'�������������������� ��������������� ������� ���������������2� ������������� ������������������� ���������������������������������������������������

����������� �������� ����������������������������8� �������3�������������,�����������������������)� �,����*�������

������&.�'�!�&����#�������.�'�$

������'�7������!&�����!����������������������,������ ����*�������������,���=����������)*�� �������,�������� ���������',��� ������������5���� �������,���,���3�����������������������3!<������5��� ����,����3����������������������3!<������������8���������������� �������������������������F������� ��������,������&���������� ������

�����!�"�.���&����#���������.���5��� ���������,����,���������� ������������� ������,���- ��������������)*������ ���������������� ������� ������� ���������� ������ ���,�������� ������� ������� ���,�������� ���� ���,��������������� ����� ���,�������� ������������� �� ����������C����������������������C����������������������������������� ��������������� ��������� ���� ���� ����������������������������������5���,�����������������������������3�������� �������������������

�����#�#���!�.�'�-�

������'�7������!&�����!������������������������� ���� ������� � ��,�����������������3������3���������������,����� ����*����������������������,����� ������������ ��� � ��,����=� ���,����������������=� ��,���������� ������������ &����53����������������������� ��,��������)*� � ���,����������>���5���,��

��-���#����#�#��.�'�-��� � ��,���� �������3�������������� ���� ��������� !<�����������������3���� �� �����&����������������� �� ��������� �������� ���,������%������� ������ � ��������� ��,�������)*�����,���� ����� � ����������� &����=� ��,������������&���,����-$ �����,���$ ����������$ ����������$ �����������������,�������$ � ��$ ����������$ ��,�������$ ������,

2' �����&������+������ ���������������3����� ������� ������� �� � ���,������������������������������������������������3�����������������������,����������������������-������� ��� ������,������,�������������������� ���������

!"

Page 20: dsi ustav

?������ ���� �4���� 4

���%����'"�����#'���������������� ����� ������� ������������ �� ���������� �����,��� �� ���� ������� �����������,����� ���,�������,����� ����������������

����.��%��#��%����'"�����#'��������� ������� ���� =���,����������������� ������ ������� ��� ������ �������� ������� �������������� ����������� ������������ ��������,�������������������=��������������������� ����,���������������,���������������������������������������� &����3������ ���&�� ��������������������� ����,�����������������

����������%��'"�����#'����F������������������������������C���)*�������� ��������������9������������������������ ���:������������� ������ ����9���� ������ ���������������� ������ ����:�

�������"�����*��$�F�������� ������ ������ '��������3 ������3 ����� ������ ������ � ����������� � �������� ������3 � ����3��������� �� ��"�����*� �$� ������� � ������������ ����� ����������� ���&��� ������� ����� �'��������� ������� ����� C��� )*� ���&��� � ������� ������� � ������� � ����� ���������� � ��������������������� ������ ������'�������0��'"�����%�".���*��

������#'�#����*�!�!�������=�� �������������3�����������3���������������������������� ����������������������������� ���������������� ����&� ��������3������� ���������������������)*� � ������������� ���� �������� ����������� ��� ����&� ��������3������� ����������������������� ������������>��5���,�C�������� �����,����� �������� �� �����������3�����������3������������������������������ ����

��������� �'������'�������'��������������������� ���������������������� ��������'��������,������ ������������ ��� ��������3������������������������ ����� ����������� ��������,� ���� ���� ���� ������� ��������� �� � ����� � ���,�������������� �� �� ������ ���������

��������������'�������%��'"�����#'����)������������� �������������������������� ����� ���� ����3���,������������������� ����������� �������������� ���������7������������������������������������������� �����������������

��������7���,�����&'���������#'���%��!'���!�'"�����#'����K��������������� ����� ���,� ��� ������ ������ ����� ������������� �� ���������������� ������� ����������������������� ����������� ����������� ����3���,������������������� ����������� �������������� �����������)� �,���*��������,������ �������������������������������� ��������������������������3�������

�������%�!� �0����"�%.��=����� ���������3������������������������� �������������������������� ����� ����� ����3���,������������������� ����������� �������������� ������������3� ������� ���������� ����������,����������,������ ������������������������������

������#��%����'"�����#'����!� 4� ������ �����,����������3 �� �� � ��������� �����,���3 �� ��

#

Page 21: dsi ustav

2� =�����,� ����������8� =���,�������,����� ���������������(� ������ ������������ ������

�����#��'�&�!�����#����#��'����!#'����.�!&���������������#'����������� ������ � ���� ����� ������� ������� ���� ��� � ���� ���,� � ����� ������� �� ������� �����������&������������ �� ���-!� ��������� ������������ � ���� �� ���������������8� ������������������� �������(� �,����������� ������������ �������

���������#'����.���#'�#����������&����F������� � �������� ������3� ����3��������� ������ ��������� ����,� � � ���� � �����,����� ������3 �� ��������������������������������������������$ �'���%����!�� ������������ ������������,�����������3��� ��������$ ��'��.�!�������������,�������������� ���� ����$ ��#����!�� �� �������������������������� ���������������������������� ����� �����

��������,��������������������=�������������,��� �����,����������H4������������H���� ��������������������������,��������� �� ��������������������������,�������������3�������� ������������,����

�����#'����.��#'���� ���&�'��� �����,�� ���������������������� ��������� �����,�����������3 �� ���������������� ���� �������������� �������������������������� ����� ����� ����3���,����������������� ����������� �������������� ����� �����,�� ����������������������� ������������,���-!� ������������ ���� ��� � ���������� ������������2� ������������������������������3�����������,������ ������������ ����(� ���3������� ��������� ��������� � �� ���,������� ����,���� � ���������� � �,������ ����� ������

� ���;� ���������,��������������� �����������������������

����'���������%��'"�����#'���!�"�#���&��������-���#'���%��������&�����������!� �3�������������&� ������������,���������,������ ������������ ����2� �� ������������������ ������������ ���� ������������������������� ������������������

�������3 ������������ ����8� �������� ���� ��������������������������������&�3����,����������������������;� �� ��������,���� �������������������������������������������������� ����������������

���������� ����������� ����3���,��������+��������3�������������������������������������������������������� �� ���������������� �������������������������� ����� ����������� �������,�������������������,������������ ���������� �������������������� ���������������

<� ������������������ �� ���� ���,����������

������&�'�'��#�������/����%��'"�����#'������������������������-!� ����������� ��������� ������ ����� � ������� �������������� �������� ������������ ���� �����

�������������� ����������� ����� ����� ����3���,������������������� ����������� �������������� ����

� �� ���������������������������������������������������� ����������� ����� ����� ����3���,������������������� ����������� �������������� ���� ��������� �����

4������������������������,������ ������������ ��������� ��������������� &������������������� &����������������������������������� &�� �������������,��

!

