DREPT PROCESUAL CIVIL ICAPITOLUL I
Noiunea i sistemul procesului civil. Fazele i etapele procesului
civil
1.1. Noiunea dreptului procesual civil i legtura acestuia cu
dreptul material civil
nfptuirea justiiei n cauzele civile se realizeaz n conformitate
cu procedura stabilit de lege, pe baza unui ansamblu de norme
juridice ce reglementeaz aceast procedur[footnoteRef:1]. [1:
A.Hilsenrad, I.Stoenescu, Procesul civil n R.P.R., Editura
tiinific, Bucureti 1957, p.13 (apud Fl.Mguranu)]
Ramur distinct a sistemului de drept, dreptul procesual civil
reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de
judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor privitoare la
drepturi civile ori la interese legitime care se pot realiza numai
pe calea justiiei, precum i modul de executare silit a hotrrilor
judectoreti sau a altor titluri executorii[footnoteRef:2]. [2:
V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I,
Editura Naional, Bucureti 1997, p.158 (citat n continuare Tratat
I)]
Dreptul procesual civil prezint urmtoarele
caractere[footnoteRef:3]: [3: ibidem 2]
a) caracter sancionator - dreptul procesual civil, prin
asigurarea rezolvrii litigiilor civile purtnd asupra drepturilor
subiective, garanteaz eficacitatea dispoziiilor de drept material
care consacr aceste drepturi;b) caracter reglementar - dreptul
procesual civil este limitat de dispoziiile cuprinse n Constituie i
n alte acte normative, care, n general, sunt de ordine public;c)
caracter formalist actele de procedur sunt supuse unor exigene de
form i unor termene;d) caracter de drept comun - dreptul procesual
civil constituie dreptul comun al procedurii i se aplic oricrui
litigiu care nu are o procedur distinct.Dreptul material civil
cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile
sociale patrimoniale i nepatrimoniale ntre persoane fizice i
juridice aflate pe poziie de egalitate juridic. Dreptul procesual
civil reprezint aspectul sancionator al dreptului material civil,
conferindu-i eficacitate prin folosirea constrngerii de stat.
Dreptul material civil ar fi ineficace dac, pe calea procesului
civil, nu s-ar asigura realizarea lui i, tot astfel, procesul civil
ar fi de neconceput fr existena unui drept material care s-l apere
i s-l valorifice[footnoteRef:4]. [4: V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i
practic de procedur civil, vol. I, Editura Naional, Bucureti, 1996,
p. 42 (apud Gh. Dinu)]
Dreptul procesual civil reglementeaz fazele i etapele pe care le
parcurge procesul civil, respectiv faza judecii i faza executrii
silite. Fiecare din aceste faze avnd mai multe etape.Norma
procesual este menit s ofere cile cele mai potrivite pentru
realizarea drepturilor subiective consacrate de dreptul material.n
legtur cu drepturile subiective civile se impun urmtoarele
precizri:- se au n vedere nu numai drepturile recunoscute de
legislaia civil, ci i cele care intr n coninutul ramurilor de drept
comercial, de drept al familiei, de drept al muncii, etc.;- se au n
vedere i situaiile n care se urmrete pe calea justiiei realizarea
sau aprarea unui interes, nu numai situaiile n care se ncearc
valorificarea unui drept subiectiv;- executarea silit se poate
realiza nu numai n baza hotrrilor instanei judectoreti ca
principale titluri executorii, ci i n baza altor titluri
executorii, care provin de la alte organe.Legtura dintre dreptul
procesual civil i dreptul material civil, trebuie neleas n sensul c
norma procesual este subordonat normei de drept substanial.Desigur,
dreptul procesual civil are legturi i cu alte ramuri de drept
dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul
comercialDreptul constituional conine norme cu valoare de principii
pentru toate celelalte ramuri ale dreptului, deci i pentru dreptul
procesual civil. n acest sens art.123 din Constituie prevede c
justiia se nfptuiete n numele legii, iar judectorii sunt
independeni i se supun numai legii. Se au n vedere, principiile
publicitii, dreptului la aprare, care dau expresie democratismului
din ara noastr.
1.2. Definirea procesului civil. Fazele i etapele pe care acesta
le parcurge[footnoteRef:5] [5: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.p.148]
n conformitate cu art.6 pct.1 din Convenia European a
Drepturilor Omului: Orice persoan are dreptul s-i fie examinat
cauza sa n mod echitabil, de ctre un tribunal independent i
imparial, stabilit prin lege, care va decide asupra drepturilor i
obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n
materie penal mpotriva ei. Hotrrea trebuie s fie pronunat n public,
dar accesul n sala de edin poate fi interzis persoanelor sau
publicului n timpul ntregului sau a unei pri din proces, n
interesul moralitii, ordinii publice sau al securitii naionale
ntr-o societate democratic, cnd interesele minorilor sau protecia
vieii private a prilor la proces o cer sau n msura considerat
strict necesar de ctre tribunal, cnd datorit unor mprejurri
speciale publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor
justiiei, Constituia consacr n art.21 accesul liber la justiie
orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor,
a libertilor i intereselor sale legitime nici o lege nu poate ngrdi
acest drept.Persoana ale crei drepturi subiective civile sunt
contestate sau nclcate se poate adresa instanei competente pentru a
restabili aceast situaie. Sesizarea instanei se face prin cererea
de chemare n judecat.Prin proces n sens etimologic se nelege mers,
evoluie, desfurarea unui fenomen, eveniment.Noiunea de proces n
sens juridic presupune o evoluie de la sesizarea instanei i pn la
actul final al judecii care este hotrrea.Procesul civil este
activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i
alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre
instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea
realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse
judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor
titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege.Procesul
civil servete ca form special a constrngerii de stat pentru
valorificarea n concret a dreptului subiectiv nclcat i prin
aceasta, la restabilirea ordinii de drept tulburate.Procesul civil
parcurge dou faze: Faza judecii care se desfoar mai nti n faa
instanei de fond i se finalizeaz cu deliberarea i pronunarea
hotrrii. Faza judecii este declanat prin cererea de chemare n
judecat care investete instana competent. Aceast faz cuprinde mai
multe etape.Prima etap (etapa scris), constnd din ncunotiinarea
reciproc a prilor despre preteniile, aprrile i probele ce urmeaz a
fi administrate n vederea dovedirii lor.Cea de a doua etap este
etapa dezbaterilor n edina de judecat, etap complex ce se desfoar,
de regul, la mai multe termene de judecat, dnd posibilitatea prilor
s-i susin n mod real i contradictoriu preteniile i aprrile, s
administreze probe i s pun concluzii. n procesul contencios n care
se disput un drept judectorul nu poate rezolva litigiul numai pe
baza cererii reclamantului, ci trebuie s cheme n faa sa i persoana
care se pretinde c a nclcat dreptul i care poart denumirea de prt.
Dezbaterea dintre pri este condus i controlat de judector cu
respectarea unor principii fundamentale (principiul
contradictorialitii, principiul dreptului de aprare, principiul
rolului activ al judectorului, principiul disponibilitii,
principiul publicitii i principiul oralitii). Dup nchiderea
dezbaterilor, urmeaz etapa deliberrii i pronunrii hotrrii.Prin
epuizarea acestor etape se finalizeaz judecata n prima instan, dar
partea nemulumit poate declana etapa cilor de atac. Poate exista i
o etap a cilor extraordinare de atac, care vizeaz, n condiiile
legii, hotrri definitive sau irevocabile. Faza executrii silite
care include activitatea instanei de executare i a executorilor
judectoreti care-si ndeplinesc atribuiile procesuale sub controlul
instanei.Nu este obligatoriu ca procesul civil s parcurg toate
aceste etape, n consecin se impun urmtoarele precizri:- faza
executrii silite intervine n cazul hotrrilor susceptibile de a fi
puse n executare cu ajutorul forei de constrngere a statului, n
msura n care debitorul nu-i execut de bun voie obligaia, astfel dac
debitorul i va executa de bun voie obligaia consemnat n titlu
executoriu faza executrii va lipsi;- n ipoteza n care creditorul
pune n executare un alt titlu executoriu dect o hotrre
judectoreasc, va exista numai faza executrii;- este posibil ca
procesul s se termine fr o judect propriu-zis atunci cnd
reclamantul ii retrage aciunea sau renun la dreptul su,
tranzacioneaz ori las pricina n nelucrare ori partea interesat nu
exercit cile de atac mpotriva hotrrii pe care o consider legal i
temeinic.CAPITOLUL II
Izvoarele dreptului procesual civil. Legile de procedur civil.
Conflictele de legi procesuale
Prin izvor de drept, n principiu, se desemneaz orice form de
exprimare a normelor juridice. Principalele izvoare ale dreptului
procesual civil roman sunt legea, ordonanele Guvernului Romniei,
practica judiciar si cutuma, doctrina, dar nu n ultimul rnd
documentele adoptate de Comisia Europeana i Parlamentul European. n
ultimul timp se observ o tendin de dezvoltare a unui drept
procesual comunitar, fapt ce nu poate fi ignorant de doctrina si
practica, dar cu toate acestea, majoritatea izvoarelor dreptului
procesual civil roman apartin dreptului intern, aa c se cuvine sa
analizm ca izvoare normele de procedur civil interne.Normele de
procedur civil reglementeaz modul de judecat a pricinilor civile i
punerea n executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor
titluri executorii[footnoteRef:6]. [6: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.
168]
Activitatea reglementat de normele de procedur civil se desfoar
n timp i spaiu i cu privire la anumite persoane.Normele de procedur
civil se clasific dup urmtoarele criterii : dup obiectul lor, dup
ntinderea cmpului de aplicare i dup caracterul conduitei pe care o
prescriu[footnoteRef:7]. [7: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.168-175;
I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 66-74; Fl.Mgureanu op.cit.,
p. 16-21]
2.1. Clasificarea normelor de procedur civil dup obiect
Aceast clasificare n funcie de obiectul de reglementare prezint
interes pentru calificarea normelor dup conduita pe care o prescriu
ca i pentru rezolvarea conflictelor n timp a normelor de
procedur.Dup natura raporturilor pe care le reglementeaz, normele
de procedur civil se mpart n :a) norme de organizare judectoreasc
care reglementeaz organizarea i funcionarea instanelor judectoreti,
numirea i avansarea magistrailor, desemnarea acestora n funcii de
conducere a instanelor, statutul magistrailor, compunerea i
constituirea completelor de judecat i n legtur cu aceasta
incompatibilitatea, abinerea i recuzarea;b) norme de competen care
reglementeaz sarcinile instanelor judectoreti fa de atribuiile
altor organe cu activitate jurisdicional (competena general ),
repartizarea pricinilor civile ntre instane de grad diferit
(competena material) i ntre instane de acelai grad (competena
teritorial);c) norme de procedur propriu-zise care reglementeaz
modul de judecat a cauzelor civile i de executare silit a
titlurilor executorii. Aceste norme se clasific n : norme de
procedur contencioas, norme de procedur necontencioas i norme de
executare silit.
2.2. Clasificarea normelor de procedur dup ntinderea cmpului de
aplicare
Dup acest criteriu distingem ntre : - norme generale care se
aplic n toate cazurile i n orice materie dac legea nu prevede
altfel. n materia dreptului procesual civil, norma general este
Codul de procedur civil;- norme speciale aplicabile numai ntr-o
anumit materie, expres stabilit. Aceste norme sunt de strict
interpretare i deci nu pot fi aplicate prin analogie. Norma special
se va aplica cu prioritate ori de cte ori se refer la un caz ce
intr in prevederile sale i se va completa cu cea general ntruct, de
regul, norma special derog numai sub anumite aspecte de la norma
general ( ex. n materia divorului art.612 C.proc.civ. arat
meniunile speciale pe care trebuie s le cuprind cererea de divor,
dar pentru cuprinsul cererii se face trimitere la norma de drept
comun art.112 C.proc.civ.). Noul Cod de procedur civil reglementeaz
cererea de divor n art. 915, care face trimitere la cuprinsul
acestei cereri, reglementat de art. 194.
