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DOSSIER TURQUIA
LA QUINTA COLUMNA AMERICANA EN EUROPA
SUMARIO:
INTRODUCCION
TURQUIA Y EUROPA: EL NUDO DE LA CUESTION
TURQUIA ALIADA DE OCCIDENTE
TURQUIA Y LA EUROPA
TURQUIA COMO RIESGO PARA LA U.E.
EL PERIODO PRE-ELECTORAL
OBSTACULOS PARA LOS ISLAMISTAS
CRONICA Y REPERCUSIONES DE UNA VICTORIA ANUNCIADA
LAS REACCIONES EN OCCIDENTE
LA UNION EUROPEA: ENTRE EL RECHAZO Y LA RESERVA
ANEXO I
TURQUIA: FICHA TECNICA SOBRE EL PAIS
ANEXO II
CASI UN SIGLO DE HISTORIA TURCA
ANEXO III
EVOLUCION POLTICA EN LOS LTIMOS AOS.
ANEXO IV
RELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA Y LA OTAN. CRONOLOGIA
ANEXO V
LOS CONFLICTOS TURCOS (I). LA CUESTION KURDA
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ANEXO VI
CONFLICTOS DE TURQUIA (II). ENTRE GRECIA Y TURQUIA
ANEXO VII
LA NATURALEZA DE LA CRISIS ECONOMICA TURCA
INRODUCCION
Las recientes declaraciones de Giscard dEstaing afirmando
que la entrada de Turqua en la Unin Europea supondra el
fin de esta institucin, as como la reciente victoria
islamista en las elecciones, han colocado a este pas en el
centro de la actualidad.
La Turqua moderna surgi del lder laico Kemal Ataturk que
hizo de la occidentalizacin del pas el eje de su
poltica. Pero este intento por lo dems no alcanzado
completamente- no puede hacer olvidar que lo que hoy
llamamos Turqua surgi de la invasin y destruccin del
Imperio Romano de Occidente, el Imperio Bizantino; no puede
hacer olvidar que si los turcos no hubieran sido vencidos
por una coalicin europea a las puertas de Viena, si
Lepanto no hubiera supuesto el fin de sus aspiraciones en
el Mediterrneo y si los moriscos, aliados de los turcos,
no hubieran sido vencidos en las Alpujarras y expulsados de
Espaa, hoy Europa entera estara bajo el control islmico.
Turqua, ha sido el enemigo geopoltico de Europa. Y sigue
sindolo.
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En tanto que la cuestin turca afecta a la poltica de
Democracia Nacional (por su impacto en la poltica europea
de defensa comn, por su incidencia en el fenmeno de la
inmigracin y por implicaciones geopolticas e histricas)
hemos decidido elaborar el siguiente dossier, en el que los
cuadros, militantes y simpatizantes del partido,
encontrarn todos los elementos de anlisis para adoptar
una posicin poltica que en este caso solamente puede ser
contraria a la integracin de Turqua en la Unin Europea,
a la consideracin de ese pas como algo exterior y algeno
a Europa y como quintacolumna norteamericana. Por eso es
importante conocer con detalle la cuestin turca y por
eso es importante que nuestros militantes y cuadros sepan
de qu se est hablando.
TURQUIA Y EUROPA: EL NUDO DE LA CUESTION
La victoria de un partido islamista en las elecciones
turcas supone la victoria de un partido que se aparta de
los fundamentos de la Turqua moderna fundada por Kemal
Ataturk. En los anexos se encontrarn los datos histricos
de lo que supuso Ataturk para aquel pas. Su principio de
las seis lanzas que se convertiran en el fundamento de
la nueva Turqua (populismo, republicanismo, nacionalismo,
secularismo, estatismo y reformismo) supuso la deposicin
del sultn de Constantinopla, la abolicin del califato y
de las instituciones islamistas, la sustitucin de la
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sharia por el sistema jurdico inspirado en occidente. Este
panorama de reformas legislativas se complet con medidas
que eran algo ms que anecdticas: cortar la barba a los
fundamentalistas e imponer la forma de vestir occidental
Pero ochenta aos de repblica no han servido ni para
asentar la democracia en Turqua (que se ha visto
peridicamente salpicada con golpes de Estado y ha
concluido finalmente en lo que se ha llamado una
democracia de segunda divisin), ni para hacer del pas
algo similar al resto de pases occidentales. Hasta la
victoria islamista del 3 de noviembre poda decirse que
Turqua no era completamente oriental, ni completamente
occidental. Hoy es evidente que ha vencido en Turqua un
partido completamente oriental, una ideologa completamente
oriental.
TURQUIA ALIADA DE OCCIDENTE
Hasta ahora los lazos de Turqua con la OTAN son
extremadamente slidos. De hecho los turcos han sido
utilizados como peones de brega en varios conflictos: los
americanos los enviaron a morir en Corea; antes de que los
rusos situaran msiles en Cuba, EEUU ya haba hecho otro
tanto en Turqua; en las sucesivas crisis que han sacudido
oriente medio, Turqua siempre ha puesto a su disposicin
sus bases militares para los aviones y las tropas
americanas. Finalmente, su situacin avanzada y fronteriza
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con Rusia hizo que, durante la guerra fra, el papel
geopoltico de este pas creciera y, paradjicamente, este
pas alejado 4000 km del Atlntico, se convirti en uno de
los puntales de la Organizacin del Tratado del Atlntico
Norte (OTAN)
Pero no hay que engaarse: Turqua, ms que aliada de
Occidente, ha sido aliada de Estados Unidos. La amistad
que este pas ha deparado hacia Turqua le eleva al rango
de aliado preferencial. Y as es, por que,
paradjicamente, el principal valedor de Turqua para su
entrada en la Unin Europea es EE.UU.
El por qu EE.UU. trata a Turqua como aliado preferencial
se entiende mejor su se recurre a un mapa de la zona. En
efecto, la geopoltica ha determinado que Turqua sea un
pas fronterizo con Iraq, Irn, Siria, Georgia y Armenia.
En otras palabras, Turqua es una cua en las zonas por las
que EE.UU. muestra en estos precisos momentos un mayor
inters. En efecto, es una cua situada entre el pas con
las segundas mayores reservas petrolferas mundiales (Iraq)
y la zona del Caspio en donde se encuentras las terceras
mayores reservas petrolferas Con Bush, gobierna en
Washington el lobby de los petroleros. No es raro que se
preocupen de aquel pas que les permite estar presentes,
con armas y bagajes, en aquella zona que para ellos
constituye en la actualidad su principal teatro de
operaciones.
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Turqua no se ha mostrado muy partidaria de un conflicto
con Irak. En el momento en que las encuestas detectaron el
ascenso imparable del Partido de la Justicia y el
Desarrollo (el partido islamismo local),
Este hecho haca que pasase a segundo plano el temor turco
a que un conflicto armado afectase negativamente a la
economa del pas. Por que el apoyo a la agresin contra
Iraq tena una clara compensacin econmica ya negociada
por la administracin Clinton y que consista en una
moratoria a la deuda externa contraida con EE.UU., un aval
a Turqua por valor de 16.000 millones de dlares
concedidos por el FMI y el Banco Mundial. Ankara no puede
negar su dependencia econmica (y, por tanto, poltica) de
EE.UU.
Durante las conversaciones con Elisabeth Jones, el gobierno
turco entreg una larga lista de condiciones a cambio de su
apoyo, incluidas compensaciones financieras. Y, por
supuesto, EE.UU. ofrece garantas suficientes,
complementarias a Turqua, para que la era post-Saddan
Hussein no concluya en la formacin de un Estado
independiente kurdo en el norte de Irak que, inmediatamente
repercutira sobre aquel pas.
En diciembre de 1997, se produjo un acontecimiento apenas
divulgado por los medios: la visita de Mesut Yilmaz, Primer
Ministro de Turqua, a EE UU. El entonces presidente
Clinton declar: creo que es muy importante que hagamos
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Los burcratas de Bruselas niegan la entrada de Turqua
en la U.E. fundamentalmente por dos motivos: el pas no
cumple los mnimos exigidos en su forma poltica y su
legislacin, de un lado, y de otro, Turqua no alcanza los
mnimos exigibles para ingresar. Pero, aunque Turqua
cumpliera con las exigencias econmicas y polticas,
Turqua no debera entrar en la U.E.
TURQUIA COMO RIESGO PARA LA U.E.
Nuestra tesis es que Turqua no solamente es un pas
algeno y exterior a la U.E. sino un riesgo para Europa. Es
un riesgo por tres motivos:
1) La entrada de Turqua en la U.E. supondra la ruptura
de la continuidad cultural de la federacin. Se trata
de un pas construido con la sangre y la destruccin
de los fundamentos greco-latinos y cristianos operada
por la invasin islmica del siglo XIV. El 29 de mayo
de 1453, el Emperador Constantino IX Palelogos,
heredero de Constantino el Grande, muri al frente de
las tropas griegas en la defensa de Constantinopla.
Los turcos realizaron la primera limpieza tnica de
la historia, masacrando a los habitantes de la ciudad
y realizando un pillaje que dur varios das. Cuando
el sultn orden el fin de la matanza se iniciaron
los cuatro siglos de esclavitud y exterminio del
pueblo griego que ha durado hasta prcticamente
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nuestros das. Este episodio, no constituy solo el
fin del Imperio Bizantino, sino que puede ser
considera como una tragedia para Europa, por que no
solo la poblacin fue masacrada, sino por que la
cultura occidental fue abolida y perseguida,
exterminada y sepultada bajo el emblema de la media
luna. Un pas que ha nacido del exterminio de
europeos no puede formar parte jams de una unin de
europeos.
2) La entrada de Turqua en la U.E. permitir la
diseminacin por el territorio de Europa Occidental de
70 millones de potenciales inmigrantes. En efecto,
hasta ahora la inmigracin turca se ha concentrado en
Alemania en donde ha generado ghettos en las grandes
ciudades industriales. En aquel pas se concentran
casi 3.000.000 de turcos. Si bien existan
comunidades turcas en Alemania a partir de los aos
70, en los primeros aos 80 la tasa empez a crecer
de manera desmesurada, alcanzando hasta un 19% por
ciento de aumento en 1982. Las autoridades explicaron
que no habra ningn problema y que pronto se
integraran por la va del mestizaje. Sin embargo no
ha sido as, sino todo lo contrario, la poblacin
turca se ha ghettizado. Cem zdemir, parlamentario
federal de la Alianza 90/Los Verdes y de origen turco
explic en una entrevista que El que un 50 por
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ciento de los jvenes turcos que viven en Berln
decidan traer a sus esposas de Turqua se debe a que
para ellos las mujeres alemanas son demasiado
emancipadas, o a que las quieren vrgenes. Habra
que aadir que la poltica de tolerancia ha dado
casos grotescos como la decisin de un Tribunal
Contencioso-Administrativo de Berln que sentenci
que una chica musulmana poda ser eximida de las
clases de educacin sexual. Es evidente que una
comunidad que, a estas alturas, busca vrgenes y
niega la educacin sexual, es inintegrable en una
sociedad moderna. Por lo dems, resulta evidente que
la precaria e inestable situacin econmica turca, la
opresin contra la minora kurda, generara una fuga
masiva de inmigrantes hacia Europa central, muy
superior a lo que es posible soportar.