Page 22: dsi ustav

=��������������,��������������������������������������� ���������� ����������'�������� ������ ������ ����������������� � &�������������� ������������������ ����������� ���� �� �����,��

��������'��.����#��*����� ���&�'��� �����,���� ���������������������� ���,���������� ������������������� &�� ���������������������������������3 ����3�6������3���,�� ��������������������� �� ���� ���������������������������������� ���������������������������� �� �����

����.��%�����#��*��������&�'�+�� ������������� ��������� ����������������������,�������������� �����,��������������������� ���,����������+�� �������� ������ � ������� ��� �,����� ����� ������ � ��� � �������� ����������� ���� ���������� ����������������������� ������ ���,������������������������������F��������������� ��������,��������� �������� �������������������� ������3��������������3�����+�� ���������� ���,����������������������������3�������,�����������������������������4��������������������,�������������� ����� �� ��������������������+�� ���������� ��� ��������� ������� ���������� �������� ���������� ����������,����������������������3���,�������� ����������,��� ����� ���� ��� ���������� ���������������3��������������������������,�����,�������������������������3����� ���������������=������� ����������� ����������������� ������������� ���� ������������������������������� �� ���������������'���,����������������� ����������3���������������������������� ����� ���������3 ����3���,���������� ������ ������������ � �� ������������ ����3����� &����������������

��,���!����#����'#'������%������'����#'���%������������������ ��������������������� �� ������ ������� �����,������������������������� �� ����-!� ������������������������3����������������� ������������������������ � �������� ���������������������������,�������������������������&���������������� �� ����

�������� �������������8� �������������������������������������������������� ���,��� �� ������������

����'������#����'����������� ����������������������� �������������������������������������� ������������ ������=�������� ��������� ��������� ���������� ������������6����������,��������,�������,������������������������������������� ����� ����������� �������,��+�� ��������������������,���������� ��������� ���������E��������������������������������������������������� ����������� ���������������&�������������������������3��������������� �� ������������3�������E�� �� ��� ������ ������� �������� ��� ��������� ����� ���� 6������ �� ��� ������� �� �� ��� �� �������������������� ���������������� ���&��������3����,���3���,������� ���������� ����+�� ���������,��������� ������������������������� �� ���� ������������������������������������������� ��������������� �� ����,������ �������������������������� �������������������������� �� ������������ ������� �� �� ������ ������ ����������,������� ������ ����� ����� � ������������������������������������ ��������� ���,����������

���0����#����'�-����������������*����������'�������#��*����&�'���.������%������������%����!'����E��������������������������������������������������� ����������� ���������������&���������������������������������� �� ������������3�������

�������'� ��#'�������'�-��#��%��������.��%��������%��'"�����#'����@ �'�0����������-������������ ��� ���������������������������� ���� ������ ����,��3 ����

� �,�������� ������ ��������&�3 �������3 ����� �� � ����� ������� ������ 4 ������� ��� �����

Page 23: dsi ustav

������ � ��� �������� ����� � ����� � ���� �� ������ � ������ �� ���� �������� �� ������������������������������������� �� ��������3�������3��������������

$ �&'�����*'��#'����%� �#'�#���������������� ������-������������ ��� �� ���������� �������� �� �������������������������������� �������������������,����������������3 ���� �� ����� ����������������������������������� ���� �������,������������������ ������� ����,������ ������� ������ ����� ������ � ��� �,����� � ����� ������� ������ �� ���� ���������� �����������&����������������������������������������������������������&�,������� ��������,�����������

����23�� 2���� �4���� 4

�+9��������� �9������'����@��)���*����F��������� �� ��������� � �,������ ����� ������ � ��� � ������ ��� ���� � ����3 ������� �������������������������������� ����3 ������� ����������������� �������������������������������� ��������������������������������� ���������������������

������#��%���!������'������F����������,�������� ����������������� �������������������������,���-!� �� ������� ��������������������� �� ���� � ��������� �����,�����������3 �� ���2� �� ���������� ������������� ��������������3 �� ���8� ��������� ������������ ������� ��������������������������������������������� ����

�����������������������������(� ������� ��������������� ��������������;� ���� �� ���������������<� ����������������������������������������������� ������ �����������������&�3�����!#� �������������� ������� ���� ��������������������������!2� ��������� ������� �������3 � ���������3 ������ �� ������ ��������������� ������� ����������

��������3����,���������3�������

���������!������'�����&���%����#'����/#��'�-��!�"�.�����������#�������!������'�����F����������������������,������ ������������ ������������������ ����3 �������������3������� ������� *������ �,�� � �� ������ � ���������� � ���������� ���������� � ������3 � ����3����������� ������������ ��� �� �������� � ���� � ����3 ������ ��������� �� � ���� ���������� � ���������������9� ��������������������:�

����!������'�&'��,���!�����'�1�'"���� ��������#�!�0�����F����������������������*������',��� �������� ����������C�����������������������C��)*� �������� ����������C�������������������C�����������������������������������C���� ����������������������������������������)���������������������������������C��� ����������������������������������������

�������.����!�����'��G,������������� ���,���������������������������������������������,��� ���������� ������� �������������������������������� ��� &������������������������������� �������

�������%� �!�����'��(�+F������ ��������������������� ��������������������,���-!� �������������� �������C���� � ������ �����,��� �� ���������������������������������2� ,�������������� �����,����������������������3 �� ����� ��������������������������

���������������������������������������������������������� ����� ���� ��������,��������������������������� ��������,��

2

Page 24: dsi ustav

(� ��� ������� ����,������ � ������������ ������ ����� �������� ������ � ������ �� ���� ������� ����������,������������

�������%� ��'"���� ��������(?+F���������� ���� ���� ������ ��� ���� ������3 ����� ���� � �������� ���������� C��� ������� C��)� �,����*�������������������������������C����������������������������������������������������3�������������&�������������&���������������������������������������� �������������������%� ���������(=+����� ���������� ������ ����� � ��������� ������������� � ���� �� ��3����� �������� �� ��������3������������3������������������� ����3��������������������������,��������������� ���,���������������� ������3 ����,���� � ���������� � ����������,� � � ������� � ����������������� ������� ��������������������������3����,������������������,��������� ������������ ������������������������������������C���� �����������������������������������������������������

�������%� �'������%����!������'�����(A+)������ � ����������� � ����� � ���� ������������&� �������� ������������ �������� ���������� ���,��������� ������������ ����������������������������������������C����

�������#'�����' ���&�*�����������!������'�����(B+� ���������������������������������������� �������-!� �#'���� �� �� ��������� � � ���� ������� �� ��������� ���������� � ������� �,����� ��������

� ���� �������������������� ��������������������2� &������ �� �� ��������� � � ���� ������� �� ��������� ����������� � ������� �,����� ��������

�������$�������� �����������3������� ���,�������������������������5������������������� ������������������ ���� ������������3����� ���������������3�� ����3 ������

"� '������%��������������������� ���� ��������������������������������������,���������������� ������������������ ���� ����������,��������3 ������3����� ���,���������������,��������������������� ���,�������������������������

)���� ����3������������������3����������������� ��������������������������������C��� �������� ����������C����

.+���� �4���� �42�;����C�34�'"�����#'�����' ���&�*���@��)���*���������� � ���� ���������� ��������� �� � �,������ ����� ������ � ��� � ������ ��� ���� � ����3 ����������������� �������������� ���������������������

�����#��%����.��%�����'"�����#'�����' ���&�*����������� ���������������,������ ������������������ �������������������������,���-!� ����������������������� ��������3������� ������� ���,��3�������������������,�����

�������������� ����8� ���� �� ���������������;� ��������� ������������������������������������������.� ������� �������������� �������������<� �� ��������������� ��������������3 �� ���"� �� ������������ ������� ���� ��������������������������! � �������� ������� � ������� ������ � ���� �������� ������ ���� ��� � � ��� �� ������ �����

���,��!2� ��������������������������!8� ���� ��������������������� �����������������������������������������!;� �,����������� ��������������������������� �� �����

8

Page 25: dsi ustav

���������'�-����%� ������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

����#'��%��'���!�'"����/�#'����/�' ���&�*����)���������3� ����3������������������3����������������� ������������ ������� ���&�����������)�������������C���� ����������������5�������������������������C����)������������������������������������������������C���)������������� ����������������������������������� ���&����������������������C���� ����������������5���������������������� ������� � ������ �������� ��,���� ��� � ����������� �� �,��� � ����� ������ ���� �� ��������������

������#��%���'������%���'"�����#'�����' ���&�*����)������ ��������������� ���������������� ��������������������,���-!�,����� �����,�����������3 �� �� ������� �����,��� �� �����������������������2����������������� �������������������� �����

.+���� ������ ��������3�1;����12��2��22�D����'����'"�����#'���(�+������� �� � �,������ ����� ������ � ��� � ���� � ����3 ������ � ������� �������� ����������� ����=������-!� ����������������� �� ��� �������� ������������ ������� ���2� ������� ��������������� �������������8� �������������������������������������������������� ��� �������������� �����������

�'���,����'"�����'���(?+'��������������������������������,������ ������������ ������������������ ����3 ������������� ���,����������������������C����'����������������������� �������������������

�'����������'����'"�����#'���(=+)������� � ���� ����������� �� �� ������ ��� ����� +������ � � ��������� C�� � ������������������������C����=������-!� ,����� �����,����� � ������ ��������� � ������������ �,����� ������ ������ �� ������ ����� �� ���� � ������

��������������������������������������8� �,���������� �������������� ������ ������� &�����������;� ������������������������� ������������ ����������� �������������������������������

����������� ���� ��������,�������������������F�������������������������������������������������� ������� &�� ����

��#�������'����'"�����#'���(A+5�,��������������3 ���������������������������� ������������������ ��������������� &�������������C���+� ������� �������������������������� ���������������������� ����

*+ 26� 53��34 �2�52 � ���� �4 ���� 4 �2 34�4��$ 34����C�9� 52��5�4 ��2���:�4��92���� 4�4��� ��92�26�9��234�9�3�3� �42 5����

������#��%�������%�������*�%���%����!��#'�����#'����/���.�������!��%����!������������������������ ����� ����� �������,��������������������� ����������� �������������� ���-!� ��������� ������������ �������������� ����������� ������������������������������

(

Page 26: dsi ustav

���������� � ����������������������������������� �� ���������� �� ����������������� �������8� �,����������� ������������� ���������������������������������������������

������������*�%���%����!��#'����� ���'��&�&����������'�-���.��%�����#'�������/#��%����'"�����#'����5����������������,������ ��������3 ������������ ��������������� '�����-�%������������#0�������-�%�����'������%� �������,���������������4����,����������,����� �������� ������������� ���������������������� ����� ����� ��������,� ���� ���� ���� ������ �3���� �� ���������� �� ��� ����� �� ������� ������ � ��� � ��������� ���,������������3����,����������������

�+�������34����23�� 2��345����� �4���� 4�������'�7��������'������'��������'�����#��%����������%��'"�����#'������������ ���������� � ������� �������� ����� ������ � ��� ������� �� �'��.�! %���� ����,�� C���������������������������������������������3������������3������������������� �������3����������������� �������������������������,��� ����,��3������3����,�����������������,������ �������������������3������������ ������ ����������������������������������3���������� ���������,����������������������� ����

����!������!#���'7���.'��#��'�.��/�'"����/�%�".��������!��,�������4�����������,��������������������������������� ����#'���%����!������'���!'�������������,��� ����,��3������3 ����,���� � ���������� � ���������3���3�������3 ����� � ��& � �������3 ����� ����,��3����3����,������� ���3���������� ������������������ ������������������������� ��������������������,��C����

���������#'���%���������'���!'����=���������������������������-!� ��������������������� � ���������������������������������2� �������� �����������������������8� ������������ ���� ����������9��� �����������$�� ��������������������������������

>��5���,�:

�+2��2�� 5��4�4��65��4$� ����4��49���345�9����� �4���� 4134����C�9�52��5�4��2���:�4��92���� 4���� ��92�26�9��234�9�3�3� �42 5����194<��26�� 2��2�� ��345� ���� �4 ���� 4 � �3�$2 � 2��2�� ��49� 34����C�9�52��5�4��2���:�4��92���� 4�4��� ��92�26�9��234�9�3�3� �42 5����

��������%�����%����#'���7�������&�'�����.��%�����!#��%����'"�����#'����(������ %���#'�!�����%�!��'"�����#'���+� �����������������,������� ������������ ���C������-!� ������� �� ��������������� ���� �������������� ����������� ���� ����������� �������

������� ����2� ���������3���������������)� �,����*����������������������� �� �� ����3���,��������

����������� ����������� �������������� ���8� �� ����������� ��������������������� ������������������������ ����������� ������ �����

���,���������������������������������������������������������������������� ����� ������ ������,�������������������� ������������������ ������������ ������������������� ���,��� ����������� ������� ��������� ���������� ������ ����� ������ � ���� ����� �������� ���������� ����� ����������� ����3���,������������������

.� �������� ���� ����������������������������,����������������<� �������������������������������������� �� �����

;