2.3. Clasificarea normelor de procedur dup caracterul conduitei
pe care o prescriu
Aceast clasificare se face dup posibilitatea recunoscut de
legiuitor prilor de a se ndeprta de la prevederile legii, i din
acest punct de vedere distingem ntre:- norme imperative care impun
prilor o anumit conduit, sub sanciunea prevzut de norm, fiindu-le
interzis s deroge de la aceasta;- norme dispozitive care ngduie
prilor s-i exercite dreptul de dispoziie, derognd de la dispoziiile
pe care le cuprind. n principiu au caracter imperativ normele care
determin ordinea fireasc a judecii , fazele i etapele pe care le
parcurge procesul civil i cele care consacr principii fundamentale
ale dreptului procesual civil.Au caracter dispozitiv normele care
stabilesc faciliti pentru ambele pri sau pentru una din ele.Fiecare
din aceste categorii de norme prezint caractere specifice :-
normele imperative impunnd o anumit conduit, prile nu pot conveni,
chiar cu autorizarea instanei s se abat de la ele. n timp ce n
cazul normelor dispozitive prile se pot nelege expres sau tacit ca
n anumite limite, ale ordinii de drept, s deroge de la dispoziiile
legii;- sanciunea care intervine n cazul nerespectrii normei
procedurale este diferit dup cum norma este imperativ , caz n care
intervine nulitatea absolut, decderea, perimarea sau dispozitiv,
caz n care intervine nulitatea relativ;- nclcarea normei imperative
poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan
din oficiu, n timp ce nerespectarea normei dispozitive poate fi
invocat numai de partea n favoarea creia a fost prescris norma;-
nclcarea prevederilor unei norme imperative poate fi invocat n
orice faz a procesului, chiar i direct n faa instanei de apel i de
recurs n timp ce nclcarea unei norme dispozitive poate fi invocat
doar ntr-un anumit termen i n anumite condiii.
2.4. Despre aplicarea normelor de procedur civil n timp
Art.15 alin. 2 din Constituie consacr principiul
neretroactivitii legii, cu excepia legii penale sau contravenionale
mai favorabile. nscrierea principiului neretroactivitii n
Constituie se justific prin faptul c asigur securitatea juridic n
condiii mai bune, crete ncrederea cetenilor n sistemul de drept.n
materia dreptului procesual civil, actele de procedur efectuate sub
imperiul legii vechi rmn valabil efectuate dac au fost respectate
dispoziiile legii respective, iar dup intrarea n vigoare a legii
noi, actele de procedur vor fi efectuate potrivit prevederilor
acesteia. Normele de procedur civil nu retroactiveaz i nu
supravieuiesc ci sunt de imediat aplicare[footnoteRef:8]. [8:
Fl:Mgureanu, op.cit., p.22]
Principiul aplicrii imediate a legii noi, impune urmtoarele
precizri[footnoteRef:9] : [9: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit.,
p.77-80]
Normele de organizare judectoreasc sunt de imediat aplicare. n
cazul desfiinrii unor instane, pricinile n curs de judecat,
indiferent de faza sau etapa n care se afl, vor trece la instanele
nou nfiinate;n cazul normelor de competen sunt posibile mai multe
soluii (instana sesizat s-i pstreze competena pentru pricinile
aflate n curs de judecat, instana sesizat s-i pstreze competena
numai dac procesul a ajuns n faza punerii de concluzii n fond,
instana sesizat s se dezinvesteasc i s trimit cauza instanei noi
competente). n conformitate cu Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
138/2000 dispoziiile legii noi de procedur se aplic din momentul
intrrii ei n vigoare i proceselor n curs de judecat ncepute sub
legea veche, precum i executrilor silite ncepute sub acea lege.
Legea de aprobare i modificare a acestui act normativ, Legea
nr.219/2005, prevede c procesele n curs de judecat n prim instan la
data schimbrii competenei vor fi soluionate de instana legal
investit la momentul introducerii aciunii. Apelurile aflate pe
rolul curilor de apel la data intrrii n vigoare a prezentei legi i
care, potrivit prezentei legi sunt de competena tribunalului se
trimit la tribunale. n mod asemntor, recursurile aflate pe rolul
naltei Curi de Casaie i Justiie la data intrrii n vigoare a
prezentei legi i care, potrivit prezentei legi sunt de competena
curilor de apel se trimit la curile de apel. n toate aceste cazuri,
trimiterea dosarelor la instanele devenite competente s judece se
face pe cale administrativ (art.II Legea nr.219/2005);Normele de
procedur propriu-zis sunt de imediat aplicare, actele ntocmite
nainte de apariia legii noi rmn valabile, iar cele ce urmeaz a fi
ntocmite dup apariia legii noi, vor fi supuse regulilor stabilite
de aceasta (art.725 C.proc.civ. aceste dispoziii constituie dreptul
comun n rezolvarea conflictelor n timp a legilor de procedur i deci
i gsesc aplicare n cazul tuturor litigiilor, indiferent de natura
lor, n msura n care nu exist n legi speciale norme tranzitorii,
derogatorii ). n Noul cod de procedur civil, mai exact n Legea nr.
76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind
Codul de procedur civil exista n art. 3-6 dispozitii tranzitorii
care explica aplicarea in timp a normelor noi. Art. 3 menioneaz ca
dispoziiile Codului de procedur civil se aplic numai proceselor i
executrilor silite ncepute dup intrarea acestuia n vigoare.
2.5. Despre aplicarea normelor de procedur civil n spaiu
Prin conflict de norme de procedur civil n spaiu se ntelege
situaia n care litigiul are un element de extraneitate (calitatea
de cetean strin a uneia din pri; naionalitatea prii persoan
juridic; domiciliul sau sediul prii n strintate).Legile de procedur
civil sunt legi teritoriale i se aplic pe teritoriul rii unde se
desfoar judecata excluznd aplicarea legii altui stat.Executarea
hotrrilor judectoreti strine este posibil numai dup investirea lor
cu formul executorie de ctre tribunalul judeean sau al Municipiului
Bucureti, dup verificarea condiiilor cerute de legile
internaionale.Potrivit art. 178 din Legea nr. 105/1992, hotrrea
strin, dat de ctre o instan competent are for probant n faa
instanelor romne cu privire la situaia de fapt pe care o
constat.Noul cod de procedur civil conine n art. 1094-1109 norme cu
privire la recunoaterea i executarea hotrrilor strine, putnd
beneficia de autoritate de lucru judecat, n condiiile art. 1194 si
1195. n ceea ce privete executarea silit a hotrrilor strine,
procedura ncuviinrii executrii silite este reglementat tot n
articolele menionate mai sus, cu respectarea art. 1195, precum i a
normelor prevzute n Cartea a V-a a Noului cod de procedur
civil.
2.6. Despre aplicarea normelor de procedur civil asupra
persoanelor
La aplicarea normelor de procedur civil asupra persoanelor, se
are n vedere principiul egalitii, principiu consfiinit n art. 16
din Constituie :cetenii sunt egali n faa legii i autoritilor
publice, fr privilegii i fr discriminriNimeni nu este mai presus de
legeEgalitatea n faa instanelor judectoreti se aplic n egal msur
cetenilor romni i strini i persoanelor fr cetenie, acetia avnd
aceleai drepturi ca i cetenii romni, cu excepia exercitrii
drepturilor politice (art. 163 din Legea 105/1992). Cetenii strini
beneficiaz n faa instanelor romne, n procesele privind raporturile
de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe,
precum i de asisten juridic gratuit, n aceleai condiii ca i cetenii
romni sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de
domiciliu al persoanei strine. Mai mult dect att, Noul code de
procedur civil prevede expres principiul Egalitii, pricipiu
fundamental la care ne vom referi n cele ce urmeaz.
CAPITOLUL III
Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil romn
Principiile organizrii i funcionrii justiiei pot fi definite ca
reguli cu caracter general pe baza crora sunt structurate i ii
exercit atribuiile prevzute de lege sistemul de instituii care
compun puterea judectoreasc, raporturile dintre aceste instituii
precum i relaiile pe care le stabilesc cu celelalte autoriti ale
statului, cu organizaiile private i cu cetenii[footnoteRef:10].
Principiile de drept constituie idei conductoare ale coninutului
tuturor normelor juridice, cuprind cerine obiective ale societii,
cerine cu manifestri specifice fiecrei ramuri de
drept[footnoteRef:11]. [10: Fl. Mgureanu, Drept procesual civil,
Ediia a IV-a, Editura ALL BECK, Bucureti, 2001, p. 26] [11: N. Popa
Teoria general a dreptului Editura ACTAMI, Bucureti, 1998, p.
112]
Dreptul procesul civil, ca ramur a sistemului de drept romn este
constituit pe baza unor principii specifice, dar care sunt
fundamentale pentru acest ramur de drept, reguli eseniale care
determin structura intern a procesului civil, i pe temeiul crora se
stabilesc raporturile procesuale dintre prile aflate n litigiu,
precum i ntre aceste pri i instana de judecat chemat s nfptuiasc
justiia i s restabileasc drepturile subiective, nclcate sau
contestate.Referitor la principiile care guverneaz dreptul procesul
civil n literatura de specialitate exist opinii diferite.ntr-o prim
opinie[footnoteRef:12] se consider c fundamentale pentru dreptul
procesual civil, sunt urmtoarele principii: principiul legalitii,
principiul aflrii adevrului, principiul publicitii i al oralitii
dezbaterilor, principiului rolului activ al judectorului,
principiul disponibilitii, principiul contradictorialitii,
principiul nemijlocirii i principiul continuitii. [12: idem 6]
O alt opinie[footnoteRef:13] adaug acestor principii i:
exercitarea cu bun credin a drepturilor procesuale, controlul
judiciar, colegialitatea instanei constituite, egalitatea prilor n
proces, gratuitatea justiiei, celeritatea, limba oficial. [13: I.
Deleanu Tratat de procedur civil Editura Europa Nova, Bucureti,
1995, p. 26-35 (apud Fl.Mgureanu)]
Un alt punct de vedere[footnoteRef:14] trateaz separat
principiile de organizare a justiiei ca serviciu public: justiia
constituie monopol de stat, egalitatea n faa justiiei, gratuitatea
justiiei, jurisdictiile sunt permanente i sedentare,
colegialitatea, unitatea funciei jurisdicionale, ierarhia
instanelor judectoreti. [14: A se vedea V.M. Ciobanu, Tratat I, p.