3) Turqua no es un aliado de Europa, es un aliado de
EE.UU. Turqua sera el primer pas islmico que
entrara en la U.E., como ya hemos dicho, eso
rompera con la continuidad y uniformidad cultural de
la U.E. y aumentara su inestabilidad interna. Pero,
Turqua es algo ms que un pas de mayora islmica
construido sobre la destruccin de la cultura
europea, es, sobre todo, un aliado preferencial de
EE.UU. Y, no hay que olvidar, que si la U.E. tiene
futuro, este pasa por ser un contrapeso internacional
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a la agresividad y el expansionismo norteamericano.
De hecho, EE.UU. ya considera a la U.E. como un
competidor comercial, previo paso a considerarla como
un adversario poltico. Es imposible permitir la
entrada en la U.E. de un pas que viene avalado,
precisamente, por el adversario de esa misma U.E.
Es por ello que cuando Giscard dEstaing, presidente de la
comisin para la reforma de la U.E., explic claramente lo
que se dice soterradamente en la cpula de las
instituciones comunitarias, a saber, que Turqua es un pas
extra-europeo, tena toda la razn. Existe ms lgica en la
incorporacin de Australia a la U.E. que la de Turqua.
Para colmo, las recientes elecciones turcas han aportado
nuevos elementos que justifican el desenganche de ese pas
de Europa.
EL PERIODO PRE-ELECTORAL
El 4 de agosto, los turcos se prepararon para una larga
campaa electoral ante las legislativas que deberan
celebrarse tres meses despus. El Parlamento saliente
intent fijar, por ltima vez un calendario de las
negociaciones de adhesin con la UE. Unos das antes haba
adoptado un conjunto de reformas, entre las que se incluye
la abolicin de la pena de muerte y el reconocimiento
cultural de la minora kurda, exigidas por la UE para
negociar la entrada turca.
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Los votantes estaban preocupados por la peor recesin
econmica vivida desde 1945 y que provoc, no solo la
devaluacin de la moneda sino la prdida en pocos meses de
un milln de puestos de trabajo. Por entonces las encuestas
empezaban a ser desfavorables a la coalicin tripartita de
Gobierno, integrada por el Partido de la Izquierda
Democrtica (PID), del primer ministro, Bulent Ecevit, el
Partido del Movimiento Nacional (PMN) y el Partido de la
Madre Patria (PMP). Las encuestas alertaban sobre la
posibilidad de que el PID y el PMP consigan ms de un 10
por ciento de los 550 escaos de la Cmara. Esos mismos
sondeos pronosticaban una mejora de resultados para el
Partido para la Justicia y Desarrollo (PJD) de races
islmicas. Pero se prevea que la victoria ms espectacular
correspondiera al Partido de la Nueva Turqua (PNT), de
tendencia social-democrtica, creado en julio pasado por el
ex ministro de Asuntos Exteriores, Ismail Cem. El PNT se
presentaba como de izquierdas, progresista y favorable a la
liberalizacin de la economa y al ingreso del pas en la
UE.
El Parlamento turco decidi a finales de julio adelantar al
3 de noviembre las legislativas, previstas en principio
para abril del 2004, ante la crisis institucional abierta
despus de que varios diputados del PID decidieron pasarse
al grupo mixto, lo que dej en minora a la coalicin de
Gobierno.
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Pero la pre-campaa se haba iniciado mucho antes. La
crisis se desencaden en 2001 a raz de los graves
problemas de salud de Bulent Ecevit, quien no admiti
adelantar los comicios, ante la popularidad de su partido
que haba cado hasta el 2 por ciento segn las encuestas.
Era evidente que Turqua no poda seguir adelante con un
gobierno sin respaldo popular y una situacin econmica
catastrfica. El Fondo Monetario Internacional (FMI) haba
aprobado un programa de ayuda a la economa turca, valorado
en 16.000 millones de dlares, a cambio de pequeos
ajustes, esto es, de arrojar al paro a dos millones ms de
ciudadanos.
OBSTACULOS PARA LOS ISLAMISTAS
Quien ha definido a la democracia turca como una
democracia de segunda no se equivocaba. A medida que
Turqua se aproximaba a las elecciones y ante la victoria
islamista que cada vez se haca ms evidente, la Oficina
Superior Electoral asest diversos golpes a las
candidaturas del PDJ y a sus lderes. Sus dos principales
candidatos, Necmetin Erbakan y Tayib Erdogan, lder del
PDJ, fueron vetados debido a su expediente judicial. En
efecto, ambos haban sido sentenciados tiempo atrs a
diferentes penas de crcel por el contenido de sus
discursos polticos y proscritos de toda actividad
poltica. El impacto de la medida fue extraordinario en el
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pas e incluso se habl del aplazamiento de las elecciones.
Si no se hizo fue por las repercusiones contrarias que
poda tener la medida de cara a la integracin en la UE.
Pero, a pesar de que la mayora de partidos deseaban
abiertamente el aplazamiento de las Elecciones, las
autoridades no se sintieron con respaldo suficiente para
tomar esta medida sin que estallara la clera popular. Sin
embargo, el Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD),
que preside el propio Erdogan, se apresur a indicar que
concurrira a las elecciones a pesar de que su lder no
pudiera ser elegido.
La sombra argelina planeaba en aquellos momentos sobre
Turqua. En efecto, el PJD advirti que la decisin de la
Oficina Electoral "ensombrece la democracia turca", y
subray que "acepta la sentencia pero no la respeta". Junto
a los islamistas, la Oficina Electoral haba vetado la
candidatura del lder del pro kurdo Partido Democrtico del
Pueblo (PDP), Murat Bozlak, y el del Partido Democrtico
Socialista (PDS), Akin Birdal, conocido activista pro
derechos humanos. El cerebro del aplazamiento de los
comicios fue Ecevit, el candidato de la embajada americana.
CRONICA Y REPERCUSIONES DE UNA VICTORIA ANUNCIADA
La victoria electoral islamista termin siendo, no slo ms
grande de lo que se poda esperar, sino mucho ms grande de
lo que se era capaz de imaginar en Occidente. El sistema
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poltico hecho para primar a los partidos mayoritarios y
excluir a los minoritarios, fue vctima de su propia
trampa. Los partidos gubernamentales quedaron apeados del
parlamento y los islamistas se llevaron 363 de los 550
diputados. Los islamistas podran gobernar en solitario.
Las razones de esta victoria son fciles de comprender. Por
una parte, Turqua es un pas de mayora islmica. Los 70
millones de habitantes de Turqua son un 98% musulmanes. A
pesar de ser Asia Menor una de las cunas del cristianismo
y, a pesar de ser la zona de dominio del Imperio Bizantino,
la limpieza tnica solamente ha dejado a 29.000 catlicos.
Era lgico que un partido que se declaraba islmico
consiguiera el favor del electorado. Pero concurran otros
factores.
En efecto, la crisis econmica haba alcanzado tal calibre
que los turcos, sin saber a donde asirse encontraron en el
islamismo un clavo ardiendo. Y, por lo dems, la corrupcin
de la que haban hecho gala los partidos de gobierno,
hacan imposible su reeleccin. Estaba claro, pues, que
algo iba a cambiar. Occidente consider que la victoria no
sera tan absoluta para el PJD. Hasta ltima hora, los
informes de la embajada americana insistan en que, si bien
el PJD sera el partido mayoritario, no podra gobernar y
debera plegarse a coaliciones con partidos que,
histricamente, comen de la mano de EE.UU. No fue as. El
electorado sorprendi a los observadores ms pesimistas. A
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partir de ahora se abran dudas sobre el futuro de Turqua,
sobre su permanencia en la OTAN y sobre su integracin en
la UE.
LAS REACCIONES EN OCCIDENTE
El Gobierno espaol y los principales partidos polticos
recibieron con prudencia la victoria por mayora absoluta
del islmico Partido de la Justicia y el Desarrollo en las
elecciones y confiaron en que mantenga el objetivo de
ingresar en la Unin Europea. Ana Palacio, subray que la
UE "no es un club cristiano", por lo que no hay "ningn
obstculo" para integrar a una Turqua. La ministra confi
en que "se consolide un Gobierno de verdad islamista
moderado, que contine la senda abierta por gobiernos
anteriores respecto a la UE", pero recalc que la
candidatura de ingreso de Turqua debe cumplir los
criterios fijados en Copenhague, que son "claros" sobre
"determinadas condiciones que la Unin Europea considera de
orden pblico".
Otras fuentes diplomticas espaolas precisaron hoy que la
UE "no es un club cristiano, pero s laico", con una clara
separacin entre religin y Estado, por lo que habr que
vigilar si el nuevo Gobierno turco mantiene el laicismo de
su Estado, ya que el concepto de "democracia religiosa" es
para la UE una contradiccin en sus trminos.
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En esa misma lnea se pronunci el portavoz del PP en la
Comisin de Exteriores del Congreso, Gustavo de Arstegui,
para quien lo sucedido en Turqua ser la "prueba de fuego
para el Islam moderado" ya que "el mundo entero va a ver
por fin si es compatible el Islam moderado y la
democracia". Arstegui dijo que "hay que desearle xito al
Gobierno turco en este momento por el bien de su pas, de
los europeos y de Oriente Medio, en un momento
especialmente delicado de la geopoltica regional".
Pero al mismo tiempo, el diputado del PP subray que lo que
haga el Gobierno de Turqua "va a confirmar o desmentir la
posibilidad de que gobiernos islmicos -que no islamistas-
moderados, puedan llegar a gobernar con todo tipo de
garantas democrticas", una posibilidad que l s ve
factible.
