-
DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA SPECIAL Anul IV, semestrul II
UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALAI DEPARTAMENTUL DE NVMNT LA
DISTAN I FRECVEN REDUS
FACULTATEA DE DREPT
Alexandrina Zaharia
Adriana Pacan
Adrian Zaharia
Editura Universitar Danubius, Galai 2013
-
Drept procesual civil, Partea special2
Toate drepturile pentru aceast lucrare sunt rezervate autorului.
Reproducerea ei integral sau fragmentar este interzis.
Editura Universitar Danubius este recunoscut de Consiliul
Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior(cod
111/2006)
-
Drept procesual civil, Partea special3
CUPRINS
1. Judecata n faa primei instane Etapele procesului civil 10
Incidente n desfurarea normal a procesului civil 17
Deliberarea i pronunarea hotrrii 30 Obiectivele specifice unitii
de nvare
Rezumat 37 Teste de autoevaluare 37 Bibliografie minimal 38
2. Judecata n cile de atac Rolul i importana cilor de atac n
procesul civil 40 Apelul, cale ordinar de atac n procesul civil 41
Cile extraordinare de atac 48 Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat 65 Teste de autoevaluare 66 Lucrarea de verificare 66
Bibliografie minimal 67
3. Procedura necontencioas, procedura arbitral i proceduri
judiciare speciale Procedura necontencioas 69 Procedura
arbitrajului 71 Proceduri judiciare speciale 77 Obiectivele
specifice unitii de nvare Rezumat 91 Teste de autoevaluare 91
Bibliografie minimal 92
-
Drept procesual civil, Partea special4
4. Executarea silit Participanii la executarea silit 94 Formele
executrii silite 96 Contestaia la executare 111 Obiectivele
specifice unitii de nvare Rezumat 117 Teste de autoevaluare 117
Lucrarea de verificare 118 Bibliografie minimal 118
Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie
(de elaborare a cursului)
-
Drept procesual civil, Partea special5
INTRODUCERE
Modulul intitulat Drept procesual civil, Partea special se
studiaz n anul IV i vizeaz dobndirea de competene n domeniul
procesului civil.
Obiectivele cadrupe care i le propun sunt urmtoarele: definirea
etapelor procesului civil; interpretarea normelor de drept care
reglementeaz etapa
dezbaterilor
identificarea motivelor pentru care pot fi exercitate cile de
atac prin raportare la situaii concrete;
identificarea deosebirilor dintre procedura contencioas,
procedura necontencioas i procedura arbitral;
explicarea normelor de drept referitoare la procedurile
judiciare speciale
nelegerea dispoziiilor referitoare la executarea silit i la
contestaia la executare. .
Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare: -
Judecata n faa primei instane; - Judecata n cile de atac;
- Procedura necontencioas, procedura arbitral i proceduri
judiciare speciale;
- Executarea silit;
In prima unitate de nvare, intitulat Judecata n faa primei
instane, vei reui operaionalizarea urmtoarelor competene
specifice:
- s defineti etapele procesului civil;
- s identifici cauzele n care trebuie parcurs procedura
prealabil;
- s enumeri incidentele procesuale ce pot s apar n cursul
procesului civil;
- s raportezi actele de dispoziie ale prilor la situaii
concrete;
- s enumeri excepiile de procedur;
- s identifici categoriile de hotrri judectoreti. dup ce vei
studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografia recomandat.
Pentru aprofundare i autoevaluare i propun exerciii i teste
adecvate.
-
Drept procesual civil, Partea special6
Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a doua unitate de nvare,
Judecata n cile de atacodat cu cunotinele oferite, vei dobndi noi
competene:
- s compari principiile care stau la baza exercitrii cilor de
atac;
- s descrii procedura de judecat a apelului; - s compari cile
extraordinare de atac;
- s relaionezi textele cilor de atac;
- s elaborezi un text de comentariu al apelului n procesul
civil,
care i vor permite s rezolvi testele propuse i lucrarea de
verificare corespunztoare primelor dou uniti de nvare. Ca sa i
evaluez gradul de nsuire a cunotinelor, vei rezolva o lucrare de
evaluare care dup corectare o vei primi cu observaiile adecvate i
cu strategia corect de nvare pentru modulele urmtoare. Dup ce ai
parcurs informaia esenial, n a treia unitate de nvare,Procedura
necontencioas, procedura arbitral i proceduri judiciare speciale,
vei dobndi, odat cu cunotinele oferite, noi competene:
- s descrii diferena dintre procedura necontencioas i procedura
contencioas;
- s rezumi condiiile n care o cauz civil poate fi soluionat prin
arbitraj;
- s compari procedurile judiciare speciale; - s dezvoli ntr-un
text de o pagin ordonana preedinial.
Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a patra unitate de nvare,
intitulat,Executarea silit vei dobndi, odat cu cunotinele oferite,
noi competene:
- s enumeri titlurile executorii;
- s descrii procedura executrii silite indirecte;
- s dezvoli ntr-un eseu vnzarea la licitaie;
- s rezumi ntr-un text de o pagin contestaia la executare;
Pentru o nvare eficient ai nevoie de urmtorii pai
obligatorii:
Citeti modulul cu maxim atenie; Evideniezi informaiile eseniale
cu culoare, le notezi pe hrtie, sau le
adnotezi n spaiul alb, rezervat special n stnga paginii; Rspunzi
la ntrebri i rezolvi exerciiile propuse; Mimezi evaluarea final,
autopropunndu-i o tem i rezolvnd-o fr
s apelezi la suportul scris;
Compari rezultatul cu suportul de curs i explic-i de ce ai
eliminat anumite secvene;
n caz de rezultat ndoielnic, reia ntreg demersul de nvare.
-
Drept procesual civil, Partea special7
Sarcinile de lucru menionate n curs vor fi verificate de tutore
n cadrul ntlnirilor tutoriale.
Pe msur ce vei parcurge modulul, la sfritul unitilor de nvare 2
i 4, vei regsi dou lucrri de verificare. Vei rspunde n scris la
cerinele acestora, folosindu-te de suportul de curs i resursele
suplimentare (autori, titluri, pagini) indicate. Lucrrile vor fi
predate n termenul specificat pe platforma Danubius Online spre a
fi verificate si notate. Aceste note se regsesc, n procentele
precizate n programa analitic, n nota finala. Vei fi evaluat dup
gradul n care ai reuit s operaionalizezi competenele. Se va ine
seama de acurateea rezolvrii, de modul de prezentare i de
promptitudinea rspunsului. Pentru neclariti i informaii
suplimentare vei apela la tutorele indicat.
N.B. Informaia de specialitate oferit de curs este minimal. Se
impune parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate i
rezolvarea sarcinilor de lucru, a testelor i lucrrilor de
verificare. Doar n acest fel vei putea fi evaluat cu o not
corespunztoare efortului de nvare.
Menionm c pentru promovarea examenului nu este suficient doar
parcurgerea acestui modul.
-
Drept procesual civil, Partea special8
1. JUDECATA N FAA PRIMEI INSTANE
Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea
capacitatea:
s defineti etapele procesului civil; s explici etapele privind
verificarea i regularizarea cererii de
chemare n judecat; s identifici lipsa acelor elemente care atrag
sanciunea anulrii
cererii de chemare n judecat i s nelegi modul de soluionare a
cererii de reexaminare;
s identifici dispoziiile legale privin desfurarea procesului
civil; s enumeri excepiile procesuale i aprrile de fond;
s identifici elementele ncheierii de edin; s enumeri incidentele
care pot s apar n cursul procesului civil; s identifici efectele
hotrrilor jdectoreti; s compari i s explici dispoziiile legale
referitoare la ndreptarea,
lmurirea i completarea hotrrii.
s identifici dispoziiile legale referitoare la contestaia
privind tergiversarea procesului.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 3 ore
1.1. Etapele procesului civil 10
1.2. Incidente n desfurarea normal a procesului civil 17
1.3. Deliberarea i pronunarea hotrrii 30
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat 37
Teste de autoevaluare 37
Bibliografie minimal
38
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special9
1.1.Etapele procesului civil Judecata, att n faa instanei de
fond, ct i n faa instanei de control judiciar, parcurge aceleai
etape:etapa scris pregtitoare; etapa judecii propriu-zise; etapa
deliberrii i pronunrii hotrrii i n reglementarea noului Cod de
procedur civil citat n continiare n lucrare NCPC.
Etapa scris pregtitoare ncepe odat cu introducerea cererii de
chemare n judecat, prin care reclamantul nvestete instana cu
judecarea cauzei.Aceast etap stabilete urmtoarele elemente: prile
ntre care s-a nscut litigiul; obiectul litigiului; modul cum prile
neleg s-i dovedeasc drepturile i interesele lor.nainte de fixarea
primului termen de judecat are loc procedura privind verificarea
cererii i regularizarea acesteia (art.200), apoi fixarea primului
termen de judecat (art.201). Etapa cercetrii procesului. n aceast
etap se deplinesc, n condiiile legii, actele de procedur la cererea
prilor ori din oficiu, pentru dezbaterea n fond a procesului, dac
este cazul.
Etapa dezbaterii n fond a procesului. Obiectul dezbaterilor l
constituie mprejurrile de fapt i temeiurile de drept, invocate de
pri n cererile lor sau, dup caz, ridicatede ctre instan din oficiu;
se rezolv chestiunile prealabile dezbaterilor n fond; completarea
sau refacerea unor probe.
Etapa judecii ncepe la termenul de judecat stabilit prin
rezoluie de judector, prile fiind citate (ca o noutate NCPC nu
reglementeaz prima zi de nfiaren.Vechiul Cod de procedur civil
reglementeaz prima zi de nfiare n art.134. De prima zi de nfiare
sunt legate o serie de acte procesuale menite a ntregi cadrul
iniial al procesului i de a suplini anumite lipsuri semnalate pn la
aceast dat. Neefectuarea acestor acte la termenul socotit a fi
prima zi de nfiare atrage, de regul, sanciunea decderii din dreptul
de a le mai putea ndeplini n restul judecii.Am fcut acest precizare
deoarece dispoziiile vechiului Cod de procedur civil, citat n
continuare n lucrare VCPC, se aplic n continuare proceselor i
cererilor ncepute pn la 15 februarie 2013); dureaz pn la nchiderea
dezbaterilor asupra fondului;se desfoar, de regul, n mai multe
termene de judecat;poate avea loc i la un singur termen de
judecat;se administreaz probele; au loc dezbaterile contradictorii
asupra fondului cauzei n edin public. NCPC a instituit regula c
procesele se dezbat n camera de consiliu, ns potrivit art.XII
alin.1 din Legea nr.2/2013: (1) Dispoziiile legii nr. 134/2010
privind Codul de procedur civil, republicat, privind cercetarea
procesului i, dup caz, dezbaterea fondului n camera de consiliu se
aplic proceselor pornite ncepnd cu data de 1 ianuarie 2016. (2) n
procesele pornite ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi
i pn la 31 decembrie 2015, cerecetarea procesului i, dup caz,
dezbaterea fondului se desfoar n edin public, dac legea nu prevede
altfel.Ce rezult din cele prezentate? C
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special10
ntr-o edin de judecat pot exista cauze care sunt supuse VCPC i
cauze care se judec dup NCPC, evident n funcie de data sesizrii
instanei.
Etapa deliberrii i pronunrii hotrriieste ultima faz a judecii;
cuprinde dou momente distincte: deliberarea i pronunarea hotrrii;
marcheaz ncheierea judecii n faa primei instane.