Page 27: dsi ustav

2.�������!�7���.������������%��'"�����#'����F�������������������������������������� ���������������������������,����������� ����������������������� ���&��������������������������,�������� �������������������,����������������������� �������� ������� ��������� ������� �������� � ���� ��� �� ������������������������ ���������������������������������� �����������������������,����������,����������F���������� ��������� ������ ����� � ������ � ���� ���������� ����� �� �� �������� ������� ������������� ������������ ���&����,�����������,������ ����� �������������������������������3 �� �����������������������,������������������������������������� �����,���������������� &�� ������������� ������������������ ������������������������������� �����������������������������F������������������� ������ ����� ������� ���� ������������� ������3� �������������3���� � ����������������&������� ���,��� ����&� ���� ������������������������������3����,�������� ��������������� �������������������� �������������������������������������������������������������������������� �� ����� ���������������������������� ���� ��������� ���3��������� ��������������������� ���������������

������������� ����%� �'"�����#'���#'�!�������*�!�%���%����!��#'���� �#'����������#'����!���.�!������!����������%����������������� ��������������������������������������������� ����������� ���� ����3���,���������������,������ ������������ ����������������������������,���-!� ����������������� ������������� ���������,����� ��������3 ������������ ���� � �� ����������� �������������������������������� ����� ������ ��������,����������������

�������������������������������� ������,�������������������� ������������������ ������������ �������,����,������������������ &�������������������������� ����� ���� ����3���,�������������� ����������� �������������� ���� �������������������������������������������� � ������� ���� ���� ������� ����3 ���,���� ���� ����������� � ����� � 5����������������� ����� ��������������������������� ���������

;� �������� ���� ����������������������������,������������������������������������� ����� ����������� ����3���,�������������������

.� �������������������������������������� �� ���������� ������ � ��� ���� �� � �,������ ����� ������ � ��� �������� � ������� ������� ���������� ����� ���� ��������,�������������������� �������������� ���&����,�����������,������ ����� ���������� �����,�����������3 �� �������������������������,������������������������������������� �����,���������������� &�� ������������� ������������������ ����������������������������� �������������� ����

��4��� ���345����� �4���� 4

���������'7����'������&�'������%��'"�����#'����'��������������������� �������������������� �������������� ������ � ��� ���� �� C��� )� �,���� *������ �������� �3���� � ��������� ������� � ���&� ����������������������� �����������,��������������������2#���������&��������E����������� ��������������������� ���&� ����������������� �����������������������3 �� �����,��������3�����������������&��������������������� ��� �������������������������������&�������������������������������������������������������� ����E������������������ ���������������������������������������9������������������������&�������:�C�� )� �,���� *������ ����� � �������� � ����������� �������� � ��������� � ����&� ��3 ���������3����������������������������3������������������� ������������������ ����������������������������������������������������������������������� ����������������������� ���,��� �� ������������������ ��������������������� ���������������������������������������� ������������������������������� ����� ����������� ��������,������������������5����������������������� � ��������������������������� ����� ������� ���� ������� ����� ����������������� ���� ����3���,�������������������C��)� �,����*�������������������,������������������������������� �������������������������

.

Page 28: dsi ustav

������� ���������%�-������'�,������'�������1�#'�!�E�:�%��*� ����%� ������ � ��� �������������������������3 �������� 6���� ����� � ��,������ � ����� �������3������ ������ ��������� ���������������3�������� ����������������������� ����,�������� ��3�����������������������������������C���� ��������������� ��������� ��������,���������������������������������3��,����� ������������ ����������������������� ����� ������ �������,�������������������� ��������� � ���������� ������� ����� ������ � ��� �������� ������ ����� ������ � ���� � ����� �������� ���������)� ��������� ������� ����� ������ � ��� �,��� �� ���������� ����� �� ����� ��3 �����������������,������������������ ����=���������� ����� ������������� �� ���� ������������������������� ��������!(������������������� �������

������� ���'��&�&���������'�,������'��������5������������������������������������ �������������� -�%�������%� ������� ����������������������� �����D����������������� ��������������� �� ������������������������� ���������������������� ���&��3�����������

��%�����%��'"�����#'���!� �������#'�!�#'�������.�&��������� ��������������� ��������� ��������,���������!����'� ��'"��������%������3��,����� ������������ ������������� ����������� ������ �������,�����������������

2��2����345����� �4���� 4�;��<���

��-�!�����!�%������������%��'"�����#'���� '�7���������� ����� ������ � ��� � ���� ������� �� �� !�7���.��� ��'����� � #����'���� �� #�,�������������������%���������.��

��������"���������%��'"�����#'����#'�! '�7����$ ������������ �������������������� ��������,� �������,��������� ���� �������

������� ���&� ��������������3���,�&���������������� ����$ ������������ ���������� �������������,������ ��������������������������������������

��� ���������������� ��� &������������ ������������������������3������&�������������������,���������� ���� ���������� �����������������������,�������������,���,������ �������������������������&������������������ ����3���,�

���#�������&���,0���.��%�����#��%����'"�����#'����+�����&��,������ ������������ ����������� !�����'�1'������%���'"����/�#'����/�' ���&�*���1"�#����� '�����-�%���;'���� '�.��F�����������������&�3������&��������� �����������������,������������ ����,����� ���� �� �������� ���� ��������& ������& ���,�� �� ��������� � ���3��� ������� � �����,����� 4��������� ����� ������& ��� ����� �������3 � ������& �������� ���� ������ ����,������������F�������� �������� ������3 � ����3 ���������� �� �� �� ����������� >�� 5���,� ������� ����������,��������������������������������� �������,����� ������������ �������������6��������� ����������������������� ��� &����F�����������������������������3� ����3������������ ��������������>��5���,��������������� ����� �� �� ���� �� ������ � ���� �� ������ ���,��� ������������ �,��� ���� ������� ����� ��� &���������� �������������������������� �� ������������� ������,��G������������� ����������������������������,������������,��� ��������������������������� �,������ � ����� ������ ���� ���� � �����3 �,��� ����� ��� &��� �� �����&� �������� ��������������������� ��� &����+�����&����������������&������-$ ����6��������� ����������������������� ��� &���

<

Page 29: dsi ustav

$ ���������������� ��� &����$ �������������������3�,����,��� �����

��������%��'"�����#'���!�'������'���������'���#��%������#'�!� '�7���!�������������� ���������������� ��������������������������� �������,���������������� ���������� ���� ��������� ���������������� �� � ����������&��� �������� �� �� ������ ���������������������� �������� � � ����� ������ �� ����� �� �3������� �� ����� � � ���� �� ��,����� �������� ���������������������������� ��������������������������� ����� ������ �������,���������������������������,�������������������������������� ��,���� �����,�������������

����������%��'�.�����������#'�!� '�7���!���#'����!#����#���G����� ����� ���� �������� �������,�����������3������� ����� �����&���������� ������,�� ���3���������� ����,�� ���� ��� ���� �� ����� ���� �,������ ���� ��� �3������� ����� ���������3����������3������������������������������������������� ���� ������� ������������������� �� ��������������������������������������� ����� ���� ���=������������������������������,���������������������������������� ����E������������������� ��� ���������������� ����������� ��������� ����� ����������� ���� ��� �&��������������������������3����������������� ���� ���� �������������,������ ���� �,����� �������������� ��� ���,��� ���� ����,������,�� ������ ��������� �������,�������,���� �&���������������������������� ��������������&���������� ��������,� ��������� �������� �����,���������������� ���������� ����������������3����,�����������,�&��������������������� ��������������������������3�������3��������������������� ��������������,���� ������������������������������ ����,���3���������������� � ��������� ������� � �����,� 9����� � �����,�� ����� �����,� ���:� �� � �����&��� ����������������� �������������� �����,��=��������� ������� �����,� �,������ ����� ������ ����� ������ � ��� � ���� �� �� ������ �������� � �����,��4 �������� ��������� �����,�������������������� ���������������� ��������,������������������2#������ �������� �������������� �����,��� ���������������� ������������� ���������� ��������,��� ��������� ���������������� �����,������������ ������,�� ���������������������������� ������ ���������� ��������������������>��5���,������������������������������������������������� ���������������

�������'�������'���!�����%��'"�����#'������������������������������������� ����������������������� ������������������������������������ ����������C������������,���5�,��������������3� ����3 ���������������������������������������������������� ������3��������������3��������3���3�� �����0� ��������������������>��5���,�������� ����������&����,������������������������������������3����������>���� � ���� ���,������ ,��� � ������ ���� ���� �,��������� � ����������� &� �� �,����� ��������������������������������3����������

�������&��-���������%��'"�����#'���(�&������&���'�+�4��������������������������������� ������,��������������������4 �����������������������,������������ ���� �������������������� ����4���������,��� ��������������,�������������,�����������3����,�������������������� ����������,������

����',����&�'���#'���7����!��'��.�������������!����-��������'���������������'�������%��'"�����#'����4� ������������� ���������������,�����5������������������������������������������

"

Page 30: dsi ustav

������� ����,���'�������������������� ������2�2 5���

������'�7������!&�����!�5����C���)*�������������������������������������� �������� ����6������� ���',���������������������

����� %����$�C��)*���������������������������+�����������)*�������-$ ����������$ ������� ��������������$ �� �����������$ �������,��������������9������������ ������,��)*����������:

��!��� %����� ���'��&�����'���C�������������������*��������,����

������������� %����C������� ���������������������� �� ���������������������������������������C��������,������������� ����������� �� �����������C����

������"���.���� %��������,����C������� ����������� �� �����������C������ ������ �����,� �������C���� ������������� �������C���� ���3������ ����������� ����������������C��������������������C����

��-��'��� %����C����� ���������������������� ������C���������������&����������� ��������� ��� ����������������������������� ,����������� ��������C������������� ������������ �������&�� �����C����C������������ �����������&������������3�����C����C���������� 12��&���������������������������� ������-!� �����������)* � ������������������������������������2� ������������)*8��� ������*��������,��(��� ����������������6�������

���������� %����$ �'��.�!�������������������������������������������������,�$ 2�%���! ��������� ������ ����������������C����������������������������������� ����������������3������ ����3���,������������������ ���������������������� �� ��$ ���,����!������������������������������������������ ���������������������������C���@ ��%��-��! �� �������� ������� C��� � ������ �����,� �������� ������� �� �������� ��&� �������������� ���

��������'�-���%�".� %����5�,�������������3 ��������������������������,�-$ ����������������$ �����������������&�$ �������������������

���������&���!�������!�=��������C����������������������� ���� �������������������,��������������������� �����������������(������,�� ���3��������,����C����=����������C���� �� �����������C������������������������C���������������)*�

2#

Page 31: dsi ustav

9����� %���=�����������������C������ �������������� ����������������&�����3���� ����*��������,����

4�������������*��������,������������ ��������C���)� �,����*������������������������� ����������C���������=����������)� �,����*�����������������������C��� ����������C���&���������C��� ���������� �������&����������*��������,������������������� �����������������

=�� �����������C������������������ ������ �����������C����

��������'����������%��'� �!������'�������'"����/�#'����/�' ���&�*���

����������%����'�������&��.��%�����#��%����'"�����#'����F������������������������������C���)*�������� ��������������������������� ������ �����

������!������'�����!� F����������6�������+��K���� � F�����������,���� %����C�����&2� F������������������3 �������������G�����8� F����������������3 ���������� ���3����������>����7��������&(� F�����������,�������,�����������������������������������7����G����;� F������������� ���������� ����������������=������.� F������������������%���%���� �&<� F���������� ���� ����������,������������������%�����=������&"�F������������������������������������������� �������=���D�,�����&!#� F�������������� ��������6�����������%�����G����!!�F���������������������%��! � F����������������������� �����������������������������F���F������&��� ���&!2� F�������������������,�������� ��������=������!8� F�����������������������������,������F�������&!(� F���������� �������+��K�������&

�������'���,����'"�����'����!�'�������������������� ����E����=���& �'��������������������$*�������+���@���&2�'�������������������� �����������������������7���'�&8�'�����������������������������������������������6�����I��*������������

�������'"�����#'�����' ���&�*����������� ������������������-!��������������� ��� �������3���������������������2����������������������������������8��������������������������(����������������������;���������� �������.���������������������������<������� ����������� �����"�����������������������������

2!

Page 32: dsi ustav

�� ���������%�"�����E������ ����������������������������������������������,���'�������������������� ����

�'��.�������'���!���'���������'����'"�����#'����"�#�����!�

������'�7����'��.�!������'���!���'���������'����'"�����#'����"�#�����!����������,�����������-!������������������������������ ��� ���������3���3��������3������������3�����������3�����������2��������,�������,���������������8����� ������ �����(������������;�����������������3��

;��������������'����'"�����#'����'������� ���� ������ � ��� �� � �������� �� ����� +������ ���� �� ������� � ���� ������� �� ����� �� ���3���� ��,����������������� ��

�'����'"�����#'��������������� ����,���� ����������������� �������������������->�� �������� ��������� ����������� ���������������� � ������������� ��������� ���� ������� � &�� �������������������&�� &�3��������,������� &�������������6��������� ���������������6��������������������������������������� ���&����3����� �������

�����'������'��������������*�������������� ����������������,���������� ������������������������� �����������������,������� ��������� ������� � ���������� � �� ������� ������������� ��������� � ��������� )�������,� � ���� ���&��� �����������

�����'������'��������������*�� '�.�-��"�#�����'������������������ ����5���,������ �������>���5���,�������������-!� ����,���������� �������2� ����,���� ��������8� ��������������������������������������� �����������(� ��������������������;� � &�� ���

�����������'������'��������������*��!������'�����5�,��������������3 ������������ ��� ��,����������3 ������������������ �� ��������������,���������������3���6���������3���� ����������,������� &�3���3�����3� ���&��3 �������������������������������������,������������������������������� ������������ �������� � ������������� � ����� ���������� � ����� ���������� � �������� ���������������� �����������,����������������� ������������������-$ �%�".� 9�������:-'���,����������������� ���������������������������������������������

������4����� ������������$ ����%-����������������������������������������������������� ���� �����������������������

������3 �����������,�������3���������������� �������������� ��������������4�������������������

$ ������-�����������,������������3 ����������,�������3������������������������ ����������������������������������4������������ ����������

$ #��������- ������� �� � �,������ ������3 ����� ���� �,������ �3����� �������� ���������� � �����������������������������������4���� �������������������

$ ����%���-���������������� ����������,������������,�� ������3 ����������� ���������,������ �3����� ������� � ���� F��� �� ��������� � ������ �������� ��� �� ������ ������ �

2

Page 33: dsi ustav

��������������������������)����������� �������������

2��������#��'�-��/������*�!������'�������'"����/�#'����/�' ���&�*����5 �,������ ����� ������ � ��� ���� �� � �� ����� ���� ������� � &��� ������� ������� ������������������ � ������3 � ����3 ���������� )��� ������� �������� � ���� �������� ����� ������� ������������������������������4������ ������������������������

�����������%��&�',���%�����#'����������'"�����%������� ���'��&��.��%�����#��%����'"�����#'����"�#�����1�������;'���� '�.����#��� '�����-�%������5���, ������������������������ ��������� �����������>��5���,�

����#��%����.��%��"�#��1������� '�����-�%��� '���� '�.��0� �������������������>��5���,-$ ,����� �����,�����������3 �� ���$ �������,������ ������������ ����������,������������������� ������������������

������������3����� �������� ����������������3���������$ �,������������ �������������� ��� ��������3�������������� ����������� ���� �����

���,�� ��������� �����������>��5���,�$ ,�������������� �����,������������ ������ ������������������������������������ ��

����� �������� �� ������� ��� � ����� ,���� �� � �������� �� ���,������ ������3 ����,���� ���������������������� ������������������������������������� ������������������������ ���������,������������

$ ��������� ������� ���� ������ � ���� ������� ������3 ���� � �������� ������� ���� ��� � ��������,��

������.�'�"�#��� '�����-�%��� '���� '�.��0� �,���� �������� �������������������5���,��������� ����>��5���,�

����������%��'"�����#'������'��������"�#������;'���� '�.�&��.��%�����#��%����'"�����#'���������!#'�#���!�����'�7����5�,������ ������������ ���� ��������� ������������>��5���,������������'����'"�����#'����������� '������'������������������ �'��.�! %��� ��������� ��� �������� ���������������3�����������5�,��������������3 ������������������������������������ �������3����������������������C���� ���������� �������������������>��5���,�

����#��%����.��%�����'����'"�����#'���1������� '������'��� '���� '�.�������������� ����������������������,������ ����������������� ����������,���-

$ �� ������� ����������������� �� ���������������3��� �����,��$ ��������� ������������+���� ������ �����������++���� ���������� �������

������� ��������� ���������������������� ����������� ���$ ������� �������� ��������������$ ���������� ����� �������������������������

����#'��%��'���!�'������������'���! '����� �'��� '���� '�.������!����������.��)�������������� ����������������������������5���,� ���� #'�-�%��� �������������������� �� �� ������������������ >�� 5���, �� ���3���� ��������� ����� �� �������3 ���������������������������� ����5������ ���������������� ���������������������>��5���,������������������+� ���������� ������ � ��� � ���� �������� �� ����� ���� ������ ��������� ���� ������ � ��� ��� ��� =���������������������� ���� �������� ������������������� ���� �� �������� ������������������������������������5���,�

22

Page 34: dsi ustav

�����#'�'�-���

�����'�7���&�����#'�'�-������������ �������� ������ ��������� � ��������� ������� � ������� �������� � �������� � ������������������������������������������������������� �������9���������:���� ���� ��������������������������������������������������� ���������������

�����#'�'�-���=�������� ��������������3 ��3��� ��������������������������������3 �&�������� �������������� ������ ���� ��� � � ��� ���� ���,�� ',�� )*� ������� ����������� ������ �������� ���������� ����� ���������������,�����������3����������� �������� ������������)*�=���������������6������������9����,�����#!�#!���2!�! �:����������������������������

�������'����*�#'�'�-����=��������� ��������� ��������� ����� � ����� �������� ������ � �������9���������: ���� ���� ������������&������������ ���� ���������6���������������� ����������3����� �������1��������������3������������� ��������

2�-� �����������'"����#'�'�-���=�����������������#0� 9)��� ��3�����3���)���6��������:� #���.�� ������� #%���'�&�����/#'� '�!������.�� ��� ������������ �� �� #%���'��/��� � �&������ ���������3���������� �������3 � ����&� �������� �����������&� ����������������=���������3 ����� ����������� ����� �������3 ����� ���������3������������ ���������������������������������� ���������� ���,������������������ �� �����

��-��#'�/����'��/���������� ��������������������� �������9���������:���� �������������-���'�/���8: ������,: �� ��������,��������������: ���&��������������� ����3���,�)� �,����*���������: ���������: �������������������� ������,�� ��3��� ��� ���,��� �� �����6: ����� ��3���9 ��3������������,��������������3������3 ������������������:��: ��3����� �������6�����������������?����/���8: �� �����������������6�����������3����,: ���,�������� ���&�������� �� �����������: ����������������3�����: ��,����6�����������������

F����*�����#%���L��������� ��#'�'�-�����/������������ ��3���� ����������3����������� �������� �������

L��������� �� �&���#'�'�-�����/ �������������� ����� &������� � ���,���������������������� ��3���� ����������3����������� ������������&��������� �������

2�����&��&'����'"���� #'�'�-����������������������� ���������������� ���������� ��������������������������3 ������������������ �� ��������������',���C����������6�������

9������'����)����*��������������������������������6������ �����������������������,���9��������������-���������:���� ������C�����������������������

28

Page 35: dsi ustav

�!��'��*������-!� ��� �������������������� ������������� �����������������������&������������� � ������� ��������6���������������� �������)� �,����*�������2� ������� ��3�����3���� ���������������3���� ������)� �,����*�������8� ������� ��������� ���6���������� �� � ��������������������� ���3���� ����������������

����&� ����������������������&� �����������������������&�������������(� ��������� ������������������������������������������� �������9���������:���� �������

�������������� �������9���������:���� ����;� ��� �� ������ �������3�,���������� ����������������� ���������������&��������� �������

���������$�������������3 ������4��������������C����F����������6������������� ��������������� ��������������������� ��������� ��������������� �������4������� ���� ������������������������� ��������6���������� ������������ � �������� ����������� �� !(� �� �� ����&� ������� ������ ���������� ��������� �F����������6������������� ���9'�������M� ��M ��������6���������� ��:

=��5��64��:��2��2��

����'�7���������'"����!�%�".���*�!��������5���������������� ���� �����������������3����,������������ �������� ���������� ���� ��� ��������� ���� � ������ ����,�� ����6������ ����3 ����� ������3 ����,����� ��������� ���,������ � ��������� ������3 ����,����� � �������� � ����,� �� � ���� ���� �� ���� ����������� ����,���������3����,������������� ������������������������������� ����,���������������������������

������?���� �'���&�#��%���/��'"����!����%�!�N=����������������������,���������������,�������������������'"�����%�".���*� �����,��������������������������������������,����� �������������������3����������������������������������� �� �����������������������������������������,������� � ���,� ���� � ������� ������� �,����� ��6�������� ������� � &� � ������������� ������� ���������������$6������������������������ ������������� ���������!��,����*������,������������������������ ���&��$��3������ �������������� ��������������,������ ����,����� �����,���������������,����� ����������������������3������

������?�'���'���'�&%���������$ �������� �����$ ���������������� ��������������������������������,�',���C�������� ���������������������������� ����� ����������������������,������������������������'����,������� ��������)�������������������������+���� ���������,����������������� ++���� �����,�������������,��9��,� �����)������������:

�'���%���������'���!'����=��������������������������������������������������������� �� ������������,���������������������������������������� ����������������,�������,���������������������� �����������������

������������&�#'���!��'"�����%�".�����,����� ��������������,��������-

$ ��������&���� ���,������$ ��������&���������������������������������� ��������,����$ ����������� ���,������,������ ���������������������� ���$ 3������������������

5 ���������������,����,��������������������������,�,������������� ������ ����������� �� ����3 ���,���������� ����,�� �� ���3�������,����� ���������� ����� ������ � ��� �������� �

2(

Page 36: dsi ustav

����,�������������

�'�.��'������,���� ����� ����������������,�������������������������,����� ��,�����5���,� �������������������,���������� ���� ���9����,�����: ��,����9����,���������:����! ��������5���,� �������������������,����������� ���� ��� ��,��������;��������

�'���!��'"�����%�".�����'�7����'���!��5�,������ ���������3 �������� ������������ ��� ��������� ���&������������������������������������������������������������,��������,������� �����������������,������������������������ ��������� ���������������� �����������������,�����5 ���������������,����������������� ����,���� ���3�������,�����F���������6�������������� �������������������,����������������������������������������,��� ��������,����� ��,�������������������������������,������������������,������ ���������3 �������������������������������� ������������������������������������,��������������,����������������� ����� ����������������,������� ���������������,��� ���������)��� ��������� ������������������5���,������������������������������������������,���������������������������,���� ��������3�����������,����������������������� �����������������������������������,���������������������� ��������������,�������������������

�!���%��%�".���*�#'������������%����'�"�����������������,��������� ������������������������������� &�� �� ���������

������'�&%����&!�7� ��������"�� ������%�".��)��� ��� �� ������ ���� �� ������� ����,������ ������ � ���������� ���� �� ������&� � �,��� ����������������������� ���&�����������>���������,���������� ���������������������������,�����

�������#�#���'"����/�%�".��������!��,�������'�������� � �� ����,���� � ���������� ����������� ���� � ������� ����������������������3����� ����3�������6�����������������'�������������������� ����� ��������������������������������� � ������'�������������������� ������������������������� �������,��������������������,����������������,������������������������������������� �������������

���-���#%�0��'"���� �%�".��������!��,���������������'�7����=�&�����,����������������������������6����������������� ��������������������������,������������������� ���������������������� �&�����&��#�(J���������������������������

�#'���&�#'���!��'"�����%�".�������������,�������,��� �����������,�-

$ ���������3������������ ���� ���������������������������������� �� ������������������������������ ������&���������������� ������������� ����������������/���,���� ��������/,����,�������������/ �����)*��������/ ������/��������B

$ ����� �� ����� ���������,�,������� ����������,������������ �����,��� �������� �������� ����������������,�

$ ������� ��������������,�,����������������������� ��,������������,������������������� ����������������,��

�'����'"����/�%�".������!� =������� ��������������� � =���� �&�������������� ��2� =���������� ���� ��������������&������ �������

2;

Page 37: dsi ustav

8� =��������������� ������ �����������������������������(� =�����������������,����;� =���� ��������

��"������'"����/�%�".�����!� �,����������������,��� ���� ��������������� � 5,������ ��,�������2� ���������,���� �������3����8� 5,����� �������������������3������3����,����(� ������� �������6��������,���������� ����� �������;� ������� �����,����������������������� �����.� ����������������,�������� ������� ���������<� ��������������� ���� ��"� ������� ����������������������!#� � ��, ���������������!!� ���,�� ������

! ��������������������!2� ���������,��������!8� F���&������,��������!(� +�������� ��������������� ������������������������,����!; ��������������������������������,����!.� 5,�� ���� ������������

�&�',��������%� �-�%���������������,������������������������������������������������,�����'���,������������������� ���� ������,����������������������������������������� �� ���� ��������������� �����������������������������������&�������=�������������� ������,��������,�������������������������������������,������������������� ��������������������������=��������� �������������,���������� ��������������������������,������������������������ ��������������3������ ���� ������,����,�������� ����������������������� ������ �� ���� ��� ������������������������������������ �� ���������������5��������� �������������,���������� ��������������������������,������������������������������,�������������������������������������

9�"�%��'"�����%�".�����.��%����#'�����)�&�-��#��%����&����'"�����%�".��'���,���� ���� ���� ������������ � ���3���� ��,������� ��������,����� ������ ������� �������,����� ��������� ����������������������������������������������������������,����,�������� ��� �� ��� �� ���� �,����� ���,���������� ���,����� ���� ����,�� � �,��������� �������3����������3�������3������������ �����������������

���%�����'"����!����%�!������.��%�����'"�����%�".���*��=��������������������������,���������,������� ������������� ���-!� � ����$ ���� ���������-

: �������� ���������������������,: ��� �������� �������

� ��������$����������6���������$ ������������������ �������(� ��6�������� �������.� � &��������������� �������"� ���������$6������������������������ �������

�.'���#'���!���� �������� ����,� ����� &� �� ������� �������� ���������� � ������� ,��� ����,��3 ������3 ����,���� ���������������������� ������3 � ����3���������� � �� ������3����� �� ��������������������������&����������� ����,�,���������3����,����������������������������� ���������������������,������������������+���������������� ��������,���������������������� ��������������,������������������������,������������������� ����������������,�� ����������,�����,������������������

2.