Rodrguez Zapatero, por su parte, mostr su deseo de que el
prximo Gobierno de Turqua "trabaje y siga en el objetivo
de dar pasos" para que la "cercana y comunicacin" con la
UE sea posible. Para el lder socialista, hay que ser
"respetuosos" con la voluntad de los ciudadanos y con el
proceso poltico de un pas con el que la UE "tiene una
cercana y un destino por trabajar comn" y hay que dejar
que el prximo Gobierno turco "trabaje, siga y contine con
el objetivo de dar pasos para esa cercana y comunicacin
con la UE". Zapatero solicit adems al nuevo Gobierno de
Turqua que fuera respetuoso con todos los derechos
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fundamentales.
Ignasi Guardans de CiU, consider "positiva" la victoria
del Partido Justicia y Desarrollo y afirm que el nuevo
Gobierno podra ser un "ejemplo de democracia" para otros
pases musulmanes de la regin. Guardans, en declaraciones
a Efe, opin que el triunfo islamista "no debe generar
alarma" y s "confianza", puesto que, segn l, "hoy por
hoy" no supone un riesgo de "radicalizacin" en Turqua.
"El que haya un gobierno democrtico de tono moderadamente
islmico no nos escandaliza y puede ser bueno, porque si
funciona, podra acabar siendo un ejemplo de democracia
para otros muchos pases", explic.
En Francia las reacciones fueron similares. "Tomamos nota
de las diversas declaraciones de los responsables del PJD"
sobre la candidatura de Turqua al ingreso en la Unin
Europea, seal el portavoz del Ministerio francs de
Exteriores, Francois Rivasseau. Jacques Chirac, tras la
reciente cumbre de Bruselas, seal que "las reformas
emprendidas en Turqua constituyen progresos con respecto a
los criterios de Copenhague" (sobre derechos humanos y la
democracia) y que si bien esos criterios estn "todava
lejos" de cumplirse, "el camino es alentador".
Los resultados de las elecciones en Turqua fueron evocados
por la ministra delegada francesa para Asuntos Europeos,
Noelle Lenoir, y su colega alemn, Hans Martin Bury. La
primera record "la vocacin europea de Turqua". Por su
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parte, el alemn seal que es demasiado pronto para tener
una apreciacin "definitiva" del resultado de las
elecciones en Turqua.
Lus Solana, el verdugo de Yugoslavia, otro perro de presa
y procnsul del imperio, expres su deseo de que en la
cumbre europea que de Bruselas se diera un mensaje "muy
claro" y, sobre todo, "positivo" a Turqua. Ante todo, dijo
Solana "pienso que debemos ser muy claros sobre el momento
en que debe adoptarse la decisin" en torno a si se inician
o no las negociaciones de adhesin con este pas, que es el
nico de los 13 candidatos que todava no ha comenzado a
negociar con la UE.
En las instituciones europeas de Bruselas, el 4 de
noviembre, tras las elecciones turcas, cundi la
desorientacin. La Comisin Europea se limit a "tomar
nota" del incontestable resultado de los comicios, que han
proporcionado al PJD 363 escaos de los 550 de que consta
la Asamblea nacional y ha barrido de la Cmara a los viejos
partidos en el poder, incluido el del primer ministro
saliente, Bulen Ecevit, gran amigo de Solana.
LA UNION EUROPEA: ENTRE EL RECHAZO Y LA RESERVA
El vuelco en el panorama poltico turco se produca justo
cuando la UE comenzaba a dar seales positivas sobre los
futuros pasos de la candidatura turca al ingreso en el club
comunitario. Justo en los mismos das en los que se
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produca la victoria del PJD, Giscard dEstaing y el
Partido Popular Europeo, que ejerce la mayora tanto en el
Consejo Europeo como en el Parlamento, se haban mostrado
partidarios de dejar sentado en la futura Constitucin de
la UE la raz cristiana de la construccin europea.
Turqua, con 65 millones de habitantes, en su inmensa
mayora musulmanes, y una renta per cpita de 3.200 euros
(frente a los 22.520 de la UE), plantea a Europa un
considerable desafo poltico, econmico y cultural que
todava no ha encontrado respuesta. En la cumbre de
Bruselas, los cuatro "grandes" de la UE -Alemania, Reino
Unido, Francia e Italia- unieron por primera vez su voz
para enviar a Ankara un mensaje positivo y animar a la
clase dirigente a resistir el empuje del fundamentalismo
con una perspectiva cierta de adhesin. Pero la seal no
fue lo suficientemente fuerte.
Los portavoces comunitarios insistan en que la Unin
juzgar al nuevo gobierno turco "por los hechos y no por
las etiquetas". "No tenemos ningn apriorismo, ni en un
sentido ni en otro", afirm Jean-Christophe Filori,
portavoz del comisario para la Ampliacin, Gnter
Verheugen. "No hay ninguna razn para que una Turqua que
cumpla los criterios no pueda ser miembro pleno de la UE",
aunque est gobernada por un partido confesional, abund el
portavoz de Prodi, Jonathan Faull, quien lleg a poner como
ejemplo su propio pas, el Reino Unido, donde la Reina es
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la cabeza de la Iglesia anglicana. En un comunicado, la
Comisin mencion el hecho de que durante la reciente
campaa electoral los dos partidos que estarn
representados en la Asamblea, el PJD y el socialdemcrata
PRP, prometieron poner en prctica una poltica pro-
europea.
Ahora, Bruselas "espera de Turqua que confirme sus
compromisos a favor de las reformas con el fin de adecuarse
a los criterios de adhesin". Por nuestra parte est claro
que, aunque Turqua cumpla todas esas condiciones algo ya
de por s problemtico- Turqua no deber incorporarse a la
U.E. y existen caminos legislativos como para impedirlo.
ANEXO ITURQUIA: FICHA TECNICA SOBRE EL PAIS
SISTEMA DE GOBIERNO:
Turqua se considera una Repblica parlamentaria, cuyo jefe
de gobierno desde mayo de 2000 es Ahmet Necdet Sezer. Hasta
las pasadas elecciones, el primer ministro fue el
socialdemcrata Bulent Ecevit, que haba alcanzado la
victoria en las elecciones generales del 18 de abril de
1999, si bien es cierto que con promesas demaggicas,
ambiente de corrupcin y denuncias de fraude.
PARTIDOS POLITICOS:
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Los principales partidos polticos que hasta ahora han
actuado en el ruedo turco son:
- Partido de la Madre Patria (conservador);
- Partido Demcrata (DTP);
- Partido de la Izquierda Democrtica (DSP);
- Partido de la Virtud (islamista moderado);
- Partido del Bienestar (islamista);
- Partido de la felicidad SP (fundado en 2001);
- Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD);
- Partido de la Recta Va (DYP);
- Partido Popular Republicano;
- Partido de la Gran Unin (BBP);
- Partido de Accin Nacionalista (MHP);
- Partido Democrtico Popular (HADEP).
FUERZAS ARMADAS:
Turqua es miembro de la OTAN desde 1952. En agosto de 2000
el total de Fuerzas Armadas ascenda a 609.700 miembros
(495.000 soldados en el Ejrcito de Tierra, 54.600 en la
Armada y 60.1000 en el Ejrcito del Aire). El presupuesto
destinado a Defensa para el ao 2000 fue de 4.742.000
millones de liras turcas (LT).
ECONOMIA:
El pas est afectado por una fortsima inflacin (84,6 %
en 1998, de 64,9 en 1999, de 54,9 en 2000, y 54,2 en 2001),
y un crecimiento real del PIB de 7,1 en el 2000, frente al
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8,0 negativo de 2001, y las previsiones para el 2002 es de
un 2,0 %.
Su tasa de desempleo en 1999 era de 7,3 por ciento; en el
2000 de 8,3; en el 2001 del 9,5 y para el 2002 esta
previsto que alcance el 10 %. La deuda externa en 2000
sumaba 116.100 millones de dlares y en el 2002 podra ser
de 111.700 millones de dlares.
En la balanza comercial de Espaa-Turqua, las
importaciones en el 2000 sumaban 940,38 millones de euros,
frente a unas exportaciones de 2.129,23 millones de euros.
La UE mantiene con Turqua un Acuerdo de Asociacin desde
1963 y una Unin Aduanera desde el 1 de enero de 1996.
ANEXO IICASI UN SIGLO DE HISTORIA TURCA
Tras la Primera Guerra Mundial, en la que el Imperio
otomano fue vencido por las potencias occidentales, el 28
de enero de 1920 es elegido un Parlamento que adopt el
Pacto Nacionalista de Declaracin de Principios, programa
de la nueva Turqua. El 23 de abril se forma un gobierno
provisional en Ankara presidido por Mustaf Kemal.
En 1921, el Parlamento aboli el nombre de Imperio otomano
y Kemal es elegido presidente del parlamento o Asamblea
Nacional. El 29 de octubre de 1923 nace la Repblica Turca
presidida por l, era el primer presidente de la Repblica,
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que recibi el sobrenombre de Ataturk (padre de los
turcos).
Un ao ms tarde se ratifica la abolicin del Califato y en
abril de 1924 se aprueba la Constitucin. Desde 1932
Turqua forma parte de la Sociedad de Naciones. A la muerte
de Kemal Ataturk en 1938, fue nombrado presidente Ismet
Inonu, antiguo primer ministro. En la II Guerra Mundial
Turqua fue un pas neutral, impidi el paso de tropas de
Alemania, con quien rompi relaciones en agosto de 1943 y
le declar la guerra, as como Japn en febrero de 1945.
Turqua ingres en Naciones Unidas el 24 de febrero de
1945. En 1946 el presidente Inonu es reelegido y ocup la
presidencia hasta 1950, en que le sucede Celal Bayar, jefe
del Partido Demcrata. Su estratgica posicin entre el
mundo oriental y el occidental, as como su pertenencia a
la OTAN desde 1952, le ha costado tomar decisiones
polmicas como en la Guerra del Golfo (1990-91) durante la
cual apost por los aliados frente a la comunidad rabe.
El asunto kurdo (la lucha armada iniciada por el PKK en
1984 en pro de la independencia de los 12 millones de
kurdos que viven en Turqua) y la tensin con Grecia
delimitacin de los espacios areos y martimos en el Egeo,
amn del asunto chipriota), son hoy por hoy dos referentes
vivos para Ankara.
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ANEXO IIIEVOLUCION POLTICA EN LOS LTIMOS AOS.
En 1989 el civil Turgut Ozal es elegido presidente de la
repblica, en un mandato durante el cual se produjeron las
elecciones legislativas de 1991, que dieron el triunfo al
Partido de la Recta Va (DYP), liderado por Suleimn
Demirel, que pact con el Partido Populista Socialdemcrata
(CHP) para formar un Gobierno de coalicin.