1.1.1. Etapa scris pregtitoare
Consideraii generale privind cererile n justiie NCPC
reglementeaz forma, coninutul, condiiile i cuprinsul cererilor n
justiie, n general, n art.148.Conform acestui text orice cerere
adresat instanei judectoreti trebuie fcut n scris i trebuie s
cuprind urmtoarele elemente:indicarea instanei creia i este
adresat, numele i prenumele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup
caz, denumire i sediul lor, numele i prenumele, domiciliul sau
reedina reprezentanilor lor, dac este cazul, obiectul, valoarea
preteniei, dac este cazul, motivele cererii, precum isemntura. De
asemenea,cererea va cuprinde, dac este cazul, i adresa electronica
sau coordonatele care au fost indicate n acest scop de pri, precum
numrul de telefon, numrul de fax ori altele asemenea. n cazul n
care cererile sunt adresate, personal sau prin reprezentat,
instanelor judectoreti, pot fi formulate i prin nscris n form
electronica, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege.n
cazurile anume prevzute de lege, cererile fcute n edin, la orice
instan, se pot formula i oral, fcndu-se meniune despre aceasta n
ncheiere. Dac, din orice motive, cererea nu poate fi semnat la
termenul cnd a fost depus sau, dup caz, la primul termen ce urmeaz,
judectorul va stabili identitatea prii prin unul dintre mijloacele
prevzute de lege, i va citi coninutul cererii i i va lua
consimmntul cu privire la aceasta. Despre toate acestea se va face
meniune n ncheiere.Cererile adresate instanelor judectoreti se
timbreaz, dac legea nu prevede altfel. Cererea va fi depus n attea
exemplare cte sunt necesare pentru comunicare, n afar de cazurile
cnd prile au reprezentatnt comun sau partea figureaz n mai multe
caliti juridice, cnd se va face ntr-un singur exemplar. n toate
cazurile este necesar i un exemplar pentru instan.Referitor la
nscrisurile ataate cererii adresat instanelor judectoreti textul
art.150 prevede expres condiiile. n cazul n care cererea este
formulate prin reprezentatnt acesta trebuie s respecte dispoziiile
art.151 NCPC.Cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea
unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit
(art.152). NCPC clasific cererile n justiie (art.30) asfel:
cererile n justiie sunt principale, accesorii, adiionale i
incidentale. Cererea principal este cererea
NCPC reglementeaz
forma cererile n art.148 152.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special11
introductiv de instan. Ea poate cuprinde att capete de cerere
principale, ct i capete de cerere accesorii.Cererile accesorii sunt
acele cereri a cror soluionare depinde de soluia dat unui capt de
cerere principal. Constituie cerere adiional acea cerere prin care
o parte modific preteniile sale anterioare.Cererile incidentale
sunt cele formulate n cadrul unui proces aflat n curs de desfurare
(cererea reconvenional;cererea de intervenie;cererea de chemare n
garanie).
Sarcina de lucru 1 Explic n patru fraze etapele procesului civil
i actele de procedur specifice fiecrei etape, precum i categoriile
de cereri adresate instanei de judecat.
1.1.2. Procedura prealabil sesizrii instanei Potrivit art.30
NCPC oricine are o pretenie mpotriva unei alte persoane ori urmrete
soluionarea n justiie a unei situaii juridice are dreptul s fac o
cerere naintea instanei competente, iar n temeiul art.192 NCPC cu
denumire marginal Dreptul de a sesiza instana: (1) Pentru aprarea
drepturilor i intereselor sale legitime, orice persoan se poate
adresa justiiei prin sesizarea instanei competente cu o cerere de
chemare n judecat. n cazurile anume
Cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de
atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit (art.152
NCPC). De exemplu, dac o parte declar recurs mpotriva unei hotrri
susceptibile de apel, instana de control judiciar nu poate judeca
aceast cale de atac ca recurs, ci, ca apel (art.483 alin.2 NCPC),
deoarece calea de atac mpotriva unei hotrri judectoreti este aceea
prevzut de legea n vigoare la data pronunrii hotrrii. n cazul n
care o parte declar apel mpotriva unei hotrri din categoria celor
supuse recursului, instana de control judiciar calific cererea
respectiv ca fiind o declaraie de recurs. Meniunea inexact din
cuprinsul hotrrii cu privere la calea de atac deschis mpotriva
acesteia nu are nici un efect asupra dreptului de a exercita calea
de atac prevzut de lege.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special12
prevzute de lege, sesizarea instanei poate fi fcut i de alte
persoane sau organe. (2) Procesul ncepe prin nregistrarea cererii
la instan, n condiiile legii.(3) Cel care formuleaz cererea de
chemare n judecat se numete reclamant, iar cel chemat n judecat se
numete prt.n anumite cazuri expres prevzute de lege, nainte de a
sesiza instana de judecat trebuie parcurs procedura prealabil. n
acest sens art.193 NCPC cu denumire marginal Procedura prealabil
prevede urmtoarele: (1) Sesizarea instanei se poate face numai dup
ndeplinirea unei proceduri prealabile, dac legea prevede n mod
expres aceasta. Dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va
anexa la cererea de chemare n judecat. (2) Nendeplinirea procedurii
prealabile nu poate fi invocat dect de ctre prt prin ntmpinare, sub
sanciunea decderii. (3) La sesizarea instanei cu dezbaterea
procedurii succesorale, reclamantul va depune o ncheiere emis de
notarul public cu privire la verificarea evidenelor succesorale
prevzute de Codul civil. n acest caz, nendeplinirea procedurii
prealabile va fi invocat de ctre instan, din oficiu, sau de ctre
prt. NCPC nu mai reglementeaz procedura prealabil n litigiile
dintre profesioniti, care n VCPC era reglementatn art.7201.
NCPC prevede expres c procedura prealabil trebuie ndeplinit dac
legea prevede n mod expres aceasta, dovada va fi ataat la cererea
de chemare n judecat.Procedura prealabil este reglementat i n unele
legi special, cum ar fi, Legea nr. 554/2decembrie 2004 privind
contenciosul administrativ, Legea nr.18/19 februarie 1991 privind
fondul funciar, republicat, Regulamentul de transport pe cile
ferate din Romnia din 20 ianuarie 2005, cu modificrile ulterioare
.a.
Sarcina de lucru 2 Descrie n cte o fraz distinct de 3-5 rnduri
procedura prealabil privind soluionarea litigiilor n materia
contenciosului administrativi n materia transportului pe calea
ferat.
1.1.3. Cererea de chemare n judecat
Din coninutul art.30 i art.192 NCPC rezult c: instanele
judectoreti pot fi sesizate direct de cei interesai, iar n cazurile
anume prevzute de lege sesizarea instanei se poate face numai dup
efectuarea procedurii prealabile;
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special13
.
Cine poate invoca nendeplinirea procedurii prealabile? Numai
prtul prin ntmpinare, sub sanciunea decderii. n cazul n care
instana este sesizat cu dezbaterea procedurii succesorale,
reclamantul va depune o ncheiere emis de notarul public referitoare
la verificarea evidenelor succesorale prevzute de Codul civil i de
lege. n acest caz nendeplinirea procedurii prealabile poate fi
invocat nu numai de ctre prt, ci i de instan, din oficiu. Cererea
de chemare n judecat reprezint actul procesual prin care
reclamantul i formuleaz preteniile sale mpotriva prtului i cu care
sesizeaz instana de judecat n vederea soluionrii conflictului ivit
i restabilirea situaiei anterioare.Potrivit art.198 NCPC prin
aceeai cerere de chemare n judecat, reclamantul poate formula mai
multe capete principale de cerere mpotriva aceleiai persoane, n
condiiile art.99 alin. (2). Cererea de chemare n judecat trebuie s
cuprind, conform art.192NCPC urmtoarele elemente:
a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru
persoane juridice, denumirea i sediul lor. De asemenea, cererea va
cuprinde i codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de
nregistrare ori codul de identificare fiscal, numrul de
nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul
persoanelor juridice i contul bancar ale reclamantului, precum i
ale prtului, dac prile posed ori li s-au atribuit aceste elemente
de identificare potrivit legii, n msura n care acestea sunt
cunoscute de reclamant. Dispoziiile art.148 alin. (1) teza a II-a
sunt aplicabile. Dac reclamantul locuiete n strintate, va arta i
domiciliul ales n Romnia unde urmeaz s i se fac toate comunicrile
privind procesul. b) numele, prenumele i calitatea celui care
reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin avocat,
numele, prenumele acestuia i sediul profesional. Dispoziiile
art.148 alin. (1) teza a II-a sunt aplicabile n mod corespunztor.
Dovada calitii de reprezentant, n forma prevzut la art. 151, se va
altura cererii. Neindicarea de ctre reclamant a calitii de
reprezentant al altei persoane, atunci cnd acioneaz n numele
acesteia duce la prezumia c el particip n proces n numele su
propriu consecina fiind respingerea aciunii ca fiind promovat de o
persoan fr calitate procesual activ. n cazul persoanelor juridice,
trebuie artat numelui i prenumelui conductorilor (director,
preedinte, contabil), ct i artarea numelui i prenumelui
reprezentantului convenional, a consilierului juridic. n toate
cazurile cnd o persoan acioneaz n proces n numele unei alte
persoane, ea trebuie s alture la cererea de chemare n judecat,
dovada mputernicirii sale (art.151NCPC). Potrivit acestui text: n
cazul n care cererea este fcut prin mandatar, se va altura procura
n original sau n copie
dovada ndeplinirii procedurii prealabile va fi anexat la cererea
de chemare n judecat; sesizarea trebuie fcut prin actul procesual
pe care legea l reglementeaz n mod expres n art.194 NCPC intitulat
cuprinsul cererii de chemare n judecat; cei interesai trebuie s se
adreseze numai instanelor judectoreti competente.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special14
legalizat; avocatul i consilierul juridic vor depune
mputernicirea lor, potrivit legii; reprezentantul legal va altura o
copie legalizat de pe nscrisul doveditor al calitii sale;
reprezentanii persoanelor juridice de drept privat vor depune, n
copie, un extras din registrul public n care este menionat
mputernicirea loc; organul de conducere sau, dup caz,
reprezentantul desemnat al unei asociaii, societi ori altei entiti
fr personalitate juridic, nfiinat potrivit legii, va anexa, n copie
legalizat, extrasul din actul care atest dreptul su de reprezentare
n justiie. Nejustificarea calitii de reprezentant este sancionat
conform art.200 alin.3NCPC cu anularea cererii. c) obiectul cererii
i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd acesta este
evaluabil n bani, precum i modul de calcul prin care s-a ajuns la
determinarea acestei valori, cu indicarea nscrisurilor
corespunztoare. Pentru imobile, se aplic n mod corespunztor
dispoziiile art. 104. Pentru identificarea imobilelor se vor arta
localitatea i judeul, strada i numrul, iar n lips, vecintile,
etajul i apartamentul, precum i, cnd imobilul este nscris n cartea
funciar, numrul de carte funciar i numrul cadastral sau topografic,
dup caz. La cererea de chemare n judecat se va anexa extrasul de
carte funciar, cu artarea titularului nscris n cartea funciar,
eliberat de biroul de cadastru i publicitate imobiliar n raza cruia
este situat imobilul, iar n cazul n care imobilul nu este nscris n
cartea funciar, se va anexa un certificat emis de acelai birou,
care atest acest fapt. Obiectul cererii trebuie s fie ntotdeauna
licit i posibil. De exemplu, nu se poate cere obligarea prtului la
plata preului n dolari sau euro, deoarece moneda naional este leul
(n cazul n care reclamantul pretinde obligarea prtului la plata
sumei de 300 euro, este obligat s precizeze echivalentul n lei al
acestei sume la data sesizrii instanei); nu poate fi obligat prtul
la restituirea unui bun care nu mai este n circuitul civil etc.