Page 38: dsi ustav

�����%�-����#��'�.�#'���!���'"�����%�".��� ����,� ����� �������� ������ ����� 9�������� ����������� ����� ������� ����,� �,�� ��� ����B:� �� ���������� ������������������������������������ ����� �� �������������&�������������,����������������

���������-������#��'�.���4��������� ����,����������������,� �����-$ ���,������� ����������������,������������������$ ���,������� ������������������������ ��������,������� ��������������,��$ ���,�� �������� �����������������,�������������������������������9 �������:���� ���

��� ��������,���������������$ �� ���������� �����������,���������������������������'�������������������� ����

����0�������������%����#���,����������-���������� �����������������������&������� ��� ����������������������,������������������������� ��������������������

2�%�-�������#'���!��� ����,� ���������������,������������������������������,����3����3����� ���������3 ������������������������������������'������������������������ �������������F�������������������6�������9 ������������������ ���������������:�'����������������������� ���9 ��������� ���������,������������������� � ��������������� ����������,��������,����������������������:�9 ���������������������������������F������������������� ������ ������:�

��-�!�����!�%��'���'"����/�%�".������)�������3����,��������������-$ ������$ ������$ ������ �� ����� ����������9����,�� ���������� ���������,��������:$ � ������������������������3����,�����$ �������������$ ���������������������������&���

��'�-���#'�!��=����,�������� ���-$ ������������ �����������+����������$ ���������� ���$��������++����������$ ������������� ���$��������+++�����������

2.��������������������-�����,���� ���� � �� �����������������,��������������������,��������449������������������:���������������� � ��������

$ �� ��������,�����������������$ ���,������� �������������������������� ��������������,�$ �� ������� �� ����3 ���, � ������������ 9����� � �� � ���� ��: � ������ ����,� 9�� ��

��������������������� ����������:����������� ��������������

!� ��������������������������,� ����� � ��������������2� � &�� ���,��������� ����������,�8� �� ���������������(� �� ������������,�� ����������������� ������������;� ���� ��������� �����9<$!(��:.� ���������&�����������,����,�������������������9;#����������:

2<

Page 39: dsi ustav

4��� ���� ������������������������ �����������������,������������������������ ������������� ����� � ��������������� �� ���� ������� ������ )������ ����� ,��� ���6����� � ������� �������������)���������������������������� ��������������������,��)���������������� ����3����������������;#��������������� ��������� ������)�������� ��������������������������������!(���G������������� ���������!(��� ����������������������!(������������������������ �����������������

4�������������,���������� ����� ����������������������� ����������������9������������������������ ������� ���� �&����,����� ������ ��,������ ���� �������� ������������ ��������������� ������, ���������������,�������� ��������������,������������ ����,����������������,��

������'���'����/�������!���'"������%�".��)������������,���������������������������������' ���6�����������������������������������������������,�����������������&����������� ���������F������ ����������������������� �����-�������������������,�� ���&���� ��� ����

'����������������������,����������� ������������������������������� ������� &�� ���9�������� &�������5�=$:�'�������� ������ ���� � � ��� ���� � ����,� ������3 ����� ��������� � �� ���3 ������3 ����,���� ������������=����������,������

2.���������������#��'����%�".�����"������=����������,���������������,������������������ ������ �� ����������������� �����������������,��C���� ������������������������

5���#��'����%�".�����"������$ ����������������� ����������������� ���

$ � ����������3 ��������������������������,�����,������������ �����3�����

$ ��������������� ��� ������������ ��������������������

$ ��� ������������ ���������

$ ���,����&������������������,������ ����������������� ���������� 8��,��� �����3�����

$ �������� ����������,����������������� �� ���������������,��C������ ��������������������

��,��#��'����%�".�����"������$ ������������������������ �����,������������������������,���3�,���$ �������������� �� ������ ��������������� ����������������,��������������� �������������������

$ ������������3 ���������������������������������������3���������������������������� ���������

$ ���� ��, �������� ���������������������,�$ ��,���������������&�������� ������� �����������$ ��������� �������������� ������������������� �����$ ����������,����������������������,�����������������,�$ �,������������������������ ��������� ��������������������,�� ���3��������,���������������

$ �������&����������� ����3���,����������� ��� ����������3�������,�� �������� ����������������3�������3 ��

$ � ��,����������������� ������������������ �������,�$ �������� �������������������������������������������,�$ ������������� �������������������,���������,������� ��������� ���������

2"

Page 40: dsi ustav

$ ��� ������������ ���������������������� ��$ ������������������� ���������������� ����������,�����������$ ����� ����������,������������������������ �� ���� ���,����������

�����%�-����#��'����%�".�����"������� %���!#��'���!� ����,��� �������� �������� ������ ������ �� ���,���������� ����,����� �������3������3��������������������������� ��,��!#��'���!� ����,��� �������� � ���� ��� ��� �������� ����,������ ���� � ������ ��� ��� ��������,������������ ���,��������������,����� �������3������3��������������������������'���,���������������������,����������������C���'���,������������������������ ��������������������3������

�������%�".���-�� �����'���,����������� ����������������������������������3�� �����������������������������������������C��� ����,������ ��� �� ���������� � ������ ����� ������ �� ����3 �� ���������� � ������ �� ��������������������=����������������������,������3���������������,�����������������C���'���,������������������,����������������������&�������������������� ��������������� �������������C���&������� ����������������������������������������������������,�������������������������������� �������&�� ����,�����,�����������,������������������ �������������������� ���������������,����������,������������������������� ���������������,�������������

��������&���#����#��&�#��'����%�".�����"������&�%���#��'���-$ ������ ����$ ���� ����$ ���� ������ ��������,����������������������,����$ �����������������!#J �&�����,������ �&��������������������������

&���,��#��'���-$ ������������������������������ �������� ������������������ #J��� �� �&��� �&���

����,�������������������������������$ �,�� �����������������������������������$ �,��� �����������������������������������$ �������������������������������������� �����$ ��������� ����������������,�$ ����������������,��

�����#��&.� #��'����%�".�����"������� ���� �� �,�� ��� ������ ����,������ �������� ��������&� �� ���������� �����,� 5��� � � &��� ����� ���� ���� ���� �� �,�� ����� ������ ����,��� �������� ��������&� �� ���������� �����,� 5��� � � ����� ���� ���=���� ���3�������9�������:�'���,������ ����,���������������������� ���� ����������3��������,���������&��� ����������������=���� ��,����� ������ ����&������������������������������������ �������� � ����� ����������������������,�����=���� � �,�� ����� ������ ����&� ������ ������� ����� ���� ����� �������� � �������� ���� �������������,������������=������������� ���� ���,����� ����������,������ �����,�������������,�������������������<���� ���������������������������=������������ ���� ���,������� ����������,������ �����,����������,����������������<���� ������������������������������������,���������������=������������� ����������������� ��������� ����� ���

8#