La inesperada muerte de Ozal a causa de un ataque cardiaco,
en abril de 1993, propici el ascenso de Demirel a la
Presidencia y su sustitucin al frente del Gobierno por
Tansu Ciller, la primera mujer que ocupaba ese cargo en la
historia del pas.
Las elecciones municipales de 1994 apuntaran otro hecho
histrico: el imparable avance del islamismo en la hasta
entonces laica y aconfesional Repblica turca, encarnado en
el Partido del Bienestar (RP), que dobl sus votos respecto
a los comicios anteriores.
A la difcil situacin econmica que sufra el pas, se
uni el 20 de septiembre de 1995 una crisis poltica
motivada por la ruptura de la coalicin gubernamental y la
posterior dimisin de Ciller tras la prdida de una mocin
de confianza en el Parlamento.
El pactado "final feliz", que incluy un nuevo acuerdo de
coalicin DYP-CHP, liderada por Ciller, deriv en la
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celebracin de elecciones legislativas el 24 de diciembre
del mismo ao.
Esos comicios marcaron el triunfo del islamista RP, por
estrecha mayora, pero la negativa de los partidos laicos a
formar coalicin con ellos forz una serie de
conversaciones, que concluyeron el 28 de febrero de 1996
con un acuerdo de coalicin entre el DYP y el tambin
conservador Partido de la Madre Patria (ANAP), de Mesut
Yilmaz.
Sin embargo, la apertura, el 25 de abril, de una
investigacin parlamentaria a Ciller por la presunta
utilizacin fraudulenta de seis millones y medio de dlares
a cargo de los fondos reservados del Estado, rompi la
recin estrenada coalicin, y llev a la dimisin de Yilmaz
como primer ministro y a que se encargara formar gobierno
al islamista Necmettin Erbakan, del RP.
Despus de 70 aos de gobiernos laicos en Turqua, Erbakan
acceda el 29 de junio de 1996 al poder, tras pactar con
Ciller la alternancia por un sistema de rotacin bienal. El
nombramiento de Erbakan propici un aumento de la tensin
entre los sectores laicistas y religiosos que se
intensific en febrero de 1997, durante el Ramadn.
El da 4 de ese mismo mes, los tanques salieron a la calle
en Sincan, donde la mayora integrista islmica pidi la
imposicin de la "sharia", o ley islmica. La presin de
los militares -enemigos radicales del integrismo musulmn-
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contra Erbakan sigui en aumento, hasta presentar su
dimisin el 18 de junio de 1997.
Tras varios intentos fallidos de formar gobierno, el
presidente Demirel encomend la tarea a Yilmaz, quien ese
mismo mes logr encabezar un Gabinete con apoyo del Partido
de Izquierda Democrtica (DSP) (socialdemcrata) y el
Partido Demcrata Turco (DTP).
En enero de 1998 el Tribunal Constitucional deslegaliz al
Partido del Bienestar "por actividades contra la Repblica
laica". Los militantes del proscrito se reagruparon
entonces bajo la bandera de una nueva fuerza, el Partido de
la Virtud, de Recay Kutan, que sum sus fuerzas a las del
socialdemcrata CHP, en la mocin de censura que desbanc
al Gobierno en noviembre de 1998.
La cada del Yilmaz, acusado de conexiones con la mafia,
abri entonces una nueva crisis poltica que concluy el 11
de enero de 1999 con la aceptacin por parte de Demirel de
un nuevo Gobierno a cargo del histrico lder
socialdemcrata Bulent Ecevit, del Partido de Izquierda
Democrtica.
La detencin el 15 de febrero en Kenia del lder
guerrillero kurdo Abdal Ocaln, por los servicios de
inteligencia turcos, favoreci el triunfo del partido
gobernante (22,19% de los votos) en las elecciones
legislativas y municipales de abril de 1999.
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El 16 de mayo de 2000, asuma la presidencia de Turqua
Ahmet Necdet Sezer, al concluir su mandato Suleimn
Demirel.
El 17 de septiembre de 2001, durante una visita del
presidente del Gobierno espaol, Jos Mara Aznar, a
Turqua, este y el primer ministro turco, Bulen Ecevit,
suscribieron una declaracin conjunta de condena contra el
terrorismo internacional tras los atentados del 11 de
septiembre en EEUU.
Del 17 al 27 de mayo de 2002, el primer ministro, Bulent
Ecevit, permaneci hospitalizado por segunda vez, en poco
ms de dos semanas, tras sufrir la fractura de una costilla
y una tromboflebitis en la pierna izquierda. En
consecuencia, diriga el pas desde su residencia privada
en Ankara, al mismo tiempo que varios dirigentes polticos
sealaban como inevitable el adelanto de las elecciones,
previstas para el 2004.
El 10 de julio, tras permanecer ms de dos meses en su
domicilio por razones de salud, Ecevit se traslad a la
sede de la Jefatura del Gobierno para encabezar una reunin
de los lderes de la coalicin gobernante para analizar la
situacin poltica y econmica.
El 8 de julio el viceprimer ministro, Husamettin Ozkan,
present su dimisin y anunci su salida del PID. Horas
despus, le siguieron el ministro de Cultura, Ishtamihan
Talay, y los ministros de estado para Administraciones
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Pblicas, Recep Onal: para Asuntos de la Infancia y la
Mujer, Hasan Gemici, y para Asuntos Rurales, Mustafa
Yylmaz.
El da 11, lo haca tambin el ministro de Asuntos
Exteriores de Turqua, Ismail Cem, hasta ese momento al
menos 34 diputados haban abandonado el partido, entre
ellos seis miembros del Gobierno.
Ozkan fue sustituido como nuevo viceprimer ministro por
Sukru Sina Gurel.
Finalmente el da 31, el Parlamento anunci el adelanto de
las elecciones legislativas para el 3 de noviembre, en
lugar de abril de 2004, previstas en un principio.
El 3 de agosto, el Parlamento aprob una serie de reformas
que fueron aplaudidas desde la UE, entre ellas destacan la
abolicin de la pena de muerte en tiempos de paz y el
reconocimiento de los derechos de la comunidad kurda.
Turqua vive actualmente la crisis econmica ms grave
desde 1945. El ministro de Economa, Kemal Dervis,
diseador de las reformas econmicas, present el 10 de
agosto su dimisin en medio de la campaa electoral.
Dervis, independiente, form parte del nuevo Partido de la
Nueva Turqua (PNT), liderado por el ex ministro de
Exteriores, Isamil Cem, de centro izquierda y uno de los
impulsores de la entrada de Turqua en la UE.
El 13 de septiembre, la Fiscala general del Estado en
Turqua envi una notificacin a la Oficina Superior
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Electoral para comunicar que dos lderes polticos
islamistas, el ex primer ministro Necmetin Erbakan y el ex
alcalde de Estambul, Tayib Erdogan, del Partido de la
Justicia y el Desarrollo (PJD), no estn legalmente
autorizados a participar en las elecciones generales de
noviembre por tener cuentas pendientes con la Justicia.
El 23 de octubre, la Fiscala General de Turqua pidi la
ilegalizacin del partido integrista islmico Partido de la
Justicia y el Desarrollo (PJD), que se perfila como posible
ganador en los comicios del 3 de noviembre.
Por otra parte, el da 24 de octubre el presidente de turno
de la UE, el primer ministro dans, Anders Fogh Rasmussen,
inform que sobre a las negociaciones para el ingreso de
Turqua en la UE, no se abordar hasta la Cumbre de
Copenhague, en diciembre de 2002.
Unos das antes los Quince anunciaron el ingreso de diez
pases en la UE, entre los que no se encontraba Turqua,
por no alcanzar los criterios exigidos. Anuncio por el que
el gobierno turco ha expresado su descontento.
ANEXO IVRELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA Y LA
OTAN. CRONOLOGIA
- 3 jun 1999.- Los Quince acuerdan, durante el Consejo
Europeo de Colonia, dotar a la UE de capacidad militar
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propia en el manejo de misiones humanitarias y de
pacificacin en situaciones de crisis regionales.
- 4 jun 1999.- El gobierno de EEUU acoge favorablemente la
decisin de la UE de asumir una mayor autonoma militar,
pero insiste en que ello no debe significar un
debilitamiento de la relacin con la OTAN.
- 11 dic 199.- Los lderes de la UE sientan las bases de la
futura defensa europea y de la creacin de una fuerza de
accin rpida de entre 50.000 y 60.000 soldados en el ao
2003, desplegable en el plazo de 60 das y para un periodo
mnimo de un ao. Dicha fuerza ejercer toda la gama de
misiones de Petersberg (mantenimiento de paz y gestin de
crisis encomendadas a la Unin Europea Occidental (UEO). El
texto aprobado especifica que la autonoma militar de la UE
se aplicar slo en operaciones en las que no intervenga la
OTAN, para evitar duplicaciones.
- 13 dic 1999.- El secretario general de la OTAN, el
britnico George Robertson, aplaude la creacin de una
fuerza militar europea y expresa la disposicin de la OTAN
a "cooperar con la UE con total transparencia y la
participacin de todos los aliados".
- 5 feb 2000.- Representantes de la UE y la OTAN, reunidos
en la 36 Conferencia de Seguridad de Mnich, intentan
frenar los temores de EEUU ante la iniciativa de defensa
europea. El secretario de Defensa de EEUU, William Cohen,
afirma que respaldar la iniciativa europea bajo tres
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condiciones: que los europeos mejoren sus capacidades
militares, que Turqua y otros miembros europeos de la OTAN
no integrados en la UE estn incluidos en el sistema y que
la alianza transatlntica siga siendo indivisible.
- 17 feb 2000.- Se inicia el ejercicio "Crisex 2000" en los
cuarteles generales de la UEO y la OTAN en Bruselas, con
una amplia participacin de los miembros de ambas
organizaciones. Cada pas ha creado en su capital una
"clula de crisis" para seguir el ejercicio, desarrollado
en los despachos y sin maniobras sobre el terreno. Por
primera vez ambas organizaciones prueban su capacidad para
mantener consultas y coordinarse en una eventual operacin
de paz dirigida por la UEO y con medios de la OTAN.
- 21 feb 2000.- Los secretarios generales de la OTAN,
George Robertson, y de la UEO, Javier Solana, califica de
exitoso el ejercicio virtual conjunto "Crisex 2000", que
dur una semana.
- 22 feb 2000.- Miembros de la Asamblea Parlamentaria de la
OTAN y de la comisin de Exteriores y Defensa del
Parlamento Europeo se renen por primera vez para discutir
sobre la identidad europea de defensa.