Valoarea obiectului cererii de chemare n judecat este necesar
pentru urmtoarele considerente: fixeaz limitele procesului;
constituie un element necesar al dispozitivului hotrrii n cazul
admiterii cererii de chemare n judecat; constituie unul din
elementele cu ajutorul crora se poate face individualizarea
aciunii; determin n anumite cazuri competena material a instanei;
ajut la soluionarea corect a excepiei puterii lucrului judecat,
excepia conexitii, excepia litispendenei, excepia necompetenei
instanei; determin cuantumul taxei judiciare de timbru i a
timbrului judiciar, determin calea de atac ce poate fi exercitat
mpotriva hotrrii dat n prim instant. d) artarea motivelor de fapt i
de drept pe care se ntemeiaz cererea. Artarea motivelor de fapt
const n relatarea succint a faptelor din care reclamantul i deduce
preteniile sale fa de prt.
e) artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere.
Aceasta ajut la cunoaterea de ctre instan a faptelor care au
generat conflictul i i d posibilitatea prtului s-i pregteasc
aprarea.Cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor aplica, n mod
corespunztor, dispoziiile art. 150NCPC conform crora: la fiecare
exemplar al cererii se vor altura copii de pe nscrisurile de care
partea nelege a se folosi n proces; copiile vor fi certificate de
parte pentru conformitate cu originalul; se vor putea depune n
copie numai
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special15
prile din nscris referitoare la proces, urmnd ca instana s
ordone, dac va fi nevoie, nfiarea nscrisului n ntregime; cnd
nscrisurile sunt redactate ntr-o limb strin, ele se depun n copie
certificat, nsoite de traducerea legalizat efectuat de un traductor
autorizat. n cazul n care nu exist un traductor autorizat pentru
limba n care sunt redactate nscrisurile n cauz, se pot folosi
traducerile realizate de persoane de ncredere cunosctoare ale
respectivei limbi, n condiiile legii special. Cererea de chemare n
judecat se va face n numrul de exemplare stabilit la art. 149 alin.
(1).Cnd reclamantul dorete s i dovedeasc cererea sau vreunul dintre
capetele acesteia prin interogatoriul prtului, va cere nfiarea n
persoan a acestuia, dac prtul este o persoan fizic. n cazurile n
care legea prevede c prtul va rspunde n scris la interogatoriu,
acesta va fi ataat cererii de chemare n judecat. Cnd se va cere
dovada cu martori, se vor arta numele, prenumele i adresa
martorilor, dispoziiile art. 148 alin. (1) teza a II-a fiind
aplicabile n mod corespunztor; f) semntura.Semntura de pe cerere
atest faptul c aspectele menionate n cerere exprim voina
reclamantului.Nesemnarea cererii atrage nulitatea acesteia.ns,
lipsa semnturii se poate acoperi n tot cursul judecii n faa primei
instane. Dac se invoc lipsa de semntur, reclamantul care lipsete la
acel termen va trebui s semneze cererea cel mai trziu la primul
termen urmtor, fiind ntiinat n acest sens prin citaie. n cazul n
care reclamantul este prezent n instan, acesta va semna chiar n
edina n care a fost invocat nulitatea (art. 196 alin.2 NCPC).
Art.196 alin.1 NCPC prevede expres c cererea de chemare n judecat
care nu cuprinde numele i prenumele sau, dup caz, denumirea
oricreia dintre pri, obiectul cererii, motivele de fapt ale
acesteia ori semntura prii sau a reprezentantului acesteia este nul
i c sunt aplicabile dispoziiile art.200 referitoare la verificarea
cererii i regularizarea acesteia. n cazul n care cererea este supus
timbrrii, dovada achitrii taxelor datorate se ataeaz cererii.
Netimbrarea sau timbrarea insuficient atrage anularea cererii de
chemare n judecat, n condiiile legii (art.197 NCPC).
Primirea cererii de chemare n judecat
Verificarea cererii i regularizarea acesteia
n ceea ce privete primirea i nregistrarea cererii textul art.
199 NCPC prevede c: cererea de chemare n judecat, depus personal
sau prin reprezentant, sosit prin pot, curier, fax sau scanat i
transmis prin pot electronic ori prin nscris n form electronic, se
nregistreaz i primete dat cert prin aplicarea tampilei de intrare;
dup nregistrare, cererea i nscrisurile care o nsoesc, la care sunt
ataate, cnd este cazul, dovezile privind modul n care acestea au
fost transmise ctre instan, se predau preedintelui instanei sau
persoanei desemnate de acesta, care va lua de ndat msuri n vederea
stabilirii n mod aleatoriu a completului de judecat, potrivit
legii.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special16
NCPC reglementeaz, ca o noutate, modul de verificare i
regularizare a cererii de chemare n judecat n art.200, astfel:
completul cruia i s-a repartizat aleatoriu cauza verific, de ndat,
dac cererea de chemare n judecat ndeplinete cerinele prevzute la
art. 194 197; n cazul n care cererea nu ndeplinete aceste cerine,
reclamantului i se vor comunica n scris lipsurile, cu meniunea c, n
termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicrii, trebuie s fac
completrile sau modificrile dispuse, sub sanciunea anulrii cererii.
Se excepteaz de la aceast sanciune obligaia de a se desemna un
reprezentant comun, caz n care sunt aplicabile dispoziiile art. 202
alin.3 (privind dovada mandatului sau numirea curatorului special,
dup caz); dac obligaiile privind completarea sau modificarea
cererii nu sunt ndeplinite n termenul de 10 zile, prin ncheiere,
dat n camera de consiliu, se dispune anularea cererii.
Cererea de reexaminare
mpotriva ncheierii de anulare a cererii de chemare n judecat,
reclamantul va putea face numai cerere de reexaminare, solicitnd
motivat s se revin asupra msurii anulrii; aceast cerere se face n
termen de 15 zile de la data comunicrii ncheierii; cererea se
soluioneaz prin ncheiere definitiv dat n camera de consiliu, cu
citarea reclamantului, de ctre un alt complet al instanei
respective, desemnat prin repartizare aleatorie, care va putea
reveni asupra msurii anulrii dac aceasta a fost dispus eronat sau
dac neregularitile au fost nlturate n termenul de 10 zile acordat
pentru efectuarea modificrilor sau completrilor dispuse de
completul de judecat la momentul verificrii cererii. Soluiile care
pot fi pronunate n cererea de reexaminare sunt fie de admitere,
situaie n care cauza se retrimite completului iniial nvestit, fie
de respingere.
Fixarea primului termen de judecat n aceast etap (art.201 NCPC)
judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege pentru cererea de chemare n judecat, dispune, prin
rezoluie, comunicarea acesteia ctre prt, punndu-i-se n vedere c are
obligaia de a depune ntmpinare, sub sanciunea prevzut de lege, care
va fi indicat expres, n termen de 25 de zile de la comunicarea
cererii de chemare n judecat, n condiiile art. 165. ntmpinarea se
comunic de ndat reclamantului, care este obligat s depun rspuns la
ntmpinare n termen de 10 zile de la comunicare. Prtul va lua
cunotin de rspunsul la ntmpinare de la dosarul cauzei. n termen de
3 zile de la data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul
fixeaz prin rezoluie primul termen de judecat, care va fi de cel
mult 60 de zile de la data rezoluiei, dispunnd citarea prilor.Ce se
ntmpl dac prtul nu depune ntmpinare? Rspunsul este dat n alin.4 al
art.201, asfel: n cazul n care prtul nu a depus ntmpinare n
termenul de 25 de zile calculate de la comunicarea cererii de
chemare n judecat sau, dup caz, reclamantul nu a comunicat rspuns
la ntmpinare n termenul de 10 zile de la comunicarea ntmpinrii, la
data expirrii termenului corespunztor, judectorul fixeaz prin
rezoluie primul termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de
zile de la data rezoluiei, dispunnd citarea prilor.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special17
n procesele urgente, termenele prevzute n art.201 la alin. (1) -
(4) pot fi reduse de judector n funcie de circumstanele cauzei. n
cazul n care prtul domiciliaz n strintate, judectorul va fixa un
termen mai ndelungat, rezonabil, n raport cu mprejurrile cauzei.
Citarea se va face cu respectarea dispoziiilor art. 156, conform
cruia persoanele care se afl n strintate, citate potrivit art. 155
alin. (1) pct. 12 i 13 pentru primul termen de judecat, vor fi
ntiinate prin citaie c au obligaia de a-i alege un domiciliu n
Romnia unde urmeaz s li se fac toate comunicrile privind procesul.
n cazul n care acestea nu se conformeaz, comunicrile li se vor face
prin scrisoare recomandat, recipisa de predare la pota romn a
scrisorii, n cuprinsul creia vor fi menionate actele ce se
expediaz, innd loc de dovad de ndeplinire a procedurii.Art.155
alin.1 pct.12. prevede c: personalul misiunilor diplomatice, al
oficiilor consulare i cetenii romni trimii s lucreze n cadrul
personalului organizaiilor internaionale, precum i membrii de
familie care locuiesc cu ei, ct timp se afl n strintate, prin
Ministerul Afacerilor Externe; ali ceteni romni, aflai n strintate
n interes de serviciu, inclusiv membrii familiilor care i nsoesc,
prin organele centrale care i-au trimis sau n subordinea crora se
afl unitatea care i-a trimis n strintate;13. persoanele care se afl
n strintate, altele dect cele prevzute la pct. 12, dac au
domiciliul sau reedina cunoscut, printr-o citaie scris trimis cu
scrisoare recomandat cu coninut declarat i confirmare de primire,
recipisa de predare a scrisorii la pota romn, n cuprinsul creia vor
fi menionate actele ce se expediaz, innd loc de dovad a ndeplinirii
procedurii, dac prin tratate sau convenii internaionale la care
este parte Romnia ori prin acte normative speciale nu se prevede
altfel. Dac domiciliul sau reedina celor aflai n strintate nu este
cunoscut/cunoscut, citarea se face potrivit art. 167. n toate
cazurile, dac cei aflai n strintate au mandatar cunoscut n ar, va
fi citat numai acesta din urm. Pentru o real reprezentarea judiciar
a prilor n caz de coparticipare procesual n procesele n care, n
condiiile art. 59, sunt mai muli reclamani sau pri, judectorul,
avnd n vedere numrul foarte mare al acestora, necesitatea de a se
asigura desfurarea normal a activitii de judecat, cu respectarea
drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispune,
prin rezoluie, reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea
procedurii de comunicare a actelor de procedur numai pe numele
mandatarului, la domiciliul sau sediul acestuia.Reprezentarea se va
face, dup caz, prin unul sau mai muli mandatari, persoane fizice
ori persoane juridice, cu respectarea dispoziiilor privind
reprezentarea judiciar.Dovada mandatului va fi depus de ctre
reclamani n termenul de 10 zile prevzut la art. 200 alin. (2), iar
de ctre pri, odat cu ntmpinarea. Dac prile nu i aleg un mandatar
sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, judectorul va numi,
prin ncheiere, un curator special, n condiiile art. 58 alin. (3),
care va asigura reprezentarea reclamanilor sau, dup caz, a prilor i
cruia i se vor comunica actele de procedur. Msura numirii
curatorului se comunic prilor, care vor suporta cheltuielile
privind remunerarea acestuia. n vederea asigurrii respectrii
dreptului la un process echitabil, n termen optim i previzibil
(art.6)judectorul, sub rezerva dezbaterii la primul termen de
judecat, dac s-a solicitat prin cererea de chemare n judecat, va
putea dispune citarea prtului la interogatoriu, alte msuri pentru
administrarea probelor, precum i orice alte msuri necesare pentru
desfurarea procesului potrivit legii.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special18
La cerere, n condiiile legii, se vor putea ncuviina, prin
ncheiere executorie, msuri asigurtorii, precum i msuri pentru
asigurarea probelor (art.203). nsensul celor expuse mai sus sunt i
dispoziiile art.5 alin.1(denumire marginal: ndatoriri privind
primirea i soluionarea cererilor), conform crora:Judectorii au
ndatorirea s primeasc i s soluioneze orice cerere de competena
instanelor judectoreti, potrivit legii.