42-52]
3.1. Principiul legalitii
Principiul legalitii, principiu cadru, nuntrul cruia trebuie s
se regseasc toate celelalte principii[footnoteRef:15], implic
respectarea actelor normative existente de ctre toate organele de
stat, de toate persoanele juridice de drept public i privat, de toi
cetenii, de la cel mai umil cetean pn la eful
statului[footnoteRef:16]. [15: Fl. Mgureanu, op.cit., p. 28] [16:
I. Le, Tratat de drept procesual civil, Ediia a II-a, Editura ALL
BECK Bucureti, 2002, p. 34(citat n continuare Tratat)]
Principiul legalitii semnific faptul c desfurarea ntregii
activiti procesuale, toate actele participanilor la procesul civil,
deliberarea i hotrrea pronunat, trebuie s aib loc i s se realizeze
numai n conformitate cu prevederile legii. Art. 124 din Constituie
prevede c: Justiia se nfptuiete n numele legii. Justiia este unic,
imparial i egal pentru toi. Judectorii sunt independeni i se supun
numai legii. Principiul legalitii se refer att la legalitatea
instanei ct i la independena judectorilor.Legalitatea instanelor
presupune constituirea acestora n conformitate cu dispoziiile
legii. n acest sens, art.126 alin.1 din Constituie prevede c
Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin
celelalte instane judectoreti stabilite prin lege. Respectarea
principiului legalitii impune respectarea tuturor dispoziiilor
legale referitoare la compunerea i constituirea
instanei[footnoteRef:17], la competena[footnoteRef:18] acestora,
precum i a celor referitoare la procedura de soluionare a
pricinilor civile. [17: Vz. Infra nr.3.1.1.] [18: Se are n vedere
respectarea normelor de competen general, material i teritorial. A
se vedea art.126 alin.2 din Constituie.]
Independena judectorilor i supunerea lor numai legii, este
consacrat n Constituie (art.124 alin.3: judectorii sunt independeni
i se supun numai legii) i este garantat i de alte dispoziii legale
(Legea privind organizarea judiciar, Codul de procedur civil).
Separarea funciilor jurisdicionale de celelalte funcii ale
organelor statului, delimitarea riguroas a atributiilor acestor
organe, scoaterea instantelor judectoreti din sfera de interese de
orice fel, stabilirea unor incompatibiliti i a unor situaii n care
judectorul, procurorul sau grefierul pot fi recuzai,
incompatibilitatea cu alte funcii ca i inamovibilitatea, constituie
garanii ale independenei judectorului[footnoteRef:19]. [19: I.
Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, Editura Europa Nova,
Bucureti, 1995 (apud Fl.Mgureanu), p. 26-27. Art.125 din Constituie
prevede c:Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili,
n condiiile legii. Propunerile de numire, precum i promovarea,
transferarea i sancionarea judectorilor sunt de competena
Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile legii sale
organice. Funcia de judector este incompatibil cu orice alt funcie
public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul
superior.]
3.2. Principiul aflrii adevrului
Acest principiu presupune existenta unei concordane depline ntre
realitatea mprejurrilor n care s-a produs faptul prejudiciabil i
concluziile la care a ajuns instana, exprimate n hotrrea dat cu
privire la aceste mprejurri[footnoteRef:20]. [20: Fl. Mgureanu,
op.cit. p. 31]
n acest sens art.129 alin.5 C.proc.civ.: judectorii au
ndatorirea s struie prin toate mijloacele legale, pentru a preveni
orice greal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii
faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei
hotrri temeinice i legale..Judectorii vor putea ordona
administrarea probelor pe care le consider necesare pentru aflarea
adevrului chiar dac prile se mpotrivesc, nscrierea n Codul de
procedur civil a rolului activ al judectorului constituind o
garanie a aflrii adevrului.n vederea aflrii adevrului n pricina
dedus judecii probele trebuie s fie apreciate de judector potrivit
convingerii sale intime, regimul probelor formale fiind
desfiinat.
3.3. Principiul dreptului la aprare
Potrivit prevederilor art.24 din Constitutie dreptul la aprare
este garantat, n tot cursul procesului prile avnd dreptul s fie
asistate de un avocat ales sau numit din oficiu. Realizarea
dreptului la aprare prin modul de organizare i funcionare a
instantelor este asigurat de[footnoteRef:21]: [21: V.M. Ciobanu ,
Tratat I, p. 127-128]
- existena unui sistem de principii care st la baza organizrii i
funcionrii instanelor precum legalitatea, egalitatea, publicitatea
etc.- reglementarea instituiilor incompatibilitii, abinerii i
recuzrii;- obligaia judectorului de a avea un rol activ;-
organizarea ierarhic a instanelor n vederea realizrii controlului
judiciar;- dispoziiile din Codul de procedur civil n legtur cu
desfurarea procesului civil (ex: - art.85 C.proc.civ.: judectorul
nu poate hotr asupra unei cererii dect dup citarea sau nfisarea
prilor afar numai dac legea nu dispune altfel).Dreptul la aprare se
realizeaz i prin posibilitatea ca partea s fie asistat de un
avocat.
3.4. Principiul publicitii
Publicitatea edinei de judecat este consacrat n art.121 din
Codul de procedur civil: edinele vor fi publice afar de cazurile
cnd legea dispune altfel.De la acest principiu exist o excepie:
instana poate sa dispun ca dezbaterile sa se fac n edin secret, dac
dezbaterea public ar vtma ordinea sau moralitatea public sau pe
prti. n acest caz, prile vor putea fi nsoie n afar de apartorii
lor, de cel mult dou persoane desemnate de ele. Hotrrea se pronun
ntotdeauna n edin public, sub sanciunea nulitii.
3.5. Principiul oralitii
n vederea respectrii acestui principiu preedintele competului
are obligaia, sub sanciunea nulitaii hotrrii, de a da cuvntul
prilor pentru a-i susine oral preteniile, a discuta regularitatea
actelor de procedur, a propune probe i a formula concluzii. Codul
de procedur civil consacr principiul oralitii dezbaterilor n
art.127: pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune
altfel.nclcarea acestui principiu care nseamn totodat i nclcarea
principiilor contradictorialitii i al dreptului la aprare, are loc
dac preedintele completului nu d cuvntul prilor, aa cum impune
art.128 alin.1C.proc.civ., pentru ca acestea s-i susin preteniile,
probele, s combat cererile celorlalte pri, i s formuleze concluzii
n fond. Prin aceasta se produce o vtmare prii care nu poate fi
nlturat dect prin anularea hotrrii[footnoteRef:22]. [22: M.Tbrc,
Codul de procedur civil comentat i adnotat cu legislaie,
jurispruden i doctrin, Editura Rosetti, Bucureti, 2003, p. 192
(citat n continuare Codul de procedur civil)]
3.6. Principiul rolului activ al judectorului
Principiul rolului activ al judectorului, consacrat de art. 129
130 C. Proc. Civ., oblig instana ca mai nti de toate s dea aciunii
calificarea juridic exact i n funcie de aceasta s verifice
condiiile de admisibilitate a cererii i s se pronune apoi n concret
asupra tuturor capetelor de cerere.Legea
nr.219/2005[footnoteRef:23] a adus modificri art.129 C.proc.civ.,
subliniind rolul judectorului n procesul civil, n sensul c acesta
are ndatorirea de a strui n toate fazele procesuale pentru
soluionarea amiabil a cauzei. De asemenea, prin Legea nr.219/2005 a
fost abrogat alin.3 al acestui articol care prevedea obligaia
judectorului de a ndruma prile cu privire la drepturile i
obligaiile procesuale n cazul n care acestea nu erau asistate sau
reprezentate de avocai sau de mandatarii prevzui la art.68 alin.5
C.proc.civ. (doctori sau liceniai n drept, mandatari n pricinile
soilor sau rudelor pn la al patrulea grad inclusiv). n aceste
condiii, se poate considera c judectorul este ndreptit s atrag
atenia prilor cu privire la drepturile i obligaiile ce le revin,
indiferent dac sunt sau nu asistate sau
reprezentate[footnoteRef:24]. [23: Legea privind aprobarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr.138/2000 pentru modificarea i
completarea Codului de procedur civil, publicat n M.Of. nr.
609/14.07.2005] [24: A se vedea n acest sens, V.M.Ciobanu, M.Tbrc,
T.C.Briciu, Comentariu asupra modificrilor aduse Codului de
procedur civil prin Legea nr. 219/2005, n Revista Dreptul
nr.12/2005, p. 25]
Codul de procedur civil cuprinde i alte dispoziii referitoare la
rolul activ al judectorului (ex. art.138 pct.4 C.proc.civ. las la
aprecierea instanei s ncuviineze probe, chiar dac nu au fost
propuse n termenul prevzut de lege, atunci cnd constat c dovada nu
a fost cerut din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii,
care nu a fost asistat sau reprezentat de avocat).Rolul activ al
judectorului n procesul civil se concretizeaz
astfel[footnoteRef:25]: [25: V.M. Ciobanu, Tratat I, p. 133]
- d calificare exact cererii, n raport de coninutul ei i nu dup
denumirea dat de parte;- conduce dezbaterile, putnd s ia msurile
legale pentru buna desfurare a procesului civil;- invoc din oficiu
nclcarea normelor imperative;- are posibilitatea de a pune ntrebri
prilor i de a pune n discuia lor orice mprejurarea de fapt sau de
drept care duce la soluionarea pricinii;- facultatea de a ordona
probe din oficiu, chiar peste voina prilor (proba dispus de instan
trebuie s fie legal, concludent i pus n discuia prilor pentru a fi
dezbtut);- are obligaia de a folosi toate mijloacele legale pentru
a preveni orice greeal n cunoaterea faptelor n vederea descoperirii
adevrului .
3.7. Principiul disponibilitii
Procesul civil este caracterizat de disponibilitate n sens
material i n sens procesual. Principiul disponibilitii cuprinde
urmtoarele drepturi[footnoteRef:26]: [26: I.Stoenescu;
S.Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1977, p. 126-130; V.M. Ciobanu,
Tratat I, p. 136-140; Fl.Mgureanu, op.cit., p.38-40]
- dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil.
Procesul trebuie deschis de acea persoan care pretinde c i s-a
nclcat sau nesocotit un drept subiectiv civil, ori care nu-i poate
realiza interesul dect pe calea justiiei. n mod excepional, instana
poate aciona din oficiu, dar pentru aceasta are nevoie de o
prevedere legal expres. Instana se pronun din oficiu n cazurile de
divor cu privire la ncredinarea minorilor i la stabilirea
contribuiei prinilor la ntreinerea acestora;- dreptul de a
determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii.
Limitele cererii sunt determinate de reclamant, el fiind cel care
stabilete cadrul procesual, persoanele chemate n proces i obiectul
procesului. Instana este inut s se pronune, n limitele investirii,
numai cu privire la persoanele care au fost chemate n judecat i
asupra obiectului determinat al pricinii, stabilit prin cererea de
chemare n judecat, deoarece nici o dispoziie legal nu prevede
posibilitatea instanei de a se pronuna asupra vreunei chestiuni
necerut de nici una din pri i pus in discuie din oficiu de instan.
Legea procesual ngduie prilor s cheme n cadrul procesului nceput i
alte persoane sub forma interveniei forate (chemare n judecat a
altei persoane, chemarea n garanie, artarea titularului dreptului),
de asemenea terele persoane pot interveni n proces sub forma
interveniei voluntare principale sau accesorii;- dreptul de a
renuna la judecat sau la dreptul subiectiv, dreptul de achiesare i
dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie. Spre deosebire de
procesul penal care este guvernat de principiul oficialitii,
procesul civil este guvernat de principiul disponibilitii care
permite prilor s intervin n cursul obinuit al procesului. Renunarea
la aciune sau la dreptul material dedus judecii, la o cale de atac,
achiesarea prtului la preteniile reclamantului, la hotrre, sau
tranzacia, sunt forme prin care se poate pune capt procesului
civil, n orice faz ar fi acesta . Rolul activ al judectorului d
dreptul acestuia s lmureasc prile asupra consecinelor grave pe care
le au aceste acte de dispoziie;- dreptul de a ataca sau nu prin
cile de atac legale, hotrrea judectoreasc, i de a strui sau nu n
calea de atac exercitat. Partea care a pierdut procesul n faa
instanei de fond, este ndreptit s atace cu apel sau cu recurs
hotrrea, sau de a achiesa n mod expres sau tacit, ori de a renuna,
la calea de atac exercitat;- dreptul de a cere executarea hotrrilor
judectoreti. Partea care a ctigat definitiv procesul are n interes
s cear punerea n executare silit a hotrrii judectoreti dac
debitorul nu-i execut de bun voia obligaia. n virtutea principiului
disponibilitii, partea care a ctigat, poate s renune la executare
.