- 24 mayo 2000.- Los ministros de Exteriores de la OTAN
destacan, en su cumbre de Florencia, el valor simblico de
la aprobacin, el da antes por la UE, de un primer acuerdo
para crear grupos de trabajo conjuntos con la OTAN.
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- 19-20 junio 2000.- En el Consejo Europeo celebrado en
Santa Mara da Feira, los Quince aprueban la creacin de
cuatro grupos de trabajo entre la UE y la OTAN. Con ello se
instaura una coordinacin permanente en: cuestiones de
seguridad, capacidades militares, modalidades de acceso de
la UE a los medios de la OTAN y definicin de los acuerdos
sobre consultas bilaterales. El documento aprobado prev
reuniones ministeriales semestrales con los pases de la
OTAN que no pertenecen a la UE (Turqua, Noruega, Islandia,
Hungra, Polonia y la Repblica Checa, adems de EEUU y
Canad). Estos participarn en las operaciones de la UE con
"los mismos derechos y obligaciones que los pases
comunitarios.
- 19 septiembre 2000.- Por primera vez en 50 aos la UE y
la OTAN celebran una reunin oficial que inaugura la nueva
etapa en la que fijarn las reglas de su cooperacin
militar. Hay acuerdo en buscar la complementariedad, y se
destaca el "inters de todos" en que imperen unas
relaciones de "transparencia, cooperacin y flexibilidad".
- 20-21 nov 2000.- Los ministros de Defensa de la UE logran
reunir para la Fuerza de Reaccin Rpida europea ms de
cien mil soldados de tierra, 400 aviones de combate y 100
barcos de guerra.
Por su parte, los pases europeos de la OTAN que no
pertenecen a la UE y los candidatos a una futura
integracin, comunican sus futuras aportaciones a la Fuerza
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de Reaccin Rpida de la UE y muestran su voluntad de
participar en las futuras misiones de los Quince. Turqua y
Noruega anuncian aportaciones de 3.500 hombres cada uno.
- 28 nov 2000.- Alain Richard, ministro de Defensa de
Francia, que ocupa la presidencia de turno europea, afirma
que la UE no puede dar "un estatus especial a Turqua,
pas que exige una representacin permanente ante el COPS y
el Comit Militar de la UE. Las objeciones de Turqua
retrasan la conclusin del acuerdo de cooperacin militar
UE-OTAN.
- 4 dic 2000.- La UE ofrece a los pases europeos de la
OTAN no socios de la Unin nombrar un representante
poltico en sus embajadas en Bruselas para las relaciones
con el COPS, y otro militar "acreditado ante el Estado
mayor de la UE". Adems, en los casos de crisis, "el
dilogo y las consultas sern intensificadas a todos los
niveles, comprendido a nivel ministerial, en el periodo
precedente a la toma de decisiones".
- 5 dic 2000.- El secretario de Defensa de EEUU, William
Cohen, advierte, en la reunin de ministros de Defensa de
la OTAN, que si la UE crea estructuras paralelas de
planificacin militar se debilitar a la OTAN y "sufrir la
seguridad colectiva". EEUU apoyar la creacin de la Fuerza
de Reaccin Rpida de la UE "a condicin de que no compita
con la OTAN".
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- 8 dic 2000.- En la cumbre de Niza los lderes de la UE
transforman en permanentes los tres rganos de defensa, el
Comit Poltico y de Seguridad (COPS), el Comit Militar y
el Estado Mayor Militar. Adems, respaldan los pasos dados
para formar una Fuerza de Reaccin Rpida europea, que "no
supone la creacin de un Ejrcito europeo", y que tendr
capacidad autnoma para lanzar y dirigir operaciones
militares en respuesta a crisis internacionales all donde
la OTAN como tal no quiera implicarse". A la Fuerza de
Reaccin Rpida Espaa contribuir con 6.000 soldados, y
entre 4.000 y 6.000 ms permanecern en la reserva. Los
pases que anunciaron aportaciones ms altas son Alemania,
con 18.000 soldados, y Francia, Reino Unido e Italia con
12.000 cada uno sin contar las fuerzas de reserva. A estos
efectivos hay que aadir 400 aviones de combate y 100
barcos de guerra.
- 15 dic 2000.- En la reunin de ministros de Exteriores de
la OTAN, Turqua impide que se apruebe el "acceso
garantizado" de la UE a la planificacin militar y
capacidades de la Alianza en las futuras misiones de la
Fuerza de Reaccin Rpida. Por razones de seguridad
nacional- debido a su estratgica situacin geogrfica,
muy prxima a potenciales escenarios de crisis- Turqua
reclama a la UE una participacin igual a la de los
socios comunitarios en las consultas en situaciones de pre-
crisis y en la fase de planificacin durante las crisis.
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Se logran avances en el captulo de las consultas
permanentes, al garantizarse "dos reuniones ministeriales
al ao" y la posibilidad de aumentar los encuentros entre
el Comit Poltico y de Seguridad (COPS) de la UE y el
Consejo Atlntico de 1 a 3 cada semestre.
- 5 feb 2001.- El Consejo Atlntico y el Comit Poltico y
de Seguridad (COPS) de la UE celebran su tercera reunin,
la primera desde que el COPS tiene carcter permanente.
Pese al estancamiento en la negociacin del acceso de la UE
a los medios de la OTAN debido al veto de Turqua, la
reunin ofreci la novedad de que por primera vez la UE y
la OTAN abordan la situacin en los Balcanes.
- 6 feb 2001.- Nueva advertencia de EEUU, esta vez a travs
del secretario de Estado Colin Powell, quien expresa su
apoyo a la Iniciativa de Defensa y Seguridad Europea
(IDSE), pero desde el entendimiento de que est firmemente
incrustada en la OTAN y de que no se estn duplicando
capacidades de planificacin".
- 27 feb 2001.- El secretario general de la OTAN, George
Robertson, es el anfitrin de una reunin con la UE, la ONU
y la OSCE para coordinar su actuacin en los Balcanes.
Participan el Alto representante de Poltica Exterior y de
Seguridad (PESC) de la UE, Javier Solana, la ministra sueca
de Exteriores, Anna Lindh, cuyo pas ejerce la presidencia
de turno, y el comisario europeo de Exteriores, Chris
Patten.
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- 14 mar 2001.- La situacin en Presevo (sudeste de Serbia)
y en la frontera de Macedonia, donde acta la guerrilla
separatista albanesa, centra la reunin del Consejo
Atlntico y del COPS de la UE.
- 19 marzo 2001.- El secretario general de la OTAN, George
Robertson, se rene por primera vez con los ministros de
Exteriores de la UE para tratar la crisis en Macedonia,
tras la decisin de ambas organizaciones de coordinar su
actuacin ante la nueva crisis en los Balcanes.
- 15 mayo 2001.- Los ministros de Exteriores y de Defensa
de la UE reiteran su rechazo a las exigencias de Turqua y
trasladan a la OTAN la responsabilidad de solucionar el
veto de Ankara al acuerdo para dar a la UE un acceso
automtico a los medios militares de OTAN.
- 17 mayo 2001.- El Consejo Atlntico de la OTAN y el COPS
de la UE se renen en el cuartel general de la Alianza en
Bruselas intercambiar informacin y anlisis sobre la
crisis de los Balcanes.
- 23 mayo 2001.- El Comit Militar de la UE, que cuenta con
representacin de los quince socios comunitarios, se
muestra dispuesto a desarrollar sus propias capacidades
militares si la OTAN no logra un acuerdo sobre el acceso
automtico de la UE a los medios militares de la Alianza.
- 30 may 2001.- Los ministros de Exteriores de la OTAN y la
UE celebran su primera reunin oficial en Budapest, en la
que constatan progresos tcnicos. Se destaca que en la
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prctica la OTAN y la UE ya cooperan con xito en los
Balcanes. Turqua ha dado las primeras seales de aceptar
una frmula ofrecida por el Reino Unido, con apoyo de EEUU,
sobre un procedimiento de consultas con la UE en
situaciones de crisis.
- 12 jun 2001.- Los mximos rganos militares de la OTAN y
de la UE, ambos denominados Comit Militar, celebran su
primera reunin en la que abordan las relaciones entre
ambas organizaciones y los aspectos militares de su
actividad.
- 13 jun 2001.- Los lderes de los pases de la OTAN,
reunidos en Bruselas, no logran dar un impulso definitivo a
los acuerdos de cooperacin con la UE, al no levantar
Turqua sus reservas.
- 14 jun 2001.- En la declaracin final de la cumbre UE-
EEUU, celebrada en Gotemburgo (Suecia), el presidente de
EEUU, George W. Bush, respalda la creacin de la Fuerza de
Reaccin Rpida europea pero slo "cuando la OTAN en
conjunto no se implique y de una manera plenamente
coordinada con la Alianza". Adems, reclama la mxima
participacin posible" a pases europeos de la OTAN que no
pertenecen a la UE, sobre todo en los casos referidos "a
las capacidades militares".
- 26 jun 2001.- Se renen el Consejo Atlntico de la OTAN y
el COPS de la UE tras los violentos incidentes en
Macedonia. El secretario general de la OTAN George
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Robertson, y el representante PESC de la la UE, Javier
Solana, reiteran su compromiso a propiciar una salida
poltica a la crisis.
- 2 dic 2001.- El primer ministro de Turqua, Bulent
Ecevit, anuncia el levantamiento del veto turco a la
conclusin de los acuerdos de cooperacin UE-OTAN. Turqua
consiente en dar libre acceso de la fuerza europea a las
instalaciones militares de la OTAN en este pas con la
condicin de que no pueda intervenir en Chipre y zonas del
Mar Egeo.
- 6 dic 2001.- Por primera vez los ministros de Exteriores
de la OTAN, entre ellos el secretario de Estado de EEUU,
Colin Powell, visitan a sus colegas de la UE en el Consejo
de Ministros de la Unin. Los temas de la agenda son: las
relaciones OTAN-UE, las consecuencias de los ataques
terroristas del 11 de septiembre y la situacin en los
Balcanes.
- 15 dic 2001.- En el Consejo Europeo de Laeken, los Quince
declaran la operatividad de la fuerza militar europea para
algunas operaciones, aunque supedita su plena capacidad
para misiones de paz de envergadura a la conclusin de los
acuerdos de cooperacin con la OTAN. Grecia rechaza los
trminos del acuerdo alcanzado por Turqua con Reino Unido
y EEUU. Segn la prensa turca, Ankara habra obtenido
garantas de que la fuerza de reaccin rpida europea no se
desplegara en un eventual conflicto en Chipre ni en el mar
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Egeo, donde Turqua y Grecia mantienen un largo contencioso
por la soberana de varios islotes.