Efectele pe care le produce introducerea cererii de chemare n
judecat Cele mai importante efecte ale cererii de chemare n judecat
sunt:nvestete instana cu judecarea cauzei care este determinat, n
special, prin pretenia dedus judecii;fixeaz cadrul procesual n care
se va desfura judecata (pri, obiect i cauz);n cazul competenei
alternative se determin alegerea ntre instanele deopotriv
competente de a judeca acea pricin;ntrerupe cursul prescripiei
dreptului la aciune, mai exact cursul prescripiei dreptului de a
obine condamnarea prtului (prescripia extinctiv a dreptului la
aciune este supus legii care se aplic dreptului subiectiv nsui
art.2663 C.civ. n cazul n care cererea a fost respins, anulat,
perimat sau s-a renunat la ea, acest efect nu se menine, iar
prescripia curge n continuare -art.2539 alin.2 C. civ. ns, n cazul
n care reclamantul, ntermen de 6 luni de la data cnd hotrrea de
respingere sau de anulare a rmas definitiv, introduce o nou cerere,
prescripia este considerat ntrerupt prin cererea de chemare n
judecat sau de arbitrare precedent, cu condiia ns ca noua cerere s
fie admis - art. 2539 alin 2 teza a II-a C.civ.); produce efectul
punerii n ntrzie; n materie de pensie de ntreinere data
introducerii cererii va fi socotit ca dat de la care urmeaz s se
plteasc pensia etc. Efectul punerii n ntrziere poate fi anulat prin
recunoaterea preteniilor reclamantului, cu excepia cazului n care,
prealabil pornirii procesului, a fost pus n ntrziere de ctre
reclamant sau se afl de drept n ntrziere (art.454 C.proc.civ.); dac
prescripia a fost ntrerupt prin recunoaterea dreptului de ctre cel
n folosul cruia curgea, efectele ntreruperii profit celui mpotriva
cruia a curs i nu pot fi opuse dect autorului recunoaterii
(art.2542 alin.2 C. civ.); cererea de chemare n judecat formulat de
creditor, fr ca anterior debitorul s fi fost pus n ntrziere, confer
debitorului dreptul de a executa obligaia ntr-un termen rezonabil,
calculat de la
Sarcina de lucru 3 Formuleaz dou cereri de chemare n judecat:
litigiu ntre profesioniti i n materie de divor; fixeaz primul
termen de judecat respectnd etapele prevzute de art.200, art.201 i
art.204 NCPC.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special19
data cnd cererea i-a fost comunicat.Dac obligaia este executat n
acest termen, cheltuielile de judecat rmn n sarcina creditorului
(art.1522 alin.5 C.civ.).a.
1.1.4. ntmpinarea i cererea reconvenional
ntmpinarea
Ca i cererea de chemare n judecat, ntmpinarea este un act
procesual care face parte din faza scris a procesului civil, este
ntocmit de prt i are menirea de a asigura echilibru i egalitate n
poziia prilor angajate n proces. Originea ntmpinrii o aflm n
dreptul roman, cnd la cererea reclamantului, prtul avea obligaia de
a rspunde printr-o ntmpinare scris i trebuia s dea garanii c se va
prezenta la judecat.ntmpinarea este actul procesual prin care prtul
rspunde n scris la preteniile formulate de reclamant, se apr n fapt
i n drept, artnd totodat excepiile fa de cererea de chemare n
judecat. i reclamantul poate formula ntmpinare n cazul n care prtul
formuleaz cerere reconvenional.
Cuprinsul ntmpinrii este reglementat de art.205NCPC. Textul
prevede cntmpinarea va cuprinde: a) numele i prenumele, codul
numeric personal, domiciliul sau reedina prtului ori, pentru
persoanele juridice, denumirea i sediul, precum i, dup caz, codul
unic de nregistrare sau codul de identificare fiscal, numrul de
nmatriculare n registrul comerului ori de nscriere n registrul
persoanelor juridice i contul bancar, dac reclamantul nu le-a
menionat n cererea de chemare n judecat. De asemenea, cererea va
cuprinde, dac este cazul, i adresa electronica sau coordonatele
care au fost indicate n acest scop de pri, precum numrul de
telefon, numrul de fax ori altele asemenea. Dac prtul locuiete n
strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se
fac toate comunicrile privind procesul; b) excepiile procesuale pe
care prtul le invoc fa de cererea reclamantului; c) rspunsul la
toate preteniile i motivele de fapt i de drept ale cererii; d)
dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui capt din cerere,
dispoziiile art. 194 lit. e) fiind aplicabile n mod corespunztor;
e) semntura. ntmpinarea se comunic reclamantului, dac legea nu
prevede altfel. La ntmpinare se va altura acelai numr de copii
certificate de pe nscrisurile pe care se sprijin, precum i un rnd
de copii pentru instan. Dispoziiile art. 149 alin. (1), (3) i
(4)referitoare la numrul se exemplare i ale art. 150 privind
nscrisurile anexate sunt aplicabile. n cazul coparticiprii
procesuale pasive, pri pot rspunde mpreun, toi sau nimai o parte
din ei, printr-o singur nrmpinare. Potrivit art. 208 alin.1 NCPC
ntmpinarea este obligatorie, n afar de cazurile n care legea
prevede n mod expres altfel, iar n temeiul alin.2 nedepunerea
ntmpinrii n termenul prevzut de lege atrage decderea prtului din
dreptul de
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special20
a mai propune probe i de a invoca excepii, n afara celor de
ordine public, dac legea nu prevede altfel.
- Excepiile de procedur pe care prtul le ridic fa de cererea
reclamantului, cum ar fi, lipsa semnturii, nejustificarea calitii
de reprezentant, necompetena instanei, neachitarea taxei de timbru,
autoritatea de lucru judecat, prescripia dreptului la aciune, lipsa
calitii procesuale .a.
- Rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii.
Prtul poate nega faptele artate de reclamant, poate s le recunoasc
n parte, poate contesta dreptul invocat, poate invoca nulitatea
actului juridic pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile etc.
- Dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere.
Astfel, nscrisurile vor fi depuse n copie i vor fi certificate,
martorii vor fi indicai prin numele, prenumele i domiciliul
acestora etc.
Este important i util ca prtul s indice dovezile, pentru ca i
reclamantul s cunoasc prin ce mijloace probatorii nelege s se apere
n cauza respectiv. Semntura reprezint acordul prtului la cuprinsul
ntmpinrii.Ea poate fi acoperit n instan n etapa verificrii i
regularizrii cererii.
Cererea reconvenional
Reglementare: art. 209 210 NCPC.
Cererea reconvenional este cererea pe care o face prtul atunci
cnd are i el pretenii mpotriva reclamantului, izvorte din acelai
raport de drept sau strns legate de aceasta, dup caz, att timp ct
creditorul nu l despgubete pentru cheltuielile necesare i utile pe
care le-a fcut pentru acel bun ori pentru prejudiciile pe care
bunul i le-a cauzat.Din punct de vedere procesual cererea
reconvenional este o cerere incidental i nu trebuie confundat cu
aprarea pe care prtul i-o face mpotriva preteniilor ridicate de
reclamant sau cu excepiile de procedur, deoarece prtul prin cererea
reconvenional nu se limiteaz numai la atitudinea de a se apra, ci,
dimpotriv, ridic pretenii de sine stttoare, la rndul su, de la
reclamant. De exemplu, dac reclamantul solicit instanei evacuarea
prtului, invocnd art.555 alin.1C.civ., prtul poate formula cerere
reconvenional invocnd un drept de retenie (n sensul reglementat de
art.2495 - 2499 C.civ. i de alte legi speciale), ce const n
contravaloarea mbuntirilor aduse sapiului nchiriat.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special21
Cererea reconvenional fiind o aciune propriu-zis, trebuie s
cuprind i s ndeplineasc, din punct de vedere al formei, condiiile
prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat (art.194NCPC)
i se timbreaz cu taxa judiciar de timbru prevzut de Legea
nr.146/1997, modificat i cu timbrul judiciar prevzut de Ordonana
Guvernului nr.32/1995, modificat.
n cazul n care preteniile formulate prin cerere reconvenional
privesc i alte persoane dect reclamantul, acestea vor putea fi
chemate n judecat ca pri. Cererea reconvenional se depune, sub
sanciunea decderii, odat cu ntmpinarea sau, dac prtul nu este
obligat la ntmpinare, cel mai trziu la primul termen de judecat.
Cererea reconvenional se comunic reclamantului i, dup caz,
persoanelor care raportat la coninutul acesteia sunt chemate n
judecat ca pri, pentru a formula ntmpinare.Dispoziiile
art.201referitoare la durata termennului pentru depunnerea
ntmpinrii, a rspunsului la ntmpinare, se aplic n mod corespunztor.
Cnd reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat,cererea
reconvenional se va depune cel mai trziu pn la termenul ce se va
ncuviina prtului n acest scop, dispoziiile art.209 alin. (5) fiind
aplicabile. NCPC prevede expres c reclamantul nu poate formula
cerere reconvenional la cererea reconvenional a prtului iniial.
Avantajele cererii reconvenionale sunt: dou cereri ntr-un singur
proces;se evit darea unor soluii contradictorii;duce la
economisirea de timp i cheltuieli.
Dezavantajul cererii reconvenionale ar fi acela al ntrzierii
judecrii aciunii principale, care poate fi nlturat prin disjungerea
celor dou aciuni i judecarea lor separat.Cu toate acestea,
disjungerea nu poate fi dispus n cazurile anume prevzute de lege
sau dac judecarea ambelor cereri se impune pentru soluionarea
unitar a procesului. Altfel spus, disjungerea nu opereaz atunci cnd
soluia ce s-ar pronuna n cererea reconvenional este strns legat de
soluia ce s-ar da aciunii principale, avnd n vedere soluionarea
unitar a procesului.De regul, cererea reconvenional se judec odat
cu aciunea principal pronunndu-se o singur hotrre care va cuprinde,
distinct, soluiile asupra ambelor cereri. Cererea reconvenional se
soluioneaz chiar dac reclamantul renun la judecarea aciunii
principale.
Cererea de chemare n judecat este actul de procedur al prii
denumit reclamant, care sesizeaz instana de judecat. ntmpinarea
este actul de procedur prin care prtul rspunde n scris la
preteniile formulate de reclamant, invoc excepii i se apr. Cererea
reconvenional este cererea pe care o face prtul atunci cnd are i el
pretenii de la reclamant, pretenii care deriv din acelai raport
juridic.