3.8. Principiul contradictorialitii
Principiul contradictorialitii se ntlnete n raporturile dintre
pri i n raporturile dintre pri i instan manifestndu-se n toate
fazele i etapele procesului civil, excepie fcnd etapele deliberrii
i pronunrii hotrrii.Contradictorialitea n procesul civil ngduie
prilor s participe activ la prezentarea, argumentarea i dovedirea
dreptului lor, n cursul desfurrii judecii, avnd dreptul de a
discuta i combate susinerile fcute de fiecare din ele, precum i de
a-i expune punctul de vedere asupra iniiativelor instanei n scopul
stabilirii adevrului i al pronunrii unei hotrri legale i
temeinice[footnoteRef:27]. n coninutul su principiul
contradictorialitii asigur, pe de o parte dreptul prilor de a
prezenta i discuta ntregul material probator, i pe de alt parte,
dreptul prilor de a-i expune prerea i argumentele lor, n fapt i n
drept, cu privire la toate problemele ce trebuie soluionate, de la
o simpl cerere incident sau ridicarea unei excepii pn la dezbaterea
nsi a fondului cauzei, instana neputnd s se pronune fr a asculta
concluziile prilor[footnoteRef:28] [27: V.M. Ciobanu, Tratat I,
p.125; Fl.Mgureanu, op.cit., p.40] [28: I.Stoenescu, S.Zilberstein,
op.cit., p. 120]
Contradictorialitatea se manifest chiar din etapa prealabil
dezbaterilor, deoarece prin cererea de chemare n judecat i prin
ntmpinare prile i aduc la cunotin reciproc preteniile i aprrile
lor, precum i probele de care neleg s se serveasc.(art.112 i 115
C.proc.civ.)La primirea cererii de chemare n judecat, preedintele
fixeaz termenul de judecat i dispune citarea prilor, acesta neputnd
hotr dect dup citarea sau nfiarea prilor (art. 85 C.proc.civ.).
Atunci cnd se constat c partea care lipsete nu a fost legal citat,
judecata se amn (art.107 C.proc.civ.). Nendeplinirea procedurii de
citare cu partea care nu a atacat hotrrea cu apel, nu atrage
nulitatea hotrrii primei instane si nulitatea nu poate fi invocat
din oficiu, ea putnd fi invocat numai de partea interesat,
respectiv de partea fa de care procedura de citare a fost viciat .
Nulitatea fiind expres, vtmarea se prezum potrivit art. 105 alin. 2
teza a II-a C.proc.civ., astfel nct partea care invoc nulitatea
este scutit de obligaia de a dovedi vtmarea.Preedintele completului
d cuvntul ambelor pri punnd n discuia acestora orice mprejurare de
fapt sau de drept care poate ajuta la soluionarea pricinii.Un alt
aspect al contradictorialitii l constituie faptul c ncuviinarea
probelor se face n sedin public, nici o prob nu poate fi opus
celeilalte pri dac nu i s-a dat posibilitatea de a o discuta,
hotrrea neputndu-se ntemeia pe un act depus dup ncheierea
dezbaterilor.Principiul contradictorialitii se ntlnete i la
judecarea cilor de atac, dac termenul de exercitare a acestora
curge de la comunicarea hotrrii, instana va dispune ca hotrrea s
fie comunicat pentru ca prile s o poat examina i s poat decide dac
o atac sau nu prin cile legale.Acest principiu i gsete aplicare i n
faza executrii silite, ntruct debitorul care este ncunotiinat cu
privire la executarea silit poate s se apere pe calea contestaiei
la executare.Nerespectarea acestui principiu deosebit de important
deoarece asigur i dreptul la aprare i aflarea adevrului, este
sancionat cu nulitatea hotrrii.
3.9. Principiul nemijlocirii
Acest principiu const n obligaia instantei de a cerceta direct i
nemijlocit ntregul material probator, toate elementele care servesc
la lmurirea mprejurrilor cauzei. Nemijlocirea impune cu necesitate
folosirea unor dovezi primare[footnoteRef:29], respectiv cerina ca
ntre instan i coninutul faptic ce urmeaz a fi stabilit, s existe ct
mai puine verigi intermediare, ca numrul de izvoare i mijloace
interdependente pentru probaiune, n cadrul oricrei probe judiciare,
s fie redus, pe ct posibil, la minim[footnoteRef:30]. [29: I.Le,
Tratat, p. 52] [30: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p.
131]
Conform legislaiei actuale, administrarea dovezilor se face de
ctre completul de judecat n ntregul su, fie la sediul instanei, fie
la locul unde se gsete proba ce urmeaz a fi administrat.De la acest
principiu se admit cteva excepii :- administrarea de probe prin
procedura asigurrii dovezilor (art.235 C.proc.civ.);- dovezile
administrate de o instan necompetent rmn ctigate judecii i instana
competent nu va putea dispune refacerea lor, dect pentru motive
temeinice (art. 160 C.proc.civ.);- dovezile administrate ntr-o
cerere perimat, rmn valabile n msura n care noua instan socotete c
nu este de trebuin refacerea lor.(art.254 alin. 2 C.proc.civ.);-
instana care soluioneaz cererea de strmutare poate hotr ca actele
ndeplinite i probele administrate de instan nainte de strmutare s
rmn valabile (art.40 alin.4 C.proc.civ.).
3.10. Principiul continuitii
Principiul continuitii presupune ca judecarea pricinii s se fac
de la nceput i pn la sfrit de acelai complet de judecat, ntr-o
singur edin, care s se ncheie prin deliberarea judectorilor i
pronunarea hotrrii.n legislaia noastr acest principiu are o
aplicativitate limitat la faptul a hotrrea trebuie s fie pronunat
de aceiai judectori n faa crora s-au pus concluziile n
fond.Nerespectarea acestui principiu atrage casarea hotrrii
potrivit art.304 pct.2 C.proc.civ.
CAPITOLUL IV
Principiile prevzute n noul Cod de procedur civil(Legea
134/2010)
Titlul preliminar al Legii 134/2010 reglementeaz cu caracter de
noutate principiile fundamentale ale procesului civil. Capitolul II
al acestui titlu reglementeaza expres principii care n doctrin i
practic exist nc de la inceputul istoriei moderne a dreptului
procesual civil.Aadar, reglementarea principiilor ncepe cu art. 5
care prevede ndatorirea judectorilor privind primirea i soluionarea
cererilor. Judectorii au obligaia de a primi i soluiona orice
cerere de competena instanelor judectoreti. Niciun judector nu
poate respinge cererea sau refuza s o judece pe motiv c legea nu
prevede , este neclar sau incomplet.
n alin. (3), legiuitorul reitereaz un principiu general
aplicabil n dreptul civil conform cruia dac o pricin nu poate fi
soluionat nici n baza legii, nici a uzanelor, iar n lipsa acestora,
nici n baza dispoziiilor legale privitoare la situaii asemntoare,
aceasta va trebui s fie judecat n baza principiilor generale ale
dreptului, avnd n vedere toate circumstanele acesteia, tinndu-se
seama de cernele echitii. De asemenea, judectorului i este interzis
s stabileasc prin hotrrile pronunate dispoziii general
obligatorii.
4.1. Dreptul la un proces echitabil, n termen optim i
previzibil.
Pentru a fi n concordan cu legislaia comunitar i a respecta
hotrrile CEDO, legiuitorul a introdus n art. 6, dreptul fiecrei
persoane de a avea parte de o judecat echitabil, n termen optim i
previzibil, de ctre o instan independent, imparial i stabilit de
lege, i de asemenea, obligaia instanei de a dispune de toate
msurile permise de lege n vederea nfptuirii cu celeritate a
procesului civil. Aceste dispoziii se aplic asemntor i n faza
executrii silite, aceasta fiind parte a procesului civil.
4.2. Principiul Legalitii.
n cazul acestuia, la fel ca i n cazul celorlalt principii, rmn
aplicabile cele prezentate mai sus, precum i toate explicaiile date
de doctrin, cu precizarea c legiuitorul a neles s consacre expres
aceste principii n lege, dnd caracter cert i previzibil
principiilor care pn la acest moment erau extrase pe cale de
interpretare a legii i din doctrin. Art. 7 prevede ca procesul
civil se desfoar n conformitate cu dispoziiile legii i c judectorul
are obligaia s asigure respectarea dispoziiilor legii privind
realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor prilor din
proces.
4.3. Principiul egalitii.
Art. 8: n procesul civil, prilor le este garantat exercitarea
drepturilor procesuale, n mod egal i fr discriminri. Asa cum ne-am
referit mai nainte, acesta este un principiu fundamental, de esena
dreptului procesual civil, n lipsa cruia nu am putea spune ca exist
un proces civil.
4.4. Principiul disponibilitii.
Obiectul i limitele procesului civil sunt stabilite de ctre pri
prin cererile i aprrile acestora, procesul civil nu poate fi pornit
dect la cererea celui interesat sau, n cazurile anume prevzute de
lege, la cererea altei persoane, cu unele excepii.n condiiile
legii, partea ntr-un proces civil poate renuna la judecarea
cererii, sau poate renuna la nsui dreptul pretins, aceasta poate
recunoate preteniile prii adverse, poate ncheia un acord cu
aceasta, pentru a pune capt procesului, poate achiesa la
pretentiile prii adverse, poate renuna la calea de atac ori
executarea unei hotrri sau dispune de drepturile sale n orice mod
permis de lege.[footnoteRef:31] [31: Art. 9 Noul Cod de procedur
civil(Legea 134/2010)]
n cursul procesului civil, prile au obligaia s ndeplineasc
actele de procedur n condiiile, ordinea, termenele stabilite de
lege sau judector, s i probeze preteniile i aprrile, s contribuie
la desfurarea fr ntrziere a procesului, urmrind finalizarea
acestuia. Asadar, aceasta norm prevzut n art. 10, aduce limitri
principiului disponibilitii n sensul c odat aleas calea procesului
civil, fiecare parte este obligat s se supun legii i regurilor
prevzute n Cod, cu consecinele ce decurg din acestea.
4.5. Buna-credin.
Fiind reglementat n acelai capitol cu principiile fundamentale
de drept procesual civil, buna-credin reprezint unul din
principiile care stau la baza dreptului, cu att mai mult la baza
dreptului procesual civil, cu ct fiind vorba despre o procedur
contencioas, n care prile au de cele mai multe ori interese
contrare, este iportant pentru realizarea procesului civil ca
acestea s i exercite drepturile procesuale n limitele lor interne,
fr a urmri nclcarea drepturilor procesuale ale celeilalte pri i fra
a produce prejudicii prii adverse n mod abuziv.Conform art. 12,
partea care i exercit drepturile procesuale n mod abuziv rspunde
pentru prejudiciile materiale i morale cauzate. Ea va putea fi
obligat, potrivit legii i la plata unei amenzi judiciare.
4.6. Dreptul la aprare.
Reglementat de art. 13, dreptul la aprare presupune existana
pentru fiecare parte din procesul civil, dreptul de a fi
reprezentat, sau, dup caz, asistat, n condiiile legii. De asemenea
acest principiu aduce i un caracter de noutate, n sensul c n
recurs, cererile i concluziile prilor nu pot fi formulate i
susinute dect prin avocat, sau, dup caz, consilier juridic, cu
excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud
pn la gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept. Prile au
dreptul ca n orice faz a procesului s aib posibilitatea de a
participa, putnd s ia cunostin de coninutul dosarului, s i fac
aprri, s prezinte susinerile n scris i oral, s exercite cile de
atac, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. Chiar dac prile
sunt reprezentate, instana poate dispune nfiarea acestora n
persoan, daca va considera de cuvin.[footnoteRef:32] [32: Art.13,
alin (3), NCPC.]