- 22 mar 2002.- El ministro griego de Defensa, Yanos
Papantoniou, reclama que la solucin para un acuerdo de
cooperacin permanente con la OTAN se busque en el marco de
la UE, y subraya que para su pas es una condicin
innegociable la preservacin de la "autonoma de decisin"
de la UE. Para Grecia supondra un "desequilibrio" que
terceros pases (Turqua) invoquen "intereses nacionales"
para poder intervenir en el proceso de toma de decisiones
de la UE.
- 18 abr 2002.- El secretario general de la OTAN, George
Robertson, y el primer ministro griego, Costas Simitis, se
renen en Atenas para encontrar una salida a las objeciones
griegas sobre la participacin de Turqua en las Fuerzas de
Reaccin Rpida europeas (FRR).
- 30 abr 2002.- El Consejo Atlntico de la OTAN y COPS de
la UE abordan el posible relevo por los europeos de la
misin "Amber Fox" (Zorro mbar), que dirige en la
actualidad la Alianza en Macedonia, con un nuevo horizonte
fijado para el mes de octubre. El Consejo Europeo, reunido
en Barcelona en marzo, supedit la toma del relevo por la
UE a que "est plenamente en vigor" el acuerdo permanente
de la Unin con la OTAN.
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ANEXO VLOS CONFLICTOS TURCOS (I). LA CUESTION
KURDA
Repartidos entre Turqua, Irak, Irn, Siria y diversas
repblicas de la antigua Unin Sovitica, los kurdos (hroe
en persa) constituyen la minora tnica ms numerosa que
carece de estado propio, a pesar de ser el tercer pueblo
ms importante en nmero de Asia Occidental, despus de los
rabes y los turcos.
Alojados en el Kurdistn, 500.000 kilmetros cuadrados que
se extienden desde los montes Taurus de la Anatolia
oriental, en Turqua, a los montes Zagros del oeste iran y
el norte de Irak, 25 millones de kurdos malviven sobre uno
de los territorios ms ricos en petrleo de todo el planeta
luchando por disponer de su propia patria. Alrededor de
800.000 residen en el extranjero.
El subsuelo del Kurdistn est considerado como una de las
mayores reservas petrolferas de Oriente Prximo.
Prcticamente todo el crudo extrado por Turqua y Siria
surge de los pozos perforados en el territorio habitado por
los krdos.
Con una sociedad fundamentada en la tribu, los kurdos
poseen creencias propias adscritas a la religin mazdesta
en su origen, si bien tuvieron que cambiar al Islam para
sobrevivir, sin renegar de sus antiguas creencias en
espritus que habitan en cavernas, montaas y valles. Como
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su lengua, este pueblo es indoeuropeo y su idioma pertenece
a la rama iran.
En muy pocas ocasiones han conseguido algn tipo de
autonoma, slo en 1945, cuando se fund la Repblica
Independiente de Mahabad (Irn), que dur un ao, y, en la
dcada de los 70 en Irak, cuando los kurdos que habitan en
el norte de Irn obtuvieron ciertos derechos colectivos.
Pero, los antecedentes histricos del Kurdistn arrancan
del Tratado de Sevres. En 1920 dicho acuerdo, que traz las
nuevas fronteras en Oriente Medio tras la cada del Imperio
Otomano, tambin incluy la independencia del Kurdistn, en
recompensa al apoyo que prestaron los guerrilleros kurdos a
las potencias aliadas durante la I Guerra Mundial.
Sin embargo, ese Tratado nunca se ratific y fue sustituido
por el de Lausana, en 1923, que omiti por diversos
intereses, entre ellos los petrolferos, aquella promesa
hecha al pueblo kurdo y los 500.000 kilmetros cuadrados de
un territorio que histricamente les perteneca fueron
repartidos entre Turqua, Irak, Irn, Siria y escasamente
la antigua repblica sovitica de Armenia.
Despus del Tratado de Sevres, no ha habido ninguna
iniciativa internacional para encontrar una solucin global
a la "cuestin kurda", tan slo algunas resoluciones de la
ONU, de la Unin Europea y del Parlamento Europeo, que
solicitan a los distintos pases que respeten los derechos
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humanos en la zona e instruyan los mecanismos necesarios
para proteger a la poblacin.
Los kurdos que viven en Turqua -12 millones, un quinto de
la poblacin turca-, lideraron en los aos treinta la
rebelin contra el reparto de Lausana. Concretamente, en
1937, el levantamiento conocido como la "Guerra de Dersim",
se sald con ms de 40.000 muertos.
Acallados durante medio siglo por la fuerte represin
estatal, el movimiento de liberacin recobr su
protagonismo con el ilegal Partido de los Trabajadores del
Kurdistn (PKK), de ideologa marxista leninista, fundado
en 1978 por Abdul Ocalan, "Apo", su mximo dirigente.
El PKK cuenta con un ala poltica, el Frente de Liberacin
del Kurdistn, con sede en Bruselas, y otra militar, el
Ejrcito Popular de Liberacin del Kurdistn. En 1984, el
PKK (10.000 guerrilleros ms 50.000 militantes activos)
desencaden una guerra abierta contra el Gobierno turco en
el sureste de Anatolia, de mayora kurda, por la
independencia del Kurdistn, que super los 35.000 muertos
en ambos bandos y oblig a Ankara a una movilizacin
permanente de 200.000 soldados ms 70.000 campesinos
armados por el Ejrcito, con un coste anual de unos 10.000
millones de dlares.
Los militantes del PKK depusieron las armas en 1999, al ser
arrestado Ocalan, que se encuentra detenido en la isla
prisin de Imrali, condenado a muerte por traicin. En
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2002, el Partido de los Trabajadores del Kurdistn anunci
el fin de sus actividades y su transformacin en el
Congreso para la Libertad y la Democracia en Kurdistn
(KADEK).
En el Kurdistn iraqu viven 4,5 millones de kurdos, en una
regin protegida por Estados Unidos y el Reino Unido, que
impiden que las autoridades de Bagdad ejerzan su soberana
sobre la "zona segura" declarada por encima del paralelo
36.
El 1961, Mustaf Barzani protagoniza la mayor revuelta
kurda en Irak, que se extiende hasta 1970, cuando los
kurdos consiguen el dominio de una regin autnoma gracias
al acuerdo logrado con el Gobierno de Bagdad, pacto que
Irak rompe en 1975, lo que desencadena una guerra que dura
hasta 1991.
En 1988, despus de que las guerrillas kurdas se aliaran
con Irn en la Guerra irano-iraqu, miles de kurdos
murieron (algunos por armas qumicas) y cientos de poblados
fueron destruidos por las tropas iraques.
Tras la Guerra del Golfo a principios de 1991 y despus de
la derrota de las tropas iraques por una coalicin
internacional, varias facciones kurdas del norte de Irak se
levantan contra Bagdad. El presidente Saddam Husein aplasta
la revuelta y, como consecuencia, miles de kurdos huyen a
Turqua, Irn y las zonas montaosas del norte de Irak.
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Un ao despus, en 1992, las facciones kurdas, pese a su
rivalidad y reiterados enfrentamientos, constituyeron un
Gobierno, encabezado por Barham Saleh, que se encarga de la
gestin administrativa de la zona.
Los dos principales grupos armados iraques, el Partido
Democrtico del Kurdistn (PDK) y la Unin Democrtica del
Kurdistn (UPK), mantienen una fuerte rivalidad, que ha
llevado al lder del primero de ellos, Masud Barazani, a
aliarse en ocasiones con Sadam Husein, mientras el lder de
la UPK, Yalal Talabani, que tiene el apoyo de Irn y buenas
relaciones con el PKK, nunca se ha acercado al rgimen de
Bagdad.
La poblacin de la zona paga las consecuencias de la
inestabilidad generada por todas las fuerzas que actan en
el Kurdistn iraqu, que padece, asimismo, reiteradas
invasiones turcas en persecucin de los guerrilleros del
PKK.
Estas intervenciones y las luchas tribales y partidarias
obligan peridicamente a grandes grupos de kurdos iraques
a trasladarse al Kurdistn iran, una zona algo ms segura
para ellos.
El Kurdistn iran ha sido el nico Estado kurdo
independiente de los tiempos modernos, sueo autonmico que
interrumpi el Sha de Persia. La Repblica Independiente
Kurda, proclamada en 1946 en Mahabad (Irn) de un ao de
duracin, fue cercenada por los Gobiernos de Ankara, Bagdad
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y Tehern. Desde entonces no ha vuelto a desplegarse el
emblema rojo, amarillo y verde del Kurdistn libre.
Principales hechos de la historia moderna kurda:
15 agosto 1984.- El PKK, fundado en 1978, inicia la lucha
armada.
1985.- Turqua instaura el "sistema de las milicias
populares", que consista en armar a los campesinos y
ofrecerles dos millones de libras por cada guerrillero
kurdo.
19 julio 1987.- El Gobierno turco levanta la ley marcial
impuesta en 1978 en cuatro provincias de Anatolia oriental
y proclama el estado de emergencia.
Marzo 1988.- Irn e Irak utilizan armas qumicas contra la
poblacin kurda iraqu en Halabja, lo que cuesta la vida a
ms de 4.000 personas. Cientos de pueblos son destruidos
por las tropas de Saddam Husein.
1990
10 marzo.- Husein concede una amnista general para los
kurdos que se encuentren fuera del pas.
28 agosto.- El Comit del Kurdistn ante la subcomisin de
Derechos Humanos de la ONU acusa a Turqua de aprovechar la
crisis del Golfo para deportar a cientos de kurdos y
arrasar los poblados en los que habitan.
1991
30 enero.- El Ejecutivo turco de Turgut Ozal anula la
prohibicin de hablar kurdo en pblico, impuesta en 1980,
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en un primer intento de congraciarse con los kurdos de cara
a la guerra con Irak. Sigue siendo ilegal escribirlo o
ensearlo en las escuelas.
8 abril.- La Comunidad Europea apoya la idea britnica de
crear un enclave seguro en el norte de Irak para proteger y
asistir a los miles de refugiados kurdos que huyen de la
represin iraqu.
5 diciembre.- Segn la Alta Comisara de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR), unos 700.000 kurdos se
encuentran desplazados en el norte de Irak, a causa de las
operaciones militares.
1992
Enero.- Unos 900.000 kurdos se encuentran en situacin de
extrema necesidad a causa del bloqueo econmico impuesto
desde el mes de octubre por el presidente Husein.
17 mayo.- Los kurdos del norte de Irak celebran sus
primeras elecciones libres, pese a que Bagdad las declar
"ilegales", ya que fueron "apoyadas por EEUU y los pases
occidentales con el propsito de dividir Irak".