Fii atent!
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special22
Sarcina de lucru 4 Formuleaz o ntmpinare ntr-o aciune avnd ca
obiect partaj judiciar i o cerere reconvenional ntr-o aciune n
evacuare din care s rezulte i respectarea termenelor legale
analizate mai sus.
1.2. Dispoziii generale privind judecata Scopul judecrii
procesuluieste realizat de completul de judecat, constituit
potrivit legii, care efectueaz activitatea de cercetare i
dezbaterea fondului procesului, cu respectarea tuturor principiilor
i garaniilor procesuale, n vederea soluionrii legale i temeinice a
acestuia. Judecarea procesului are loc la sediul instanei, dac prin
lege nu se dispune altfel. Regula nscris n art.213 alin.1, potrivit
creia n faa primei instane cercetarea procesului se desfoar n
camera de consiliu, dac legea nu prevede altfel, se va aplica dela
1 ianuarie 2016 aa cum am precizat mai sus. Aadar, n present,
cercetarea procesului are loc n edin public. ns, n cazurile n care
dezbaterea fondului n edin public ar aduce atingere moralitii,
ordinii publice, intereselor minorilor, vieii private a prilor ori
intereselor justiiei, dup caz, instana, la cerere sau din oficiu,
poate dispune ca aceasta s se desfoare n ntregime sau n parte fr
prezena publicului. n aceste situaii au acces n camera de consiliu
ori n sala de edin prile, reprezentanii lor, cei care i asist pe
minori, aprtorii prilor, martorii, experii, traductorii,
interpreii, precum i alte persoane crora instana, pentru motive
temeinice, le admite s asiste la process.
1.3. Etapa dezbaterilor Etapa dezbaterilor se realizeaz n
condiiile strict determinate de lege i cu respectarea principiilor
care guverneaz procesul civil (legalitii, publicitii,
contradictorialitii, oralitii, dreptului la aprare, dreptului la un
proces echitabil, egalitii armelor etc.). n aceast etap se propun,
admit i administreaz probele n vederea stabilirii mprejurrilor i
faptelor care au generat litigiul dintre pri i se face aplicarea
normelor de drept.
Pregtirea edinei de judecat Un rol important n activitatea de
judecat l are i grefierul de edin (considerat de autori vioara a
II-a n completul de judecat),care ndeplineteatribuiile stabilite n
Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti, aprobat
prin Hotrrea nr. 387/22 septembrie 2005 a Consiliului Superior al
Magistraturii, cu modificrile ulterioare (citat n continuare
R.O.I.) n:Capitolul II, Seciunea a VII-a intitulat Dispoziii
privind activitatea compartimentelor auxiliare ale instanelor
judectoreti (art. 54); Capitolul III, Seciunea a II-a intitulat
Activitatea premergtoare edinei de judecata i de rezolvare a
lucrrilor cu caracter administrativ (art. 103 1031 -1036); Seciunea
a III-a intitulat Activitatea n timpul edinei de judecat
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special23
(art. 104) i n Seciunea a IV-a intitulat Activitatea nchiderii
dezbaterilor (art. 105 110).
edina de judecat Pn la intrarea completului de judecat grefierul
de edin ndeplinete atribuiile prevzute n art.104 din Regulamentul
de ordine interioar al instanelor judectoreti. Conducerea
dezbaterilor n cadrul edinei de judecat este ncredinat prin lege
preedintelui completului de judecat. n cazul judectorului unic
toate atribuiile privitoare la conducerea edinei de judecat revin
acestuia.
Completul de judecat este prezidat, de regul, de judectorul
desemnat n planificarea lunar a edinelor de judecat.Principiul
continuiti (art.19 i art.214) prevede ca membrii completului care
judec procesul trebuie s rmn aceiai n tot cursul judecii. Numai n
cazurile n care, pentru motive temeinice, un judector este
mpiedicat s participe la soluionarea cauzei, acesta va fi nlocuit n
condiiile legii (R.O.I.). n cazul n care nlocuirea a avut loc dup
ce s-a dat cuvntul n fond prilor, cauza se repune pe rol. Aadar,
nlocuirea judectorilor din completul de judecat odat stabilit se va
putea realiza doar pentru motive obiective, cum ar fi, trecerea
unui judector de la o secie la alta, desemnarea unui judector s
ndeplineasc anumite sarcini ce necesit un volum mai mare de munc
etc. Incidentele procedurale referitoare la compunerea completelor
de judecatse vor soluiona cu respectarea normelor de procedur i a
normelor de repartizare aleatorie a cauzelor (R.O.I.).ART. 215
Pentru fiecare edin de judecat se va ntocmi o list cu procesele ce
se dezbat n acea zi, care va fi afiat pe portalul instanei i la ua
slii de edin cu cel puin o or nainte de nceperea acesteia. Lista va
cuprinde i intervalele orare orientative fixate pentru strigarea
cauzelor.Prile pot cere instanei, la nceputul edinei, amnarea
cauzelor care nu sunt n stare de judecat, dac aceste cereri nu
provoac dezbateri. Cnd completul de judecat este alctuit din mai
muli judectori, aceast amnare se poate face i de un singur
judector.Procesele declarate urgente, cele rmase n divergen i cele
care au primit termen n continuare se vor dezbate naintea
celorlalte. Procesele n care partea sau prile sunt reprezentate ori
asistate de avocat, respectiv consilier juridic se vor dezbate cu
prioritate.ns la cererea prii interesate, pentru motive temeinice,
judectorul poate schimba ordinea de pe list. nceperea dezbaterilor
este marct de deschiderea edinei de judecat de preedintele
completului de judecat.Acesta deschide, suspend i ridic edina. n
temeiul art.217NCPC preedintele completului de judecat exercit
poliia edinei, putnd lua msuri pentru pstrarea ordinii i
bunei-cuviine, precum i a solemnitii edinei de judecat. Dup
deschiderea edinei de judecat, cauzele care se amn, fr discuii, vor
putea fi strigate la nceputul edinei, n ordinea listei,cu condiia
ca toate prile legal citate s fie prezente i cer amnarea sau n cauz
s-a solicitat judecata n lips, dac aceste cereri nu provoac
dezbateri. La cerereaprii interesate, pentru motive temeinice,
judectorul poate schimba ordinea de pe list(art.215NCPC i art.104
alin.11 din R.O.I.). Instana verific identitatea prilor, iar dac
ele sunt reprezentate ori
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special24
asistate, verific i mputernicirea sau calitatea celor care le
reprezint ori le asist. n cazul n care prile nu rspund la apel,
instana va verifica dac procedura de citare a fost ndeplinit i, dup
caz, va proceda, n condiiile legii, la amnarea, suspendarea ori la
judecarea procesului. Dac n cursul edinei se svrete o infraciune,
preedintele o constat i l identific pe fptuitor.Procesul-verbal
ntocmit se trimite procurorului. ns, instana poate, n condiiile
legii penale, s dispun i reinerea fptuitorului.
Ordinea n care au loc dezbaterile
Principiul oralitii domin ntreaga faz a dezbaterilor judiciare.n
acest sens, art 15 NCPC prevede c procesele se dezbat verbal cu
excepia cazului n care legea dispune altfel sau cnd prile solicit
expres instanei ca judecata s se fac numai pe baza actelor de
ladosar.
Preedintele d cuvntul mai nti reclamantului, apoi prtului,
precum i celorlalte pri din proces, n funcie de poziia lor
procesual. Reprezentantul Ministerului Public va vorbi cel din urm,
n afar de cazul cnd a pornit aciunea. Altor persoane sau organe
care particip la proces li se va da cuvntul n limita drepturilor pe
care le au n proces. n cazul n care este necesar, preedintele poate
da cuvntul prilor i celorlali participani, n aceeai ordine, de mai
multe ori. Preedintele poate s limiteze n timp intervenia fiecrei
pri. n acest caz, el trebuie s pun n vedere prii, nainte de a-i da
cuvntul, timpul pe care l are la dispoziie. Judectorii sau prile
pot pune ntrebri celorlali participani la proces numai prin
mijlocirea preedintelui, care poate ns ncuviina ca acetia s pun
ntrebrile direct. Ordinea n care se pun ntrebrile se stabilete de
ctre preedint (art.216). Amnarea judecii n temeiul nvoielii prilor
nu se poate ncuviina dect o singur dat n cursul procesului. Dup o
asemenea amnare, dac prile nu struiesc n judecat, aceasta va fi
suspendat i cauza va fi repus pe rol numai dup plata taxelor de
timbru, potrivit legii.) Instana este obligat s cerceteze dac
amnarea cerut de pri pentru un motiv anumit nu tinde la o amnare
prin nvoiala prilor; este socotit ca atare cererea de amnare la
care cealalt parte s-ar putea mpotrivi (art.221). Judecata pentru
lips de aprare poate fi dispus, la cererea prii interesate, numai n
mod excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile
prii sau reprezentantului ei. Cnd instana refuz amnarea judecii
pentru acest motiv, va amna, la cererea prii, pronunarea n vederea
depunerii de concluzii scrise. Ce se ntmpldac partea legal citat
lipsete la strigarea pricinii?Lipsa prii legal citate nu poate
mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu dispune altfel.Dac la orice
termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una dintre pri,
instana, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta
susinerile prii prezente, se va pronuna pe temeiul dovezilor
administrate, examinnd i excepiile i aprrile prii care lipsete. Tot
astfel va proceda instana i n cazul n care lipsesc ambele pri, dei
au fost legal citate, dac cel puin una dintre ele a cerut n scris
judecarea cauzei n lips.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special25
Instana este obligat, n orice proces, s pun n discuia prilor
toate cererile, excepiile, mprejurrile de fapt sau temeiurile de
drept prezentate de ele, potrivit legii, sau invocate din
oficiu.
ncercarea de mpcare a prilor Pentru a da eficien art.227 NCPC
ntot cursul procesului, judectorul va ncerca mpcarea prilor,
dndu-le ndrumrile necesare, potrivit legii. n acest scop judectorul
cauzei va solicita nfiarea personal a prilor, chiar dac acestea
sunt reprezentate, cu respectarea principiului celeritii prevzut de
art.241 NCPC. n litigiile care, potrivit legii, pot face obiectul
procedurii de mediere, judectorul poate invita prile s participe la
o edin de informare cu privire la avantajele folosirii acestei
proceduri. Cnd consider necesar, innd seama de circumstanele
cauzei, judectorul va recomanda prilor s recurg la mediere, n
vederea soluionrii litigiului pe cale amiabil, n orice faz a
judecii. Medierea nu este obligatorie pentru pri. n cazul n care
judectorul recomand medierea, prile se vor prezenta la mediator, n
vederea informrii lor cu privire la avantajele medierii. Dup
informare, prile decid dac accept sau nu soluionarea litigiului
prin mediere. Pn la termenul fixat de instan, care nu poate fi mai
scurt de 15 zile, prile depun procesul-verbal ntocmit de mediator
cu privire la rezultatul edinei de informare. Acest termen nu se
acord n cazul n care prile au ncercat soluionarea litigiului prin
mediere anterior introducerii aciunii.n cazul n care se reuete
mpcarea prilor,judectorul va constata condiiile mpcrii n cuprinsul
hotrrii pe care o va da. Prin aceast hotrre va fi consfinit nvoiala
lor n condiiile art. 438 441 NCPC.