4.7. Principiul contradictorialitii.
n mod evident, cele expuse mai sus i gsesc aplicarea i n cazul
Noului Cod de procedur civil, cu meniunea c acesta prevede expres n
art. 14 acest principiu, oferind caracter unitar i previzibil
acestuia, spre deosebire de vechea reglementare unde se gsea
dispersat n articolele expuse, fiind pe cale de interpretare adus
la rangul de principiu de ctre doctrin. Art. 14: (1) Instana nu
poate hotar asupra unei cereri dect dup citarea sau nfaisarea
prilor, dac legea nu prevede altfel.(2) Parile trebuie sa i fac
cunoscute reciproc i n timp util, direct sau prin intermediul
instanei, dup caz, motivele de fapt i de drept pe care i ntemeiaza
preteniile i aprrile, precum i mijloacele de prob de care inteleg s
se foloseasc, astfel ncat fiecare dintre ele sa i poata organiza
apararea.(3) Parile au obligaia de a expune situaia de fapt la care
se refer preteniile i aprrile lor n mod corect i complet,far a
denatura sau omite faptele care le sunt cunoscute. Parile au
obligaia de a expune un punct de vedere propriu fa de afirmaiile
parii adverse cu privire la mprejurari de fapt relevante in
cauz.(4) Parile au dreptul de a discuta i argumenta orice chestiune
de fapt sau de drept invocat n cursul procesului de catre orice
participant la proces, inclusiv de catre instan din oficiu.(5)
Instana este obligat, n orice proces, s supun discuiei prilor toate
cererile, excepiile i mprejurrile de fapt sau de drept invocate.(6)
Instana si va ntemeia hotrrea numai pe motive de fapt i de drept,
pe explicaii sau pe mijloace de prob care au fost supuse, n
prealabil, dezbaterii contradictorii
4.8. Principiul oralitii.
Art. 15 prevede c: Procesele se dezbat oral, cu excepia cazului
n care legea dispune altfel sau cand prile solicit expres instanei
ca judecata s se faca numai pe baza actelor depuse la dosar
4.9. Principiul nemijlocirii i principiul publicitii
Avnd n vedere ca am fcut referire la acestea n cele prezentate
mai sus, rmne aplicabil analiza efectuat cu privire la aceste
principii, prevzute n art. 16, Nemijocirea i art. 17, publicitatea
procesului civil, care prevd: Probele se administreaz de ctre
instana care judec procesul, cu excepia cazurilor n care legea
stabileste altfel i edinele de judecat sunt publice, afar de
cazurile prevzute de lege.
4.10. Limba desfurrii procesului.
Principiu fundamental care prevede c limba n care se desfoar
procesul penal este limba romn, cetenii romni care aparin
minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa
instanelor judectoreti, n condiiile prevzute de lege.Cetenii
strini, precum i apatrizii care nu vorbesc sau nu neleg limba romna
au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului,
de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin traductor
autorizat, dac legea nu prevede altfel.Cererile adresate instanei
sau alte acte procedurale, chiar daca partea care le formuleaz este
strin, apatrid sau cetean romn care aparine unei minoriti naionale
se formuleaz numai n limba romn.[footnoteRef:33] [33: Art. 18,
NCPC]
4.11. Principiul continuitii.Presupune ca judectorul nvestit cu
soluionarea unei cauze civile s nu poat fi nlocuit pe durata
procesului dect pentru motive temeinice i numai n condiiile
legii.[footnoteRef:34] [34: Art. 19, NCPC]
4.12. Rolul activ al judectorului n aflarea adevrului
Judectorul soluioneaz litigiul conform regulilor de drept care i
sunt aplicabile. Judectorul are ndatorirea s struie, prin toate
mijloacele legale, pentru a preveni orice greeala privind aflarea
adevarului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea
corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale.
n acest scop, cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe
care parile le invoca, judectorul este n drept s le cear s prezinte
explicaii, oral sau n scris, s puna n dezbaterea acestora orice
mprejurari de fapt sau de drept, chiar daca nu sunt menionate n
cerere sau n ntmpinare, s dispun administrarea probelor pe care le
consider necesare, precum i alte msuri prevazute de lege, chiar dac
prile se mpotrivesc. Judecatorul poate dispune introducerea n cauz
a altor persoane, n condiiile legii. Persoanele astfel introduse n
cauz vor avea posibilitatea, dup caz, de a renuna la judecat sau la
dreptul pretins, de a achiesa la preteniile reclamantului ori de a
pune capt procesului printr-o tranzacie. Judectorul d sau
restabilete calificarea juridic a actelor i faptelor deduse
judecaii, chiar dac parile le-au dat o alt denumire. n acest caz
judectorul este obligat s pun n discuia prilor calificarea juridica
exact. Cu toate acestea, judectorul nu poate schimba denumirea sau
temeiul juridic n cazul n care parile, n virtutea unui acord expres
privind drepturi de care, potrivit legii, pot dispune, au stabilit
calificarea juridic i motivele de drept asupra crora au inteles s
limiteze dezbaterile, daca astfel nu se ncalca drepturile sau
interesele legitime ale altora. Judectorul trebuie s se pronune
asupra a tot ceea ce s-a cerut, fr nsa a depai limitele nvestirii,
n afar de cazurile n care legea ar dispune altfel. Ori de cate ori
legea i rezerv judectorului puterea de apreciere sau i cere sa in
seama de toate circumstanele cauzei, judectorul va ine seama, ntre
altele, de principiile generale ale dreptului, de cerinele echitii
i de buna-credin.[footnoteRef:35] [35: Art. 22, NCPC.]
CAPITOLUL V
Aciunea n procesul civil. Dreptul la aciune. Elementele aciunii
civile.
5.1. Noiune. Natura juridic i corelaia dintre dreptul subiectiv
civil, aciunea civil i dreptul la aciune
Noiunea de aciune civil a primit diferite interpretri, n
literatura de specialitate neexistnd un punct de vedere comun.ntr-o
opinie[footnoteRef:36] se consider c aciunea civil este mijlocul
legal prin care o persoan cere instanei judectoreti fie
recunoaterea dreptului su, fie realizarea acestui drept prin
ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de o alt persoan sau
printr-o despgubire corespunztoare. [36: I.Stoenescu,
S.Zilberstein, op.cit., p. 229]
ntr-o alt opinie[footnoteRef:37] se consider c aciunea civil
este mijlocul legal cel mai important de proteguire prin
constrngere judiciar a drepturilor civile nclcate sau a intereselor
ocrotite de lege. [37: M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, Dicionar de
drept procesual civil, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1983, p. 15]
ntr-o alt definiie[footnoteRef:38] se arat c aciunea civil este
mijlocul de exercitare a dreptului de a pretinde i obine concursul
organelor judectoreti n vederea recunoterii sau realizrii unor
drepturi subiective nclcate sau nerecunoscute, sau a aprrii unor
situaii juridice ocrotite de lege. [38: Al.Bacaci, Excepiile de
procedur n procesul civil, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1983, p.108
(apud V.M.Ciobanu)]
n literatura juridic de specialitate, aciunea civil a mai fost
definit ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prin care, n
cadrul procesului civil, se asigur protecia dreptului subiectiv
civil, prin recunoaterea sau realizarea lui, n cazul n care este
nclcat sau contestat[footnoteRef:39]. [39: V.M.Ciobanu, Tratat I,
p. 250]
Referitor la noiunea de aciune civil, n doctrin s-au fcut
urmtoarele precizri[footnoteRef:40]: [40: idem 33]
- aciunea civil este de conceput numai n legtur cu protecia
drepturilor subiective civile i a unor interese aprate de lege,
pentru care calea justiiei este obligatorie (ex. cererile
posesorii);- aciunea civil cuprinde totalitatea mijloacelor
procesuale organizate de legea procesual pentru protecia dreptului
subiectiv sau a altor interese care se pot realiza numai pe calea
justiiei;- indiferent de dreptul care se valorific, aciunea este
uniform, n sensul c ea cuprinde aceleai mijloace procesuale;-
aciunea se individualizeaz, devine proces imediat ce titularul
dreptului subiectiv apeleaz la aciune.Noul Cod de procedur civil
reglementeaz distinct noiunea de aciune civil n Cartea I, Titlul I
Notiune: Art. 29. - Aciunea civil este ansamblul mijloacelor
procesuale prevzute de lege pentru protecia dreptului subiectiv
pretins de ctre una dintre pri sau a unei alte situaii juridice,
precum i pentru asigurarea aprrii parilor n proces.Noiunile de
aciune civil i drept subiectiv civil sunt noiuni independente,
aparinnd unor ramuri diferite de drept, respectiv dreptul procesual
civil i dreptul civil.Dreptul subiectiv civil este o posibilitate,
putere ori facultate recunoscut de legea civil subiectului activ,
persoan fizic sau persoan juridic. n temeiul acestei posibiliti
subiectul activ poate avea el nsui o anumit conduit n limitele
prevzute de lege, poate pretinde o conduit corespunztoare
subiectului pasiv, sau poate apela la concursul forei de
constrngere a statului[footnoteRef:41] [41: Ghe.Dinu, Drept civil.
Partea General, Editura Ex-Ponto, Constana, 2003, p. 71]
Legtura dintre dreptul subiectiv civil i aciunea civil o
constituie dreptul la aciune ca parte integrant a dreptului
subiectiv civil n virtutea cruia titularul poate face apel, cnd
dreptul este nclcat, la fora coercitiv a statului.Aciunea civil
fiind abstract i general, nu se confund cu dreptul la
aciune.Dreptul la aciune se nate n momentul n care dreptul
subiectiv civil este nclcat, dar pentru a pune n micare formele
procedurale ce alctuiesc coninutul aciunii este necesar i voina
titularului acestui drept. Condiiile cerute pentru exerciiul
aciunii civile sunt: dreptul subiectiv nclcat s fie actual,
interesul, capacitatea procesual i calitatea procesual.n coninutul
dreptului la aciune se includ o serie de drepturi cum ar fi:
dreptul de a sesiza instana, de a administra probe, de a exercita
cile de atac, etc.Dreptul pretins determin caracterul aciunii i i
imprim calificarea sa, astfel aciunea va fi prescriptibil sau
imprescriptibil dup cum i dreptul ce se valorific este
prescriptibil sau imprescriptibil, aciunea va fi personal sau real
potrivit naturii dreptului ce se valorific, aciunea va fi mobiliar
sau imobiliar n funcie de bunul ce formeaz obiectul
dreptului[footnoteRef:42]. [42: Fl.Mgureanu, op.cit., p. 48]
Potrivit art.1 Decretul nr.167/1958 dreptul la aciune avnd un
obiect patrimonial se stinge prin prescripie dac nu a fost
exercitat n termenul prevzut de lege. Aceasta nseamn c se stinge
dreptul de a apela la fora de constrngere a statului ns rmne
valabil dreptul de a sesiza instana competent.
5.2. Elementele aciunii civile
Elementele aciunii civile determin cadrul
necesar[footnoteRef:43], indispensabil al oricrei aciuni i servesc
la individualizarea acesteia n raport cu alt aciune. [43: A se
vedea I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 237 Nu se poate
concepe o aciune fr elementul subiectiv, respectiv fr prile
litigante i, tot astfel, fr formularea unei pretenii concrete,
alctuind obiectul aciunii i fr fundamantarea juridic a dreptului
reclamantului, constnd n precizarea cauzei, a temeiului juridic al
acestui drept.]