27 mayo.- El lder del Partido Patritico Democrtico de
Kurdistn (PPDK), Yalal Talabani, y el del Partido
Democrtico de Kurdistn (PDK), Masud Barzani, acuerdan la
formacin de un Gobierno autnomo.
16 octubre.- El Ejrcito turco inicia una gran ofensiva
contra los rebeldes, que caus al menos 2.000 muertos, y
destruye sus principales bases en el norte de Irak, en una
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zona fuera del control de Bagdad. Un mes despus, Ankara
anunci que la guerrilla estaba prcticamente desmantelada.
1993
17 marzo.- El PKK proclama unilateralmente una tregua para
tratar de abrir un dilogo con el Gobierno. Ankara exige la
rendicin incondicional. Tres meses despus, la guerrilla
rompe el alto el fuego y anuncia la "guerra total" contra
Turqua, en particular contra el turismo.
24 junio.- Militantes kurdos desencadenan una oleada de
ataques contra intereses turcos en Europa -Alemania,
Francia, Suiza, Dinamarca y Suecia-, con el asalto a
embajadas y Consulados y toma de rehenes.
1994
27 febrero.- Segn documentos secretos iraques hallados
tras la Guerra del Golfo y analizados por un grupo
norteamericano pro derechos humanos, Irak utiliz
repetidamente armas qumicas en su campaa de genocidio
contra la minora kurda en 1987 y 1988.
Marzo.- Ms de 6.000 kurdos protagonizan violentos
enfrentamientos con la Polica durante manifestaciones
celebradas en distintas ciudades alemanes.
Junio.- En los dos ltimos meses, ms de 12.000 kurdos
huyeron al norte de Irak para escapar del Ejrcito turco.
28 noviembre.- Ankara rechaza la oferta de alto el fuego y
mediacin internacional del PKK para poner fin al
conflicto.
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1995
19 marzo.- Turqua lanza en el norte de Irak la mayor
operacin militar desde la invasin de Chipre en 1974, para
acabar con la guerrilla kurda: Ms de 40.000 soldados
turcos participaron en la ofensiva que dur ms de un mes y
lleg hasta la frontera con Siria. La incursin militar,
que caus miles de muertos, fue duramente criticada por sus
aliados occidentales.
15 diciembre.- Ocalan decreta un alto el fuego
incondicional, tras un ao de intenso acoso gubernamental.
La tregua estar vigente hasta que Ankara defina su
poltica sobre el problema kurdo.
1996
19 mayo.- El lder del PKK, Abdala Okalan, afirma que ya no
es partidario de crear un Estado kurdo soberano y, a
cambio, propone un sistema federal en Turqua.
12 julio.- Importante gesto del primer Gobierno de mayora
musulmana en la historia moderna de Turqua, al apoyar el
regreso de los refugiados kurdos (unos tres millones) a sus
aldeas, en las conflictivas provincias surorientales.
11 septiembre.- el presidente de Irak, Sadam Husein,
recupera el control del Kurdistn iraqu, cinco aos
despus de la derrota sufrida al ser expulsadas sus tropas
de Kuwait y establecida por la coalicin internacional una
zona protegida para los kurdos, que se levantaron en armas
con la esperanza de terminar con el gobernante.
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12 septiembre.- El Gobierno iran informa de que unos
39.000 refugiados kurdos desplazados por la cada de la
ciudad de Suleimaniya, cruzaron la frontera y se encuentran
en Irn.
26 diciembre.- Ms de 3.500 personas murieron este ao en
enfrentamientos entre kurdos y fuerzas de seguridad turcas,
indican fuentes oficiales de esta pas. En doce aos han
muerto ms de 23.000 personas.
1997
17 enero.- La Unin Patrtica de Kurdistn (UPK) rompe
relaciones con los kurdos turcos del PKK.
14 mayo.- El Ejrcito turco emprende una ofensiva a gran
escala en el norte de Irak para destruir las bases del PKK:
mueren ms de 2.500 kurdos y un centenar de soldados en la
operacin que dur ms de un mes.
6 agosto.- Miles de efectivos del Ejrcito de Turqua
lanzan una nueva ofensiva contra los rebeldes kurdos turcos
en el norte de Irak.
13 agosto.- Turqua decide abolir para finales de ao el
estado de excepcin que instaur el Gobierno hace una
dcada en las provincias del sureste del pas, de poblacin
mayoritariamente kurda.
26 diciembre.- La aviacin turca, en un nuevo intento de
arrinconar a los rebeldes kurdos, bombardea sus rutas de
escape en el norte de Irak.
1998
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28 agosto.- El PKK proclama un alto el fuego unilateral por
un periodo no determinado a partir del 1 de septiembre y,
por primera vez en su historia, reconoce la integridad y la
soberana de Turqua. El Gobierno del conservador Mesut
Yilmaz hizo caso omiso de la tregua y sigui con la
ofensiva contra los kurdos.
18 septiembre.- Los dos principales grupos kurdos de Irak
ponen fin a aos de rivalidad armada y se comprometen a
crear un gobierno comn. Los lderes del Partido
Democrtico Kurdo, Masud Barzani, y el de la Unin
Patritica de Kurdistn, Jalal Talibani, establecern una
autoridad provisional comn en el norte de Irak, sin que
duden de la integridad territorial iraqu.
10 noviembre.- Estados Unidos, Reino Unido y Turqua emiten
una declaracin conjunta en la que se descarta cualquier
cambio de la frontera iraqu y la creacin de un Estado
independiente kurdo en el norte de Irak, en apoyo a la
unidad e integridad territorial iraqu.
12 noviembre.- El lder kurdo Abdul Ocaln es detenido en
Roma. Ankara exige su extradicin, pero Italia se niega a
concedrsela.
1999
16 enero.- Ocaln abandona Roma al denegarle el Gobierno
italiano su solicitud de asilo.
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16 febrero.- Agentes turcos capturan a Ocaln en Kenia, que
estaba refugiado en la Embajada griega de ese pas, y lo
trasladan a Turqua.
- Exiliados kurdos ocupan decenas de sedes diplomticas
griegas y de otros pases en Europa.
31 mayo.- Comienza en la isla-prisin de Imrali (oeste
turco) el juicio contra Ocalan, acusado de traicin y
separatismo, cargos por los que el 29 de junio siguiente
fue condenado a muerte. El lder kurdo inst al fin de la
lucha armada y pidi perdn a los familiares de los muertos
en la guerra del PKK contra el Estado.
29 junio.- Organismos europeos, gobiernos, partidos
polticos y defensores de los derechos humanos rechazan la
sentencia de muerte dictada contra Ocalan y subrayan que
dicha pena es incompatible con los fundamentos bsicos de
la UE.
3 agosto.- Ocalan pide al PKK que retire a sus fuerzas de
Turqua sin condiciones. Dos das despus, la direccin de
la guerrilla notific su decisin de deponer las armas y
retirarse de territorio turco el 1 de septiembre.
2000
12 enero.- Ankara suspende los trmites para la ejecucin
de Ocalan.
12 julio.- Grupos kurdos turcos e iraques vuelven a
enfrentarse en el norte de Irak, donde murieron decenas de
personas, tras casi dos aos de tranquilidad en la zona.
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15 diciembre.- El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
acepta a trmite denuncias presentadas por Ocalan contra
Turqua.
2001
19 febrero.- El desembarco de ms de 900 indocumentados
kurdos en la Costa Azul francesa pasa a manos de la
Justicia, que abre una investigacin para tratar de
identificar a los responsables de este trfico de
inmigrantes.
16 julio.- El presidente iraqu, Sadam Husein, anuncia su
intencin de dialogar con los dirigentes kurdos que dominan
el norte del pas.
1 noviembre.- El presunto responsable para Europa del PKK
es detenido por la Polica alemana bajo la acusacin de
pertenencia a banda criminal.
2002
28 enero.- Tropas turcas se despliegan una vez ms en
territorio iraqu, en la zona bajo control del Gobierno
Regional Kurdo. En ocasiones anteriores, Turqua haba
justificado sus incursiones alegando que persegua a
rebeldes del PKK, pero las autoridades regionales sealan
que en este momento, aunque conocen la existencia de grupos
del PKK escondidos en las montaas del Kurdistn de Iraq,
no se registran enfrentamientos con ellos.
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16 abril.- El PKK anuncia que "pone fin a sus actividades"
y su transformacin en el Congreso para la Libertad y la
Democracia en Kurdistn (KADEK).
ANEXO VICONFLICTOS DE TURQUIA (II).ENTRE GRECIA Y TURQUIA.
La histrica rivalidad entre Grecia y Turqua -dos aliados
de la OTAN- tiene en las 2.000 islas e islotes del Mar Egeo
el principal escenario de sus cclicas crisis.
En marzo de 1987 ambos pases estuvieron al borde del
enfrentamiento armado, cuando un navo oceanogrfico turco
se aproxim a la isla de Thasos, destacada rea econmica
disputada por los dos.
Una de las ltimas de mayor relevancia tuvo lugar el 25 de
enero de 1996, cuando el capitn de un barco turco
naufragado se neg aceptar la ayuda de una nave griega
"porque estoy en tierra turca". El asunto se agrav cuando,
dos das despus, un grupo de periodistas turcos arriaron
la bandera griega e izaron la turca en la isla de Imia
(Kardak en turco), un islote deshabitado de unos 500 metros
cuadrados, situado a 3,7 millas de las costas turcas y a
1,9 millas de la isla griega de Kalimnos. Todo ello ante la
presencia de ambas armadas y constantes sobrevuelos de
cazabombarderos de ambos pases sobre el islote.
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La accin del Gobierno turco -provisional entonces desde
las elecciones del 24 de diciembre de 1995 que dieron el
triunfo a los islamistas- desat el resentimiento popular
de Grecia -que estrenaba Ejecutivo tras la dimisin de
Papandreu- contra los turcos y a punto estuvo de llevar a
la guerra a ambos pases, si no llega a mediar en el ltimo
minuto EEUU.
El incidente formaba parte de un conflicto ms amplio, el
de la discusin de la plataforma continental del Egeo, en
la que se ha encontrado petrleo si bien hasta ahora en
cantidades moderadas.
Grecia teme que Turqua persigue un nuevo reparto, ya que
no acepta lo dictado por el Derecho Internacional, que
dichas islas tienen su propia plataforma continental, y
propone que debe dividirse en dos mitades iguales para
poder controlar una de ellas o, en el mejor de los casos,
que se reduzca el espacio areo griego de diez millas a
seis.