Etapa cercetrii procesului
NCPC reglementeazcercetareaprocesului n art.237-224.Textul art.
237 denumire marginal Scopul i coninutul cercetrii
procesuluiprevede c n etapa de cercetare a procesului se
ndeplinesc, n condiiile legii, acte de procedur la cererea prilor
ori din oficiu, pentru pregtirea dezbaterii n fond a procesului,
dac este cazul, i c n acest scop instana: 1. va rezolva excepiile
ce se invoc ori pe care le poate ridica din oficiu; 2. va examina
cererile de intervenie formulate de pri sau de tere persoane, n
condiiile legii; 3. va examina fiecare pretenie i aprare n parte,
pe baza cererii de chemare n judecat, a ntmpinrii, a rspunsului la
ntmpinare i a explicaiilor prilor, dac este cazul; 4. va constata
care dintre pretenii sunt recunoscute i care sunt contestate; 5. la
cerere, va dispune, n condiiile legii, msuri asigurtorii, msuri
pentru asigurarea dovezilor ori pentru constatarea unei situaii de
fapt, n cazul n care aceste msuri nu au fost luate, n tot sau n
parte, potrivit art. 203(msuri pentru pregtirea judecii); 6. va lua
act de renunarea reclamantului, de achiesarea prtului sau de
tranzacia prilor; 7. va ncuviina probele solicitate de pri, pe care
le gsete concludente, precum i pe cele pe care, din oficiu, le
consider necesare pentru judecarea procesului i le va administra n
condiiile legii;
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special26
8. va decide n legtur cu orice alte cereri care se pot formula
la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate; 9. va
dispune ca prile s prezinte dovada efecturii verificrilor n
registrele de eviden ori publicitate prevzute de Codul civil sau de
legi speciale; 10. va ndeplini orice alt act de procedur necesar
soluionrii cauzei, inclusiv verificri n registrele prevzute de legi
speciale. n aceast etap,la primul termen de judecat la care prile
sunt legal citate, judectorul, dup ascultarea prilor, va estima
durata necesar pentru cercetarea procesului, avnd n vedere avnd n
vedere mprejurrile cauzei, astfel nct procesul s fie soluionat
ntr-un termen optim i previzibil. Durata astfel estimat va fi
consemnat n ncheiere. Pentru motive temeinice, ascultnd prile,
judectorul va putea reconsidera durata necesar pentru cercetarea
procesului.Pentru cercetarea procesului, judectorul fixeaz termene
scurte, chiar de la o zi la alta cu respectarea dispoziiile
prevzute de art.229 referitoare la termenul n cunotin. Dac exist
motive temeinice, se pot acorda i termene mai ndelungate.Judectorii
vor dispune verificarea efecturii procedurilor de citare i
comunicare dispuse pentru fiecare termen. Cnd este cazul, instana
va ordona luarea msurilor de refacere a acestor proceduri. n afar
de aceste msuri, instana va putea dispune ca ncunotinarea prilor s
se fac i telefonic, telegrafic, prin fax, pot electronic sau prin
orice alt mijloc de comunicare ce asigur, dup caz, transmiterea
textului actului supus comunicrii ori ntiinarea pentru prezentarea
la termen, precum i confirmarea primirii actului, respectiv a
ntiinrii, dac prile au indicat instanei datele corespunztoare n
acest scop. Dac ncunotinarea s-a fcut telefonic, grefierul va
ntocmi un referat n care va arta modalitatea de ncunotinare i
obiectul acesteia.Judectorul poate stabili pentru pri, precum i
pentru ali participani n proces ndatoriri n ceea ce privete
prezentarea dovezilor cu nscrisuri, relaii scrise, rspunsul scris
la interogatoriul comunicat potrivit art. 355, asistarea i
concursul la efectuarea n termen a expertizelor, precum i orice
alte demersuri necesare soluionrii cauzei. n cazul n care
desfurarea normal a procesului este mpiedicat din vina
reclamantului, prin nendeplinirea obligaiilor stabilite n cursul
judecii, potrivit legii, judectorul poate suspenda judecata, artnd
n ncheiere care anume obligaii nu au fost respectate. Dispoziiile
art.189, referitoare la despgubiri pentru amnarea procesului, sunt
aplicabile. La cererea prii, judecata va fi reluat dac obligaiile
care au determinat suspendare au fost ndeplinite i, potrivit legii,
aceasta poate continua. n cazul n care, n cursul cercetrii
procesului, reclamantul renun la judecarea cererii de chemare n
judecat ori la dreptul pretins, intervine nvoiala prilor sau sunt
admise cereri ori excepii care pun capt n ntregime procesului, fr a
mai fi necesar dezbaterea asupra fondului n camera de consiliu sau
n edin public, judectorul se va pronuna asupra cauzei prin hotrre
(art.243).
Primul termen dejudecat NCPC prevede n art. 204 n ce condiii
poate avea loc modificarea cererii de chemare n judecat.
Reclamantul poate s-i modifice cererea i s propun noi dovezi, sub
sanciunea decderii, numai pn la primul termen la care acesta este
legal citat. n acest caz, instana dispune amnarea pricinii i
comunicarea cererii modificate prtului, n vederea formulrii
ntmpinrii, care, sub sanciunea decderii, va fi depus cu cel puin 10
zile naintea termenului fixat, urmnd a fi cercetat de reclamant la
dosarul cauzei.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special27
Cu toate acestea, nu se va da termen, ci se vor trece n
ncheierea de edin declaraiile verbale fcute n instan cnd: 1. se
ndreapt greelile materiale din cuprinsul cererii; 2.reclamantul
mrete sau micoreaz cuantumul obiectului cererii; 3. se solicit
contravaloarea obiectului cererii, pierdut sau pierit n cursul
procesului; 4. se nlocuiete o cerere n constatare printr-o cerere n
realizarea dreptului sau invers, atunci cnd cererea n constatare
este admisibil. Modificarea cererii de chemare n judecat peste
termenul prevzut mai sus poate avea loc numai cu acordul expres al
tuturor prilor. La primul termen de judecat la care prile sunt
legal citate n faa primei instane, judectorul este obligat, din
oficiu, s verifice i s stabileasc dac instana sesizat este
competent general, material i teritorial s judece pricina,
consemnnd n cuprinsul ncheierii de edin temeiurile de drept pentru
care constat competena instanei sesizate. ncheierea are caracter
interlocutoriu (art.131).
La primul termen de judecat la care prile sunt legal citate,
judectorul, dup ascultarea prilor, va estima durata necesar pentru
cercetarea procesului, innd cont de mprejurrile cauzei, astfel nct
procesul s fie soluionat ntr-un termen optim i previzibil. Durata
astfel estimat va fi consemnat n ncheiere. Pentru motive temeinice,
ascultnd prile, judectorul va putea reconsidera durata necesar
pentru judecta procesului (art.238). Judectorul, la primul termen
de judecat la care prile sunt legal citate, pune n vedere acestora,
dac sunt reprezentate sau asistate de avocat, c pot s convin ca
probele s fie administrate de ctre avocaii lor, n condiiile art.
366 - 388. Dispoziiile art.238 sunt aplicabile (art.239).
La primul termen de judecat zi de nfiare reclamantul i
poatemodifica cererea de chemare n judecat i s propun noi dovezi
sub sanciunea decderii. ns, modificarea cererii de chemare n
judecat peste acest termen poate avea loc numai cu expres al
tuturor prilor.Obligaia instanei constn aceea c la primul termen de
judecttrebuie s-i verifice competena; n cazul n care prile sunt
legal citate, judectorul, dup ascultarea acestora, va estima durata
necesar pentru cercetarea procesului i lepune n vedere, dac sunt
reprezentate sau asistate de avocet, cpot s convin ca probele s fie
administrate de ctre avocai.Cererea modificat se comunic prtului
pentru ca acesta s poat face o nou ntmpinare.Cererea de chemare n
judecat nu se socotete modificat i nu se va da termen, lundu-se act
de declaraiile verbale ale reclamantului n ncheierea de edin n
urmtoarele patru cazuri, prevzute de art.204 alin.2.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special28
1.2.3. Excepiile procesuale
NCPC defineteexcepia procesual ca find mijlocul prin care, n
condiiile legii, partea interesat, procurorul sau instana invoc, fr
s pun n discuie fondul dreptului, neregulariti procedurale
privitoare la compunerea completului sau constituirea instanei,
competena instanei ori la procedura de judecat sau lipsuri
referitoare la dreptul la aciune urmrind, dup caz, declinarea
competenei, amnarea judecii, refacerea unor acte ori anularea,
respingerea sau perimarea cererii (245).Altfel spus, excepiile
procesuale sunt acele mijloace prin care, n cadrul procesului
civil, partea interesat, procurorul sau instana din oficiu invoc, n
condiiile prevzute de lege i fr a pune n discuie fondul preteniei
din cererea de chemare n judecat, neregulariti procedurale sau
lipsuri privind exerciiul dreptului la aciune, urmrind ntrzierea
sau mpiedicarea judecii n fond. Excepiile de procedur sunt, in
esena, acele mijloace de aprare prin care o parte (de obicei
prtul), fr s intre n discutarea fondului cauzei, urmrete ntrzierea
sau mpiedicarea judecii.Distincia dintre aprrile de fond i
excepiile de procedur prezint importan sub urmtoarele
aspecte:excepiile de procedur trebuie invocate prin ntmpinare (art.
205 alin.2 lit.b) sau n faza cercetrii procesului (art.237 alin.2
pct.1) ori la dezbaterea n fond a procesului (art.390) , dup caz.
Dac este vorba de o excepie absolut aceasta poate fi invocat n tot
cursul judecii; aprrile de fond ale prtului, atunci cnd sunt
primite duc la respingerea aciunii reclamantului ca nentemeiat.
Excepiile de procedur, dac sunt primite, au drept efect mpiedicarea
instanei de a pi la cercetarea cauzei pn la soluionarea lor.
Clasificarea excepiilor
NCPC clasific excepiile procesuale n funcie de norma juridica
nclcat, astfel: excepii absolute prin care se invoc nclcarea unor
norme de ordine public; excepii relative prin care se invoc
nclcarea unor norme care ocrotesc cu precdere interesele prilor.
Excepiile absolute pot fi invocate de parte sau de instan n orice
stare a procesului, dac prin lege nu se prevede altfel. Ele pot fi
ridicate naintea instanei de recurs numai dac, pentru soluionare,
nu este necesar administrarea altor dovezi n afara nscrisurilor
noi. Excepiile relative pot fi invocate de partea care justific un
interes, cel mai trziu la primul termen de judecat dup svrirea
neregularitii procedurale, n etapa cercetrii procesului i nainte de
a se pune concluzii n fond. Cu toate acestea, prile sunt obligate s
invoce toate mijloacele de aprare i toate excepiile procesuale de
ndat ce le sunt cunoscute. n caz contrar, ele vor rspunde pentru
pagubele pricinuite prii adverse, dispoziiile art. 189 - 191 fiind
aplicabile. n doctrin excepiile procesuale au fost clasificate
dupmai multe criterii:
Dup efectul pe care l produc se mpart n:excepii
dilatorii;excepii dirimante (peremptorii).Excepiile dilatorii sunt
excepiile care, odat primite, produc efectul ntrzierii
judecii.Excepiile dirimante sunt excepiile care, dac au fost
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special29
primite de ctre instan, au drept efect respingerea sau anularea
aciunii ori stingerea procesului.