5.2.1. Prile aciunii civile
Aciunea civil fiind legat de dreptul subiectiv, nu poate fi
conceput fr existena cel puin a unei persoane care s fie interesat
n protecia dreptului subiectiv nesocotit sau nclcat.n momentul n
care aciunea civil este exercitat este nevoie de cel puin dou
persoane, una care pretinde (reclamantul) i una care se opune
(prtul). Aceste persoane dac ndeplinesc condiiile necesare pentru
exerciiul aciunii civile (afirmarea unui drept actual, capacitate
procesual, calitate procesual i interes), devin pri n procesul
civil[footnoteRef:44]. [44: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 261]
Prile au denumiri specifice n raport cu diferitele faze ale
procesului civil. Astfel, n etapa judecii n fond prile poart
denumirea de reclamant i prt. Partea care exercit o cale de atac
poart denumirea de apelant, recurent, revizuient sau contestator,
ntruct prin activitatea sa urmrete reformarea sau retractarea
hotrrii atacate. n schimb partea creia i este favorabil hotrrea
atacat, intimatul, urmrete meninerea acesteia[footnoteRef:45] [45:
M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 332]
Prile sunt persoanele ntre care s-a legat iniial raportul
juridic dedus judecii. Prilor iniial legate prin aciune li se pot
aduga i tere persoane, prin intervenia voluntar sau forat.
5.2.2. Obiectul aciunii civile
Obiectul aciunii civile este ceea ce se cere prin aciunea
respectiv[footnoteRef:46], concretizndu-se n raport cu mijlocul
procesual folosit. [46: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p.
237]
Indiferent de obiectul dreptului subiectiv civil, aciunea are
ntotdeauna ca obiect protecia acestui drept sau a unor interese
pentru realizarea crora calea justiiei este obligatorie chiar dac
nu se contest un drept[footnoteRef:47] (ex- procedura necontencioas
art. 527-540 N.C.proc.civ. n care nu se urmrete un drept potrivnic
fat de o alt persoan). [47: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.262]
n cazul cererii de chemare n judecat obiectul aciunii const n
pretenia concret a reclamantului. Excepiile procesuale au ca obiect
invocarea nclcrii unor norme de organizare judectoreasc, de
competen sau de procedur propriu-zis (excepii de procedur), sau a
unor lipsuri referitoare la exerciiul dreptului la aciune (excepii
de fond). Msurile asigurtorii au ca obiect luarea unor msuri de
indisponibilizare i conservare a bunului n litigiu.Cile de atac au
ca obiect desfiinarea hotrrilor judectoreti care se atac.Obiectul
executrii silite const fie n bunurile debitorului care pot fi
vndute pentru satisfacerea creanei creditorului, fie n obligaia
debitorului de a preda bunul determinat prevzut n titlul
executoriu.
5.2.3. Cauza aciunii civile
Prin cauza aciunii civile se nelege scopul ctre care se ndreapt
voina celui care reclam sau se apr, scopul care exprim i
caracterizeaz voina sa n justiie, scop explicat cu mprejurrile i
motivele speciale care au determinat partea s
acioneze[footnoteRef:48]. [48: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 263]
Cauza unei aciuni este temeiul juridic al cererii (causa
petendi) fundamentul legal al dreptului pe care una din pri l
valorific mpotriva celeilalte pri[footnoteRef:49]. [49:
I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 238]
Cauza aciunii (causa petendi) nu se confund cu cauza raportului
juridic (causa debendi), aceasta din urm constituind fundamentul
dreptului invocat de cel care formuleaz pretenia.Cauza aciunii
trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:- s existe acest condiie de
regul, se ndeplinete, fiind neconceput ca o persoan s se adreseze
instanei fr a avea vreun scop;- s fie real intentarea aciunii s fie
determinat de scopul pe care titularul dreptului urmrete s-l obin
prin hotrrea judectoreasc;- s fie licit i moral adic s nu contravin
legii i regulilor de convieuire moral i social.
5.3. Condiiile cerute pentru exerciiul aciunii civile
Condiiile cerute pentru exerciiul aciunii civile respectiv
pentru punerea n micare a tuturor formelor procedurale ce intr n
coninutul aciunii civile (cererea de chemare n judecat, cile de
atac etc.) sunt urmtoarele:- afirmarea unui drept subiectiv civil
ce se cere protejat;- interesul urmrit prin punerea n micare a
aciunii;- capacitatea procesual;- calitatea procesual.
5.3.1. Dreptul
Pornind de la corelaia dintre aciunea civil i dreptul subiectiv
civil, pentru punerea n micare a aciunii civile se cere n primul
rnd existena unui drept subiectiv ce se cere protejat, ori a unui
interes legitim care nu se poate realiza dect pe calea
justiiei.Condiii[footnoteRef:50] ce se cer a fi ndeplinite de
dreptul subiectiv civil pentru a se bucura de protecie juridic:
[50: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 292-294]
a) s fie recunoscut i ocrotit de lege;b) s fie exercitat conform
scopului recunoscut de lege (art.3 alin.2 Decretul nr. 31/1954);c)
s fie exercitat cu bun-credin, adic s nu fie exercitat abuziv;d) s
fie actual, adic s nu fie supus unui termen sau unei condiii
suspensive.n cazul drepturilor afectate de un termen sau condiie
suspensiv, creditorul poate cere msuri de asigurare sau conservare,
ori poate cere asigurarea dovezilor. n ipoteza n care dreptul nu
este actual, cererea va fi respins ca prematur, ns reclamantul va
putea introduce o nou cerere la mplinirea termenului sau condiiei.
Aciunea nu poate fi respins dac prtul nu a invocat excepia
prematuritii, n cazul n care dreptul era afectat de termen i a
acceptat discuia asupra fondului. n litigiile comerciale(ntre
profesioniti), excepia prematuritii se ridic chiar i din oficiu dac
nu sunt ndeplinite dispoziiile prevzute de art.7201C.proc.civ.
privind ncercarea de rezolvare pe cale amiabil a litigiului,
ncercare ce cade n sarcina reclamantului.n cazul n care se constat
c nu sunt ndeplinite aceste condiii sau c reclamantul nu justific
un drept subiectiv, cererea va fi respins.
5.3.2. Interesul
Interesul reprezint folosul practic pe care o parte l urmrete
punnd n micare procedura judiciar pentru valorificarea dreptului
subiectiv civil ce se cere protejat[footnoteRef:51]. [51:
I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 294]
Interesul poate fi : material sau moral dup cum se urmrete
obinerea unui folos patrimonial sau a unei satisfacii
morale.Interesul moral nu se confund cu prejudiciul moral i nici cu
reparaia material a daunelor morale.Aceast condiie trebuie s existe
nu numai la punerea n micare a aciunii civile prin introducerea
cererii de chemare n judecat, ci ea trebuie ndeplinit n legtur cu
toate formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii
(judecata n fond, cile de atac, executarea silit).Interesul trebuie
s ndeplineasc urmtoarele condiii[footnoteRef:52]: [52: I.Stoenescu,
S.Zilberstein, op.cit., p. 295-296; V.M.Ciobanu, Tratat I, p.
271-272; Fl.Mgureanu, op.cit., p. 53]
a) s fie legitim, adic s nu vin n contradicie cu legea sau cu
normele morale;b) s fie nscut i actual, n sensul c dac cel
interesat nu ar recurge la aciune s-ar expune unui prejudiciu;c) s
fie personal n sensul c folosul practic trebuie s-l vizeze pe cel
care recurge la forma procedural . De la aceast cerin exist anumite
derogri n cazurile n care legea recunoate legitimare procesual
activ i altor persoane sau organe, precum procurorul, autoritatea
tutelar, etc.Lipsa interesului n exercitarea aciunii poate fi
invocat prin intermediul unei excepii de fond i peremtorii. n cazul
n care instana constat c aciunea este lipsit de interes sau c
interesul nu ndeplinete condiiile menionate, o va respinge. Excepia
lipsei de interes poate fi invocat i de procuror sau de instan din
oficiu.
5.3.3. Capacitatea procesual i sanciunea lipsei capacitii
procesuale
Capacitatea procesual reprezint aplicaia pe plan procesual a
capacitii civile[footnoteRef:53]. [53: I.Stoenescu, S.Zilberstein,
op.cit., p. 279]
n dreptul civil, capacitatea civil este acea parte a capacitii
juridice a persoanei care const n aptitudinea acesteia de a avea i
de a-i exercita drepturile subiective civile i de a avea i de a-i
asuma obligaii civile prin ncheierea de acte juridice
civile.Capacitatea procesual este aptitudinea general a persoanelor
de a dobndi i exercita drepturi i de a-i asuma obligaii, n plan
procesual pentru a valorifica n justiie dreptul sau interesul n
legtur cu care s-a nscut litigiul[footnoteRef:54]. Capacitatea
procesual se analizeaz sub dou aspecte, respectiv capacitatea
procesual de folosin i capacitatea procesual de exerciiu. [54:
Fl.Mgureanu, op.cit., p.54]
5.3.4. Capacitatea procesual de folosin
Capacitatea procesual de folosin reprezint acea parte a
capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane de a
avea drepturi i obligaii procesual civile.n cazul persoanelor
fizice capacitatea de folosin ncepe la natere i nceteaz la
moarte.(art.7 din Decretul 31/1954) . n anumite situaii expres
prevzute de lege capacitatea de folosin a persoanei fizice poate fi
ngrdit. ngradirile aduse capacitii de folosin nseamn, implicit,
incapacitate transpus pe plan procesual n sensul c persoana
respectiv nu poate figura ca parte n proces, n limitele
ngrdirii[footnoteRef:55] [55: M.Tbrc, Codul de procedur civil, p.
42]
n cazul persoanelor juridice capacitatea de folosin se dobndete
fie la data nregistrrii, fie la data actului de dispoziie care le
nfiineaz, fie de la data recunoaterii ori autorizrii nfiinrii lor.