Ankara inst a Grecia al dilogo al considerar que Imia no
estaba incluido en el acuerdo de 1932 firmado entre Italia
y Turqua, por el que se delimitaron las aguas
territoriales en dicha zona, ni en el acuerdo de Pars de
1947 por el que Italia devolva a Grecia las 12 islas del
Dodecaneso y "los islotes adyacentes", entre los cuales
-segn versin griega- se encuentra Imia.
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Pero Grecia, que controla el 43,68% del Mar Egeo -el 7,47%
pertenece a Turqua y el resto est clasificado como "aguas
internacionales"-, rechaz conversaciones sobre cualquier
asunto relacionado con el espacio areo en el Egeo y sus
aguas jurisdiccionales y actualmente slo acepta la
discusin sobre la plataforma continental de las 2.000
islas griegas en el Egeo, pero en el Tribunal Internacional
de La Haya, foro que Ankara rechaza.
Grecia se reserva adems el derecho a extender su zona de 6
millas a 12 -posibilidad que le da el Tratado sobre Derecho
del Mar, ratificado en marzo de 1995 por Atenas-, una
accin considerada por Turqua como "casus belli", ya que
la zona este del Mar Egeo se convertira en una "laguna
griega".
La disputa greco-turca ocasiona problemas en la OTAN y en
la UE. Grecia bloque en abril de 1996 la ayuda financiera
comunitaria a Turqua de 375 millones de ecus (unos 460
millones de dlares) -como parte del cumplimiento de la
unin aduanera turca con la UE que entr en vigor el 1 de
enero de 1996-, as como los fondos MEDA de ayuda a los
pases del Mediterrneo, de 4.600 millones de ecus (5.658
millones de dlares) porque parte de los mismos
beneficiaran a Turqua.
El incidente de Imia no es aislado. En marzo de 1987,
Grecia y Turqua estuvieron al borde de la guerra cuando un
buque oceanogrfico griego emprendi prospecciones
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petrolferas al norte del Egeo, y las flotas de los dos
pases se pusieron en estado de alerta de combate.
Otro altercado surgi el 31 de mayo de 1996, cuando Turqua
exigi que en las maniobras que la OTAN tena previsto
realizar en el Egeo no se incluyera la isla de Gavdos,
habitada por griegos, ya que Ankara considera que no est
definida su pertenencia territorial.
Lo cierto es que ambos pases miembros de la OTAN crean
desde hace aos un clima de inestabilidad en la regin, que
Europa y EEUU desearan ver resuelto, ya que Turqua,
estado laico con 60 millones de habitantes, est
considerada como la barrera hacia el caos que se extiende
hacia Oriente Medio.
Grecia, por su parte, se siente amenazada en el Egeo y en
Tracia Occidental, lugar en el que habitan los 150 mil
integrantes de la "minora musulmana", y gasta en defensa
el 4,6% de su presupuesto.
En junio de 1998, Grecia y Turqua manifestaron su
disposicin de aplicar medidas pacificadoras en el mar
Egeo, tras una mediacin de buena voluntad del entonces
secretario general de la OTAN, Javier Solana.
Al mismo tiempo ambas partes pretenden, desde hace tiempo,
ceirse a un acuerdo greco-turco de 1988, firmado por los
entonces ministros de Asuntos Exteriores de Grecia, Carolos
Papulias, y Turqua, Messud Yilmaz.
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El 16 de mayo de 1999, una lancha patrullera de la
capitana griega intercept dos barcas turcas con una
decena de pasajeros, posiblemente periodistas, intentaron
abordar el islote de Imia.
El portavoz oficial griego, Dimitis Repas, ha declarado que
acciones como stas "envenenan las relaciones greco-turcas"
y dificultan la convivencia pacfica.
Unos das antes, la tensin entre ambos pases aument
cuando Turqua ltima protest contra la decisin de una
pareja (un griego y una italiana) de contraer matrimonio y
vivir en el islote Plata, situado a 20 millas de Imia, que
Grecia reclama.
El 17 de mayo de 1999, el primer ministro griego, Costas
Simitis, afirmaba que el Tribunal Internacional de la Haya
es la "nica solucin" para resolver los problemas
territoriales que existen entre Grecia y Turqua.
Ambos pases han estado dos veces al borde de la guerra en
los ltimos tiempos: en marzo de 1987 por unas
prospecciones petroleras turcas frente a la isla griega de
Thasos y en enero de 1996 por la soberana de los islotes
de Imia (Kardak en turco).
ANEXO VIILA NATURALEZA DE LA CRISIS ECONOMICA TURCA
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El Gobierno turco inici a partir de 1998 un ajuste
estructural y un programa de estabilizacin trianual que
tena como principales objetivos frenar la inflacin,
garantizar un crecimiento sostenido de la produccin y
haba hincapi en la realizacin de reformas estructurales.
Estas medidas redujeron los tipos de inters se redujeron,
lo que increment la actividad de la Bolsa de Estambul, la
inflacin pas del 84,6% de 1998 al 64% en 1999 y cerr
2000 en el 55%, el desempleo se situ en el 6,9 por ciento
en 1999 y el PIB creca a un buen ritmo.
En diciembre de 1999 Turqua lleg a un acuerdo con el FMI
que garantizaba una lnea de crdito de 3.900 millones de
dlares durante los aos siguientes si continuaba con las
reformas.
Sin embargo, en noviembre de 2000 la situacin empeor. Los
inversores empezaron a recelar del sistema bancario y a
dudar de la liquidez de los bancos turcos y se produjeron
las primeras fugas de divisas del pas. En febrero de 2001,
un enfrentamiento verbal con acusaciones de corrupcin
entre el presidente, Necdet Sezer, y el primer ministro,
Bulent Ecevit, provoc una salida masiva de dinero del pas
y tres das despus, el Gobierno tuvo que abandonar el
cambio fijo de su moneda, la lira, despus de haber perdido
4.500 millones de dlares en su defensa.
El cambio oficial del Banco Central estaba en 685.391 liras
por dlar, pero el mismo da que empez a negociarse
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libremente la lira, el Is Bank, principal entidad turca,
venda el dlar a 1.031.865 liras.
La banca turca est considerada por los inversores dbil y
corrupta. Ya en enero de 2000 el Fondo Monetario
Internacional (FMI), en su revisin anual de Turqua,
destac la urgente necesidad de que este pas pusiera en
marcha un sistema de regulacin bancaria. A finales de ao
el Fondo aprobaba un prstamo de 11.000 millones de dlares
a cambio de privatizaciones del sector pblico,
telecomunicaciones y saneamiento de la banca. El Banco
Mundial (BM) tambin concedi un crdito a Turqua, en
diciembre de 2000, para la creacin de un organismo de
supervisin bancaria que creara normas de aceptacin
internacional en el sistema. Ambas ayudas financieras se
frustraron en febrero con la cada de la moneda turca
despus de abandonar el tipo de cambios fijo.
Estas son las fechas ms importantes:
2000
- 6 de julio.- El FMI aprueba un crdito de 295 millones de
dlares a favor de Turqua al considerar que est
cumpliendo con el programa de reformas econmicas. Este
crdito forma parte de un plan de asistencia financiera por
un total de 3.900 millones de dlares que el Fondo aprob
en diciembre de 1999.
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- 6 de diciembre.- El FMI y Turqua acuerdan la concesin
de un crdito de urgencia por 10.000 millones de dlares.
Turqua se comprometi a acelerar el proceso de
privatizaciones, continuar la poltica anti-inflacionista,
y a tomar medidas adicionales para atraer divisas fuertes
al pas. Uno de los principales objetivos del prstamo fue
devolver la confianza en el sistema bancario turco.
- 21 de diciembre.- El Banco Mundial (BM) aprueba dos
proyectos financieros para Turqua, una para el sector
financiero y otro de apoyo a la privatizacin, en el marco
de un programa de asistencia que incluye la entrega de
5.000 millones de dlares hasta 2003. El prstamo para el
ajuste del sector financiero tena como uno de sus
objetivos la creacin de un organismo de supervisin
bancaria que crear normas de aceptacin internacional en
el sistema.
2001
- 19 de febrero.- El presidente de Turqua, Necdet Sezer,
insulta en pblico al primer ministro, Bulent Ecevit, al
comienzo de la reunin del Consejo de Seguridad Nacional
(MGK), instancia formada por oficiales militares de alta
graduacin y altos cargos del Gobierno. Ecevit abandon la
reunin y culp al presidente Sezer de la crisis poltica y
econmica. El enfrentamiento entre ambos lderes polticos
caus una cada del 16 por ciento en la bolsa turca y la
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retirada de 7.000 millones de dlares del Banco Central por
parte de los inversores, a pesar de que los tipos de
inters subieron hasta el 6.200 por ciento.
- 22 de febrero.- El Gobierno de Turqua decide dejar
fluctuar libremente la lira tras haber gastado 4.500
millones de dlares en los ltimos tres das para mantener
un tipo fijo. La moneda turca se depreci un 36%. Esta
circunstancia hizo fracasar el programa de asistencia
acordado en diciembre pasado entre el FMI y el BM y Turqua
que prevea una asistencia de 15.000 millones de dlares.
- 23 de febrero.- El presidente de EEUU, George Bush, llam
por telfono a Bulent Ecevit para pedirle su colaboracin
con el FMI y respaldar el programa de reformas econmicas
puesto en marcha por el Gobierno turco. Turqua pertenece a
la OTAN y es una pieza clave de la estrategia
estadounidense en Oriente Medio, el Golfo Prsico y el
Cucaso. Por ejemplo, los aviones estadounidenses que
patrullan la zona de exclusin de vuelo del norte de Irak
operan desde bases en el sur de Turqua.
- 24 de febrero.- Dimite el gobernador del Banco Central
Turco, Gazi Ercel.
- 26 de febrero.- Selcik Demiralp, subsecretario del Tesoro
de Turqua, dimite de su cargo a consecuencia de la crisis
econmica. Ese mismo da, la reunin del MGK termina sin
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ninguna alusin a la crisis econmica y poltica que sufre
el pas.
- 2 de marzo.- Bulent Ecevit nombra a Kemal Dervis,
funcionario del BM, nuevo ministro de Economa. Dervis se
convirti en el mximo responsable de la economa del pas,
con poderes para supervisar el comportamiento del Banco
Central, de la Institucin Interbancaria de Regulacin y
Control, del Banco de Desarrollo, del Banco Agrcola, del
Banco Popular y de la Institucin de Mercados de Capital.
Asimismo, Sureyya Serdengecti fue nombrado nuevo gobernador
del Banco Central.