Dup obiectul asupra cruia poart, sunt:excepii de
procedur;excepii de fond.Excepiile de procedur sunt excepiile prin
care se invoc neregularitatea ntocmirii anumitor acte de procedur
sau se cere luarea anumitor msuri n vederea unei mai bune judeci.
Excepiile de fond sunt excepiile care, fr s pun n discuie fondul
cauzei, prin invocarea i respectiv primirea lor fac de prisos
cercetarea n fond a preteniilor ce formeaz obiectul
procesului.Excepia de fond vizeaz o condiie referitoare la
exerciiul dreptului la aciune.
Dup caracterul imperativ sau dispozitiv al normei nclcate
excepiile procesuale se clasific n excepii absoluteprin care se
invoc nclcarea unor norme cu caracter imperative i excepii relative
prin care se invoc nclcarea unor norme cu caracter dispozitiv.
Procedura de soluionare aexcepiilor procesuale
Exist ctevareguli de rezolvare a excepiilor, i anume: rezolvarea
lor de ndat, acordarea unui singur termen n acest scop (art.131
alin2; art. 248 alin.3) i unirea lor cu administrarea probelor,
respectiv cu fondul cauzei numai dac pentru judecarea lor este
necesar s se administreze aceleai dovezi ca ipentru finaliizarea
etapei cercetrii procesului sau, dupcaz,pentru soluionarea fondului
cauzei (art 248 alin.4), aceasta din urm modalitate de rezolvare
este o excepie.Aadar, n cazul n care o excepia nu poate fi
soluionat pe baza probelor de la dosar, pentru o corect soluionare
legiuitorul a prevzut posibilitatea administrrii de probe comune
rezolvrii acesteia i cauzei n fond. Respingerea excepiilor se face
ntotdeauna printr-o ncheiere interlocutorie asupra creia instana nu
mai poate reveni, situaie n care judecata va continua pn la
soluionarea pricinii n fond. Aceast ncheiere poate fi atacat numai
odat cu fondul (art.132 alin.1).De reinut, c NCPC a suprimat calea
de atac mpotriva hotrrii de declinare a competenei (art.132
alin.3).
n ceea ce privete proceduradesoluionare textul art. 248 prevede
c: instana se va pronuna mai nti asupra excepiilor de procedur,
precum i asupra celor de fond care fac inutil, n tot sau n parte,
administrarea de probe ori, dup caz, cercetarea n fond a cauzei. n
cazul n care s-au invocat simultan mai multe excepii, instana va
determina ordinea de soluionare n funcie de efectele pe care
acestea le produc.De exemplu: ntre excepia necompetenei instanei i
excepia netimbrrii cererii dechemare n judecat, va fi soluionat cu
priopritate excepia necompetenei instanei. De ce? Pentru c n
anumite materii taxa judiciar de timbru se pltete sau nu n funcie
de instana competent s soluioneze cauza respectiv. Dac instana nu
se poate pronuna de ndat asupra excepiei invocate, va amna judecata
i va stabili un termen scurt n vederea soluionrii excepiei.
Excepiile vor putea fi unite cu administrarea probelor, respectiv
cu fondul cauzei numai dac pentru judecarea lor este necesar s se
administreze aceleai dovezi ca i pentru finalizarea etapei
cercetrii procesului sau, dup caz, pentru soluionarea fondului.
ncheierea prin care s-a respins
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special30
excepia, precum i cea prin care, dup admiterea excepiei, instana
a rmas n continuare nvestit pot fi atacate numai odat cu fondul,
dac legea nu dispune altfel.
Dezbaterea n fond a procesului (389 -394) Obiectul dezbaterilor
procesului lconstituie mprejurrilor de fapt i temeiurilor de drept,
invocate de pri n cererile lor sau, dup caz, ridicate de ctre
instan din oficiu. nainte de a se trece la dezbaterea fondului
cauzei, instana, din oficiu sau la solicitarea prilor, pune n
discuia acestora cererile, excepiile procesuale i aprrile care nu
au fost soluionate n cursul cercetrii procesului, precum i cele
care, potrivit legii, pot fi invocate n orice stare a procesului.
Instana poate proceda la completarea ori refacerea unor probe, n
cazul n care, din dezbateri, rezult necesitatea acestei msuri.
Deschiderea dezbaterilor n fond (art.392). Dac prile declar c nu
mai au cereri de formulat i nu mai sunt alte incidente de
soluionat, preedintele deschide dezbaterile asupra fondului cauzei,
dnd cuvntul prilor, n ordinea i condiiile prevzute la art. 216
(analizate mai sus n cadrul dipoziii generale privind judecata,
pentru ca fiecare s i susin cererile i aprrile formulate n proces.
Dezbaterile ncepute vor fi continuate la acelai termen pn la
nchiderea lor, cu excepia cazului n care, pentru motive temeinice,
sunt lsate n continuare pentru o alt zi, chiar n afara orelor
fixate pentru judecarea pricinilor.
nchiderea dezbaterilor n fond (art. 394). Cnd consider c au fost
lmurite toate mprejurrile de fapt i temeiurile de drept ale cauzei,
preedintele nchide dezbaterile. Dac va considera necesar, instana
poate cere prilor, la nchiderea dezbaterilor, s depun completri la
notele ntocmite potrivit art. 244 intitulat terminarea cercetrii
procesului.Prile pot depune aceste completri i n cazul n care
acestea nu au fost cerute de instan. Dup nchiderea dezbaterilor,
prile nu mai pot depune niciun nscris la dosarul cauzei, sub
sanciunea de a nu fi luat n seam.
Sarcina de lucru 5 Explic ntr-o fraz de 3-5 rnduri n ce const
etapa dezbaterilor i rezolv n 2 rnduri o excepie referitoare la
necompetena instanei.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special31
Terminarea cercetrii procesului (art.244) Cnd judectorul se
socotete lmurit, prin ncheiere, declar cercetarea procesului
ncheiat i fixeaz termen pentru dezbaterea fondului n edin public.
Pentru dezbaterea fondului, judectorul pune n vedere prilor s
redacteze note privind susinerile lor i s le depun la dosar cu cel
puin 5 zile nainte de termenul stabilitpentru dezbaterea fondului n
edin public, fr a aduce atingere dreptului acestora de a formula
concluzii orale. Prile pot fi de acord ca dezbaterea fondului s
urmeze n camera de consiliu, n aceeai zi sau la un alt termen.
Cererea de judecat n lips presupune c partea care a formulat-o a
fost de acord i ca dezbaterea fondului s aib loc n camera de
consiliu, n afar de cazul n care partea a solicitat expres ca
aceasta s aib loc n edin public.
Contestaia privind tergiversarea procesului
Subiectele contestaiei i motivele ei. art.522 (1) Oricare dintre
pri, precum i procurorul care particip la judecat pot face
contestaie prin care, invocnd nclcarea dreptului la soluionarea
procesului ntr-un termen optim i previzibil, s solicite luarea
msurilor legale pentru ca aceast situaie s fie nlturat. (2)
Contestaia menionat la alin. (1) se poate face n urmtoarele cazuri:
1. cnd legea stabilete un termen de finalizare a unei proceduri, de
pronunare ori de motivare a unei hotrri, ns acest termen s-a
mplinit fr rezultat; 2. cnd instana a stabilit un termen n care un
participant la proces trebuia s ndeplineasc un act de procedur, iar
acest termen s-a mplinit, ns instana nu a luat, fa de cel care nu
i-a ndeplinit obligaia, msurile prevzute de lege; 3. cnd o persoan
ori o autoritate care nu are calitatea de parte a fost obligat s
comunice instanei, ntr-un anumit termen, un nscris sau date ori
alte informaii rezultate din evidenele ei i care erau necesare
soluionrii procesului, iar acest termen s-a mplinit, ns instana nu
a luat, fa de cel care nu i-a ndeplinit obligaia, msurile prevzute
de lege; 4. cnd instana i-a nesocotit obligaia de a soluiona cauza
ntr-un termen optim i previzibil prin neluarea msurilor stabilite
de lege sau prin nendeplinirea din oficiu, atunci cnd legea o
impune, a unui act de procedur necesar soluionrii cauzei, dei
timpul scurs de la ultimul su act de procedur ar fi fost suficient
pentru luarea msurii sau ndeplinirea actului.
Retragerea contestaiei.art.523 Contestaia poate fi retras oricnd
pn la soluionarea ei. Odat retras, contestaia nu poate fi
reiterat.
Forma contestaiei. Procedura naintea instanei care judec
procesul. art.524 (1) Contestaia se formuleaz n scris i se depune
la instana nvestit cu soluionarea procesului n legtur cu care se
invoc tergiversarea judecii. Contestaia se poate face i verbal n
edin, caz n care va fi consemnat, mpreun cu motivele artate de
parte, n ncheierea de edin. (2) Contestaia nu suspend soluionarea
cauzei.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special32
(3) Contestaia se soluioneaz de ctre completul nvestit cu
judecarea cauzei de ndat sau n termen de cel mult 5 zile, fr
citarea prilor. (4) Cnd apreciaz contestaia ca fiind ntemeiat,
completul de judecat pronun o ncheiere nesupus niciunei ci de atac,
prin care ia de ndat msurile necesare nlturrii situaiei care a
provocat tergiversarea judecii. n acest caz, contestatorului i va
fi comunicat, pentru informare, o copie a ncheierii. (5) Cnd
apreciaz contestaia ca nentemeiat, completul de judecat o va
respinge prin ncheiere. mpotriva acestei ncheieri contestatorul
poate face plngere n termen de 3 zile de la comunicare. Plngerea se
depune la instana care a pronunat ncheierea, care o va nainta de
ndat pentru soluionare, mpreun cu o copie certificat de pe dosarul
cauzei, instanei ierarhic superioare. Cnd procesul se judec la
nalta Curte de Casaie i Justiie, plngerea se soluioneaz de un alt
complet al aceleiai secii. Formularea plngerii nu suspend judecata.
(6) ncheierile prevzute la alin. (4) i (5) se motiveaz n termen de
5 zile de la pronunare. Procedura de soluionare a plngerii. art.525
(1) Instana va soluiona plngerea n termen de 10 zile de la primirea
dosarului, n complet format din 3 judectori. Judecata se face fr
citarea prilor, printr-o hotrre care nu este supus niciunei ci de
atac, ce trebuie motivat n termen de 5 zile de la pronunare. (2)
Dac instana gsete plngerea ntemeiat, va dispune ca instana care
judec procesul s ndeplineasc actul de procedur sau s ia msurile
legale necesare, artnd care sunt acestea i stabilind, cnd este
cazul, un termen pentru ndeplinirea lor. (3) n toate cazurile,
instana care soluioneaz plngerea nu va putea da ndrumri i nici nu
va putea oferi dezlegri asupra unor probleme de fapt sau de drept
care s anticipeze modul de soluionare a pricinii ori care s aduc
atingere libertii judectorului cauzei de a hotr, conform legii, cu
privire la soluia ce trebuie dat procesului. Sancionarea
contestatorului de rea-credin.art.526 (1) Atunci cnd contestaia sau
plngerea a fost fcut cu rea-credin, autorul acesteia poate fi
obligat la plata unei amenzi judiciare de la 500 lei la 2.000 lei,
precum i, la cererea prii interesate, la plata de despgubiri pentru
repararea prejudiciului cauzat prin introducerea contestaiei sau
plngerii. (2) Reaua-credin rezult din caracterul vdit nefondat al
contestaiei ori al plngerii, precum i din orice alte mprejurri care
ndreptesc constatarea c exercitarea acesteia s-a fcut n alt scop
dect acela pentru care legea o recunoate.