Capacitatea de folosin a persoanelor juridice nceteaz la data
ncetrii persoanei juridice ca urmare a comasrii, divizrii totale
sau dizolvrii. n cazul persoanelor juridice capacitatea de folosin
este guvernat de principiul specialitii capacitii de folosin a
persoanei juridice (art. 34 Decretul. 31/1954 :persoana juridic nu
poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei stabilit
prin lege, actul de nfiinare sau statut ).Potrivit art. 41
C.proc.civ.:Orice persoan care are folosina drepturilor civile
poate fi parte n judecat. Asociaiile sau societile care nu au
personalitate juridic pot sta n judecat ca prte, dac au organe
proprii de conducere" .Lipsa capacitii procesuale de folosin
(legitimatio ad processum ) se invoc pe cale de excepie (excepie de
fond, peremptorie, absolut ) de ctre oricare dintre pri, de
procuror sau de instan din oficiu, n tot cursul procesului. ntruct
partea nu are folosina unui anumit drept subiectiv civil, nseamn c
cererea va fi respins ca i cnd dreptul lipsete, deci, ca
nefondat[footnoteRef:56]. [56: idem 63]
5.3.5. Capacitatea procesual de exerciiuPrin capacitate
procesual de exerciiu se nelege acea parte a capacitii procesuale
care const n aptitudinea unei persoane care are folosina unui
drept, de a valorifica singur acest drept n justiie exercitnd
personal drepturile procesuale i ndeplinind tot astfel obligaiile
procesuale[footnoteRef:57]. [57: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 275]
n cazul persoanelor fizice capacitatea deplin de exerciiu se
dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani, sau, n cazul minorei care
se cstorete, la vrsta de 16 ani, sau n anumite condiii la 15 ani
(art. 8 din Decretul 31/1954).Art. 42 C.proc.civ. prevede c
:Persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n
judecat dect dac sunt reprezentate, asistate ori autorizate, n
chipul artat n legile sau statutele care rnduiesc capacitatea sau
organizarea lor.Capacitatea procesual de exerciiu este urmarea
firesc a capacitii de folosin, pentru c n lipsa unui drept nu este
de conceput nici exerciiul lui[footnoteRef:58]. Se poate ntmpla ca
o persoan s aib capacitatea de folosin dar s nu aib capacitate de
exerciiu. Aceasta situaie este rezolvat prin textul instituit de
art. 42 C.proc.civ. care se refer la 3 situaii distincte, dup cum o
persoan este lipsit de capacitate de exerciiu (reprezentarea) sau
are o capacitate de exerciiu restrns (asistarea) ori este vorba, n
ambele cazuri, despre efectuarea unor acte procesuale de dispoziie
(autorizarea )[footnoteRef:59]. [58: M.Tbrc, Codul de procedur
civil, p. 106, nota 1] [59: S.Zilberstein, Procesul civil
internaional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 65 ]
Reprezentarea intervine n cazul persoanelor lipsite de
capacitate de exerciiu (minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i
persoanele puse sub interdicie judectoreasc), aceste persoane fiind
reprezentate de prini, tutori sau curatori. n situaia n care cel
lipsit de capacitate de exerciiu nu are reprezentant legal i se
impune soluionarea urgent a cauzei se va numi un curator special
care s-l reprezinte pe incapabil pn la numirea reprezentantului
legal. Numirea curatorului de ctre instan este impus de necesitatea
ca cealalt parte s nu fie expus riscului de a suporta amnarea
judecii pn la numirea reprezentantului legal. De asemenea n ipoteza
n care exist contrarietate de interese ntre reprezentatul legal i
cel reprezentat se va asigura reprezentarea incapabilului n proces
i aprarea acestuia de ctre un curator[footnoteRef:60]. [60: Pentru
un model de cerere de instituire a curatelei, a se vedea ADDENDA,
Anexa 1]
Asistarea intervine n cazul persoanelor cu capacitate de
exerciiu restrns (minorii ntre 14 18 ani ) i este realizat de ctre
ocrotitorul legal. Aceasta nu se confund cu asistarea prii de ctre
avocat care se realizeaz n cadrul asistenei juridice sau a
asistenei judiciare, dup caz. Minorii cu capacitate de exerciiu
restrns vor fi citai i vor sta personal n proces, dar asistai de
prini sau n lipsa acestora de ctre tutore.n situaia n care
reprezentantul legal sau minorul asistat de ocrotitorul legal
dorete s svreasc un act de dispoziie instana nu poate lua act de
acesta dect cu autorizarea special prealabil dat de organul
competent.Capacitatea de exerciiu a persoanelor juridice se
dobndete la data nfiinrii lor i este limitat de principiul
specialitii, persoana juridic neputnd s-i exercite drepturi i s-i
asume obligaii care nu sunt conforme cu scopul pentru care a fost
creat. Lipsa capacitii procesuale de exerciiu poate fi invocat n
orice stare a pricinii (art. 43 alin. 1 C.proc.civ.) pe calea
excepiei de fond, peremptorie i absolut. Sanciunea lipsei capacitii
procesuale de exerciiu este nulitatea relativ. Instana va acorda un
termen pentru ndeplinirea lipsurilor, reprezentantul incapabilului
sau curatorul acestuia vor putea confirma toate sau numai o parte
din aceste acte[footnoteRef:61]. Excepia lipsei capacitii
procesuale de exerciiu poate fi invocat nu numai de partea ale crei
interese sunt ocrotite n mod evident prin consacrarea sanciunii,
dar i de cealalt parte, care nu poate fi obligat s accepte o
judecat n care actele de procedur ale adversarului stau sub semnul
anulrii. [61: Fl.Mgureanu, op.cit., p. 56]
5.3.5. Calitatea procesual. Definiie. Justificare. Sanciunea
lipsei calitaii procesuale.
n afar de capacitatea procesual trebuie justificat i ndreptirea
de figura n acel proces, deci prile trebuie s aib i calitate
procesual[footnoteRef:62]. [62: Deosebirea dintre capacitatea
procesual i calitatea procesual consist n aceea c, pe cnd
capacitatea procesual se determin n general pentru o anumit
categorie de persoane, potrivit normelor de drept comun, calitatea
procesual privete posibilitatea unei persoane de a lua parte, ca
reclamant sau prt, la un anumit proces, la spe i ea se determin n
raport cu litigiul concret care se judec, prin ndeplinirea unor
condiiuni particulare i de aceea se spune c prile trebuie s-i
legitimeze dreptul lor de a sta n instan (I.Stoenescu,
S.Zilberstein, op.cit., p. 286)]
Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre
persoana reclamantului i persoana care este titulara dreptului n
raportul juridic dedus judecii ( calitate procesual activ ) i ntre
persoana prtului i cel obligat n acelai raport juridic (calitate
procesual pasiv)[footnoteRef:63]. [63: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.
280; I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 286.]
Calitatea cerut pentru a putea exercita o aciune n justiie,
trebuie s corespund cu cea de titular al dreptului, deoarece
aciunea are ca obiect protecia dreptului subiectiv.Calitatea
procesual nu se confund cu interesul, legea recunoscnd n cazul
intereselor ce se pot realiza pe calea justiiei n mod expres,
pentru fiecare caz n parte legitimare procesual. Astfel exist
cazuri n care dei unele persoane au interes nu pot exercita aciunea
civil, ntruct legea nu le recunoate calitate procesual ( ex.
desfacerea cstoriei prin divor poate fi cerut numai de soi, nu i de
prinii soilor), iar n alte cazuri legea prevede calitate procesual
pentru unele organe sau persoane care nu justific un interes
personal (ex. autoritatea tutelar are dreptul de a porni aciunea
civil n anumite cazuri prevzute de Codul familiei, interesul fiind
de fapt al incapabilului sau al minorului)[footnoteRef:64] [64:
Fl.Mgureanu, op.cit., p. 57]
Reclamantul fiind cel care pornete aciunea va trebui s justifice
att calitatea sa procesual activ ct i calitatea procesual pasiv a
prtului, instana fiind obligat s verifice ambele caliti deoarece
raportul de drept procesual nu se poate lega valabil dect ntre
titularii dreptului ce rezult din raportul de drept material dedus
judecii[footnoteRef:65] . [65: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 286]
Lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de excepie
(excepie de fond, peremptorie, absolut) n afar de partea interesat,
de procuror i de instan din oficiu, iar n caz de admitere atrage
respingerea aciunii. Aciunea va fi respins ca fiind introdus de o
persoan fr calitate procesual.
5.3.5.1. Despre transmisiunea legal sau convenional a calitii
procesuale[footnoteRef:66] [66: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 287-288;
Fl.Mgureanu, op.cit., p. 58]
Drepturile i obligaiile ce intr n coninutul raportului juridic
dedus judecii pot fi transmise n cursul procesului, avnd loc n
acest caz i o transmisiune a calitii procesuale active sau pasive,
dup caz.Transmisiunea este legal cnd prin lege se prevede trecerea
drepturilor procesuale asupra anumitor persoane fizice sau
juridice[footnoteRef:67]. [67: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit.,
p. 289]
n cazul persoanelor fizice, transmisiunea legal se realizeaz pe
calea succesiunii, motenitorii acceptani prelund poziia procesual a
autorului lor. Fac excepie situaiile n care sunt puse n discuie
drepturi nemijlocit legate de persoan sau legea prevede o alt
soluie n caz de deces a uneia din pri.n cazul persoanei juridice,
transmisiunea legal se realizeaz pe calea reorganizrii acesteia
prin comasare sau divizare, astfel nct persoana juridic nou creat
dobndete calitatea de reclamant sau prt pe care o avea persoana
supus reorganizrii (pentru c persoana juridic nou creat preia att
drepturile, ct i obligaiile, att creanele, ct i
debitele).Transmisiunea convenional intervine n baza nelegerii
dintre una din pri i o ter persoan, ca n cazul cesiunii de crean, a
prelurii datoriei i a vnzrii sau donrii bunului litigios, procesul
continund n contradictoriu cu cel care a dobndit calitate procesual
activ, cu cel care a preluat datoria sau cu cumprtorul ori
donatarul .
5.3.5.2. Despre ntinderea transmisiunii calitii procesuale
Transmisiunea procesual poate fi universal (cnd se transmit
toate drepturile i obligaiile procesuale ), cu titlu universal (cnd
se transmite o fraciune din patrimoniu, cu drepturile i obligaiile
procesuale corespunztoare) i cu titlu particular (cnd drepturile i
obligaiile transmise privesc anumite bunuri determinate).Indiferent
de felul transmisiunii, cel care dobndete calitatea procesual preia
procesul n starea n care se gsete n acel moment, actele procesuale
svrite de autorul su fiindu-i opozabile[footnoteRef:68]. Dac
transmitorul era n termen pentru exercitarea unei ci de atac, cel
care a dobndit calitatea procesual o va putea exercita el, trebuind
s dovedeasc doar transmisiunea calitii. [68: Fl.Mgureanu, op.cit.,
p. 58]
5.4. Aciunea civil n Noul Cod de procedur civil.
Aa cum am artat mai sus, n Noul Cod de procedur civil, Aciunea
civil este tratat n art. 29-40 din Cartea I, Titlul I a Legii,
anume:
Conditii de exercitare a actiunii civileArt. 32. - (1) Orice
cerere poate fi formulata si sustinuta numai daca autorul acesteia:
a) are capacitate procesuala, in conditiile legii; b) are calitate
procesuala; c) formuleaza o pretentie; d) justifica un interes. (2)
Dispozitiile alin. (1) se aplica, in mod corespunzator, si in cazul
apararilor.
Interesul de a actiona Art. 33. - Interesul trebuie sa fie
determinat, legitim, personal, nascut si actual. Cu toate acestea,
chiar daca interesul nu este nascut si actual, se poate formula o
cerere cu scopul de a preveni incalcarea unui drept subiectiv
amenintat sau pentru a preintampina producerea unei pagube iminente
si care nu s-ar putea repara.
Realizarea drepturilor afectate de un termen Art. 34. - (1)
Cererea pentru predarea unui bun la implinirea termenului
contractual poate fi facuta chiar inainte de implinirea acestui
termen. (2) Se poate, de asemenea, cere, inainte de termen,
executarea la termen a obligatiei de intretinere sau a altei
prestatii periodice. (3) Pot fi incuviintate, inainte de implinirea
termenului, si alte cereri pentru executarea la termen a unor
obligatii, ori de cate ori se va constata ca acestea pot
preintampina o paguba insemnata pe care reclamantul ar incerca-o
daca ar astepta implinirea termenului. Constatarea existentei sau
inexistentei unui drept Art. 35. - Cel care are interes poate sa
ceara constatarea existentei sau inexistentei unui drept. Cererea
nu poate fi primita daca partea poate cere realizarea dreptului pe
orice alta cale prevazuta de lege. Calitatea procesuala Art. 36. -
Calitatea procesuala rezulta din identitatea dintre parti si
subiectele raportului juridic litigios, astfel cum acesta este
dedus judecatii. Existenta sau inexistenta drepturilor si a
obligatiilor afirmate constituie o chestiune de fond. Legitimarea
procesuala a altor persoane Art. 37. - In cazurile si conditiile
prevazute exclusiv prin lege, se pot introduce cereri sau se pot
formula aparari si de persoane, organizatii, institutii sau
autoritati, care, fara a justifica un interes personal, actioneaza
pentru apararea drepturilor ori intereselor legitime ale unor
persoane aflate in situatii speciale sau, dupa caz, in scopul
ocrotirii unui interes de grup ori general. Transmiterea calitatii
procesuale Art. 38. - Calitatea de parte se poate transmite legal
sau conventional, ca urmare a transmisiunii, in conditiile legii, a
drepturilor ori situatiilor juridice deduse judecatii. Situatia
procesuala a instrainatorului si a succesorilor sai Art. 39. - (1)
Daca in cursul procesului dreptul litigios este transmis prin acte
intre vii cu titlu particular, judecata va continua intre partile
initiale. Daca insa transferul este facut, in conditiile legii,
prin acte cu titlu particular pentru cauza de moarte, judecata va
continua cu succesorul universal ori cu titlu universal al
autorului, dupa caz. (2) In toate cazurile, succesorul cu titlu
particular este obligat sa intervina in cauza, daca are cunostinta
de existenta procesului, sau poate sa fie introdus in cauza, la
cerere ori din oficiu. In acest caz, instanta va decide, dupa
imprejurari si tinand seama de pozitia celorlalte parti, daca
instrainatorul sau succesorul universal ori cu titlu universal al
acestuia va ramane sau, dupa caz, va fi scos din proces. Daca
instrainatorul sau, dupa caz, succesorul universal ori cu titlu
universal al acestuia este scos din proces, judecata va continua
numai cu succesorul cu titlu particular care va lua procedura in
starea in care se afla la momentul la care acesta a intervenit sau
a fost introdus in cauza. (3) Hotararea pronuntata contra
instrainatorului sau succesorului universal ori cu titlu universal
al acestuia, dupa caz, va produce de drept efecte si contra
succesorului cu titlu particular si va fi intotdeauna opozabila
acestuia din urma, cu exceptia cazurilor in care a dobandit dreptul
cu buna-credinta si nu mai poate fi evins, potrivit legii, de catre
adevaratul titular.
Sanctiunea incalcarii conditiilor de exercitare a actiunii
civile Art. 40. - (1) Cererile facute de o persoana care nu are
capacitate procesuala sunt nule sau, dupa caz, anulabile. De
asemenea, in cazul lipsei calitatii procesuale sau a interesului,
instanta va respinge cererea ori apararea formulata ca fiind facuta
de o persoana sau impotriva unei persoane faracalitate ori ca
lipsita de interes, dupa caz. (2) Incalcarea dispozitiilor
prezentului titlu poate, de asemenea, atrage aplicarea si a altor
sanctiuni prevazute de lege, iar cel care a suferit un prejudiciu
are dreptul de a fi despagubit, potrivit dreptului comun.
Capitolul VI
Clasificarea aciunilor. Criterii. Caracteristici.
6.1. Despre tipurile de aciuni civile[footnoteRef:69] [69:
I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 240; V.M.Ciobanu, Tratat I,
p. 290; Fl.Mgureanu, op.cit., p. 50]
Criteriile dup care se clasific, n general, aciunile civile
sunt:- scopul material urmrit de reclamant;- natura dreptului ce se
valorific prin intermediul aciunii;- calea procedural aleas de
parte pentru aprarea dreptului.
6.1.1. Clasificarea aciunilor civile dup scopul material urmrit
de reclamant
Dup acest criteriu aciunile civile se clasific n aciuni n
realizarea dreptului, n constatarea dreptului i n constituirea de
drepturi.
6.1.1.1. Aciuni n realizarea dreptului aciuni n adjudecare, n
condamnare sau n executare
Aciunile n realizarea dreptului sunt acele aciuni prin care
reclamantul, ce se pretinde titularul unui drept subiectiv, solicit
instanei s-l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac acest
lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul ce i-a
fost cauzat[footnoteRef:70]. [70: I.Stoenescu, S.Zilberstein,
op.cit., p. 241]
Hotrrile pronunate n cadrul acestor aciuni contituie titlu
executoriu.Categorii de aciuni n realizarea dreptului:- aciunea n
revendicare;- aciunea prin care se cere predarea unui bun sau a
unei sume de bani;- evacuarea dintr-un imobil;- rezilierea sau
rezoluiunea unui contract.
6.1.1.2. Aciuni n constatarea dreptului
Aciunile n constatare sau n recunoatere sunt acele aciuni prin
care reclamantul solicit instanei s constate numai existena unui
drept al su sau inexistena unui drept al prtului mpotriva sa.n
aceast situaie, hotrrea instanei nu este susceptibil de executare
silit.Aciunile n constatare pot fi:- aciuni pozitive prin care se
cere constatarea existenei unui drept al reclamantului;- aciuni
negative care au ca scop constatarea inexistenei unui drept al
prtului fa de reclamant;- aciuni declaratorii cele prin care se
cere instanei s se constate existena sau inexistena unui raport
juridic[footnoteRef:71]ori s pronune c un raport juridic exist sau
nu[footnoteRef:72]. Are un asemenea caracter, spre exemplu, aciunea
prin care unul dintre soi solicit instanei de judecat s constate c
un anumit bun este comun, sau dimpotriv, c face parte din categoria
bunurilor proprii[footnoteRef:73]; [71: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.
296; Fl.Mgureanu, op.cit., p. 60] [72: I.Stoenescu, S.Zilberstein,
op.cit., p. 248] [73: M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p.
18]
- aciuni interogatorii sunt acele aciuni prin care titularul
dreptului cheam n mod preventiv n judecat o persoan care ar putea
s-i conteste dreptul, pentru a o ntreba dac recunote sau nu
dreptul. Are caracter interogatoriu, spre exemplu, cererea
motenitorului legal care cheam n judecat pe cel ce se pretinde
legatar universal spre a-i justifica pe baza testamentului, pe care
l invoc, aceast calitate[footnoteRef:74]; [74: M.Costin, I.Le,
M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 20]
- aciuni provocatorii aciunile prin care este chemat n judecat
persoana ce ridic n mod public i serios pretenii asupra dreptului
reclamantului, tulburndu-i astfel exerciiul liber al dreptului su.
Prin promovarea acestei aciuni, prtul este provocat s-i valorifice
preteniile, n cazul admiterii aciunii, dreptul contestat se
consolideaz, iar n situaia n care aciunea este respins, acel drept
devine, practic, inexistent[footnoteRef:75]. [75: M.Costin, I,Le,
M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 49]
Potrivit art.111 C.proc.civ.: Partea care are interes poate s
fac o cerere pentru constatarea existenei sau neexistenei unui
drept. Cererea nu poate fi primit dac partea poate cere realizarea
dreptului(art. 35, NCPC). Deci textul impune pentru admisibilitatea
aciunii n constatare, condiia negativ ca partea s nu poat s cear
realizarea dreptului dedus judecii. Aceast condiie este o cerin
special a aciunii n constatare, care se adaug celor patru condiii
generale de exercitare a oricrei aciuni (drept, interes, calitate i
capacitate procesual). ntruct caracterul subsidiar al aciunii n
constatare este o condiie pentru nsi exercitarea dreptului la
aciune, nseamn c existena, la ndemna titularului dreptului, a unei
aciuni n realizare, este invocat prin intermediul unei excepii de
fond.
6.1.1.3. Aciuni n constituire de drepturi aciuni n
transformare
Prin aceste aciuni reclamantul solicit aplicarea legii la
anumite fapte i date pe care le invoc, pentru a deduce consecinele
ce se impun n vederea crerii unei situaii juridice
noi[footnoteRef:76]. [76: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 297-298]
Hotrrile pronunate produc efecte numai pentru viitor (ex.
Aciunea de divor). Exist ns i situaii n care dei se creaz o situaie
juridic nou, hotrrea produce efecte i pentru trecut (ex. Stabilirea
filiaiei).
6.1.2. Clasificarea aciunilor civile dup natura dreptului ce se
valorific prin aciune
Criteriul de clasificare are n vedere aciunile prin care se
valorific drepturile reale, drepturile de crean, sau n acelai timp
un drept real sau de crean (aciuni personale, aciuni reale, aciuni
mixte).Aceast clasificare prezint importan sub aspectul calitii
procesuale, al competenei teritoriale i al
prescripiei[footnoteRef:77]. [77: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.
301]
n ceea ce privete calitatea procesual, n cazul aciunilor
personale, titularul dreptului se ndreapt mpotriva subiectului
pasiv din raportul obligaional. Aciunea real confer, prin dreptul
real pe care-l apr, i un drept de preferin fat de creditorii
personali ai prtului, pe cnd aciunea personal nu exclude concursul
altor creditori, afar de cazul creditorilor privilegiai. n consecin
aciunea real va fi ndreptat numai mpotriva deintorului bunului,
deoarece dreptul real confer drept de urmrire.Referitor la
competena teritorial n cazul aciunilor personale, se aplic regula
de drept comun aciunea fiind de competena instanei de la domiciliul
prtului (art.5 C.proc.civ.). aceast regul este aplicabil i
aciunilor reale cu excepia celor imobiliare. n cazul aciunilor
mixte competena este alternativ sau facultativ.Ct privete
prescripia exist aciuni reale imprescriptibile extinctiv (aciunea n
revendicare imobiliar) i aciuni reale prescriptibile n termenul de
30 de ani (art.1890 C.civ.) sau n alte termene (art.498 C.civ.).
aciunile personale sunt prescriptibile n termenul general de
prescripie de 3 ani (art.3 din Decretul 167/1958)
6.1.2.1. Aciunile personale
Aciunile personale sunt acele aciuni prin care se valorific
drepturile de crean izvorte din contracte sau din alte acte
juridice, precum i a acelora care i au sursa n lege, fapte
cauzatoare de prejudicii etc[footnoteRef:78]. (ex. Aciunea pentru
plata pensiei de ntreinere, aciunea pentru revocarea unei donaii).
[78: M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 48]
Aceste aciuni sunt nelimitate ca numr, deoarece i numrul
drepturilor de crean este nelimitat.Aciunile personale pot fi
imobiliare sau mobiliare dup cum dreptul personal valorificat are
ca obiect un bun imobil prin natura sa, prin destinaie, prin
obiectul la care se aplic sau un bun mobil prin natura sa, prin
determinarea legii, prin anticipaie.
6.1.2.2. Aciunile reale
Aciunile reale sunt aciunile prin care se valorific un drept
real (ex. Aciunea n revendicare).Aceste aciuni sunt limitate ca
numr deoarece, drepturile reale sunt limitate.Aciunile reale pot fi
mobiliare sau imobiliare, dup cum dreptul valorificat are ca obiect
un bun mobil sau un bun imobil.Aciunile imobiliare pot fi petitorii
sau posesorii, dup cum urmresc aprarea dreptului de proprietate sau
a altui drept real imobiliar, ori doar posesiunea bunului
imobil.
6.1.2.3. Aciunile mixte
Sunt acele aciuni prin care se valorific n acelai timp un drept
de crean i un drept real, n cazul n care drepturile invocate au
aceeai cauz generatoare sau se gasesc ntr-un raport de
conexiune.Aciunile mixte se clasific n[footnoteRef:79]: [79:
I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 250-252]
a) aciuni ce urmresc executarea unui act juridic, care a creat
sau transferat un drept real asupra unui imobil, dnd natere totodat
unor obligaii personale (ex. Obligaia vnztorului din contractul de
vnzare cumprare de a preda lucrul vndut);b) aciuni n anulare sau
rezoluiune a unui act juridic prin care se transmite sau se
constituie un drept real imobiliar (ex. aciunea n revocarea donaiei
unui imobil pentru neexecutarea de sarcini).
6.1.3. Clasificarea aciunilor civile dup calea