1.2.1.ncheierea de edin n sistemul nostru judiciar pricinile se
dezbat oral, dac legea nu dispune altfel. Actul procedural n care
grefierul de edin consemneaz dezbaterile din edina de judecat care
se desfoar, fie n edin public, fie n camera de consiliu, se numete
ncheiere de edin i de ndat ce a fost ntocmit va fi depus la dosarul
cauzei respective.Spre deosebire de hotrrile judectoreti
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special33
numite sentine, ncheierea de edin este actul procesual ntocmit
de instana de judecat dup fiecare edin n care se consemneaz cele
petrecute n cursul dezbaterilor i se iau msuri n vederea soluionrii
cauzei. n acest sens, art. 231 intitulat Notele de edin.
nregistrarea edinei prevede c: grefierul care particip la edin este
obligat s ia note n legtur cu desfurarea procesului, care vor fi
vizate de ctre preedinte. Prile pot cere citirea notelor i, dac
este cazul, corectarea lor. Instana va nregistra edinele de
judecat. nregistrarea va putea fi ulterior transcris la cererea
prii interesate, n condiiile legii. Transcrierile nregistrrilor vor
fi semnate de preedinte i de grefier i vor avea puterea doveditoare
a ncheierilor de edin. Pe baza notelor de edin, iar dac este cazul
i a nregistrrilor efectuate, grefierul redacteaz ncheierea de edin.
ncheierea se redacteaz de grefier n cel mult 3 zile de la data
edinei de judecat. Atribuiile grefierului ulterioare ncgeierii
dezbaterilor sunt prevzute n art.105-110 din R.O.I.
Clasificarea ncheierilor de edin
NCPC a clasificat hotrrile instanei n funcie de problemele pe
care le rezolv. Astfel, potrivit art.424: hotrrea prin care cauza
este soluionat de prima instan sau prin care aceasta se deznvestete
fr a soluiona cauza se numete sentin. Hotrrea prin care judectoria
soluioneaz cile de atac mpotriva hotrrilor autoritilor
administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor
organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege, se
numete sentin. Hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului,
recursului i recursului n interesul legii, precum i hotrrea
pronunat ca urmare a anulrii n apel a hotrrii primei instane i
reinerii cauzei spre judecare ori ca urmare a rejudecrii cauzei n
fond dup casarea cu reinere n recurs se numesc decizie. Hotrrea
prin care instana se pronun asupra contestaiei n anulare sau asupra
revizuirii se numete, dup caz, sentin sau decizie. ncheierile
premergtoare sunt: ncheieri preparatorii i ncheieri interlocutorii.
ncheierile preparatorii sunt acelea prin care instana n cursul
judecrii cauzei ia msurile care se impun n vederea soluionrii
cauzei, fr a anticipa prin acestea soluia final. Sunt ncheieri
interlocutorii acelea prin care, fr a se hotr n totul asupra
procesului, se soluioneaz excepii procesuale, incidente procedurale
ori alte chestiuni litigioase. Altfel spus, ncheierile
interlocutorii sunt acelea prin care, n cursul judecii, instana
rezolvnd total sau parial anumite aspecte legate de fondul litigios
al cauzei, las s se ntrevad rezultatul final al judecii. Instana nu
este legat de ncheierile premergtoare cu caracter preparatoriu, ci
numai de cele interlocutorii.
Coninutul ncheierii de edin
Din coninutul art. 235 rezult c noiunea ncheieri intr n
coninutul noiunii de gen hotrre i c orice hotrre pronunat de
instana de judecat, va cuprinde: practicaua, considerentele i
dispozitivul; aceste trei pri trebuie s le conin i ncheierea de
edin.
Spre deosebire de vechea reglementare NCPC prevede n art.233 c:
(1) Pentru fiecare edin a instanei se ntocmete o ncheiere care va
cuprinde urmtoarele:
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special34
a) denumirea instanei i numrul dosarului; b) data edinei de
judecat; c) numele, prenumele i calitatea membrilor completului de
judecat, precum i numele i prenumele grefierului; d) numele i
prenumele sau, dup caz, denumirea prilor, numele i prenumele
persoanelor care le reprezint sau le asist, ale aprtorilor i
celorlalte persoane chemate la proces, cu artarea calitii lor,
precum i dac au fost prezente ori au lipsit; e) numele, prenumele
procurorului i parchetul de care aparine, dac a participat la edin;
f) dac procedura de citare a fost legal ndeplinit; g) obiectul
procesului; h) probele care au fost administrate; i) cererile,
declaraiile i prezentarea pe scurt a susinerilor prilor, precum i a
concluziilor procurorului, dac acesta a participat la edin; j)
soluia dat i msurile luate de instan, cu artarea motivelor, n fapt
i n drept; k) calea de atac i termenul de exercitare a acesteia,
atunci cnd, potrivit legii, ncheierea poate fi atacat separat; l)
dac judecarea a avut loc n edin public, fr prezena publicului ori n
camera de consiliu; m) semntura membrilor completului i a
grefierului. (2) ncheierea trebuie s arate cum s-a desfurat edina,
cuprinznd, dac este cazul, meniuni despre ceea ce s-a consemnat n
procese-verbale separate. (3) n cazul n care hotrrea se pronun n
ziua n care au avut loc dezbaterile, nu se ntocmete ncheierea de
edin, meniunile prevzute la alin. (1) i (2) fcndu-se n partea
introductiv a hotrrii.
Practicaua cuprinde: denumirea instanei i numrul dosarului; dac
judecata a avut loc n edin public, fr prezena publicului ori n
camera de consiliu; data edinei de judecat; numele i prenumele
judectorilor, procurorului (cnd acesta a participat la judecat) i
grefierului, numele i prenumele prilor, aprtorilor i ale celorlalte
persoane care particip n proces i care au fost prezente la judecat,
precum i ale celor care au lipsit, cu artarea calitii lor
procesuale; meniunea (obligatorie) a ndeplinirii sau nendeplinirii
procedurii de citare; obiectul procesului; cererile formulate i
excepiile invocate de pri sau de procurer (lit.a i). Considerentele
cuprind motivarea succint n fapt i n drept a ncheierii privind
masurile ordonate de instan. n motivare instana nu trebuie s lase s
se ntrevad soluia ce se va pronuna n cauz. Excepie de la aceast
regul o ntlnim n ncheierea interlocutorie prin care instana ia
msuri care anticipeaz fondul cauze.
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special35
Dispozitivul ncheierii de edin conine dispoziia instanei, n
funcie de cauza dedus judecii civil, contencios administrative i
fiscal, litigii de munc, penal (lit.j-m).
Dispoziiile privitoare la deliberare, opinie separat, precum i
orice alte dispoziii referitoare la hotrrile prin care instana se
deznvestete de judecarea fondului cererii se aplic n mod
corespunztor i ncheierilor. n cazul n care ncheierile pronunate de
instan pe parcursul judecii sunt supuse apelului sau, dup caz,
recursului separat de hotrrea de fond, dosarul se nainteaz instanei
superioare n copie certificat de grefa instanei a crei ncheiere se
atac. n cazul n care se declar apel sau, dup caz, recurs mpotriva
unei ncheieri cu privire la care exist o chestiune litigioas asupra
admisibilitii atacrii pe cale separat a ncheierii, cererea de
exercitare a cii de atac se nainteaz instanei superioare mpreun cu
o copie de pe ncheierea atacat, certificat de grefa instanei. Dac
instana de control judiciar constat admisibilitatea cii de atac, va
cere instanei care a pronunat ncheierea atacat s nainteze dosarul
cauzei.
ncheieri de edin. Ci de atac
ncheieri de edin care se ataca odat cu fondul: art.58 alin.3,
art.202 alin.3 curator special;art.63 alin.3- admiterea n principiu
a cererii de intervenie; art.68 alin.3- chemarea n judecat a altei
persoane; art.73 alin. 2 i 3- chemarea n garanie, art.76 artarea
titularului dreptului; art.78 alin.3 - introducerea forat n cauz,
din oficiu, a altor persoane; art.132 alin.2- soluionarea excepiei
privind necompetena instanei; art.134 - suspendarea procesului n
cazul conflictului de competen; art.138 alin.5 excepia
litispendenei; art.139 alin.2- excepia conexitii; art.167 alin.3
citarea prin publicitate cu desemnare curator special; art.248
alin.5- excepiile procesuale; art.258 alin.2 - ncuviinarea
probelor; 262 alin.2- cheltuieli necesare administrrii
probei;art.294 alin.2-cazuri de respingere a cererii de prezentare
a nscrisului; art.307suspendarea procesului i sesizarea procesului;
art.322 alin.3-reascultarea i confruntarea martorilor; art. 331
alin.2- numirea expertului; art.345 alin.2-cercetare local; art.354
alin.3 consemnarea rspunsului la interogatoriu; art.368
alin.2-convenia prilor la administrarea probelor; art.421
alin.1-respingerea cererii de perimare; art.442 ndreptarea
ncheierii art.443 i lmurirea hotrrii;art.524 alin.4-procedura
judecrii contestaiei privind tergiversarea procesului .a. ncheieri
de edin cu cale de atac separat, apel, recurs: art.64 alin.4
ncheiere de respingere ca inadmisibil a cererii de intervenie; art.
361 alin.2 ncheierea de respingere a cererii de asigurare a
probelor; art.414 alin.1- suspendarea judecrii procesului; art.534
alin.2 ncheierea pronunat n procedura necontencioas; art.537 alin.2
msuri luate de preedintele instanei;art.539 alin.4-ncheieri pentru
eliberarea unor bunuri; art.665 alin.6 tz.a II-a - ncheierea prin
care instana respinge cererea de ncuviinare a executrii
-
Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan
Drept procesual civil, Partea special36
silite; art. art.691 alin.4 - procedura privind intervenia altor
creditori n cursul executrii silite; art.718 alin.6 - suspendarea
executrii .a. ncheieri de edin fr cale de atac: art.195 alin.6
cerere de reexaminare; art.238 - estimarea duratei cercetrii
procesului; art.239 - alegerea procedurii de administrare a
probelor; art.244 alin.1- terminarea cercetrii procesului; art. 362
alin.2 administrarea probelor asigurate; art.537 alin.4 msuri luate
de preedintele instanei; art.665 alin.6-ncheierea prin care instana
admite cererea de ncuviinare a executrii silite; art.691
alin.6-procedura privind intervenia altor creditori n cursul
executrii silite;art.697 perimarea executrii silite; art.718
alin.7-suspendarea provizorie a executrii .a.
Coninutul altor ncheieri: art.331 alin.2 NCPCprevede c:
ncheierea de numire a expertului va stabili: obiectivele asupra
crora acesta urmeaz s se pronune; termenul n care trebuie s
efectueze expertiza; onorariul provizoriu al expertului i, dac este
cazul; avansul pentru cheltuielile de deplasare. Art.665 alin.3-
ncheierea privind ncuviinarea executrii silite va cuprinde, n afara
meniunilor de la art.231 alin.1: artarea titlului executoriu pe
baza cruia se va face executarea, suma, cu toate accesoriile pentru
care s-a ncuviinat urmrirea, cnd s-a ncuviinat urmrirea silit a
bunurilor debitorului, modalitatea concret de executare silit,
atunci cnd s-a solicitat expres aceasta, i aut